บ้าน บล็อกธุรกิจ จำนวนและองค์ประกอบของบริการตามสัญญา กฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ของการให้บริการตามสัญญา

จำนวนและองค์ประกอบของบริการตามสัญญา กฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ของการให้บริการตามสัญญา

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เปิด ระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” ถูกนำมาใช้ในปี 2556 แม้ว่ากฎหมายดังกล่าวจะมีอายุครบ 5 ปีในปีนี้ แต่กฎหมายดังกล่าวยังคงเป็นหนึ่งในกฎหมายที่มีความเกี่ยวข้องและเป็นที่ต้องการมากที่สุด บนเว็บไซต์ของเรา คุณจะพบเนื้อหาทั้งหมดที่เกี่ยวกับทั้งกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 โดยรวมและบทบัญญัติส่วนบุคคล กฎหมายมีทั้งหมด 114 บทความ จึงมีข้อมูลให้ศึกษามากมาย

ขั้นตอนการสร้างบริการตามสัญญาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ

ก่อนอื่นคุณต้องเข้าใจแนวคิดของการบริการตามสัญญาภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 บริการทำสัญญาเป็นกลุ่มผู้เชี่ยวชาญที่รับผิดชอบในการดำเนินการวงจรการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐทั้งหมด ขั้นตอนการสร้างได้กำหนดไว้ในมาตรา 38 ของบทที่ 3 ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44

คุณอาจจะสนใจ กฎหมายของรัฐบาลกลาง 220 ในฉบับล่าสุด

หากในระหว่างปีปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลตามกำหนดเวลามีจำนวนมากกว่า 100 ล้านรูเบิล ลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างบริการตามสัญญา กฎหมายไม่ได้บังคับให้ระบุว่าเป็นหน่วยโครงสร้างแยกต่างหากขององค์กร (ส่วนที่ 1 ข้อ 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44)

อ่านการเปลี่ยนแปลงล่าสุดในกฎหมายว่าด้วยการบริการตามสัญญาในรัสเซีย

หากปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐประจำปีสุดท้ายไม่เกินจำนวนที่กำหนด ลูกค้ามีสิทธิตัดสินใจได้อย่างอิสระว่าจะสร้างบริการตามสัญญาหรือแต่งตั้ง ผู้บริหารรับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้างและการทำสัญญา ได้แก่ ผู้จัดการสัญญา(ส่วนที่ 2 ของข้อ 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44) .

ข้อกำหนดในการให้บริการสัญญาตามกฎหมาย

ผู้จัดการสัญญาจ้างและพนักงานบริการตามสัญญาทั้งหมดไม่ว่าจะทำหน้าที่ใดก็ตาม จะต้องมีการศึกษาระดับสูง ลูกจ้างที่ไม่มี อุดมศึกษาเพื่อที่จะเข้าถึงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลเขาจะต้องได้รับการศึกษาเฉพาะทางเพิ่มเติม (ส่วนที่ 6 มาตรา 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44) เรากำลังพูดถึงหลักสูตรการฝึกอบรมขั้นสูงพิเศษ

ถึงเบอร์ หลักการปฏิบัติงานบริการสัญญารวมถึง:

ดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งมีความรู้และประสบการณ์พิเศษในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
เข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการและผลลัพธ์ที่ทำได้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย
การลงนามในสัญญาตามเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ซึ่งรับประกันประสิทธิภาพ
การปฏิบัติตามกฎหมาย
ความรับผิดชอบส่วนบุคคล.

ในกิจกรรมนี้ บริการตามสัญญาจะต้องได้รับคำแนะนำจากกฎหมายและข้อบังคับของรัสเซีย: รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายโดยตรง 44-FZ กฎหมายแพ่งและงบประมาณ การกระทำอื่น ๆ (มติของรัฐบาล คำสั่งกระทรวง ฯลฯ .) และข้อบังคับของลูกค้าเอง

คุณอาจสนใจ: Federal Law 161 ในฉบับล่าสุด รายละเอียด

สารประกอบ

ดังที่ได้กล่าวไปแล้วเจ้าหน้าที่คนหนึ่งซึ่งเป็นผู้จัดการสัญญาสามารถให้บริการการจัดซื้อของซัพพลายเออร์ซึ่งมีปริมาณการจัดซื้อของรัฐบาลรวมต่อปีไม่เกินหนึ่งร้อยล้านรูเบิล

หากจำนวนเงินที่เป็นของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลสูงกว่า ลูกค้ามีหน้าที่ในการจัดการบริการตามสัญญา อย่างไรก็ตาม โครงสร้างและจำนวนพนักงานนั้นขึ้นอยู่กับลูกค้าเอง องค์ประกอบขั้นต่ำจำกัดอยู่ที่พนักงานสองคน. เงื่อนไขนี้ถูกกำหนดโดยข้อกำหนดมาตรฐาน

บริการตามสัญญาสามารถสร้างเป็นแผนกพิเศษหรือโดยการอนุมัติพนักงานประจำของพนักงานที่ปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง ไม่ว่าจะสร้างบริการตามสัญญาด้วยวิธีใดก็ตาม ผู้จัดการจะต้องเป็นผู้กำหนด ความรับผิดชอบต่อหน้าที่และความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้ใต้บังคับบัญชาแต่ละคน

กฎระเบียบที่กำหนดกฎสำหรับการจัดกิจกรรมการบริการตามสัญญาของลูกค้าในการวางแผนและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสินค้างานและบริการควรเป็นไปตามระเบียบมาตรฐานที่กระทรวงพัฒนาขึ้น การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซีย - หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ควบคุมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง (ส่วนที่ 3 ของข้อ 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44) .

