ชื่อสั้น: JSC State Corporation for Citizens องค์กรของรัฐ: คำอธิบาย ประวัติ รายการ

ความสามัคคีขององค์กร. ในด้านสถานะทางกฎหมาย นิติบุคคลของรัฐมีความใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐมากที่สุด แต่ไม่มีเอกสารประกอบ บริษัทของรัฐแต่ละแห่งถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางพิเศษที่กำหนดสถานะทางกฎหมายโดยเฉพาะ

กฎหมายต้องกำหนดชื่อ วัตถุประสงค์ ที่ตั้ง วิธีการจัดการรวมทั้งหน่วยงานของรัฐและขั้นตอนการจัดตั้ง วิธีการแต่งตั้ง และเลิกจ้าง เจ้าหน้าที่บริษัท ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีของ บริษัท ขั้นตอนการใช้ทรัพย์สินของ บริษัท ของรัฐในกรณีที่มีการชำระบัญชี

การแยกทรัพย์สิน

บริษัทของรัฐ

เพื่อประเมินการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นระหว่างผู้ออกตราสารรัสเซียและในตลาดหุ้นรัสเซียโดยรวม ผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานจัดอันดับ RIA ได้เตรียมการประจำปีถัดไปที่ห้าติดต่อกัน การจัดอันดับ 100 ที่แพงที่สุด บริษัทมหาชนรัสเซีย ณ ต้นปี 2561

ดัชนีรูเบิลหลัก (Moscow Exchange) ลดลง 5.5% ต่อปี ในขณะที่ดัชนีดอลลาร์ (RTS) เพิ่มขึ้นเพียง 0.2% อย่างไรก็ตาม แม้ว่าดัชนีจะลดลง แต่บริษัทที่ใหญ่ที่สุดส่วนใหญ่เมื่อพิจารณาจากการใช้ตัวพิมพ์ใหญ่ก็มีราคาเสนอเพิ่มขึ้นในปี 2560 ตามการจัดอันดับมูลค่ารวมของ TOP-100 บริษัท รัสเซียในปีที่ผ่านมาเพิ่มขึ้น 1.3% หรือ 8.4 พันล้านดอลลาร์เป็น 643 พันล้านดอลลาร์ ณ วันที่ 29 ธันวาคม 2017 สำหรับการเปรียบเทียบ ในปี 2559 การเติบโตสูงขึ้นมาก - +58% หรือ +233 พันล้านดอลลาร์ ค่ามัธยฐานของบริษัทมหาชน 100 แห่งของรัสเซียไม่มีการเปลี่ยนแปลง และมีมูลค่า 1.8-1.9 พันล้านดอลลาร์ ในทางกลับกัน ขนาดเงินทุนขั้นต่ำที่อาจเป็นหนึ่งในบริษัทที่มีมูลค่าสูงสุด 100 อันดับแรก ณ สิ้นปี 2560 อยู่ที่ 318 ล้านดอลลาร์ เทียบกับ 267 ล้านดอลลาร์ในการจัดอันดับของปีที่แล้ว และอยู่ที่ 157 แห่ง ณ วันที่ 31 ธันวาคม 2558 (ดังนั้น เกณฑ์ขั้นต่ำในการเข้าสู่บริษัทที่มีมูลค่าสูงสุด 100 แห่งในรัสเซียจึงเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในรอบสองปี

สิบอันดับแรกตามการจัดอันดับยังรวมถึงบริษัทดังต่อไปนี้: Sberbank, Gazprom, Rosneft, LUKOIL, NOVATEK, Norilsk Nickel, Gazprom Neft, Tatneft, Surgutneftegaz และ NLMK เป็นที่น่าสังเกตว่า ณ สิ้นปี สองบริษัทออกจาก TOP 10 ดังนั้นจึงมีบริษัทใหม่สองแห่งในสิบอันดับแรก Magnit และ VTB Bank ออกจากรายชื่อบริษัทที่ใหญ่ที่สุดสิบแห่งในรัสเซียตามการใช้ตัวพิมพ์ใหญ่

ในบรรดาบริษัทที่มีมูลค่าสูงสุด 100 บริษัท มูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดเพิ่มขึ้นใน 55 ในปี 2560 ซึ่งน้อยกว่าผลประกอบการของปีที่แล้วอย่างเห็นได้ชัด (91 บริษัท) ผู้นำในด้านอัตราการเติบโตของมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดในบรรดาบริษัท 100 อันดับแรกในการจัดอันดับในปี 2560 คือบริษัทพัฒนา Ingrad การใช้อักษรตัวพิมพ์ใหญ่ของบริษัทนี้เพิ่มขึ้นมากกว่า 8 เท่าในระหว่างปี บริษัทที่สองในแง่ของอัตราการเติบโตคือ Lenenergo ซึ่งมูลค่าหลักทรัพย์เพิ่มขึ้น 4.7 เท่า ซึ่งสาเหตุหลักมาจากปัญหาเพิ่มเติมเช่นกัน โดยทั่วไป บริษัท 5 แห่งมีการเติบโตของมูลค่าหลักทรัพย์หลายครั้งในปี 2560 ซึ่งโดยส่วนใหญ่แล้วมีสาเหตุมาจากปัญหาเพิ่มเติม สำหรับการเปรียบเทียบ ในปี 2559 บริษัท 25 แห่งแสดงมูลค่าหลักทรัพย์เพิ่มขึ้นหลายเท่า ซึ่งส่วนใหญ่มักถูกกำหนดโดยการเปลี่ยนแปลงของหุ้น

การลดลงที่ใหญ่ที่สุดในปี 2560 ในบรรดาบริษัทที่รวมอยู่ในการจัดอันดับนั้นแสดงให้เห็นโดยบริษัทในภาคการเงินของกลุ่มการเงินแห่งอนาคต

กฎหมายมหาชนและเศรษฐศาสตร์

ในบรรดาบริษัทที่มีมูลค่าหลักทรัพย์ตามราคาตลาดลดลงอย่างมาก ได้แก่ AFK Sistema, Magnit, Bashneft, VTB Bank, Nizhnekamskneftekhim, Lenta, Chelyabinsk Zinc Plant, Rusagro, Uralkali และ Polyus

การจัดอันดับ RIAเป็นหน่วยงานจัดอันดับสากลของกลุ่มสื่อ MIA "รัสเซียวันนี้"เชี่ยวชาญในการประเมินสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย สภาพเศรษฐกิจบริษัท ธนาคาร ภาคเศรษฐกิจ ประเทศต่างๆ กิจกรรมหลักของหน่วยงานคือ: การสร้างการจัดอันดับภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคาร รัฐวิสาหกิจ เทศบาล บริษัทประกันภัย หลักทรัพย์ และหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ การวิจัยทางเศรษฐศาสตร์ที่ครอบคลุมในภาคการเงิน องค์กร และภาครัฐ

MIA "รัสเซียวันนี้"- กลุ่มสื่อระหว่างประเทศที่มีภารกิจในการรายงานข่าวเหตุการณ์ต่างๆ ในโลกอย่างรวดเร็ว สมดุล และเป็นกลาง โดยแจ้งผู้ฟังเกี่ยวกับมุมมองที่แตกต่างกันเกี่ยวกับเหตุการณ์สำคัญๆ การจัดอันดับ RIA ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของ MIA Rossiya Segodnya รวมอยู่ในบรรทัดนี้ด้วย แหล่งข้อมูลหน่วยงานซึ่งรวมถึง: ข่าวอาร์ไอเอ, R-Sport, อาร์ไอเอ เรียลเอสเตท, นายกรัฐมนตรี, InoSMI. MIA "Russia Today" เป็นผู้นำด้านการอ้างอิงในหมู่สื่อรัสเซีย และกำลังเพิ่มการอ้างอิงถึงแบรนด์ต่างๆ ของบริษัทในต่างประเทศ หน่วยงานยังครองตำแหน่งผู้นำในแง่ของการอ้างอิงในภาษารัสเซีย ในเครือข่ายโซเชียลและบล็อกเกอร์

บริษัทของรัฐ

17 กรกฎาคม 2552 ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เปิด" องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร» บทความปรากฏขึ้น 7.2 “บริษัทของรัฐ” เกี่ยวกับรูปแบบองค์กรและกฎหมายใหม่ของนิติบุคคล บริษัท ของรัฐเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่มีสมาชิกและก่อตั้งขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สินเพื่อจัดหา บริการสาธารณะและปฏิบัติหน้าที่อื่นโดยใช้ทรัพย์สินของรัฐบนพื้นฐาน การจัดการความไว้วางใจ. บริษัทของรัฐจะถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ทรัพย์สินที่โอนไปยังบริษัทของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียเป็นการบริจาคทรัพย์สิน เช่นเดียวกับทรัพย์สินที่สร้างหรือได้มาโดยบริษัทของรัฐอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของตนเอง ยกเว้นทรัพย์สินที่สร้างขึ้นจากรายได้ที่ได้รับจากการดำเนินกิจกรรมการจัดการความไว้วางใจ เป็นทรัพย์สินของบริษัทของรัฐ เว้นแต่จะไม่ได้กำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

บริษัทของรัฐไม่ต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของตน สหพันธรัฐรัสเซียและสหพันธรัฐรัสเซียไม่ต้องรับผิดต่อภาระหน้าที่ของบริษัทของรัฐ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้มีการก่อตั้งบริษัทของรัฐ

บริษัทของรัฐใช้ทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้มีการจัดตั้งบริษัทของรัฐ

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

บริษัทของรัฐก็สามารถดำเนินการได้ กิจกรรมผู้ประกอบการตราบเท่าที่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกสร้างขึ้นและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ดังกล่าวเท่านั้น บริษัทของรัฐจะต้องเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับกิจกรรมของตนในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้มีการจัดตั้งบริษัทของรัฐ

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 หมายเลข 145-FZ “ เกี่ยวกับ บริษัท ของรัฐ” รัสเซีย ถนนรถยนต์"และการแนะนำการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" ถูกกำหนดไว้ สถานะทางกฎหมายนี่เป็นบริษัทของรัฐเพียงแห่งเดียวในปัจจุบัน เช่นเดียวกับบริษัทของรัฐ บริษัทของรัฐไม่อยู่ภายใต้กฎหมายล้มละลายและเป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายเกี่ยวกับองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

บริษัท ของรัฐ "ทางหลวงรัสเซีย" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า บริษัท ของรัฐ) ถูกสร้างขึ้นและดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ในการให้บริการสาธารณะและดำเนินการอำนาจอื่น ๆ ในสนาม สิ่งอำนวยความสะดวกถนนการใช้ทรัพย์สินของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานของการจัดการความไว้วางใจตลอดจนเพื่อจุดประสงค์ในการรักษาและพัฒนาเครือข่ายทางหลวงของบริษัทของรัฐ เพิ่มขีดความสามารถ สร้างความมั่นใจในการจราจร ปรับปรุงคุณภาพการบริการที่มอบให้กับผู้ใช้ทางหลวงของบริษัทของรัฐ พัฒนา สถานบริการทางถนน ซึ่งอยู่ภายในขอบเขตของเขตทางและริมถนนของทางหลวงบริษัทของรัฐ

บริษัทของรัฐเปิดบัญชีส่วนบุคคลกับ Federal Treasury และมีสิทธิ์เปิดบัญชีกระแสรายวันกับธนาคารและสถาบันสินเชื่ออื่น ๆ

การสร้างโดยบริษัทของรัฐขององค์กรการค้าหรือการมีส่วนร่วมของบริษัทของรัฐในทุนจดทะเบียนขององค์กรการค้าโดยค่าใช้จ่ายของทรัพย์สินของบริษัทของรัฐสามารถดำเนินการได้เพียงเพื่อวัตถุประสงค์ของ:

1. การดำเนินการ โครงการลงทุนสอดคล้องกับเป้าหมายของบริษัทของรัฐและการดึงดูดการลงทุนจากบุคคลที่สาม
2. การดำเนินโครงการลงทุนที่สอดคล้องกับเป้าหมายของบริษัทของรัฐและที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การบูรณะใหม่ การซ่อมแซมที่สำคัญและการบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกการบริการทางถนนภายในขอบเขตสิทธิทางและแถบริมถนนของทางหลวงบริษัทของรัฐ
3. การปฏิบัติตามพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดขึ้นจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านโครงสร้างพื้นฐานของถนน

   ดำเนินกิจกรรมที่มุ่งบรรลุเป้าหมายในการจัดตั้งบริษัทของรัฐ

ระบบการจัดการของบริษัทของรัฐจะคล้ายกับระบบของบริษัท หน่วยงานบริหารสูงสุดของบริษัทของรัฐคือคณะกรรมการกำกับดูแล สารประกอบ คณะกรรมการกำกับดูแลบริษัทของรัฐได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะเวลาสี่ปี

