สัญญาใดที่ยืนยันความสุจริตใจภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ความซื่อสัตย์และชื่อเสียงทางธุรกิจของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

ความปรารถนาที่จะ “ให้” สัญญากับคนรู้จักไม่จำเป็นต้องเกิดจากการทุจริตเสมอไป แต่มักจะมีองค์ประกอบของความไว้วางใจส่วนบุคคลเข้ามาเกี่ยวข้องด้วย ฉันเชื่อใจซัพพลายเออร์และสรุปข้อตกลงกับเขา: “สิ่งนี้จะไม่ทำให้คุณผิดหวัง” ไม่มีความไว้วางใจในซัพพลายเออร์ที่เกิดขึ้นจากการแข่งขัน: พวกเขาจะทำลายข้อตกลงและส่งมอบ สินค้าชำรุดจะฝ่าฝืนกำหนดเวลา...ในสถานการณ์ที่สัญญาส่วนใหญ่สรุป”ใน ช่วงเวลาสุดท้าย“ ความล้มเหลวของสัญญาจะไม่เพียงส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเงินทุนของผู้รับงบประมาณในอนาคตด้วย

ในกฎหมาย "บน ระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” มีการให้ความสนใจเป็นพิเศษในการเสริมสร้างมาตรการที่กระตุ้นความสมบูรณ์ของทั้งสองฝ่าย

ลองดูรายละเอียดเพิ่มเติมบางส่วน

1. การรวมไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย (ผู้รับเหมา, นักแสดง)

การรวมไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักจริยธรรมไม่เพียงแต่ (และไม่มากนัก) การสูญเสียภาพลักษณ์ แต่ยังเป็นความรับผิดทางกฎหมายที่แท้จริงอย่างมาก (ในรูปแบบของข้อจำกัดของการมีสิทธิ์) สาระสำคัญของมันคือ "การคุ้มครอง" บุคคลที่รวมอยู่ในทะเบียนดังกล่าวอาจไม่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการจัดซื้อสินค้า งาน หรือบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลเป็นเวลาสองปี

นี่เป็นหนึ่งในมาตรการคว่ำบาตรที่สำคัญที่สุดสำหรับซัพพลายเออร์

แม้ว่าจะไม่มีความแตกต่างในชื่อ แต่การลงทะเบียนของซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย ช่วงเวลานี้สาม. การลงทะเบียนที่เกิดขึ้นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 94-FZ (ซึ่ง ณ วันที่ 31 มกราคม 2014 รวม 4,455 หน่วยงาน) การลงทะเบียนที่เกิดขึ้นในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายหมายเลข 44-FZ และการลงทะเบียนที่เกิดขึ้นในลักษณะ ก่อตั้งโดยกฎหมายหมายเลข 223 -FZ

ภายในสองปีนับจากวันที่กฎหมายใหม่มีผลใช้บังคับ (นั่นคือจนถึงสิ้นปี 2558) ลูกค้าจะมีสิทธิ์สร้างข้อกำหนดว่าไม่มีข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างในการลงทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย ก่อตั้งขึ้นภายใต้กฎหมายหมายเลข 94-FZ ในช่วงต้นปี 2559 ทะเบียนนี้จะถูกเก็บถาวรและลบออกจากการเข้าถึงแบบสาธารณะเนื่องจากไม่เกี่ยวข้อง ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น หลังจากผ่านไปสองปี บุคคลที่รวมอยู่ในทะเบียนจะต้องถูกลบออกจากทะเบียน

เหตุผลในการรวมไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย

เงื่อนไขที่ซัพพลายเออร์สามารถรวมอยู่ใน RNP ใน 94-FZ () และใน 44-FZ () เกือบจะเหมือนกัน จำสิ่งนี้ไว้:

• การหลีกเลี่ยงการสรุปสัญญา (รวมถึงการไม่จัดให้มีหลักประกันตามสัญญาตรงเวลา)
• การยกเลิกสัญญาตามคำตัดสินของศาล (94-FZ มีข้อ: "ในกรณีที่มีการละเมิดข้อกำหนดของสัญญาอย่างมีนัยสำคัญ");
• การตัดสินใจของลูกค้าที่จะยกเลิกสัญญาเพียงฝ่ายเดียวเนื่องจากบุคคลที่สามละเมิดข้อกำหนดอย่างมีนัยสำคัญ

ลูกค้ามีสิทธิ์ตัดสินใจในการปฏิเสธฝ่ายเดียวในการปฏิบัติตามสัญญาตามเหตุผลที่บัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการปฏิเสธฝ่ายเดียวในการดำเนินการ แต่ละสายพันธุ์ภาระผูกพันโดยมีเงื่อนไขว่าสิ่งนี้ระบุไว้ในสัญญา ()

ลูกค้ามีหน้าที่ต้องตัดสินใจในการปฏิเสธฝ่ายเดียวในการปฏิบัติตามสัญญาหากในระหว่างการดำเนินการตามสัญญาพบว่าซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ไม่ปฏิบัติตาม ข้อกำหนดที่กำหนดไว้แก่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อหรือให้ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดดังกล่าว ซึ่งทำให้เขากลายเป็นผู้ชนะในการตัดสินของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ()

2. การบังคับใช้สัญญาและมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด

โปรดทราบว่าจากนี้ไปลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างข้อกำหนดเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามสัญญาในเกือบทุกกรณีของการจัดซื้อจัดจ้าง (มีข้อยกเว้นเล็กน้อยระบุไว้ใน)

"ทางแยก" ของขนาดของการรักษาความปลอดภัยของการปฏิบัติตามสัญญาถูกตั้งค่าเป็น:

• จาก 5 ถึง 30% ของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) หากราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) เท่ากับหรือน้อยกว่า 50 ล้านรูเบิล
• จาก 10 ถึง 30% ของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) หากราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) เกินจำนวนที่ระบุ หากสัญญากำหนดให้มีการชำระเงินล่วงหน้า จำนวนเงินของหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาจะต้องไม่ต่ำกว่าล่วงหน้า แม้ว่าจำนวนเงินล่วงหน้าจะเกิน 30 เปอร์เซ็นต์ของราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ในกรณีหลังนี้การรักษาความปลอดภัยจะกำหนดเป็นจำนวนเงินทดรองจ่าย

การบังคับใช้สัญญาอาจเพิ่มขึ้นตามผลของขั้นตอนการแข่งขัน กฎข้อนี้ตั้งขึ้นในชื่อว่า " มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด" พูดอย่างเคร่งครัด มาตรการที่อธิบายไว้ในนั้นไม่ใช่การต่อต้านการทุ่มตลาด แต่เป็นการรับประกันมาตรการ

มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดเป็นเรื่องเกี่ยวกับการปกป้อง “ราคายุติธรรม” ใน 44-FZ จะไม่มีใครท้าทายราคา (ไม่ว่าจะ "ทุ่มตลาด" ต่ำแค่ไหนก็ตาม) หากซัพพลายเออร์ยืนยันโดยสุจริตใจ ในกรณีนี้สามารถทำได้สามวิธี

ประการแรกคือการจัดให้มีการรักษาความปลอดภัยตามสัญญาในจำนวนที่เพิ่มขึ้น

ใช้เมื่อราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) ลดลง 25% หรือมากกว่านั้นในระหว่างการประมูลหรือการประมูล:

• หากจำนวนธุรกรรมมากกว่า 15 ล้านรูเบิลซัพพลายเออร์จะให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาในหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงิน (แต่ไม่น้อยกว่าจำนวนเงินล่วงหน้าหากสัญญาจัดให้มีการชำระเงินล่วงหน้า) ();
• หากจำนวนธุรกรรมคือ 15 ล้านรูเบิล หรือน้อยกว่านั้นซัพพลายเออร์จะให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาเป็นจำนวนหนึ่งเท่าครึ่งของจำนวนเงินหรือยืนยันโดยสุจริต ณ วันที่ยื่นคำขอ ()

ประการที่สองคือการบันทึกความซื่อสัตย์ของซัพพลายเออร์ ณ เวลาที่สมัคร

ดังที่เห็นได้จากย่อหน้าก่อนหน้านี้ มีผลบังคับโดยมีเงื่อนไขว่าจำนวนธุรกรรมคือ 15 ล้านรูเบิล หรือน้อยกว่า ในกรณีที่ราคาสัญญาสูงสุดลดลงตั้งแต่ร้อยละ 25 ขึ้นไปในระหว่างการประมูลหรือการประมูล

ความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์สามารถยืนยันได้จากข้อมูลที่มีอยู่ในทะเบียนสัญญา ข้อมูลนี้จะต้องระบุข้อเท็จจริงข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

• ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างทำสัญญา 3 ฉบับขึ้นไปภายใน 1 ปีก่อนยื่นคำขอโดยไม่มีการลงโทษ
• ผู้เข้าร่วมทำสัญญา 4 ฉบับขึ้นไปให้เสร็จสิ้นภายใน 2 ปีก่อนยื่นใบสมัคร ซึ่งอย่างน้อย 75% ของสัญญาได้ดำเนินการโดยไม่มีค่าปรับและค่าปรับ
• ผู้เข้าร่วมได้ทำสัญญา 3 ฉบับขึ้นไปโดยไม่มีค่าปรับหรือค่าปรับภายใน 3 ปีก่อนส่งใบสมัคร

นอกจากนี้ ในแต่ละกรณีที่อธิบายไว้ ราคาของสัญญาใดสัญญาหนึ่งจะต้องมีอย่างน้อย 20% ของราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ()

ข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของซัพพลายเออร์ที่ได้ลดจำนวนสัญญาตามผลการแข่งขัน 25% ขึ้นไปนั้นจะได้รับจากซัพพลายเออร์ล่วงหน้า หากผู้เข้าร่วมไม่ได้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับความซื่อสัตย์ของตน เป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมการแข่งขัน จากนั้นจะมีการสรุปสัญญากับเขาหลังจากที่เขาให้หลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาตามแบบจำลองที่อธิบายไว้ในเวอร์ชันแรก ()

เมื่อดำเนินการ การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ข้อมูลเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์จะถูกส่งเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามไปให้ลูกค้า หากซัพพลายเออร์ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้หรือข้อมูลที่ให้ไว้ถือว่าไม่น่าเชื่อถือ จะไม่มีการสรุปสัญญากับเขา และผู้เข้าร่วมจะรับรู้ว่าได้หลบเลี่ยงสัญญา ()

ประการที่สามคือเหตุผลสำหรับราคาที่เสนอ

วิธีการยืนยันความสุจริตนี้ใช้เมื่อหัวข้อของสัญญาคือการจัดหาสินค้าที่จำเป็นสำหรับการช่วยชีวิตตามปกติ (อาหาร วิธีการจัดหา ดูแลรักษาทางการแพทย์, ยารักษาโรค, น้ำมันเชื้อเพลิง ฯลฯ)

หากผู้เข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลเสนอราคาตามสัญญาต่ำกว่าราคาสูงสุด 25% เขามีหน้าที่ต้องให้เหตุผลแก่ลูกค้าสำหรับราคาที่เสนอ นี่อาจเป็นหนังสือรับประกันจากผู้ผลิตหรือเอกสารอื่น ๆ และการคำนวณ ()

มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดอย่างแท้จริงเพียงอย่างเดียวในมาตรา 37 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ คือสิทธิ์ของลูกค้าในการกำหนดค่าที่แตกต่างกันสำหรับความสำคัญของเกณฑ์ในการประเมินแอปพลิเคชันที่เสนอราคาน้อยกว่า 25% ต่ำกว่าราคาสูงสุดและ 25% หรือต่ำกว่าค่าสูงสุด

