ตัวอย่างลักษณะงานของผู้อำนวยการสถานประกอบการเทศบาล หัวหน้าเครือข่ายความร้อน Serpukhovskaya องค์กรรวมเทศบาล Yuri Khudyak: “ สัมปทานเป็นทางออกที่ดีที่สุด”

เราเตรียมเอกสารแต่งตั้งผู้อำนวยการอบต. โปรดบอกฉันว่ามีข้อจำกัดใดบ้างที่บังคับใช้กับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งนี้ (การจำกัดอายุ การศึกษา ประวัติอาชญากรรม) ผู้อำนวยการขององค์กรสามารถเป็นผู้จัดการของผู้อื่นได้หรือไม่? นิติบุคคล? เขาควรมีการศึกษาประเภทใดและมีกฎระเบียบใดบ้างที่ควบคุมขั้นตอนการแต่งตั้งหัวหน้าวิสาหกิจรวมเทศบาล?

คำตอบ

หัวหน้าองค์กรรวมเทศบาลไม่มีสิทธิ์เป็นผู้เข้าร่วมหรือผู้จัดการของนิติบุคคลอื่น หัวหน้าองค์กรรวมเทศบาลจะต้องได้รับการรับรองความเหมาะสมกับตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่ง (ดูคำแนะนำด้านล่าง) ไม่มีข้อจำกัดอื่นเกี่ยวกับอายุหรือการศึกษาที่กฎหมายกำหนด นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องตรวจสอบหัวหน้าองค์กรรวมเทศบาลว่าไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับเขาในทะเบียนบุคคลที่ถูกตัดสิทธิ์ ()

ข้อกำหนดสำหรับหัวหน้าขององค์กรรวมถูกกำหนดไว้ในมาตรา 21 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2545 เลขที่ 161-FZ

เหตุผลสำหรับตำแหน่งนี้มีระบุไว้ด้านล่างในเอกสารของระบบทนายความ

“ การรับรองหัวหน้าวิสาหกิจรวมของรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหัวหน้าวิสาหกิจรวมของเทศบาล

ในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลมีกฎเกณฑ์ที่โดยทั่วไปคล้ายคลึงกัน

อย่างไรก็ตาม อาจมีลักษณะเฉพาะบางประการ เช่น*:

• รายชื่อบุคคลที่ไม่อยู่ภายใต้การรับรอง (ได้รับการอนุมัติตามขั้นตอนการรับรองหัวหน้ารัฐวิสาหกิจรวมแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก)
• จำนวนสมาชิก คณะกรรมการรับรอง(เกี่ยวกับขั้นตอนการรับรองหัวหน้ารัฐวิสาหกิจรวม) ภูมิภาคเลนินกราด, ที่ได้รับการอนุมัติ

บุคคลที่มีประสบการณ์วิชาชีพสูงกว่า (ด้านเทคนิคหรือวิศวกรรมศาสตร์) และประสบการณ์การทำงานในสาขานี้ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการขององค์กร ตำแหน่งผู้นำในอุตสาหกรรมที่สอดคล้องกับโปรไฟล์ขององค์กรเป็นเวลาอย่างน้อย [value] ปี 1.3. ผู้อำนวยการวิสาหกิจต้องรับผิดชอบต่อผู้ก่อตั้งวิสาหกิจซึ่งเป็นตัวแทนโดย [การประชุมใหญ่ของผู้ก่อตั้ง หน่วยงานอื่นขององค์กร] 1.4. ในระหว่างที่ผู้อำนวยการสถานประกอบการไม่อยู่ ให้รองผู้ว่าการที่ได้รับแต่งตั้งให้ปฏิบัติหน้าที่ของตน ในลักษณะที่กำหนดซึ่งรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อการดำเนินการที่มีคุณภาพสูง มีประสิทธิภาพ และทันเวลา 1.5.

รายละเอียดงานของผู้อำนวยการ

ความรับผิดชอบของผู้อำนวยการฝ่ายที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ผู้อำนวยการฝ่ายที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนรับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อคุณภาพของงานของบริษัททั้งหมดและความปลอดภัยของทรัพย์สินให้กับผู้อยู่อาศัยในบ้านที่ได้ทำสัญญาในนามของบริษัทจัดการ . เขามีหน้าที่ต้อง: 1. ดำเนินกิจกรรมทั้งหมดเพื่อประโยชน์ของผู้อยู่อาศัยเท่านั้น 2. เก็บข้อมูลที่เป็นความลับเกี่ยวกับกิจกรรมของบริษัทเป็นความลับจากบุคคลที่สาม และไม่นำไปใช้เพื่อผลประโยชน์ส่วนตัว 3. รับผิดชอบอย่างเต็มที่ต่อการดำเนินการที่ไม่ถูกต้องและไม่สมบูรณ์ทั้งหมด ความรับผิดชอบต่อหน้าที่; 4. รับผิดชอบทางการเงินในกรณีที่เกิดอันตรายจากการกระทำของตนต่อบริษัทจัดการและผู้อยู่อาศัยในบ้าน รายละเอียดงานผู้อำนวยการฝ่ายที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน - ตัวอย่างปี 2561