เอกสารนี้ซ้ำซ้อนสาระสำคัญและเนื้อหาของมาตรา 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 ใน กฎระเบียบของการบริการนอกจากนี้ยังมีข้อมูลต่อไปนี้เพิ่มเติม:

บทบัญญัติทั่วไป:เป้าหมายและเงื่อนไขของการสร้างสรรค์ กรอบกฎหมายหลักการปฏิบัติงาน โครงสร้าง จำนวน และความรับผิดชอบของพนักงาน
อำนาจเมื่อปฏิบัติหน้าที่และหน้าที่
ความรับผิดชอบพนักงานบริการ

กฎหมายกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการรวมศูนย์การจัดซื้อโดยการสร้างหน่วยงานพิเศษหรือสถาบันที่มีหน้าที่ระบุซัพพลายเออร์สำหรับลูกค้า (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 26 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44) อย่างไรก็ตาม อำนาจอื่นๆ ทั้งหมดที่ใช้ในระหว่างกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง เช่น เหตุผลในการซื้อ การกำหนดเงื่อนไข (รวมถึงราคา) และการลงนามในสัญญา ฯลฯ จะต้องถูกใช้โดยลูกค้าและบริการตามสัญญาของเขา หลังมีความรับผิดชอบโดยเฉพาะภายใต้กรอบอำนาจของตนเอง (ส่วนที่ 5 ของข้อ 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44)

ดาวน์โหลด Federal Law 44 พร้อมการเปลี่ยนแปลงล่าสุด

ลูกค้าภาครัฐรายใหญ่จำเป็นต้องมีทีมผู้เชี่ยวชาญคอยติดตามสัญญาทุกขั้นตอน การสร้างบริการตามสัญญาทำให้กระบวนการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะมีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้

เราเสนอกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 ลงวันที่ 04/05/2556 “เกี่ยวกับระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” ในฉบับล่าสุด

ในบทความเราจะพูดถึงผู้ที่สามารถเป็นหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา ข้อกำหนดด้านการทำงานและการศึกษาใดบ้างที่กำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 44-FZ รวมถึงความรับผิดชอบที่กำหนดไว้สำหรับเขาตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายปกครอง ความผิด

บริการตามสัญญาดำเนินการบนพื้นฐานของกฎระเบียบที่เป็นทางการเกี่ยวกับบริการตามสัญญา (ข้อบังคับ) บริการตามสัญญาไม่สามารถทำงานได้จนกว่าข้อกำหนดดังกล่าวจะได้รับการอนุมัติ เอกสารนี้กำหนดขั้นตอนการให้บริการตลอดจนขั้นตอนการโต้ตอบกับแผนกอื่น ๆ ของลูกค้าและคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง เราเขียนเพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการตามสัญญาในบทความ “”

กฎระเบียบเกี่ยวกับการบริการตามสัญญาได้รับการพัฒนาโดยลูกค้าบนพื้นฐานของกฎระเบียบต้นแบบในการให้บริการตามสัญญา ซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจหมายเลข 631 ของวันที่ 29 ตุลาคม 2013 (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎระเบียบมาตรฐาน)

ข้อ 9 ของ Model Rules ระบุว่าบริการตามสัญญาจะต้องมีผู้จัดการอยู่เสมอ ลูกค้าสามารถกำหนดตำแหน่งงานได้อย่างอิสระ ตัวอย่างเช่น คุณสามารถเรียกตำแหน่งดังกล่าวว่า "หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา" ไม่มีข้อกำหนดสำหรับตำแหน่งผู้จัดการฝ่ายบริการตามสัญญาในกฎระเบียบมาตรฐาน

หากมีการสร้างบริการตามสัญญาแยกต่างหาก การแบ่งส่วนโครงสร้างหัวหน้าได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งตามคำสั่งของหัวหน้าลูกค้าหรือผู้มีอำนาจปฏิบัติหน้าที่

หากมีการสร้างบริการตามสัญญาโดยไม่มีการจัดตั้งหน่วยงานแยกต่างหาก บริการดังกล่าวจะมีหัวหน้ารองหัวหน้าคนใดคนหนึ่งของลูกค้าเป็นหัวหน้า

สามารถ หัวหน้าแผนกบัญชีเป็นหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาโดยไม่ต้องจัดตั้งหน่วยแยกต่างหาก?

บริการตามสัญญาซึ่งสร้างขึ้นเป็นบริการตามสัญญาโดยไม่ต้องสร้างหน่วยแยกต่างหาก อยู่ภายใต้การดูแลของหัวหน้าลูกค้าหรือรองหัวหน้าคนใดคนหนึ่งของลูกค้า ดังนั้นหากหัวหน้าฝ่ายบัญชีไม่ใช่รองผู้จัดการเขาก็ไม่สามารถเป็นหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาได้หากไม่จัดตั้งหน่วยแยกต่างหาก

อำนาจหลักของผู้จัดการถูกกำหนดไว้ในข้อบังคับ (ข้อบังคับ) ในการให้บริการตามสัญญาที่ได้รับอนุมัติจากลูกค้า ลูกค้าสามารถระบุรายละเอียดอำนาจเหล่านี้ได้ในข้อบังคับของงาน (คำแนะนำ)

มีความจำเป็นต้องอนุมัติเอกสารควบคุมกิจกรรมของหัวหน้าฝ่ายบริการสัญญา ณ เวลาที่จ้างพนักงานใหม่หรือมอบหมายหน้าที่ให้กับพนักงานที่ไม่เคยปฏิบัติงานมาก่อน สามารถร่างเอกสารได้ทุกรูปแบบ การเขียนบนกระดาษซึ่งควรระบุ:

ตำแหน่งงาน;
ข้อมูลที่พนักงานเป็นหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา
ผู้บังคับบัญชาทันที (คำสั่งผู้ใต้บังคับบัญชา);
ข้อกำหนดด้านการศึกษา (ข้อกำหนดคุณสมบัติอื่น ๆ ถ้ามี)
ข้อกำหนดสำหรับความรู้ด้านกฎหมาย
อำนาจเฉพาะในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างโดยคำนึงถึงการกระจาย หน้าที่รับผิดชอบ;
สิทธิและหน้าที่
ความรับผิดชอบ.

พนักงานจัดทำเอกสารดังกล่าว การบริการบุคลากรหรือผู้มีอำนาจอื่น และได้รับการอนุมัติจากผู้จัดการของลูกค้าหรือผู้มีอำนาจของเขา

ใครมีสิทธิ์เปลี่ยนหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาในกรณีที่เขาไม่อยู่?

หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาจะต้องกำหนดพนักงานบริการตามสัญญาที่จะเข้ามาแทนที่เขาในช่วงวันหยุดอย่างอิสระ ข้อสรุปนี้ตามมาจากศิลปะ กฎหมายหมายเลข 44-FZ มาตรา 38, 112 และข้อบังคับแบบจำลอง หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาอาจมีรองซึ่งในกรณีที่หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาไม่อยู่ชั่วคราวหรือในนามของเขาให้ปฏิบัติหน้าที่ของตน

มีหน้าที่หลักอะไรบ้าง

หัวหน้าฝ่ายบริการสัญญา:

ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะมอบหมายให้หัวหน้าฝ่ายบริการติดต่อไม่เพียง แต่รับผิดชอบในการจัดระเบียบและประสานงานการวางแผนและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ยังรวมถึงการดำเนินการตามฟังก์ชันและอำนาจของบริการด้วย นั่นคือผู้จัดการจะต้องรับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการกระทำใด ๆ ของพนักงานบริการตามสัญญา

เพื่อแก้ไขปัญหาได้อย่างมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องพัฒนากฎระเบียบโดยละเอียด ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างการจัดซื้อ กำหนดขั้นตอนการดำเนินการของพนักงานบริการตามสัญญา และขั้นตอนการโต้ตอบของบริการกับแผนกอื่น ๆ ของลูกค้า

ผู้จัดการสัญญาควรมีคุณสมบัติอะไรบ้าง?