3. การขจัดความขัดแย้งทางผลประโยชน์และป้องกันการทุจริต

การต่อสู้กับ “ผู้มีส่วนได้เสีย” ในกฎหมายรัสเซียยังคงเป็นเรื่องที่น่ากังวล แต่สิ่งสำคัญที่นี่คือการเริ่มต้น มีความก้าวหน้าเมื่อเทียบกับกฎหมายฉบับที่ 94-FZ

ขั้นตอนแรกคือข้อกำหนดใหม่สำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ: “ไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและลูกค้า”

ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ในระบบสัญญา หมายถึง กรณีที่ผู้จัดการของลูกค้า กรรมการในคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้จัดการ บริการตามสัญญาลูกค้า ผู้จัดการสัญญา แต่งงานกับบุคคลที่ดำรงตำแหน่งกรรมการ ประธาน หรือหน่วยงานการจัดการอื่น ๆ นิติบุคคล— ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อกับบุคคลที่เป็นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างหรือเป็นญาติสนิทของผู้ที่ระบุ บุคคล ().

ขั้นตอนที่สามคือการเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้ร่วมดำเนินการและผู้รับเหมาช่วงทั้งหมด

หากราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) สำหรับการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 1 พันล้านรูเบิล (เมื่อซื้อเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐบาลกลาง) หรือ 100 ล้านรูเบิล (เมื่อซื้อสำหรับความต้องการระดับภูมิภาคและเทศบาล) สัญญาจะต้องระบุภาระหน้าที่ของซัพพลายเออร์ในการให้ข้อมูลเกี่ยวกับบริษัททั้งหมด - ผู้ดำเนินการ ผู้รับเหมาช่วงที่ทำสัญญาช่วงกับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ซึ่งราคาหรือราคารวมมากกว่า 10% ของราคาตามสัญญา ()

ข้อมูลนี้จัดทำให้กับลูกค้าโดยผู้รับเหมาภายในสิบวันนับจากวันที่สรุปสัญญากับผู้รับเหมาร่วม (ผู้รับเหมาช่วง) ขณะเดียวกัน สัญญาจะต้องกำหนดให้รับผิดหากไม่ได้ให้ข้อมูลที่กำหนดโดยเก็บค่าปรับจากผู้รับเหมาในแต่ละวันที่ล่าช้าในการปฏิบัติตามภาระผูกพันดังกล่าวเป็นจำนวนเงินหนึ่งในสามร้อยของอัตราการรีไฟแนนซ์ของธนาคารกลาง ของสหพันธรัฐรัสเซีย

จริงอยู่ ความรับผิดทั้งหมดจำกัดอยู่เพียงการลงโทษทางการเงินเท่านั้น ความล้มเหลวในการให้ข้อมูลนี้โดยผู้รับเหมาไม่ได้นำมาซึ่งความโมฆะของสัญญาที่สรุปไว้บนพื้นฐานนี้

นาเดซดา อาบาคูโมวาผู้เชี่ยวชาญ CEPM "ที่ปรึกษา"

ในส่วนที่ 3 ของศิลปะ 37 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 44-FZ) ระบุว่าสัญญายืนยันความสมบูรณ์ ของซัพพลายเออร์จะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษการสมัคร (ค่าปรับ, การลงโทษ) กับผู้เข้าร่วมดังกล่าว ซัพพลายเออร์ประกาศสัญญาเพื่อยืนยันความสุจริตซึ่งไม่ได้ปฏิบัติตามเต็มจำนวน (ยกเลิกโดยข้อตกลงร่วมกัน) โดยไม่ต้องเสียค่าปรับ (บทลงโทษ)
สัญญาดังกล่าวสามารถยืนยันความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ตามข้อกำหนดของส่วนที่ 3 ของศิลปะได้หรือไม่ มาตรา 37 ของกฎหมาย N 44-FZ?

ในประเด็นนี้เราดำรงตำแหน่งดังต่อไปนี้:
ข้อมูลที่ยืนยันการปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างของสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายโดยไม่ต้องใช้มาตรการรับผิดต่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อคือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องต่อสู้คดีในศาล