คณะกรรมการกำกับดูแลบริษัทของรัฐประกอบด้วยสมาชิกจำนวน 12 คน ดังนี้

1. สมาชิกเจ็ดคนที่เสนอชื่อโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย รวมทั้งประธานคณะกรรมการกำกับดูแลของบริษัทของรัฐ และประธานคณะกรรมการของบริษัทของรัฐ ซึ่งเป็นสมาชิกของคณะกรรมการกำกับดูแลของบริษัทของรัฐโดยตำแหน่ง
2. สมาชิกสี่คนในข้อเสนอของสมัชชาสหพันธรัฐรัสเซีย (สองคน - จากสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสองคนจากสภาสหพันธรัฐสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
3. สมาชิกหนึ่งคนตามคำแนะนำของหอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ประธานคณะกรรมการกำกับดูแลของบริษัทของรัฐได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียพร้อมกับการแต่งตั้งสมาชิกคนอื่นๆ ของคณะกรรมการกำกับดูแลของบริษัทของรัฐ

วิทยาลัย ผู้บริหารบริษัทของรัฐคือคณะกรรมการ นอกจากนี้ สภาวิทยาศาสตร์และเทคนิคของบริษัทของรัฐยังได้ถูกสร้างขึ้น ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาถาวรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ด้านวิทยาศาสตร์ ระเบียบวิธี ข้อมูล การวิเคราะห์ และการสนับสนุนโดยผู้เชี่ยวชาญสำหรับกิจกรรมของบริษัทของรัฐ

ขั้นตอนการดำเนินงานสะท้อนให้เห็นในข้อบังคับของบริษัทของรัฐซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ระเบียบการบริหารการดำเนินการโดย บริษัท ของรัฐตามอำนาจที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (รวมถึงขั้นตอนสำหรับการโต้ตอบของบริษัทของรัฐกับบุคคลหรือนิติบุคคล) ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ในการพัฒนา นโยบายสาธารณะและข้อบังคับทางกฎหมายในด้านการขนส่งตามข้อบังคับของบริษัทของรัฐที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

แผนกิจกรรมของบริษัทของรัฐเพื่อ ระยะยาวเป็นเอกสารกำหนดทิศทางหลัก ตัวชี้วัดทางการเงินและเศรษฐกิจ และผลที่คาดว่าจะได้รับจากกิจกรรมของบริษัทของรัฐในระยะยาว แผนทางการเงินบริษัทของรัฐได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกำกับบริษัทของรัฐ

งบการเงินประจำปีและงบการเงินรวมของบริษัทของรัฐอยู่ภายใต้การตรวจสอบบังคับประจำปีโดยองค์กรตรวจสอบ

ทรัพย์สินของบริษัทของรัฐเป็นทรัพย์สินของบริษัท และแยกออกจากถนนสาธารณะที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ซึ่งเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางและโอนไปยังการจัดการทรัสต์ของบริษัทของรัฐ และที่ดินของบริษัทของรัฐ ถนนเหล่านี้และ ที่ดินบริษัทของรัฐจะแสดงอยู่ในงบดุลแยกต่างหากของบริษัทของรัฐ และบริษัทของรัฐจะมีการบัญชีที่เป็นอิสระในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบริษัทเหล่านั้น

บริษัทของรัฐมีสิทธิจัดตั้งกองทุนบริษัทของรัฐจากกองทุนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของบริษัทของรัฐเอง

ในการโอนทางหลวงไปยังการจัดการกองทรัสต์ของบริษัทของรัฐ ไม่จำเป็นต้องสรุปข้อตกลงการจัดการกองทรัสต์

รายงานประจำปีเกี่ยวกับการดำเนินโครงการกิจกรรมระยะยาวของบริษัทของรัฐ ซึ่งได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย จะถูกส่งไปยังหอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางที่ให้เงินอุดหนุนแก่บริษัทของรัฐ และสำหรับผู้บริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ในการพัฒนานโยบายและกฎระเบียบของรัฐ - กฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการขนส่งจนถึงวันที่ 1 มิถุนายนของปีถัดจากปีที่รายงาน

บริษัทของรัฐรับประกันความเปิดกว้างและการเข้าถึงเอกสารดังต่อไปนี้:

1. ใบรับรองของ การลงทะเบียนของรัฐบริษัทของรัฐ
2. การตัดสินใจแต่งตั้งประธานกรรมการบริษัทของรัฐ
3. ระเบียบสาขาและสำนักงานตัวแทนของบริษัทของรัฐ
4. เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับองค์ประกอบของคณะกรรมการกำกับดูแลของบริษัทของรัฐและคณะกรรมการของบริษัทของรัฐ
5. งบการเงินประจำปีของบริษัทของรัฐ
6. รายงานของผู้สอบบัญชีเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของงบการเงินประจำปีของบริษัทของรัฐ

บริษัทของรัฐ: การสร้าง การจัดการ และการใช้ทรัพย์สิน

2.1 ลักษณะของกลุ่มบริษัท Russian Highways

บริษัท ของรัฐ "ทางหลวงรัสเซีย" ถูกสร้างขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 N 145-FZ "บน บริษัท ของรัฐ "ทางหลวงรัสเซีย" เพื่อการพัฒนาเครือข่ายทางหลวงเก็บค่าผ่านทางความเร็วสูง...

2.3 JSC การรถไฟรัสเซีย

กิจกรรมเชิงพาณิชย์หลักของบริษัทคือการขนส่งสินค้าและการขนส่งผู้โดยสาร JSC Russian Railways เป็นเจ้าของการรถไฟ 99% ในรัสเซีย โดยมีความยาวรวม 85,500 กม. (ยกเว้นทางรถไฟหลายสาย...

การผูกขาดตามธรรมชาติในเศรษฐกิจรัสเซีย

2.4 OJSC "ระบบยูทิลิตี้รัสเซีย"

OJSC "Russian Utility Systems" ดำเนินงานในอาณาเขตของเทศบาลมากกว่าสองร้อยแห่งในรัสเซีย โดยให้บริการแก่ผู้บริโภคมากกว่า 4.5 ล้านคน RKS รับผิดชอบโรงต้มหม้อไอน้ำ 798 แห่ง (หม้อไอน้ำ 2,746 หม้อ) สถานีทำความร้อนส่วนกลางและสถานีสูบน้ำ 1,006 แห่ง...

สำรวจความเป็นผู้ประกอบการในการตั้งค่า เศรษฐกิจตลาดโดยใช้ตัวอย่างของบริษัท OJSC Mineral and Chemical "EuroChem"

1.2 กิจกรรมผู้ประกอบการรูปแบบใหม่ คำอธิบายสั้น ๆ

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของกิจกรรมผู้ประกอบการได้รับการกำหนดโดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกลไกในการสร้างและการทำงานของแต่ละกิจกรรมนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง...

กิจกรรมนวัตกรรมขององค์กร

3.1 คำอธิบายโดยย่อขององค์กร JSC Russian Railways

OJSC Russian Railways (JSC Russian Railways) เป็นบริษัทบูรณาการแนวดิ่งที่รัฐเป็นเจ้าของของรัสเซีย และเป็นเจ้าของโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ...

การจัดกิจกรรมของบริษัทข้ามชาติในรัสเซีย

2.2 TNC ของรัสเซียในตลาดและประเภทของพวกเขา

ใน ปีที่ผ่านมาบริษัทรัสเซียมีบทบาทมากขึ้นเรื่อยๆ ในฐานะผู้ริเริ่มการควบรวมและซื้อกิจการข้ามพรมแดนขนาดใหญ่ มากที่สุด ตัวอย่างที่สดใสคุณสามารถอ้างอิงสมาคมวิสาหกิจอลูมิเนียม "Rusal" ...

ทิศทางที่มีแนวโน้มของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมโดยใช้ตัวอย่างของสาธารณรัฐ Kalmykia

บทที่ 1 ลักษณะทั่วไปและแนวโน้มปัจจุบันในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภูมิภาค

แนวโน้มการพัฒนาการลงทุนในรัสเซีย

2.3 การลงทุนของรัสเซียในต่างประเทศ

ตามที่ Vestifinance.ru รายงานในบทความ "การลงทุนของรัสเซียในต่างประเทศ": เมื่อเทียบกับไตรมาสที่สาม จำนวนธุรกรรมเพิ่มขึ้นมากกว่า 1.5 เท่า และมูลค่าของทรัพย์สินที่ซื้อมาเพิ่มขึ้นสามเท่า...

การประยุกต์ใช้วิธีการเชิงบรรทัดฐานในการวางแผนการบัญชีและการคำนวณต้นทุนผลิตภัณฑ์ (งานบริการ) เพื่อระบุวิธีการลดต้นทุนการผลิต

2. ลักษณะทางเทคนิคและเศรษฐกิจและการวิเคราะห์กิจกรรมขององค์กร "ผู้อำนวยการฝ่ายบริการผู้โดยสาร" - การรถไฟคาลินินกราด - สาขาของ JSC "การรถไฟรัสเซีย"

ระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ โครงสร้างตลาด

4. เกษตรกรรมยังชีพ: แนวคิด คุณลักษณะ ลักษณะที่ปรากฏสมัยใหม่

ตอบ เกษตรกรรมยังชีพเป็นรูปแบบหนึ่งของเศรษฐกิจสังคมที่มีการผลิตผลิตภัณฑ์เพื่อตอบสนองความต้องการของผู้เข้าร่วมการผลิตเอง...

บรรษัทข้ามชาติและคุณลักษณะของพวกเขา

1. บรรษัทข้ามชาติและคุณลักษณะของพวกเขา

บริษัทเป็นพื้นฐานของตลาด ระบบเศรษฐกิจ

2.5. รัฐวิสาหกิจ (บริษัทมหาชน)

รัฐเป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุด ดังนั้นรายได้และค่าใช้จ่ายจึงมีมากกว่ารายได้ของรัฐมาก บริษัทที่ใหญ่ที่สุดกับ ความรับผิดจำกัด.

บริษัทของรัฐ

องค์กรภาครัฐหลายแห่ง เช่นเดียวกับบริษัทเอกชน ขาย...

รูปแบบการจัดองค์กรธุรกิจและโครงสร้างบริษัท

1.3 บริษัท

บริษัทเป็นรูปแบบพื้นฐานที่สามขององค์กรธุรกิจ บริษัทได้รับการจัดระเบียบให้เป็นองค์กรทางเศรษฐกิจที่เป็นอิสระตามกฎหมาย...

การกำหนดราคาสำหรับผลิตภัณฑ์และบริการ (แนวปฏิบัติของ JSC Russian Railways)

2.1 ลักษณะทั่วไปขององค์กรของการรถไฟรัสเซีย JSC

คอมเพล็กซ์ทางรถไฟมีความสำคัญเชิงกลยุทธ์โดยเฉพาะสำหรับรัสเซีย เป็นจุดเชื่อมโยงของระบบเศรษฐกิจแบบครบวงจร กิจกรรมที่มั่นคงสถานประกอบการอุตสาหกรรม…

แนวทางทางเศรษฐกิจต่อการคอร์รัปชั่น

1.3 ปัญหาเฉพาะของรัสเซีย

ปัญหาที่อธิบายไว้ด้านล่างนี้เป็นปัญหาต่อเนื่องของปัญหาที่มีรากฐานมาจากยุคโซเวียต Levin M. , Satarov G. ปรากฏการณ์การทุจริตในรัสเซีย / Nezavisimaya Gazeta 1997. 02.10….