รายละเอียดงาน

กระทำการ (เฉย) อันก่อให้เกิดความเสียหายอันสำคัญต่อบริษัท 5.8. ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการจัดระเบียบและดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการกระทำของผู้ก่อการร้าย 5.9. การไม่ปฏิบัติตามหน้าที่อื่น ๆ ที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงานของผู้จัดการและลักษณะงานนี้
5.10. ผู้จัดการยังรับผิดชอบจนถึงการบอกเลิกสัญญาจ้างโดยการตัดสินใจของนายจ้างฝ่ายเดียว สำหรับ: 5.10.1 การแต่งตั้งหรือเลิกจ้างหัวหน้าฝ่ายบัญชีหรือการเปลี่ยนตำแหน่งโดยอิสระ ในกรณีที่ไม่มีข้อตกลงกับฝ่ายอุตสาหกรรมของฝ่ายบริหารเมืองหรือคณะกรรมการทรัพย์สินของเมือง 5.10.2.

รายละเอียดงานของผู้อำนวยการผู้จัดการ

ฉันอนุมัติ………………… …………………………………………….(ชื่อองค์กร) …………………… ………… …….(ตำแหน่ง) ………….…………………………………(ชื่อเต็ม) “…..” …………………. 20…..ก.ม.ป. ………………………………………………………………………………………..(ชื่อ สถานประกอบการ องค์กร) 1. บทบัญญัติทั่วไป 1.1. ผู้อำนวยการสถานประกอบการได้รับการว่าจ้างและเลิกจ้างโดยมีคำวินิจฉัยของ…………………………………………………………….……………………………… …….(ประชุมใหญ่ผู้ก่อตั้ง...) 1.2. บุคคลซึ่งมี……………………..………ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งกรรมการ
………………………………………………………………………………………..……… การศึกษา (การศึกษาที่สอดคล้องกับโปรไฟล์ของ สถานประกอบการ) 1.3. มีประสบการณ์ในตำแหน่งผู้บริหารที่คล้ายคลึงกันอย่างน้อย ………….. ปี 1.4. ผู้อำนวยการสถานประกอบการมีหน้าที่……………………………………………………………………………………………………..………. (การประชุมใหญ่ผู้ก่อตั้ง/อื่นๆ) 1.5. ผู้อำนวยการสถานประกอบการต้องพูดภาษา……………………………ได้อย่างคล่องแคล่ว

ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายในกิจกรรมขององค์กรและการดำเนินการตามความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการใช้งาน วิธีการทางกฎหมายสำหรับ การจัดการทางการเงินและทำงานใน สภาวะตลาดเสริมสร้างวินัยทางสัญญาและการเงิน การควบคุมสังคม แรงงานสัมพันธ์สร้างความมั่นใจในความน่าดึงดูดการลงทุนขององค์กรเพื่อรักษาและขยายขนาดของกิจกรรมทางธุรกิจ 3.10. ปกป้องผลประโยชน์ในทรัพย์สินขององค์กรในศาลและหน่วยงาน อำนาจรัฐและการจัดการ 3.11. [ป้อนตามความเหมาะสม] IV. สิทธิ ผู้อำนวยการสถานประกอบการมีสิทธิ: 4.1. เป็นตัวแทนผลประโยชน์ขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับบุคคลและนิติบุคคล หน่วยงานของรัฐ และฝ่ายบริหาร
4.2. กระทำการแทนบริษัทโดยไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจ 4.3. เปิดบัญชีกระแสรายวันและบัญชีอื่น ๆ ในสถาบันการเงิน 4.4.
ผู้อำนวยการขององค์กรต้องรับผิดชอบส่วนบุคคลต่อผลที่ตามมาของการตัดสินใจที่ทำโดยเขาซึ่งเกินขอบเขตอำนาจของเขาที่กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบัน กฎบัตรขององค์กร และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ผู้อำนวยการของวิสาหกิจไม่ได้รับการยกเว้นจากความรับผิดหากการกระทำที่ก่อให้เกิดความรับผิดเกิดขึ้นโดยบุคคลที่เขามอบสิทธิให้ 5.3. ผู้อำนวยการวิสาหกิจซึ่งใช้ทรัพย์สินและเงินทุนของวิสาหกิจอย่างไม่เป็นธรรมเพื่อประโยชน์ของตนเองหรือเพื่อประโยชน์ที่ขัดต่อผลประโยชน์ของผู้ก่อตั้ง จะต้องรับผิดภายในขอบเขตที่กำหนดโดยกฎหมายแพ่ง อาญา และปกครอง

