ใครคือความรับผิดชอบหลักในองค์กร? ใครเป็นผู้รับผิดชอบงานสำนักงานในแผนกและองค์กรโดยรวม? การกระทำที่ผิดกฎหมายในระหว่างการชำระบัญชีวิสาหกิจ

เมื่อเลือกรูปแบบทางกฎหมาย (ผู้ประกอบการรายบุคคลหรือ LLC) ข้อโต้แย้งหลักที่สนับสนุนการจดทะเบียนบริษัทมักจะมีความรับผิดจำกัด นิติบุคคล. ในเรื่องนี้ รัสเซียแตกต่างจากประเทศอื่นๆ ที่มีการก่อตั้งบริษัทขึ้นมาเพื่อประโยชน์ของการเป็นหุ้นส่วน ไม่ใช่เพราะการหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการเงิน รัสเซียประมาณ 70% องค์กรการค้าสร้าง ผู้ก่อตั้งแต่เพียงผู้เดียวในกรณีส่วนใหญ่เขาจะดำเนินธุรกิจด้วยตัวเอง

บริษัทหลายแห่งไม่ได้ทำงานจริง ๆ แม้จะมีรายได้เพียงพอสำหรับเงินเดือนของผู้อำนวยการ และความสามารถในการทำกำไรก็ไม่ต่างจากฟรีแลนซ์ที่ให้บริการในเวลาว่างจากการจ้างงาน อย่างไรก็ตาม นิติบุคคลในรัสเซียได้รับการจดทะเบียนบ่อยพอๆ กับผู้ประกอบการรายบุคคล

หากต้องการทราบรายละเอียดว่าองค์กรมีความแตกต่างอย่างไร ผู้ประกอบการรายบุคคลเราแนะนำให้คุณอ่านบทความ "" และที่นี่เราจะพยายามขจัดความเชื่อผิด ๆ ที่ว่าการจดทะเบียนบริษัทเป็นวิธีที่แน่นอนในการหลีกเลี่ยงการสูญเสียทางธุรกิจ

ความรับผิดของนิติบุคคล

ก่อนอื่นเรามาดูกันว่าความมั่นใจนั้นมาจากที่ใดว่าการดำเนินธุรกิจในรูปแบบของ LLC มีความปลอดภัยทางการเงินหรือไม่ มาตรา 56 ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม) จะไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันขององค์กร และองค์กรจะไม่รับผิดชอบต่อหนี้สินของตน นั่นคือเหตุผลสำหรับคำถาม: “ผู้ก่อตั้ง LLC มีความรับผิดชอบอะไรบ้าง?” คำตอบส่วนใหญ่ - เพียงเศษเสี้ยวของ ทุนจดทะเบียน.

แท้จริงแล้ว หากบริษัทเป็นตัวทำละลายและจ่ายเงินให้กับรัฐ พนักงาน และหุ้นส่วนตรงเวลา เจ้าของก็ไม่สามารถดึงดูดให้ชำระค่าใช้จ่ายของบริษัทได้ องค์กรที่สร้างขึ้นทำหน้าที่ในการหมุนเวียนในฐานะองค์กรอิสระและต้องรับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของตนเอง เป็นผลให้มีการสร้างความประทับใจที่ผิดพลาดจากการขาดความรับผิดชอบโดยสิ้นเชิงของเจ้าของ LLC ต่อเจ้าหนี้และงบประมาณ

อย่างไรก็ตาม ความรับผิดแบบจำกัดของบริษัทจะมีผลตราบเท่าที่นิติบุคคลนั้นดำรงอยู่เท่านั้น แต่หาก LLC ถูกประกาศล้มละลาย ผู้เข้าร่วมอาจต้องรับผิดเพิ่มเติมหรือบริษัทในเครือ จริงอยู่ มีความจำเป็นต้องพิสูจน์ว่าเป็นการกระทำของผู้เข้าร่วมที่นำไปสู่หายนะทางการเงินของบริษัท แต่เจ้าหนี้ที่ต้องการได้รับเงินคืนจะพยายามทุกวิถีทางในการทำเช่นนี้

มาตรา 3 ของกฎหมายหมายเลข 14-FZ ลงวันที่ 02/08/1998: “ ในกรณีที่บริษัทล้มละลาย (ล้มละลาย) เนื่องจากความผิดของผู้เข้าร่วม บุคคลเหล่านี้ ในกรณีที่ทรัพย์สินของบริษัทไม่เพียงพอ อาจ ได้รับมอบหมายความรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของตน”

ความรับผิดของบริษัทย่อยไม่ได้จำกัดอยู่ที่ขนาดของทุนจดทะเบียน แต่จะเท่ากับจำนวนหนี้ที่มีต่อเจ้าหนี้ นั่นคือหาก บริษัท ที่ล้มละลายมีหนี้เป็นล้าน บริษัท จะได้รับการกู้คืนเต็มจำนวนจากผู้ก่อตั้ง LLC แม้ว่าเขาจะบริจาคเงินเพียง 10,000 รูเบิลให้กับทุนจดทะเบียนก็ตาม

ดังนั้นแนวคิดเรื่องความรับผิดแบบจำกัดภายในทุนจดทะเบียนจึงเกี่ยวข้องกับองค์กรเท่านั้น และผู้เข้าร่วมสามารถรับผิดชอบต่อความรับผิดของบริษัทในเครือได้ไม่จำกัด ซึ่งในแง่การเงินทำให้เขามีความเท่าเทียมกับผู้ประกอบการรายบุคคล

ผู้จัดการและผู้ก่อตั้งรวมเป็นหนึ่งเดียว

ความรับผิดในเครือของผู้ก่อตั้งและผู้อำนวยการของ LLC สำหรับภาระผูกพันของนิติบุคคลมีลักษณะเป็นของตัวเอง ในสถานการณ์ที่องค์กรได้รับการจัดการโดยผู้อำนวยการทั่วไปที่ได้รับการว่าจ้าง ความเสี่ยงทางการเงินบางส่วนจะตกเป็นของเขา ตามมาตรา 44 ของกฎหมาย "On LLC" ผู้จัดการต้องรับผิดชอบต่อสังคมสำหรับการสูญเสียที่เกิดจากการกระทำผิดหรือการไม่ปฏิบัติตาม

ความรับผิดต่อหนี้สินเกิดขึ้นหากมีสัญญาณของการกระทำผิดหรือไม่กระทำการ:

• การทำธุรกรรมที่สร้างความเสียหายต่อผลประโยชน์ขององค์กรที่เขาจัดการโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ส่วนบุคคล
• การปกปิดข้อมูลเกี่ยวกับรายละเอียดของธุรกรรมหรือการไม่ได้รับการอนุมัติจากผู้เข้าร่วมเมื่อมีความจำเป็นดังกล่าว
• ความล้มเหลวในการใช้มาตรการเพื่อให้ได้ข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรม (เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับเหมาไม่ได้รับการตรวจสอบหรือชี้แจงหากลักษณะของงานต้องการ)
• การตัดสินใจเกี่ยวกับธุรกรรมโดยไม่คำนึงถึงข้อมูลบัญชีที่เขารู้จัก
• การปลอมแปลง การสูญหาย การโจรกรรมเอกสารของบริษัท ฯลฯ

ในสถานการณ์เช่นนี้ ผู้เข้าร่วมมีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อผู้จัดการเพื่อชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้น หากผู้อำนวยการพิสูจน์ได้ว่าในกระบวนการทำงานเขาถูกจำกัดด้วยคำสั่งหรือข้อกำหนดของเจ้าของอันเป็นผลมาจากการที่ธุรกิจไม่ได้ผลกำไร ความรับผิดชอบก็จะหมดไปจากเขา

แต่จะเกิดอะไรขึ้นถ้าเจ้าของเป็นผู้จัดการของบริษัท? ในกรณีนี้ จะไม่สามารถอ้างถึงผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้างที่ไร้หลักจริยธรรมได้ การมีหนี้คงค้างบังคับให้ฝ่ายบริหารแต่เพียงผู้เดียวต้องใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อชำระคืน แม้ว่าเจ้าของจะเป็นเพียงคนเดียว และเมื่อดูเผินๆ ก็ไม่ละเมิดผลประโยชน์ของใครก็ตามจากการกระทำของเขา

สิ่งบ่งชี้ในแง่นี้คือคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการเขตปกครองตนเองชาวยิวลงวันที่ 22 กรกฎาคม 2014 ในคดีหมายเลข A16-1209/2013 ซึ่งได้รับการกู้คืน 4.5 ล้านรูเบิลจากผู้อำนวยการผู้ก่อตั้ง ด้วยบริษัทที่ทำธุรกิจด้านความร้อนและน้ำมาหลายปี เขาได้ประกาศในการแข่งขันเพื่อสิทธิในการเช่าสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานด้านสาธารณูปโภค บริษัทใหม่ด้วยชื่อเดียวกัน เป็นผลให้นิติบุคคลเดิมถูกทิ้งไว้โดยไม่มีความสามารถในการให้บริการดังนั้นจึงไม่ได้ชำระคืนจำนวนเงินกู้ที่ได้รับก่อนหน้านี้ ศาลรับรู้ว่าการล้มละลายเกิดจากการกระทำของเจ้าของและสั่งให้ชำระคืนเงินกู้จากกองทุนส่วนบุคคล

หนี้ภาษี

Federal Tax Service ของรัสเซียมีความภาคภูมิใจในการเก็บภาษีจำนวนมากให้กับคลัง ตอนนี้เราจะไม่พูดถึงความถูกต้องตามกฎหมายของวิธีการทำงานของหน่วยงานด้านภาษี เราเพียงแต่ยอมรับว่าพวกเขาไม่ควรล้อเล่น เป็นไปได้ที่จะตกลงกับเจ้าหนี้เอกชนในการตัดหนี้บางส่วนหรือการชำระเงินเพื่อปรับโครงสร้างใหม่ แต่ด้วยงบประมาณที่สำคัญจำนวนหนี้จะมากกว่า 300,000 รูเบิลอยู่แล้ว

ความรับผิดของผู้ก่อตั้งสำหรับหนี้ของนิติบุคคลต่อรัฐนั้นก็เป็นไปตามที่กฎหมายกำหนดเช่นกัน

มาตรา 49 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย: “ ถ้า เงินองค์กรที่ชำระบัญชีไม่เพียงพอที่จะปฏิบัติตามภาระผูกพันในการจ่ายภาษีและค่าธรรมเนียม บทลงโทษ และค่าปรับทั้งหมด ผู้เข้าร่วมขององค์กรดังกล่าวจะต้องชำระหนี้ที่เหลือ”

หากจำนวนหนี้ภาษีเกิน 300,000 รูเบิลและระยะเวลาชำระคืนมากกว่า 3 เดือนแสดงว่าองค์กรตกอยู่ในความเสี่ยง มีความจำเป็นต้องใช้มาตรการทั้งหมดเพื่อชำระหนี้หรือประกาศให้ LLC ล้มละลาย มิฉะนั้นผู้ตรวจสอบภาษีจะทำเช่นนี้ แต่ด้วยข้อกำหนดที่ผู้จัดการและ/หรือผู้ก่อตั้งต้องถูกตัดสินว่ามีความผิด

ความพยายามที่จะถอนทรัพย์สินออกจากองค์กรเพื่อไม่ให้ค้างชำระภาษีจะไม่นำไปสู่สิ่งที่ดีเช่นกัน ตัวอย่างเช่นในกรณีที่ A07-7955/2009 ศาลอนุญาโตตุลาการแห่งสาธารณรัฐ Bashkortostan กำหนดให้ผู้ก่อตั้งต้องรับผิดในเครือภายใต้สถานการณ์ดังต่อไปนี้

บริษัท ซึ่งมีหนี้ภาษีจำนวน 675,000 รูเบิลได้โอนทรัพย์สินทั้งหมดไปยังองค์กรอื่นที่สร้างโดยบุคคลคนเดียวกัน ผู้เข้าร่วมเชื่อว่าหากไม่มีเงินทุนจ่ายภาษีและบริษัทถูกประกาศล้มละลาย ภาระผูกพันของนิติบุคคลก็จะยุติลง อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่ตรวจสอบภาษีได้ยื่นฟ้องคดีแล้วได้พิสูจน์ความผิดของเจ้าของ บริษัท ในการสร้างหนี้ค้างชำระและรวบรวมหนี้จากกองทุนส่วนบุคคลของพวกเขา

แน่นอนว่าการดึงดูดผู้ก่อตั้ง LLC สำหรับหนี้ของ บริษัท ของเขานั้นยากและนานกว่าผู้ประกอบการรายบุคคลเนื่องจากขั้นตอนการล้มละลายค่อนข้างยาว อย่างไรก็ตามตั้งแต่ปี 2558 ผู้ตรวจสอบภาษีมีเครื่องมือในการรวบรวมอีกอันซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการเริ่มต้นคดีอาญาภายใต้มาตรา 199 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นในคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 27 มกราคม 2558 ลำดับที่ 81-KG14-19 ศาลจึงพบว่าผู้จัดการและเจ้าของเพียงผู้เดียวต้องรับผิดชอบต่อการไม่ชำระภาษีมูลค่าเพิ่มในวงกว้างและยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายในการจัดเก็บ ค่าเสียหายจากบุคคลต่อรัฐตามจำนวนภาษีที่ค้างชำระ การตัดสินใจครั้งนี้กลายเป็นแบบอย่างของการพิจารณาคดี หลังจากนั้นคดีที่คล้ายคลึงกันทั้งหมดจะถือว่าง่ายและรวดเร็วยิ่งขึ้น ผู้ก่อตั้งนอกเหนือจากภาระผูกพันในการชำระหนี้แล้วยังได้รับประวัติอาชญากรรมอีกด้วย