บริษัทของรัฐและบริษัทของรัฐ

รูปแบบของบริษัทของรัฐปรากฏในรัสเซียในปี 2542 เมื่อมีการจัดตั้งหน่วยงานเพื่อการปรับโครงสร้างองค์กรเครดิต (ARCO) เพื่อช่วยเหลือธนาคารที่ประสบปัญหา การกลับมาสู่แบบฟอร์มนี้เกิดขึ้นเนื่องจากมีบางพื้นที่ที่ธุรกิจเอกชนไม่สามารถทำกำไรในการลงทุนหรือทำกำไรได้ แต่ในระยะยาวเท่านั้น และเนื่องจากไม่มีรูปแบบทางกฎหมายอื่นใด นิติบุคคล, เหมาะสำหรับ กิจกรรมที่มีประสิทธิภาพในการปฏิบัติหน้าที่ที่ดำเนินการโดยรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ บริษัทร่วมหุ้นแบบเปิดเป็นองค์กรการค้าจึงมุ่งแสวงหาผลกำไรและเพื่อรัฐเป็นเจ้าของ วิสาหกิจรวมโดดเด่นด้วยประสิทธิภาพและความยืดหยุ่นในการตัดสินใจไม่เพียงพอซึ่งไม่ได้ช่วยให้กิจกรรมมีประสิทธิผล

บริษัทของรัฐถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ปัจจุบัน บริษัทชั้นนำของรัฐในรัสเซียได้แก่ กองทุนเพื่อความช่วยเหลือในการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน, บริษัทนาโนเทคโนโลยีแห่งรัสเซีย, ธนาคารเพื่อการพัฒนา และ กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ(Vnesheconombank), State Atomic Energy Corporation "Rosatom", State Corporation เพื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกและการพัฒนาเมืองโซชีในฐานะรีสอร์ทภูมิอากาศบนภูเขา (Olympstroy), State Corporation "Rostechnologies", สถาบันประกันเงินฝาก

ความสามัคคีขององค์กร. ในด้านสถานะทางกฎหมาย นิติบุคคลของรัฐมีความใกล้ชิดกับหน่วยงานของรัฐมากที่สุด แต่ไม่มีเอกสารประกอบ บริษัทของรัฐแต่ละแห่งถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางพิเศษที่กำหนดสถานะทางกฎหมายโดยเฉพาะ กฎหมายจะต้องกำหนดชื่อเป้าหมายของกิจกรรมที่ตั้งขั้นตอนการจัดการรวมถึงหน่วยงานของรัฐและขั้นตอนการจัดตั้งขั้นตอนการแต่งตั้งและเลิกจ้างเจ้าหน้าที่ของ บริษัท ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี ของนิติบุคคล ขั้นตอนการใช้ทรัพย์สินของนิติบุคคลของรัฐในกรณีชำระบัญชี

การแยกทรัพย์สิน. ทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นทรัพย์สินของนิติบุคคลของรัฐ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมาย (มาตรา 18 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยธนาคารเพื่อการพัฒนา) ทุนจดทะเบียนอาจเกิดขึ้นโดยค่าใช้จ่ายของทรัพย์สินส่วนหนึ่งของ บริษัท ของรัฐซึ่งกำหนดจำนวนทรัพย์สินขั้นต่ำของ บริษัท ของรัฐซึ่งรับประกัน ผลประโยชน์ของเจ้าหนี้

บรรษัทของรัฐใช้ทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ที่กฎหมายกำหนดไว้ในการจัดตั้งบรรษัทของรัฐ บรรษัทของรัฐสามารถดำเนินกิจกรรมของผู้ประกอบการได้ตราบเท่าที่องค์กรนั้นสามารถบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายที่ถูกสร้างขึ้นและสอดคล้องกับเป้าหมายเหล่านี้

บริษัทมหาชนต้องจัดพิมพ์รายงานประจำปีเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของตนตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งบริษัทมหาชน

ความรับผิดต่อทรัพย์สินอิสระ. บรรษัทของรัฐไม่ต้องรับผิดต่อพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซีย และสหพันธรัฐรัสเซียไม่รับผิดชอบต่อพันธกรณีของบรรษัทของรัฐ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในการก่อตั้งบรรษัทของรัฐ

บริษัทของรัฐนำเข้าสู่ ระบบรัสเซียนิติบุคคลค่อนข้างเร็ว ๆ นี้ในเดือนกรกฎาคม 2552

บริษัทของรัฐเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่มีสมาชิกและก่อตั้งขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สินเพื่อให้บริการสาธารณะและปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ โดยใช้ทรัพย์สินของรัฐบนพื้นฐานของการจัดการความไว้วางใจ บริษัท ของรัฐถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง (มาตรา 7.2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร)

เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐ บริษัทของรัฐถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมในทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซีย และจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง พวกเขาสามารถถูกประกาศว่ามีหนี้สินล้นพ้นตัว (ล้มละลาย) ได้ก็ต่อเมื่อมีความเป็นไปได้ดังกล่าวที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ในสถานประกอบการของพวกเขา

ทรัพย์สินที่โอนไปยังบริษัทของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียเป็นการบริจาคทรัพย์สิน เช่นเดียวกับทรัพย์สินที่สร้างหรือได้มาโดยบริษัทของรัฐอันเป็นผลมาจากกิจกรรมของบริษัทของรัฐ ยกเว้นทรัพย์สินที่สร้างขึ้นจากรายได้ที่ได้รับจากการดำเนินการจัดการความน่าเชื่อถือ กิจกรรมต่างๆ เป็นทรัพย์สินของบริษัทของรัฐ เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

ข้อแตกต่างที่สำคัญระหว่างบริษัทของรัฐและองค์กรของรัฐก็คือ บริษัทของรัฐให้ความสำคัญกับการให้บริการสาธารณะ ปัจจุบันมีการจัดตั้ง บริษัท ของรัฐ "ทางหลวงรัสเซีย" แล้ว

กระทรวงศึกษาธิการและวิทยาศาสตร์ของสหพันธรัฐรัสเซีย

หน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อการศึกษา

สถาบันการศึกษาระดับอุดมศึกษาของรัฐ อาชีวศึกษา

มหาวิทยาลัยการค้าและเศรษฐศาสตร์ของรัฐรัสเซีย

สถาบัน SAKHALINSK ใต้ (สาขา)

สาขาวิชากฎหมายของกระทรวงการต่างประเทศ

เชิงนามธรรม

หัวข้อ: บริษัท และประเภทต่างๆ ในขอบเขตของสหรัฐอเมริกา

ยูจโน-ซาฮาลินสค์

การแนะนำ

1.บริษัทและประเภทของบริษัทในขอบเขตของสหรัฐอเมริกา

2. บรรษัทข้ามชาติของสหรัฐฯ ในเศรษฐกิจโลก

บทสรุป

บรรณานุกรม

การแนะนำ

กฎหมายรัสเซียสมัยใหม่ใช้คำว่า "บริษัท" เมื่อไม่นานมานี้ ตรงกันข้ามกับกฎหมายและแนวปฏิบัติของการจัดการองค์กรในต่างประเทศ ซึ่งคำนี้มีขอบเขตทางความคิดที่มั่นคงและมีการใช้อย่างแข็งขันในการกำหนดนิติบุคคลหรือกำหนดลักษณะองค์กรและรูปแบบทางกฎหมายต่างๆ ของ นิติบุคคลที่เป็นปัญหา

คำว่า "บริษัท" มาจากคำภาษาลาตินตอนปลาย - สังคม สหภาพ กลุ่มบุคคลที่รวมตัวกันโดยชุมชนที่มีความสนใจทางวิชาชีพหรือทางชนชั้น Corporation (จาก novolat.corporatio - Association) - นิติบุคคลที่เป็นสมาคม บุคคลแต่ในขณะเดียวกันก็ทำงานโดยอิสระจากสิ่งเหล่านั้น (นั่นคือ การปกครองตนเอง) ใน ในความหมายกว้างๆบริษัทสามารถเข้าใจได้ว่ามีความเกี่ยวข้องกับใด ๆ เป้าหมายทางเศรษฐกิจกิจกรรม.

การแยกบริษัทตามกฎหมายออกจากสมาชิกทำให้บริษัทมีข้อได้เปรียบที่ไม่มีอยู่ในสมาคมรูปแบบอื่น เช่น บริษัทจำกัดความรับผิด สถานะทางกฎหมายเฉพาะและความสามารถทางกฎหมายของบริษัทจะถูกกำหนดโดยสถานที่ที่สร้างขึ้น

ผู้ก่อตั้งหรือผู้ประกอบการมักจะสร้างวิสาหกิจในรูปแบบของบริษัทร่วมหุ้น และเนื่องจากรูปแบบขององค์กรนี้มีอิทธิพลเหนือกว่าในปัจจุบัน คำว่า "บริษัท" จึงถูกใช้เป็นคำพ้องสำหรับคำว่า "บริษัทร่วมหุ้น"

1. บริษัทและประเภทของบริษัทในขอบเขตของสหรัฐอเมริกา

คำว่าบริษัทในแองโกล-แซกซันหรือระบบกฎหมายทั่วไปมีการใช้กันอย่างแพร่หลาย ใช้เมื่อใดก็ตามที่ต้องการเน้นย้ำว่าองค์กรที่เรียกด้วยชื่อนี้ถือเป็นองค์กรเดียวและสามารถทำหน้าที่เป็นผู้มีส่วนร่วมในการหมุนเวียนของพลเมืองได้

กลุ่มแรกคือบริษัทมหาชน ซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อทำหน้าที่ของรัฐบาลโดยเฉพาะ บริษัทเหล่านี้อยู่ในระบบกลไกของรัฐ มีอำนาจที่เหมาะสมและปฏิบัติหน้าที่ภายในอาณาเขตที่กำหนดของประเทศ

บริษัทมหาชนแต่ละแห่งถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการกระทำของหน่วยงานรัฐบาล (รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาหรือหน่วยงานของสหรัฐอเมริกาที่เกี่ยวข้อง) ซึ่งกำหนดสถานะทางกฎหมายและยังระบุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของหน่วยงานกำกับดูแลที่สร้างขึ้นใหม่ ประเภทของกิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น ความสามารถและโครงสร้าง ทรัพย์สินของ บริษัท สาธารณะ (รัฐ) ถูกสร้างขึ้นด้วยค่าใช้จ่ายของรัฐแม้ว่าจะไม่รวมการก่อตัวของทรัพย์สินจากการมีส่วนร่วมจากหน่วยงานของรัฐในระดับต่าง ๆ หรือวิชาอื่น ๆ ของกฎหมายมหาชน ทรัพย์สินแยกต่างหากของบริษัทซึ่งบริษัทต้องรับผิดต่อภาระผูกพันนั้น ยังคงเป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐ บรรษัทมหาชนสามารถได้รับการสนับสนุนทางการเงินตามหลักการพึ่งตนเอง สามารถสร้างผลกำไรหรือไม่ได้ผลกำไรอย่างเห็นได้ชัด โดยส่วนใหญ่ บริษัทเหล่านี้ได้รับเงินทุนจากแหล่งงบประมาณในระดับรัฐบาลกลางหรือระดับเทศบาล ในเวลาเดียวกัน กฎบัตรและข้อบังคับอื่นๆ ของบางบริษัทเปิดโอกาสให้พวกเขาได้รับรายได้จากการใช้ทรัพย์สิน การออกหลักทรัพย์ การให้บริการ และกิจกรรมประเภทอื่นๆ งบการเงินบริษัทมหาชนจะยื่นเรื่องเพื่อตรวจสอบและอนุมัติจากหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านงบประมาณในหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเป็นประจำทุกปี

กลุ่มที่สองคือบริษัทกึ่งสาธารณะ (บริษัทเสมือนมหาชน) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อประสานงานกิจกรรมและตอบสนองความต้องการทางสังคมและสาธารณะที่สำคัญ ตัวอย่างเช่น บริษัทในด้านการจัดหาก๊าซ น้ำ ไฟฟ้า บริษัทรถไฟ และอื่นๆ ให้กับประชากร ซึ่งรวมถึงรัฐวิสาหกิจของกลุ่มอุตสาหกรรมการทหารและการบินและอวกาศของสหรัฐฯ ซึ่งรัฐเป็นเจ้าของหุ้น

กลุ่มที่ 3 คือ องค์กรธุรกิจที่สร้างขึ้นเพื่อดำเนินการ กิจกรรมทางเศรษฐกิจและทำกำไรบนพื้นฐานนี้ ที่จริงแล้วบริษัทธุรกิจต่างๆนั้น องค์กรการค้าในรูปแบบบริษัทร่วมหุ้นซึ่งสามารถเปิดหรือปิดได้ ซึ่งรวมถึงหุ้นร่วมทั้งหมด เป็นต้น บริษัท ประกันภัยในสหรัฐอเมริกา

กลุ่มที่สี่คือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ดำเนินกิจกรรมต่างๆ รวมถึงกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่ไม่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ในการทำกำไร ซึ่งรวมถึง ตัวอย่างเช่น สมาคมประกันวินาศภัยในสหรัฐอเมริกา เช่นเดียวกับบริษัทที่ก่อตั้งขึ้นในด้านการศึกษาวิชาชีพขั้นสูง (โดยปกติจะเป็นมหาวิทยาลัยและวิทยาลัยที่เรียกเก็บค่าเล่าเรียนและบริการอื่น ๆ ของนักศึกษา) บริการด้านการศึกษา), การดูแลสุขภาพ (โรงพยาบาลแพทย์ที่ให้บริการแก่ประชากร บริการทางการแพทย์โดยจ่ายค่าจ้างรวมถึงในระบบประกันสุขภาพ) องค์กรการกุศลต่างๆ (รวมถึง สถาบันเฉพาะทางการคุ้มครองทางสังคมของประชากร)