5.4. . ลักษณะงานได้รับการพัฒนาให้สอดคล้องกับ (ชื่อ เลขที่ และวันที่ของเอกสาร) หัวหน้าหน่วยโครงสร้าง (ชื่อย่อ นามสกุล) ( การบริการบุคลากร) (ลายเซ็น) » » 20
Yu.) ร่วมกับรองหัวหน้าฝ่ายบริหาร - ประธานคณะกรรมการทรัพย์สินของเมือง () ภายในวันที่ 17 พฤษภาคม 2547 ตรวจสอบให้แน่ใจว่าหัวหน้าของวิสาหกิจรวมเทศบาลลงนามในรายละเอียดงาน แบบฟอร์มมาตรฐานรายละเอียดงาน. 3. การควบคุมการดำเนินการตามมตินี้จะได้รับมอบหมายให้รองหัวหน้าคนแรกของฝ่ายบริหารของเมือง Cheboksary และรองหัวหน้าฝ่ายบริหารของเมือง Cheboksary Cherkasov A.
Yu. หัวหน้าฝ่ายบริหารของเมือง Cheboksary ภาคผนวก 1 ได้รับการอนุมัติโดยมติของหัวหน้าฝ่ายบริหารของเมือง Cheboksary ลงวันที่ 04/01/2204 ลำดับที่ 63 ฉันอนุมัติ: (ชื่อองค์กร, หัวหน้าฝ่ายบริหารของ องค์กร) ของเมือง Cheboksary » » 200 รายละเอียดงานสำหรับหัวหน้าองค์กรรวมเทศบาล (สำหรับองค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและองค์กรอื่น ๆ ) (ชื่อองค์กรองค์กร ฯลฯ )

รายละเอียดงานของผู้อำนวยการฝ่ายการเคหะและบริการชุมชน

พิจารณาหรือปฏิเสธข้อเสนอสำหรับ:

• การเปลี่ยนแปลงบุคลากร
• การให้กำลังใจ การลงโทษทางวินัยและทางการเงินสำหรับพนักงาน
• การปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กร

9. กำหนดให้ผู้ก่อตั้งวิสาหกิจต้องจัดเตรียมเงื่อนไขที่เอื้อต่อการปฏิบัติหน้าที่ราชการของตน IV. ความรับผิดชอบ ผู้อำนวยการมีหน้าที่รับผิดชอบดังนี้ 1.

ผลที่ตามมาของการตัดสินใจ 2. ความปลอดภัยและการใช้ทรัพย์สินขององค์กร 3. ผลลัพธ์ทางการเงินและเศรษฐกิจของกิจกรรมขององค์กร 4. การละเมิดกฎระเบียบและเอกสารกำกับดูแลขององค์กร

5.

ความสนใจ

ก่อให้เกิดความเสียหายแก่องค์กร พนักงาน รัฐ หรือผู้รับเหมา 6. จงใจส่งข้อมูลที่เป็นเท็จหรือไม่น่าเชื่อถือให้กับพนักงานขององค์กร 7. การปฏิบัติหน้าที่ราชการโดยไม่เหมาะสม

8.

เซิร์ฟเวอร์ผิดพลาด

กันด้วย กลุ่มแรงงานและ องค์กรสหภาพแรงงานจัดให้ตามหลักการ ความร่วมมือทางสังคมการพัฒนา การสรุปและการดำเนินการตามข้อตกลงร่วม การปฏิบัติตามวินัยด้านแรงงานและการผลิต การส่งเสริมการพัฒนา แรงจูงใจในการทำงานความคิดริเริ่มและกิจกรรมของคนงานและลูกจ้างขององค์กร 3.8. แก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเงิน เศรษฐกิจ และการผลิตขององค์กร ภายในขอบเขตของสิทธิ์ที่ได้รับตามกฎหมาย มอบความไว้วางใจในการจัดการกิจกรรมบางด้านให้กับผู้อื่น เจ้าหน้าที่- รองผู้อำนวยการ, หัวหน้าหน่วยการผลิตและสาขาขององค์กรตลอดจนฝ่ายปฏิบัติการและ หน่วยการผลิต. 3.9.

ครั้งที่สอง หน้าที่ ผู้อำนวยการขององค์กรได้รับมอบหมายหน้าที่ดังต่อไปนี้: 2.1. การจัดการทั่วไปของการผลิต กิจกรรมทางเศรษฐกิจและการเงิน-การเงินขององค์กร 2.2. การจัดปฏิสัมพันธ์ระหว่างทุกคน การแบ่งส่วนโครงสร้างการประชุมเชิงปฏิบัติการและหน่วยการผลิต

ข้อมูล

รับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพันทั้งหมดที่องค์กรรับ รวมถึงภาระผูกพันต่องบประมาณในระดับต่าง ๆ และกองทุนนอกงบประมาณตลอดจนภายใต้สัญญา 2.4. การสร้างเงื่อนไขสำหรับการแนะนำอุปกรณ์และเทคโนโลยีล่าสุด รูปแบบการจัดการที่ก้าวหน้าและองค์กรแรงงาน 2.5. ใช้มาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าสภาพการทำงานที่ถูกสุขลักษณะและปลอดภัยในองค์กร

2.6. การติดตามการปฏิบัติตามกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมการบริการทั้งหมด 2.7. การคุ้มครองผลประโยชน์ในทรัพย์สินขององค์กรในศาลและหน่วยงานของรัฐ สาม.