ขั้นตอนการดำเนินคดี

ผู้ก่อตั้งจะต้องรับผิดชอบกิจกรรมของ LLC ณ จุดใด ดังที่เราได้กล่าวไว้ข้างต้น สิ่งนี้เป็นไปได้เฉพาะในกระบวนการล้มละลายของนิติบุคคลเท่านั้น หากองค์กรยุติการดำรงอยู่โดยได้จ่ายเงินให้เจ้าหนี้ทั้งหมดอย่างซื่อสัตย์ในกระบวนการแล้ว จะไม่มีการเรียกร้องใด ๆ กับเจ้าของ

การปกป้องผลประโยชน์ของงบประมาณและเจ้าหนี้รายอื่นคือกฎหมายของวันที่ 26 ตุลาคม 2545 ฉบับที่ 127-FZ "เกี่ยวกับการล้มละลาย (การล้มละลาย)" ซึ่งบทบัญญัติดังกล่าวมีผลบังคับใช้ในปี 2562 เช่นกัน โดยให้รายละเอียดขั้นตอนการดำเนินการล้มละลายและนำความรับผิดชอบมาให้ผู้จัดการและเจ้าของบริษัทตลอดจนบุคคลที่ควบคุมลูกหนี้

ส่วนหลังหมายถึงบุคคลที่แม้จะไม่ได้เป็นเจ้าของอย่างเป็นทางการ แต่ก็มีโอกาสที่จะสั่งให้ผู้จัดการหรือผู้เข้าร่วมของบริษัทดำเนินการในลักษณะใดลักษณะหนึ่ง ตัวอย่างเช่น หนึ่งในจำนวนเงินที่น่าประทับใจที่สุดในกรณีที่ต้องรับผิดในบริษัทย่อย (6.4 พันล้านรูเบิล) ได้รับการกู้คืนจากลูกหนี้ที่มีอำนาจควบคุมของบุคคลที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของ บริษัท และไม่ได้จัดการอย่างเป็นทางการ (มติอนุญาโตตุลาการที่ 17 ศาลอุทธรณ์คดีหมายเลข A60-1260/2552)

ผู้จัดการจะต้องยื่นคำร้องเพื่อรับรองนิติบุคคลว่าเป็นลูกหนี้แต่ถ้าไม่ทำเช่นนี้แล้วพนักงานผู้รับเหมา เจ้าหน้าที่ภาษี. ในกรณีนี้ ฝ่ายที่ยื่นข้อเรียกร้องจะแต่งตั้งผู้จัดการอนุญาโตตุลาการที่เลือก และนี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในการดึงดูดเจ้าของให้ปฏิบัติตามภาระผูกพันของ LLC

นอกจากนี้ เพื่อเพิ่มทรัพย์สมบัติล้มละลาย โจทก์มีสิทธิโต้แย้งธุรกรรมที่เกิดขึ้นภายในหนึ่งปีก่อนที่จะมีการยอมรับคำร้องขอให้ลูกหนี้ล้มละลาย ในกรณีที่ธุรกรรมเสร็จสมบูรณ์ในราคาที่ต่ำกว่าราคาตลาด ระยะเวลาสำหรับความท้าทายจะเพิ่มขึ้นเป็นสามปี

ในระหว่างกระบวนการล้มละลาย ผู้อำนวยการ เจ้าของธุรกิจ และผู้รับประโยชน์จะมีส่วนร่วมในการดำเนินคดี หากศาลตระหนักถึงความเชื่อมโยงระหว่างการกระทำของบุคคลเหล่านี้กับการล้มละลาย จะมีการเรียกเก็บค่าปรับตามจำนวนการเรียกร้องของโจทก์ในทรัพย์สินส่วนบุคคล

สิ่งที่สามารถสรุปได้จากทั้งหมดที่กล่าวมา:

1. ความรับผิดของผู้เข้าร่วมไม่ได้จำกัดอยู่ที่ขนาดของหุ้นในทุนจดทะเบียน แต่สามารถชำระคืนจากทรัพย์สินส่วนบุคคลได้ไม่จำกัด การจัดตั้ง LLC มีเหตุผลเพียงเล็กน้อยเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการเงิน
2. หากบริษัทดำเนินการโดยผู้จัดการที่ได้รับการว่าจ้าง ให้จัดเตรียมกระบวนการรายงานภายในที่ช่วยให้คุณมีภาพรวมที่สมบูรณ์ของสถานะของกิจการในธุรกิจ
3. ใบแจ้งยอดทางบัญชีต้องอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวด การสูญหายหรือการบิดเบือนของเอกสารเป็นปัจจัยเสี่ยงโดยเฉพาะที่บ่งชี้ถึงการจงใจล้มละลาย
4. เจ้าหนี้มีสิทธิ์เรียกร้องการชำระหนี้จากเจ้าของเองหากนิติบุคคลอยู่ในกระบวนการล้มละลายและไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันได้
5. เป็นการยากกว่าที่จะดึงดูดเจ้าขององค์กรให้ชำระหนี้ทางธุรกิจมากกว่าผู้ประกอบการรายบุคคล แต่ตั้งแต่ปี 2552 เป็นต้นมา จำนวนคดีดังกล่าวมีเป็นหลายพันคดี
6. เจ้าหนี้จะต้องพิสูจน์ความเชื่อมโยงระหว่างการล้มละลายทางการเงินของบริษัทกับการกระทำ/การเพิกเฉยของผู้เข้าร่วม แต่ในบางสถานการณ์ จะมีการสันนิษฐานว่าเป็นความผิดของเขา กล่าวคือ ไม่จำเป็นต้องมีหลักฐาน
7. การถอนสินทรัพย์ออกจากบริษัทก่อนล้มละลายถือเป็นความเสี่ยงที่สำคัญที่จะถูกดำเนินคดีทางอาญา
8. เป็นการดีกว่าที่จะเริ่มขั้นตอนการล้มละลายด้วยตัวเอง แต่ควรทำโดยการมีส่วนร่วมของทนายความที่เชี่ยวชาญเป็นพิเศษและมีประสบการณ์เชิงบวกในกรณีที่คล้ายกันเท่านั้น

รัสเซียมีการเฉลิมฉลองวันที่ 28 กันยายนเป็นวัน ผู้อำนวยการทั่วไป. โอกาสนี้ไม่มีวันหยุดเพิ่มเติม แต่งานยังคงสนุกสนาน อาจมีการถกเถียงกันเป็นเวลานานเกี่ยวกับบทบาทของผู้อำนวยการทั่วไปในฝ่ายบริหาร แต่เราจะพิจารณาเฉพาะกรณีที่เขารับผิดชอบเป็นการส่วนตัวในกิจการของ บริษัท ความเป็นอยู่ที่ดีขององค์กรโดยตรงขึ้นอยู่กับว่าฝ่ายบริหารสามารถรับมือกับความรับผิดชอบของตนได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด การตัดสินใจที่รวดเร็วและฉับพลันของผู้จัดการอาจก่อให้เกิดอันตรายต่อองค์กรและนำไปสู่การสูญเสียทางการเงินอย่างร้ายแรง ในกรณีนี้คำถามเกิดขึ้น: เป็นไปได้หรือไม่ที่จะกู้คืนจำนวนความเสียหายที่เกิดขึ้นจากหัวหน้าองค์กรและหากเป็นเช่นนั้นในกรณีใด ลองคิดออกด้วยกัน หัวหน้าองค์กรคือบุคคลที่ปฏิบัติตาม รหัสแรงงาน RF กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2541 N 14-FZ "สำหรับบริษัทที่มี ความรับผิดจำกัด"และลงวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2538 N 208-FZ "เมื่อ บริษัทร่วมหุ้น" และข้อบังคับอื่น ๆ :

• บริหารจัดการองค์กร
• กระทำการในนามของบริษัท
• แสดงถึงผลประโยชน์ของบริษัท

ผู้จัดการต้องรับผิดชอบต่อองค์กรและบุคคลที่สามสำหรับความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของเขา โดยรวมแล้ว ฝ่ายบริหารแต่เพียงผู้เดียว (Sole Executive Body) ได้รับมอบหมายหน้าที่ความรับผิดชอบ 3 ประเภท:

• วัสดุ;
• การบริหาร;
• อาชญากร

ในบทความนี้ เราจะดูทั้งสามประเภทเพื่อให้ CEO ทุกคนสามารถหลีกเลี่ยงผลที่ไม่พึงประสงค์ในที่ทำงาน และพนักงานทุกคนรู้ขีดจำกัดอำนาจของผู้จัดการ

ความรับผิดทางการเงินของผู้อำนวยการทั่วไป

ลักษณะเฉพาะ สถานะทางกฎหมายผู้อำนวยการทั่วไปคือเขาเป็นทั้งพนักงานขององค์กรผู้จ้างงานและผู้จัดการของพนักงาน เนื่องจากผู้จัดการเป็นผู้บริหารขององค์กร สิทธิและความรับผิดชอบของเขาจึงถูกกำหนดไม่เพียงโดยแรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายแพ่งด้วย ดังนั้นตามมาตรา 277 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้าองค์กรต้องรับผิดชอบทางการเงินอย่างเต็มที่สำหรับความเสียหายโดยตรงที่เกิดขึ้นกับองค์กร ในเวลาเดียวกันตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 53.1 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หัวหน้าองค์กรจะชดเชยความสูญเสียที่องค์กรเกิดขึ้นเนื่องจากการกระทำที่ไม่ซื่อสัตย์และไร้เหตุผล ขั้นแรก คุณต้องเข้าใจว่าการบังคับใช้กฎหมายสมัยใหม่หมายถึงการกระทำที่ "ไม่ยุติธรรม" และ "ไม่สมเหตุสมผล" ของผู้อำนวยการ มีจุดยืนที่ครอบคลุมในประเด็นนี้ของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดไว้ในวรรค 6 ของมติหมายเลข 62 ของวันที่ 30 กรกฎาคม 2013 “ ในบางประเด็นของการชดเชยความสูญเสียโดยบุคคลที่รวมอยู่ใน เนื้อความของนิติบุคคล” ตามมติการกระทำของผู้อำนวยการทั่วไปถือเป็นการกระทำที่ทุจริตในกรณีที่เขา:

• ดำเนินการเมื่อมีความขัดแย้งระหว่างผลประโยชน์ส่วนตัวของเขากับผลประโยชน์ของนิติบุคคล
• ซ่อนข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมที่เขาเสร็จสิ้นจากผู้เข้าร่วมของนิติบุคคลหรือให้ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับธุรกรรมแก่พวกเขา
• ทำธุรกรรมโดยไม่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องขององค์กรตามที่กฎหมายหรือกฎบัตรกำหนด
• หลังจากการยุติอำนาจของเขา เก็บรักษาและหลีกเลี่ยงการส่งมอบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่ก่อให้เกิดผลเสียต่อนิติบุคคล
• ทำธุรกรรมตามเงื่อนไขที่ไม่เป็นผลดีต่อบริษัทอย่างเห็นได้ชัด หรือกับบุคคลที่เห็นได้ชัดว่าไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันได้ เช่น กับบริษัทที่บินข้ามคืน

การกระทำหรือไม่กระทำการใด ๆ ถือว่าไม่สมควรในกรณีที่ผู้อำนวยการทั่วไป:

• ตัดสินใจโดยไม่คำนึงถึงข้อมูลบัญชีที่เกี่ยวข้องในสถานการณ์ที่กำหนด (เช่น ไม่ได้ใช้ความรอบคอบในการเลือกคู่สัญญา)
• ทำธุรกรรมโดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนภายในที่ปกติจำเป็นในบริษัท (เช่น โดยไม่ได้รับอนุมัติจากฝ่ายกฎหมายและการเงิน)

ตอนนี้เรามาดูกันว่าการสูญเสียวัสดุที่จะตกบนไหล่ของผู้อำนวยการทั่วไปควรเข้าใจอะไรบ้าง? ต้องจำไว้ว่ามีเพียงศาลเท่านั้นที่เจ้าขององค์กรมีสิทธิ์อุทธรณ์เท่านั้นที่สามารถบังคับผู้จัดการให้ชดเชยความเสียหายได้ จริงอยู่หากผู้จัดการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับความรับผิดทางการเงิน ก็สามารถเรียกร้องความสูญเสียจากเขาได้โดยไม่ต้องขึ้นศาล ประการแรก ผู้อำนวยการจะต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกิดขึ้นโดยองค์กรอันเนื่องมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของเขา เช่น ผู้อำนวยการจะถูกบังคับให้ชดใช้ให้นายจ้างสำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นและไม่สมเหตุสมผล ตลอดจนความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อบุคคลที่สามจากการกระทำที่ไม่สุจริต นอกจากนี้ผู้จัดการมีหน้าที่ต้องจ่ายค่าทรัพย์สินที่สูญหายหรือเสียหายขององค์กรหากไม่พบบุคคลที่รับผิดชอบในเรื่องนี้ ความสูญเสียเหล่านี้เรียกว่าความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง ประการที่สอง ความสูญเสียถือเป็นรายได้ที่บริษัทสามารถรับได้หากไม่มีการละเมิดสิทธิ กล่าวอีกนัยหนึ่งกรรมการจะต้องชดเชยผลกำไรที่สูญเสียไป ประการที่สามตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการล้มละลาย (ล้มละลาย)" หัวหน้าของลูกหนี้อาจถูกจัดให้อยู่ใน บริษัท ย่อยที่ต้องรับผิดต่อหนี้สินของ บริษัท หากเอกสารไม่น่าเชื่อถือหรือสูญหาย การบัญชีและการรายงานกรณีบริษัทจงใจล้มละลาย