ในสหราชอาณาจักร บริษัทที่เป็นปัญหาเรียกว่าบริษัทและแบ่งออกเป็นบริษัทมหาชน (อะนาล็อกของบริษัทร่วมหุ้นแบบเปิดตามกฎหมายแพ่ง) และบริษัทเอกชน (อะนาล็อกของบริษัทร่วมหุ้นแบบเปิดตามกฎหมายภาคพื้นทวีป) ทั้งหมดโดยไม่คำนึงถึงลักษณะองค์กรได้รับสิทธิ์ของนิติบุคคล รูปแบบองค์กรและกฎหมายอื่น ๆ ขององค์กรธุรกิจ เช่น ทรัสต์ ได้รับการพิจารณาจากมุมมองของกฎหมายแพ่งว่าเป็นการรวบรวมบุคคลธรรมดา

ในประเทศต่างๆ ยุโรปตะวันตกบริษัท (ส่วนทวีป) ได้แก่ บริษัทร่วมหุ้น ห้างหุ้นส่วน อุตสาหกรรมและ สหกรณ์ผู้บริโภคสมาคมธุรกิจและโครงสร้างอื่น ๆ ที่มีบุคลิกภาพทางกฎหมาย นั่นคือจากมุมมองของทฤษฎีการจัดการ - เกือบทุกองค์กร อย่างไรก็ตาม ไม่ใช่ในทุกประเทศของยุโรปตะวันตก แม้ว่าจะมีการรวมกลุ่มกันทั่วยุโรปก็ตาม ระบบกฎหมาย EU คำว่า "บริษัท" มีประมวลกฎหมายแล้ว ตัวอย่างเช่น ในฝรั่งเศส คำว่า "บริษัท" ไม่ได้ใช้เลย และนิติบุคคลจะแบ่งออกเป็นห้างหุ้นส่วนและสมาคม

"บริษัท" ในรัสเซีย

ในแง่สังคม องค์กรคือสมาคมของคนงาน (บุคคล) ให้เป็นหนึ่งเดียว ( กลุ่มแรงงาน) เพื่อการทำงานร่วมกัน

ในแง่กฎหมาย บริษัทเป็นที่ยอมรับตามกฎหมาย รูปแบบทางกฎหมายสมาคมของบุคคลและ (หรือ) ทุนซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้มีส่วนร่วมอิสระในการไหลเวียนของพลเมือง

ซึ่งหมายความว่าบริษัทคือ:

นิติบุคคลที่ผู้เข้าร่วมมีสิทธิในภาระผูกพัน

นิติบุคคลที่มีเป้าหมายหลักในการรับผลกำไรจากกิจกรรมและถูกสร้างขึ้นผ่านการมีส่วนร่วมของผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม)

องค์กรการค้าที่มีทุนจดทะเบียนแบ่งออกเป็นหุ้นของผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม)

มีการกำหนดคำจำกัดความโดยละเอียดของบริษัทในวรรณกรรมภายในประเทศสมัยใหม่

บรรษัทของรัฐมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจรัสเซีย พวกเขาเป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดที่รับประกันการพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งหมด และในบางกรณีก็มีตำแหน่งที่ใกล้เคียงกับการผูกขาดด้วยซ้ำ ดังนั้นจึงถือได้ว่าแทบจะไม่มีใครถูกแทนที่ได้ในแง่ของการทำงานของเศรษฐกิจของรัฐ ลักษณะที่โดดเด่นที่สุดของรัฐวิสาหกิจในสหพันธรัฐรัสเซียคืออะไร? มีความเหมือนและแตกต่างกับอะไรบ้าง องค์กรต่างประเทศมีสถานะเหมือนหรือคล้ายกัน?

บริษัทมหาชนคืออะไร?

คำว่า "บริษัทของรัฐ" หมายถึงสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งมีสินทรัพย์เป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินหน้าที่ที่สำคัญทางสังคม เช่น การกระจายสินค้าอย่างยุติธรรม ทรัพยากรทางการเงิน. ในทางปฏิบัติ ฟังก์ชันนี้สามารถแสดงได้ในข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทของรัฐจัดหางานที่มีเงินเดือนดี ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการเติบโตของกำลังซื้อของประชากร หรือตัวอย่างเช่น ในความจริงที่ว่าสถาบันประเภทที่เกี่ยวข้องทำหน้าที่เป็นลูกค้ารายใหญ่ สำหรับธุรกิจเอกชน ส่งเสริม พัฒนาผู้ประกอบการ บรรษัทของรัฐกระตุ้นการเติบโตและความทันสมัยของเศรษฐกิจโดยรวมและมีส่วนช่วยสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่แข็งขันของสหพันธรัฐรัสเซีย

บรรษัทของรัฐ บริษัทของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ: ความสัมพันธ์ของแนวคิด

ตามบทบัญญัติ บริษัท ของรัฐคือ NPO ที่ไม่มีสมาชิกซึ่งสร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้บริการภาครัฐและทำหน้าที่อื่น ๆ เมื่อใช้ทรัพย์สินของรัฐในรูปแบบของการจัดการความน่าเชื่อถือ ในทางกลับกัน บริษัท ของรัฐยังเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่เป็นสมาชิกซึ่งสร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมในทรัพย์สิน แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางสังคมและเพื่อดำเนินการตามที่เรากล่าวไว้ข้างต้นหน้าที่สำคัญทางสังคม ทั้งสองประเภท เจ้าหน้าที่รัฐบาลถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการตีพิมพ์กฎหมายของรัฐบาลกลาง

ในทางกลับกัน บริษัทของรัฐและรัฐวิสาหกิจมีลักษณะที่แตกต่างที่เด่นชัดมากยิ่งขึ้น ประการแรกมีสถานะของวิชาที่จัดตั้งขึ้นโดยระบบรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกัน รัฐวิสาหกิจไม่ใช่สิ่งที่รัฐจำเป็นต้องจัดตั้งขึ้น แต่เป็นองค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของหุ้นที่ใหญ่ที่สุด เอกชนอาจเป็นเจ้าของร่วมของรัฐวิสาหกิจก็ได้

ในทางกลับกันความแตกต่างระหว่างรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจแทบจะไม่สามารถติดตามได้ในระดับองค์กรและรูปแบบทางกฎหมาย ความจริงก็คือ โดยหลักการแล้ว บริษัทของรัฐสามารถเป็นองค์กรธุรกิจเดียวกัน - เปิดหรือปิด - เหมือนกับรัฐวิสาหกิจได้

อย่างไรก็ตาม นักกฎหมายบางคนจัดประเภทองค์กรต่างๆ เช่น วิสาหกิจรวมของรัฐของรัฐบาลกลางให้เป็นองค์กรของรัฐ ในกรณีทั่วไป รัฐวิสาหกิจสามารถเป็นได้เฉพาะองค์กรธุรกิจเท่านั้น - ตามกฎแล้วรูปแบบดังกล่าวเป็นวิสาหกิจแบบรวมนั้นไม่เป็นเรื่องปกติสำหรับพวกเขา

อย่างไรก็ตาม มีผู้เชี่ยวชาญที่ต้องการแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของ "บริษัทของรัฐ" และวิสาหกิจรวมของรัฐของรัฐบาลกลาง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าอดีตเกือบจะไม่สามารถควบคุมได้เกือบทั้งหมดและไม่สามารถรับผิดชอบต่อหน่วยงานของรัฐได้ - ข้อยกเว้นอาจจำเป็นต้องให้ข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับกิจกรรมที่ดำเนินการกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะ ในทางกลับกัน หน่วยงานของรัฐอาจมีอำนาจมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในแง่ของการจัดการวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลาง

แต่โดยทั่วไปแล้ว มีมุมมองที่แพร่หลายตามที่องค์กรของรัฐสามารถเป็นตัวแทนในรูปแบบองค์กรและกฎหมายได้ ตัวอย่างของรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ Rosneft, Russian Railways, Rostelecom ในทางกลับกัน วิสาหกิจแบบรวม ได้แก่ Russian Post, Mosgortrans, TASS Agency

ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เป็นการสมควรที่จะแยกแยะความแตกต่างระหว่างรัฐวิสาหกิจ บรรษัทของรัฐ และบริษัทของรัฐ ตามกลไกการก่อตั้งที่แท้จริง ซึ่งจะถูกกำหนดโดยลักษณะเฉพาะเป็นหลัก กฎระเบียบทางกฎหมายกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้อง

คุณสมบัติของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรของรัฐ

เราจึงควรพิจารณาถึงแง่มุมทางกฎหมายของกิจกรรมของบริษัทของรัฐด้วย ประการแรก เป็นที่น่าสังเกตว่าบริษัทของรัฐอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาล ประการแรกคือกฎหมายแพ่ง นั่นคือในการทำธุรกรรมและความสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่น ๆ พวกเขาทำหน้าที่เป็นเรื่องที่เท่าเทียมกันตามกฎหมายกับคู่ค้า อย่างไรก็ตาม สถานะทางกฎหมายขององค์กรที่เกี่ยวข้องมีคุณลักษณะหลายประการ

ประการแรกควรสังเกตว่า บริษัท ของรัฐในรัสเซียก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เผยแพร่ แง่มุมหนึ่งของกิจกรรมของบริษัทที่เกี่ยวข้องก็คือพวกเขาไม่จำเป็นต้องตอบพันธกรณีที่เกิดขึ้นใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกัน รัฐจะไม่รับผิดชอบต่อการทำงานของบรรษัทของรัฐ ข้อยกเว้นอาจเป็นสถานการณ์ที่กฎหมายกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันบางประเภทของสหพันธรัฐรัสเซียและบริษัทที่เป็นเจ้าของ

สิทธิพิเศษของบริษัทของรัฐ

อีกแง่มุมที่น่าสังเกตของกิจกรรมของบริษัทของรัฐก็คือ บทบัญญัติของกฎหมายที่ควบคุมการล้มละลายไม่สามารถใช้กับพวกเขาได้ นอกจากนี้ องค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องยังมีสิทธิ์บางประการในแง่ของการรายงาน:

• พวกเขาไม่ควรเปิดเผยข้อมูลงานในลักษณะเดียวกับที่จำเป็น บริษัทธุรกิจ;
• โดยทั่วไปไม่มีคำสั่งให้ส่งรายงานไปยังหน่วยงานของรัฐ ยกเว้นหน่วยงานของรัฐบางแห่ง
• บริษัท ของรัฐมีสิทธิที่จะดำเนินการแข่งขันภายใต้กรอบของกลไกการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามกฎที่จัดตั้งขึ้นโดยอิสระซึ่งอาจไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับบรรทัดฐานที่ได้รับอนุมัติในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

นอกจากนี้คุณยังสามารถให้ความสนใจว่าหน่วยงานที่จัดการองค์กรของรัฐนั้นก่อตั้งขึ้นได้อย่างไร บริษัทของรัฐอยู่ภายใต้การนำของผู้จัดการตามกฎซึ่งในกรณีของการจัดตั้งองค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องนั้นจะถูกกำหนดโดยกฎหมายแยกต่างหาก ดังนั้นตามบทบัญญัติของการดำเนินการทางกฎหมายหลายประการ ในหลายกรณี ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถแต่งตั้งหัวหน้าองค์กรของรัฐได้โดยตรง

บริษัท ของรัฐปรากฏในรัสเซียเมื่อใด

บริษัทของรัฐในฐานะวิชากฎหมายแพ่งในสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มปรากฏให้เห็นหลังจากมีการปรับเปลี่ยนกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2542 ดังนั้นจึงมีพื้นฐานสำหรับการทำให้กิจกรรมของสถาบันประเภทที่เกี่ยวข้องถูกกฎหมาย

เชื่อกันว่าองค์กรของรัฐแห่งแรกในรัสเซียคือหน่วยงาน ARKO ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรธนาคาร - จดทะเบียนในปี 2542 อย่างไรก็ตาม หลังจากการจัดตั้งหน่วยงานนี้แล้ว บรรษัทของรัฐมาเป็นเวลานานไม่ใช่รูปแบบธุรกิจขององค์กรและกฎหมายที่ได้รับความนิยมมากที่สุดโดยมีส่วนร่วมของรัฐ เฉพาะในปี 2550 เท่านั้นที่ความนิยมของพวกเขาเริ่มเติบโตอย่างต่อเนื่อง

องค์กรของรัฐที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซีย

ปัจจุบันมี บริษัท ของรัฐใดบ้างในรัสเซีย? รายการดังกล่าวค่อนข้างน้อย แต่ก็ไม่สามารถปิดได้อย่างแน่นอน ขึ้นอยู่กับงานที่รัฐกำหนดไว้เอง องค์กรใหม่ประเภทที่เหมาะสมสามารถสร้างขึ้นได้ และองค์กรที่มีอยู่สามารถยกเลิกได้

ในบรรดาองค์กรของรัฐที่ใหญ่ที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบัน:

• Vnesheconombank;
• "เทคโนโลยีรัสเซีย";
• "รุสนาโน";
• "โรซาตอม".