รายละเอียดงานสำหรับตัวอย่างผู้อำนวยการผัก

บริหารจัดการองค์กรให้สอดคล้องกับ สัญญาจ้างงาน, กฎบัตรของวิสาหกิจ, ข้อตกลงเกี่ยวกับการโอนและการใช้ทรัพย์สินของเทศบาลทางด้านขวาของการจัดการทางเศรษฐกิจ, ลักษณะงานนี้ 2.2. จัดเตรียมให้ การใช้งานที่มีประสิทธิภาพและความปลอดภัยของทรัพย์สินที่โอนไปยังวิสาหกิจเพื่อการจัดการทางเศรษฐกิจ 2.3. ดำเนินการการดำเนินงานที่มีประสิทธิภาพและยั่งยืนขององค์กรตามแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ การปฏิบัติตามสัญญาและภาระผูกพันอื่น ๆ

2.4. ให้บริการที่มีคุณภาพ หุ้นที่อยู่อาศัยมอบหมายให้องค์กรให้ บริการชำระเงินประชากรโดย หลากหลายชนิดทำงานเกี่ยวกับการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัยการซ่อมแซม 2.5. นำไปปฏิบัติในการผลิต เทคโนโลยีใหม่ดำเนินการจัดอุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่ ปรับปรุงคุณสมบัติของพนักงานขององค์กร 2.6.

ผู้อำนวยการรัฐวิสาหกิจ 568 คน ฝ่าฝืนคำสั่งห้ามรวมการบริหารจัดการรัฐวิสาหกิจรวม/วิสาหกิจรวมเทศบาล เข้ากับธุรกิจเอกชน

ผู้จัดการ 568 คนไม่ปฏิบัติตามคำสั่งห้ามในการเป็นผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) ของนิติบุคคล ดำรงตำแหน่งและมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ต้องชำระเงินอื่น ๆ ในเชิงพาณิชย์และ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร, ศึกษา กิจกรรมผู้ประกอบการเป็นผู้บริหารระดับสูง แต่เพียงผู้เดียวหรือเป็นสมาชิกของผู้บริหารระดับสูงขององค์กรเชิงพาณิชย์ นอกจากนี้กรรมการของ SUE/MUP จำนวน 59 คนยังฝ่าฝืนข้อห้ามอีกด้วย ผู้ประกอบการแต่ละราย. ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของคำขอของเรา:

• ในคดี 310 คดี การละเมิดได้รับการยืนยันจากสำนักงานอัยการสูงสุดหรือสำนักงานอัยการภูมิภาค และดำเนินมาตรการตอบโต้ในการดำเนินคดี
• ใน 59 กรณีข้อมูลถูกส่งไปยังหน่วยงานเกี่ยวกับความจำเป็นในการอัปเดตข้อมูลในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร (รวมถึงในระหว่างการชำระบัญชีวิสาหกิจ)
• ผู้จัดการ 12 คนถูกไล่ออกจากตำแหน่งระหว่างรอมาตรการตอบโต้ของอัยการ
• ผู้จัดการ 3 คนออกจากสมาชิกผู้ก่อตั้ง สถานประกอบการเชิงพาณิชย์ก่อนดำเนินมาตรการตอบโต้ดำเนินคดี
• ฟ้องร้องแล้ว 1 คดี
• สำหรับ 183 กรณีไม่ได้รับการตอบกลับ (ณ วันที่ 12/01/2017)

1 เอฟเฟ็กต์ VRIO

ผู้จัดการองค์กรบางรายพยายามหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามโดยแต่งตั้งตนเองในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรให้เป็นรักษาการผู้จัดการ

ความจริงก็คือตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 21 161-FZ ข้อห้ามใช้เฉพาะกับหัวหน้าขององค์กรรวมเท่านั้นและอาจมีความรู้สึกว่า "ความชั่วคราว" ได้รับการยกเว้นจากผู้จัดการทั้งหมด ปัญหาที่เป็นไปได้กับกฎหมาย

ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 40 14-FZ “สำหรับบริษัทที่มี ความรับผิดจำกัด", "เพียงผู้เดียว หน่วยงานบริหารสังคม (CEO, ประธาน และอื่นๆ) ได้รับเลือก การประชุมใหญ่สามัญเป็นสมาชิกของบริษัทตามระยะเวลาที่กำหนดตามกฎบัตรของบริษัท” ในเวลาเดียวกัน “ฝ่ายบริหารเพียงผู้เดียวของบริษัท โดยไม่มีหนังสือมอบอำนาจ ทำหน้าที่ในนามของบริษัท รวมถึงการเป็นตัวแทนผลประโยชน์และการทำธุรกรรม (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 40 ของ 14-FZ)

ดังนั้นในส่วนที่เกี่ยวข้องของทะเบียน Unified State ของนิติบุคคลเท่านั้นที่จะระบุหัวหน้า (ฝ่ายบริหาร แต่เพียงผู้เดียว) ของนิติบุคคล ช่วงเวลานี้. ความเร่งด่วนและชื่อในกรณีนี้ไม่มีอะไรมากไปกว่าแบบแผน สามารถเรียกอะไรก็ได้ - ที่นี่ผู้บัญญัติกฎหมายให้อิสระแก่ผู้ก่อตั้ง: "ผู้อำนวยการทั่วไป" แบบดั้งเดิม, "ผู้อำนวยการ", "ประธานาธิบดี", "หัวหน้า", "ผู้จัดการ", "ที่หายากมากขึ้น" หัวหน้าบรรณาธิการ, "ผู้กำกับศิลป์". ทุกอย่างขึ้นอยู่กับข้อมูลเฉพาะและจินตนาการ แม้แต่ "อัยการ" ก็ตาม บางครั้ง ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมายองค์กรอาจเป็นหัวหน้าฝ่ายบัญชีด้วย