ความรับผิดชอบด้านการบริหารของผู้อำนวยการทั่วไป

เราได้มองความรับผิดชอบของผู้อำนวยการในฐานะลูกจ้างและในฐานะนายจ้างแล้ว บัดนี้ เราจะหันมาสนใจความรับผิดชอบของหัวหน้าบริษัทในฐานะเจ้าหน้าที่แล้ว ประเภทนี้ความรับผิดกำหนดโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง เรามาดูกันดีกว่าว่าเหตุใดและอย่างไรที่ผู้อำนวยการทั่วไปอาจถูกลงโทษในประเทศของเรา

ตารางที่ 1: ค่าปรับ

ค่าปรับเล็กน้อย (สูงสุด 5,000 รูเบิล)	ค่าปรับเฉลี่ย (จาก 5,000 ถึง 30,000 รูเบิล)	ค่าปรับจำนวนมาก (ตั้งแต่ 30,000 รูเบิลขึ้นไป)
· การไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการจดทะเบียนกับกรมสรรพากร (มาตรา 15.3) · การปกปิดข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการควบคุมภาษี (มาตรา 15.6) · การบำรุงรักษา กิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่ต้องลงทะเบียนหรือใบอนุญาต (ข้อ 14.1) · การไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการส่งข้อมูลการเปิด/ปิดบัญชีธนาคาร (ข้อ 15.4) · การไม่ปฏิบัติตามกำหนดเวลาในการยื่นแบบแสดงรายการภาษี (มาตรา 15.5) ·การละเมิดขั้นตอนการบำรุงรักษาการบัญชีและการส่งงบการเงิน (ข้อ 15.11) · การรับเงินกู้อย่างผิดกฎหมาย (ข้อ 14.11) · การขายสินค้า การให้บริการ หรือการปฏิบัติงานโดยปราศจากการใช้ อุปกรณ์ลงทะเบียนเงินสด(ข้อ 14.5) · ขั้นตอนการจัดการธุรกรรมเงินสดที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย (มาตรา 15.1) การละเมิดกฎการขาย แต่ละสายพันธุ์สินค้า (ข้อ 14.15)	· การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม(ข้อ 14.33) · การล้มละลายโดยเจตนาหรือโดยเจตนา (มาตรา 14.12) · การใช้เครื่องหมายการค้าของบุคคลอื่น (มาตรา 14.10) ·ความผิดในด้านศุลกากร (มาตรา 16.1) · การไม่ปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วย การลงทะเบียนของรัฐนิติบุคคล (มาตรา 14.25) · การขายสินค้า การปฏิบัติงานหรือการให้บริการ ชั้นเลวละเมิดข้อกำหนดทางกฎหมายข้อกำหนดและ กฎสุขอนามัย(ข้อ 14.4) · ความล้มเหลวในการให้ข้อมูลตามที่กฎหมายกำหนดแก่หน่วยงานบริหาร (มาตรา 19.7.3) หรือหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด (มาตรา 19.8) ·การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการเตรียมและการดำเนินการ การประชุมใหญ่สามัญ(ข้อ 15.23.1)	·การละเมิดข้อกำหนด ความปลอดภัยจากอัคคีภัย(ข้อ 20.4) ·การละเมิดกฎการอยู่อาศัยของชาวต่างชาติในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 18.9) · การดึงดูดให้ชาวต่างชาติเข้ามาทำงานขัดต่อกฎหมาย กิจกรรมแรงงานในรัสเซีย (ข้อ 18.15)

ความรับผิดทางอาญาของอธิบดีประมวลกฎหมายอาญา สหพันธรัฐรัสเซียกำหนดบทลงโทษผู้อำนวยการทั่วไปในกรณีที่กระทำความผิดทางเศรษฐกิจหรืออาชญากรรมต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ สำหรับความผิดดังกล่าว ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดไม่เพียงแต่ค่าปรับจำนวนมากเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโทษจำคุกด้วย ดังนั้นการกระทำใดของ CEO ที่มีโทษทางอาญาและมีการลงโทษอะไรบ้าง?

ตารางที่ 2: ประเภทของความผิด

	อาชญากรรม	โทษสูงสุด
อาชญากรรมที่ก่อให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อองค์กร	· หลีกเลี่ยงการชำระหนี้เจ้าหนี้ (มาตรา 177) ·การทำให้ถูกต้องตามกฎหมายหรือการฟอกเงิน (มาตรา 174) · การไม่จ่ายค่าจ้าง (มาตรา 145.1) การล้มละลายสมมติ (มาตรา 197) · การกระทำที่ผิดกฎหมายในระหว่างการล้มละลาย (มาตรา 195) · การหลีกเลี่ยงภาษี (มาตรา 199) · การเลิกจ้างโดยไม่มีเหตุผลของหญิงตั้งครรภ์หรือผู้ที่มีเด็กอายุต่ำกว่า 3 ปี รวมถึงการปฏิเสธที่จะจ้างงานประเภทดังกล่าวอย่างไม่ยุติธรรม มีโทษตามกฎหมายอาญา (การติดสินบนในเชิงพาณิชย์ (มาตรา 204) การใช้อำนาจที่ได้รับมอบอำนาจโดยมิชอบ (มาตรา 201) ·ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันของตัวแทนภาษี (มาตรา 199.1) · การปกปิดทรัพย์สินหรือกองทุนของวิสาหกิจที่ควรเรียกเก็บภาษี (มาตรา 199.2) · การหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรและการชำระเงิน (มาตรา 194)	·บทลงโทษจาก 300,000 รูเบิลถึง 1 ล้านรูเบิล · มีโทษจำคุกสูงสุด 12 ปี · งานสาธารณะนานถึง 5 ปี

ซีอีโอก็เป็นเช่นนั้น ผู้บริหารซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบตามกฎหมายในการบริหารจัดการวิสาหกิจ ชัดเจนที่สุด วิธีการที่มีประสิทธิภาพเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบ - ไม่ดำเนินการตามที่กำหนดไว้ ในเวลาเดียวกันต้องจำไว้ว่าพื้นฐานในการลงโทษกรรมการนั้นเป็นความผิดดังนั้นจึงต้องชี้แจงข้อเท็จจริงเสมอว่าการตัดสินใจของผู้อำนวยการนั้นไม่ซื่อสัตย์หรือว่าเขากระทำการเพียงผู้เดียวใน ผลประโยชน์ของสังคมไม่มีผลประโยชน์ส่วนตัวและศึกษาข้อมูลทั้งหมดที่จำเป็นต่อการตัดสินใจอย่างรอบคอบ เงื่อนไขที่สำคัญที่สุดในการทำให้กรรมการต้องรับผิดชอบคือการมีความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผลระหว่างการตัดสินใจของเขากับผลเสียที่เกิดขึ้น ดังนั้นผู้จัดการจึงไม่รับผิดชอบต่อความผิดทั้งหมดอย่างไม่มีเงื่อนไข - สิ่งสำคัญคือต้องพิสูจน์ความผิดของเขา

พอร์ทัลกฎหมายในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและบริษัท CADIS ขอแสดงความยินดีกับผู้อำนวยการทั่วไปทุกคนในช่วงวันหยุดทำงาน และหวังว่าจะไม่พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากในการดำเนินธุรกิจ เมื่อต้องฝ่าฝืนกฎหมายปัจจุบันโดยสมัครใจหรือไม่สมัครใจ

ตามมาตรา 11 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2540 เลขที่ 116-FZ “เปิด ความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม... ” ทุกองค์กรที่ดำเนินงานโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายมีหน้าที่จัดระเบียบและดำเนินการควบคุมการผลิตเพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมที่โรงงานของตน

การควบคุมการผลิตในแง่ทั่วไปคือชุดของมาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การรับรองการทำงานที่ปลอดภัยของโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย การป้องกันอุบัติเหตุที่โรงงานเหล่านี้ ตลอดจนรับประกันความพร้อมในการแปล/ขจัดผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุและเหตุการณ์ต่างๆ (ตามข้อ 4 กฎเกณฑ์สำหรับองค์กรและการนำไปปฏิบัติ การควบคุมการผลิตได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2542 ฉบับที่ 263)

เป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของการควบคุมการผลิตกำหนดไว้ในข้อ 6 ของกฎสำหรับองค์กรและการดำเนินการควบคุมการผลิต สิ่งสำคัญ ได้แก่ :

• สร้างความมั่นใจในการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมในองค์กรปฏิบัติการ
• การวิเคราะห์สถานะความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมในโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย
• การพัฒนามาตรการเพื่อปรับปรุงสถานะความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม
• การตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม
• ควบคุมสภาพที่ดีของอุปกรณ์ทางเทคนิคตลอดจนการดำเนินการทดสอบการตรวจสอบและการดำเนินการที่จำเป็นอย่างทันท่วงที การตรวจสอบทางเทคนิค;
• ควบคุมการปฏิบัติตามระเบียบวินัยทางเทคโนโลยี

ใครเป็นผู้รับผิดชอบในการจัดการและดำเนินการควบคุมการผลิต?

ความรับผิดชอบในการจัดระเบียบและการดำเนินการควบคุมการผลิตในโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายนั้นขึ้นอยู่กับหัวหน้าองค์กรปฏิบัติการโดยตรงตลอดจนบุคคลที่ได้รับมอบหมายความรับผิดชอบดังกล่าวตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 5 ของกฎสำหรับองค์กร และการดำเนินการควบคุมการผลิต)

การควบคุมการผลิตในโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายนั้นดำเนินการโดยพนักงานที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษจากหัวหน้าองค์กร (รับผิดชอบในการควบคุมการผลิต) หรือโดยบริการควบคุมการผลิตที่จัดตั้งขึ้นในองค์กร

ขึ้นอยู่กับจำนวนคนงานที่เกี่ยวข้องกับโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย หน้าที่ของผู้รับผิดชอบในการควบคุมการผลิตสามารถมอบหมายให้:

• หนึ่งในรองหัวหน้าขององค์กรปฏิบัติการหากจำนวนพนักงานในโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายน้อยกว่า 150 คน
• ผู้เชี่ยวชาญแยกต่างหากที่ได้รับการแต่งตั้งตามคำสั่งของหัวหน้าองค์กร ( นายช่างใหญ่หัวหน้าฝ่ายบริการคุ้มครองแรงงาน ฯลฯ ) หากจำนวนพนักงานในโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายอยู่ระหว่าง 150 ถึง 500 คน
• หัวหน้าฝ่ายบริการควบคุมการผลิตที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษหากจำนวนพนักงานในโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายมากกว่า 500 คน

พนักงานที่รับผิดชอบในการควบคุมการผลิตจะต้องมี:

• การศึกษาด้านเทคนิคขั้นสูงในสาขาการศึกษาวิชาชีพ
• ประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 3 ปีในสถาบันการศึกษาที่คล้ายคลึงกันหรือในอุตสาหกรรมที่คล้ายคลึงกัน
• เอกสารปัจจุบัน(ระเบียบการ) ว่าด้วยการรับรองความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม

สิทธิและความรับผิดชอบของผู้รับผิดชอบในการควบคุมการผลิตถูกกำหนดไว้ในคู่มือการฝึกอบรมรายละเอียดงานตลอดจนในสัญญา (ผู้ติดต่อ) ที่สรุปกับพนักงานเหล่านี้

ความรับผิดชอบหลัก งาน และสิทธิของผู้รับผิดชอบในการดำเนินการควบคุมอุตสาหกรรมได้กำหนดไว้ในข้อ 11-13 ของกฎสำหรับองค์กรและการดำเนินการควบคุมการผลิต ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 มีนาคม พ.ศ. 2542 ฉบับที่ 263 สามารถใช้กรอกข้อมูลในส่วนที่เกี่ยวข้องได้ พีพีเค, จัดทำรายละเอียดงานและสัญญา และแน่นอนว่าควรได้รับคำแนะนำจากบุคคลที่รับผิดชอบพีซีในระหว่างกิจกรรมการควบคุมการผลิต

มีการควบคุมการผลิตอย่างไร

การควบคุมการผลิตในโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายจะดำเนินการผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมทุกด้านอย่างครอบคลุมและตรงเป้าหมายอย่างสม่ำเสมอ ผู้ริเริ่มกิจกรรมการควบคุมควรเป็นผู้รับผิดชอบพีซีหรือบริการควบคุมการผลิต

วัตถุประสงค์หลักของการตรวจสอบคือเพื่อให้มั่นใจและติดตามการดำเนินการที่รับประกันของมาตรการและการทำงานทั้งหมดเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมในโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย รวมถึงเพื่อยืนยันความเป็นจริงของการดำเนินการที่ทันเวลาและมีคุณภาพสูง

การตรวจสอบความปลอดภัยให้ (ควรจัดให้มี) การควบคุมกิจกรรมของแผนกโครงสร้างทั้งหมดขององค์กรปฏิบัติการที่มีประสิทธิผล ซึ่งงานที่เกี่ยวข้องกับการรับรองความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมของโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย ขอบเขต เวลา และความถี่ของการตรวจสอบจะพิจารณาจากความสำคัญของกิจกรรมที่ได้รับการตรวจสอบเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม

ก่อนที่จะเริ่มการตรวจสอบ ผู้รับผิดชอบพีซีจะต้องจัดทำแผนที่ประกอบด้วย:

• การบ่งชี้ประเภทและขอบเขตของกิจกรรมที่ต้องตรวจสอบ
• ข้อมูลเกี่ยวกับพนักงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการตรวจสอบ
• ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุผลในการตรวจสอบ
• คำอธิบายวิธีการนำเสนอข้อค้นพบ ข้อสรุป และข้อเสนอแนะตามผลการตรวจสอบ

เหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบอาจรวมถึงการเปลี่ยนแปลงองค์กร กรณีที่ระบุของการละเมิดข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม อุบัติเหตุที่เกิดขึ้น คำแนะนำจากหน่วยงานกำกับดูแล ฯลฯ

กิจกรรมขององค์กรปฏิบัติการด้านต่อไปนี้อาจอยู่ภายใต้การตรวจสอบ:

• โครงสร้างองค์กร;
• ขั้นตอนการบริหารและการปฏิบัติงาน
• มนุษย์และ ทรัพยากรวัสดุ, อุปกรณ์;
• พื้นที่ทำงาน การดำเนินงาน และ กระบวนการผลิต;
• ผลิตภัณฑ์ที่ผลิต (เพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมที่กำหนดไว้)
• เอกสาร OPO รายงาน ข้อมูลเอกสารสำคัญ ฯลฯ

ข้อสรุปและข้อเสนอแนะตามผลการตรวจสอบจัดทำขึ้นโดยผู้รับผิดชอบพีซีหรือบริการควบคุมการผลิตในรูปแบบของรายงานและส่งเพื่อการศึกษาต่อฝ่ายบริหารขององค์กรปฏิบัติการ

โดยทั่วไปรายงานจะประกอบด้วย:

• ข้อสรุปเกี่ยวกับประสิทธิผล/ความไม่มีประสิทธิภาพของกิจกรรมขององค์กรปฏิบัติการหรือแผนกโครงสร้างส่วนบุคคล
• ตัวอย่างที่เฉพาะเจาะจงประสิทธิภาพต่ำขององค์กรและ/หรือกิจกรรมของแผนกโครงสร้างส่วนบุคคลซึ่งบ่งชี้ถึงการละเมิดมาตรฐานและกฎระเบียบด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม
• เหตุผลที่องค์กรมีประสิทธิภาพต่ำและ/หรือกิจกรรมของแผนกโครงสร้างส่วนบุคคลในด้านความปลอดภัยทางอุตสาหกรรม
• ข้อเสนอสำหรับการดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็นและการทำงานเพื่อกำจัดและป้องกันการละเมิดความปลอดภัยในอุตสาหกรรมที่อาจเกิดขึ้น
• การประเมินความทันเวลาและคุณภาพของการดำเนินการ ตลอดจนประสิทธิผลของมาตรการป้องกันและงานที่เสนอโดยผู้รับผิดชอบพีซีในระหว่างการตรวจสอบครั้งก่อน

รายงานเกี่ยวกับการตรวจสอบที่ดำเนินการได้รับการลงทะเบียนโดยผู้รับผิดชอบพีซีและ/หรือบริการควบคุมการผลิต และนำไปสู่ความสนใจของฝ่ายบริหารขององค์กรปฏิบัติการและบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย

การวิเคราะห์ผลการควบคุมการผลิต

ฝ่ายบริหารขององค์กรที่ดำเนินงานโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายจะต้องมั่นใจ ประพฤติตนเป็นอิสระการวิเคราะห์ผลการควบคุมการผลิตและการประเมินวัตถุประสงค์ของการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม การวิเคราะห์และการประเมินสามารถดำเนินการได้ทั้งโดยฝ่ายบริหารของเจ้าของโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายและโดยผู้มีอำนาจ ผู้เชี่ยวชาญอิสระ. ผู้เชี่ยวชาญอาจมีส่วนร่วมในการศึกษาโดยละเอียด (การตรวจสอบ) สถานะความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมของโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายและการพัฒนามาตรการเพื่อให้มั่นใจ

การวิเคราะห์ประกอบด้วย:

• ผลลัพธ์สุดท้ายของการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมโดยแผนกโครงสร้าง (บริการ) ทั้งหมดขององค์กรปฏิบัติการ
• การประเมินประสิทธิผลของการจัดการความปลอดภัยในอุตสาหกรรมโดยรวม
• ข้อเสนอเพื่อรับรองประสิทธิผลของการควบคุมการผลิต

ผลลัพธ์ของการวิเคราะห์ตลอดจนข้อสรุปและคำแนะนำที่ได้รับจะต้องได้รับการจัดทำเป็นเอกสารและถ่ายโอนไปยังฝ่ายบริหารขององค์กรที่ดำเนินการโรงงานผลิตที่เป็นอันตรายเพื่อใช้มาตรการที่จำเป็นเพื่อรับรองความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมที่โรงงาน

จากผลลัพธ์ของการวิเคราะห์ผล PC ที่เป็นอิสระ ควรพิจารณาและจัดเตรียมมาตรการในการกำจัดและป้องกันการเบี่ยงเบนจากข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมในโรงงานผลิตที่เป็นอันตราย มาตรการเหล่านี้จะต้องสอดคล้องกับระดับความเสี่ยงของอุบัติเหตุที่เกิดจากฝีมือมนุษย์และอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม ใน การแบ่งส่วนโครงสร้างแนะนำให้องค์กรปฏิบัติการแต่งตั้งพนักงานที่รับผิดชอบในการวิเคราะห์และกำจัดการเบี่ยงเบนที่ระบุจากข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรม

การเบี่ยงเบนจากข้อกำหนดด้านความปลอดภัยทางอุตสาหกรรมที่ขจัดออกไปจะต้องได้รับการตรวจสอบอีกครั้งตามแผนการตรวจสอบซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการนำพีซีไปใช้

บริษัทที่เป็นนิติบุคคลที่ก่อตั้งขึ้นโดยพลเมืองตั้งแต่หนึ่งคนขึ้นไปซึ่งถือเป็นผู้ก่อตั้งบริษัท และต่อมาผู้เข้าร่วมในกิจกรรมของบริษัท เรียกว่าบริษัทจำกัด (ต่อไปนี้จะเรียกว่า LLC) ผู้จัดงานแต่ละคนจะบริจาคเงินจำนวนหนึ่งให้กับ ทุนจดทะเบียนรัฐวิสาหกิจ หุ้นของผู้ก่อตั้งสามารถแสดงเป็นเงิน หุ้น ของมีค่าทรัพย์สินอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรที่เพิ่งเปิดใหม่ ความรับผิดชอบของผู้ก่อตั้งสำหรับกิจกรรมของ LLC ถูกจำกัดโดยการกระทำทางกฎหมาย

ความรับผิดจำกัดของผู้เข้าร่วมคืออะไร

พลเมืองหลายคนเมื่อลงทะเบียน LLC เชื่อว่าวิธีการจัดกิจกรรมนี้จะปกป้องผู้ก่อตั้งจากการเรียกร้องที่เป็นไปได้จากเจ้าหนี้ กฎระเบียบทางกฎหมายกำหนดให้เจ้าของธุรกิจมีภาระผูกพันภายในขีดจำกัดของหุ้นของตน ดังที่แสดงไว้ใน จำนวนเงินในทุนจดทะเบียน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าทุนจดทะเบียน) ของบริษัท ค่าขั้นต่ำของมันคือ 10,000 รูเบิล ผู้ก่อตั้ง LLC จะแบ่งปันผลกำไรตามกฎบัตรขององค์กร

เจ้าของสามารถจ้างบุคคลเพื่อทำหน้าที่เป็นกรรมการของบริษัทหรือเป็นหัวหน้าของบริษัทเองและบริหารจัดการงานของบริษัทได้ หากองค์กรดำเนินกิจกรรมทางกฎหมายและไม่มีหนี้ต่อรัฐบาลกลาง งบประมาณระดับภูมิภาค หรือเจ้าหนี้รายอื่น การปิดกิจการจะไม่ก่อให้เกิดภาระผูกพันของผู้จัดงานของบริษัทต่อผู้ให้กู้ ความรับผิดของผู้ก่อตั้งสำหรับหนี้ของ LLC เกิดขึ้นหากเจ้าหนี้พิสูจน์ได้ว่าสมาชิกของ บริษัท โดยการเฉยเฉยหรือการกระทำที่เป็นอันตรายทำให้องค์กรล้มละลาย

กฎระเบียบทางกฎหมาย

ความรับผิดชอบของผู้ก่อตั้ง LLC ถูกกำหนดโดยมาตรา 87 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) "บทบัญญัติพื้นฐานเกี่ยวกับบริษัทจำกัดความรับผิด" มันบอกว่าหนี้ของผู้จัดงานของบริษัทนั้นจำกัดอยู่ที่ส่วนแบ่งที่เขาบริจาคให้กับทุนก่อตั้ง ผู้ฉ้อโกงใช้มาตรฐานนี้เพื่อสร้าง "บริษัทที่ดำเนินการทุกคืน" สำหรับการถอนทรัพย์สินและการกระทำที่ผิดกฎหมายอื่น ๆ ดังนั้นกฎหมายจึงเข้มงวดมากขึ้น

มาตรา 3 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2541 หมายเลข 14-FZ “เกี่ยวกับบริษัทจำกัดความรับผิด” ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 25550 ระบุว่าผู้ก่อตั้งจะถูกตั้งข้อหาตามภาระผูกพันของ บริษัท ย่อย (ร่วม) ตามกฎหมายหากการกระทำของพวกเขาก่อให้เกิดอันตรายโดยเจตนาต่อกิจกรรมขององค์กรซึ่งนำไปสู่การล้มละลายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ หากบริษัทไม่สามารถชำระหนี้ที่มีอยู่ได้ ทรัพย์สินส่วนบุคคลของผู้ก่อตั้งจะถูกยึดตามมาตรา 49 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ความรับผิดของผู้ก่อตั้ง LLC สำหรับการไม่ชำระภาษีและหนี้ให้กับเจ้าหนี้ถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 127-FZ ลงวันที่ 26 ตุลาคม 2545 เรื่อง "การล้มละลาย (การล้มละลาย)" จะไม่สามารถหลีกเลี่ยงการลงโทษสำหรับกิจกรรมที่ผิดกฎหมายได้ ความรับผิดทางอาญาและการบริหารของผู้ก่อตั้ง LLC ก่อนที่จะมีกฎหมายกำหนดไว้สำหรับการเลิกกิจการโดยเจตนาที่ผิดกฎหมายขององค์กร

ประเภทของความรับผิด

กฎหมายกำหนดทางเลือกต่างๆ สำหรับภาระหน้าที่ของผู้จัดงานของบริษัท ขึ้นอยู่กับว่าผู้ก่อตั้งมีส่วนร่วมในงานของบริษัทอย่างไร มีสองตัวเลือกความรับผิด:

1. สำหรับการดำเนินการของผู้อำนวยการทั่วไปที่ได้รับการว่าจ้าง การประชุมของผู้เข้าร่วมองค์กรอาจโอนการจัดการงานหลักขององค์กรไปยังบุคคลที่สามซึ่งอยู่ภายใต้ภาระผูกพันทางการเงินและกฎหมายบางประการต่อ LLC
2. ด้านหลัง การกระทำของตัวเอง. สถานการณ์นี้มักเกิดขึ้นหากผู้จัดงานขององค์กรยังเป็นผู้อำนวยการของ LLC ซึ่งจัดการกิจกรรมของบริษัทโดยตรง

สำหรับการกระทำของผู้อำนวยการ

หากเจ้าของธุรกิจจ้างบุคคลมาบริหารจัดการบริษัท บุคคลนั้นจะต้องติดตามดูแล งบการเงินมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับการกระทำของตน ความรับผิดของผู้ก่อตั้ง LLC สำหรับการกระทำของผู้อำนวยการเกิดขึ้นหากพนักงานที่ได้รับการว่าจ้างพิสูจน์ว่าเขาถูกบังคับให้ปฏิบัติตามคำสั่งที่นำไปสู่การล้มละลายและการชำระบัญชีขององค์กรตามคำแนะนำของผู้บังคับบัญชาของเขา

ผู้จัดการและผู้ก่อตั้งรวมเป็นหนึ่งเดียว

มักจะมีสถานการณ์เมื่อผู้จัดงานขององค์กรเป็นผู้จัดการ เขาพบว่าต้องรับผิดชอบต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายดังต่อไปนี้:

• การสรุปสัญญากับคู่สัญญาที่ไม่ก่อให้เกิดผลกำไรต่อบริษัทอย่างเห็นได้ชัด
• ความล้มเหลวในการจัดหา ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับสัญญาทางแพ่งกับผู้เข้าร่วมบริษัทรายอื่น การปกปิดข้อเท็จจริงที่สำคัญ
• ความเสี่ยงที่ไม่ยุติธรรมเมื่อสรุปธุรกรรม ขาดการตรวจสอบความภักดีและความน่าเชื่อถือของพันธมิตร (ความล้มเหลวในการตรวจสอบว่าผู้รับเหมาหรือคู่สัญญามีใบอนุญาต)
• การจงใจทำลาย การปลอมแปลง การโจรกรรมบัญชี การเงิน เอกสารทางกฎหมาย

ความรับผิดชอบของผู้ก่อตั้ง LLC ต่อหนี้สินคืออะไร?

ตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้จัดงานของ บริษัท ต้องรับผิดตามกฎหมายตามขอบเขตของส่วนแบ่งใน บริษัท จัดการเว้นแต่จะพิสูจน์ได้ว่าสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและธุรกิจที่ยากลำบากขององค์กรซึ่ง นำไปสู่การล้มละลายเกิดจากการกระทำที่เป็นอันตรายของผู้ก่อตั้ง มีภาระผูกพันประเภทต่อไปนี้ซึ่งเจ้าของบริษัทต้องรับผิดชอบเป็นการส่วนตัว:

1. สำหรับค่าภาษีและค่าประกัน มาตรา 48 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าหากเงินของบริษัทไม่เพียงพอที่จะชำระหนี้ค่าธรรมเนียมให้กับงบประมาณทุกระดับในกรณีที่ล้มละลาย ผู้เข้าร่วม LLC จะต้องชำระค่าค้างชำระให้กับรัฐบาลกลาง บริการด้านภาษี(Federal Tax Service) จากส่วนแบ่งของบริษัทจัดการ ถ้าขาดการเงินก็ต้องชดใช้ด้วยทรัพย์สินส่วนตัว
2. สำหรับภาระผูกพันต่อเจ้าหนี้ หากมีความสัมพันธ์เชิงเหตุและผลระหว่างการกระทำของผู้ก่อตั้ง LLC และการชำระบัญชีของ บริษัท ผู้กระทำผิดในเหตุการณ์จะต้องชำระหนี้ให้กับเจ้าหนี้ ลำดับการชำระเงินถูกกำหนดโดยศาลอนุญาโตตุลาการ
3. ในกรณีที่ล้มละลาย กระบวนการเลิกบริษัทที่มีลักษณะมุ่งร้ายโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ได้มาซึ่งผลประโยชน์ส่วนตัวนั้นมีโทษ ความรับผิดของผู้ก่อตั้งในกรณีที่ LLC ล้มละลายอาจเป็นความผิดทางอาญา เนื้อหา และการบริหาร

ทั่วไป (ร่วมและหลายรายการ) ภายในทุนจดทะเบียน

รัฐได้กำหนดว่าผู้จัดงานของบริษัทเมื่อจดทะเบียนนิติบุคคลมีหน้าที่บางประการ ผู้ก่อตั้งจะต้องรับผิดตามกฎหมายในสถานการณ์ต่อไปนี้:

• เมื่อจดทะเบียนนิติบุคคล คุณจะต้องบริจาคส่วนแบ่งให้กับบริษัทจัดการตามข้อตกลงเบื้องต้น
• ความสูญเสียของบริษัทจะถูกแบ่งให้กับผู้เข้าร่วม LLC ทั้งหมดตามขนาดของหุ้นของบริษัทจัดการ
• ถ้าเงินบางส่วนบริจาคให้กับบริษัทจัดการ ถ้าบริษัทขาดทุน ผู้ก่อตั้งก็ต้องรับภาระตามขนาดของหุ้นที่ยังไม่ได้ชำระ
• ตามการตัดสินใจของคณะกรรมการ ผู้เข้าร่วมอาจมอบหมายความรับผิดชอบเพิ่มเติมให้กับผู้จัดงานของบริษัทตั้งแต่หนึ่งคนขึ้นไป

ความรับผิดของบริษัทในเครือของผู้ก่อตั้ง LLC

กฎหมายกำหนดสถานการณ์ที่ผู้ที่จัดตั้ง LLC จะต้องรับผิดชอบร่วมกัน (บริษัท ย่อย) ต่อผลลัพธ์ของกิจกรรมขององค์กร ด้วยทางเลือกของภาระผูกพันนี้ ขนาดเริ่มแรกของหุ้นของบริษัทจัดการจึงไม่สำคัญ คุณจะต้องตอบหนี้ที่มีอยู่ทั้งหมดของบริษัท มีเงื่อนไขและสถานการณ์ภายใต้ข้อสันนิษฐานว่ามีความผิดของผู้จัดงานขององค์กร ในสถานการณ์เช่นนี้ ผู้ก่อตั้งบริษัทจะต้องพิสูจน์ว่าพวกเขาไม่เกี่ยวข้องกับเหตุการณ์ที่นำไปสู่การล่มสลายขององค์กร

กฎหมายกำหนดว่าไม่เพียงแต่ผู้จัดงานและผู้เข้าร่วม LLC เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบุคคลที่มีอิทธิพลสำคัญต่องานของบริษัทในช่วงสามปีที่ผ่านมา จะต้องรับผิดชอบต่อการกระทำของตนด้วย ประชาชนที่ออกคำสั่งที่มีผลกระทบด้านลบต่อ ผลลัพธ์ทางการเงินวิสาหกิจถือเป็นผู้มีอำนาจควบคุมบริษัทเทียบเท่ากับเจ้าของธุรกิจ การเรียกร้องของเจ้าหนี้จะได้รับการตอบสนองบนพื้นฐานการแข่งขันหลังจากที่กิจกรรมขององค์กรสิ้นสุดลง

เงื่อนไขการโจมตี

เพื่อให้ศาลรับรู้ถึงการเริ่มต้นของความรับผิดในเครือของเจ้าของธุรกิจ ซึ่งไม่ถูกจำกัดด้วยหุ้นที่จัดสรรของบริษัทจัดการ จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขบางประการ ซึ่งรวมถึงบทบัญญัติต่อไปนี้:

1. การล้มละลายอย่างเป็นทางการของนิติบุคคล
2. การยอมรับของผู้จัดงานของบริษัทว่าเป็นบุคคลที่มีผลกระทบสำคัญต่อการทำงานขององค์กร
3. การกระทำของผู้ก่อตั้ง LLC ซึ่งพิสูจน์โดยโจทก์ทำให้ บริษัท ล้มละลาย
4. ศาลอนุญาโตตุลาการจะตัดสินเกี่ยวกับความรับผิดของบริษัทย่อย

ในสถานการณ์ใดที่ระบบรับรู้โดยค่าเริ่มต้น?

กฎระเบียบทางกฎหมายกำหนดไว้สำหรับสถานการณ์ที่ความผิดของเจ้าของธุรกิจในการล้มละลายขององค์กรได้รับการยอมรับโดยค่าเริ่มต้น ซึ่งรวมถึงเหตุการณ์ต่อไปนี้:

• เสร็จสิ้นการทำธุรกรรมตามทิศทาง (การอนุมัติการยืนยัน) ของเจ้าของ บริษัท ส่งผลให้เกิดความเสียหายต่อสิทธิในทรัพย์สินของผู้ให้กู้
• การสูญหาย เสียหาย เสียหายต่องบการเงินที่เจ้าของต้องรับผิดชอบ
• นำบริษัทหรือผู้เข้าร่วมไปสู่ความรับผิดทางการบริหารหรือทางอาญาในช่วงเวลาที่บุคคลอยู่ในสถานะนี้ โดยขึ้นอยู่กับการก่อหนี้จากผู้ให้กู้ที่มีลำดับความสำคัญเป็นอันดับสามที่เกินกว่าครึ่งหนึ่งของการเรียกร้องของเจ้าหนี้ทั้งหมด

ข้อจำกัดความรับผิดของบริษัทในเครือ

ศาลกำหนดว่าข้อเรียกร้องและการเรียกร้องทั้งหมดของเจ้าหนี้ที่ประกาศหลังจากการชำระบัญชีนิติบุคคล ซึ่งรวมอยู่ในทะเบียน กำหนดขีดจำกัดของภาระผูกพันย่อยของผู้เข้าร่วมของบริษัท จำนวนหนี้อาจลดลงหากจำเลยพิสูจน์ได้ว่าความเสียหายที่เกิดจากการกระทำของเขา (หรือการไม่ดำเนินการ) ต่อผู้ให้กู้นั้นน้อยกว่าที่ระบุไว้ในคำแถลงข้อเรียกร้อง

การเรียกเก็บเงินค้างชำระจะดำเนินการโดยค่าใช้จ่ายของทรัพย์สินส่วนบุคคลของผู้เข้าร่วม (ผู้เข้าร่วม) ขององค์กรหากเงินทุนของนิติบุคคลไม่เพียงพอที่จะกำจัดหนี้ หากความเสียหายมีจำนวนมากและผู้สร้างธุรกิจไม่สามารถชำระหนี้ด้วยเงินทุนของตนเองได้ ก็สามารถเริ่มดำเนินคดีล้มละลายสำหรับบุคคลได้ หากพลเมืองถูกประกาศว่ามีหนี้สินล้นพ้นตัวและไม่สามารถชำระเงินได้ หนี้จะถูกตัดออก

ความรับผิดทางการบริหารและทางอาญาของผู้ก่อตั้ง LLC

เพื่อให้ความผิดของฝ่ายบริหารในการล้มละลายของ LLC ได้รับการพิสูจน์แล้ว การบังคับใช้กฎหมาย ภาษี และหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ จะได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานทางกฎหมาย ตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย) และประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง (COAP) จำเป็นต้องมีความผิดทางคลังข้อมูลที่ชัดเจน โดยมีสถานการณ์ดังต่อไปนี้:

1. การกระทำของผู้จัดงานนิติบุคคลที่เข้าข่ายความผิดทางอาญาหรือทางปกครอง
2. คำจำกัดความของผู้ก่อตั้งว่าเป็นหัวข้อของอาชญากรรม
3. หลักฐานที่มีอยู่เกี่ยวกับความผิดของเจ้าของธุรกิจในการสร้างสถานการณ์ที่ยากลำบากใน บริษัท ซึ่งนำไปสู่การก่อหนี้และการชำระบัญชีขององค์กร
4. ก่อให้เกิดความเสียหายต่อเนื้อหาและความเสียหายอื่น ๆ โดยนิติบุคคลนี้ต่อบุคคลที่สาม (ผู้ให้กู้) ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำ (หรือการไม่ดำเนินการ) ของฝ่ายบริหารขององค์กร

บุคคลที่สามที่มีผลประโยชน์ในสถานการณ์ปัจจุบันสามารถทำให้เจ้าของธุรกิจรับผิดชอบงานขององค์กรแต่เพียงผู้เดียว ขั้นตอนการยื่นคำร้องและแบบฟอร์มคำให้การเรียกร้องเป็นไปตามข้อบังคับทางกฎหมาย ข้อเท็จจริงต่อไปนี้ถือเป็นการละเมิดโดยเด็ดขาด:

• การปลอมแปลงโดยเจตนา การบิดเบือน ความเสียหาย การสูญหายของเอกสารทางการเงิน
• บทบัญญัติของลูกหนี้ต่อรัฐบาลกลาง สำนักงานภาษีการรายงานอันเป็นเท็จ;
• การเซ็นสัญญาที่ผิดกฎหมายไม่เหมาะสม ข้อกำหนดทางกฎหมายรฟ;
• การไม่จ่ายค่าจ้างพนักงานโดยไม่มีเหตุผลที่ดี
• การหลีกเลี่ยงภาษีและค่าธรรมเนียม การใช้แผนการฉ้อโกงที่ไม่ระบุจำนวนเงินที่ชำระ
• การล้มละลายโดยเจตนาหรือสมมติ
• การละเมิดอื่น ๆ ในการบัญชีภาษี บันทึกบุคลากรนำไปสู่ความเสียหายทางวัตถุ ศีลธรรม และความสูญเสียแก่ประชาชนผู้มีส่วนได้เสีย

จงใจล้มละลาย

การสร้างสถานการณ์ที่เห็นได้ชัดว่าองค์กรไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของคู่ค้า ซัพพลายเออร์ และผู้ให้กู้ได้ ถือเป็นการจงใจล้มละลาย เจ้าของบริษัทสามารถถอนทรัพย์สิน โอนทรัพย์สินให้ถูกกฎหมายได้ บุคคลผู้ร่วมก่อตั้ง การกระทำดังกล่าวถือเป็นความผิดทางอาญาหากเป็นผลให้เหยื่อได้รับความเสียหายมากกว่า 2.25 ล้านรูเบิล. หากผลรวมของการเรียกร้องทั้งหมดของเจ้าหนี้น้อยกว่าจำนวนนี้ การกระทำของผู้กระทำผิดจะเข้าข่ายเป็นความผิดทางปกครอง

การกระทำที่ผิดกฎหมายในระหว่างการชำระบัญชีวิสาหกิจ

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้ผู้จัดงานของ LLC ต้องรับผิดชอบหากพวกเขากระทำการที่ผิดกฎหมายในระหว่างการชำระบัญชีของบริษัท ความผิดดังกล่าวรวมถึงสถานการณ์ต่อไปนี้:

• การปกปิดทรัพย์สินอันมีค่า ข้อมูลเกี่ยวกับทรัพย์สิน การบิดเบือนข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการแสดงมูลค่าเงินคงที่หรือ เงินทุนหมุนเวียนการจัดระเบียบการปกปิดหรือการให้ข้อมูลอันเป็นเท็จโดยเจตนาเกี่ยวกับที่ตั้งของอสังหาริมทรัพย์ขององค์กร
• การโอนทรัพย์สินของบริษัทโดยประสงค์ร้ายไปยังนิติบุคคลหรือบุคคล
• ความเสียหายการทำลายสินทรัพย์ถาวรขององค์กรตามเป้าหมาย
• การละเมิดกลไกองค์กรและกฎหมายของการล้มละลายขององค์กรในทางที่เป็นอันตราย
• การบิดเบือน การทำลายการบัญชี ภาษี และเอกสารอื่น ๆ ที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของผู้ก่อตั้งธุรกิจในความผิด