สังเกตได้ว่าบริษัท Olimpstroy ของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกในโซชี กองทุนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนถือเป็นองค์กรที่มีความสำคัญในแง่ของขนาดของกิจกรรม

อนาคตสำหรับองค์กรของรัฐในรัสเซีย

มีแนวโน้มดีแค่ไหน การพัฒนาต่อไปรูปแบบวิสาหกิจ เช่น บรรษัทมหาชน ? มีมุมมองที่แตกต่างกันในเรื่องนี้

ดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีรายงานปรากฏในสื่อว่ามีการวางแผนที่จะยกเลิกรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่เกี่ยวข้องของกิจกรรมองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งหนึ่งในแนวคิดในการปรับปรุงกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของนิติบุคคลรวมถึงวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับความจำเป็นในการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงของ บริษัท ของรัฐให้เป็นรูปแบบองค์กรและรูปแบบทางกฎหมายอื่น ๆ ขององค์กร ในขณะเดียวกัน สิทธิพิเศษที่รัฐวิสาหกิจมีตามกฎหมายปัจจุบันก็ควรจะถูกยกเลิก

แต่จนถึงขณะนี้ บรรษัทของรัฐยังดำเนินกิจการได้สำเร็จ จริงอยู่ กิจกรรมของพวกเขาได้รับการตรวจสอบอย่างใกล้ชิดโดยรัฐบาล ซึ่งพยายามปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบค่าตอบแทนสำหรับพนักงานของรัฐวิสาหกิจในปัจจุบันมีการปรับเปลี่ยนค่อนข้างแข็งขัน

มีข้อเสนอเพื่อเชื่อมโยงค่าตอบแทนพนักงานในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับผลงานที่เกิดขึ้นจริง มีความคิดริเริ่มตามที่ควรจะนำอำนาจของพนักงานของ บริษัท ของรัฐเข้ามาใกล้กับสิ่งที่กำหนดลักษณะของกิจกรรมของข้าราชการ ในทำนองเดียวกัน มีการวางแผนที่จะกำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมสำหรับผู้เชี่ยวชาญของบริษัทของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ในการดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์

ลักษณะเฉพาะทางอุตสาหกรรมของการพัฒนารัฐวิสาหกิจ

มีวิทยานิพนธ์ว่ากิจกรรมของบริษัทของรัฐควรได้รับการควบคุมโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของกิจกรรมเฉพาะส่วนของตน ดังนั้น บริษัททางการเงินของรัฐอาจเข้ากันได้กับกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของตนอย่างเข้มงวดมากกว่า ในทางกลับกัน บรรษัทของรัฐที่มีนวัตกรรมอาจไม่เป็นที่ยอมรับที่จะได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด

ในทำนองเดียวกัน แนวทางรายสาขาสามารถปรับให้เข้ากับกิจกรรมของโครงสร้างอื่นๆ ได้ เช่น ตัวอย่างเช่น กองทุนที่รับผิดชอบในการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ดังนั้น บรรษัทของรัฐจึงมีแนวโน้มการพัฒนาที่ดี เนื่องจากรูปแบบของกิจกรรมยังคงมีความเกี่ยวข้อง และตามที่นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่า

ลักษณะเฉพาะของบริษัทต่างประเทศ

เมื่อศึกษาลักษณะเฉพาะของกิจกรรมขององค์กรของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว เราจะพิจารณาว่าองค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องดำเนินธุรกิจในต่างประเทศอย่างไร แน่นอนว่าการจัดตั้งองค์กรดังกล่าวไม่เพียงแต่ถูกมองเห็นโดยระบบการเมืองของรัสเซียเท่านั้น มีองค์กรของรัฐในหลายประเทศทั่วโลก ตัวอย่างเช่นในสหรัฐอเมริกา

ในบรรดาบริษัทของรัฐที่มีชื่อเสียงที่สุดในอเมริกาก็คือ Amtrak บริษัทนี้ให้บริการในด้านการขนส่งผู้โดยสารใน ทางรถไฟสหรัฐอเมริกา. ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2514 เป็นที่น่าสังเกตว่า บริษัท ของรัฐของรัสเซียและอเมริกามีความคล้ายคลึงกันในด้านการสร้าง - บริษัท ของรัฐในทั้งสองประเทศก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎระเบียบที่นำมาใช้ ดังนั้น Amtrak จึงได้รับการสถาปนาขึ้นตามมติของสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา

บริษัทของรัฐขนาดใหญ่อีกแห่งในอเมริกาคือ OPIC ซึ่งลงทุนในโครงการต่างประเทศ เช่นเดียวกับแอมแทร็ก ก่อตั้งขึ้นในปี 1971 ผู้เชี่ยวชาญบางคนมองว่านี่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลสหรัฐฯ ในแง่นี้เราสามารถติดตามความแตกต่างระหว่างองค์กรรัสเซียและอเมริกันในประเภทที่เกี่ยวข้องได้ แม้ว่าพวกเขาจะมีความคล้ายคลึงกันในการสร้างสรรค์ แต่บริษัทมหาชนของสหรัฐอเมริกาอาจต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานของรัฐมากกว่า อำนาจรัฐ. ในทางกลับกัน ตามกฎหมายแล้ว ดังที่เราทราบ บริษัท ของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับระบบการบริหารราชการน้อยลง

อย่างไรก็ตามสามารถสังเกตได้ว่าการจำแนกประเภทองค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องในสหรัฐอเมริกานั้นดำเนินการตามโครงการที่ซับซ้อนมากกว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวอย่างเช่น ในอเมริกา มีองค์กรของรัฐที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ในรัสเซีย อะนาล็อกโดยตรงของพวกเขาไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในระดับกฎหมายของรัฐบาลกลาง

สรุป

เราจึงได้พิจารณาแก่นแท้ของแนวคิด “รัฐวิสาหกิจ” แล้ว นอกจากนี้เรายังได้ศึกษาตัวอย่างและลักษณะของสถาบันที่เกี่ยวข้องด้วย เราจะได้ข้อสรุปอะไรบ้าง?

ก่อนอื่นต้องทำความเข้าใจก่อนว่า บรรษัทของรัฐ และ รัฐวิสาหกิจ ไม่ใช่สิ่งเดียวกัน แนวคิดของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของค่อนข้างมีความหมายใกล้เคียงกับคำแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรทั้งสองประเภทได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเดียวกัน อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าคำศัพท์ที่เราศึกษา เช่น "บริษัทของรัฐ" "รัฐวิสาหกิจ" และ "บริษัทของรัฐ" มักถือเป็นคำพ้องความหมาย จากมุมมองทางกฎหมาย สิ่งนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมด แต่โดยทั่วไปก็ยอมรับได้เนื่องจากแนวคิดที่เกี่ยวข้องนั้นใกล้เคียงกันมาก

บริษัท ของรัฐในรัสเซียซึ่งมีการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอตามลำดับความสำคัญและพลวัตของกิจกรรมด้านกฎหมายของทางการ แม้จะมีวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการยกเลิกนิติบุคคลประเภทที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นรูปแบบขององค์กรที่มีแนวโน้มค่อนข้างดี การดำเนินการ.

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาองค์กรของรัฐที่ประสบความสำเร็จในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับคุณภาพของกฎหมายควบคุมเป็นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการกำหนดเกณฑ์การปฏิบัติงานขององค์กรเหล่านี้ แนวทางที่นิยมใช้กันคือเป็นไปตามการประเมินการปฏิบัติงานของบริษัทของรัฐตามพื้นฐานอุตสาหกรรม โดยพิจารณาจากส่วนกิจกรรมเฉพาะของสถาบัน นอกจากนี้ยังมีวิทยานิพนธ์ที่แพร่หลายเกี่ยวกับความจำเป็นในการนำแผนการควบคุมกิจกรรมของ บริษัท ของรัฐให้ใกล้เคียงกับรูปแบบการทำงานของเจ้าหน้าที่เอง

องค์กรของรัฐประสบความสำเร็จในการพัฒนาไม่เพียงแต่ในรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในต่างประเทศด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันประเภทนี้จำนวนมากเปิดดำเนินการในสหรัฐอเมริกา ในเวลาเดียวกันสถานะของพวกเขาอาจมีสัญญาณของความคล้ายคลึงกับลักษณะองค์กรของรัฐรัสเซียและความแตกต่างที่สำคัญเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

บรรษัทของรัฐเริ่มก่อตั้งขึ้นในปี 2550 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ประเทศมีทุนสำรองจำนวนมากและรัฐบาลตัดสินใจที่จะลงทุนเงิน "ในการพัฒนารัสเซีย" ปัญหาเดียวก็คือการก่อตั้งรัฐวิสาหกิจทำให้เกิดสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน...

บรรษัทของรัฐเริ่มก่อตั้งขึ้นในปี 2550 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ประเทศมีทุนสำรองจำนวนมากและรัฐบาลตัดสินใจที่จะลงทุนเงิน "ในการพัฒนารัสเซีย" ปัญหาเดียวก็คือการก่อตั้งรัฐวิสาหกิจทำให้เกิดการคอร์รัปชันอย่างที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน จำนวนข้อมูลที่เผยแพร่เกี่ยวกับกิจกรรมของพวกเขานั้นน้อยกว่า ตัวอย่างเช่น เกี่ยวกับกิจกรรมของ Gazprom หลายเท่า วิสาหกิจที่ดำเนินการตามคำสั่งจากรัฐวิสาหกิจจะได้รับประโยชน์อย่างมาก เป็นที่ชัดเจนว่าวิสาหกิจดังกล่าวไม่ได้นำโดยคนสุ่ม "จากถนน" ท้ายที่สุดอีกประเด็นหนึ่ง: การโอนทรัพย์สินของรัฐบางส่วนไปยังวิสาหกิจที่รวมอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่งไม่ได้หมายความถึงการส่งคืน (ข้อยกเว้นประการเดียวคือโรซาตอม) ดังนั้นแม้แต่ในรัฐบาลซึ่งไม่มีเทวดา แต่ก็ยังมีผู้ต่อต้านการดำรงอยู่ของสถาบันบรรษัทของรัฐมากมาย

สำนักงานประกันเงินฝากของรัฐคอร์ปอเรชั่น (DIA)ผู้อำนวยการทั่วไป - Alexander Turbanov ณ วันที่ 1 เมษายน 2552 เงินทุนของกองทุนมีจำนวน 76.6 พันล้านรูเบิล เมื่อต้นปีนี้ State Duma ได้เรียกร้องสิทธิต่อ DIA เนื่องจากบริษัทประสบความสูญเสีย (11.5 พันล้านในปี 2551) ในเดือนเมษายน กุดรินปฏิเสธข้อกล่าวหาของเจ้าหน้าที่เหล่านี้อย่างเป็นทางการ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2552 สภาการบัญชีได้ดำเนินการ การตรวจสอบตามกำหนดเส้นผ่าศูนย์กลาง ผลลัพธ์ยังไม่ทราบ

รุสนาโน.รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจัดสรรเงิน 130 พันล้านรูเบิลสำหรับกิจกรรมของ บริษัท ซึ่งสนับสนุนทุนจดทะเบียนของ RUSNANO ในเดือนพฤศจิกายน 2550 รวมเป็นเงิน 200 พันล้านสำหรับอุตสาหกรรม - มากกว่าเงินลงทุนทั้งหมดในอุตสาหกรรมใน สหรัฐอเมริกาและยุโรป

บริษัท แห่งรัฐเพื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกและการพัฒนาเมืองโซชีในฐานะรีสอร์ทภูมิอากาศบนภูเขา (GC "Olympstroy") ประธานาธิบดี - ไตมูราซ โบลโลเยฟ การต่อสู้เพื่อเงินงบประมาณทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงบุคลากรอย่างต่อเนื่อง: ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2551 รองหัวหน้าคนที่สามคนแรกขององค์กรของรัฐถูกไล่ออก ในเดือนมิถุนายนของปีนี้ Viktor Kolodyazhny ประธาน Olympstroy ถูกไล่ออก โดยดำรงตำแหน่งนี้มานานกว่าหนึ่งปี ในปี 2551 กระทรวงกิจการภายในของรัสเซียร่วมกับแผนกรักษาความปลอดภัยของบริษัท Olimpstroy ได้ทำการตรวจสอบค่าใช้จ่ายเป้าหมายของกองทุนงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับการเตรียมการสำหรับการแข่งขันกีฬาโอลิมปิก ผลการตรวจสอบยังไม่ได้เปิดเผยต่อสาธารณะ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ มันเป็นเพียงการประชาสัมพันธ์ ในเวลาเดียวกัน “ประเด็นการรวมพนักงานของกรมความมั่นคงทางเศรษฐกิจของกระทรวงกิจการภายในไว้ในองค์ประกอบของคณะกรรมการการแข่งขันที่ Olympstroy ถือเป็นการจัดการควบคุมการใช้จ่ายของกองทุน” ไม่ทราบว่ามีการตัดสินใจดังกล่าวหรือไม่และจะมีการดำเนินการหรือไม่