เหตุผลสำหรับตำแหน่ง:
ดังต่อไปนี้จากกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 04/05/2556 N 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย N 44-FZ) ในกรณีที่กำหนดไว้โดยบรรทัดฐานเหล่านี้ สัญญาจะสรุปได้เฉพาะหลังจากที่ผู้เข้าร่วมให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาใน จำนวนเงินที่จัดตั้งขึ้นหรือข้อมูลยืนยันความสุจริตของผู้เข้าร่วมดังกล่าว ณ วันที่ยื่นคำขอตามส่วนที่ 3 ของบทความนี้
ตามกฎหมาย N 44-FZ ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ในการลงทะเบียนสัญญาที่สรุปโดยลูกค้าและยืนยันการดำเนินการตามสัญญาโดยผู้เข้าร่วมดังกล่าวตามตัวเลือกใด ๆ ในสามตัวเลือกที่กำหนดโดยบรรทัดฐานนี้ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของตน (ดูเกี่ยวกับการชี้แจงนี้จากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในจดหมายลงวันที่ 7 ธันวาคม 2559 N D28i-3260 ลงวันที่ 8 พฤศจิกายน 2559 N D28i-2911) ในกรณีเหล่านี้ ราคาของสัญญาฉบับใดฉบับหนึ่งจะต้องไม่น้อยกว่า 20% ของราคาที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอให้ทำสัญญาตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ ผู้เข้าร่วมการประมูลจะต้องให้ข้อมูลที่ระบุเมื่อส่งร่างสัญญาที่ลงนามไปให้ลูกค้า (กฎหมายหมายเลข 44-FZ)
บรรทัดฐานของกฎหมาย N 44-FZ ไม่อนุญาตให้เราระบุได้ว่าข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการโดยคู่สัญญาโดยสุจริต (โดยไม่ต้องใช้บทลงโทษ) แต่ในจำนวนที่น้อยกว่าที่กำหนดไว้ในสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของคู่สัญญา ถือว่าเหมาะสมตามวัตถุประสงค์ของบทความนี้ สัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นในกรณีที่ลูกค้าสูญเสียความต้องการสินค้างานบริการที่มีให้ในสัญญาและเอกสารการจัดซื้อทั้งหมดด้วยเหตุผลวัตถุประสงค์ - ในกรณีเหล่านี้สัญญาจะถูกยกเลิกโดยข้อตกลงร่วมกันของ (ดูรายละเอียดเพิ่มเติมในเรื่องนี้ เช่น คำตอบ บริการให้คำปรึกษาทางกฎหมายสำหรับคำถาม: มีการสรุปสัญญาการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหาร ลูกค้าต้องการยกเลิกและทำสัญญาฉบับใหม่ในปริมาณที่น้อยลงด้วย ซัพพลายเออร์รายเดียวกันในราคาเดียวกันสามารถยกเลิกสัญญาโดยไม่ชำระค่าสินค้าชุดที่จัดส่งไปแล้วได้หรือไม่)
ดังต่อไปนี้จากกฎหมาย N 44-FZ การดำเนินการตามสัญญารวมถึงชุดของมาตรการที่ระบุไว้ในส่วนนี้รวมถึงการยอมรับสินค้างานและบริการการชำระเงินการใช้มาตรการรับผิดที่ดำเนินการหลังจากการสรุปสัญญาและ มุ่งเป้าไปที่การบรรลุเป้าหมายของการจัดซื้อจัดจ้างผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างลูกค้าและซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา ผู้ปฏิบัติงาน) ตามกฎหมายแพ่ง ยิ่งไปกว่านั้น การปฏิบัติตามบรรทัดฐานข้างต้น การดำเนินการตามสัญญาหมายถึงการยอมรับและการจ่ายเงินไม่เพียงแต่สัญญาโดยรวมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนการดำเนินการแต่ละขั้นตอนด้วย (ข้อ 1, 2 ของบรรทัดฐานนี้)
ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (เราจำได้ว่าโดยอาศัยอำนาจตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ กฎหมายในระบบสัญญาจะขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเหนือสิ่งอื่นใด) ภาระผูกพันจะถูกยกเลิกโดยการปฏิบัติตามอย่างเหมาะสม นอกจากนี้ ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญา ภาระผูกพันจะถือว่ามีการเปลี่ยนแปลงหรือยุติตั้งแต่วินาทีที่คู่สัญญาตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญา เว้นแต่จะเป็นไปตามข้อตกลงหรือ ลักษณะของการเปลี่ยนแปลงสัญญา และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงหรือบอกเลิกสัญญา ขั้นตอนการพิจารณาคดี- นับตั้งแต่วินาทีที่ศาลตัดสินให้แก้ไขหรือยกเลิกสัญญามีผลใช้บังคับ จากที่กล่าวมาข้างต้น การเปลี่ยนแปลงหรือการสิ้นสุดสัญญา (รวมถึงการปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม) เป็นไปได้เฉพาะในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภาระผูกพันที่มีอยู่ (ไม่ได้ปฏิบัติตาม) เท่านั้น ในขณะเดียวกันก็เห็นได้ชัดว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะเปลี่ยนแปลงหรือยกเลิกสัญญาซึ่งภาระผูกพันที่ได้ปฏิบัติตามครบถ้วนแล้ว