การกระทำดังกล่าวของผู้จัดงานของบริษัทอาจคุกคามพวกเขาด้วยผลที่ตามมาดังต่อไปนี้:

• การจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวเป็นเวลา 4-6 เดือน
• จับกุมนานถึง 3 ปี
• จำคุก 2 ปี ปรับ 200-500 ค่าแรงขั้นต่ำ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าค่าแรงขั้นต่ำ)

หากเจ้าของธุรกิจสนองความต้องการส่วนตัวของเจ้าหนี้รายหนึ่งจนเกิดความเสียหายต่อผลประโยชน์ของผู้อื่น การกระทำดังกล่าวก็ถือว่าผิดกฎหมายเช่นกันและสามารถลงโทษได้ด้วยวิธีดังต่อไปนี้:

• การจำกัดเสรีภาพนานถึงสองปี
• จับกุมเป็นเวลา 4-6 เดือน
• จำคุก 1 ปี และปรับค่าจ้างขั้นต่ำ 100-200

การล้มละลายที่สมมติขึ้น

หากเจ้าของธุรกิจเผยแพร่ข้อมูลที่เป็นเท็จในหมู่ลูกค้า ผู้รับเหมา และผู้ให้กู้เกี่ยวกับการล้มละลายของ LLC เพื่อหลอกลวงพวกเขาเพื่อให้ได้รับการเลื่อนเวลาชำระหนี้ที่ค้างชำระ การกระทำดังกล่าวจะถือเป็นการล้มละลายโดยสมมติ ก่อนหน้านี้เจ้าของบริษัทพยายามโอนทรัพย์สินของบริษัทไปยังบัญชีของญาติ เพื่อน และบริษัทเชลล์เพื่อตัดหนี้ เจ้าหนี้เหลือไว้แบ่งทรัพย์สินที่เหลือ การกระทำดังกล่าวถือเป็นความผิดทางอาญาและมีโทษดังนี้

• การจำกัดเสรีภาพสูงสุด 6 ปี และปรับค่าจ้างขั้นต่ำไม่เกิน 100 บาท
• ค่าปรับค่าจ้างขั้นต่ำ 500-800

การหลีกเลี่ยงภาษี

หากพิสูจน์ได้ว่าการค้างชำระค่าธรรมเนียม ค่าปรับ และค่าปรับเป็นผลมาจากการกระทำที่เป็นอันตรายของเจ้าขององค์กร เขาอาจถูกตัดสินลงโทษตามมาตรา 199 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งกำหนดให้ต้องรับผิดในการหลีกเลี่ยงภาษี ผู้ก่อตั้งจะต้องชำระหนี้ทั้งหมดและต้องรับผิดทางปกครองหรือทางอาญา ขึ้นอยู่กับจำนวนความเสียหายที่เกิดกับงบประมาณในทุกระดับ

วีดีโอ

พบข้อผิดพลาดในข้อความ? เลือกมันกด Ctrl + Enter แล้วเราจะแก้ไขทุกอย่าง!

เหตุผลของบทความนี้คือคำถามสองข้อจากผู้อ่านเกี่ยวกับการแต่งตั้งผู้รับผิดชอบงานในสำนักงาน แต่กลับกลายเป็นว่าซับซ้อนกว่าที่เห็นในตอนแรกรวมถึง เนื่องจากกฎระเบียบทางกฎหมายไม่เพียงพอ

ยุบแสดง

ที่ไหน:เดโล่@ไซต์
เรื่อง:

บอกฉันทีว่าองค์กรหนึ่งสามารถมีคนสองคนที่รับผิดชอบงานในสำนักงานได้หรือไม่? ถ้าเป็นเช่นนั้นควรออกคำสั่งแบ่งแยกความรับผิดชอบหรือไม่?

ยุบแสดง

ที่ไหน:เดโล่@ไซต์
เรื่อง:ให้คำปรึกษาฟรีสำหรับสมาชิก

เราวางแผนที่จะแต่งตั้งผู้รับผิดชอบงานสำนักงานในแผนกตามคำสั่งขององค์กรและมอบหมายความรับผิดชอบบางอย่างให้กับพวกเขา โปรดกล่าวถึงประเด็นนี้โดยละเอียดมากขึ้น กล่าวคือ ผู้รับผิดชอบงานสำนักงานในแผนกต่างๆ ควรมีความรับผิดชอบอะไรบ้าง และจะจัดทำเอกสารอย่างไร?

ผู้จัดการรับผิดชอบทุกอย่าง!

ความรับผิดชอบกองทุนสารคดีขององค์กรดังนั้นสำหรับระบบการจัดการสำนักงานและการก่อสร้างจึงเกิดขึ้น หัวหน้างาน(กล่าวคือ ผู้บริหารแต่เพียงผู้เดียว) สำหรับเอกสาร การกำกับดูแลกิจการและงานสำนักงานที่เกี่ยวข้องก็มีความรับผิดชอบเช่นเดียวกัน คณะกรรมการ/ประธานกรรมการ และเลขานุการบริษัท. นี่เป็นความรับผิดชอบของผู้ก่อตั้ง/เจ้าของในการจัดกิจกรรมและความรับผิดชอบตามกฎหมายปัจจุบัน รวมถึงต่อหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ

แต่ไม่มีในเลย พระราชบัญญัติทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในปัจจุบันน่าเสียดายที่ความรับผิดชอบของผู้จัดการสำหรับกองทุนสารคดีทั้งหมดขององค์กรไม่ได้ถูกบันทึกในรูปแบบโดยตรงในรูปแบบของถ้อยคำเฉพาะ เธอ แสดงออกมาทางอ้อมตามกฎแล้วในรูปแบบของอำนาจหน่วยงานกำกับดูแลในการอนุมัติเอกสาร ออกคำสั่ง แต่งตั้งผู้รับผิดชอบ / มอบอำนาจ อีกครั้งตามคำสั่ง

ยุบแสดง

โรมัน อวาเลียน, หัวหน้าบรรณาธิการนิตยสาร "สารบบกฎหมายของผู้จัดการ"

ตั้งแต่เดือนเมษายน 2559 มาตรา 15.11 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการปรับปรุงแล้ว: ตอนนี้ไม่มีอยู่ในระยะเวลาการจัดเก็บที่กำหนดไว้ เอกสารทางบัญชี(บันทึกหลัก ทะเบียน การรายงาน รายงานการตรวจสอบ) “เจ้าหน้าที่” อาจถูกปรับ และในกรณีที่มีการละเมิดซ้ำจะถูกตัดสิทธิ์ แต่เจ้าหน้าที่หมายถึงใครไม่ได้ระบุไว้ในบทความนี้

ดังนั้นให้เราหันไปดูส่วนที่ 1 ของข้อ 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ธันวาคม 2554 หมายเลข 402-FZ "เกี่ยวกับการบัญชี" มันบอกว่าผู้จัดการมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการบัญชีและจัดเก็บเอกสารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้น หากผู้จัดการมอบหมายความรับผิดชอบในการเก็บรักษาบันทึกและจัดเก็บเอกสารให้กับหัวหน้าฝ่ายบัญชี เขาจะต้องถูกลงโทษ หากไม่ได้มอบหมายหน้าที่ดังกล่าวให้กับพนักงานคนใดผู้จัดการจะต้องจ่ายค่าปรับเอง

ความถูกต้องของแนวทางนี้ได้รับการยืนยันจาก Plenum ศาลสูง RF ในวรรค 24 ของมติหมายเลข 18 เมื่อวันที่ 24 ตุลาคม 2549 “ ในบางประเด็นที่เกิดขึ้นกับศาลเมื่อใช้ส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง” บอกว่าในการตัดสินใจว่าจะนำเจ้าหน้าที่มารับผิดชอบด้านการบริหารหรือไม่นั้นจำเป็นต้องอ้างอิงถึงกฎหมายว่าด้วยการบัญชีตามที่ผู้จัดการรับผิดชอบ เพื่อจัดทำบัญชีและหัวหน้าฝ่ายบัญชี - สำหรับการเก็บบันทึกและการส่งงบการเงินที่ครบถ้วนและเชื่อถือได้ทันเวลา

ศาลยังถือว่าแนวทางนี้ถูกต้องตามกฎหมาย (ดูตัวอย่าง คำตัดสินของศาลเมืองมอสโกลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2558 หมายเลข 4a-0628/15 และลงวันที่ 29 เมษายน 2557 หมายเลข 4a-748/2014) พวกเขามักจะล้มล้างคำตัดสินของศาลชั้นต้นที่ให้ผู้จัดการต้องรับผิดชอบหากมีหัวหน้าฝ่ายบัญชีเป็นพนักงาน

และยังมีวรรค 4 ที่ยอดเยี่ยมของข้อ 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 26 ตุลาคม 2545 หมายเลข 127-FZ "เกี่ยวกับการล้มละลาย (ล้มละลาย)" ซึ่งอนุญาตให้คุณเปลี่ยนการชำระหนี้ได้โดยตรง กับผู้จัดการของนิติบุคคลที่ล้มละลายรวม ในกรณีที่ไม่มี "เอกสารการบัญชีและ (หรือ) รายงานภาระผูกพันในการบำรุงรักษา (ร่าง) และการจัดเก็บที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย" หรือหากข้อมูลในนั้นถูกบิดเบือน

การละเมิดในการบริหาร การจัดการบันทึกบุคลากร อยู่ภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 5.27 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งอนุญาตให้คุณปรับอีกครั้งไม่เพียง แต่นิติบุคคลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเจ้าหน้าที่ของนายจ้างด้วย (ใครคือ: ผู้จัดการหรือผู้ดำเนินการโดยตรง?) . ตัวอย่างเช่น หากผู้จัดการ Ivan Ivanovich มอบหมาย (จัดทำเป็นเอกสาร) ความรับผิดชอบในการบำรุงรักษาสมุดงานให้กับ Marya Ivanovna อย่างถูกต้อง และเธอทำสมุดงานของพนักงานหาย เธอจะต้องรับผิดชอบ (วรรค 2 ข้อ 45 ของกฎสำหรับการบำรุงรักษาและ จัดเก็บสมุดงาน, แบบฟอร์มการผลิต หนังสืองานและมอบให้นายจ้างได้รับอนุมัติแล้ว คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 เมษายน 2546 ฉบับที่ 225 "ในสมุดงาน")

แน่นอนว่า Ivan Ivanovich สามารถส่ง Marya Ivanovna ไปได้ การลงโทษทางวินัย, ลดโบนัส เป็นต้น แต่ในศาลหรือเจ้าหน้าที่ตรวจแรงงานก็มีโทษได้ดังนี้ คนที่มีความรับผิดชอบ- ผู้ดำเนินการโดยตรง (ดูตัวอย่างคำตัดสินของศาลเมืองมอสโกลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2555 ในกรณีที่หมายเลข 7-1306/2555) และผู้อำนวยการทั่วไป (ดูตัวอย่างคำตัดสินของศาลเมืองมอสโก ลงวันที่ 8 กรกฎาคม 2558 ในกรณีที่ 7-6031/2558)

มีงานด้านอื่น ๆ ที่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายแยกต่างหาก (เช่น ทำงานร่วมกับการอุทธรณ์ของประชาชน). ทั้งหมดนี้ขึ้นอยู่กับผู้ที่ถือได้ว่าเป็นเจ้าหน้าที่ มีคำตอบที่ชัดเจนเฉพาะในวรรค 5 ของข้อ 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 2 พฤษภาคม 2549 ฉบับที่ 59-FZ “ ในขั้นตอนการพิจารณาอุทธรณ์จากพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยพลเมือง อุทธรณ์):
“เจ้าหน้าที่ คือ บุคคลซึ่งปฏิบัติหน้าที่ของผู้แทนรัฐบาลหรือปฏิบัติหน้าที่ในองค์กร บริหาร บริหาร และเศรษฐกิจ เป็นการถาวร ชั่วคราว หรือโดยหน่วยงานพิเศษ...”