ธนาคารเพื่อการพัฒนาและกิจการเศรษฐกิจต่างประเทศ (Vnesheconombank, VEB)ประธาน - Vladimir Dmitriev นับตั้งแต่จุดเริ่มต้นของวิกฤต Vnesheconombank ได้รับการจัดสรร 450 พันล้านรูเบิลจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติเพื่อเติมทุน ธนาคารกลางจัดสรรทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศจำนวน 50 พันล้านดอลลาร์ให้กับ VEB ที่ 7% ต่อปีเพื่อรีไฟแนนซ์เงินกู้ต่างประเทศจากบริษัทและธนาคารในรัสเซีย ภายในเดือนมีนาคม 2552 VEB ขาดทุนเป็นจำนวน 41 พันล้าน (ผลลัพธ์เป็นเวลา 9 เดือน)

บริษัทพลังงานปรมาณูแห่งรัฐ (Rosatom)ผู้อำนวยการทั่วไป - Sergey Kiriyenko จนถึงปัจจุบันรายจ่ายงบประมาณทั้งหมดเกิน 300 พันล้านรูเบิล บริษัท ของรัฐบริหารจัดการ บริษัท Atomenergoprom ซึ่งมีทุนจดทะเบียนซึ่งวางแผนที่จะเพิ่มเป็นอย่างน้อย 740 พันล้านรูเบิลภายในวันที่ 1 ตุลาคม 2552 หลังจากออกหุ้น Atomenergoprom เพิ่มเติมเพื่อสนับสนุน บริษัท ของรัฐ Rosatom บริษัท ของรัฐบริหารจัดการ บริษัท Atomenergoprom ซึ่งมีทุนจดทะเบียนซึ่งวางแผนที่จะเพิ่มเป็นอย่างน้อย 740 พันล้านรูเบิลภายในวันที่ 1 ตุลาคม 2552 หลังจากออกหุ้น Atomenergoprom เพิ่มเติมเพื่อสนับสนุน บริษัท ของรัฐ Rosatom ภายในเดือนมิถุนายนของปีนี้ คณะกรรมการหอการค้าบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบกิจกรรมของบริษัทแล้ว คณะกรรมการแนะนำให้ Rosatom พัฒนากฎระเบียบที่จะทำให้ควบคุมการใช้รายได้งบประมาณได้ง่ายขึ้น

กองทุนช่วยเหลือการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน. ในเดือนธันวาคม 2550 การบริจาคทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซียตามงบประมาณของประมวลกฎหมายแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนเนื่องจากรายรับเพิ่มเติมของรัฐมีจำนวน 240 พันล้านรูเบิล กองทุนนี้ใช้ได้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2012 และอาจมีการชำระบัญชี

ในเดือนเมษายนของปีนี้ สำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้เสร็จสิ้นการตรวจสอบบริษัทของรัฐแล้ว พบว่าปีที่แล้วค่าใช้จ่ายในการบริหารของบริษัท จำนวนเฉลี่ยซึ่งมีพนักงาน 97 คนต่อปี เกิน 340 ล้านรูเบิล: 235 ล้านสำหรับการจ่ายโบนัสและความช่วยเหลือทางการเงินแก่พนักงาน ค่าใช้จ่ายเทียบได้กับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษา Rosnedra, Rosarkhiv, Rospatent, Rosinformtekhnologiya และ Roscartography รวมกัน ในปี 2552 ค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการของตนเองที่กองทุนวางแผนไว้เพิ่มขึ้นเกือบ 100 ล้านรูเบิล รายได้ของสมาชิกคณะกรรมการกองทุน (ผู้อำนวยการทั่วไป เจ้าหน้าที่ และผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย) มีจำนวน 55 ล้านรูเบิล ประธานคณะกรรมการกองทุน Konstantin Tsitsin ได้รับค่าตอบแทนประจำปีจำนวน 16.5 ล้านรูเบิล (สำหรับการเปรียบเทียบ: ประธานาธิบดี Dmitry Medvedev ระบุรายได้ 4.1 ล้านรูเบิลในการประกาศของเขาในปี 2551) กองทุนมองว่าผลการตรวจสอบเป็นเรื่องปกติเพราะหากเงินเดือนลดลงก็จะเกิด “สนามทุจริต”

บริษัทของรัฐเพื่อส่งเสริมการพัฒนา การผลิต และการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมไฮเทค (“เทคโนโลยีรัสเซีย”) ผู้อำนวยการทั่วไป - Sergey Chemezov บล็อกหุ้นที่เกิดขึ้นในบริษัทร่วมทุนที่รัฐเป็นเจ้าของจะถูกโอนโดย Russian Technologies ไปยังองค์กรของตนเอง บริษัทไม่ได้รับ “เงินจริง” จากงบประมาณ

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Alexei Kudrin กล่าวหา Rostekhnologii ว่าพยายาม "ซ่อนการแปรรูป" ทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

ปัจจุบัน Russian Technologies มีองค์กร 440 แห่ง องค์กรของบริษัท 278 องค์กร (62.7% ของทั้งหมด) เป็นองค์กรเชิงกลยุทธ์ และ 20 องค์กร (4.5%) เป็นกลุ่มที่ก่อตั้งเมือง ในเดือนกุมภาพันธ์ของปีนี้ บริษัท ของรัฐพบว่าเจ้าหนี้ของรัฐวิสาหกิจทั้งหมดมีจำนวน 625 พันล้านรูเบิล หนึ่งในสามขององค์กรทั้งหมดแสดงสัญญาณของการล้มละลาย ในอนาคตอันใกล้นี้รัฐบาลจะจัดสรรเงินประมาณ 100 พันล้านรูเบิลเพื่อชำระหนี้

รัฐอยู่ ผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุด ตลาดรัสเซีย. ส่วนแบ่งของบริษัทที่มีส่วนร่วมของรัฐซึ่งเปิดเผยโครงสร้างการเป็นเจ้าของในดัชนี Moscow Exchange สูงถึงอย่างน้อย 45% และในสินทรัพย์ที่ใหญ่ที่สุดและมีสภาพคล่องมากที่สุดหลายแห่ง หุ้นส่วนสำคัญของหุ้นเป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในบทความนี้ บริษัท ที่มีส่วนร่วมของรัฐหมายถึงองค์กรที่บล็อกหุ้นเป็นของรัฐโดยตรงหรือโดยอ้อมผ่านองค์กรที่ขึ้นอยู่กับสถาบันหรือหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งให้สิทธิในการรับส่วนหนึ่งของกำไรจาก กิจกรรมของบริษัทร่วมหุ้นในรูปเงินปันผลตลอดจนการมีส่วนร่วมในการจัดการ JSC เพื่อให้เข้าใจถึงระดับอิทธิพลของหน่วยงานภาครัฐในแต่ละองค์กร เราจะคำนวณส่วนแบ่งที่มีประสิทธิผลของรัฐ

ส่วนแบ่งที่มีประสิทธิภาพของรัฐ- เป็นส่วนหนึ่งของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงของผู้ออกซึ่งอยู่ในความครอบครองของหน่วยงานของรัฐทั้งทางตรงและทางอ้อม

ระบบทำงานอย่างไร

ระบบการจัดการทรัพย์สินของรัฐมีการกระจายอำนาจค่อนข้างมาก เจ้าของทรัพย์สินตามที่ระบุในสหพันธรัฐรัสเซียคือหน่วยงานรัฐบาลกลางเพื่อการจัดการทรัพย์สินของรัฐ (Rosimushchestvo) ซึ่งอยู่ใต้บังคับบัญชาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, State Corporation Rostec และ State Corporation Vnesheconombank ซึ่งเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเช่นกัน ในฐานะธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รายชื่อบริษัทยังรวมถึงหุ้นของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาล ถึงแม้ว่าจะไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นบริษัทของรัฐล้วนๆ

ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของทรัพย์สินของรัฐบาลกลางเป็นของหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง บริษัทมหาชนมากกว่า 30 แห่ง รวมถึงบริษัทในสังกัด อยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานบริหารนี้

บริษัทที่มีการซื้อขายหุ้นในตลาดหลักทรัพย์มอสโก

อัลโรซา— ส่วนแบ่งอิทธิพลของรัฐทั้งหมดคือ 66% ในจำนวนนี้ 33% ของหุ้นของ PJSC เป็นของหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง 25% เป็นของกระทรวงทรัพย์สินและที่ดินสัมพันธ์ของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) และ 8% เป็นของฝ่ายบริหารเขตของสาธารณรัฐเดียวกัน

ALROSA-นูร์บา— 87.47% เป็นเจ้าของโดยบริษัทแม่ ALROSA ระดับภูมิภาคเป็นเจ้าของ 10% ส่วนแบ่งที่มีประสิทธิภาพของรัฐคือ 67.76%

แอโรฟลอต- สัดส่วนการถือหุ้นที่ควบคุมนั้นเป็นของหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง (54.7%) และ Rostec ก็เป็นผู้ถือหุ้นเช่นกัน (3.5%)

บาชเนฟต์-AO- หุ้นที่ใหญ่ที่สุดถือโดย Rosneft 57.7% ของทุนจดทะเบียนหรือ 69.3% ของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงซึ่งเป็นของ Federal Property Management Agency การบล็อกสัดส่วนการถือหุ้นเป็นของสาธารณรัฐบัชคอร์โตสถาน (25.8%) ส่วนแบ่งที่มีประสิทธิภาพของรัฐคือ 60.5%

วีทีบี— บนเว็บไซต์ของธนาคารระบุว่าหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางเป็นเจ้าของ 60.93% ของทุนจดทะเบียนที่จัดตั้งขึ้น หุ้นสามัญแต่นอกเหนือจากนี้ 3.1% ของคะแนนโหวตตกเป็นของ Otkritie FC และ 6% ของ B&N Bank ซึ่งปัจจุบันถูกควบคุมโดยธนาคารกลาง

แก๊ซพรอม- การควบคุมสัดส่วนการถือหุ้น " สมบัติของชาติ» อยู่ในมือของ Federal Property Management Agency ผ่านสัดส่วนการถือหุ้นของ Federal Property Management Agency (38.4%) และองค์กรที่ควบคุม: Rosneftegaz (11%) และ Rosgazifikatsiya (1%) รวมแพ็คเกจเกิน 50%

แก๊ซพรอม เนฟต์- 96% เป็นเจ้าของโดย Gazprom ดังนั้น 47.8% จึงเป็นของรัฐ

อินเตอร์ ราโอ— 27.6% ของบริษัทกระจุกตัวอยู่ใน Rosneftegaz เช่น โรซิมูชเชสโว. 9.2% อยู่ในงบดุลของ FGC UES เมื่อคำนึงถึงแพ็คเกจเสมือนคลัง ส่วนแบ่งที่แท้จริงของรัฐคือ 44.3%

อีร์คุต- บริษัท ผู้ผลิตเครื่องบินมีส่วนแบ่งที่มีประสิทธิภาพสูงสุดแห่งหนึ่งของรัฐ - 95.7% หุ้นของบริษัท 87% อยู่ในงบดุลของ United Aircraft Company (UAC) อีก 8.7% เป็นของ PJSC Sukhoi Company ซึ่งส่วนใหญ่ควบคุมโดย UAC เช่นกัน

คามาซ— 49.9% ถูกควบคุมโดยบริษัทของรัฐ Rostec เมื่อพิจารณาถึงแพ็คเกจเสมือน ส่วนแบ่งของรัฐที่มีประสิทธิผลคือ 51.8%

วีเอสเอ็มโป-เอวิสมา คอร์ปอเรชั่น— หุ้น 25% เป็นของบริษัทย่อย 100% ของ Rostec LLC RT-BUSINESS DEVELOPMENT

การแลกเปลี่ยนมอสโก— The Moscow Exchange ก่อตั้งโดยธนาคารที่ใหญ่ที่สุดในปี 1992 ตั้งแต่นั้นมา ประมาณ 25% ของหุ้นในตลาดหลักทรัพย์เป็นของธนาคารกลาง, Vnesheconombank และ Sberbank โดยมีหุ้น 11.8%, 10% และ 8.4% ตามลำดับ

โมเซเนร์โก- ส่วนหนึ่งของ Gazprom Energoholding ซึ่งถือหุ้น 53.5% 26.5% อยู่ในระดับเทศบาลที่เมืองมอสโกเป็นเจ้าของ ส่วนแบ่งที่มีประสิทธิภาพของรัฐคือ 53.2%

กสทช— หลังจากการเข้าซื้อกิจการ Transneft เมื่อเร็วๆ นี้ ส่วนแบ่งที่แท้จริงของรัฐใน NCSP อยู่ที่ 80.6% โดย 20% มีหลักประกันโดยหุ้นของท่าเรือในงบดุลของหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