ตรรกะของข้อโต้แย้งเหล่านี้อยู่ภายใต้ข้อสรุปของแนวทางปฏิบัติในการบังคับใช้กฎหมายซึ่งไม่ถือเป็นข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตใจของคู่สัญญา ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ในระหว่างการดำเนินการถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของคู่สัญญา (เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าลูกค้า ไม่ต้องการปริมาณสินค้าที่จัดหาอีกต่อไป งานที่ทำซึ่งระบุไว้เมื่อสรุปสัญญาและด้วยเหตุผลอื่น ๆ ) ดังนั้นในการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service สำหรับเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 24 มิถุนายน 2559 N 44-2528/16 หน่วยงานกำกับดูแลไม่ได้รับรู้ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายว่าเป็นการยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วม แม้ว่าสัญญาดังกล่าวจะมีอยู่เพียงฉบับเดียวก็ตาม ระบบข้อมูล(ต่อไปนี้จะเรียกว่า UIS) ไม่มีใบรับรองการทำงานที่สมบูรณ์ งานที่ดำเนินการภายใต้สัญญาเหล่านี้ไม่ได้รับค่าตอบแทนเต็มจำนวนและในระบบข้อมูลแบบครบวงจรสัญญาเหล่านี้มีสถานะ "การดำเนินการสิ้นสุดลง" (ดูข้อสรุปที่คล้ายกันในการตัดสินใจของ Federal Antimonopoly Service ที่ ภูมิภาคมูร์มันสค์ลงวันที่ 26 กันยายน 2559 N 06-09/RNP-51-64)
ในเวลาเดียวกัน เราทราบว่าจากกฎทั่วไปข้างต้นของกฎหมายแพ่งเกี่ยวกับการปฏิบัติตามภาระผูกพันและการปฏิบัติตามสัญญา มันไม่ได้ปฏิบัติตามว่าภาระผูกพันของสัญญาที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของคู่สัญญาจะไม่บรรลุผล ข้อตกลงของคู่สัญญาเกี่ยวกับเงื่อนไขในการปฏิบัติตามข้อผูกพันนั้นไม่สมบูรณ์ แต่ในบางส่วนไม่ได้ขัดแย้งกับบรรทัดฐานของสหพันธรัฐรัสเซียในการปฏิบัติตามข้อผูกพัน (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) และสอดคล้องกับ หลักการเสรีภาพของคู่สัญญาในการกำหนดเงื่อนไขของข้อตกลง (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) การดำเนินการตามสัญญาตามวัตถุประสงค์ของ N 44-FZ ดังที่ระบุไว้แล้วยังหมายถึงการยอมรับและการชำระเงินสำหรับการดำเนินการตามสัญญาแต่ละขั้นตอน (กฎหมาย N 44-FZ)
สำหรับเราดูเหมือนว่าการกำหนดข้อกำหนดสำหรับวัตถุประสงค์ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เพื่อจัดให้มีสัญญาเฉพาะที่ดำเนินการในปริมาณที่ตกลงกันไว้ในตอนแรกนั้นขัดแย้งกับความหมายของบรรทัดฐานนี้ แท้จริงแล้วในบางส่วนและกฎหมายหมายเลข 44-FZ เรากำลังพูดถึงในการยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง แต่การบอกเลิกสัญญาตามข้อตกลงของคู่สัญญาย่อมไม่ถือเป็นหลักฐานของการทุจริตโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง นอกจากนี้ตาม กฎทั่วไปในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง และความสมเหตุสมผลของการกระทำของพวกเขาจะถือว่าจนกว่าจะพิสูจน์เป็นอย่างอื่น (วรรคสามและสี่ของมติของ Plenum ศาลสูง RF ลงวันที่ 23 มิถุนายน 2558 N 25 “ในการยื่นคำร้องของศาลเกี่ยวกับบทบัญญัติบางประการของส่วนที่ 1 ของส่วนที่หนึ่ง สหพันธรัฐรัสเซีย") ดังนั้น การไม่มีข้อเท็จจริงในการใช้บทลงโทษ (ค่าปรับ บทลงโทษ) ภายใต้สัญญา แม้ว่าจะถูกยกเลิกก่อนกำหนดก็ตาม ถือเป็นพยานถึงความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)
นอกจากนี้เรายังทราบด้วยว่าข้อกำหนดในการจัดหาเฉพาะสัญญาที่ดำเนินการในปริมาณที่ตกลงกันไว้ในตอนแรกนั้นจำกัดการแข่งขัน เนื่องจากเป็นการจำกัดจำนวนผู้ประมูลที่สามารถลดราคาสัญญาได้มากกว่า 25% เฉพาะผู้ที่อยู่ภายในระยะเวลาที่ระบุไว้ในกฎหมาย N 44-FZ สรุปและดำเนินการตามสัญญาตามขอบเขตที่ตกลงกันไว้ในตอนแรก
แนวทางที่เป็นทางการดังกล่าวสามารถมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจในภายหลังของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเกี่ยวกับสัญญาเหล่านั้น ความต้องการตามวัตถุประสงค์ในการยกเลิกซึ่งเกิดขึ้นเป็นครั้งคราวในหมู่ลูกค้า ผู้ดำเนินการตามสัญญา - ผู้เข้าร่วมที่มีศักยภาพการซื้อครั้งต่อไปอาจหลีกเลี่ยงการยุติตามข้อตกลงของทั้งสองฝ่ายและยืนกรานที่จะสนองความต้องการที่ขาดหายไปจริงของลูกค้า ซึ่งจะขัดแย้งกับหลักการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าวในฐานะหลักการของความรับผิดชอบต่อประสิทธิผลของการตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล หลักการของประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้าง (กฎหมายหมายเลข 44- กฎหมายของรัฐบาลกลาง) และนอกเหนือไปจากหลักการของความสุจริตใจในการปฏิบัติตามพันธกรณีในความสัมพันธ์ทางกฎหมายแพ่ง (ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)
ข้อโต้แย้งที่นำเสนอในความเห็นของเราระบุว่าข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อยังรวมถึงข้อมูลที่ยืนยันการปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมสัญญาดังกล่าวที่ถูกยกเลิกโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย
โดยสรุป เราทราบว่าสิ่งที่กล่าวไปนั้นเป็นความเห็นของผู้เชี่ยวชาญของเรา น่าเสียดาย, การพิจารณาคดีเราไม่พบข้อมูลใดๆ เกี่ยวกับปัญหานี้ หากต้องการคำชี้แจงอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับปัญหานี้ เราขอแนะนำให้ติดต่อกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียหรือ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซีย อาจเป็นไปได้ว่าผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องต่อสู้คดีของเขาในศาล