ศาลจะลงโทษใครในการละเมิดขั้นตอนการพิจารณาคำอุทธรณ์ของพลเมืองภายใต้มาตรา 5.59 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย: ผู้จัดการ (ผู้จัดงานและลงนามคำตอบ) หรือนักแสดงธรรมดาที่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง (ซึ่งดำเนินงานทั้งหมดและเตรียมเอกสารสำหรับการลงนาม)? ปรากฎว่าคนแรก! สิ่งนี้ได้รับการยืนยันเช่นโดยตำแหน่งของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย (มติหมายเลข 11-AD12-11) ซึ่งในเดือนพฤศจิกายน 2555 ได้ล้มล้างคำตัดสินของศาลชั้นต้นโดยถอดความรับผิดชอบออกจากนักแสดงและเลื่อนไปที่ ผู้จัดการ (อาศัยอำนาจตามมาตรา 4 และ 10 ของกฎหมายว่าด้วยการอุทธรณ์ของพลเมือง)

ดังนั้นงานแต่ละด้านจึงสามารถควบคุมได้ กฎหมายพิเศษจากนั้นคุณจะต้องเข้าใจสิ่งที่เขียนไว้ที่นั่นอย่างถี่ถ้วน ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมด(ไม่ได้กำหนดไว้โดยเฉพาะ) “ถนนทุกสายนำไปสู่ผู้นำ”

ในกฎบัตรของเกือบทุกองค์กรมีการจัดตั้งความรับผิดชอบ ผู้บริหาร(วิทยาลัย - คณะกรรมการหรือรายบุคคล - ประธานกรรมการ, ผู้อำนวยการทั่วไป) ในการจัดระบบการจัดการและระบบการจัดการเอกสาร (งานเอกสาร) ปัจจุบันถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญที่สุดระบบหนึ่ง ส่วนประกอบพร้อมด้วยระบบการบริหารงานบุคคล การบัญชี และ การบัญชีภาษี, การบริหารโครงการ, ความปลอดภัยของข้อมูล, การจัดการคุณภาพ, การเงินและงบประมาณ ฯลฯ นอกจากนี้กฎบัตรของแต่ละองค์กรและกฎบัตรมาตรฐานที่พัฒนาขึ้นสำหรับธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็กยังจัดให้มีความรับผิดชอบในการถ่ายโอนเอกสารขององค์กรในกรณีที่มีการชำระบัญชีไปยังสถาบันเก็บถาวร / หอจดหมายเหตุที่เหมาะสม ค่าคอมมิชชั่นการชำระบัญชี/ ผู้ดูแลทรัพย์สินล้มละลายรับเอกสารเกี่ยวกับการกระทำจากหัวหน้าคนแรกขององค์กร

บทวิจารณ์การปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการและการปฏิบัติของศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไปซึ่งตีพิมพ์บนหน้านิตยสารของเรา ยังแสดงให้เห็นว่าความรับผิดชอบทางการเงินและการบริหารสำหรับสารคดีและกองทุนเอกสารสำคัญนั้นขึ้นอยู่กับหัวหน้าองค์กรเป็นหลัก

ดูข่าว “บริษัทในเครือรับผิดอดีตหัวหน้าองค์กรล้มละลายทะลุหลักพันล้าน”

ดูข่าว “ผู้อำนวยการจะไม่รับผิดชอบต่อความปลอดภัยของเอกสารทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค (ซึ่งตรงข้ามกับเอกสารทางการเงินและเศรษฐกิจ)! »

จากหัวหน้าองค์กรที่อนุมัติ โครงสร้างองค์กร, โต๊ะพนักงานกฎระเบียบเกี่ยวกับแผนกและลักษณะงานในท้ายที่สุดขึ้นอยู่กับการสร้าง การอยู่ใต้บังคับบัญชา และชื่อของบริการการจัดการสำนักงาน องค์ประกอบเชิงตัวเลขและ ข้อกำหนดคุณสมบัติให้กับพนักงาน ให้เราจำด้วยว่าระบบการตั้งชื่อไฟล์ขององค์กรโดยได้รับความช่วยเหลือจากกองทุนสารคดีสินค้าคงคลังกรณีและการดำเนินการเกี่ยวกับการจัดสรรเอกสารเพื่อการทำลายได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าองค์กร โดยให้อนุมัติการตั้งชื่อคดี / โดยลงนามในเครื่องหมายอนุมัติ เขาจะจัดทำและยืนยันความรับผิดชอบต่อกองทุนสารคดี สภาพ และความเคลื่อนไหว คำแนะนำในการทำงานสำนักงาน แบบฟอร์ม และมาตรฐาน แบบฟอร์มรวมเอกสารขององค์กรได้รับการอนุมัติตามคำสั่งของหัวหน้าด้วย และถ้าเขาให้สิทธิในการออกคำสั่งดังกล่าวให้กับเจ้าหน้าที่คนใดคนหนึ่งของเขาและมอบอำนาจในการควบคุมการปฏิบัติตามของพวกเขาให้กับเขาหรือแม้กระทั่ง สำหรับหัวหน้าฝ่ายบริการบริหารสำนักงานจากนั้นตามกฎหมาย กฎบัตรองค์กร และหลักการมอบอำนาจเขายังคงมีหน้าที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจโดยทุกคน บุคคลที่ได้รับอนุญาตจากเขา.

น่าเสียดายที่ไม่ใช่ผู้จัดการทุกคนจะเข้าใจเสมอไปว่าข้อมูลและเอกสารเป็นทรัพย์สินและทรัพย์สินขององค์กร และกำลังจัดตั้งและพัฒนากองทุนสารคดีและระบบการเก็บบันทึกข้อมูล ไม่ใช่โดยบังเอิญ มาตรฐานปัจจุบันในการจัดการเอกสารซึ่งสะท้อนถึงประสบการณ์ของ "แนวปฏิบัติที่ดีที่สุด" ระดับโลกรวมแนวคิดนี้ที่เกี่ยวข้องกับเอกสารและมีไว้สำหรับการจัดการ / ผู้บริหารระดับสูงขององค์กรเป็นหลัก:

• GOST R ISO 15489-1-2007 “ระบบมาตรฐานสารสนเทศ ห้องสมุด และ การเผยแพร่. การจัดการเอกสาร. ข้อกำหนดทั่วไป" และ
• GOST R ISO 30300-2015 “ระบบมาตรฐานสารสนเทศ ห้องสมุด และการเผยแพร่ ข้อมูลและเอกสารประกอบ ระบบการจัดการเอกสาร พื้นฐานและคำศัพท์”

ดูบทความ “New GOST R ISO 30300-2015” เกี่ยวกับมาตรฐานซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2559 ให้ความสนใจกับ “การปฏิวัติ” ในการทำความเข้าใจคำว่า “ระบบการจัดการเอกสาร” (DMS) ด้วยเช่นกัน เกี่ยวกับคำศัพท์ "ความหยาบ" ของ GOST ใหม่

เราแนะนำให้แผนกทรัพยากรบุคคลขององค์กรต่างๆทำ สู่ตำแหน่งประธานกรรมการ / ผู้อำนวยการทั่วไป (และตามด้วยหัวหน้าฝ่ายโครงสร้าง)องค์กรต้องการถ้อยคำเกี่ยวกับความรับผิดชอบ (และจะดีกว่าในหัวข้อที่ 1 “ บทบัญญัติทั่วไป") โปรดดูตัวอย่างที่ 1

กฎระเบียบดังกล่าวในข้อบังคับเกี่ยวกับตำแหน่งหัวหน้าองค์กรและในรายละเอียดงานของหัวหน้าแผนกโครงสร้างถือเป็นพื้นฐานขององค์กรในการสร้างความมั่นใจ เอกสารการยอมรับและการโอนคดีตามการกระทำในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงบุคคลเหล่านี้.

ตัวอย่างที่ 1

ยุบแสดง

สุดท้ายนี้เนื่องจากผู้จัดการคนแรกมีหน้าที่รับผิดชอบระบบการจัดการบันทึกและกองทุนสารคดีขององค์กรตั้งแต่สมัย Unified ระบบของรัฐงานในสำนักงาน (M. , 1974; ต่อไปนี้ - EGSD) มีคำแนะนำที่ถูกต้องมาก ในการรักษาความปลอดภัยการอยู่ใต้บังคับบัญชาบริการการจัดการสำนักงานโดยตรงต่อหัวหน้าองค์กร.

ใครจะเป็นคนจัดการเรื่องเอกสาร?

ดังนั้นหัวหน้าองค์กรจึงมีหน้าที่รับผิดชอบงานสำนักงานซึ่งเป็นเครื่องมือของระบบการจัดการอย่างแท้จริง เป็นตัวกำหนดวิธีการจัดระเบียบงานในสำนักงาน แต่งตั้งผู้รับผิดชอบ สำหรับการดำเนินการงานสำนักงานในองค์กรและแผนกโครงสร้าง.

ขึ้นอยู่กับผู้จัดการคนแรกว่าจะสร้างระบบการจัดการสำนักงานอย่างไร ไม่ว่าจะสร้างบริการการจัดการสำนักงานและจะเรียกว่าอะไร จำนวนพนักงานจะเป็นอย่างไร และชื่อของตำแหน่งผู้เชี่ยวชาญ กองทุนค่าจ้าง ฯลฯ ด้านองค์กร ในกรณีนี้ จะต้องคำนึงถึงทิศทางและขนาดของกิจกรรม การกระจายอาณาเขต รูปแบบองค์กรและกฎหมาย ฯลฯ ปัจจัย. คำนึงถึงปริมาณการหมุนเวียนเอกสารซึ่งขึ้นอยู่กับโครงสร้างของบริการการจัดการสำนักงานและจำนวน ชื่อมาตรฐานของบริการงานในสำนักงาน (การจัดการสำนักงาน, สำนักงาน, แผนกทั่วไป, สำนักเลขาธิการ) ได้รับการจัดตั้งขึ้นในคราวเดียวโดย Unified State Statistics Service และในปัจจุบันขอแนะนำให้คำนวณจำนวนพนักงานในบริการการจัดการสำนักงาน (หรือผู้ที่รับผิดชอบในการบำรุงรักษา) ตามเอกสารด้านกฎระเบียบและระเบียบวิธีปัจจุบัน:

• มาตรฐานเวลาบูรณาการระหว่างภาคส่วนสำหรับงานสนับสนุนเอกสารเพื่อการจัดการ (อนุมัติโดยมติกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 25 พฤศจิกายน 2537 ฉบับที่ 72) และ
• มาตรฐานเวลาสำหรับงานสนับสนุนเอกสารสำหรับโครงสร้างการจัดการของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (อนุมัติโดยมติกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 26 มีนาคม 2545 ฉบับที่ 23)

ดูบทความ “การจัดหาบุคลากรฝ่ายบริการสนับสนุนเอกสาร” มีวิธีการคำนวณหลายวิธี หมายเลขที่ต้องการพนักงานเสมียน อย่างน้อยภาษาของตัวเลขจะช่วยให้คุณพิสูจน์ให้ฝ่ายบริหารเห็นว่าคนของคุณทำงานหนักเกินไปและปกป้องพวกเขาจากการเลิกจ้าง และสูงสุดก็ปรับการจ้างงานใหม่ได้

ในองค์กรขนาดเล็ก (หรือในเชิงภูมิศาสตร์ แยกส่วน) ด้วยเอกสารจำนวนเล็กน้อย การดำเนินงานทั้งหมดสามารถดำเนินการบันทึกข้อมูลได้ เลขานุการองค์กร (หรือเลขาธิการกอง). ระบบการจัดการสำนักงานดังกล่าวเรียกว่าแบบรวมศูนย์ และหากปริมาณการรับส่งเอกสารมีขนาดใหญ่ก็เข้าได้ องค์กรขนาดเล็กสามารถสร้างได้ บริการ / แผนก / ภาค / กลุ่มจัดการบันทึกหรือสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียนประกอบด้วยพนักงาน 1-2 คน ซึ่งหน้าที่ด้านแรงงานจะเกี่ยวข้องกับงานในสำนักงานเท่านั้น

รับผิดชอบงานสำนักงาน (เพื่อการบำรุงรักษา), ที่ เรากำลังพูดถึงเป็นปัญหา มักจะได้รับมอบหมาย:

• ในองค์กรขนาดเล็กที่มีปริมาณเอกสารเพียงเล็กน้อยสำหรับการประมวลผลทั้งหมดที่พวกเขารับผิดชอบ
• หรือในทางกลับกันในองค์กรขนาดใหญ่ที่มีปริมาณการรับส่งเอกสารจำนวนมาก เมื่อบริการการจัดการสำนักงาน (การจัดการกรณี ฯลฯ ) เป็นหน่วยโครงสร้างพิเศษที่สร้างขึ้นเพื่อจัดระเบียบระบบการจัดการเอกสารของทั้งบริษัทโดยเฉพาะ และทางตรง ผู้บริหารจะนั่ง "บนพื้น" ในแผนกที่ปฏิบัติงานในสำนักงานที่ไซต์ของตนและรับผิดชอบ

เมื่อสร้างบริการงานในสำนักงานเราแนะนำให้ดำเนินการตามคำจำกัดความที่ประดิษฐานอยู่ในกฎของงานสำนักงานในหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2552 ฉบับที่ 477): “ บริการงานสำนักงาน เป็นหน่วยโครงสร้างที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ดูแลงานในสำนักงานและเป็นผู้รับผิดชอบในการจดบันทึกในแผนกโครงสร้างอื่นๆ” ดังนั้น, อาจมีหลายคนที่รับผิดชอบในการจดบันทึกในองค์กร.

นี้ ความรับผิดชอบสันนิษฐานว่า บันทึกการรักษาสำหรับพนักงานคนใดคนหนึ่งอาจไม่ใช่คนหลักแต่ ฟังก์ชั่นเพิ่มเติมเช่นเดียวกับที่เขาทำหน้าที่เป็นผู้เชี่ยวชาญในสาขาวิชาอื่น (และฟังก์ชั่นเกือบทั้งหมดเกี่ยวข้องกับเอกสารประกอบ) ความรับผิดชอบดังกล่าว สำหรับการดำเนินการปัจจุบันหน้าที่เสมียนได้รับมอบหมายให้ดำรงตำแหน่งผู้เยาว์ที่สุดในองค์กร และไม่มีการเพิ่มค่าจ้างใดๆ

วิเคราะห์การปฏิบัติเปิดเผย 3 วิธีหลักในการกำหนดความรับผิดชอบในการจดบันทึกอย่างเป็นทางการ.