บริษัทยูไนเต็ดแอร์คราฟท์แมนูแฟคเจอริ่ง— 96.8% ของบริษัทนี้ถูกควบคุมโดยรัฐ หน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลางได้รวมหลักทรัพย์ของบริษัทไว้ 92.3% และอีก 4.5% เป็นของ Vnesheconombank

บริษัทยูไนเต็ดแคร์เรจ— 24.3% เป็นของ FC Otkritie ซึ่งอยู่ภายใต้การดูแลของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยสมบูรณ์

โอจีเค-2— ส่วนแบ่งประสิทธิผลของหน่วยงานภาครัฐอยู่ที่ระดับ 38.5% อิทธิพลนี้รับประกันโดยหุ้น 77% ของบริษัทที่ครอบครองบริษัทย่อยของ Gazprom

รอสเนฟต์- รัสเซียที่ใหญ่ที่สุด บริษัท น้ำมันเป็นเจ้าของโดย บริษัท ร่วมทุน Rosneftegaz มากกว่า 50% เล็กน้อยซึ่งในทางกลับกันก็เป็นเจ้าของโดย Federal Property Management Agency 100%

รอสเซติ-เอโอ- การถือครองพลังงานที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซีย 88.9% อยู่ในมือของหน่วยงานภาครัฐ มีบริษัทลูกหลายแห่ง ซึ่งเนื่องจากการมีส่วนร่วมของรัฐในบริษัทแม่สูง จึงมีการพึ่งพาหน่วยงานภาครัฐสูงเช่นกัน

รอสเตเลคอม-AOเป็นหนึ่งในผู้ให้บริการโทรคมนาคมที่ใหญ่ที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งมีผู้ถือหุ้นคือ Federal Property Management Agency และ Vnesheconombank การมีอยู่ของแพ็คเกจเสมือนในงบดุลของ Mobitel LLC ช่วยให้มั่นใจได้ว่าส่วนแบ่งของรัฐที่มีประสิทธิผล 54.9%

RusHydroเป็นการถือครองโดยกำเนิดพลังน้ำ โดยมีส่วนแบ่งของรัฐที่มีประสิทธิภาพอยู่ที่ 75.4% 60.6% ควบคุมโดย Federal Property Management Agency, 13.3% ถือโดย VTB นอกจากนี้ในโครงสร้างผู้ถือหุ้นยังเป็น องค์กรย่อย VSMPO-AVISMA ซึ่งควบคุมสัดส่วนการถือหุ้น 6%

ซเบอร์แบงก์-AO- ธนาคารประกาศว่าหุ้น 50% + 1 เป็นของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย แต่จะคำนึงถึงหุ้นบุริมสิทธิที่ไม่มีสิทธิออกเสียงด้วย ในขณะเดียวกัน ส่วนแบ่งหลักทรัพย์ที่มีสิทธิออกเสียงของธนาคารกลางอยู่ที่ 52.3% กล่าวคือ อิทธิพลของ mega-regulator นั้นแข็งแกร่งขึ้นเล็กน้อย หุ้นที่เหลือของธนาคารรัสเซียที่ใหญ่ที่สุดนั้นหมุนเวียนอย่างเสรี

ทัทเนฟต์-เอโอ— บริษัทนี้ไม่สามารถเรียกได้ว่าเป็นบริษัทร่วมหุ้นโดยมีส่วนร่วมของรัฐได้อย่างสมบูรณ์ 34% ของทุนจดทะเบียนของบริษัทอยู่ในระดับนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สาธารณรัฐตาตาร์สถาน ผู้ออกไม่เปิดเผยโครงสร้างของเจ้าของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียง

ทีจีเค-1- ทรัพย์สินอื่นของ Gazprom Energoholding ส่วนแบ่งของหุ้นใน บริษัท ผลิตที่ Gazprom เป็นเจ้าของคือ 51.8% ตามลำดับส่วนแบ่งของรัฐที่มีประสิทธิผลคือ 25.9%

ทรานส์เนฟต์- บริษัทของรัฐในรูปแบบที่บริสุทธิ์ที่สุด 100% ของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียงของการผูกขาดตามธรรมชาตินี้เป็นของสหพันธรัฐรัสเซียผ่านทางหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง เฉพาะหลักทรัพย์บุริมสิทธิของผู้ออกเท่านั้นที่สามารถซื้อได้ในตลาดหลักทรัพย์มอสโก

ภาพรวมของการเป็นเจ้าของของรัฐมีลักษณะดังนี้:

แยกดัชนี

ตลาดหลักทรัพย์มอสโกได้จัดสรรดัชนีแยกต่างหากสำหรับบริษัทที่มีส่วนร่วมของรัฐ - MOEX SCI ดัชนีสำหรับปี 2018 ขึ้นอยู่กับหุ้น 16 ตัว: ALROSA, Rostelecom, Gazprom, Rosseti, VTB, RusHydro, Rosneft, FGC UES, Tatneft, Transneft, Inter RAO, Bashneft, Aeroflot, Sberbank และ NCSP

เป็นที่น่าสังเกตว่าตั้งแต่ปี 2555 ถึง 2560 ดัชนีการแลกเปลี่ยนมอสโกเพิ่มขึ้น 43% ในขณะที่ดัชนีของบริษัทที่มีส่วนร่วมของรัฐเพิ่มขึ้น 72% ในขณะเดียวกัน MOEX SCI ก็ดูดีเมื่อเทียบกับดัชนีอุตสาหกรรมเช่นกัน

กราฟแสดงความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างแข็งแกร่งระหว่างดัชนี MOEX SCI และ MICEX O&G เมื่อคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่ามากกว่า 50% ของดัชนี SCI ถือเป็นของบริษัทเหมืองแร่ จึงไม่สามารถพูดได้อย่างชัดเจนว่าพลวัตชั้นนำของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของนั้นเกิดจากประสิทธิภาพของพวกเขา ไม่ใช่การเติบโตโดยรวมของน้ำมัน และภาคก๊าซ

ปัจจุบัน บทบาทที่สำคัญที่สุดในเศรษฐกิจรัสเซียถูกกำหนดให้กับองค์กรของรัฐ พวกเขาทำหน้าที่เป็นนายจ้างรายใหญ่ที่สุดที่รับประกันการพัฒนาอุตสาหกรรมทั้งหมดอย่างเต็มที่ บรรษัทของรัฐบางแห่ง (เช่น Roscosmos) มีสถานะที่ใกล้เคียงกับการผูกขาด นั่นคือเหตุผลว่าทำไมสิ่งเหล่านี้จึงเป็นวิชาที่ขาดไม่ได้สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ขอแนะนำให้พิจารณาลักษณะสำคัญประวัติความเป็นมาและรายชื่อหน่วยงานของรัฐที่รู้จักในปัจจุบัน

แนวความคิดของบริษัทของรัฐ

บริษัทของรัฐเป็นสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งมีทรัพย์สินเป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย มันถูกสร้างขึ้นเพื่อใช้งานฟังก์ชั่นที่มีความสำคัญต่อสังคมโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่น การกระจายทรัพยากรทางการเงินอย่างยุติธรรม ในทางปฏิบัติ ฟังก์ชั่นที่นำเสนอสามารถแสดงในความจริงที่ว่าหนึ่งในคำสั่งของบริษัท Rosatom ของรัฐ เช่น อนุมัติความเป็นไปได้ในการจัดหางานที่น่าพึงพอใจ ค่าจ้าง. ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการเติบโตของกำลังซื้อของผู้คน หรือยกตัวอย่างการที่โครงสร้างดังกล่าวเป็นลูกค้ารายใหญ่ที่สุดสำหรับธุรกิจส่วนตัว อันมีส่วนช่วยในการพัฒนาผู้ประกอบการในประเทศ บรรษัทของรัฐเป็นสถาบันที่ทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจในการสร้างรายได้และการเติบโตของเศรษฐกิจโดยรวม และยังมีส่วนทำให้เกิดการเกิดขึ้นและขยายการเชื่อมต่อในระดับระหว่างประเทศอีกด้วย

บริษัทของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และบริษัทของรัฐ

ต่อไปขอแนะนำให้พิจารณาความคล้ายคลึงและคุณลักษณะเฉพาะของโครงสร้างเหล่านี้ บริษัทของรัฐและองค์กรของรัฐเป็นสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรสองประเภท มีความคล้ายคลึงกันในบางเรื่อง แต่ก็แตกต่างกันในบางส่วน เป็นที่น่าสังเกตว่ากิจกรรมของพวกเขาได้รับการควบคุมผ่านแหล่งกฎหมายเดียวกัน - กฎหมาย "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" ตามบทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้ บริษัท ของรัฐควรเข้าใจว่าเป็น NPO ที่ไม่มีสมาชิกซึ่งก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการลงทุนในอสังหาริมทรัพย์เพื่อการให้บริการสาธารณะและการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ภายใต้การมีส่วนร่วมของรัฐ คอมเพล็กซ์ทรัพย์สินในรูปแบบของการจัดการบนพื้นฐานความไว้วางใจ State ATM Corporation ยังเป็น NPO ที่ไม่มีสมาชิก ซึ่งก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สิน เพื่อบรรลุเป้าหมายที่สำคัญสำหรับสังคม และเพื่อปฏิบัติหน้าที่ที่สำคัญทางสังคม ดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น ทั้งสองพันธุ์ เจ้าหน้าที่รัฐบาลถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการออกกฎหมายของรัฐบาลกลาง

โปรดจำไว้ว่าบริษัทของรัฐมีความแตกต่างที่ชัดเจนมากยิ่งขึ้น อดีตมีสถานะเป็นอาสาสมัครที่จัดตั้งขึ้นโดยระบบไฟฟ้าของประเทศ และรัฐวิสาหกิจไม่ควรจัดตั้งขึ้นโดยรัฐค่ะ บังคับอย่างไรก็ตาม พวกเขาเป็นเจ้าของหุ้นรัฐบาลที่ใหญ่ที่สุด คุณต้องรู้ว่าแม้แต่เอกชนก็สามารถเป็นเจ้าของร่วมของรัฐวิสาหกิจได้

ความแตกต่างระหว่างรัฐวิสาหกิจและองค์กรค่อนข้างยากที่จะติดตามเกี่ยวกับรูปแบบองค์กรและกฎหมาย เหตุผลก็คือบริษัทของรัฐก็เหมือนกัน สังคมเศรษฐกิจในฐานะรัฐวิสาหกิจ พวกเขาสามารถเปิดหรือปิดได้ ทนายความบางคนเชื่อว่าการจัดประเภทองค์กรของรัฐเป็นองค์กรจำนวนหนึ่งนั้นถูกต้อง ตัวอย่างเช่น ไปยัง Federal State Unitary Enterprise ของ State ATM Corporation รัฐวิสาหกิจสามารถดำรงอยู่ได้เฉพาะในรูปแบบองค์กรธุรกิจเท่านั้น ซึ่งหมายความว่ารูปแบบรวมนั้นไม่มีลักษณะเฉพาะอย่างแน่นอน ปัจจุบันมีผู้เชี่ยวชาญที่แยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของวิสาหกิจรวมของรัฐและองค์กรของรัฐ เนื่องจากฝ่ายหลังเกือบจะไม่มีการควบคุมอย่างสมบูรณ์และไม่ได้รายงานต่อหน่วยงานของรัฐ ข้อยกเว้นเพียงอย่างเดียวอาจเป็นความจำเป็นต้องให้ข้อมูลบางอย่างเกี่ยวกับกิจกรรมที่ดำเนินการแก่รัฐบาลของประเทศเป็นระยะๆ โครงสร้างของรัฐมีอำนาจมากกว่ามากเกี่ยวกับการจัดการสาขา FSUE สิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับบริษัทตู้เอทีเอ็มของรัฐ

ปัจจุบันมีความเชื่อกันอย่างกว้างขวางว่าองค์กรของรัฐสามารถเป็นตัวแทนได้อย่างแน่นอน รูปแบบองค์กร. ตัวอย่างของรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ โครงสร้างต่างๆ เช่น Russian Railways, Rosneft หรือ Rostelecom ตัวอย่างขององค์กรประเภทรวม ได้แก่ Mosgortrans, Russian Post และหน่วยงาน TASS บริษัทของรัฐ บริษัทของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ จะต้องได้รับการแยกแยะอย่างน้อยตามกลไกการก่อตั้ง ในที่สุดก็ถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าโดยลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบทางกฎหมายของโครงสร้างที่เกี่ยวข้อง

กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรของรัฐ

ต่อไปเราจะศึกษาแง่มุมทางกฎหมายของการทำงานของรัฐวิสาหกิจในระบบเอทีเอ็ม บริษัทของรัฐอยู่ในสาขากฎหมายแพ่ง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในธุรกรรมและความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่มีลักษณะแตกต่างกัน พวกเขามีบทบาทเป็นอาสาสมัครที่มีความเท่าเทียมทางกฎหมายกับคู่ค้าของพวกเขา อย่างไรก็ตามสถานะทางกฎหมายของโครงสร้างดังกล่าวมีคุณสมบัติหลายประการ ดังนั้น บริษัท ของรัฐในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เผยแพร่ ลักษณะหลักของกิจกรรมของโครงสร้างที่เกี่ยวข้องคือพวกเขาไม่จำเป็นต้องรับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของสหพันธรัฐรัสเซียที่อาจเกิดขึ้น และในทางกลับกัน รัฐจะไม่รับผิดชอบต่อกิจกรรมขององค์กรของรัฐ แต่อย่างใด (การบิน, Rostec, Rosatom และอื่น ๆ ) ข้อยกเว้นอาจเป็นสถานการณ์ที่มีการอธิบายความรับผิดร่วมกันบางประเภทไว้ในกฎหมาย

รัฐวิสาหกิจได้รับสิทธิพิเศษอะไรบ้าง?