คำตอบที่เตรียมไว้:
ผู้เชี่ยวชาญด้านบริการที่ปรึกษากฎหมาย GARANT
ชาชินา ทัตยานา

การควบคุมคุณภาพการตอบสนอง:
ผู้ตรวจสอบบริการที่ปรึกษากฎหมาย GARANT
บาร์เซเกียน อาร์เต็ม

เนื้อหานี้จัดทำขึ้นบนพื้นฐานของการให้คำปรึกษาเป็นลายลักษณ์อักษรรายบุคคลซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของบริการให้คำปรึกษาด้านกฎหมาย

จะต้องมีการยืนยันความซื่อสัตย์ของซัพพลายเออร์เมื่อลูกค้ามีเหตุผลที่เป็นกลางในการสงสัยความน่าเชื่อถือของคู่สัญญา สุจริตได้รับการยืนยันโดยการให้ข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการประหารชีวิต สัญญาของรัฐบาลในช่วงระยะเวลาหนึ่ง

เหตุใดจึงต้องพิสูจน์ความสุจริตใจ?

แพร่หลายใน เศรษฐกิจตลาดและตามคำสั่งของรัฐบาลตั้งแต่มีตลาด การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะการปฏิบัติในการลดราคามากเกินไปเพื่อให้บรรลุเป้าหมายอื่นนอกเหนือจากผลกำไรที่ชัดเจนได้กลายเป็นที่แพร่หลาย วิธีการนี้ การแข่งขันมีชื่อทั่วไปว่า "การทุ่มตลาด" และเป็นองค์ประกอบเชิงลบของความสัมพันธ์ทางการแข่งขันตามปกติ เนื่องจากหากใช้แล้ว ผู้เข้าร่วมตลาดรายอื่นจะสูญเสียโอกาสในการทำกำไร และผู้เข้าร่วมที่ใช้การทุ่มตลาดบ่อยที่สุดจะไม่ได้รับมัน โดยทำงานที่ การสูญเสีย. แต่เนื่องจากในตลาดของรัฐและ การจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาลเกณฑ์ที่พบบ่อยที่สุดในการตัดสินผู้ชนะการประมูลคือและยังคงเป็นเกณฑ์ของราคาต่ำสุด ดังนั้นการมีอยู่ของการทุ่มตลาดในตลาดนี้เป็นคุณลักษณะที่จำเป็นด้วยเหตุผลหลายประการ

ประการแรก นี่เป็นเพราะความไม่สมบูรณ์และทางเลือกของวิธีการในการกำหนดราคาเริ่มต้นโดยลูกค้าภาครัฐ ช่วยให้พวกเขาสามารถกำหนดราคาที่ห่างไกลจากตลาดเมื่อเผยแพร่ประกาศ ตามกฎแล้ว ลูกค้าจงใจเพิ่มราคาเริ่มต้นเพื่อให้การประมูลมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้น และลูกค้ามีความเสี่ยงน้อยที่สุดที่จะไม่ใช้เงินทุนงบประมาณ ด้วยเหตุผลเดียวกัน ราคาเริ่มต้นและเหตุผลมักจะเกิดขึ้นโดยเจตนาภายใต้ขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณที่จัดสรรไว้ ในกรณีส่วนใหญ่ค่อนข้างง่ายที่จะสร้างคุณเพียงแค่ต้องศึกษาเหตุผลของราคาเริ่มต้นอย่างรอบคอบซึ่งเป็นเรื่องปกติมากที่จะใช้ราคาเดียวกันทุกประการเมื่อใช้ แหล่งที่มาที่แตกต่างกันข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขา

ประการที่สอง ในกรณีส่วนใหญ่ การลดราคาเริ่มต้นถือเป็นโอกาสเดียวที่จะชนะการประมูล ซึ่งในสภาวะของการแข่งขันที่พัฒนาแล้วในบางตลาด จะนำไปสู่การทุ่มตลาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ในช่วงก่อนที่กฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 จะมีผลใช้บังคับ รัฐไม่ได้ควบคุมหรือปกป้องลูกค้าจากการทุ่มตลาด แต่เมื่อเตรียมร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 การหารือเกี่ยวกับกลไกในการต่อสู้กับการทุ่มตลาดในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลถือเป็นปัญหาที่เร่งด่วนและเร่งด่วนที่สุด เนื่องจากเมื่อถึงเวลานั้นการทุ่มตลาดส่งผลกระทบร้ายแรงต่อตลาดเพื่อการสั่งซื้อของรัฐบาลและมีความเสี่ยงที่สำคัญมาก เป็นผลให้มาตรา 37 44 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางปรากฏขึ้นซึ่งมีกลไกในการพิจารณาการทุ่มตลาดและวิธีการป้องกัน

พบว่าตามกฎทั่วไป การทุ่มตลาดคือการลดราคาเริ่มต้นลงร้อยละ 25 หรือมากกว่าของ NMCC ดังนั้น สถานการณ์มักจะเกิดขึ้นเมื่อคำถามแม้แต่เพนนีเดียวก็สามารถตัดสินได้ว่าการเททิ้งเสร็จสิ้นแล้วหรือไม่ เมื่อพิจารณาจากการประเมินราคาสัญญาเริ่มแรกสูงเกินไปโดยลูกค้า เป็นที่น่าสังเกตว่าการเกิดขึ้นของกลไกป้องกันการทุ่มตลาดไม่ได้ลดปรากฏการณ์การทุ่มตลาดลงเลย แต่ยังคงแพร่หลายในตลาดการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะความจริงที่ว่ากลไกเหล่านี้ไม่ได้ดูน่ากลัวสำหรับผู้เข้าร่วมส่วนใหญ่ มาดูพวกเขากันดีกว่า

มีตัวเลือกต่าง ๆ สำหรับการทุ่มตลาดทั้งนี้ขึ้นอยู่กับราคาเริ่มต้น จำนวนเงินที่จำกัดคือสิบห้าล้านรูเบิล หาก NMCC มากกว่าจำนวนนี้ ในกรณีที่มีการทิ้ง ผู้ชนะมีหน้าที่ต้องเพิ่มจำนวนหลักประกันเริ่มต้นสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาหนึ่งเท่าครึ่ง โดยไม่คำนึงถึงวิธีการรักษาความปลอดภัย ไม่ว่าจะเป็น หนังสือค้ำประกันของธนาคารหรือจำนวนเงิน เงิน, โอนเข้าบัญชีลูกค้า. การให้ความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้นดังกล่าวจะยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์

หากราคาเริ่มต้นน้อยกว่า 15 ล้านรูเบิลในกรณีที่มีการทุ่มตลาดผู้บัญญัติกฎหมายจะมีตัวเลือกให้กับผู้ชนะการประมูล ในกรณีแรกสามารถเพิ่มจำนวนหลักประกันการปฏิบัติตามสัญญาได้หนึ่งเท่าครึ่งหรือให้การยืนยันถึงความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ในรูปแบบที่จับต้องไม่ได้ ในการดำเนินการนี้ ผู้ชนะการประมูลจะต้องให้ข้อมูลแก่ลูกค้าเกี่ยวกับสัญญาของรัฐหรือเทศบาลที่สรุปไว้ก่อนหน้านี้และดำเนินการสำเร็จแล้ว (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสัญญาทางแพ่ง) ในกรณีของการแข่งขัน ข้อมูลนี้จะต้องเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครแข่งขัน และในกรณีของการประมูล เมื่อซัพพลายเออร์ลงนามโครงการประมวลกฎหมายแพ่ง