ดังต่อไปนี้จากจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจลงวันที่ 17 เมษายน 2017 เลขที่ D28i-1636 ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2016 ข้อกำหนดสำหรับคุณสมบัติของพนักงานได้รับการกำหนดและบังคับใช้โดยนายจ้าง ควรคำนึงถึงข้อกำหนดของมาตรฐานวิชาชีพเมื่อจัดทำข้อบังคับเกี่ยวกับงานสำหรับพนักงานบริการตามสัญญารวมถึงหัวหน้าด้วย

หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาต้องมีคุณสมบัติบางประการ ในมาตรฐานวิชาชีพระบุไว้เฉพาะในฟังก์ชันแรงงานทั่วไป "การจัดระเบียบงานตรวจสอบและให้คำปรึกษาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับความต้องการของรัฐ เทศบาล และองค์กร" นี้ ฟังก์ชั่นแรงงานจัดให้มีระดับคุณสมบัติที่ 8 ระดับสูงสุด (รวม 4 ระดับ - ตั้งแต่วันที่ 5 ถึง 8)

เพื่อให้บรรลุผลดังกล่าว จำเป็นต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านการศึกษาและการฝึกอบรม:

การศึกษาระดับอุดมศึกษา - ผู้เชี่ยวชาญหรือปริญญาโท
การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม - โปรแกรมหรือโปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูง การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง ตัวอย่างเช่นมันอาจจะเป็นอย่างนั้น ให้การฝึกอบรมสำหรับพนักงานดังกล่าว ช่วยให้นักเรียนไม่เพียงแต่ปรับปรุงความรู้ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ แต่ยังพัฒนาทักษะเพิ่มเติมและรับคำตอบสำหรับคำถามของพวกเขา ขอแนะนำให้ปรับปรุงคุณสมบัติของคุณอย่างน้อยหนึ่งครั้งทุก ๆ สามปี

ข้อกำหนดสำหรับประสบการณ์การทำงานจริง — อย่างน้อย 5 ปีในการจัดซื้อ รวมถึงอย่างน้อย 3 ปีในตำแหน่งผู้บริหาร

ความรับผิดชอบของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา

หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาคือพนักงานคนเดียวกันกับบริการตามสัญญาเช่นเดียวกับสมาชิกอื่น ๆ (ข้อ 10 ของข้อบังคับแบบจำลอง) ในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมาย เขามีหน้าที่รับผิดชอบด้านการบริหารตามมาตรา 7.29-7.32 ส่วนที่ 7, 7.1 ของมาตรา 19.5, มาตรา 19.7.2 ของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการบริหารในฐานะเจ้าหน้าที่ (มาตรา 2.4 ของ ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ต้องการพัฒนาทักษะของคุณหรือไม่? หลักสูตรออนไลน์สำหรับหัวหน้าองค์กร (รัฐ ลูกค้าเทศบาล) "" เพิ่มเติม โปรแกรมมืออาชีพการฝึกอบรมขั้นสูงได้รับการพัฒนาตามความต้องการ มาตรฐานวิชาชีพ“ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง”

หน้าที่ สิทธิ และความรับผิดชอบในการให้บริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา)

1. กฎระเบียบของกิจกรรมการบริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา

ในกิจกรรมการบริการตามสัญญาจะต้องได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานทางกฎหมายต่อไปนี้ การกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบ สหพันธรัฐรัสเซีย:

1. รัฐธรรมนูญ
2. กฎหมายแพ่ง
3. กฎหมายงบประมาณ
4. กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ
5. การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ

นอกจากนี้ พนักงานบริการตามสัญญายังได้รับคำแนะนำจากกฎระเบียบมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียตามคำสั่งหมายเลข 631 ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2556

ฟังก์ชั่นหลักของบริการตามสัญญาประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ 4 ของมาตรา 38 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ผู้ให้บริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญาใช้ฟังก์ชันและอำนาจดังต่อไปนี้

กฎระเบียบมาตรฐานสรุปหลักการพื้นฐานสำหรับการสร้างบริการตามสัญญาตลอดจนขั้นตอนการทำงานเมื่อวางแผนและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่ดำเนินการตามความต้องการของรัฐและเทศบาล:

1. พนักงานบริการตามสัญญาจะต้องเป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติ มีความรู้พื้นฐานทางทฤษฎีและทักษะการปฏิบัติในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง
2. การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผนและการจัดซื้อจัดจ้างต้องไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่าย และข้อมูลจะต้องเชื่อถือได้
3. สัญญาจะต้องสรุปด้วยเงื่อนไขที่น่าพอใจที่สุดเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและประสิทธิภาพสูงในการจัดซื้อจัดจ้าง

หน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของบริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา) จะมีการหารือโดยละเอียดเพิ่มเติมในส่วนถัดไปของงานนี้

2. หน้าที่ อำนาจ และความรับผิดชอบของการให้บริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา) ความรับผิดชอบ

ตามมาตรา 38 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ผู้ให้บริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญาใช้ฟังก์ชันและอำนาจดังต่อไปนี้:

1. พัฒนาแผนการจัดซื้อ เตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในแผนการจัดซื้อ วางแผนการจัดซื้อและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบสารสนเทศแบบรวม
2. พัฒนากำหนดการ เตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในกำหนดการ วางกำหนดการและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบสารสนเทศแบบครบวงจร

หน้าที่ที่ระบุไว้ในวรรค 1 และ 2 ได้รับการมอบหมายให้กับบริการตามสัญญาและผู้จัดการตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558

ฟังก์ชันการคาดการณ์และการวางแผนเหล่านี้ถือเป็นขั้นเริ่มต้นของการเตรียมการสำหรับขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้าง เมื่อจัดทำแผนการจัดซื้อซึ่งลูกค้าจะกำหนดความต้องการวิธีการจัดซื้อจัดจ้างจัดทำและกำหนดราคาเริ่มต้นของสัญญาให้เหมาะสมจะถือว่าการจัดซื้อที่ดำเนินการจะมีความสัมพันธ์กับเป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของกิจกรรมข้อมูล เจ้าหน้าที่รัฐบาลและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