ลักษณะเด่นอีกประการหนึ่งของกิจกรรมของสาขาขององค์กรของรัฐในด้านการจัดการการจราจรทางอากาศคือการยกเว้นการใช้บทบัญญัติกฎหมายที่ควบคุมการล้มละลาย นอกจากนี้ สถาบันยังมีสิทธิพิเศษบางประการในการรายงาน คือ ไม่ต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมในลักษณะเดียวกับที่สังคมเศรษฐกิจต้องทำ พวกเขาไม่มีภาระผูกพันในการส่งรายงานให้ หน่วยงานของรัฐยกเว้นส่วนราชการจำนวนหนึ่ง รัฐวิสาหกิจมีสิทธิจัดการแข่งขันภายในกรอบกลไก การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามกฎเกณฑ์ที่พวกเขาตั้งไว้อย่างอิสระ กฎเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

สิ่งสำคัญคือต้องใส่ใจกับวิธีการสร้างหน่วยงานที่จัดการบริษัทของรัฐ ตามกฎแล้วจะมีการออกคำสั่งที่เกี่ยวข้องของ บริษัท ของรัฐซึ่งกำหนดว่าหัวหน้าเป็นผู้จัดการที่ปฏิบัติตามมาตรฐานที่กำหนดโดยพระราชบัญญัติแยกกัน ดังนั้นตามบทบัญญัติของกฎหมายหลายฉบับหัวหน้าหน่วยงานของรัฐส่วนใหญ่มักจะได้รับการแต่งตั้งโดยตรงจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ประวัติความเป็นมา

บริษัทของรัฐซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายแพ่งเริ่มปรากฏให้เห็นหลังจากมีการปรับเปลี่ยนบางอย่างในวันที่ 07/08/1999 ในกฎหมายที่ควบคุมการทำงานขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร ดังนั้นจึงมีพื้นฐานสำหรับการทำให้กิจกรรมของโครงสร้างเหล่านี้ถูกต้องตามกฎหมาย เชื่อกันว่าองค์กรของรัฐแห่งแรกในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานที่เรียกว่า ARCO มีส่วนร่วมในการฟื้นฟูสถาบันประเภทธนาคาร โครงสร้างนี้ได้รับการจดทะเบียนในปี 1999 อย่างไรก็ตามหลังจากการจัดตั้งหน่วยงานที่เป็นตัวแทน บริษัท ของรัฐไม่ได้กลายเป็นรูปแบบธุรกิจขององค์กรและกฎหมายที่ได้รับความนิยมในรัสเซียทันทีโดยขึ้นอยู่กับการมีส่วนร่วมของรัฐ ตั้งแต่ปี 2550 ความนิยมของสถาบันเหล่านี้เริ่มได้รับแรงผลักดัน

รายชื่อบริษัทของรัฐ

รายชื่อองค์กรของรัฐที่ก่อตั้งขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบันมีขนาดไม่ใหญ่นัก อย่างไรก็ตาม มันถูกปิดแล้ว ตามภารกิจที่แต่ละรัฐบาลจัดโครงสร้างและรัฐโดยรวมสำหรับตนเอง สามารถจัดตั้งองค์กรประเภทใหม่ที่กำลังพิจารณาได้ เช่นเดียวกับองค์กรที่มีอยู่ก็สามารถยกเลิกได้ องค์กรของรัฐที่ใหญ่ที่สุดในปัจจุบันมีโครงสร้างดังต่อไปนี้:

• รัฐคอร์ปอเรชั่น "Rosatom"
• รัฐคอร์ปอเรชั่น "Vnesheconombank"
• รัฐคอร์ปอเรชั่น "Rosnato"
• รัฐคอร์ปอเรชั่น "Rostec"
• รัฐคอร์ปอเรชั่น DIA.

ควรสังเกตว่า บริษัท ของรัฐ Olympstroy มีหน้าที่รับผิดชอบในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกในโซชี นอกจากนี้ กองทุนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนยังเป็นองค์กรของรัฐที่มีความสำคัญในแง่ของขนาดของกิจกรรม

อนาคตสำหรับบรรษัทของรัฐ

โอกาสในการพัฒนารัฐวิสาหกิจต่อไปมีอะไรบ้าง? มีความคิดเห็นและมุมมองที่แตกต่างกันที่นี่ ในช่วง 2-3 ปีที่ผ่านมา มีการแจ้งเตือนเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ว่ารูปแบบกิจกรรมขององค์กรที่เป็นปัญหาจะถูกยกเลิกในไม่ช้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งแนวคิดหนึ่งเกี่ยวกับการปรับปรุงกฎหมายปัจจุบันที่ควบคุมกิจกรรมของนิติบุคคลในดินแดนของรัสเซียรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับความจำเป็นในการเปลี่ยนองค์กรของรัฐให้เป็นสถาบันในรูปแบบองค์กรและกฎหมายอื่น ๆ ขณะเดียวกันสิทธิพิเศษที่รัฐวิสาหกิจมีในปัจจุบันก็ต้องถูกยกเลิกไป

แม้จะมีแผนที่เกี่ยวข้องกัน แต่ในปัจจุบัน บริษัท ของรัฐก็ประสบความสำเร็จในการปฏิบัติหน้าที่ของตน (บริษัท ของรัฐ Rosatom, เทคโนโลยีรัสเซีย, การเคหะและบริการชุมชนกำลังพัฒนากิจกรรมขนาดใหญ่มากขึ้น) จริงอยู่ที่งานของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดโดยหน่วยงานของรัฐ เหตุผลก็คือความปรารถนาของรัฐบาลของประเทศที่จะเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมของโครงสร้างที่เป็นปัญหา โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการปรับระบบค่าตอบแทนปัจจุบันสำหรับพนักงานของรัฐวิสาหกิจอย่างค่อนข้างแข็งขัน มีตัวอย่างเช่นข้อเสนอเกี่ยวกับการผูกมัด การจ่ายเงินชดเชยพนักงานของสถาบันที่เกี่ยวข้องให้ได้รับผลการปฏิบัติงานจริง มีความคิดริเริ่มตามที่วางแผนไว้เพื่อนำอำนาจของพนักงานของ บริษัท ของรัฐเข้ามาใกล้กับสิ่งที่กำหนดลักษณะของกิจกรรมของข้าราชการ โดยการเปรียบเทียบ มีแนวคิดเกี่ยวกับความจำเป็นในการกำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมสำหรับผู้เชี่ยวชาญของบริษัทของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องกับความสามารถในการดำเนินการ กิจกรรมเชิงพาณิชย์.

ลักษณะทางอุตสาหกรรมของการพัฒนาองค์กรของรัฐ

วันนี้มีวิทยานิพนธ์ว่างานของบรรษัทของรัฐควรได้รับการควบคุมตามลักษณะเฉพาะของกิจกรรมบางประเภท ดังนั้นสถาบันการเงินของรัฐจึงเข้ากันได้มากกว่า บทบัญญัติทางกฎหมายซึ่งควบคุมกิจกรรมของพวกเขาอย่างเข้มงวด บริษัทมหาชนที่มีนวัตกรรมอาจไม่จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่เข้มงวดเช่นนี้ โดยการเปรียบเทียบ แนวทางรายสาขาสามารถปรับให้เข้ากับงานของสถาบันอื่นได้ เป็นผลให้องค์กรของรัฐยังคงมีความเกี่ยวข้องในแง่ของรูปแบบกิจกรรมที่ได้รับความนิยมและตามที่นักวิเคราะห์ระบุว่ามีโอกาสที่ดีในการพัฒนา

คุณสมบัติของบรรษัทต่างประเทศ

หลังจากการศึกษาคุณลักษณะของกิจกรรมขององค์กรของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียอย่างครบถ้วนแล้ว ขอแนะนำให้พิจารณาลักษณะเฉพาะของงานขององค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องในต่างประเทศ โดยธรรมชาติแล้ว การมีอยู่ของสถาบันประเภทที่อยู่ระหว่างการพิจารณานั้นไม่เพียงแต่สันนิษฐานโดยระบบการเมืองของเราเท่านั้น บรรษัทของรัฐดำเนินงานในเกือบทุกประเทศทั่วโลก ตัวอย่างเช่น ในสหรัฐอเมริกา โครงสร้างที่ใหญ่ที่สุดแห่งหนึ่งคือแอมแทร็ก บริษัทนี้ให้บริการด้านการขนส่งทางรถไฟ ก่อตั้งขึ้นเมื่อปี พ.ศ. 2514 ซึ่งเร็วกว่าที่บริษัทของรัฐจะปรากฏในรัสเซียมาก เป็นที่น่าสนใจที่สถาบันประเภทนี้ของอเมริกาและรัสเซียค่อนข้างคล้ายกันในแง่ของการจัดตั้ง: บริษัท ของรัฐในทั้งสองประเทศถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎระเบียบที่ถูกนำมาใช้ ดังนั้นแอมแทร็กจึงได้รับการสถาปนาโดยการกระทำของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา

บริษัทรัฐบาลที่ใหญ่ที่สุดอีกแห่งหนึ่งของสหรัฐฯ คือ OPIC โครงสร้างนี้ลงทุนในโครงการต่างประเทศ มันถูกสร้างขึ้นในปี 1971 เช่นเดียวกับแอมแทร็ก ผู้เชี่ยวชาญหลายคนพิจารณาว่าเป็นหน่วยงานที่รายงานต่อรัฐบาลสหรัฐฯ ในด้านนี้เองที่ทำให้เห็นลักษณะเด่นได้ชัดเจน องค์กรรัสเซียแผนที่สอดคล้องกันจากคนอเมริกัน

สรุป

เราจึงได้ศึกษาสาระสำคัญและคุณลักษณะของคำว่า “รัฐวิสาหกิจ” แล้ว นอกจากนี้ยังมีการศึกษาตัวอย่างที่เกี่ยวข้องและคุณลักษณะทั้งในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและใน ต่างประเทศ. ข้อสรุปใดที่สามารถได้จากสิ่งนี้? ก่อนอื่นคุณควรเข้าใจว่ารัฐวิสาหกิจและบรรษัทของรัฐนั้นแตกต่างกันโดยสิ้นเชิง ความหมายที่ใกล้เคียงกันสำหรับองค์กรของรัฐคือคำว่า "บริษัทของรัฐ" โดยเฉพาะอย่างยิ่งการควบคุมขององค์กรทั้งสองประเภทนั้นดำเนินการผ่านบทบัญญัติของพระราชบัญญัติกฎหมายเดียวกัน

อย่างไรก็ตาม ควรจำไว้ว่าแนวคิดทั้งสามที่สำรวจในปัจจุบันมักจะมีความหมายเหมือนกัน แน่นอนว่าจากมุมมองทางกฎหมาย สิ่งนี้อาจไม่ถูกต้องทั้งหมด แต่โดยทั่วไปแล้วคำพ้องความหมายเป็นที่ยอมรับได้เนื่องจากคำที่นำเสนอนั้นมีความหมายใกล้เคียงกันมาก บริษัท ของรัฐในรัสเซียซึ่งมีการปรับเปลี่ยนเป็นประจำตามพลวัตและลำดับความสำคัญของการร่างกฎหมายของโครงสร้างของรัฐ แม้จะมีบทบัญญัติเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการยกเลิกประเภทของนิติบุคคลที่เป็นปัญหา แต่เป็นรูปแบบกิจกรรมที่ค่อนข้างมีแนวโน้ม . การพัฒนาที่ประสบความสำเร็จบริษัทของรัฐในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับคุณภาพของกฎหมายปัจจุบันที่ควบคุมปัญหานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการกำหนดเกณฑ์การปฏิบัติงาน