บุคคลทุกคนที่รวมอยู่ในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรในส่วนนี้ โดยไม่คำนึงถึงตำแหน่งงาน มีสิ่งหนึ่งที่เหมือนกัน: คนเหล่านี้คือผู้จัดการโดยตรงของนิติบุคคลในช่วงระยะเวลาของความสัมพันธ์ในการจ้างงาน นั่นคือเหตุผลที่คำนำหน้าเกี่ยวกับการบรรจุตำแหน่งชั่วคราวไม่สามารถแยกออกจากสาขากฎหมายได้

ใน 77 กรณีจาก 568 ระบุ (13%) ใน สารสกัดจากทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรในส่วน “ข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่มีสิทธิกระทำการโดยไม่ต้องมีหนังสือมอบอำนาจในนามของนิติบุคคล” ในคอลัมน์ “ตำแหน่ง” มีรักษาการผู้อำนวยการ รักษาการผู้อำนวยการ ฯลฯ (ในกรณีหนึ่ง - รองผู้อำนวยการ)

แนวทางปฏิบัตินี้แพร่หลายมากที่สุดในระดับรัฐบาลกลาง รัฐวิสาหกิจ- ผู้จัดการ 36 คนจากทั้งหมด 95 คนที่เราระบุว่าเป็นผู้ที่อาจฝ่าฝืนคำสั่งห้ามการจัดการและการเป็นเจ้าของธุรกิจมีคำนำหน้าว่า "แสดง/แสดง"

อาจเนื่องมาจากการที่สำนักงานอัยการแต่ละแห่งตีความกฎหมายต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำนักงานอัยการกรุงมอสโกเมื่อพิจารณาคำร้องต่อผู้รักษาการผู้ใต้บังคับบัญชา 13 คน (รักษาการ) หัวหน้าของ Federal State Unitary Enterprise รายงานว่า "ข้อห้ามที่กำหนดโดยส่วนที่ 2 ของมาตรา 21 หมายเลข 161-FZ ใช้ไม่ได้กับบุคคลที่ทำหน้าที่เป็นหัวหน้าของวิสาหกิจรวม"

กรรมการหลายคนเหล่านี้ดำเนินกิจการ "ชั่วคราว" เป็นเวลาหลายปี:

และเกี่ยวกับ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัย All-Russian Enterprise "Agrosystem" E.Yu. Dremlyuga - ตั้งแต่ปี 2555 การแสดง ผู้อำนวยการทั่วไปของ FSUE Svyazstroy V.A. Shishkin และการแสดง ผู้อำนวยการทั่วไปของ FSUE "Geolekspertiza" V.M. บาชูริน - ตั้งแต่ปี 2556 แสดง ผู้อำนวยการของ Federal State Unitary Enterprise “ศูนย์ความเชี่ยวชาญและการรับรองของพรรครีพับลิกันแห่งรัฐในด้านการคุ้มครองและการฟื้นฟูอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม” I.G. Dzherapov - ตั้งแต่ปี 2558

ใน Omsk, Voronezh, Nizhny Novgorod, Chelyabinsk, ภูมิภาค Rostov, Perm Territory และ Tatarstan ซึ่งแตกต่างจากมอสโกอัยการดำเนินการกับผู้ฝ่าฝืนด้วยคำนำหน้า "ชั่วคราว"

ณ เดือนธันวาคม 2017 ตามข้อกล่าวหาของเราเกี่ยวกับการละเมิด 77 รายการ:

• 33 การแสดง/การแสดง หัวหน้าของรัฐวิสาหกิจรวมไม่ดำรงตำแหน่งอีกต่อไป (รวมถึงผู้ที่ไม่ได้ใช้มาตรการดำเนินคดี)
• 18 การแสดง/การแสดง หัวหน้าของรัฐวิสาหกิจรวมถอนตัวจากการจัดการและความเป็นเจ้าของธุรกิจผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคลถูกชำระบัญชี (รวมถึงผู้ที่ไม่ได้ใช้มาตรการตอบโต้การดำเนินคดี)
• 26 การแสดง/การแสดง ดำรงตำแหน่งต่อไปโดยไม่กำจัดการละเมิด

2 ธุรกิจที่เกี่ยวข้อง

ผู้จัดการ 348 คนประกอบธุรกิจในสาขาเดียวกับรัฐวิสาหกิจรวม/วิสาหกิจรวมเทศบาล

348 จาก 568 หัวหน้าของรัฐวิสาหกิจรวมและวิสาหกิจรวมของเทศบาลซึ่งได้รับความสนใจจากเราว่าน่าจะละเมิดข้อห้ามและข้อ จำกัด จัดการและ (หรือ) เป็นเจ้าของหุ้นในนิติบุคคลที่เกี่ยวข้อง กิจกรรมเชิงพาณิชย์ในสิ่งเดียวกัน ทรงกลมธุรกิจ(รวมถึงในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง) ในภูมิภาคเดียวกับรัฐวิสาหกิจที่ตนเป็นหัวหน้า ตัวอย่างเช่น:

• ผู้อำนวยการองค์กรรวมเทศบาล "Shkolnik" ภูมิภาค Chelyabinsk, เขต Ashinsky, Asha Shakirova Larisa Nikolaevna (อดีตแล้ว - บริษัท อยู่ระหว่างการชำระบัญชีตั้งแต่เดือนสิงหาคม 2560 ผู้อำนวยการ ค่าคอมมิชชั่นการชำระบัญชีได้รับการแต่งตั้งอีกคนหนึ่ง) เป็นผู้ก่อตั้งและผู้อำนวยการของ Kombinat LLC การจัดเลี้ยง Peremenka" ภูมิภาค Chelyabinsk, เขต Ashinsky, Asha
• ผู้อำนวยการของ Federal State Unitary Enterprise "Central Pharmacy", Moscow Elena Vladimirovna Ivanova เป็นสมาชิกของ LLC "TED" Moscow ซึ่งมีกิจกรรมหลักคือ ขายส่งผลิตภัณฑ์ยา ในเดือนกรกฎาคม 2017 Ivanova ลาออกจากการเป็นสมาชิกของ TED LLC

องค์กรการค้า 56 แห่งมีชื่อเหมือนกันกับวิสาหกิจแบบรวม (บางครั้งก็เหมือนกันด้วยซ้ำ) ที่อยู่ตามกฎหมาย). ตัวอย่างเช่น:

• ผู้อำนวยการองค์กรรวมเทศบาล "กรมวางแผนสถาปัตยกรรมและการพัฒนาเมือง" ของเขตเทศบาล Nurlatsky ของสาธารณรัฐ Tatarstan, Gareev Marcel Mansurovich คือ ผู้อำนวยการทั่วไป LLC "กรมวางแผนสถาปัตยกรรมและการพัฒนาเมือง" ของเขตเทศบาล Nurlatsky ในเดือนมิถุนายน 2560 เขาลาออกจากตำแหน่งผู้อำนวยการของ UAP I G LLC NMR และในเดือนพฤศจิกายน 2560 เขาได้ลาออกจากสมาชิกภาพ
• Kirov Sychugov ผู้อำนวยการของ Federal State Unitary Enterprise "สำนักออกแบบและการออกแบบ" เป็นสมาชิกของ Kirov "สำนักออกแบบและการออกแบบ" LLC ในเดือนมิถุนายน 2017 เขาออกจาก PKB LLC โดยสละหุ้น 50% เพื่อสนับสนุนบริษัท
• ผู้อำนวยการองค์กรรวมเทศบาล "การเคหะและบริการชุมชน Parizhskoe" ภูมิภาค Chelyabinsk เขต Nagaibaksky หมู่บ้าน Paris Kadykeev Yuri Vasilievich เป็นผู้เข้าร่วมและผู้อำนวยการของ PARIS ZHKH LLC ภูมิภาค Chelyabinsk เขต Nagaibaksky หมู่บ้าน ปารีส.

3 ขาดการควบคุม

จากหัวหน้าองค์กร 584 คนที่รวมการทำงานในวิสาหกิจรวมของรัฐหรือวิสาหกิจรวมเทศบาลกับธุรกิจส่วนตัว ส่วนใหญ่เป็นผู้ประกอบการอยู่แล้วก่อนที่จะได้รับการแต่งตั้งเช่น หลังจากตรวจสอบแล้ว นายจ้างไม่ควรแต่งตั้งพวกเขาเลย

ผู้จัดการฝ่าฝืนส่วนใหญ่ไม่ควรได้รับการแต่งตั้งเป็นรัฐวิสาหกิจรวม/วิสาหกิจรวมเทศบาลเลย

นอกจากนี้ผู้จัดการตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 22 161-FZ มีภาระผูกพันที่จะต้องแจ้งให้เจ้าของทรัพย์สินขององค์กรรวมทราบ:

• เกี่ยวกับนิติบุคคลที่เขา คู่สมรส พ่อแม่ ลูก พี่น้อง และ (หรือ) บริษัทในเครือเป็นเจ้าของหุ้นตั้งแต่ร้อยละยี่สิบขึ้นไป (หุ้น ผลประโยชน์) โดยรวม
• เกี่ยวกับนิติบุคคลที่เขา คู่สมรส พ่อแม่ ลูก พี่น้อง และ (หรือ) บริษัทในเครือ ซึ่งได้รับการยอมรับตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานการจัดการ

เห็นได้ชัดว่าหัวหน้าของวิสาหกิจแบบรวมไม่ปฏิบัติตามความรับผิดชอบนี้อย่างเพียงพอ

ในบรรดารูปแบบองค์กรและกฎหมายจำนวนมากที่กำหนดโดยกฎหมายรัสเซีย ก็ยังมีองค์กรรวมของเทศบาลด้วย

พวกเขาสามารถดำเนินการทั้งในระดับรัฐบาลกลางและในระดับภูมิภาค - อย่างไรก็ตามส่วนใหญ่มักจะสร้างองค์กรประเภทนี้โดยรัฐบาลท้องถิ่นของเทศบาล