ตามมาตรา 13 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ โดยเฉพาะรายการเอกสารที่ต้องนำมาพิจารณาเมื่อวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างประกอบด้วย โปรแกรมของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย, โปรแกรมของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, โปรแกรมของเทศบาล จึงถูกสร้างขึ้นมา ระบบเดียวโดยจะต้องมองเห็นวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้างและบทบาทในการแก้ไขปัญหาที่รัฐหรือเทศบาลต้องเผชิญได้ชัดเจน

ขอแนะนำให้ทราบว่ากฎหมายหมายเลข 44-FZ กำหนดรายการสินค้าที่จำกัดซึ่งลูกค้าสามารถซื้อได้นอกกำหนดเวลา และยังสร้างรายการปิดของกรณีที่สามารถเปลี่ยนกำหนดการได้

ใน Model Rules ฟังก์ชั่นที่กำหนดไว้ในวรรค 1 และ 2 ของส่วนที่ 4 ของมาตรา 38 ของกฎหมายมีการกำหนดรายละเอียดและพัฒนามากขึ้น เป็นที่ยอมรับว่าเมื่อวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างหน้าที่ของบริการตามสัญญาประกอบด้วย:

เมื่อระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง บริการตามสัญญา:

- เลือกวิธีการระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/ผู้บริหาร
- ในส่วนของเหตุผล ชี้แจงราคาสัญญาตลอดจนเหตุผลใน:

ก) เอกสารประกวดราคา

b) ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง

c) คำเชิญให้มีส่วนร่วมในการระบุซัพพลายเออร์ในลักษณะปิด

d) เอกสารเกี่ยวกับการประมูล

- ในส่วนของเหตุผล ชี้แจงราคาของสัญญาที่ทำกับซัพพลายเออร์รายเดียว
- จัดทำประกาศการจัดซื้อ เอกสารที่เกี่ยวข้อง (ไม่รวมคำอธิบายของรายการที่ซื้อ) ร่างสัญญา รวมถึงการเปลี่ยนแปลงประกาศการจัดซื้อ เอกสารที่เกี่ยวข้อง คำเชิญให้เข้าร่วมในการระบุตัวตนของซัพพลายเออร์ / ผู้รับเหมา / นักแสดงในลักษณะปิด
- จัดทำรายงานการประชุมคณะกรรมาธิการตามการตัดสินใจ
- เตรียมคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง
- แก้ไขปัญหาขององค์กรและทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความมั่นใจ กิจกรรมของค่าคอมมิชชั่นโดยเฉพาะการตรวจสอบ:

ก) การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบันสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดหาผลิตภัณฑ์ การปฏิบัติงาน และการให้บริการ

b) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อมีอำนาจในการสรุปสัญญา

c) อำนาจของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างดังนี้: นิติบุคคลได้รับการชำระบัญชีหรือไม่

d) มีการตัดสินใจเชิงบวกใด ๆ ของศาลอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับการล้มละลายของนิติบุคคลหรือไม่;

e) ว่า (ณ วันที่ยื่นคำขอ) กิจกรรมของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างถูกระงับตามบทความใด ๆ ของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองหรือไม่

f) ผู้เข้าร่วมมีภาระภาษีและหนี้งบประมาณที่ยังไม่บรรลุผลหรือไม่

g) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างรวมอยู่ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักจริยธรรมหรือไม่

h) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อไม่มีประวัติอาชญากรรมในข้อหาก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ

i) การมีอยู่ของสิทธิพิเศษในผลของกิจกรรมทางปัญญา;

j) เป็นไปตามข้อกำหนดอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 2 ของมาตรา 31 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ หรือไม่

เมื่อปฏิบัติตามเงื่อนไข การเปลี่ยนแปลง หรือยกเลิกสัญญา ความรับผิดชอบในการทำงานของบริการตามสัญญาจะรวมถึง:

อำนาจอื่น ๆ ที่ใช้โดยบริการตามสัญญา ได้แก่ :

เพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจที่ระบุไว้อย่างเต็มที่ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน การจัดซื้อ การสรุป การแก้ไข การยกเลิกสัญญา การโต้ตอบกับซัพพลายเออร์ / ผู้รับเหมา / นักแสดง และอำนาจอื่น ๆ พนักงานบริการตามสัญญาจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายหมายเลขอย่างเคร่งครัด . 44-FZ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสิ่งต่อไปนี้:

1. ข้อมูลที่ได้รับในกระบวนการพิจารณาซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงจะไม่อยู่ภายใต้การเปิดเผย กรณีที่กำหนดโดยตรงโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นกรณีพิเศษ
2. ห้ามการเจรจากับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจนกว่าจะมีการระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/ผู้ปฏิบัติงาน กรณีที่กำหนดโดยตรงโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นกรณีพิเศษ
3. การมีส่วนร่วมของผู้มีอำนาจ ผู้เชี่ยวชาญ และองค์กรผู้เชี่ยวชาญในการทำงานเป็นสิ่งจำเป็นในกรณีที่กฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไว้ โดยเฉพาะกฎหมายหมายเลข 44-FZ

ตามมาตรา 26 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เพื่อรวมศูนย์การจัดซื้อจัดจ้าง คุณสามารถสร้างหน่วยงานของรัฐ เทศบาล หน่วยงานรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตให้ระบุซัพพลายเออร์ได้ อำนาจอาจมอบหมายให้หนึ่งหรือหลายหน่วยงานก็ได้ ในกรณีเช่นนี้ การบริการตามสัญญาจะใช้หน้าที่และอำนาจที่ไม่ถ่ายโอน ฟังก์ชั่นต่างๆ เช่น เหตุผลในการซื้อ การสร้างราคาสัญญาสูงสุด (เริ่มต้น) การกำหนดเงื่อนไข และการลงนามในเอกสาร ไม่สามารถโอนไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตได้ สัญญาลงนามโดยลูกค้า หน้าที่ที่เหลือดำเนินการโดยพนักงานบริการตามสัญญา

ในเวลาเดียวกัน เมื่อรวมศูนย์การจัดซื้อ บริการตามสัญญา ผู้จัดการสัญญาใช้อำนาจที่ไม่ได้มอบหมายให้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง สถาบันที่ได้รับอนุญาต และรับผิดชอบภายในขอบเขตอำนาจที่พวกเขาใช้ ปรากฏว่า เรากำลังพูดถึงไม่เพียงแต่เกี่ยวกับความรับผิดชอบด้านการบริหารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบทางวินัยด้วย