ข้อมูลและเอกสารยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์

แม้ว่ากฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ฉบับจะไม่เปิดเผยหรือกำหนดความซื่อสัตย์ของซัพพลายเออร์ แต่ทางอ้อมจากบรรทัดฐานก็สามารถระบุได้ว่านี่เป็นลักษณะของซัพพลายเออร์ซึ่งขึ้นอยู่กับประสบการณ์ในการปฏิบัติงานก่อนหน้าของประมวลกฎหมายแพ่ง ดังนั้นสัญญาดังกล่าวจะต้องได้รับการดำเนินการค่อนข้างเร็ว ๆ นี้ก่อนที่จะส่งใบสมัครเข้าร่วมในการประกวดราคาโดยไม่มีการละเมิดในส่วนของซัพพลายเออร์ และนี่ก็คุ้มค่าที่จะใส่ใจกับสิ่งต่อไปนี้

ประมวลกฎหมายแพ่งจำเป็นต้องยืนยันความสุจริตใจของซัพพลายเออร์ ดังนั้น สัญญาทางแพ่งทั่วไปที่สรุปไม่ได้กับลูกค้าที่เป็นภาครัฐ แต่กับตัวแทนธุรกิจหรือพลเมืองอื่น ๆ จึงไม่ใช่การยืนยันความสุจริต นอกจากนี้ ลูกค้าจะต้องเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแพ่งนี้ในทะเบียนสัญญาซึ่งตั้งอยู่ตามที่อยู่ต่อไปนี้: http://zakupki.gov.ru/epz/contract/quicksearch/search.html ยิ่งไปกว่านั้น ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 103 44 กฎหมายของรัฐบาลกลาง สัญญาที่ทำขึ้นบนพื้นฐานของย่อหน้า 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46, 52 ของส่วนที่ 1 บทความ 93 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่อยู่ภายใต้การรวมอยู่ใน การลงทะเบียนสัญญา ดังนั้นสัญญาที่ค่อนข้างธรรมดาภายใต้ข้อ 4 และ 5 ซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่า "การซื้อสัญญาสูงถึง 100,000" "การซื้อเล็กน้อย" ในระดับรายวันจะไม่ยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์ เพราะฉะนั้น, ตัวเลือกที่ดีที่สุดเพื่อยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 สัญญาที่สรุปอันเป็นผลมาจากการประมูลจะถูกนำมาใช้

นอกจากนี้ข้อมูลที่ยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขข้อใดข้อหนึ่งต่อไปนี้:

1. ประมวลกฎหมายแพ่งตั้งแต่สามฉบับขึ้นไปเสร็จสิ้นภายในหนึ่งปีก่อนวันที่ยื่นคำขอโดยไม่มีการละเมิด
2. ประมวลกฎหมายแพ่ง 4 ฉบับขึ้นไปเสร็จสิ้นภายใน 2 ปีก่อนวันที่ยื่นคำขอ 75% ของทั้งหมดไม่มีการละเมิด
3. ประมวลกฎหมายแพ่งตั้งแต่สามฉบับขึ้นไปเสร็จสิ้นภายในสามปีก่อนวันยื่นคำขอโดยไม่มีการละเมิด

และในทุกกรณี ราคาของสัญญาข้อใดข้อหนึ่งจะต้องไม่น้อยกว่าร้อยละยี่สิบของข้อเสนอของผู้ชนะ

หากคุณดูกรณีข้างต้นอย่างละเอียด คุณจะเห็นข้อบกพร่องของสมาชิกสภานิติบัญญัติอย่างชัดเจนในรูปแบบของพวกเขา เนื่องจากกรณีที่ 3 ดูดซับกรณีที่ 1 อย่างสมบูรณ์ และกรณีที่ 2 สอดคล้องกับกรณีที่ 3 เป็นหลัก ดังนั้น ฉันขอแนะนำให้เน้นเฉพาะกรณีที่ 3 เท่านั้น

ยังไม่ได้จัดทำแบบฟอร์มยืนยันข้อมูลเกี่ยวกับความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์ แต่เนื่องจากผู้ประมูลที่ประสบความสำเร็จจะต้องให้ข้อมูลจากทะเบียนสัญญา ทางเลือกที่เหมาะสมที่สุดคือการจัดหา หมายเลขทะเบียนโดยมีรายการสั้นๆ ใน แบบฟอร์มตารางเงื่อนไขหลักที่ประมวลกฎหมายแพ่งต้องปฏิบัติตามเพื่อยืนยันความสมบูรณ์ของซัพพลายเออร์ คุณไม่ควรส่งสำเนาสัญญาที่สแกนไปให้ลูกค้าโดยแนบเอกสารการชำระเงินและการยอมรับ ข้อมูลทั้งหมดที่ลูกค้าต้องการมีอยู่ในทะเบียนสัญญา

หากลูกค้าจากการลงทะเบียนสัญญาระบุว่าข้อมูลไม่เป็นไปตามเงื่อนไขข้างต้น ผู้เข้าร่วมจะได้รับการยอมรับว่าได้หลบเลี่ยงการสรุปประมวลกฎหมายแพ่งและรวมไว้ใน RNP เพิ่มเติมในระหว่างการประมูล หากมีการจัดการแข่งขัน ใบสมัครของเขาจะถูกปฏิเสธ