วิธีแรกโดยลักษณะงานของ เช่น นักบัญชี วิศวกร ผู้บริหาร ผู้เชี่ยวชาญด้านการขาย หรือที่ปรึกษากฎหมายที่มีวุฒิการศึกษาต่ำที่สุด (หรือเพิ่งได้รับการว่าจ้างในองค์กร) เพียงแต่รวมหน้าที่แรงงานที่เกี่ยวข้องที่เกี่ยวข้องกับงานในสำนักงาน . และตามเงื่อนไขเหล่านี้จะมีการสรุปสัญญาจ้างงานและมีการออกคำสั่งจ้างงาน ใช้ในองค์กรขนาดเล็กที่มีปริมาณการรับส่งข้อมูลเอกสารน้อย ตัวอย่างเช่น ในส่วนที่ 1 “บทบัญญัติทั่วไป” ของลักษณะงานของผู้เชี่ยวชาญใดๆ รายการต่อไปนี้อาจรวมอยู่ด้วย:

ตัวอย่างที่ 2

ส่วนของรายละเอียดงานของผู้รับผิดชอบงานในสำนักงาน

ยุบแสดง

1.2. ที่ปรึกษากฎหมายรุ่นเยาว์ดำเนินงานในสำนักงานตามคำแนะนำในการทำงานของสำนักงานของ Tekhnoservice LLC และข้อบังคับท้องถิ่นอื่น ๆ ที่ควบคุมปัญหาการทำงานของสำนักงาน

แน่นอนว่าต้องมีการร่างคำแนะนำสำหรับงานในสำนักงานและอนุมัติล่วงหน้าเนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่จะต้องมีการพัฒนาคำแนะนำจากผู้รับผิดชอบงานในสำนักงานซึ่งทำหน้าที่นี้เป็นหน้าที่เพิ่มเติมและเป็นเรื่องยากด้วยซ้ำ ต้องการคุณภาพการปฏิบัติงานในสำนักงาน วิธีนี้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติต่างประเทศที่ดีที่สุด แต่เพิ่มค่าใช้จ่ายในการทำงานในสำนักงาน เนื่องจากเงินเดือนของผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรม (เช่น ที่ปรึกษากฎหมายรุ่นเยาว์) มักจะสูงกว่า ค่าจ้างเสมียน และคุณภาพของงานเสมียนในฐานะหน้าที่เพิ่มเติมนั้นจำเป็นต้องมีการควบคุมอย่างระมัดระวังมากขึ้น

วิธีที่สองใช้ในองค์กรขนาดใหญ่เมื่อจำเป็นต้องมอบหมายความรับผิดชอบในการจดบันทึกในแผนกโครงสร้าง ระบบการจัดการสำนักงานทั้งหมดในกรณีนี้จะถูกสร้างขึ้นเป็น ผสมซึ่งส่วนหนึ่งของการดำเนินงานเสมียนจะดำเนินการจากส่วนกลางและบางส่วนในหน่วยโครงสร้างโดยพนักงานที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษ ในกรณีนี้ความรับผิดชอบของบริการการจัดการสำนักงาน "กลาง" เพิ่มขึ้นเนื่องจาก เธอ:

• ในคำแนะนำเสมียนขององค์กร จะกำหนดว่าผู้เชี่ยวชาญในหน่วยโครงสร้างคนใดที่สามารถได้รับความไว้วางใจให้ทำงานเสมียนและสิ่งที่พวกเขาปฏิบัติ ในแต่ละส่วนของคำแนะนำการทำงานของสำนักงาน สามารถแยกแยะส่วนย่อยได้:
  • “การจัดการกิจการดำเนินการโดย...”
  • “ผู้รับผิดชอบงานสำนักงานในหน่วยโครงสร้างดำเนินการ…”;
• หากจำเป็นให้พัฒนาและจัดให้มีการอนุมัติคำแนะนำหรือกฎเกณฑ์ในการดำเนินงานสำนักงานในแผนกโครงสร้าง (โดยคำนึงถึงเอกสารบัญชีที่เกี่ยวข้องกับ ระบบพิเศษเอกสารประกอบ - การบัญชี วิทยาศาสตร์และเทคนิค การผลิต การเงิน ฯลฯ รวมถึงงานสำนักงานตามคำขอของพลเมืองและงานสำนักงานบุคลากรซึ่งสามารถนำไปใช้ในแผนกโครงสร้างเหล่านี้)
• ถ้าจำเป็น พัฒนาคำอธิบายลักษณะงานมาตรฐานสำหรับผู้รับผิดชอบในการจดบันทึกในหน่วยโครงสร้าง ซึ่งทำหน้าที่เป็นส่วนเสริมของลักษณะงานหลักสำหรับตำแหน่ง/พิเศษ/วิชาชีพ
• เริ่มการออกคำสั่ง (ในกรณีที่รุนแรงจำเป็นต้องประสานงานหากผู้ริเริ่มคำสั่งดังกล่าวเป็นหัวหน้าหน่วย) มอบหมายความรับผิดชอบในการเก็บบันทึกในหน่วยโครงสร้างให้กับพนักงานเฉพาะรายและยกเว้นจากความรับผิดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงบุคลากร . คำสั่งซื้อเหล่านี้สามารถจัดประเภทเป็นคำสั่งซื้อสำหรับกิจกรรมการบริหารและองค์กรที่มีอายุการเก็บรักษา 5 ปี เมื่อเตรียมคำสั่งซื้อฉบับร่าง เราขอแนะนำให้ใช้สูตรคำพูดมาตรฐาน:

  ตัวอย่างที่ 3

  ส่วนของคำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการจดบันทึกในแผนก

  ยุบแสดง

  1.1. มอบหมายหน้าที่รับผิดชอบในการจดบันทึก (หรือกำหนดหน้าที่บันทึกข้อมูล)ในแผนกการขายและงานลูกค้าของ PJSC "Techcertification" สำหรับผู้เชี่ยวชาญในแผนกการขายและงานลูกค้า Oleg Vasilievich Meshkov (ตามข้อตกลงในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาจ้างงานที่กำหนดโดยฝ่ายต่างๆ กับ O.V. Meshkov)

  ตัวอย่างที่ 4

  ส่วนของคำสั่งให้ลบความรับผิดชอบในการจดบันทึกในแผนก

  ยุบแสดง

  1.1. ปลด Oleg Vasilyevich Meshkov ผู้เชี่ยวชาญฝ่ายขายและฝ่ายงานลูกค้า จากการปฏิบัติหน้าที่ของผู้รับผิดชอบในการจดบันทึก (หรือปฏิบัติหน้าที่เสมียน)ในแผนกการขายและการบริการลูกค้าของ PJSC "Techcertification" ตั้งแต่วันที่ 22 กันยายน 2016 (ตามข้อตกลงในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาจ้างงานที่กำหนดโดยฝ่ายต่างๆ กับ O.V. Meshkov)

  1.2. คำสั่งนี้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ลงนาม

• เก็บรักษารายชื่อพนักงานที่ได้รับการแต่งตั้งให้รับผิดชอบในการเก็บบันทึกในแผนกโครงสร้างและอัปเดตข้อมูลเหล่านั้น
• ร่วมกับ ฝ่ายทรัพยากรมนุษย์เพิ่มรายละเอียดงานของพนักงานที่รับผิดชอบในการจดบันทึกอย่างเหมาะสม
• จัดการฝึกอบรมขั้นสูงของพนักงานและมีส่วนร่วมในการรับรองคุณภาพการปฏิบัติงาน ฟังก์ชั่นแรงงานและการดำเนินการในกระบวนการจัดเก็บบันทึก
• หากจำเป็นให้จัดให้มีการทดแทนผู้ที่รับผิดชอบงานสำนักงานในแผนกโครงสร้างในกรณีที่ขาดงานชั่วคราว

วิธีการนี้มักใช้ในองค์กรและการถือครองที่มีการกระจายทางภูมิศาสตร์ เมื่อแผนกต่างๆ ไม่เพียงแต่ไม่ได้สร้างแผนกการจัดการสำนักงานเฉพาะทางเท่านั้น แต่ยังช่วยประหยัดในการแนะนำตำแหน่งของผู้เชี่ยวชาญที่เกี่ยวข้องอีกด้วย น่าเสียดายที่วิธีนี้ไม่เอื้อต่อคุณภาพของการประมวลผลเอกสารด้วย

วิธีที่สามโดยทั่วไปแล้วจะจัดให้มีการแนะนำตำแหน่งปกติอย่างง่าย ๆ ลงในตารางการรับพนักงาน เลขานุการหรือเสมียนในฐานะผู้รับผิดชอบงานสำนักงานในแผนกต่างๆองค์กรขนาดใหญ่ซึ่งเป็นไปได้ด้วย ผสมระบบงานในสำนักงาน (เมื่อการดำเนินงานในสำนักงานบางส่วนหรือบางส่วนดำเนินการโดยบริการส่วนกลาง (การจัดการธุรกิจ สำนักงาน แผนกทั่วไป) และบางส่วน - การกระจายอำนาจในแผนกโดยเลขานุการหรือเสมียน) ตำแหน่งงานและระดับคุณสมบัติที่กำหนดของเลขานุการและพนักงานที่รับผิดชอบในการเก็บบันทึกจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดใหม่ มาตรฐานวิชาชีพ“ ผู้เชี่ยวชาญด้านการสนับสนุนองค์กรและเอกสารสำหรับการจัดการองค์กร” (อนุมัติตามคำสั่งของกระทรวงแรงงานรัสเซียลงวันที่ 6 พฤษภาคม 2558 หมายเลข 276n) รายละเอียดงาน, สัญญาจ้างงานและคำสั่งจ้างเลขานุการและพนักงานกำลังอยู่ระหว่างการพัฒนาโดยคำนึงถึงมาตรฐานวิชาชีพนี้

ในทางปฏิบัติคุณอาจเผชิญกับสถานการณ์อื่นๆ เมื่อ มอบหมายความรับผิดชอบในการเก็บรักษาบันทึกคำขอจากประชาชน เพื่อรักษาบันทึกสำหรับการดำเนินการตามสัญญา สำหรับการทำงานกับเอกสารทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคและการจัดเก็บ ฯลฯสิ่งที่สำคัญที่สุดคือกฎระเบียบที่ครอบคลุมของความรับผิดชอบนี้ภายในกรอบการสร้างระบบการจัดการสำหรับองค์กรและเอกสารขององค์กร

เทคโนโลยีสำนักงาน หรือ วิธีกระจายความรับผิดชอบระหว่าง “ศูนย์” และ “ผู้รับผิดชอบ”

งานออฟฟิศคือ เทคโนโลยีซึ่งการดำเนินการที่สัมพันธ์กันจะดำเนินการตามลำดับ งานในสำนักงานได้รับการวิเคราะห์และควบคุมการปฏิบัติงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในรูปแบบผสมที่พบได้บ่อยที่สุดขององค์กร เพื่อสร้างความรับผิดชอบในการเก็บรักษาบันทึก จำเป็นต้องวิเคราะห์และรวบรวมไว้ในพื้นที่ที่เกี่ยวข้อง กฎระเบียบ(อย่างน้อยในคำแนะนำสำหรับงานในสำนักงาน) การดำเนินการ (การกระทำ) และประเภท / ประเภทของเอกสาร / การไหลของเอกสารที่ดำเนินการโดยบริการงานสำนักงาน "กลาง" และการดำเนินการและการดำเนินการใดที่ผู้รับผิดชอบในสำนักงานสามารถทำได้ งาน ซึ่งโดยพื้นฐานแล้วจะไม่รับผิดชอบต่อความเข้าใจในกฎหมายปัจจุบัน แต่เพียงเท่านั้น ฟังก์ชั่นคำแนะนำงานในสำนักงาน - การปฏิบัติงานส่วนบุคคลด้วยเอกสารภายใต้คำแนะนำด้านระเบียบวิธีหรือการทำงานเชิงเส้นตรงจากบริการงานสำนักงาน "กลาง"

เราจะแสดงให้คุณเห็น ตัวแปรที่เป็นไปได้การกระจายความรับผิดชอบในการจดบันทึกในรูปแบบผสม จากตัวอย่างที่ 5 เป็นที่ชัดเจนว่าควรมอบหมายการตัดสินใจให้กับบริการการจัดการสำนักงาน "กลาง" ซึ่งมีปฏิสัมพันธ์โดยตรงกับหัวหน้าคนแรกขององค์กร ปัญหาองค์กรการพัฒนากฎระเบียบท้องถิ่นเกี่ยวกับงานในสำนักงาน คำแนะนำด้านระเบียบวิธีในการใช้งาน ตลอดจนปัญหาต้นทุนด้านงบประมาณสำหรับการรับ การจัดส่ง และการส่งเอกสาร ผู้ที่รับผิดชอบงานสำนักงานอาจเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาฝ่ายบริหารโดยตรงกับหัวหน้าแผนกต่างๆ รวมถึงหน่วยงานที่แยกดินแดนด้วย แต่ต้องดำเนินงานในสำนักงานอย่างเคร่งครัดภายใต้คำแนะนำด้านระเบียบวิธีของบริการงานสำนักงาน "กลาง" ซึ่งให้การจัดการการทำงานของการดำเนินการ การดำเนินการเหล่านี้

ดูบทความ “หน่วยงาน: การกระจายและการมอบหมาย” ในฉบับที่และ ' 2013 เอกสารตัวอย่างจะแสดงสำหรับการลงทะเบียนตัวเลือกต่างๆ สำหรับการโอนอำนาจ: เป็นการถาวร (เช่น ระหว่างการปรับโครงสร้างองค์กร) ในระยะยาวและในบางครั้ง (ในช่วงวันหยุดหรือการเดินทางเพื่อธุรกิจของพนักงานที่ถูกแทนที่) คุณจะเข้าใจถึงความแตกต่างระหว่างงานทดแทนเต็มเวลาและงานนอกเวลาและการโอนไปทำงานอื่น