จากรายการอำนาจที่ระบุเป็นที่ชัดเจนว่าผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้จะรับผิดชอบในการดำเนินขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดในองค์กร ดังนั้นกฎหมายจึงพยายามสร้างโครงสร้างที่จะจัดการทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้าง มาตรการนี้ส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยแนวปฏิบัติที่มีอยู่ ซึ่งการร้องเรียนส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการเตรียมประกาศและเอกสาร ร่างสัญญา และข้อกำหนดทางเทคนิคที่ไม่เหมาะสม นอกจากนี้ยังระบุถึงความรับผิดส่วนบุคคลของผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้สำหรับการละเมิดที่กระทำโดยพวกเขาในระหว่างการจัดซื้อจัดจ้าง

เป็นสิ่งสำคัญโดยพื้นฐานที่รายการอำนาจของบริการตามสัญญา ผู้จัดการสัญญาจะไม่ถูกปิด นอกจากนี้กฎหมายไม่ได้ห้ามการให้บริการตามสัญญา พนักงานแต่ละคน หรือผู้จัดการสัญญาจากการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดซื้อจัดจ้าง ( ตัวอย่างเช่นทนายความสามารถเป็นได้ทั้งในฐานะพนักงานของบริการตามสัญญาและมีส่วนร่วมในงานเรียกร้องที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามสัญญาที่สรุปไว้ภายในกรอบของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา)

ในเวลาเดียวกัน รายการอำนาจที่ได้รับมอบหมายให้กับบริการตามสัญญา ผู้จัดการสัญญา ปริมาณและความสำคัญยังระบุอย่างชัดเจนว่าการดำเนินการดังกล่าวเป็นไปได้เฉพาะใน พื้นฐานวิชาชีพผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเพียงพอ ประสบการณ์ และความรู้พิเศษด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

รูปแบบของงานนี้ไม่อนุญาตให้เราพิจารณาในรายละเอียดประเด็นต่างๆ เช่น การสร้างบริการตามสัญญาหลายรายการสำหรับลูกค้ารายเดียวและการกระจายอำนาจระหว่างพวกเขา หรือการกระจายอำนาจระหว่างผู้จัดการสัญญาหลายราย อย่างไรก็ตาม ปัญหาเหล่านี้ก็เช่นกัน แน่นอนว่าสำคัญ ความสำคัญในทางปฏิบัติและสามารถนำไปปฏิบัติได้ในกิจกรรมการปฏิบัติของลูกค้าโดยคำนึงถึงหลักการของความเป็นมืออาชีพเท่านั้น

รูปแบบ โครงสร้างองค์กรเป็นความรับผิดชอบของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา วงกลม ความรับผิดชอบต่อหน้าที่ความรับผิดชอบส่วนบุคคลของพนักงานแต่ละคนถูกกำหนดโดยคำนึงถึงหลักการพื้นฐาน - การเพิ่มประสิทธิภาพการเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล

หน้าที่ของตัวเองถูกควบคุมโดยข้อบังคับ หน้าที่ของผู้จัดการคือการกระจายสิ่งเหล่านี้ให้กับพนักงานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อเติมเต็มความรับผิดชอบในหน้าที่ของบริการตามสัญญา

ตาม การจัดหาโมเดลความรับผิดชอบในการทำงานของบริการตามสัญญาประกอบด้วย:

ตามข้อบังคับมีการร่างกฎระเบียบที่กำหนดขั้นตอนสำหรับการดำเนินการของพนักงานบริการตามสัญญาตลอดจนขั้นตอนสำหรับการดำเนินการของบริการเมื่อมีปฏิสัมพันธ์กับแผนกอื่น ๆ กฎระเบียบได้รับการอนุมัติจากลูกค้า

แยกกันฉันต้องการเน้นประเด็นความรับผิดชอบของการบริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา)

ในย่อหน้าที่ 18 ของข้อกำหนดต้นแบบ ความรับผิดชอบของพนักงานบริการตามสัญญาถูกกำหนดไว้ใน ปริทัศน์เป็นความรับผิดชอบด้านการบริหาร “ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงสมาคมสาธารณะที่ใช้การควบคุมสาธารณะ นิติบุคคลตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิอุทธรณ์ได้ ขั้นตอนการพิจารณาคดีหรือในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางต่อหน่วยงานควบคุมในด้านการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง (ไม่ดำเนินการ) ของเจ้าหน้าที่ของบริการตามสัญญาหากการกระทำดังกล่าว (ไม่ดำเนินการ) ละเมิดสิทธิ์และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ”

เห็นได้ชัดว่าการอุทธรณ์ต่อการกระทำของพนักงานในฐานะเจ้าหน้าที่เป็นไปได้หากบริการตามสัญญาเป็นหน่วยองค์กรแยกต่างหาก หากเกิดขึ้นจากพนักงานที่ดึงดูดใจ การอุทธรณ์การกระทำของสมาชิกของบริการตามสัญญาจะเป็นที่น่าสงสัยจากมุมมอง กฎหมายแรงงานเนื่องจากไม่มีเรื่อง - เป็นทางการ เห็นได้ชัดว่าในเรื่องนี้กฎเกี่ยวกับความรับผิดส่วนบุคคลของสมาชิกของบริการตามสัญญาไม่รวมอยู่ในข้อความสุดท้ายของข้อบังคับแบบจำลอง ความรับผิดชอบของพนักงานที่เกี่ยวข้องควรคงไว้ซึ่งการลงโทษทางวินัยตามสัญญาจ้างงานและเท่านั้น รหัสแรงงานสหพันธรัฐรัสเซีย. แนวทางนี้กำหนดโดยทฤษฎีทางกฎหมาย การปฏิบัติจะแสดงให้เห็น บนพื้นฐานเดียวกันเราสามารถสรุปได้ว่าในวรรคของ Model Rules ในการกำหนดความรับผิดชอบส่วนบุคคลของพนักงานโดยหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาเรากำลังพูดถึงเจ้าหน้าที่ของบริการตามสัญญาซึ่งจัดตั้งขึ้นเป็นหน่วยโครงสร้างแยกต่างหากของลูกค้า .

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง” ควบคุมอย่างระมัดระวังไม่เพียง แต่ขั้นตอนที่ลูกค้าของรัฐมีสิทธิ์ที่จะใช้เพื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะบางประเภทเท่านั้น แต่ยังอธิบายว่าหน่วยงานใดหรือ เจ้าหน้าที่ควรดำเนินการตามขั้นตอนการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างบางอย่าง ดังนั้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งควรสร้างบริการสัญญาพิเศษสำหรับลูกค้าของรัฐและเทศบาล

หากระดับขององค์กรดังกล่าวไม่อนุญาตให้มีการสร้างบริการตามสัญญาจะมีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่พิเศษ - ผู้จัดการสัญญา

บริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญาคืออะไร?

เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองหน่วยงานของรัฐหรือภาครัฐ ลูกค้าของรัฐมีหน้าที่ต้องสร้างหน่วยงานพิเศษหรือแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ ผู้รับผิดชอบ. บริการดังกล่าวเรียกว่าบริการตามสัญญา และเจ้าหน้าที่เรียกว่าผู้จัดการสัญญา

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 38 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ บริการสัญญาจะถูกสร้างขึ้นในกรณีที่ปริมาณรวมต่อปีของลูกค้ารายใดรายหนึ่งเกินกว่าหนึ่งร้อยล้านรูเบิล หากไม่เกินปริมาณนี้ ลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลจะต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ และตำแหน่งที่สร้างขึ้นจะเรียกว่าผู้จัดการสัญญา

หากลูกค้าไม่มีบริการตามสัญญา แต่มีผู้จัดการสัญญาและรายได้รวมต่อปีค่อนข้างมาก ลูกค้าสามารถแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาหรือผู้ช่วยหลายรายให้กับผู้จัดการสัญญาคนเดียวได้

เพื่อให้ผู้ให้บริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญาดำเนินการได้อย่างเต็มที่จึงมีการสร้างกฎระเบียบพิเศษขึ้นซึ่งจะควบคุมขอบเขตการดำเนินการทั้งหมดของบริการหรือเจ้าหน้าที่ดังกล่าวอย่างสมบูรณ์

การสร้างบริการตามสัญญาหรือการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาสำหรับหรือลูกค้าเทศบาลจะต้องดำเนินการก่อนวันที่ 1 มกราคม 2017 มิฉะนั้นลูกค้าดังกล่าวไม่มีสิทธิ์ดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างให้ตรงตามความต้องการ

บทบัญญัตินี้ได้รับการแก้ไขในมาตรา 112 ซึ่งควบคุมการบังคับใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางใหม่แบบเป็นขั้นตอน

รูปแบบการให้บริการตามสัญญา

สำหรับลูกค้าภาครัฐจะให้โอกาสในการเลือกรูปแบบโดยพิจารณาจากการสร้างบริการตามสัญญาสำหรับการจัดซื้อจากซัพพลายเออร์รายใดรายหนึ่ง

มีการสร้างกฎสำหรับการสร้างบริการตามสัญญาสำหรับลูกค้าของรัฐและเทศบาลตามที่พวกเขามีสิทธิ์ในการตัดสินใจอย่างอิสระเกี่ยวกับวิธีการสร้างบริการตามสัญญา

อย่างไรก็ตาม ลูกค้าควรจำไว้ว่าหากปริมาณการซื้อต่อปีมากกว่าหนึ่งร้อยล้านรูเบิล จะต้องจัดทำบริการตามสัญญา หากปริมาณน้อยกว่าหนึ่งร้อยล้านจะต้องแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา

ลูกค้าภาครัฐสามารถเลือกได้ว่าจะสร้างบริการตามสัญญาอย่างไร:

โดยจัดตั้งกลุ่มโครงสร้างอิสระที่ทำหน้าที่เฉพาะหน้าที่ที่กำหนดไว้ในข้อบังคับงานของผู้ให้บริการตามสัญญาและพนักงานโดยตรงเท่านั้น ห้ามมิให้พนักงานของหน่วยงานดังกล่าวมีส่วนร่วมในงานประเภทอื่นโดยเด็ดขาด
โดยกำหนดหน้าที่ของพนักงานบริการตามสัญญากับพนักงานแผนกอื่น เช่น ฝ่ายจัดซื้อหรือบัญชี การปฏิบัติหน้าที่ของพนักงานบริการตามสัญญาจะต้องเกิดขึ้นพร้อมกับหน้าที่ของพนักงานของหน่วยโครงสร้างที่พนักงานคนนี้หรือพนักงานคนนั้นได้ลงทะเบียนไว้

ในทำนองเดียวกัน ผู้จัดการสัญญาหากได้รับการแต่งตั้งจากพนักงานที่มีอยู่ในแผนกโครงสร้างต่างๆ ของลูกค้า จะต้องปฏิบัติตาม ความรับผิดชอบเพิ่มเติมซึ่งจะต้องดำเนินการตามข้อกำหนดของลักษณะงานสำหรับตำแหน่งรวม

กลไกและขั้นตอนในการสร้างบริการสัญญาตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ

การสร้างบริการตามสัญญาคือชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยลูกค้าของรัฐหรือเทศบาลเพื่อให้หน่วยงานดังกล่าวมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ในการดำเนินการประเภทการจัดซื้อจัดจ้างที่กฎหมายกำหนดเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้าดังกล่าว ดังกล่าวข้างต้น การสร้างบริการดังกล่าวสามารถดำเนินการได้โดยการจัดสรรหน่วยงานอิสระตลอดจนการจัดสรรกลุ่มพนักงานจาก หน่วยปฏิบัติการเพื่อกำหนดหน้าที่ของพนักงานบริการสัญญาจ้าง

การสร้างบริการตามสัญญาจะต้องดำเนินการตามคำสั่งพิเศษในการสร้างบริการตามสัญญา คำสั่งซื้อนี้กำลังจัดทำขึ้นเป็นเอกสารแรกจากทั้งหมดที่ต้องจัดทำขึ้นเพื่อเริ่มการทำงานเต็มรูปแบบของบริการตามสัญญาที่สร้างขึ้น นอกจากนี้ยังมีการสร้างกฎระเบียบพิเศษที่จะควบคุมกิจกรรมของบริการตามสัญญาอย่างสมบูรณ์

คำอธิบายงานพิเศษถูกสร้างขึ้นสำหรับหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา เช่นเดียวกับผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ ซึ่งกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของพนักงานบริการตามสัญญา ภายในกรอบของลักษณะงานดังกล่าวควรบันทึกมาตรการความรับผิดที่เป็นไปได้ทั้งหมดที่อาจกำหนดกับเจ้าหน้าที่หากเขากระทำการละเมิดกฎหมายปัจจุบันในระหว่างการทำงานในบริการตามสัญญา สามารถดูตัวอย่างลักษณะงานได้ที่