ข้อยกเว้น

ข้างบนเราก็ดู. กฎทั่วไปมาตรการป้องกันการทุ่มตลาด แต่มีข้อยกเว้นบางประการโดยเฉพาะหากลูกค้าซื้ออาหาร เวชภัณฑ์ฉุกเฉิน ยาน้ำมันเชื้อเพลิง ในกรณีนี้ ผู้ชนะกรณีทิ้งจะต้องแสดงเหตุผลประกอบข้อเสนอโดยนำเสนอ หนังสือค้ำประกันจากผู้ผลิตหรือเอกสารที่ยืนยันความเป็นไปได้ในการปฏิบัติตามสัญญาตามราคาที่เสนอ

ในกรณีการซื้อยาที่อยู่ในบัญชียาจำเป็นและจำเป็น การทุ่มตลาดถือเป็นการลดราคาร้อยละยี่สิบห้าขึ้นไปตามราคาขายสูงสุดที่กฎหมายกำหนดไว้ ในกรณีนี้ การลดลงเมื่อเทียบกับราคาเริ่มต้นจะไม่ถูกนำมาพิจารณา

และแน่นอนว่า มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดจะไม่สามารถใช้ได้หากลูกค้าไม่ได้กำหนดหลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญา

กรมพัฒนาระบบสัญญาของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียได้ทบทวนคำอุทธรณ์ดังกล่าว

ตามส่วนที่ 3 ของมาตรา 37 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 5 เมษายน 2556 N 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมาย N 44 -FZ) สำหรับข้อมูล การยืนยันความสมบูรณ์ของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อรวมถึงข้อมูลที่มีอยู่ในการลงทะเบียนสัญญาที่สรุปโดยลูกค้า และการยืนยันการปฏิบัติงานของผู้เข้าร่วมดังกล่าวภายใน:

หนึ่งปีก่อนวันที่ยื่นใบสมัครเพื่อเข้าร่วมในการแข่งขันหรือการประมูลสัญญาสามสัญญาขึ้นไป (ในกรณีนี้สัญญาทั้งหมดจะต้องดำเนินการโดยไม่ต้องมีการลงโทษ (ค่าปรับ, การลงโทษ) กับผู้เข้าร่วมดังกล่าว)

สองปีก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลสัญญาตั้งแต่สี่สัญญาขึ้นไป (ในกรณีนี้ จะต้องดำเนินการอย่างน้อยร้อยละเจ็ดสิบห้าของสัญญาโดยไม่ต้องเสียค่าปรับ (ค่าปรับ ค่าปรับ) ดังกล่าว ผู้เข้าร่วม);

สามปีก่อนวันที่ยื่นคำขอเข้าร่วมในการแข่งขันหรือการประมูลสัญญาตั้งแต่สามสัญญาขึ้นไป (ในกรณีนี้สัญญาทั้งหมดจะต้องดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ (ค่าปรับ, การลงโทษ) กับผู้เข้าร่วมดังกล่าว)

ดังนั้นผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการภายใต้ตัวเลือกใด ๆ ในสามตัวเลือกที่ระบุไว้ในส่วนที่ 3 ของมาตรา 37 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ ตามดุลยพินิจของตน

ยิ่งไปกว่านั้น ตามส่วนที่ 2 ของข้อ 37 ของกฎหมาย N 44-FZ หากในระหว่างการประมูลราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) คือสิบห้าล้านรูเบิลหรือน้อยกว่าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างที่สรุปสัญญาเสนอราคาตามสัญญาที่ ราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญาตั้งแต่ร้อยละยี่สิบห้าขึ้นไป สัญญาจะสรุปได้หลังจากที่ผู้เข้าร่วมดังกล่าวให้หลักประกันสำหรับการปฏิบัติตามสัญญาตามจำนวนที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 37 ของกฎหมาย N 44-FZ หรือข้อมูลที่ยืนยันความสุจริตใจของผู้เข้าร่วมดังกล่าวในวันที่ยื่นใบสมัครตามส่วนที่ 3 ของกฎหมายมาตรา 37 หมายเลข 44-FZ

ขณะเดียวกันโปรดทราบว่าการชี้แจงของหน่วยงานมีอำนาจตามกฎหมาย อำนาจรัฐหากร่างกายนี้ได้รับการบริจาคตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยมีความสามารถพิเศษในการออกคำชี้แจงเกี่ยวกับการใช้บทบัญญัติของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ ตามข้อบังคับของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2551 N 437 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียไม่ได้รับอำนาจในการชี้แจงกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย

อธิบดีกรม การพัฒนาระบบสัญญา

เอ็มวี เคเมริซอฟ

ภาพรวมเอกสาร

ตามกฎหมายหมายเลข 44-FZ ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะต้องยืนยันเจตนาดีของเขา ในการดำเนินการนี้ เขาให้ข้อมูลจากการลงทะเบียนสัญญาที่ยืนยันการดำเนินการโดยผู้เข้าร่วมดังกล่าวภายในหนึ่งปีก่อนวันที่ยื่นคำขอเข้าร่วมในการประมูลสัญญาสามสัญญาขึ้นไปที่ดำเนินการโดยไม่ต้องมีการลงโทษต่อผู้เข้าร่วม ภายในสองปีก่อนวันที่สมัคร - สัญญาสี่ฉบับขึ้นไป (ในกรณีนี้จะต้องดำเนินการอย่างน้อย 75% ของสัญญาโดยไม่ต้องมีการลงโทษ) ภายในสามปีก่อนยื่นคำขอ - สัญญาสามฉบับขึ้นไปที่ดำเนินการโดยไม่มีการลงโทษ

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดหาข้อมูลเกี่ยวกับสัญญาที่ดำเนินการภายใต้ดุลยพินิจของตน

นอกจากนี้ หากในระหว่างการประมูล NMCC มีมูลค่า 15 ล้านรูเบิล หรือน้อยกว่าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเสนอราคาที่ต่ำกว่า NMCC ร้อยละ 25 หรือมากกว่า สัญญาจะสรุปได้หลังจากที่ผู้เข้าร่วมดังกล่าวให้หลักประกันสำหรับการดำเนินการตามสัญญาเท่านั้น