ลองคิดดูว่าองค์กรรวมของเทศบาลเรียกสั้น ๆ ว่า MUP คืออะไร

แบบฟอร์มองค์กร

กำหนด สถานะทางกฎหมาย MUP นั้นง่ายที่สุดตามชื่อของรูปแบบองค์กรและกฎหมายนี้ ทุกคำในนั้นมีความสำคัญ:

1. “เทศบาล” หมายความว่า สร้างขึ้นในระดับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อตอบสนองความต้องการของเทศบาลสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภท หรือบ่อยกว่านั้นเพื่อปฏิบัติงานบางประเภทหรือให้บริการ ในกรณีที่ผู้ริเริ่มสร้างสรรค์เป็นรัฐ จะมีการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจรวมขึ้น
2. “ รวมกัน” - ทรัพย์สินของวิสาหกิจเป็นส่วนสำคัญและไม่แบ่งออกเป็นหุ้นหุ้นหรือหุ้นอื่น ๆ แม้แต่พนักงานก็ไม่สามารถเป็นเจ้าของทรัพย์สินส่วนหนึ่งของวิสาหกิจรวมของเทศบาลได้
3. “องค์กร” เป็นนิติบุคคลแยกต่างหาก กิจกรรมทางเศรษฐกิจซึ่งเป็นนิติบุคคลที่ดำเนินการเกี่ยวกับคู่สัญญาหรือหน่วยงานในนามของตนเองและมีทรัพย์สินที่ตนจัดการ

คุณสมบัติ

อย่างไรก็ตาม ต้องทำการจองเป็นพิเศษเกี่ยวกับทรัพย์สิน: วิสาหกิจรวมของเทศบาลไม่ใช่เจ้าของ ซึ่งหมายความว่าแม้ว่าวิสาหกิจรวม องค์กรการค้าแต่ทุกสิ่งที่พวกเขาใช้เป็นทรัพย์สินของเทศบาลที่เกี่ยวข้อง

รัฐบาลท้องถิ่นมอบหมายให้ทรัพย์สินที่เป็นสาระสำคัญเพียงบางส่วนเท่านั้น แต่ทรัพย์สินดังกล่าวยังคงเป็นของเทศบาลเอง นั่นคือเหตุผลที่วิสาหกิจรวมเทศบาลแบ่งออกเป็นสองประเภทขึ้นอยู่กับพื้นฐานที่พวกเขาใช้ทรัพย์สินนี้:

• ทางด้านขวาของการจัดการเศรษฐกิจ - อันที่จริงนี่คือสถานะทางกฎหมายแพ่งของวิสาหกิจรวมเทศบาลทั่วไปส่วนใหญ่
• ในการจัดการการดำเนินงาน - สิ่งที่เรียกว่ารัฐวิสาหกิจ วิสาหกิจรวมเทศบาลประเภทนี้พบได้น้อยกว่ามากเนื่องจากการจัดการการปฏิบัติงานไม่สะดวกสำหรับการดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์

การบริหารจัดการการปฏิบัติงานหมายถึงการดำเนินการใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับทรัพย์สินจะต้องได้รับอนุญาตจากเจ้าของ - ในกรณีนี้คือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น แตกต่างจากวิสาหกิจเทศบาลประเภทปกติ รัฐวิสาหกิจให้ความสำคัญกับการทำกำไรน้อยกว่าและขึ้นอยู่กับเงินทุนงบประมาณมากกว่า ตัวอย่างของรัฐวิสาหกิจคือวิสาหกิจขนส่งไฟฟ้า (รถเข็นหรือรถราง) ในหลายเมือง

การจำหน่ายทรัพย์สิน

MUP ไม่มีสิทธิ์ขาย ให้เช่า หรือจำหน่ายทรัพย์สินโดยไม่ได้รับความยินยอม เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเจ้าหน้าที่. นอกจากนี้ยังไม่สามารถสร้างบริษัทในเครือได้

อย่างไรก็ตาม พวกเขาสามารถลงทุนการเงินบางส่วนเป็นทุนได้ บริษัทการค้าหรือห้างหุ้นส่วนหากได้รับอนุญาตตามกฎบัตรและกฎหมายท้องถิ่น รายได้จากเงินฝากดังกล่าวจะถูกบันทึกในงบการเงินขององค์กร

นอกจากนี้องค์กรรวมของเทศบาลสามารถกำจัดรายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมของตนได้ภายในขอบเขตที่กำหนด โดยเฉพาะใช้เพื่อจ่ายเงินเดือนของผู้จัดการและพนักงานของบริษัท

มันทำงานบนพื้นฐานอะไร?