ขั้นตอนทั่วไปการดำเนินการสร้างบริการสัญญาในส่วนของลูกค้าภาครัฐมีดังนี้

การออกคำสั่งในการสร้างบริการสัญญาซึ่งมาจากการบริหารจัดการของลูกค้าของรัฐ
การสร้างระเบียบเกี่ยวกับการให้บริการตามสัญญา;
การเผยแพร่ระเบียบการให้บริการสัญญา;
การจัดตั้งพนักงานบริการตามสัญญา;
การเผยแพร่คำอธิบายลักษณะงานสำหรับพนักงานบริการตามสัญญา
การเผยแพร่ข้อบังคับของคณะกรรมการในการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้

เนื่องจากบริการตามสัญญาดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบที่ต้องใช้ขั้นตอนต่าง ๆ รวมถึงการใช้การตรวจสอบเอกสารที่จัดทำโดยผู้รับเหมาที่มีศักยภาพ ลูกค้าของรัฐจึงควรใช้บทบัญญัติพิเศษที่จะควบคุมการดำเนินการของคณะกรรมการดังกล่าว

บริการตามสัญญาประกอบด้วย:

หัวหน้าหน่วยโครงสร้าง;
ผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพผ่านกระบวนการพิเศษ
พนักงานที่จะแก้ไขปัญหาทางการเงิน(บ่อยครั้งฟังก์ชันเหล่านี้จะถูกโอนโดยตรงไปยังพนักงานแผนกบัญชีของลูกค้า)

รายชื่อพนักงานทั้งหมดและความรับผิดชอบในงานของพวกเขาถูกสร้างขึ้นโดยลูกค้าเองตามความต้องการของเขา อย่างไรก็ตาม ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขข้อหนึ่ง - พนักงานบริการตามสัญญาทั้งหมดต้องมีการศึกษาที่เหมาะสม

ผู้จัดการสัญญา

ผู้จัดการสัญญาคือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากลูกค้าของรัฐเพื่อให้พนักงานดังกล่าวดำเนินขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อตอบสนองความต้องการของลูกค้าของรัฐหรือเทศบาล การแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา (ไม่ว่าจะได้รับการแต่งตั้งพนักงานจำนวนเท่าใด) จะเกิดขึ้นหากปริมาณการซื้อรวมต่อปีของลูกค้าน้อยกว่าหนึ่งร้อยล้านรูเบิล

พนักงานดังกล่าวได้รับการแต่งตั้งตามคำสั่งจากหัวหน้าองค์กรพร้อมคำอธิบายหน้าที่ทั้งหมดที่ได้รับมอบหมาย โดยทั่วไปขั้นตอนจะเป็นดังนี้:

ออกคำสั่งให้สร้างตำแหน่งผู้จัดการสัญญา
เพื่อแต่งตั้งบุคคลเข้าดำรงตำแหน่งเป็นการเฉพาะผู้จัดการสัญญา
การก่อตัวของรายละเอียดงานผู้จัดการสัญญา
การจัดทำกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าคอมมิชชั่นสำหรับวิธีการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้

รายละเอียดงานสำหรับผู้จัดการสัญญาจะรวมข้อกำหนดของลักษณะงานของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาและพนักงานสามัญ อย่างไรก็ตามจะต้องกำหนดสิทธิและภาระผูกพันทั้งหมดที่กำหนดให้กับพนักงานดังกล่าว สามารถดาวน์โหลดคำอธิบายลักษณะงานตัวอย่างสำหรับผู้จัดการสัญญาจ้างได้จาก

นอกจากนี้ผู้จัดการสัญญาดังกล่าวมักจะได้รับมาตรการที่อาจบังคับใช้กับพนักงานเนื่องจากการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันในสาขานั้น การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ.

เมื่อจัดทำข้อบังคับเกี่ยวกับคณะกรรมการควบคุม วิธีการแข่งขันการจัดซื้อจัดจ้างก็ควรคำนึงด้วยว่า การมีส่วนร่วมของผู้จัดการสัญญาในฐานะผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวเป็นสิ่งที่ไม่พึงประสงค์เนื่องจากเขามีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงต่อขั้นตอนต่อเนื่องในการติดตามการจัดซื้อจัดจ้างที่มีการแข่งขันสูง

บริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญาคือหน่วยงานหรือเจ้าหน้าที่อิสระที่ดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะบางอย่างโดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล การจัดตั้งบริการตามสัญญาอิสระหรือการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาจะต้องดำเนินการตามบทบัญญัติของมาตรา 38 ของกฎหมายดังกล่าวและพนักงานที่ได้รับการแต่งตั้งทุกคนจะต้องได้รับการฝึกอบรมพิเศษ

หัวข้อของบทความนี้เปิดเผยความหมายของบริการติดต่อ ความจำเป็นในการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา และค่าคอมมิชชั่นลูกค้าที่ได้รับจากนวัตกรรม

ขั้นตอนการสร้างบริการสัญญา

บทความที่ 9 ของกฎหมายรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 ควบคุมการสร้างบริการตามสัญญา ซึ่งหมายถึงการแต่งตั้งผู้จัดการ และนี่คือความรับผิดชอบของลูกค้าในเขตเทศบาลหรือรัฐ แนวทางนี้ช่วยให้เราเน้นย้ำถึงทักษะทางวิชาชีพขั้นสูงของลูกค้า และรับประกันคุณภาพของการจัดซื้อ การประมูล และบริการสำหรับการจัดหาสินค้า

บริการดังกล่าวใน บังคับถูกสร้างขึ้นในกรณีที่ปริมาณการซื้อทั้งหมดต่อปีตามตารางเวลาคือมากกว่าหนึ่งร้อยล้านรูเบิล เลขที่ ข้อกำหนดบังคับในการสร้างหน่วยพิเศษในโครงสร้างองค์กรคุณสามารถจัดตั้งคณะกรรมการพนักงานจากแผนกและบริการต่างๆ

รูปแบบการจัดองค์กรของ CS

รูปแบบที่เป็นไปได้ในการจัดบริการตามสัญญาของลูกค้า:

หน่วยโครงสร้างเต็มรูปแบบแยกต่างหากในรูปแบบของแผนกหรือแผนก
ส่วนหนึ่งของแผนกอื่นที่มีอยู่แล้ว เช่น ฝ่ายบริการตามสัญญาหรือฝ่ายกฎหมาย
ในรูปแบบของค่าคอมมิชชันซึ่งประกอบด้วยพนักงานของแผนกและแผนกต่าง ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากลูกค้าและปฏิบัติหน้าที่และหน้าที่ของบริการตามสัญญาอย่างเต็มที่

บริการตามสัญญาของลูกค้าดำเนินการและดำเนินการตามข้อบังคับหรือข้อบังคับเกี่ยวกับบริการตามสัญญา ซึ่งได้รับการพัฒนาตามข้อบังคับแบบจำลองที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

จะต้องจำไว้ ว่าหากมีการรวมหน้าที่ความรับผิดชอบของพนักงานในองค์กรในการเป็นคณะกรรมการรักษาภาระผูกพันตามสัญญาก็ควรปรับ สัญญาจ้างงานพนักงานตลอดจนการเปลี่ยนแปลงลักษณะงานและข้อบังคับในการดำเนินกิจกรรมโดยคำนึงถึงการอยู่ในสัญญาบริการ

ในสถานการณ์ที่ปริมาณการซื้อของลูกค้าในระหว่างปีไม่เกินหนึ่งร้อยล้านรูเบิล ไม่จำเป็นต้องสร้างบริการตามสัญญา แต่จำเป็นต้องแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาซึ่งควบคุมโดยส่วนที่ 2 ของ 44-FZ .

หน้าที่และภารกิจของบริการตามสัญญา

งานหน้าที่ของทั้งบริการตามสัญญาโดยรวมและผู้จัดการรายบุคคลในด้านคุณภาพและ การดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมด ตั้งแต่การวางแผนและการประกวดราคาไปจนถึงการปฏิบัติตามภาระผูกพันและข้อกำหนดทั้งหมดของสัญญา รวมถึงการชำระค่างานที่ดำเนินการ

ในขั้นตอนแรกซึ่งมีการพัฒนากำหนดการ บริการการจัดการหรือผู้จัดการสัญญาจะเปิดเผยทั้งหมด ข้อมูลที่จำเป็นใน UIS ทำการเปลี่ยนแปลงหากจำเป็น ตอบคำถามและชี้แจงประเด็นที่ไม่ชัดเจน

นอกเหนือจากความรับผิดชอบนี้แล้ว บริการตามสัญญายังระบุเหตุผลในการซื้อและราคาเมื่อสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว

ฟังก์ชั่นหลัก

เมื่อระบุซัพพลายเออร์เฉพาะของสินค้าหรือบริการ บริการตามสัญญาจะได้รับมอบหมายหน้าที่ดังต่อไปนี้:

ความรับผิดชอบ

ในกรณีที่ภาระผูกพันตามสัญญาได้ปฏิบัติตามครบถ้วนแล้ว ตลอดจนหากสัญญาถูกยกเลิกหรือแก้ไข บริการตามสัญญาจะรับงานหรือบริการและชำระเงิน เงินและจัดให้มีการตรวจสอบงานหากจำเป็น ในเวลาเดียวกันบริการตามสัญญาจะดำเนินการโต้ตอบอย่างใกล้ชิดกับซัพพลายเออร์ ในกรณีที่ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามสัญญาที่ไม่เหมาะสมก็จะเข้าสู่ RNP และเมื่อดำเนินการตามสัญญาจะวางรายงานที่เกี่ยวข้องไว้ใน Unified Information System

ความรับผิดชอบของการบริการตามสัญญายังรวมถึงการจัดระเบียบปัญหาการให้คำปรึกษากับซัพพลายเออร์ การรับฟังคำสั่งและการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับเรื่องของการประกวดราคา การตรวจสอบความน่าเชื่อถือและคุณภาพของการค้ำประกันของธนาคาร และแจ้งเกี่ยวกับการตัดสินใจ ในตอนท้ายของกระบวนการส่งคืน หลักประกันและชำระเงินตามหลักประกัน

ค่าคอมมิชชั่นของลูกค้า

สำหรับการจัดกระบวนการตามขั้นตอนที่มีความสามารถและมีคุณภาพสูงเมื่อพิจารณาผู้ให้บริการ ลูกค้าจะสร้างคณะกรรมการขึ้นซึ่งมีลักษณะเป็นวิทยาลัยและดำเนินการสมมติบางอย่างเมื่อดำเนินการประมูลบนพื้นฐานการแข่งขัน หากมีผู้ให้บริการเพียงรายเดียว ก็ไม่จำเป็นต้องสร้างค่าคอมมิชชั่นตามที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของ 44-FZ

การสร้างค่าคอมมิชชั่นสามารถทำได้ทั้งเพื่อ ซื้อแยกต่างหากหรือการประมูลในช่วงระยะเวลาหนึ่งตลอดจนการกำหนดผู้ชนะโดยใช้วิธีใดวิธีหนึ่ง กฎหมายกำหนดจำนวนสมาชิกคณะกรรมการขั้นต่ำ แต่ไม่ได้ระบุจำนวนสูงสุด สำหรับการจัดการแข่งขัน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์หรือในกรณีของการสร้างคณะกรรมการชุดเดียวสำหรับการประกวดราคาใดๆ องค์ประกอบจะต้องมีอย่างน้อยห้าคน ในกรณีอื่น ๆ ทั้งหมดต้องมีอย่างน้อยสามคน

เมื่อสร้างคณะกรรมาธิการ องค์ประกอบควรรวมถึงบุคคลที่มีคุณสมบัติและทักษะที่จำเป็นในระดับที่สูงกว่า รวมถึงผู้ที่ผ่านเกณฑ์ การเตรียมการที่จำเป็นในด้านการให้ความรู้ด้านกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

หากกำหนดการสะท้อนถึงการซื้อที่ไม่มีข้อมูลเฉพาะเจาะจงและไม่จำเป็นต้องรวมผู้เชี่ยวชาญที่มีความเชี่ยวชาญสูงไว้ในค่าคอมมิชชัน ขอแนะนำให้สร้างค่าคอมมิชชันชุดเดียวสำหรับการประมูลทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงวิธีการและวิธีการในการตัดสินผู้ชนะ ตลอดจนวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง

จัดให้มีระบบขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างด้วยบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

เฉพาะเมื่อลูกค้าสามารถตัดสินใจได้อย่างมั่นใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการสร้างบริการตามสัญญาเท่านั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างต่อไป หากลูกค้าไม่มีบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ก็ควรพิจารณาจ้างบริษัทที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านสำหรับหน้าที่นี้

หนึ่งในงานที่สำคัญของลูกค้าคือการกระจายความรับผิดชอบในการทำงานที่ชัดเจนและมีความสามารถระหว่างสมาชิกแต่ละคนในบริการตามสัญญา และในกรณีที่พนักงานบางคนมีคุณสมบัติไม่เพียงพอ ให้จัดการปรับปรุงและโปรแกรมการฝึกอบรมในด้านการจัดซื้อ

คุณไม่มีสิทธิ์แสดงความคิดเห็น