กิจกรรมของวิสาหกิจรวมเทศบาลได้รับการควบคุมโดยกฎระเบียบหลายประการซึ่งสิ่งที่สำคัญที่สุดมีดังต่อไปนี้:

1. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ในบทความของพวกเขา ศิลปะ. 113-114 (มาตรา 115 ที่เกี่ยวข้องกับรัฐวิสาหกิจยังไม่มีใช้บังคับตั้งแต่เดือนกันยายน 2557) พระราชบัญญัตินี้ให้ ลักษณะทั่วไป MUP และอธิบาย "กฎของเกม" ทั่วไปสำหรับพวกเขา
2. กฎหมายหมายเลข 161-FZ. ได้ระบุกิจกรรมของวิสาหกิจรวมของเทศบาลแล้วและให้คำอธิบายที่ชัดเจนยิ่งขึ้นเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ในการทำงานของพวกเขา
3. กฎหมายฉบับที่ 44 กฎหมายของรัฐบาลกลาง มันเกี่ยวข้องกับกิจกรรมประเภทดังกล่าวขององค์กรรวมเทศบาลเช่นการซื้อสินค้าหรือการสั่งซื้อบริการสำหรับความต้องการของเทศบาลอย่างไรก็ตามจำเป็นต้องจำไว้ว่า: ตั้งแต่เดือนมกราคม 2561 กฎหมายฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้สำหรับการบังคับใช้ในหลายกรณีที่ใหญ่กว่ามาก ในความเป็นจริงกฎหมายนี้จะใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างเกือบทุกประเภทที่ดำเนินการโดยวิสาหกิจรวมเทศบาล
4. กฎหมายหมายเลข 223-FZ. จนกว่าบทบัญญัติบางประการของกฎหมายหมายเลข 44-FZ จะมีผลใช้บังคับ การกระทำนี้ใช้กับการจัดซื้อจัดจ้างส่วนใหญ่ที่ดำเนินการโดยเทศบาล วิสาหกิจรวม. โดยเฉพาะอย่างยิ่งจนถึงเดือนมกราคม 2018 นี่คือสิ่งที่วิสาหกิจรวมเทศบาลควรได้รับคำแนะนำเมื่อสรุปข้อตกลงรับเหมาช่วงในสาขากิจกรรมของตน

รายการนี้ยังไม่สมบูรณ์: มีข้อกำหนดทางกฎหมายพิเศษใช้กับกิจกรรมบางด้านที่ดำเนินการโดยองค์กรเหล่านี้ นอกจากนี้ จะต้องคำนึงว่างานของวิสาหกิจรวมเทศบาลสามารถควบคุมได้โดยการกระทำที่นำมาใช้โดยรัฐบาลท้องถิ่น: การบริหารงานของเมือง เขต ฯลฯ

มันถูกสร้างขึ้นมาอย่างไร

เพื่อที่จะ วิสาหกิจเทศบาลในการเริ่มต้น จำเป็นต้องมีสิ่งต่อไปนี้:

1. หน่วยงานท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องออกมติเกี่ยวกับการจัดตั้งวิสาหกิจรวมของเทศบาล ออกให้ในกรณีที่จำเป็นอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อให้บริการทรัพย์สินที่ไม่สามารถแปรรูปตามกฎหมายได้ หรือเพื่อให้ประชาชนมีสินค้าหรือบริการบางอย่างสำหรับ ราคาขั้นต่ำ. โดยเฉพาะอย่างยิ่งบ่อยครั้งที่รัฐวิสาหกิจรวมเทศบาลถูกสร้างขึ้นเพื่อรักษาการทำงานของเครือข่ายน้ำประปาสำหรับการจัดสวนและการทำความสะอาดถนนการกำจัดขยะ ฯลฯ
2. ร่างเดียวกันอนุมัติกฎบัตรขององค์กร นี่เป็นเอกสารส่วนประกอบเพียงฉบับเดียวของ MUP มันสะท้อนให้เห็นถึงวัตถุประสงค์ในการสร้างองค์กร ทรัพย์สินที่โอนไปให้ ขั้นตอนการจัดการและประเด็นอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของวิสาหกิจรวมเทศบาล ข้อสำคัญที่ควรทราบ: กฎบัตรนี้จัดทำโดยกรมหรือส่วนอื่น ๆ ของรัฐบาลเทศบาลเพื่อการจัดการทรัพย์สิน
3. มีการแต่งตั้งกรรมการ อำนาจของมันถูกกำหนดโดยกฎบัตร แต่การนัดหมายเฉพาะเจาะจงนั้นทำโดยเจ้าของ - รัฐบาลท้องถิ่น เทศบาลยังทำสัญญาจ้างงานกับผู้อำนวยการด้วย
4. มีการประเมินทรัพย์สินที่โอนและสินค้าคงคลังทั้งหมด
5. การบริหารส่วนท้องถิ่นนำไปใช้กับ Rosreestr พร้อมใบสมัครเพื่อจดทะเบียนวิสาหกิจรวมของเทศบาล
6. นับตั้งแต่วินาทีที่สาขาท้องถิ่นของ Rosreestr เข้าสู่ทะเบียน Unified State Register of Legal Entities (ทะเบียนนิติบุคคล) องค์กรรวมของเทศบาลก็สามารถเริ่มทำงานได้

MUP มีแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจประเภทใด โปรดดูในวิดีโอต่อไปนี้:

เรียนผู้อ่าน! บทความของเราพูดถึงวิธีทั่วไปในการแก้ไขปัญหาทางกฎหมาย แต่แต่ละกรณีจะไม่เหมือนกัน
หากท่านต้องการทราบ วิธีแก้ปัญหาของคุณอย่างแน่นอน - ติดต่อแบบฟอร์มที่ปรึกษาออนไลน์ทางด้านขวาหรือโทร: