เป้าหมายหลักของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ หลักการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

การควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐเป็นระบบของมาตรการทางกฎหมาย ผู้บริหาร และการกำกับดูแลที่ดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต อำนาจรัฐและมุ่งสู่การบรรลุเป้าหมายที่ตั้งใจไว้

ตามกฎแล้ว เป้าหมายของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐนั้นได้รับการจัดตั้งและรับรองโดยรัฐในระดับนิติบัญญัติ ใน สหพันธรัฐรัสเซียในตอนแรกกฎหมายเหล่านี้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ว่าด้วยการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” ปี 1995 และปัจจุบันอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางปัจจุบัน “ว่าด้วยพื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” ปี 2003

ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ ช่วงเวลานี้กลไกการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

การคุ้มครองอธิปไตยทางเศรษฐกิจ

สร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิภาพ

การคุ้มครองอธิปไตยทางเศรษฐกิจแนวคิดเรื่องอธิปไตยทางเศรษฐกิจมีที่มาจากประเภทของอธิปไตยของรัฐและหมายถึงความสมบูรณ์ของอำนาจรัฐในระบบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจภายในและการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศตามหลักการความเสมอภาคอธิปไตยของรัฐ

แนวโน้มวัตถุประสงค์ของการทำให้เป็นสากลของกิจกรรมทางเศรษฐกิจการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นของสหพันธรัฐรัสเซียในการแบ่งแรงงานระหว่างประเทศสร้างพื้นฐานสำหรับการแทรกซึมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เศรษฐกิจรัสเซียและเศรษฐกิจโลก

สร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย. กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งหมายถึงการรับรองสถานะของเศรษฐกิจรัสเซียที่จะรับประกันระดับที่เพียงพอของการดำรงอยู่ทางสังคม การเมือง และการป้องกัน และการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสหพันธรัฐรัสเซีย ความคงกระพัน และความเป็นอิสระ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามและผลกระทบทั้งภายนอกและภายในที่เป็นไปได้

แนวคิดเรื่องความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย (อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 17 ธันวาคม 2540 N 1300 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2543 N 24) กำหนดว่า " การรับรองความมั่นคงของชาติและการปกป้องผลประโยชน์ของรัสเซียในด้านเศรษฐกิจถือเป็นประเด็นสำคัญของรัฐนโยบาย" ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องเสริมสร้างการคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้ผลิตในประเทศ "ในเงื่อนไขของการเปิดเสรี" เป็นพิเศษ การค้าต่างประเทศรัสเซียและการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นในตลาดโลกสำหรับสินค้าและบริการ”

กระตุ้นการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ. เมื่อเร็ว ๆ นี้การค้าต่างประเทศได้แสดงให้เห็นว่าเป็นภาคส่วนที่มีการพัฒนาแบบไดนามิกของเศรษฐกิจรัสเซีย โดยเห็นได้จากข้อมูลจากสถิติการค้าต่างประเทศและศุลกากร

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อการเปลี่ยนแปลงที่ก้าวหน้าในโครงสร้างการผลิตและการบริโภคสินค้าในสหพันธรัฐรัสเซีย นโยบายการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียมุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายนี้ - กิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของรัฐในการควบคุมการค้าระหว่างประเทศ (ปริมาณ โครงสร้างและเงื่อนไขของการส่งออก การนำเข้า และการขนส่ง) โดยการสร้างระบอบการค้าต่างประเทศที่เหมาะสม มีวัตถุประสงค์เพื่อให้:

เงื่อนไขที่ดีที่สุดการเข้าถึงสินค้ารัสเซียสู่ตลาดโลก

ระดับการคุ้มครองตลาดสินค้าภายในประเทศที่มีประสิทธิภาพ

การเข้าถึงทรัพยากรระหว่างประเทศที่มีความสำคัญทางยุทธศาสตร์สำหรับ การพัฒนาเศรษฐกิจ(เช่นทุนและเทคโนโลยีสินค้าและบริการซึ่งการผลิตขาดหรือจำกัดในสหพันธรัฐรัสเซีย)

ดุลการชำระเงินที่ดีของประเทศ

เพิ่มประสิทธิภาพ การสนับสนุนจากรัฐการส่งออกผลิตภัณฑ์ที่มีมูลค่าเพิ่มสูง

การปฏิบัติตามหลักการตอบแทนซึ่งกันและกัน - ความสมดุลที่ดีของสัมปทานและภาระผูกพันร่วมกัน

จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการบูรณาการเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียเข้ากับเศรษฐกิจโลกอย่างมีประสิทธิภาพ

กฎระเบียบการค้าต่างประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มความสัมพันธ์ระหว่างเศรษฐกิจรัสเซียและเศรษฐกิจโลก เพื่อประโยชน์ในการพัฒนาและเสริมสร้างการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียสร้างสหภาพศุลกากรและเขตการค้าเสรีกับรัฐอื่น ๆ สรุปข้อตกลงเกี่ยวกับประเด็นการค้าและเศรษฐกิจ ความร่วมมือใน ทรงกลมศุลกากรฯลฯ

แนวคิดความมั่นคงแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 4) ระบุว่างานต่อไปนี้เป็นงานที่สำคัญที่สุดในขอบเขตเศรษฐกิจต่างประเทศ:

การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการบูรณาการระหว่างประเทศของเศรษฐกิจรัสเซีย

การขยายตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ของรัสเซีย

การก่อตัวของพื้นที่เศรษฐกิจเดียวกับประเทศสมาชิก CIS

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศสามารถมุ่งเป้าไปที่การแก้ปัญหาเศรษฐกิจมหภาค (การรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจของประเทศ การสร้างความมั่นใจในการเติบโตที่ยั่งยืน การแก้ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมที่เร่งด่วนที่สุด ฯลฯ ) รวมถึงปัญหาเศรษฐกิจในระดับจุลภาค (เช่น ในระดับจุลภาค ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ผู้เข้าร่วมภายนอก กิจกรรมทางเศรษฐกิจ).

ดังนั้นตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ 1 กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 8 ธันวาคม 2546 N 164-FZ "บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" เป้าหมายของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศคือ:

การก่อตัวของพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

การกำหนดอำนาจของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านกิจกรรมการค้าต่างประเทศเพื่อให้แน่ใจว่ามีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ในด้านการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับกิจกรรมดังกล่าว

กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการส่งออกจากสหพันธรัฐรัสเซียและการนำเข้าไปยังสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงการจัดหาหรือซื้อผลิตภัณฑ์ทางทหาร การพัฒนาและการผลิตผลิตภัณฑ์ทางทหาร

กฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับสินค้า ข้อมูล งาน บริการ ผลลัพธ์ของกิจกรรมทางปัญญาที่สามารถนำมาใช้ในการสร้างอาวุธที่มีอานุภาพทำลายล้างสูง วิธีส่งมอบ อาวุธประเภทอื่น ๆ และ อุปกรณ์ทางทหาร.

3. เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย

ปัจจุบันมีการใช้ประสบการณ์ระหว่างประเทศในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐในรัสเซีย มีอะไรใหม่ในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐคือแนวทางในบทบาทของรัฐ แนวทางใหม่นี้เปลี่ยนแปลงเนื้อหาของบทบาทของรัฐโดยพื้นฐาน หลักการที่ใช้เป็นพื้นฐาน เนื้อหาของหน้าที่ในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และความสัมพันธ์ของพวกเขา ปัญหาและวิธีการแก้ไขใหม่ปรากฏขึ้น ภารกิจหลักกฎระเบียบของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศเป็นการก่อตัวของมัน กรอบกฎหมายการสร้างสภาพเศรษฐกิจและองค์กรที่เอื้ออำนวยเพื่อการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทุกประเภทและทุกรูปแบบและเพิ่มประสิทธิภาพ ในเวลาเดียวกัน หน้าที่การควบคุมของรัฐในการดำเนินการตามกฎหมายปัจจุบันโดยกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และสร้างความเข้มแข็งให้กับความมั่นคงของชาติ

ในบริบทของการเปิดเสรีกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ความจำเป็นในการปฏิบัติตามบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ระหว่างประเทศ บทบาทด้านกฎระเบียบของรัฐจะขึ้นอยู่กับหลักการอื่นนอกเหนือจากเงื่อนไขของเศรษฐกิจที่ควบคุมโดยฝ่ายบริหาร หลักการของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐเหล่านี้กำหนดไว้ในศิลปะ กฎหมาย 4 ฉบับ ในหมู่พวกเขา:

ความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการไม่เลือกปฏิบัติ

การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศโดยรัฐ

ขจัดการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐและหน่วยงานของรัฐ

กิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐวิสาหกิจ

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงกฎระเบียบทางการเงิน สกุลเงิน เครดิต ภาษีศุลกากร และกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี เพื่อให้มั่นใจในการควบคุมการส่งออก การกำหนดนโยบายในด้านการรับรองสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออก กฎระเบียบทั้งหมดเหล่านี้ขึ้นอยู่กับกฎหมายปัจจุบัน

หน้าที่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐคือการพัฒนาแนวคิดเกี่ยวกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศบนพื้นฐานของความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ เป็นเวลาหลายปีที่รัสเซียถูกครอบงำโดยการผูกขาดการค้าต่างประเทศของรัฐซึ่งการเลือกประเทศหุ้นส่วนถูกกำหนดโดยผลประโยชน์ทางการเมืองและอุดมการณ์เป็นหลัก การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบเศรษฐกิจแบบตลาดหมายถึงการยอมรับในการค้าต่างประเทศถึงความเท่าเทียมกันของการแลกเปลี่ยนซึ่งจำเป็นต้องคำนึงถึง ความได้เปรียบในการแข่งขันรัสเซีย วิเคราะห์สถานะของความซับซ้อนทางเศรษฐกิจต่างประเทศ พัฒนากลยุทธ์สำหรับการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ในจำนวนหนึ่ง โปรแกรมของรัฐบาลกลางรัฐบาลเริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2536 เช่นเดียวกับคำสั่งของประธานาธิบดี ได้พัฒนาแนวคิดใหม่ ซึ่งสันนิษฐานว่า:

การใช้อย่างมีเหตุผลความเชี่ยวชาญด้านวัตถุดิบที่จัดตั้งขึ้นของรัสเซียใน MRI;

การเพิ่มประสิทธิภาพสกุลเงินของการส่งออกวัตถุดิบ

การขยายตลาดการขายและการเปลี่ยนแปลงภูมิศาสตร์

การพัฒนาศักยภาพการส่งออกและการปรับปรุงโครงสร้างการส่งออก

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการค้าต่างประเทศ

แนวคิดนี้สอดคล้องกัน รุ่นใหม่ความร่วมมือกับประเทศอื่น ๆ ในวรรณคดีเศรษฐศาสตร์เรียกว่า "การค้า" หรือ "ฉวยโอกาส" โดยมีพื้นฐานมาจากการนำราคาในประเทศเข้าใกล้ราคาโลกมากขึ้น โดยให้สิทธิ์แก่นิติบุคคลและบุคคลทั้งหมดในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศได้อย่างอิสระ ทั้งหมดนี้คือการเตรียมการตัดสินใจ เป้าหมายเชิงกลยุทธ์การปฏิรูป: การบูรณาการเข้าสู่เศรษฐกิจโลก

แนวคิดใหม่ของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศก็คือใน สภาพที่ทันสมัยการใช้ความเชี่ยวชาญเฉพาะทางของรัสเซียใน MRI นั้นไม่เพียงพอ แต่จำเป็นต้องดำเนินการรวมกลุ่มตามเป้าหมายเข้ากับเศรษฐกิจโลก แนวคิดนี้และนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศที่เกี่ยวข้องนำเสนอในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลาง ศูนย์กลางในส่วนหลังคือการปรับปรุงโครงสร้าง การส่งออกของรัสเซีย, เพิ่มส่วนแบ่งของสินค้าแปรรูปสูง, การพัฒนารูปแบบที่ก้าวหน้าของการผลิตระหว่างประเทศและความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค, ความร่วมมือด้านการลงทุน, การขายร่วมกัน โครงการนวัตกรรม. แนวคิดนี้ยังสอดคล้องกับรูปแบบใหม่ - การผลิต-การลงทุนหรือเชิงกลยุทธ์

คุณสมบัติหลักของรุ่นนี้คือ:

ความครอบคลุมของกระบวนการทำซ้ำทั้งหมด (ความร่วมมือด้านการลงทุนสามารถเริ่มได้ในขั้นตอนการเตรียมโครงการ และความร่วมมือด้านการผลิตและการลงทุน - ในขั้นตอนของการขุด เป็นต้น):

ขยายความร่วมมือกับทุกประเทศบนพื้นฐานของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจร่วมกันเท่านั้น

บังเอิญกับวงการเศรษฐกิจโลก

ดังนั้นภายใต้รูปแบบการผลิตและการลงทุน การดำเนินการส่งออกและนำเข้าจึงได้รับการเสริมด้วยกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศประเภทอื่น ๆ เช่น ความร่วมมือด้านการผลิต ความร่วมมือด้านการลงทุน เงินทุนต่างประเทศ เทคโนโลยีใหม่ อุปกรณ์เช่าซื้อ ฯลฯ เริ่มถูกนำมาใช้ในทุกขั้นตอนของกระบวนการสืบพันธุ์ - ในการผลิตน้ำมันและการกลั่นน้ำมัน ในการตัดไม้และการแปรรูป ในการขุดเพชร ฯลฯ และไม่เพียงแต่ส่งออกทรัพยากรธรรมชาติเท่านั้น ทรัพยากร แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์แปรรูปด้วย

ความร่วมมือระหว่างประเทศช่วยเพิ่มประสิทธิภาพทั้งการสกัด การผลิต และการส่งออก เนื่องจากไม่เพียงแต่ส่งออกวัตถุดิบเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปด้วย ตัวอย่างเช่นประสิทธิภาพของการส่งออกไม้กลมคือ 79% ไม้จากไม้ - 129 แผงไม้ -143 และไม้แปรรูป - 169%

รูปแบบการผลิตและการลงทุนสามารถเกิดขึ้นได้โดยใช้วิธีการและวิธีการของกฎระเบียบของรัฐบาลที่ได้รับการพิสูจน์แล้วในทางปฏิบัติของโลก ขั้นตอนที่สำคัญที่สุดในทิศทางนี้เกิดขึ้นในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลางซึ่งกำหนดประการแรกคือข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างแบบจำลอง - การผลิตการลงทุนวิทยาศาสตร์และเทคนิคตลอดจนความจำเป็นในการเพิ่มปริมาณการลงทุน ประการที่สอง ความสม่ำเสมอในการสร้างและพัฒนาแบบจำลอง ประการที่สาม แนวทางในการสร้างแบบจำลอง:

การขยายการลงทุนจากต่างประเทศ

การจัดตั้งการเชื่อมโยงการผลิตโดยตรงระหว่างวิสาหกิจ

กิจการร่วมค้า;

การบูรณาการอุตสาหกรรม

การสร้างความร่วมมือระหว่างโครงสร้างการผลิตในอาณาเขต

การปรับปรุงโครงสร้างของศูนย์เศรษฐกิจต่างประเทศ

วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบของรัฐคือการสร้างเงื่อนไขทางกฎหมาย เศรษฐกิจ และองค์กรที่รับประกันกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพในทุกระดับ ในขั้นตอนนี้รัฐจะต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่กำหนดไว้ในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลาง: "การปรับปรุงโครงสร้างการส่งออกของรัสเซียซึ่งเข้าใจว่าเป็นกระบวนการวิวัฒนาการที่ยาวนานในการเพิ่มประสิทธิภาพและขนาดของกิจกรรมการส่งออกโดยอาศัยการขยาย ช่วงและปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์ที่ส่งออก การปรับปรุงผลิตภัณฑ์และการส่งออกโครงสร้างทางภูมิศาสตร์ การใช้รูปแบบที่ก้าวหน้าของการค้าระหว่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ" เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขปัญหาไม่เพียงแต่ในขอบเขตของเศรษฐกิจต่างประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมาย นโยบายต่างประเทศ องค์กรการจัดการ การฝึกอบรมบุคลากร ฯลฯ เมื่อแก้ไขปัญหาในพื้นที่เหล่านี้ รัฐใด ๆ รวมถึงของเราด้วย จะต้องคำนึงถึงหลักการดังต่อไปนี้ที่กำหนดไว้ในแนวปฏิบัติสากล:

1. คำนึงถึงข้อกำหนดขององค์กรระหว่างประเทศ เช่น

GATT/WTO เกี่ยวกับกฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษี

โลก องค์กรศุลกากรเกี่ยวกับขั้นตอนศุลกากรและการรวมเข้าด้วยกัน:

สหภาพยุโรปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามโควตาการส่งออก แต่ละสายพันธุ์สินค้า เช่น สิ่งทอ

องค์กรเฉพาะทางของสหประชาชาติ

IAEA - สำนักงานพลังงานปรมาณูระหว่างประเทศ - มีข้อกำหนดพิเศษสำหรับการส่งออกสินค้าพิเศษ - วัสดุและอุปกรณ์นิวเคลียร์ที่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์ทางสันติและการทหาร

2. การเปิดเสรีการค้ากับต่างประเทศ

3. ซื้อขายในราคาโลก

4. การแนะนำตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่แท้จริง

5. สร้างสมดุลระหว่างการชำระเงินและการค้ากับประเทศคู่ค้า

ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องแก้ไขปัญหาในด้านนโยบายต่างประเทศที่จะนำไปสู่การบรรลุเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ ก่อนอื่นเลย, เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับการภาคยานุวัติของรัสเซียกับองค์การการค้าโลก ซึ่งนโยบายการค้าต่างประเทศทวิภาคีของรัสเซียกับรัฐใด ๆ กลายเป็นพหุภาคีที่มีความเป็นไปได้ที่จะพิจารณาข้อพิพาททางการค้าในโครงสร้างของ WTO โดยมีความซับซ้อนของขั้นตอนในการแนะนำข้อจำกัดเชิงปริมาณในการนำเข้า สินค้ารัสเซียพร้อมการประสานงานตอบโต้ความต้องการและอีกมากมาย

ประการที่สอง นี่คือการลงนามข้อตกลงกับต่างประเทศเพื่อให้เกิดการเปิดเสรีการค้าร่วมกัน โดยแก้ไขปัญหาโครงสร้างและพลวัตของกระแสการค้าระหว่างประเทศที่สนใจในระดับคณะกรรมาธิการระหว่างรัฐบาลด้านการค้าและความร่วมมือทางเศรษฐกิจ ข้อตกลงความร่วมมือที่ลงนามระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและสหภาพยุโรปอำนวยความสะดวกในการส่งเสริมสินค้ารัสเซียสู่ตลาดของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป โดยพื้นฐานแล้ว มีการลงนามข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและประชาคมถ่านหินและเหล็กกล้าแห่งยุโรปในการยอมรับเงื่อนไขการเข้าถึง สินค้ารัสเซียที่ทำจากเหล็กถึงดินแดนของเยอรมนี

ประการที่สาม งานในด้านนโยบายต่างประเทศคือการจัดตั้งพันธมิตรทางการค้าและการเมืองที่ทำให้สามารถต่อต้านลัทธิคุ้มครองโดยรวมของประเทศที่เข้าร่วมในกลุ่มภูมิภาคได้

ความสำคัญอย่างยิ่งได้ลงนามข้อตกลงเกี่ยวกับการขจัดการเก็บภาษีซ้อนและการคุ้มครองการลงทุน ขยายหน้าที่ของภารกิจการค้าของรัสเซียในต่างประเทศเพื่อให้คำแนะนำและแจ้งให้ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนหน่วยงานของรัฐและสมาคมสาธารณะ

ควรให้ความสนใจเป็นพิเศษต่อทิศทางของนโยบายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเทศสมาชิก CIS ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซียส่วนใหญ่ถูกกำหนดโดยการเชื่อมโยงอย่างลึกซึ้งระหว่างรัฐต่างๆ ของอดีตสาธารณรัฐสหภาพโซเวียตที่พัฒนาขึ้นในทศวรรษก่อนๆ นโยบายเศรษฐกิจของรัสเซียต่อกลุ่มประเทศ CIS ดังที่ระบุไว้ในโครงการรัฐบาลรัสเซีย "การปฏิรูปและการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียในปี 2538-2540" จะมุ่งเป้าไปที่:

การพัฒนาและการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแบบมีส่วนร่วมในระดับที่รับประกันการรักษาการผลิตและอุปทานของรัสเซีย (อาหารหลัก) ให้กับประชากร

รักษาตำแหน่งผู้นำในตลาด CIS โดยเฉพาะในด้านการขายของรัสเซีย ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป;

ให้การเข้าถึงวัตถุดิบที่มีอยู่แก่สาธารณรัฐโซเวียตในอดีต

การใช้การสื่อสารการขนส่งที่รับประกันและปลอดภัยซึ่งให้บริการสินค้าส่งออกและนำเข้าของรัสเซียไปยังประเทศที่สาม

ความร่วมมือและการประสานงานความพยายามของประเทศ CIS ในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของการผลิตในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดวางกำลังการผลิต

รัฐบาลถือว่านโยบายเศรษฐกิจเชิงรุกต่อประเทศเพื่อนบ้านเป็นหนึ่งในกลไกในการปรับปรุงเศรษฐกิจรัสเซียและสร้างเงื่อนไขสำหรับการเติบโตในอนาคต บรรลุการเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของรัสเซียในประชาคมโลก ในเรื่องนี้ ประเด็นที่มีความสำคัญเบื้องต้นในความสัมพันธ์ทวิภาคีของรัสเซียกับกลุ่มประเทศ CIS ควรเป็น:

การปฏิบัติตามภาระผูกพันในการจัดหาร่วมกัน

การขจัดหนี้จากการจัดหาสินค้า

การชำระคืนเงินกู้ที่ออกก่อนหน้านี้

ระบอบการขนส่งแบบไม่เลือกปฏิบัติสำหรับสินค้ารัสเซีย

ทั่วดินแดนของประเทศเหล่านี้

ในด้านความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจ การปฏิรูปจะดำเนินการในกระบวนการจัดตั้งเขตการค้าเสรีและการสร้าง สหภาพศุลกากร. สิ่งที่สำคัญอย่างยิ่งคือข้อตกลง "บน เงื่อนไขทั่วไปและกลไกในการสนับสนุนความร่วมมือด้านการผลิตระหว่างองค์กรและอุตสาหกรรมของประเทศสมาชิก CIS” ลงนามในอาชกาบัตในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2536 เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดต่อไปนี้ไม่ใช้กับการจัดหาสินค้าและบริการภายในกรอบความร่วมมือด้านการผลิตและความเชี่ยวชาญพิเศษ ของการผลิต:

ภาษีนำเข้าและส่งออก

ข้อจำกัดเชิงปริมาณ

แต่ละรัฐที่ได้ลงนามในข้อตกลงนี้จะกำหนดรายชื่อวิสาหกิจที่รวมอยู่ในการจัดหาของสหกรณ์ และทำสัญญากับวิสาหกิจหุ้นส่วนของรัฐอื่น

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2539 ได้มีการลงนามข้อตกลงระหว่างสาธารณรัฐเบลารุส คาซัคสถาน สาธารณรัฐคีร์กีซ และสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในด้านเศรษฐกิจและมนุษยธรรม" เป้าหมายประการหนึ่งของการรวมกลุ่มคือการสร้างพื้นที่ทางเศรษฐกิจเดียว

การควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยรัฐไม่เพียงแต่สนับสนุนและกระตุ้นเท่านั้น แต่ยังควบคุมการปฏิบัติตามผลประโยชน์ของชาติและประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจอีกด้วย เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ นอกเหนือไปจากมาตรการอื่น ๆ ควรสังเกตถึงความจำเป็นในการเสริมสร้างการควบคุมการปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้ส่งออกรัสเซีย การค้าระหว่างประเทศเช่น ที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดราคา ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 ธันวาคม พ.ศ. 2536 ฉบับที่ 1248 จึงจัดให้มีการคว่ำบาตรต่อวิสาหกิจรัสเซียที่ใช้วิธีการต่างๆ การแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมและเหนือสิ่งอื่นใดคือการทิ้ง ผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจะต้องได้รับคำแนะนำที่มีคุณภาพเกี่ยวกับราคาโลกสำหรับผลิตภัณฑ์ที่พวกเขาเสนอเพื่อการส่งออก ในคำวิเศษณ์ 15 จัดทำรายชื่อองค์กรที่ให้บริการสนับสนุนข้อมูลในการคำนวณราคา

ตามคำสั่งของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยุโรป ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2540 กำหนดให้เก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดสินค้านำเข้าเป็นการชั่วคราว ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2540 ท่อไร้รอยต่อเหล็กและเหล็กกล้าให้กับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป ภาษีศุลกากรสูงมาก - 32.9% ของมูลค่าศุลกากร โรงงาน Pervouralsky, Seversky และ Ural อื่น ๆ จะต้องทนทุกข์ทรมาน เช่นเดียวกับโรงงานโลหะวิทยา Taganrog ซึ่งจัดหาผลิตภัณฑ์คุณภาพต่ำจำนวนมากไปยังอิตาลีในราคาที่ต่ำกว่าราคาโลก ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2509 ผู้ผลิตท่อของอิตาลีได้ยื่นอุทธรณ์ต่อ EEC โดยเรียกร้องให้เริ่มกระบวนการสอบสวนการทุ่มตลาด เนื่องจากเนื่องจากการขยายท่อไร้ตะเข็บของโรงงานโลหะวิทยา Taganrog "Tagmet" เข้าสู่ตลาดอิตาลีในปี พ.ศ. 2538-2539 บริษัท 4 แห่งที่ผลิตผลิตภัณฑ์ท่อล้มละลาย จำนวนพนักงานที่ถูกลดจำนวน 13,000 คน

การควบคุมสกุลเงินเป็นรูปแบบหนึ่งของอิทธิพลของรัฐบาลต่อผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติ อิทธิพลนี้ดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" วิธีการทั่วไปในการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของการค้าต่างประเทศคือการบังคับขายส่วนหนึ่งของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศสำหรับสกุลเงินประจำชาติ

วิธีการควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศเรียกว่า "ข้อ จำกัด ของสกุลเงิน": การควบคุมของรัฐในธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ, การกระจุกตัวของธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในธนาคารที่ได้รับอนุญาต, ข้อ จำกัด ในการส่งออกทุน ฯลฯ

การเสริมสร้างการควบคุมโดยรัฐนั้นแสดงให้เห็นในการแนะนำหนังสือเดินทางธุรกรรม: การส่งออก - เพื่อควบคุมการคืนสกุลเงิน การนำเข้า - เพื่อควบคุมความถูกต้องของการโอนสกุลเงินและหนังสือเดินทางของธุรกรรมการแลกเปลี่ยน"

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศในทุกประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจในความมั่นคงทางเศรษฐกิจของประเทศเป็นอันดับแรกซึ่งหมายถึงการปกป้องเศรษฐกิจจากภายในและภายนอก ปัจจัยที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งรบกวนการทำงานปกติของกระบวนการสืบพันธุ์ภายใน ลดมาตรฐานการครองชีพ ก่อให้เกิดผลเสียต่อสังคม กฎหมายกำหนดความมั่นคงทางเศรษฐกิจว่าเป็นสถานะของเศรษฐกิจที่รับประกันการดำรงอยู่ทางสังคม การเมือง และการป้องกันในระดับที่เพียงพอ และการพัฒนาที่ก้าวหน้าของสหพันธรัฐรัสเซีย ความคงกระพันและความเป็นอิสระของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับภัยคุกคามและอิทธิพลภายนอกและภายในที่เป็นไปได้

บทบาทด้านกฎระเบียบของรัฐเกิดขึ้นได้จากการใช้วิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหาร ทั้งสองวิธีการ เครื่องมือของพวกเขา ตลอดจนโครงสร้างสถาบันที่ใช้วิธีการเหล่านี้ ได้รับการกำหนดไว้ในกฎหมายและอธิบายไว้ในรายละเอียดบางประการในโครงการพัฒนาการส่งออกของรัฐบาลกลาง

วิธีทางเศรษฐศาสตร์รวมถึงมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการใช้ประเภทต้นทุน - สินเชื่อ ภาษี ภาษีศุลกากร,ระบบการค้ำประกันและประกันสินเชื่อส่งออก สิ่งสำคัญที่สุดประการหนึ่งในการสนับสนุนการส่งออก โดยเฉพาะสินค้าแปรรูปขั้นสูง เกี่ยวข้องกับการใช้มาตรการควบคุมภาษีและการขอคืนภาษีมูลค่าเพิ่มแก่ผู้ส่งออก วิธีการทางเศรษฐกิจใช้ทั้งในการควบคุมการนำเข้าผ่านภาษีศุลกากรและอากรขาเข้าและโดยการใช้ หลากหลายชนิดหน้าที่

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ อิทธิพลของรัฐในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ รัฐเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของชาติผลประโยชน์ของสังคมทั้งหมดควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและยังมีอิทธิพลต่อผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นไม่ทางใดก็ทางหนึ่งโดยให้พวกเขาด้วย สนับสนุนหรือสร้างผลเสีย...

ตลาดต่างประเทศ. นี่เป็นสิ่งจำเป็นทั้งเพื่อปกป้องตลาดภายในประเทศและเพื่อใช้การควบคุมของรัฐต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) ขององค์กรธุรกิจภายใต้กรอบกฎหมาย การคว่ำบาตรพิเศษเป็นกฎระเบียบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยไม่มีการแทรกแซงเพิ่มเติมโดย Verkhovna Rada ของยูเครนย้อนกลับไปในปี 1991 โดยใช้หนึ่งใน "ที่นุ่มนวลที่สุด" ...

หลักการพื้นฐานของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศนั้นประดิษฐานอยู่ในศิลปะ 4 กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม 2546 N 164-FZ “ บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ”

หลักการดังกล่าวแสดงถึงหลักการเบื้องต้นในกลไกการควบคุมของรัฐ พวกเขารับประกันความต่อเนื่องและความสม่ำเสมอของกระบวนการสร้างกฎ รับประกันความเชื่อมโยงของกฎหมายการค้าต่างประเทศ และ นโยบายการค้า. หลักการมีบทบาทพิเศษในการกำหนดแนวทางปฏิบัติด้านตุลาการและการบริหาร พวกเขายังมีส่วนร่วมในการยกเลิกการล้าสมัยและการนำบรรทัดฐานทางกฎหมายใหม่มาใช้ การตีความการกระทำทางกฎหมาย และการกำจัดช่องว่างในการออกกฎหมาย ฯลฯ

1. หลักการคุ้มครองของรัฐต่อสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ผู้ผลิตชาวรัสเซียและผู้บริโภคสินค้าและบริการ

รัฐรับประกันการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของกฎหมายและ บุคคลการเข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ นี่เป็นหนึ่งในเป้าหมายของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยพื้นฐานของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ"

กฎหมายกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการใช้เครื่องมือต่างๆ ในการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ตัวอย่างเช่น หากรัฐต่างประเทศใช้มาตรการที่ละเมิดผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบุคคลรัสเซีย รวมถึงมาตรการที่ปฏิเสธไม่ให้บุคคลรัสเซียเข้าถึงตลาดของรัฐต่างประเทศอย่างไม่มีเหตุผล หรือเลือกปฏิบัติต่อบุคคลรัสเซียอย่างไม่มีเหตุผล รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียอาจ แนะนำมาตรการตอบโต้ - มาตรการเพื่อจำกัดการค้าสินค้า บริการ และทรัพย์สินทางปัญญาจากต่างประเทศ

นอกเหนือจากการคุ้มครองผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศแล้ว กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศยังมุ่งเป้าไปที่การปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคสินค้าและบริการของรัสเซีย เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ คลังแสงของเครื่องมือนโยบายการค้าประกอบด้วย เช่น มาตรการป้องกันพิเศษ มาตรการป้องกันการทุ่มตลาดและมาตรการชดเชยที่สามารถนำมาใช้เมื่อนำเข้าสินค้าเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของผู้ผลิตสินค้าในรัสเซีย (กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม 2546 N 165-FZ "เกี่ยวกับมาตรการป้องกันพิเศษ การต่อต้านการทุ่มตลาด และการชดเชยเมื่อนำเข้าสินค้า") มาตรการหลายอย่างที่ส่งผลกระทบต่อการค้าสินค้าและบริการต่างประเทศและนำมาใช้บนพื้นฐานของผลประโยชน์ของประเทศมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้บริโภคสินค้าและบริการชาวรัสเซีย (มาตรา 32 และ 35 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของกฎระเบียบพื้นฐานของรัฐของ กิจกรรมการค้าต่างประเทศ”)

2. หลักการแห่งความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการไม่เลือกปฏิบัติ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

หลักการนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหลักการทางรัฐธรรมนูญแห่งความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย (มาตรา 19 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) การยอมรับและการคุ้มครองทรัพย์สินส่วนตัว รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ อย่างเท่าเทียมกัน (มาตรา 8 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) .

ควรสังเกตว่าหลักการรัฐธรรมนูญแห่งความเท่าเทียมกันของสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองไม่ได้ยกเว้นการมีอยู่ของสิทธิพิเศษ ผลประโยชน์ และข้อได้เปรียบสำหรับบุคคลบางประเภท ในกรณีนี้มีการผสมผสานหลักการของความเสมอภาคและความยุติธรรม โดยพิจารณาในกฎหมายเกี่ยวกับความแตกต่างทางธรรมชาติและทางสังคมของบุคคลแต่ละประเภท สิ่งสำคัญคือต้องมีการกำหนดผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องอย่างเป็นทางการ (ดูตัวอย่างในหมวดที่ 6 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในเรื่องภาษีศุลกากร" (มาตรา 34 - 37) ซึ่งอุทิศให้กับสิทธิประโยชน์ทางภาษี)

พร้อมกับการรวมหลักการของความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดห้ามการเลือกปฏิบัติต่อพวกเขา รัฐไม่ควรเลือกปฏิบัติต่อผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ กล่าวคือ จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่เลวร้ายยิ่งกว่าเงื่อนไขที่ให้แก่หน่วยงานอื่น ใช่แล้วอาร์ต มาตรา 22 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" มีไว้สำหรับการใช้ข้อ จำกัด เชิงปริมาณโดยไม่เลือกปฏิบัติ ในศิลปะ มาตรา 23 กำหนดว่าการกระจายโควตาจะขึ้นอยู่กับความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการรับโควตา และการไม่เลือกปฏิบัติตามรูปแบบความเป็นเจ้าของ สถานที่จดทะเบียน หรือตำแหน่งทางการตลาด ศิลปะ. มาตรา 26 กำหนดให้องค์กรที่ได้รับสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภทเพื่อทำธุรกรรมเพื่อการส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภทตามหลักการไม่เลือกปฏิบัติและได้รับคำแนะนำจาก ข้อควรพิจารณาทางการค้า

การห้ามการเลือกปฏิบัติไม่ได้เด็ดขาด: ในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ การใช้มาตรการเลือกปฏิบัติอาจได้รับการยอมรับว่าถูกต้องตามกฎหมาย (เช่น มาตรการตอบโต้ ฯลฯ)

3. หลักการความสามัคคีของเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

แนวคิดของ “เขตศุลกากร” หมายถึง อาณาเขตที่กฎหมายศุลกากรของประเทศใดประเทศหนึ่งมีผลใช้บังคับอย่างสมบูรณ์

ตามมาตรา 5 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร" อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเป็นดินแดนที่สหพันธรัฐรัสเซียมีเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องศุลกากร

รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียปี 2546 (มาตรา 2) กำหนดอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียดังนี้:

อาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นเขตศุลกากรเดียวของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 1)

อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียยังรวมถึงเขตเศรษฐกิจจำเพาะของสหพันธรัฐรัสเซียด้วย ไหล่ทวีปเกาะเทียม สถานที่ปฏิบัติงานนอกชายฝั่ง และโครงสร้างที่สหพันธรัฐรัสเซียใช้เขตอำนาจศาลตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 2)

ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียอาจมีเขตเศรษฐกิจพิเศษที่สร้างขึ้นตามกฎหมายของรัฐบาลกลางซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 3)

ในการกำหนดขอบเขตเชิงพื้นที่ของเขตศุลกากร จะใช้แนวคิดเรื่อง "เขตแดนศุลกากร" ชายแดนศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นเส้นแบ่งเขตศุลกากร: "เขตแดนศุลกากรคือเขตแดนของเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ข้อ 2 ของข้อ 5 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในพิกัดอัตราศุลกากร") ชายแดนศุลกากรแสดงขอบเขตขอบเขตของกฎหมายศุลกากรของรัฐที่กำหนดและแบ่งเขตแดนศุลกากรของประเทศเพื่อนบ้าน กล่าวอีกนัยหนึ่ง ชายแดนศุลกากรกำหนดขอบเขตของอำนาจอธิปไตยทางศุลกากรของรัฐ

หลักการของความสามัคคีของดินแดนศุลกากรมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเกิดขึ้นของการค้าต่างประเทศและลักษณะเฉพาะทางศุลกากร ช่วยลดความเป็นไปได้ที่จะมีการเกิดขึ้นของเขตแดนศุลกากรภายใน

หลักการของความสามัคคีของเขตศุลกากรนั้นได้มาจากบรรทัดฐานทางกฎหมายที่มีอยู่ในมาตรา 8 และ 74 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งประดิษฐานความเป็นเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ การเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ และทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรี การสนับสนุน เพื่อการแข่งขันและเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ มีการห้ามการจัดตั้งเขตแดนศุลกากรภายในเช่นเดียวกับมาตรา 71 (ข้อ "g") ซึ่งการจัดตั้ง กรอบกฎหมายตลาดเดียวและกฎระเบียบด้านศุลกากรเป็นความรับผิดชอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการของความสามัคคีของเขตศุลกากรไม่ขัดแย้งกับบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรที่อนุญาตให้แยกดินแดนบางแห่งออกจากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย: “ อาจมีเขตศุลกากรฟรีและโกดังสินค้าฟรีในอาณาเขตของรัสเซีย สหพันธ์. อาณาเขตของเสรี เขตศุลกากรและคลังสินค้าฟรีถือว่าตั้งอยู่นอกเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายนี้และกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียในเรื่องศุลกากร” (ส่วนที่ 3 ของข้อ 3 ของรหัสศุลกากรของรัสเซีย สหพันธ์ พ.ศ. 2536) การสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษที่เรียกว่าในบางพื้นที่ของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยการจัดตั้งรูปแบบพิเศษของการควบคุมศุลกากรสำหรับดินแดนเหล่านี้ (กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเขตเศรษฐกิจพิเศษในเขตคาลินินกราด" กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในด้านเศรษฐกิจพิเศษ" โซนในเขตมากาดาน”) ไม่ขัดแย้งกับหลักการนี้

4. หลักการตอบแทนซึ่งกันและกันที่เกี่ยวข้องกับรัฐอื่น (กลุ่มรัฐ)

การตอบแทนซึ่งกันและกันเป็นหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ ซึ่งรัฐจะต้องสร้างความสัมพันธ์ระหว่างกัน ได้แก่ ทรงกลมการค้าบนพื้นฐานผลประโยชน์ร่วมกันและเท่าเทียมกันโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของอีกฝ่าย

ในกฎหมายที่ให้ความเห็น การตอบแทนซึ่งกันและกันถือเป็นบทบัญญัติของรัฐหนึ่งไปยังอีกรัฐหนึ่งของระบอบการค้าระหว่างประเทศบางระบบเพื่อแลกกับบทบัญญัติโดยรัฐที่สองของระบอบการปกครองเดียวกันกับรัฐแรก (มาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน พื้นฐานของกฎระเบียบของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ”) ระบอบการค้าระหว่างประเทศโดยเฉพาะ (เช่น การปฏิบัติต่อชาติที่ได้รับความนิยมมากที่สุด) สามารถนำเสนอต่อทั้งรัฐบุคคลและกลุ่มรัฐ (เช่น สหภาพยุโรป)

5. หลักการประกันการปฏิบัติตามพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้สนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการตามสิทธิของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกิดจากสนธิสัญญาเหล่านี้

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศควรมุ่งเป้าไปที่การรับรองหลักการ การปฏิบัติตามอย่างมีสติพันธกรณีภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ หลักการของกฎหมายระหว่างประเทศนี้เป็นบรรทัดฐานพื้นฐานที่บังคับตามกฎหมายให้อาสาสมัครใช้สิทธิและพันธกรณีของตนอันเกิดจากหลักการและบรรทัดฐานของกฎหมายระหว่างประเทศอย่างมีสติ

หลักการของการปฏิบัติตามพันธกรณีอย่างซื่อสัตย์เป็นหนึ่งในหลักการที่เก่าแก่ที่สุดของกฎหมายระหว่างประเทศ (ย้อนกลับไปถึงคติพจน์ของโรมันโบราณ: Pacta sunt servanda! - ต้องปฏิบัติตามสนธิสัญญา!) เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของกฎหมายระหว่างประเทศในทุกยุคสมัย เนื่องจากการปฏิเสธจะหมายถึงการลิดรอนกฎหมายระหว่างประเทศที่มีผลผูกพันทางกฎหมาย

หลักการนี้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายระหว่างประเทศที่สำคัญหลายประการ ตัวอย่างเช่น ในอนุสัญญาเวียนนาว่าด้วยกฎหมายสนธิสัญญาปี 1969 ได้กำหนดไว้ดังนี้: “สนธิสัญญาทุกฉบับที่มีผลใช้บังคับมีผลผูกพันกับฝ่ายของตนและจะต้องดำเนินการโดยพวกเขาโดยสุจริต” (มาตรา 26)

กฎหมายระหว่างประเทศในการกำหนดลักษณะของหลักการนี้ ได้มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในการใช้สิทธิอธิปไตยของตน รวมทั้งสิทธิในการจัดทำกฎหมายและกฎเกณฑ์ทางการบริหาร รัฐต้องประกันว่ากฎหมาย กฎเกณฑ์ทางการบริหาร แนวปฏิบัติ และนโยบายของตนสอดคล้องกับพันธกรณีของตนภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ กฎ.

ในกฎหมายที่ให้ความเห็น ผู้บัญญัติกฎหมายได้กล่าวถึงความจำเป็นของสหพันธรัฐรัสเซียซ้ำแล้วซ้ำเล่าในการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องมือหนึ่งหรืออย่างอื่นในการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ: ตัวอย่างเช่นในศิลปะ มาตรา 24 จัดให้มีการจัดตั้งการออกใบอนุญาตสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ ศิลปะ ศิลปะ. เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ มาตรา 32, 35 และ 36 อาจเสนอมาตรการที่ส่งผลกระทบต่อการค้าสินค้า บริการ และทรัพย์สินทางปัญญาของต่างประเทศ

6. หลักการเลือกมาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ไม่เป็นภาระสำหรับผู้มีส่วนร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศเกินความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุเป้าหมายอย่างมีประสิทธิผลสำหรับการดำเนินการตามมาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ควรจะนำไปใช้

สันนิษฐานว่าเมื่อเลือกเครื่องมือเฉพาะเพื่อมีอิทธิพลต่อกิจกรรมการค้าต่างประเทศ รัฐจะให้ความสำคัญกับเครื่องมือที่ในด้านหนึ่งจะรับประกันประสิทธิผลของนโยบายการค้าและกฎระเบียบของรัฐบาลในด้านนี้และในทางกลับกัน จะไม่เป็นภาระมากเกินไปแก่ผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ หลักการนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหลักการอื่น ๆ ของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศที่ประดิษฐานอยู่ในบทความแสดงความคิดเห็น: หลักการของการใช้มาตรการที่สมเหตุสมผลและเป็นกลางในการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ รวมถึงการยกเว้นการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐ หรือร่างกายในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและก่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ การจำกัดเสรีภาพของผู้ประกอบการของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศโดยใช้วิธีการควบคุมภาษีและที่ไม่ใช่ภาษีนั้นเป็นไปได้ในขอบเขตที่ตอบสนองเป้าหมายหลัก - สร้างความมั่นใจเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศตลอดจนการปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของ สหพันธรัฐรัสเซีย.

7. หลักการแห่งความโปร่งใสในการพัฒนา การยอมรับ และการประยุกต์ใช้มาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

Glasnost หมายถึงการเปิดกว้างบังคับ (ความโปร่งใส) สำหรับสังคมและสื่อของขั้นตอนในการพัฒนาการยอมรับและการประยุกต์ใช้มาตรการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศการตีพิมพ์บังคับใน เปิดกดการตัดสินใจโดยหน่วยงานของรัฐในประเด็นนี้ หลักการของการเปิดกว้างช่วยให้มั่นใจได้ถึงการดำเนินการตามหลักการอื่น ๆ ของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ - ความเท่าเทียมกันและการไม่เลือกปฏิบัติของผู้เข้าร่วมทำให้มั่นใจได้ถึงสิทธิในการอุทธรณ์ในศาลหรือขั้นตอนอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายต่อการกระทำที่ผิดกฎหมาย (เฉย) หน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาตลอดจนสิทธิในการท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซีย การละเมิดสิทธิของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศในการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ฯลฯ

หลักการของความโปร่งใสถูกกล่าวถึงซ้ำแล้วซ้ำอีกในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "พื้นฐานการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ": ตัวอย่างเช่น ศิลปะ 15 มุ่งเน้นไปที่ประเด็นความโปร่งใสในการพัฒนามาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ในศิลปะ มาตรา 28 กำหนดว่าการตรวจสอบก่อนการจัดส่งจะต้องดำเนินการตามหลักการของความโปร่งใสและเปิดกว้าง

การประชาสัมพันธ์ไม่ควรละเมิดระบบการรักษาความลับของข้อมูลที่จัดตั้งขึ้นในแต่ละกรณี เจ้าหน้าที่ของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจะต้องรับประกันการรักษาความลับของข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นความลับของรัฐ การค้า และความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย และใช้เพื่อวัตถุประสงค์เท่านั้น ซึ่งมีการให้ข้อมูลดังกล่าวไว้ (ข้อ 17)

8. หลักการของความถูกต้องและความเป็นกลางในการใช้มาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

มาตรการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐควรดำเนินการบนพื้นฐานของการวิเคราะห์ทางวิทยาศาสตร์อย่างละเอียดของสถานการณ์และปัจจัยทั้งหมดที่ทำให้สามารถประเมินความจำเป็นในการดำเนินมาตรการที่เหมาะสม คำนวณประสิทธิผล และเศรษฐกิจ สังคมที่เป็นไปได้ได้อย่างแม่นยำและเป็นกลาง และผลทางการเมืองของการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม การนำหลักการนี้ไปใช้ในทางปฏิบัติได้รับการอำนวยความสะดวกโดยกิจกรรมของสถาบันวิจัยต่างๆ คำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญกลุ่มที่ปรึกษาที่เกี่ยวข้องในการพัฒนามาตรการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

9. หลักการยกเว้นการแทรกแซงอย่างไม่ยุติธรรมโดยรัฐหรือหน่วยงานของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้เข้าร่วมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 34) บัญญัติว่า “ทุกคนมีสิทธิที่จะใช้ความสามารถและทรัพย์สินของตนอย่างอิสระเพื่อกิจกรรมผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย” ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ หลักการนี้หมายความว่าภายใต้กรอบของกฎที่กำหนดโดยกฎหมายและข้อบังคับของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมจะมีเสรีภาพในการดำเนินกิจกรรมโดยสมบูรณ์

เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นในขอบเขตการค้าต่างประเทศ หลักการที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 1 จะถูกนำไปใช้อย่างเต็มที่ ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย: ความเท่าเทียมกันของฝ่ายต่างๆ ในความสัมพันธ์ทางแพ่ง, การขัดขืนไม่ได้ของทรัพย์สิน, เสรีภาพในการทำสัญญา, การแทรกแซงจากภายนอกในความสัมพันธ์ของทั้งสองฝ่าย (รวมถึงจากหน่วยงานของรัฐ), ความจำเป็นในการใช้สิทธิอย่างไม่ จำกัด, รับประกันการฟื้นฟูสิทธิที่ถูกละเมิด การคุ้มครองตุลาการของพวกเขา

เห็นได้ชัดว่าหลักการนี้ไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ที่รัฐบาลจะเข้ามาแทรกแซงกิจกรรมการค้าต่างประเทศเช่นนี้ กฎหมายเกี่ยวข้องกับการยกเว้นกรณีการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรม ในบางสถานการณ์ รัฐไม่เพียงแต่สามารถ แต่ยังจำเป็นต้องเข้าไปแทรกแซงกิจกรรมการค้าต่างประเทศด้วย ด้วยเหตุนี้จึงปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น สร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศและ ความมั่นคงของรัฐ (มาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

10. หลักการประกันความมั่นคงของประเทศและความมั่นคงของรัฐ

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศควรมุ่งเป้าไปที่:

กลาโหม ซึ่งหมายถึงระบบของมาตรการทางการเมือง เศรษฐกิจ การทหาร สังคม กฎหมาย และมาตรการอื่น ๆ เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการป้องกันด้วยอาวุธและการป้องกันด้วยอาวุธของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสมบูรณ์และการขัดขืนไม่ได้ของดินแดนของตน (มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 31 พฤษภาคม 1996 N 61-FZ “ เกี่ยวกับการป้องกัน");

ความปลอดภัยซึ่งกำหนดโดยผู้บัญญัติกฎหมายว่าเป็นสถานะของการปกป้องผลประโยชน์ที่สำคัญของแต่ละบุคคลสังคมและรัฐจากการคุกคามภายในและภายนอก (มาตรา 1 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มีนาคม 2535 N 2446-1 “ เรื่องการรักษาความปลอดภัย”)

ตัวอย่างเช่น สถาบันกฎหมายการค้าต่างประเทศ เช่น ความร่วมมือด้านเทคนิคการทหารและการควบคุมการส่งออก เกี่ยวข้องโดยตรงกับหลักประกันการป้องกันและความมั่นคง เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ อาจมีการกำหนดมาตรการพิเศษที่ส่งผลกระทบต่อการค้าระหว่างประเทศในสินค้า บริการ และทรัพย์สินทางปัญญา (มาตรา 32, 35 และ 36 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ")

11. หลักการของการรับรองสิทธิในการอุทธรณ์ต่อศาลหรือในลักษณะอื่นที่กำหนดโดยกฎหมายต่อการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาตลอดจนสิทธิในการโต้แย้งการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ละเมิด สิทธิของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

หลักการนี้รับประกันการปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศจากการบุกรุกและการละเมิดโดยหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศมีสิทธิ์อุทธรณ์การตัดสินใจ การกระทำ (เฉย) ของหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ หากการตัดสินใจ การกระทำ (เฉย) ในความเห็นของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ละเมิดสิทธิของเขา เสรีภาพหรือผลประโยชน์โดยชอบด้วยกฎหมาย สร้างอุปสรรคให้เขาตระหนักหรือมอบหมายหน้าที่ใด ๆ ให้เขาอย่างผิดกฎหมาย (มาตรา 18 ของกฎหมายใต้ความคิดเห็น)

การตัดสินใจ การดำเนินการ (เฉยเฉย) ของหน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐอาจยื่นอุทธรณ์ต่อศาล ศาลอนุญาโตตุลาการ และในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ไปยังหน่วยงานของรัฐที่สูงกว่า

ผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศยังได้รับสิทธิ์ในการท้าทายการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ละเมิดสิทธิ์ในการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

12. หลักการของความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ความสามัคคีนี้เกิดจากปัจจัยหลายประการ ซึ่งก่อนอื่นเราควรกล่าวถึง:

ความสามัคคีของเป้าหมายของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ: การรับรองเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ การปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

เอกภาพของนโยบายการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย

การแสดงที่มาของกิจกรรมต่อไปนี้ในเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย: การจัดตั้งรากฐานทางกฎหมายของตลาดเดียว การเงิน สกุลเงิน เครดิต กฎระเบียบด้านศุลกากร ปัญหาทางการเงิน พื้นฐานของนโยบายการกำหนดราคา บริการทางเศรษฐกิจของรัฐบาลกลาง รวมถึงธนาคารกลาง ฯลฯ (มาตรา 71 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย);

ความสามัคคีของเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการนี้ถือเป็นการสันนิษฐานถึงการก่อตั้ง ระบบแบบครบวงจรควบคุมกลไกการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

13. หลักการของความสามัคคีของการใช้วิธีการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหลักการก่อนหน้า - เอกภาพของระบบการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ตามมาตรา. 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" กฎระเบียบของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศดำเนินการผ่าน วิธีการดังต่อไปนี้:

1) กฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษี

2) กฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี;

4) มาตรการที่มีลักษณะทางเศรษฐกิจและการบริหารที่นำไปสู่การพัฒนากิจกรรมการค้าต่างประเทศและกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ"

ในเวลาเดียวกัน ผู้บัญญัติกฎหมายห้ามมิให้ใช้สิ่งอื่นที่ไม่ได้ระบุไว้ในมาตรา 12 วิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

เอกภาพของการใช้วิธีการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศนั้นมั่นใจได้ในความสามัคคีของกรอบการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้อง: การใช้วิธีการดังกล่าวดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในเรื่องพื้นฐาน กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียที่ประกอบเป็นพื้นฐานเชิงบรรทัดฐานของกฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

หลักการของการประยุกต์ใช้วิธีการแบบสม่ำเสมอก็หมายความว่าวิธีการเหล่านี้จะถูกนำไปใช้อย่างสม่ำเสมอทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ (FEA) คือชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และการบริหารและการจัดการในส่วนของรัฐที่เป็นตัวแทนโดยหน่วยงานของตน โดยปฏิบัติตามเป้าหมายในการสร้างกรอบการทำงานของเงื่อนไขทางธุรกิจที่เอื้ออำนวยสำหรับหน่วยงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เพื่อให้มั่นใจว่า การสนับสนุนทางเศรษฐกิจและการคุ้มครองทางกฎหมายในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศ

มาตรการเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อปรับปรุงคุณภาพศักยภาพการส่งออกและการดำเนินการตามกลยุทธ์การขยายการส่งออก ตลาดต่างประเทศสินค้า บริการ และสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ผลิตภัณฑ์ด้วย ระดับสูงมูลค่าเพิ่มตลอดจนการรักษาสมดุลการค้าต่างประเทศในเชิงบวกอย่างยั่งยืนและการสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจในระดับประเทศ

เป้าหมายของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศคือ:

การก่อตัวของบรรยากาศทางกฎหมายที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจของประเทศในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศทั้งภายในประเทศและต่างประเทศอย่างถูกต้องภายในกรอบของกฎหมายปัจจุบันและข้อตกลงระหว่างประเทศ

การสร้างเงื่อนไขในการกระตุ้นเศรษฐกิจของการดำเนินการค้าต่างประเทศโดยส่วนใหญ่เป็นแหล่งที่มาของรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและการก่อตัวของรายได้ประชาชาติของรัฐตามลำดับความสำคัญตามแนวคิดทางเศรษฐกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจประเทศ ทิศทาง;

จัดให้มีเงื่อนไขสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่มีประสิทธิผลของแต่ละองค์กรทางเศรษฐกิจ โดยใช้อิทธิพลที่หลากหลาย เช่น: รูปทรงต่างๆเศรษฐกิจและ การควบคุมการบริหาร(เราได้กำหนดลำดับความสำคัญของฟังก์ชั่นการควบคุมที่เกี่ยวข้องกับการสร้างกลไกในการเปลี่ยนแปลงเศรษฐกิจรัสเซียตามเส้นทางการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด) การสร้างโครงสร้างพื้นฐานเสริมที่เหมาะสมสำหรับธุรกิจ - ข้อมูลการให้คำปรึกษา ฯลฯ ความช่วยเหลือใน การฝึกอบรมและฝึกอบรมบุคลากรในสาขาเฉพาะทางทั้งหมดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และอื่น ๆ

ประสานงานการมีส่วนร่วมของประเทศในโลกาภิวัตน์ของเศรษฐกิจโลกในแผนกระหว่างประเทศและความร่วมมือด้านแรงงานและการเข้าสู่ตลาดใหม่โดยเน้นผลิตภัณฑ์ที่มีเทคโนโลยีสูงที่สามารถแข่งขันได้ซึ่งควรเป็นพื้นฐานของศักยภาพในการส่งออกของประเทศ

การปรับปรุงโครงสร้างของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยการเพิ่มส่วนแบ่งการบริการในการดำเนินการส่งออก (การท่องเที่ยว การบำรุงรักษาบริการความช่วยเหลือด้านเทคนิคในเชิงพาณิชย์) ผลิตภัณฑ์เครื่องจักรกลที่พัฒนาบนพื้นฐาน ความสำเร็จล่าสุดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสิทธิบัตร ใบอนุญาตที่มีนโยบายที่สอดคล้องกันในการลดการจัดหาวัตถุดิบ ทรัพยากรธรรมชาติ และการบังคับนำเข้าของเสียจากการแปรรูปวัตถุดิบกัมมันตรังสีที่ให้มาก่อนหน้านี้:

ควบคุมความสัมพันธ์ทางการค้าในระดับระหว่างประเทศและระดับภูมิภาค ช่วยเหลือผู้ส่งออกในประเทศในต่างประเทศ ให้ข้อมูลประเภทต่างๆ การให้คำปรึกษา ความช่วยเหลือทางกฎหมายและความช่วยเหลืออื่น ๆ เมื่อทำธุรกรรมกับคู่ค้าต่างประเทศ ติดตามการรักษาสมดุลเชิงบวกที่มั่นคงในการค้าต่างประเทศ

การควบคุมดุลการชำระเงินของประเทศในแง่ของการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และการชำระหนี้ต่างประเทศให้ตรงเวลา โดยมีการควบคุมอย่างเข้มงวดในการรักษาศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจที่เป็นอิสระของประเทศ โดยไม่ขึ้นอยู่กับเจ้าหนี้ต่างประเทศ เช่น เมื่อควบคุมจุดสูงสุดของการกู้ยืมภายนอกของประเทศ

สร้างภาพลักษณ์ของประเทศและแต่ละภูมิภาคในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในฐานะรัฐที่มีมโนธรรม ดำเนินการภายใต้กรอบของบรรทัดฐานทางกฎหมายและข้อตกลงระหว่างประเทศ ปฏิบัติตามกฎหมายปัจจุบันในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของพันธมิตรระดับชาติและต่างประเทศในอาณาเขตของตนและระหว่างประเทศอื่น ๆ บรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ของรัฐต่างประเทศในอาณาเขตของตน การปราบปรามการลักลอบขนของหรือการฟอกเงินทุกประเภท

สร้างความมั่นใจในการปฏิบัติตามลำดับความสำคัญของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศในกระบวนการมีส่วนร่วมอย่างลึกซึ้งของประเทศในเศรษฐกิจโลกยุคโลกาภิวัตน์และกฎระเบียบระหว่างรัฐในการพัฒนา

ส่งเสริมการก่อตัวของแบบจำลองเศรษฐศาสตร์ภูมิศาสตร์หลายขั้วของระบบเศรษฐกิจโลกโดยอาศัยการดำเนินการตามกลยุทธ์ความร่วมมือกับภูมิภาคต่างๆ องค์กรและกลุ่มระหว่างประเทศ สหภาพแรงงานและองค์กรแต่ละแห่งอย่างต่อเนื่อง รวมถึงคำนึงถึงการวางแนวในระดับภูมิภาคด้วย

เครื่องมือในการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ

กลไกการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศสามารถลดลงได้ด้วยการรวมกันของเครื่องมือประเภทต่อไปนี้: เศรษฐกิจ (ศุลกากรและภาษี) และที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศล้วนๆ ที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ สิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา ตลอดจนบริการจำนวนหนึ่งที่ไม่ได้จัดทำอย่างเป็นทางการตามสัญญาการค้าต่างประเทศ (คุณสมบัติหลักคือการโอนกรรมสิทธิ์จากผู้ขายไปยัง ผู้ซื้อ) เช่น บริการทางการแพทย์, การท่องเที่ยว, บริการด้านการศึกษาฯลฯ ในสภาวะสมัยใหม่ กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศยังรวมถึงสิ่งที่เรียกว่าการค้าเสมือนจริง ซึ่งเป็นกฎระเบียบในระดับรัฐที่เพิ่งมีผลบังคับใช้ในหลายประเทศที่การค้าประเภทนี้มีการพัฒนาอย่างก้าวหน้า (ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา ฯลฯ)

ในโลก องค์กรการค้า(WTO) มีข้อตกลงพหุภาคีมากกว่า 50 ฉบับที่มุ่งควบคุมการค้าต่างประเทศ บริการ และบางแง่มุมที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับธุรกรรมการค้าต่างประเทศ

ในปี 2547 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่“ บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” (ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2546 หมายเลข 164-FZ) มีผลบังคับใช้ โดยสาระสำคัญแล้ว กฎหมายฉบับนี้ได้รวมการกระทำจำนวนมากในระดับต่างๆ ที่ควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศในสหพันธรัฐรัสเซียหรือด้านต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ กฎหมายฉบับนี้ยังจัดให้มีการเชื่อมโยงโดยธรรมชาติระหว่างแง่มุมทางกฎหมายของกฎระเบียบในดินแดนของรัสเซียและบทบัญญัติของข้อตกลงมากกว่า 50 ฉบับที่รวมอยู่ในแพ็คเกจ WTO ที่เรียกว่า

กลไกการกำกับดูแลที่เสนอโดยกฎหมายเกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องมือต่อไปนี้:

กฎหมายกำหนดเสรีภาพในการขนส่งสินค้าระหว่างประเทศผ่านจุดตรวจพิเศษ กฎหมายฉบับนี้ใช้ไม่ได้กับเครื่องบิน

นับเป็นครั้งแรกที่สิทธิของรัฐในการดำเนินมาตรการทางการบริหาร (ห้าม จำกัด ) ที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของชาติ (รัฐ) ของประเทศโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อจุดประสงค์ในการรักษาศีลธรรมอันดีของประชาชน การปกป้องชีวิตและสุขภาพของประเทศ การปกป้องสิ่งแวดล้อม ฯลฯ เป็นสิ่งที่กำหนดไว้ตามกฎหมาย

นับเป็นครั้งแรกที่มีการนำบทบัญญัติที่เป็นระบบเกี่ยวกับการค้าบริการมาใช้ในกฎหมายรัสเซีย ซึ่งเป็นหลักฐานที่ชัดเจนของการปรับระบบกฎหมายของรัสเซียให้เข้ากับกฎหมายระหว่างประเทศของ WTO การจำกัดการค้าบริการกับต่างประเทศสามารถทำได้เฉพาะในรูปแบบของข้อห้ามและข้อจำกัดเกี่ยวกับวิธีการให้บริการเท่านั้น นักแสดงต่างชาติได้รับการปฏิบัติต่อระดับชาติ รัฐอาจใช้ข้อจำกัดและข้อห้ามหลายประการเพื่อประกันผลประโยชน์ของชาติ

กฎหมายระบุว่าเป็นระบอบการปกครองพิเศษ ได้แก่ การค้าข้ามพรมแดน กิจกรรมทางเศรษฐกิจในเขตเศรษฐกิจเสรี (FEZ)

ระบอบการค้าชายแดนถูกกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างรัฐบาลกับรัฐที่อยู่ติดกัน (รัฐ) ซึ่งเอื้ออำนวยต่อการค้าสินค้าและบริการเป็นพิเศษเพื่อตอบสนองความต้องการของท้องถิ่น ระบอบการปกครองนี้เป็นข้อยกเว้นสำหรับระบอบการปกครองของประเทศที่ได้รับการสนับสนุนมากที่สุดซึ่งกำหนดไว้ในสนธิสัญญาระหว่างประเทศกับประเทศที่สาม ซึ่งหมายความว่าประเทศต่างๆ ไม่สามารถอ้างสิทธิที่กำหนดโดยระบอบการปกครองชายแดนได้

เศรษฐกิจพิเศษ ได้แก่ ระบอบการค้าต่างประเทศถูกนำมาใช้ในเขตเศรษฐกิจเสรีตามกฎหมายของรัฐบาลกลางพิเศษ

มาตรา 30 ของกฎหมายหมายเลข 164-FZ กำหนดว่าการชำระเงินทั้งหมด นอกเหนือจากอากรและภาษีที่เรียกเก็บเกี่ยวกับการส่งออก/นำเข้าสินค้า บริการ หรือสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา จะต้องไม่:

ดำเนินการตามวัตถุประสงค์ทางการคลัง

ใช้เพื่อปกป้องสินค้าและผู้ผลิตของรัสเซีย

เกินต้นทุนโดยประมาณของบริการที่มีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเหล่านี้

หลักการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศในรัสเซีย

วัตถุประสงค์ของกฎระเบียบของรัฐคือการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยสำหรับผู้ส่งออก ผู้นำเข้า ผู้ผลิต และผู้บริโภคบริการของรัสเซีย และเพื่อป้องกันการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมในดินแดนรัสเซียจากคู่ค้าต่างประเทศ

ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองการประสานงานและการมีปฏิสัมพันธ์ของหน่วยงานของรัฐ กำหนดทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ เจรจาและลงนามในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ กำหนดขั้นตอนการส่งออก/นำเข้าโลหะมีค่าและหิน กำหนดข้อจำกัดในกิจกรรมการค้าต่างประเทศในกรณีที่มีการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ

ความรับผิดชอบของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ :

การจัดนโยบายการค้าต่างประเทศและในประเทศ

การควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจ

การก่อตัวของโปรแกรมของรัฐบาลกลาง

การพัฒนานโยบายการลงทุน

การจัดการทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง

นโยบายในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ

การจัดการทั่วไปด้านศุลกากร

มาตรการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้ผลิตสินค้าในประเทศและผู้ปฏิบัติงานบริการและงาน

การเงิน เครดิต การเงิน ภาษี การย้ายถิ่น นโยบายราคาแบบครบวงจร

การจัดการหนี้ภายในและภายนอก

การจัดการความสัมพันธ์ทางการเงินและการเงินกับต่างประเทศ

สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของประเทศ

การสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศ รับรองการดำเนินการ ติดตามการดำเนินการของฝ่ายอื่น ๆ ในสนธิสัญญาเหล่านี้

กฎระเบียบและการควบคุมของรัฐต่อกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคระหว่างประเทศ และความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรม

หลักการของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศซึ่งเป็นตัวแทนของหลักการกำกับดูแลเบื้องต้นและแนวทางของกลไกการควบคุมของรัฐกำหนดความสัมพันธ์ของกฎหมายการค้าต่างประเทศนโยบายและกลไกในการควบคุมความสัมพันธ์ด้านการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในพื้นที่ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและมุ่งเป้าไปที่ : :

สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของนโยบายการค้าต่างประเทศซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศ นโยบายการค้าต่างประเทศเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ สิ่งนี้จะกำหนดล่วงหน้าถึงความจำเป็นในการตัดสินใจเฉพาะในด้านการค้าต่างประเทศให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติทั่วไป ตัวอย่างเช่น การที่รัสเซียเข้าร่วมการคว่ำบาตรระหว่างประเทศต่อรัฐใดๆ จะต้องยุติหรือระงับการดำเนินการทางการค้ากับประเทศนั้นทันที ไม่ว่าประเทศเหล่านั้นจะทำกำไรได้เพียงใดก็ตาม

สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการควบคุมการดำเนินการ การควบคุมการดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องและ เจ้าหน้าที่รัฐบาลเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามความสามารถของตนเพื่อรับรองบทบัญญัติ กฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เช่นเดียวกับเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล และบุคคลในรัสเซีย

สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของนโยบายการควบคุมการส่งออก ระบบควบคุมการส่งออกเป็นชุดมาตรการสำหรับการดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายรัสเซียสำหรับการส่งออกอาวุธและอุปกรณ์ทางทหารนอกสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนวัตถุดิบวัสดุอุปกรณ์เทคโนโลยีและบางประเภท ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคที่สามารถใช้ในการสร้างอาวุธและอุปกรณ์ทางทหาร เพื่อป้องกันการส่งออกอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูงและอาวุธและเทคโนโลยีประเภทที่อันตรายที่สุดอื่น ๆ สำหรับการสร้าง เพื่อระบุ ป้องกันและปราบปรามการละเมิดคำสั่งนี้

สร้างความมั่นใจในความสามัคคีของเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขตศุลกากรคืออาณาเขตที่สหพันธรัฐรัสเซียมีเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องศุลกากร อาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดให้เป็นอาณาเขตทางบกของสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขตและน่านน้ำภายใน และน่านฟ้าเหนือสิ่งเหล่านั้น ในเขตเศรษฐกิจทางทะเลของสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขตศุลกากรยังรวมถึงเกาะเทียม สิ่งปลูกสร้าง และโครงสร้างซึ่งสหพันธรัฐรัสเซียมีเขตอำนาจศาลแต่เพียงผู้เดียวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเรื่องศุลกากร หลักการของความสามัคคีของดินแดนศุลกากรมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเกิดขึ้นของการค้าต่างประเทศและลักษณะเฉพาะทางศุลกากร ช่วยลดความเป็นไปได้ของเขตแดนศุลกากรภายใน

สร้างความมั่นใจในลำดับความสำคัญของมาตรการทางเศรษฐกิจของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ นโยบายการค้าต่างประเทศของรัฐดำเนินการผ่านการประยุกต์ใช้วิธีการทางเศรษฐกิจและการบริหารในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศตามกฎหมายปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย

สร้างความมั่นใจในความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการไม่เลือกปฏิบัติ หลักการนี้เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับหลักการรัฐธรรมนูญแห่งความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย การยอมรับการคุ้มครองทรัพย์สินส่วนบุคคล รัฐ เทศบาล และรูปแบบอื่น ๆ อย่างเท่าเทียมกัน รัฐไม่ควรเลือกปฏิบัติต่อผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เช่น จัดหาหน่วยงานที่ดีที่สุดและหน่วยงานอื่นๆ ที่มีเงื่อนไขที่เลวร้ายกว่าสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

การคุ้มครองโดยสถานะของสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ หากผลประโยชน์ของผู้เข้าร่วมในธุรกรรมการค้าต่างประเทศได้รับผลกระทบเนื่องจากการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ พวกเขามีสิทธิ์ได้รับการชดเชยสำหรับการสูญเสียใน ขั้นตอนการพิจารณาคดีด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง เพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของบุคคลชาวรัสเซียที่ได้รับผลกระทบจากการกระทำของรัฐต่างประเทศ สหพันธรัฐรัสเซียอาจใช้มาตรการตอบโต้

การกำจัดการแทรกแซงที่ไม่ยุติธรรมโดยรัฐและหน่วยงานในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ก่อให้เกิดความเสียหายต่อผู้เข้าร่วมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวม เห็นได้ชัดว่าหลักการนี้ไม่ได้ยกเว้นความเป็นไปได้ที่รัฐบาลจะเข้ามาแทรกแซงกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ในหลายสถานการณ์ รัฐไม่เพียงแต่สามารถ แต่ยังจำเป็นต้องเข้าไปแทรกแซงกิจกรรมการค้าต่างประเทศด้วย ด้วยเหตุนี้จึงปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม ความถูกต้องตามกฎหมาย สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น เพื่อสร้างความมั่นใจในการป้องกันประเทศ และความมั่นคงของรัฐ

เครื่องมือของความสามารถของรัฐบาลรวมถึงการใช้:

มาตรการป้องกันพิเศษ ป้องกันการทุ่มตลาด การชดเชยในการค้าต่างประเทศในสินค้า การสร้างอัตราภาษีศุลกากร

ข้อจำกัดเชิงปริมาณในการส่งออก การนำเข้า และขั้นตอนการสมัคร

ขั้นตอนการอนุญาตนำเข้าและส่งออกบางประเภท กลุ่มผลิตภัณฑ์กำหนดรายการสินค้าดังกล่าว

ขั้นตอนการออกใบอนุญาตสินค้า VT การรักษาธนาคารที่ออกใบอนุญาต

รายการสินค้าที่ถูกติดตามการส่งออก/นำเข้า ขั้นตอนการติดตาม (ตามที่กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าเสนอ)

การตัดสินใจแนะนำมาตรการตอบโต้ต่อต่างประเทศ

ขั้นตอนการส่งออก/นำเข้าสารนิวเคลียร์ (ฟิสไซล์)

ขั้นตอนการส่งออกสินค้าจากรัสเซีย ส่วนสำคัญซึ่งเป็นข้อมูลที่มีความลับของรัฐ

การอนุมัติกลุ่มผลิตภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

นอกจากนี้ ความสามารถของรัฐบาลยังรวมถึง:

กำหนดวิธีการจัดสรรโควตานำเข้า/ส่งออก
สินค้า ขั้นตอนการจัดการแข่งขันหรือการประมูลตามโควต้า

บทนำของการตรวจสอบก่อนการจัดส่งสำหรับกลุ่มสินค้านำเข้าแต่ละกลุ่มตามรายการที่ได้รับอนุมัติเป็นระยะเวลาสูงสุด 3 ปี การอนุมัติกฎระเบียบในการตรวจสอบนี้ (ในกรณีนี้ควรลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าที่เกี่ยวข้อง ระยะเวลาในการพิจารณาคำขอของผู้นำเข้าไม่ควรเกิน 3 วัน หน่วยงานตรวจสอบก่อนการจัดส่งกำหนดบนพื้นฐานการแข่งขันโดยรัฐบาลและได้รับอนุมัติจากรัฐบาล)

ขั้นตอนการค้าชายแดน

ข้อห้ามและข้อจำกัดในการทำธุรกรรมแลกเปลี่ยนการค้าต่างประเทศ การควบคุมเหนือสิ่งเหล่านั้น

การรวบรวมและการประมวลผลข้อมูลทางสถิติเกี่ยวกับ VT การตีพิมพ์ การสร้างการรายงานทางสถิติของรัฐบาลกลาง

การสร้างภารกิจการค้าในต่างประเทศและการออกความยินยอมในการสร้างสิ่งนี้โดยหน่วยงานของสหพันธ์ตลอดจนมาตรการอื่น ๆ ที่ระบุไว้ก่อนหน้านี้ในภารกิจของกฎระเบียบของรัฐ

สถานที่พิเศษมอบให้กับหน้าที่ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย ถือว่าได้รับอนุญาตจากรัฐบาลในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รัฐบาลได้แนะนำ:

ข้อเสนอนโยบายการค้า

ข้อเสนอสำหรับมาตรการควบคุมการค้าต่างประเทศของรัฐ

ข้อเสนอสำหรับการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือข้อตกลงอื่น ๆ ในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

ประสานงานข้อเสนอทั้งหมดจากกระทรวงอื่นหรือหน่วยงานบริหารในด้านความร่วมมือทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

พิกัดด้วย ผู้บริหารเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์จะวางแผนและโปรแกรมทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้

การออกใบอนุญาตการค้าต่างประเทศและการรักษาฐานข้อมูลใบอนุญาตจะดำเนินการในกรณีที่จำเป็นต้องจำกัดการส่งออก/นำเข้าชั่วคราว หากสินค้ามีผลกระทบในทางลบต่อความมั่นคงของรัฐ ชีวิต สุขภาพของชาติ ทรัพย์สินของบุคคล ทรัพย์สินของรัฐหรือของเทศบาล สิ่งแวดล้อมชีวิตและสุขภาพของสัตว์และพืช ตลอดจนหากจำเป็นต้องมีสิทธิพิเศษในการส่งออก/นำเข้าสินค้าบางอย่าง หรือถือว่าเกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

เพื่อดำเนินการติดตามการนำเข้า/ส่งออกอย่างเป็นระบบหรือชั่วคราว อาจมีการใช้มาตรการชั่วคราว ขั้นตอนการออกใบอนุญาตการดำเนินการส่งออกและนำเข้าซึ่งจะขยายไปยังผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศทั้งหมดตามแอปพลิเคชันของพวกเขาเท่านั้น (โดยไม่มีข้อจำกัด) นอกจากนี้ กระทรวงยังจัดการข้อมูลการค้าต่างประเทศที่จ่ายให้กับบุคคลชาวรัสเซียและชาวต่างชาติ

กลไกการควบคุมการค้าต่างประเทศในรัสเซีย

กลไกการควบคุมของรัฐรวมถึงมาตรการภาษีศุลกากรและมาตรการที่ไม่ใช่ภาษี

กฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษีศุลกากรใช้กับสินค้าที่มองเห็นได้โดยเฉพาะ และประกอบด้วยการกำหนดภาษีนำเข้า/ส่งออก (ส่งออก นำเข้า) กฎระเบียบที่มิใช่ภาษียังใช้กับการค้าผลิตภัณฑ์ที่มองเห็นได้ด้วย

พัฒนาขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1990 หลักการของการสร้างระบบอิทธิพลของรัฐต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศยังคงมีอยู่ในปัจจุบัน แม้ว่าชีวิตจะมีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยตรงบางประการก็ตาม ลำดับความสำคัญยังคงละทิ้งการใช้วิธีการบริหารและการจัดการที่โดดเด่นโดยเพิ่มประสิทธิภาพของมาตรการทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไป รัฐยังคงทำหน้าที่ควบคุมและควบคุมกิจกรรมการส่งออกและนำเข้า

การค้าต่างประเทศเป็นตัวเชื่อมโยงหลักในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ: มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างรายได้ประชาชาติในขณะเดียวกันก็เป็นพื้นที่ของการบรรจบกันของความสนใจและข้อกำหนด (รวมถึง มาตรฐานของรัฐ ประเทศต่างๆ) และการค้นหาหุ้นส่วนที่เป็นประโยชน์ร่วมกันของคู่สัญญาที่เกี่ยวข้องกับธุรกรรมการซื้อและการขาย (สัญญาเกือบทั้งหมดในการค้าต่างประเทศสามารถลดลงเป็นรูปแบบพื้นฐานของ "การซื้อและการขาย" ของสินค้าบริการหรือทรัพย์สินทางอุตสาหกรรม) ลักษณะเฉพาะของการค้าต่างประเทศคือเป็นการต่อเนื่องของวงจรการทำซ้ำในลิงก์ "การขาย" แต่อยู่นอกเขตแดนศุลกากรของประเทศ

และด้วยเหตุนี้ ความจริงที่ว่าการค้าต่างประเทศสามารถรับรู้ได้ในตลาด อย่างไรก็ตาม การค้าต่างประเทศไม่ได้มีความสำคัญต่อการพัฒนากลยุทธ์เพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจของแต่ละองค์กร มันถูกออกแบบมาเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของกิจกรรมทางธุรกิจผ่านการเปรียบเทียบเท่านั้น ระดับต่ำต้นทุนการผลิตและราคาตามนั้น (ต้นทุนและราคาที่ต่ำกว่าจะต้องอยู่ในประเทศผู้ส่งออกมิฉะนั้นจะไม่สนใจการส่งออก)

รัสเซียมีลักษณะเฉพาะในช่วงทศวรรษ 1990 โดยข้อเท็จจริงที่ว่าสถานการณ์เกิดขึ้นเมื่อกิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นตัวแทนของภาคตัวทำละลายที่มีเสถียรภาพเพียงแห่งเดียว ปัจจุบัน สถานการณ์กำลังค่อยๆ เปลี่ยนแปลง และการดำเนินการทางการค้าต่างประเทศ ในขณะที่หน่วยงานทางเศรษฐกิจยังคงให้ความสนใจอย่างมากในการดำเนินการ กำลังสูญเสียสถานะของ "แหล่งที่มาเพียงแห่งเดียว" ของการได้รับของจริง เงินสำหรับผลิตภัณฑ์ที่ผลิต

ความโดดเด่นในโครงสร้างการส่งออกของกลุ่มวัตถุดิบสินค้า (หรือที่เรียกว่าโครงสร้างการส่งออกที่ไม่ลงตัว) ซึ่งเป็นลักษณะของการค้าต่างประเทศของรัสเซียมาเกือบครึ่งศตวรรษเป็นเพราะความจริงที่ว่านี่เป็นแหล่งเดียวที่เป็นไปได้ที่มีเสถียรภาพ ผู้ส่งออกต้องใช้ต้นทุนและความพยายามน้อยที่สุดเพื่อให้ได้รายได้จากอัตราแลกเปลี่ยน

การวางแนววัตถุดิบของการค้าต่างประเทศของรัสเซียบ่งบอกถึงระดับอนุรักษ์นิยมที่ค่อนข้างสูงในการพัฒนาภาคเศรษฐกิจนี้ซึ่งสืบทอดโครงสร้างมาจากปลายทศวรรษ 1960 ระบบควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในรัสเซียในสภาวะสมัยใหม่ลดลงจนถึงผลกระทบต่อธุรกรรมการค้าต่างประเทศที่ดำเนินการตามประเพณีในทางปฏิบัติโดยไม่คำนึงถึงกลยุทธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์และเศรษฐศาสตร์ภูมิศาสตร์สำหรับการเข้าสู่เศรษฐกิจรัสเซียเข้าสู่เศรษฐกิจโลกยุคโลกาภิวัตน์และ สร้างความมั่นใจในการปฏิบัติตามลำดับความสำคัญของผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศในกระบวนการควบคุมการค้าโลกระหว่างรัฐ

เมื่อพิจารณาถึงกลไกการควบคุมของรัฐในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เราสามารถเน้นมาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีดังต่อไปนี้:

การลดรายการสินค้าที่การส่งออกต้องอยู่ภายใต้โควต้า

การกระจายโควต้าตามการขายที่แข่งขันได้

การสร้างทะเบียนการค้าของรัสเซีย (ตามกรณี) ประเทศที่พัฒนาแล้ว— การลงทะเบียนใบสมัครของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ)

ใบรับรองการส่งออกและนำเข้า (เช่น เมื่อส่งออก ต้องใช้ทั้งใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าและใบรับรองการส่งออก)

การตรวจสอบความปลอดภัยทุกประเภทสำหรับการนำเข้าสินค้า (การรมควัน การควบคุมสุขอนามัยและระบาดวิทยา การชำระล้างการปนเปื้อน ฯลฯ )

การขยายเวลาภาษีภายในไปสู่การนำเข้า ได้แก่ ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิต และอากรและค่าธรรมเนียมอื่นๆ

การใช้กลไกการต่อต้านการทุ่มตลาดและการตอบโต้การจำหน่าย

ปรับปรุงระบบควบคุมการส่งออกพร้อมทั้งกระชับความร่วมมือในด้านนี้กับสหภาพยุโรปและกลุ่มและพันธมิตรอื่น ๆ

ตามกฎหมายใหม่ว่าด้วยการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เครื่องมือการควบคุมเศรษฐกิจโดยตรงที่พิจารณาก่อนหน้านี้จะไม่รวมอยู่ในรายการมาตรการที่สามารถใช้ได้ แต่นี่ไม่ได้หมายความว่าพวกเขาจะไม่เป็นที่ยอมรับ ประการแรก โปรแกรมของรัฐบาลในการวิจัยและพัฒนา รวมถึงการเน้นไปที่ทิศทางการส่งออกขององค์กรธุรกิจ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการผลิตจำนวนมาก ค่อนข้างเป็นไปได้หากไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การผลิตผลิตภัณฑ์ที่ส่งออกในปัจจุบัน

ประการที่สอง หากไม่ได้รับการจัดสรรเป็นเงินอุดหนุนที่ซ่อนอยู่ (หรือในรูปแบบของการล็อบบี้ที่ไม่แข่งขัน) แก่องค์กรทางเศรษฐกิจบางแห่ง ซึ่งจะบ่อนทำลายความสมบูรณ์ของการแข่งขันในตลาดภายในประเทศและต่างประเทศโดยธรรมชาติ เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนมีความจำเป็นอย่างยิ่ง (และเกิดขึ้นในเกือบทุกประเทศของ WTO) สำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติของกลุ่มเศรษฐกิจที่ซับซ้อน รวมถึงภาคส่วนที่มีลำดับความสำคัญของเศรษฐกิจ

ในเงื่อนไขของการบรรจบกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปของระดับราคาในประเทศและของโลก การใช้เครื่องมือที่หลากหลายสำหรับการควบคุมแบบรวมในระดับรัฐบาลกลางของนโยบายภาษีของการผูกขาดตามธรรมชาติจะไม่ได้รับการยกเว้น เนื่องจากส่วนหลังเป็นลิงค์การกำหนดราคาหลักใน ระบบต้นทุนการผลิตเพื่อการบริโภคทั้งในและต่างประเทศ เช่น ราคาที่ต่ำกว่าสำหรับ ก๊าซธรรมชาติภายในประเทศกำหนดโดยต้นทุนการผลิตและการขนส่งและเท่ากันทั้งผู้ผลิตสินค้าเพื่อการบริโภคภายในประเทศและผู้ส่งออกจึงไม่ละเมิดหลักการแข่งขันที่เป็นธรรม

นอกจากนี้ ตามบทบัญญัติของข้อตกลง WTO ความเป็นไปได้ของรัฐในการใช้เงินอุดหนุนโดยตรงหรือเงินอุดหนุนในบางภาคส่วนของเศรษฐกิจจะไม่ถูกแยกออก เงินอุดหนุนทั้งหมดแบ่งออกเป็นตะกร้าสีแดง เหลือง และเขียว ห้ามสีแดง ห้ามเหลืองและเขียว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเงินอุดหนุนสีแดงคือสิ่งที่บ่อนทำลายการแข่งขันในตลาดภายในประเทศหรือต่างประเทศ รวมถึงที่สร้างความเป็นไปได้ที่จะเกิดการทุ่มตลาด สำหรับ เกษตรกรรมกลไกการอุดหนุนมีความยืดหยุ่นมากยิ่งขึ้น เนื่องจากมีใช้ในเกือบทุกประเทศ

ในแง่ของการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นทางตรงและเชิงอุตสาหกรรม สันนิษฐานว่าเป็นไปได้ที่จะใช้เครื่องมือการบริหารที่หลากหลาย แต่ไม่ขัดแย้งกับข้อตกลง TRIMS (การลงทุนที่เกี่ยวข้องกับการค้า) ตัวอย่างเช่น ข้อจำกัดสำหรับนักลงทุนต่างชาติในการดึงดูดเฉพาะคนชาติเท่านั้น กำลังงานหรืออุปกรณ์ระดับชาติสำหรับการจัดตั้งการผลิตขัดแย้งกับหลักการของการแข่งขันที่ยุติธรรม แต่การแนะนำกฎระเบียบที่เข้มงวดเพื่อดึงดูดแรงงานต่างชาติในดินแดนของรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบจะสร้างข้อได้เปรียบในการเพิ่มการจ้างงานของบุคลากรระดับชาติ

การควบคุมสกุลเงินและสถานที่ในการควบคุมการดำเนินงานการค้าต่างประเทศ

เมื่อพิจารณาว่ากิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นหนึ่งในขอบเขตของการควบคุมสกุลเงินในสหพันธรัฐรัสเซีย เราอดไม่ได้ที่จะหันมาพิจารณาแง่มุมเชิงอัตนัยและวัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเหล่านี้

ดังนั้นผู้เข้าร่วมความสัมพันธ์ทางกฎหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมสกุลเงินสามารถแบ่งออกเป็นหน่วยงานควบคุมและบุคคลที่กิจกรรมการค้าต่างประเทศเป็นเป้าหมายของการควบคุม

หน่วยงานควบคุมจะแสดงโดยหน่วยงานควบคุมสกุลเงินและตัวแทน หน่วยงานควบคุมสกุลเงินออกภายในความสามารถของพวกเขา กฎระเบียบบังคับสำหรับผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยในสหพันธรัฐรัสเซีย

การขยายการติดต่อทางการค้ากับต่างประเทศและการเปิดเสรีความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศทำให้เกิดสถานการณ์ที่องค์กรและองค์กรที่ไม่มีประสบการณ์เพียงพอในกิจกรรมด้านนี้เริ่มเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ ผลที่ตามมาประการหนึ่งของการยกเลิกการผูกขาดทางการค้าระหว่างประเทศของรัฐคือปัญหาทางการเงินและการเงินที่ร้ายแรงที่เกี่ยวข้องกับการส่งรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศที่ไม่สมบูรณ์จากการส่งออกสินค้าจากรัสเซีย

กลไกการควบคุมสกุลเงินที่สร้างขึ้นในรัสเซียมีเป้าหมายหลักเพื่อให้แน่ใจว่าได้รับรายได้จากการส่งออกเงินตราต่างประเทศไปยังสหพันธรัฐรัสเซียอย่างครบถ้วนและทันเวลาเพื่อผลประโยชน์ของงบประมาณของรัฐบาลกลางเสริมสร้างวินัยทางการเงินการพัฒนาตลาดแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศในประเทศและการจัดตั้งการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศของรัฐ เงินสำรอง

เมื่อจัดระเบียบการควบคุมการรับรายได้จากการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออกสินค้างานจะดำเนินการในหลายขั้นตอน:

การควบคุมเบื้องต้น

ข้อมูลและการควบคุมการวิเคราะห์

การควบคุมสารคดีขั้นสุดท้าย

สำหรับการควบคุมคุณภาพ ผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยในการทำธุรกรรมสกุลเงินจะต้อง:

ส่งเอกสารและข้อมูลที่จำเป็นไปยังหน่วยงานควบคุมสกุลเงินและตัวแทน

ข่าวใน ในลักษณะที่กำหนดการบัญชีและการจัดทำรายงานเกี่ยวกับธุรกรรมสกุลเงินที่พวกเขาดำเนินการเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของเอกสารและวัสดุที่เกี่ยวข้องเป็นเวลาอย่างน้อยสามปีนับจากวันที่ของธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้อง แต่ไม่เร็วกว่าวันที่ดำเนินการตามสัญญา

ปฏิบัติตามคำแนะนำของหน่วยงานควบคุมสกุลเงินเพื่อกำจัดการละเมิดที่ระบุในกฎหมายสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำของหน่วยงานควบคุมสกุลเงิน ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่าการบัญชีและการรายงานธุรกรรมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศตามกฎหมายปัจจุบันอาจกำหนดกฎเกณฑ์ที่เหมือนกันสำหรับการลงทะเบียนหนังสือเดินทางธุรกรรมโดยผู้อยู่อาศัยในธนาคารที่ได้รับอนุญาตเมื่อทำธุรกรรมสกุลเงินระหว่างผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ ผู้อยู่อาศัย

หนังสือเดินทางธุรกรรมจะต้องมีข้อมูลที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่ามีการบัญชีและการรายงานธุรกรรมสกุลเงินระหว่างผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัย ข้อมูลที่ระบุจะแสดงอยู่ในหนังสือเดินทางธุรกรรมตามเอกสารประกอบที่มีให้กับผู้อยู่อาศัย หนังสือเดินทางธุรกรรมสามารถใช้โดยหน่วยงานควบคุมสกุลเงินและตัวแทนเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการควบคุมสกุลเงินตามกฎหมายปัจจุบัน

หนังสือเดินทางธุรกรรมจะออกให้สำหรับแต่ละสัญญาที่สรุปโดยผู้ส่งออกโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาตไปยังบัญชีแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศซึ่งรายได้สกุลเงินต่างประเทศทั้งหมดจากการส่งออกสินค้าภายใต้สัญญานี้จะต้องได้รับจากผู้มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศในภายหลัง ผู้นำเข้า ในการออกหนังสือเดินทางธุรกรรมไปยังธนาคารที่ได้รับอนุญาต ผู้ส่งออกส่งพร้อมกับหนังสือเดินทางที่ออกและลงนามในนามของเขา ต้นฉบับและสำเนาที่ได้รับการรับรองสำเนาถูกต้องของสัญญาการค้าต่างประเทศบนพื้นฐานของการจัดทำหนังสือเดินทางการทำธุรกรรม

หนังสือเดินทางธุรกรรมประกอบด้วยข้อมูลที่จำเป็นดังต่อไปนี้: รายละเอียดของธนาคารที่ได้รับอนุญาต; รายละเอียดผู้ส่งออก รายละเอียดของผู้ซื้อต่างประเทศ รายละเอียดและเงื่อนไขของสัญญา หนังสือเดินทางธุรกรรมแต่ละฉบับจะมีหมายเลขประจำตัวซึ่งเป็นรหัสที่ซับซ้อน มันถูกร่างขึ้นและลงนามเป็นสองชุด สำเนาหนึ่งฉบับยังคงอยู่ในธนาคารที่ได้รับอนุญาตและทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการเปิดเอกสารควบคุมสกุลเงิน (เอกสารนี้จัดทำโดยธนาคารที่ได้รับอนุญาต) สำหรับหนังสือเดินทางธุรกรรมแต่ละรายการและแสดงถึงเอกสารการคัดเลือกพิเศษสำหรับตรวจสอบการรับรายได้จากอัตราแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศจากการส่งออก ของสินค้า) เพื่อจัดส่งให้คืนอีกฉบับแก่ผู้ส่งออก

การลงนามในหนังสือเดินทางธุรกรรมโดยผู้ส่งออกหมายความว่าเขายอมรับความรับผิดชอบสำหรับ:

เพื่อการปฏิบัติตามข้อมูลที่ให้ไว้ในหนังสือเดินทางโดยสมบูรณ์ตามเงื่อนไขของสัญญาตามที่ระบุไว้

สำหรับการเครดิตเต็มจำนวนและตรงเวลารายได้จากการส่งออกสินค้าภายใต้สัญญาตามหนังสือเดินทางธุรกรรมที่ถูกวาดขึ้นไปยังบัญชีสกุลเงินต่างประเทศของผู้ส่งออกในธนาคารที่ได้รับอนุญาตซึ่งเขาส่งหนังสือเดินทางธุรกรรมเพื่อการลงทะเบียน .

ความร่วมมือระหว่างรัสเซียและองค์กรระหว่างประเทศเพื่อต่อสู้กับการละเมิดทางการเงินในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

บทบาทสำคัญในการตรวจสอบความสมบูรณ์ของธุรกรรมการค้าต่างประเทศนั้นได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานต่อต้านการฟอกเงินระดับชาติซึ่งดำเนินการภายใต้กรอบของ Egmont Group ซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 1995

เอกสารพื้นฐานระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับปัญหาการต่อสู้กับการฟอกเงินคือ:

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมาย พ.ศ. 2531 ยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท” (อนุสัญญาเวียนนา);

อนุสัญญาสภายุโรป 1990 ว่าด้วยการฟอก การค้นหา การยึด และการริบเงินที่ได้จากอาชญากรรม (อนุสัญญาสตราสบูร์ก);

Council of Europe Directive 1991 No. 91/308/EEC “เกี่ยวกับการป้องกันการใช้ระบบการเงินเพื่อวัตถุประสงค์ในการฟอกเงิน”;

อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่องทางอาญา, 1959;

อนุสัญญายุโรปว่าด้วยการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ค.ศ. 1957

รัสเซียได้ให้สัตยาบันอนุสัญญาสองฉบับล่าสุดและคาดว่าจะให้สัตยาบันอนุสัญญาสตราสบูร์กปี 1990 ในอนาคตอันใกล้นี้ ตามข้อกำหนดของ FATF เงื่อนไขเบื้องต้นในการเข้าร่วมองค์กรนี้คือความเต็มใจของประเทศในระดับการเมืองในการแสดงข้อตกลงเพื่อนำกฎหมายของตน เพื่อให้เป็นไปตามคำแนะนำของ FATF 40 ข้อภายในกรอบเวลาที่เหมาะสม ( ไม่เกินสามปี) ดำเนินการทบทวนสถานการณ์ภายในอย่างอิสระประจำปีในด้านการต่อสู้กับการฟอกเงินทุน ผ่านการประเมินสองขั้นตอนโดยผู้เชี่ยวชาญของ FATF มีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน ในงานของ FATF หรือองค์กรระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง จำแนกการฟอกเงินที่ได้จากการขายยาและกิจกรรมทางอาญาอื่น ๆ ว่าเป็นอาชญากรรม กำหนดให้สถาบันการเงินระบุตัวลูกค้าและรายงานธุรกรรมที่ผิดปกติหรือน่าสงสัยต่อหน่วยงานของรัฐ ข้อกำหนดสองข้อสุดท้ายมีความสำคัญที่สุด

กฎการรักษาความลับของธนาคารที่เข้มงวดถือเป็นหนึ่งในกฎที่สำคัญที่สุด ปัญหาร้ายแรงเพื่อการทำงานของระบบรวบรวมและส่งข้อมูลอย่างมีประสิทธิภาพสร้างอุปสรรคในการต่อต้านการฟอกเงิน ในขณะเดียวกัน กฎหมายกำหนดให้องค์กรที่ให้ข้อมูลต้องรักษาความลับเกี่ยวกับการส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานผู้มีอำนาจอย่างเคร่งครัด การเปิดเผยข้อมูลดังกล่าวมักจะมีบทลงโทษที่รุนแรงมาก เนื่องจากอาชญากรสามารถใช้ข้อมูลดังกล่าวเพื่อวัตถุประสงค์ของตนเองได้ ข้อกำหนดสำหรับองค์กรทางการเงินและไม่ใช่ทางการเงินในการรวบรวมและส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานผู้มีอำนาจถือเป็นข้อบังคับ

ระบบในการรวบรวมและให้ข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมที่น่าสงสัยแก่หน่วยงานกำกับดูแลมีการพัฒนาในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา ในขั้นต้น ข้อกำหนดสำหรับการรวบรวมและการส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานผู้มีอำนาจได้รับการแก้ไขโดยหลักๆ แล้ว สถานประกอบการทางการเงินภายใต้การดูแลของหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐบาล ในขณะที่การต่อสู้กับการฟอกเงินพัฒนาขึ้น ข้อกำหนดที่คล้ายกันก็เริ่มถูกบังคับใช้โดยกฎหมายของหลายประเทศสำหรับสถาบันและบุคคลในวงกว้าง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าองค์กรและบุคคลมักทำงานกับการเงินที่ไม่อยู่ภายใต้ระบบการกำกับดูแลของรัฐบาลที่จัดตั้งขึ้นอย่างสมบูรณ์ ที่สุด ตัวอย่างที่สดใสสำนักงานแลกเปลี่ยนเงินตราประเภทนี้ นอกจากนี้ กระบวนการฟอกเงินมักเกี่ยวข้องกับบุคคลและองค์กรที่ทำงานกับการเงินไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังต้องให้รายละเอียดบางประการด้วย กิจกรรมขององค์กร— การจัดตั้งและการจดทะเบียนบริษัท การให้บริการทางกฎหมายหรือการตรวจสอบ

คำสั่งของสหภาพยุโรปกำหนดให้สถาบันการเงินและสินเชื่อในประเทศสมาชิกรวบรวมและส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานที่มีอำนาจ ในขณะเดียวกัน ประเทศในสหภาพยุโรปหลายประเทศได้ขยายข้อกำหนดนี้ไปยังบุคคลอื่นและองค์กรที่ไม่ใช่ทางการเงิน: ทนายความ นักบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชี บริษัทและตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ คาสิโนและบริษัทขนส่งเงิน การประมูล ร้านขายอัญมณี ผู้ค้าของเก่า ผู้ค้าเหรียญและแสตมป์ ที่ปรึกษามืออาชีพ บุคคลที่ดำเนินการหรือควบคุมการเคลื่อนย้ายทุน

ได้รับความสนใจเป็นพิเศษ ข้อเสนอที่ใหญ่. ประการแรก มีการตรวจสอบความเคลื่อนไหวของเงินสด เป้าหมายที่ต้องให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดคือการโอนเงิน ธุรกรรมในบัญชีธนาคาร การจัดเก็บสิ่งของมีค่าในตู้เซฟ ธุรกรรมการแลกเปลี่ยนผ่านบัญชี และการเคลื่อนย้ายเงินทุนข้ามพรมแดน ลักษณะของธุรกรรมมีบทบาทพิเศษ - ธุรกรรมที่ "น่าสงสัย" มักจะถูกระบุว่าเป็นธุรกรรมใหม่หรือที่ไม่ได้มาตรฐานซึ่งอาจกลายเป็นวิธีการฟอกเงินได้

ปัจจุบัน กฎหมายของหลายประเทศขัดขวางความร่วมมือระหว่างประเทศในการต่อสู้กับการฟอกเงิน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายของออสเตรีย เดนมาร์ก เยอรมนี ลักเซมเบิร์ก ไอร์แลนด์ และฟินแลนด์ ไม่อนุญาตให้บริการข่าวกรองทางการเงินของประเทศเหล่านี้แลกเปลี่ยนข้อมูลกับสถาบันที่คล้ายคลึงกันในประเทศอื่นๆ ในยุโรป

เพื่อพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศ ประเทศต่างๆ ได้ทำข้อตกลงทวิภาคีเกี่ยวกับความร่วมมือร่วมกันในการต่อสู้กับการฟอกเงิน อยู่ในกระบวนการควบคุมการเงินค่ะ ประเทศต่างๆมีองค์กรจำนวนมากที่เกี่ยวข้อง รวมถึงธนาคารกลาง กระทรวงการคลัง ภาษี ศุลกากร การบังคับใช้กฎหมาย และหน่วยงานตุลาการ โครงสร้างเหล่านี้มักจะมีบทบาทสำคัญในการรวบรวม วิเคราะห์ และให้ข้อมูลเกี่ยวกับการฟอกเงินแก่สิ่งที่เรียกว่า “หน่วยงานข่าวกรองทางการเงิน”

งานขององค์กรควบคุมทางการเงิน ได้แก่ :

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าองค์กรภายใต้การดูแลมีโครงการต่อต้านการฟอกเงิน

ความร่วมมือกับหน่วยงานตุลาการและการบังคับใช้กฎหมาย

การมีอำนาจในการควบคุมกิจกรรมในด้านการต่อต้านการฟอกเงินไม่เพียง แต่เกี่ยวข้องกับสถาบันการเงินภายใต้การดูแลเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงผู้ประกอบวิชาชีพอื่น ๆ ที่ดำเนินธุรกรรมด้วยเงินสด

การพัฒนาทิศทางหลักในการต่อสู้กับการฟอกเงินในพื้นที่ของตน

ช่วยเหลือสถาบันการเงินในการระบุกิจกรรมที่น่าสงสัยของลูกค้า

ใช้มาตรการทางกฎหมายและการบริหารที่จำเป็นเพื่อต่อต้านการสร้างอิทธิพลในการควบคุมหรือการได้รับการมีส่วนร่วมที่สำคัญ สถาบันการเงินอาชญากรหรือผู้สมรู้ร่วมคิดของพวกเขา

ประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานกำกับดูแลควรมีอำนาจเพียงพอในการตรวจสอบสถาบันการเงิน รวบรวมและส่งข้อมูลเกี่ยวกับธุรกรรมที่น่าสงสัย การปฏิบัติยังแสดงให้เห็นว่าประสิทธิผลของการต่อสู้กับการฟอกเงินมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลในการเข้าถึง ข้อมูลที่จำเป็นแม้ว่าจะมีบทบัญญัติในกฎหมายว่าด้วยความลับทางการค้าและการธนาคารก็ตาม เงื่อนไขที่จำเป็นในกรณีนี้หน่วยงานกำกับดูแลจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรักษาความลับของข้อมูลที่ได้รับ นอกจากนี้ ช่องโหว่ที่เป็นไปได้สำหรับการฟอกเงินผ่านองค์กรทางการเงินที่ไม่มีการควบคุม (เช่น สำนักงานแลกเปลี่ยนเงินตรา) และบุคคลที่ประกอบอาชีพเกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายเงินจะต้องถูกปิด

ในหลายประเทศ มีการจัดตั้งองค์กรพิเศษขึ้นเพื่อจัดการกับปัญหาในการต่อสู้กับการฟอกเงิน

โลก วิกฤติทางการเงินแสดงให้เห็นว่ามีประเทศจำนวนมากที่ควบคุมตนเองได้เพียงเล็กน้อย ระบบการเงิน. นอกจากนี้ หลายประเทศ แม้แต่ประเทศที่ต่อสู้กับการฟอกเงินอย่างแข็งขัน ก็ยังปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดมากสำหรับการรักษาความลับของข้อมูล ซึ่งทำให้การต่อสู้ดังกล่าวมีประสิทธิภาพน้อยลงมาก FATF ได้ระบุประเทศหรือดินแดนที่ “ไม่ให้ความร่วมมือ” จำนวน 15 ประเทศหรือดินแดนที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรการที่กำหนดเป้าหมายเพื่อป้องกันการฟอกเงิน ซึ่งรวมถึงประเทศและรัฐกำลังพัฒนาส่วนใหญ่ที่ทำหน้าที่เป็น "สวรรค์ทางภาษี" สะดวกไม่เพียงแต่ในการลดภาษีตามกฎหมายเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการฟอกเงินด้วย: หมู่เกาะบาฮามาสและหมู่เกาะเคย์แมน หมู่เกาะคุก สาธารณรัฐโดมินิกัน เลบานอน หมู่เกาะมาร์แชล นาอูรู , นุ้ย, ปานามา, ฟิลิปปินส์, เซนต์คิตส์และเนวิส, วินเซนต์และเกรนาดีนส์

ในบรรดาประเทศที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด มีเพียงลิกเตนสไตน์และอิสราเอลเท่านั้นที่รวมอยู่ในรายชื่อ และมีเพียงรัสเซียเท่านั้นในกลุ่มประเทศที่มีเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่าน เพื่อระบุประเทศที่ “ไม่ให้ความร่วมมือ” จึงมีการพัฒนาหลักเกณฑ์พิเศษ 25 ข้อ ซึ่งสะท้อนถึงจุดอ่อนในระบบกฎหมาย การบริหาร การเงิน การบังคับใช้กฎหมาย และระบบตุลาการของประเทศเหล่านี้ ซึ่งมีส่วนทำให้เกิดการฟอกเงิน เกณฑ์เหล่านี้ส่วนใหญ่สอดคล้องกับคำแนะนำ 40 ข้อที่ FATF พัฒนาขึ้นเพื่อต่อสู้กับการฟอกเงิน

ประเทศควรอยู่ภายใต้กฎหมายฟอกเงินหากกิจกรรมและรายได้ที่เกิดขึ้นภายในอาณาเขตของตน (หรือผ่านการจดทะเบียนภายในอาณาเขตของตน) ถือเป็นอาชญากรรม ทั้งนี้ เขตเศรษฐกิจพิเศษ เขตเศรษฐกิจพิเศษ หรือนอกชายฝั่งไม่ควรแตกต่างจากดินแดนอื่นที่กฎหมายนี้ครอบคลุม

ปัจจัยที่มีอิทธิพลต่อการใช้งานของบริษัทนอกอาณาเขตสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม กลุ่มแรกเกี่ยวข้องกับกฎหมายของประเทศที่บริษัทตั้งใจจะใช้ ในกรณีของเรา นี่คือสหพันธรัฐรัสเซีย ปัจจัยกลุ่มที่สองเกี่ยวข้องกับกฎหมายของประเทศที่บริษัทนอกอาณาเขตจดทะเบียน หรือกับองค์กรระหว่างประเทศที่มีอิทธิพลสำคัญต่อบริษัทเหล่านั้น

สำหรับกลุ่มแรก เช่น กฎหมายของรัสเซีย กฎหมายดังกล่าวค่อนข้างเสรีและไม่มีการกำหนดข้อจำกัดที่สำคัญสำหรับบริษัทนอกอาณาเขตในกิจกรรมของตน เมื่อเปรียบเทียบกับผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ทั่วไป ข้อ จำกัด ที่ร้ายแรงที่สุดถูกกำหนดไว้ในคำสั่งที่นำมาใช้เมื่อเร็ว ๆ นี้ของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 1318-U “ เกี่ยวกับการจัดตั้งและปริมาณสำรองสำหรับการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อที่มีผู้อยู่อาศัยในเขตนอกชายฝั่ง” ลงวันที่ 7 สิงหาคม 2546

เอกสารนี้ค่อนข้างซับซ้อนในการทำงานของสถาบันสินเชื่อโดยกำหนดให้มีการสำรอง 25 ถึง 50% ในกรณีที่มีหนี้ สถาบันสินเชื่อในส่วนของผู้อยู่อาศัยในเขตนอกชายฝั่งที่อยู่ในกลุ่ม 2 หรือ 3 ของคำสั่งธนาคารกลาง 1317-U “ ในขั้นตอนสำหรับธนาคารที่ได้รับอนุญาตในการสร้างความสัมพันธ์ผู้สื่อข่าวกับธนาคารที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ซึ่งจดทะเบียนในรัฐและดินแดนที่ให้การรักษาภาษีพิเศษ และ (หรือ) ไม่ได้จัดให้มีการเปิดเผยข้อมูลเมื่อทำธุรกรรมทางการเงิน (โซนนอกชายฝั่ง)”

การเคลื่อนย้ายสินค้าส่งออกและนำเข้าและขั้นตอนการดำเนินการธุรกรรมการค้าต่างประเทศยังได้รับการควบคุมโดยประมวลกฎหมายศุลกากรและกฎหมายว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร รหัสศุลกากรกำหนด: สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานศุลกากร ประเภทของระบอบศุลกากรและการชำระเงิน ขั้นตอนการคำนวณและการรวบรวม ขั้นตอนในการลงทะเบียนสินค้าและยานพาหนะ เหตุผลในการ จำกัด การนำเข้าและส่งออกสินค้าและบริการ

มาตราของประมวลกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาญามีผลใช้บังคับพร้อมกับการแก้ไขและเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียและประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 2537 กฎหมาย "ว่าด้วยพิกัดอัตราศุลกากร" ได้รับการบังคับใช้ ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2537 และเป็น “ชุดอัตราภาษีศุลกากร อากรศุลกากรที่ใช้กับสินค้าและบริการที่ขนส่งผ่าน ชายแดนศุลกากร RF และจัดระบบตามระบบการตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ กฎหมายกำหนดประเภทของหน้าที่วิธีการกำหนดมาตรการในการควบคุมการปฏิบัติงานของการค้าต่างประเทศขั้นตอนในการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าและประเทศต้นทางตลอดจนกลไกในการกำหนดลักษณะ

หัวข้อนี้มีการอธิบายรายละเอียดเพิ่มเติมในวรรณกรรมต่อไปนี้:

ระเบียบราชการ เศรษฐกิจตลาด: หนังสือเรียน. เอ็ด ประการที่ 3 เพิ่ม และประมวลผล /ภายใต้ทั่วไป เอ็ด ในและ Kushlina, - M.: สำนักพิมพ์ RAGS, 2549 บทที่ 27

เศรษฐศาสตร์มหภาค- นี่คือเศรษฐกิจโดยรวมหรือองค์ประกอบที่สำคัญที่สุด

กิจกรรมนวัตกรรมคือการพัฒนาการผลิตและการจำลองนวัตกรรม

FAO เป็นหน่วยงานพิเศษของระบบสหประชาชาติที่ส่งเสริมการพัฒนาการผลิตทางการเกษตร ป่าไม้ และการประมง เพื่อขจัดความหิวโหย ปรับปรุงโภชนาการ และคุณภาพชีวิต นอกเหนือจากการรวบรวมและวิเคราะห์ข้อมูลแล้ว FAO ยังมีส่วนร่วมในการประสานงานความช่วยเหลือด้านอาหารแก่ประเทศกำลังพัฒนา เช่นเดียวกับการส่งเสริมการพัฒนาการเกษตร พัฒนาและดำเนินโครงการความช่วยเหลือด้านเทคนิคที่หลากหลาย ระบบ FAO มีโครงการความร่วมมือทางอุตสาหกรรมมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2510 โดยมีองค์กรธุรกิจมากกว่าหนึ่งร้อยแห่งเข้าร่วม

การพัฒนา RBP ได้รับการกล่าวถึงโดยละเอียดในหนังสือเล่มนี้ เมเยอร์ วี.เอฟ.การวางแผน การพัฒนาสังคมและมาตรฐานการครองชีพ - อ.: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโก, 2531

ขั้นตอนการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในปัจจุบันในประเทศของเราเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานในรูปแบบและวิธีการที่ใช้ในช่วงหลายทศวรรษของการพัฒนาครั้งก่อน วิสาหกิจนับหมื่นราย ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐหรือเอกชน รูปแบบองค์กรขนาดของทรัพย์สิน ขอบเขตของกิจกรรม องค์ประกอบของการเป็นเจ้าของ ได้รับโอกาสในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความร่วมมือทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศรวมถึงกฎระเบียบทางการเงิน สกุลเงิน เครดิต ภาษีศุลกากร และกฎระเบียบที่ไม่ใช่ภาษี เพื่อให้มั่นใจในการควบคุมการส่งออก การกำหนดนโยบายในด้านการรับรองสินค้าที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออก กฎระเบียบทั้งหมดเหล่านี้ขึ้นอยู่กับกฎหมายปัจจุบัน

เป้าหมายหลักของการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐมีดังนี้:

การใช้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเพื่อเร่งการสร้างเศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย

ส่งเสริมผลิตภาพแรงงานที่เพิ่มขึ้นและคุณภาพของผลิตภัณฑ์ระดับชาติผ่านการได้รับใบอนุญาตและสิทธิบัตร การจัดซื้อเทคโนโลยีใหม่ ส่วนประกอบคุณภาพสูง วัตถุดิบและวัสดุ การรวม รัฐวิสาหกิจของรัสเซียเข้าสู่การแข่งขันระดับโลก

การสร้างเงื่อนไขการเข้าถึง ผู้ประกอบการชาวรัสเซียสู่ตลาดโลกผ่านการให้ความช่วยเหลือของรัฐบาล องค์กร การเงิน ข้อมูล

การคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของประเทศ การคุ้มครองตลาดภายในประเทศ

การสร้างและธำรงไว้ซึ่งระบอบการปกครองระหว่างประเทศอันเอื้ออำนวยในความสัมพันธ์กับรัฐต่างๆ และองค์กรระหว่างประเทศ

กฎระเบียบของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศในรัสเซียในยุคเศรษฐกิจเปลี่ยนผ่านควรดำเนินการตามหลักการพื้นฐานดังต่อไปนี้:

ความสามัคคีของนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศและนโยบายเศรษฐกิจของประเทศ (ในประเทศ)

ความสามัคคีของระบบการควบคุมของรัฐและการควบคุมการดำเนินการ

การเปลี่ยนจุดศูนย์ถ่วงของกฎระเบียบการค้าต่างประเทศจากวิธีการบริหารไปสู่วิธีทางเศรษฐกิจ

การกำหนดสิทธิและความรับผิดชอบของสหพันธ์และวิชาต่างๆ ในด้านการจัดการกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างชัดเจน

สร้างความมั่นใจในความเท่าเทียมกันของผู้เข้าร่วมทั้งหมดในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

สิ่งที่สำคัญที่สุดในปัจจุบันคือการกำหนดความสามารถของสหพันธ์และวิชาต่างๆ ในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอย่างชัดเจน ความสามารถของหน่วยงานของรัฐบาลกลางควรยังคงเป็นแนวทางในการแก้ไขปัญหาที่สำคัญเช่น:

การกำหนดหลักการพื้นฐานสำหรับการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและนโยบายเศรษฐกิจต่างประเทศของรัสเซียโดยรวม

การพัฒนาโครงการของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง

การคุ้มครองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ บุคคลและพลเมืองโดยเฉพาะ

การพัฒนาเครื่องมือที่สำคัญที่สุดในการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

การเตรียมและการสรุปสนธิสัญญาระหว่างประเทศและข้อตกลงของรัฐบาล ติดตามการดำเนินการ

การจัดองค์กรและการควบคุมกิจกรรมภารกิจการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ

การกำหนดและการดำเนินนโยบายการเงินของประเทศ

การจัดตั้งและการใช้ทองคำและทุนสำรองเงินตราต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

ควบคุมการสั่งซื้อและการขายของแต่ละกลุ่มผลิตภัณฑ์ (ที่เลือก) (ของเสียที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม อาวุธ ฯลฯ )

การพัฒนาดุลการชำระเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ อาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้เงื่อนไขของเศรษฐกิจตลาดเกิดใหม่มีสิทธิ์ที่จะ:

ดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศภายในอาณาเขตของตนตามกฎหมาย

ติดตามและประสานงานกิจกรรมของผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศภายในภูมิภาคของตน พัฒนาและดำเนินโครงการระดับภูมิภาคที่เกี่ยวข้อง

ให้ผลประโยชน์แก่ผู้เข้าร่วมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการรับประกันเพิ่มเติมจากรัฐบาลกลางที่ไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (สหพันธรัฐจะไม่รับผิดชอบต่อพวกเขา)

สรุปข้อตกลงเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างประเทศภายในขอบเขตความสามารถของตน (นั่นคือ กับวิชาของรัฐสหพันธรัฐต่างประเทศ)

มีผู้แทนในภารกิจการค้าของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศซึ่งดูแลโดยค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ มีคำถามบางอย่างเข้ามา การจัดการร่วมกันสหพันธ์และวิชาต่างๆ ในหมู่พวกเขา:

การประสานงานการดำเนินการของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

การดำเนินการตามข้อตกลงระหว่างสหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศ (หากการดำเนินการเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของภูมิภาค)

การพัฒนาและการดำเนินโครงการกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศระหว่างภูมิภาคและระดับภูมิภาค

การควบคุมการค้าข้ามพรมแดน

การสนับสนุนข้อมูลกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

วิธีการควบคุมกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของรัฐ

วิธีการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของรัฐโดยธรรมชาติแบ่งออกเป็นภาษี - ขึ้นอยู่กับการใช้ภาษีศุลกากรและไม่ใช่ภาษี - วิธีอื่น ๆ ทั้งหมด วิธีการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีแบ่งออกเป็น วิธีการเชิงปริมาณและวิธีการปกป้องที่ซ่อนเร้น เครื่องมือบางอย่างของการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศมักใช้เมื่อจำเป็นเพื่อจำกัดการนำเข้าหรือเร่งการส่งออก 11

วิธีการบริหาร ภายใต้ วิธีการบริหารกฎระเบียบเข้าใจระบบขององค์กร กฎหมาย และมาตรการพิเศษ: ข้อ จำกัด เชิงปริมาณ การกระจายโควต้าและใบอนุญาต การควบคุมการส่งออกที่เกี่ยวข้องกับสินค้าบางประเภท การจัดตั้งรัฐผูกขาดในการส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภท เพื่อควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศของเจ้าหน้าที่ รัฐบาลควบคุมประเด็นการกระทำ กฎระเบียบทางกฎหมายความสัมพันธ์ระหว่างคู่สัญญา กฎหมายของผู้ถือหุ้น รหัสศุลกากร กฎระเบียบที่บังคับใช้กับผู้นำเข้าและผู้ส่งออก โดยขึ้นอยู่กับการดำเนินการ เพื่อให้สอดคล้องกับผลประโยชน์ของรัฐที่มีปฏิสัมพันธ์ในตลาดต่างประเทศ

ข้อตกลงทางการค้าระหว่างประเทศ พวกเขากำหนดเส้นทางทั่วไปสำหรับการพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างรัฐ, สร้างการค้า, เศรษฐกิจ, ระบอบการปกครองทางการเมืองของการปฏิสัมพันธ์, จัดให้มีเงื่อนไขของการตั้งถิ่นฐานร่วมกัน, เงื่อนไขความร่วมมือ ฯลฯ ข้อตกลงอาจมีข้อตกลงระยะยาว - 5 - 10 ปีขึ้นไป - เกี่ยวกับการค้าและการปฏิสัมพันธ์ในรูปแบบอื่น ๆ นอกจากนี้ยังปฏิบัติเพื่อสรุประเบียบการประจำปีเกี่ยวกับการจัดหาสินค้าร่วมกัน ข้อตกลงและระเบียบการซึ่งเกื้อกูลกันมีส่วนช่วยในการพัฒนาความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกันอย่างยั่งยืน

พิธีการศุลกากร. ขึ้นอยู่กับรหัสศุลกากรที่ได้รับอนุมัติจากสภานิติบัญญัติ รหัสศุลกากรถูกสร้างขึ้นตามนโยบายศุลกากรของรัฐ 12 กำหนดงานทั่วไปและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากร ขั้นตอนการพัฒนา การอนุมัติและการใช้ภาษี เงื่อนไขในการยกเว้นอากร การลงโทษสำหรับการละเมิดกฎศุลกากร และขั้นตอนการพิจารณาข้อร้องเรียน พิธีการศุลกากรถือเป็นหนึ่งในพิธีการศุลกากรที่สำคัญที่สุด วิธีการที่มีประสิทธิภาพการควบคุมกิจกรรมการค้าต่างประเทศ 13.

การจัดเตรียมและการออกใบอนุญาต โควต้าการส่งออกและนำเข้าเป็นข้อจำกัดเชิงปริมาณหรือต้นทุนในการส่งออกและการนำเข้าที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลาหนึ่งสำหรับสินค้าและบริการแต่ละรายการ ประเทศ และกลุ่มประเทศ

การออกใบอนุญาตเป็นระบบ สิทธิ์เป็นลายลักษณ์อักษรออกโดยหน่วยงานของรัฐเพื่อการส่งออกและนำเข้าสินค้า ใบอนุญาตจะใช้ในช่วงระยะเวลาหนึ่งสำหรับสินค้าแต่ละชิ้นที่รวมอยู่ในรายการผลิตภัณฑ์เพื่อวัตถุประสงค์ทั่วไปของรัฐบาล การจัดเตรียมจะดำเนินการโดยการสร้างระบอบการปกครองในการออกใบอนุญาตแต่ละฉบับในขณะที่ปริมาณการส่งออก (นำเข้า) ทั้งหมดภายใต้ใบอนุญาตเหล่านี้ไม่ควรเกินปริมาณโควต้าที่กำหนด มีการใช้โควต้าการส่งออก (นำเข้า) ประเภทต่อไปนี้ (ข้อกำหนด) ทั่วโลก กลุ่ม บุคคล สำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภท จะมีการกำหนดโควต้าเพียงประเภทเดียวเท่านั้น

ขั้นตอนการต่อต้านการทุ่มตลาด พวกเขาเป็นตัวแทนของกระบวนการพิจารณาคดีและการบริหารของการเรียกร้องที่ผู้ประกอบการระดับชาติต่อต้าน ซัพพลายเออร์ต่างประเทศโดยกล่าวหาว่าพวกเขาขายสินค้าในราคาที่ลดลงซึ่งอาจส่งผลเสียต่อผู้ผลิตผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันในท้องถิ่น เจ้าหน้าที่และศาลมีหน้าที่ต้องระงับการเคลื่อนย้ายสินค้าที่ถูกกล่าวหาว่าทิ้งสินค้า และตรวจสอบข้อดีของการเรียกร้อง

การตั้งค่าราคา กฎหมายกำหนดขึ้นในบางประเทศโดยการกำหนดความแตกต่างขั้นต่ำในราคาสินค้าและบริการของผู้นำเข้าจะต้องต่ำกว่าราคาของผู้ผลิตในประเทศ ตัวอย่างเช่น บริษัทพลังงานของสหรัฐฯ มีสิทธิ์สั่งซื้ออุปกรณ์นำเข้าเฉพาะในกรณีที่ราคาของมันต่ำกว่าราคาของผู้ผลิตในอเมริกาอย่างน้อย 6%

ขั้นตอนทางเทคนิค พวกเขาได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย องค์กรภาครัฐและเป็นตัวแทนของชุดมาตรการเพื่อตรวจสอบการปฏิบัติตามผลิตภัณฑ์นำเข้าตามข้อกำหนดของมาตรฐานระหว่างประเทศและระดับชาติ บรรทัดฐานของอุตสาหกรรม และข้อกำหนดทางเทคนิค

อุปสรรคทางเทคนิคประเภทหนึ่งคือข้อกำหนดสำหรับการรับรองผลิตภัณฑ์และสินค้าที่นำเข้ามาในประเทศ เหตุใดจึงได้รับการทดสอบในห้องปฏิบัติการเฉพาะทางเพื่อตรวจสอบว่าคุณสมบัติเป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐานสำหรับตัวบ่งชี้ทางเทคนิค สุขาภิบาล เทคโนโลยี และแบบดั้งเดิม 15

ขั้นตอนการนำเข้า เป็นกฎเกณฑ์ในการดำเนินการนำเข้าระหว่างการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ในหลายประเทศ ในกรณีเหล่านี้ ผู้ซื้อจะต้องดำเนินการประมูลระหว่างประเทศเพื่อตัดสินผู้ขายที่ทำกำไรได้มากที่สุด บางครั้งผู้ซื้อจะได้รับใบอนุญาตก็ต่อเมื่อเขามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดสำหรับธุรกรรมตอบโต้การส่งออก

5. การดำเนินการตามอักษรต่างประเทศ rogatory .

คำสั่งคือการอุทธรณ์จากศาลของรัฐหนึ่งไปยังศาลของรัฐอื่นโดยขอให้ดำเนินการตามขั้นตอนใด ๆ ในอาณาเขตของรัฐนั้น การดำเนินการตามอักษรต่างประเทศ rogatory หมายถึง:

· การจัดเตรียม การรับรอง การส่งต่อ การส่งมอบเอกสาร

· การจัดหาหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญ

· การซักถามพยาน ผู้เชี่ยวชาญ และบุคคลอื่นเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินคดีทางกฎหมาย

· การสื่อสารข้อมูลเกี่ยวกับกฎหมายปัจจุบัน ฯลฯ

การดำเนินการตามคำสั่งดังกล่าวขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศและกฎหมายระดับชาติ กฎหมายภาคพื้นทวีปกำหนดไว้ คำสั่งทั่วไป- จดหมายหมุนเวียนจะถูกส่งต่อทางการฑูต เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในสนธิสัญญาระหว่างประเทศ การปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการ- ให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายบนพื้นฐานของการตอบแทนซึ่งกันและกัน เมื่อดำเนินการตามคำสั่งจะใช้กฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของรัฐที่ดำเนินการตามคำสั่ง คำสั่งที่มุ่งดำเนินการตามขั้นตอนที่ห้ามโดยกฎหมายของรัฐที่ดำเนินการตามคำสั่งจะไม่ได้รับการดำเนินการ ขั้นตอนและเงื่อนไขในการปฏิบัติตามคำสั่งส่วนใหญ่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย แต่อยู่ในกฎและคำแนะนำของกระทรวงยุติธรรม ไม่พบในกฎหมายแองโกล-อเมริกัน แนวคิดทั่วไปความช่วยเหลือทางกฎหมาย. สถาบันของกรรมาธิการพิเศษ (กรรมาธิการ) มีการใช้กันอย่างแพร่หลาย มีความเป็นไปได้ในการสื่อสารโดยตรงระหว่างศาลเมื่อร้องขอให้ดำเนินการตามคำสั่ง ในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการกำหนดขั้นตอนทั่วไปสำหรับการดำเนินการตามคำสั่งศาลต่างประเทศไว้ในมาตรา 1 407 ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่ง ร. และมาตรา. 256 รหัสขั้นตอนอนุญาโตตุลาการของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่ไม่มีสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือทางกฎหมายอาจจัดให้ตามขั้นตอนและเงื่อนไขของชุมชนระหว่างประเทศ ไม่มีข้อกำหนดสำหรับการตอบแทนซึ่งกันและกัน เส้นทางการทูตเป็นวิธีการหลักในการส่งจดหมายตอบรับ กฎทั่วไป: ขั้นตอนการดำเนินการตามคำสั่งจากศาลต่างประเทศในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมโดยกฎหมายรัสเซีย เทรนด์ปัจจุบัน: ตามคำขอของรัฐต่างประเทศ อาจดำเนินการตามคำสั่งโดยใช้กฎหมายวิธีพิจารณาของตนได้

ขอแนะนำให้ส่งจดหมายร้องขอและเอกสารที่แนบมาด้วยในภาษาของรัฐที่ร้องขอ เมื่อดำเนินการตามคำสั่งโดยคำนึงถึงลักษณะขั้นตอนของการกระทำเหล่านี้หน่วยงานที่ได้รับการร้องขอจะใช้กฎหมายของรัฐของตน การปฏิเสธที่จะดำเนินการตามขั้นตอนบางอย่างเป็นไปได้หาก: ก) การดำเนินการตามคำสั่งนั้นสร้างความเสียหายต่ออธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซีย; b) การดำเนินการตามคำสั่งไม่อยู่ในอำนาจของศาล (มาตรา 407 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)

6. บรรทัดฐานกฎหมายเอกชนระหว่างประเทศ แนวคิด โครงสร้าง และการจำแนกกฎเกณฑ์การขัดกันของกฎหมาย .

ใน MChP ต่ำกว่าการนับ บรรทัดฐาน - หลักปฏิบัติที่กำหนดกฎหมายที่รัฐควรปฏิบัติ นำไปใช้กับความสัมพันธ์ทางกฎหมายเฉพาะนี้ ซึ่งซับซ้อนด้วยองค์ประกอบต่างประเทศ พ.อ. บรรทัดฐานเป็นบรรทัดฐานของลักษณะทั่วไปที่เป็นนามธรรมและอ้างอิง ไม่มีแบบจำลองพฤติกรรมที่เป็นสาระสำคัญไม่ได้กำหนดสิทธิ์และภาระผูกพันของคู่สัญญาโดยตรง แต่จะระบุเฉพาะลำดับที่มีอำนาจของปัญหาที่มีความสามารถเท่านั้น จำนวนการสมัครจริง บรรทัดฐานเป็นไปได้เฉพาะกับการใช้ระบบระดับชาติของประเทศที่อ้างถึงเท่านั้น แต่นี่ไม่ใช่เทคนิคทางเทคนิคเพียงอย่างเดียว แต่เป็นจุดสำคัญในความร่วมมือของรัฐต่างๆ นับแม่นเลย กฎอนุญาตให้ใช้กฎหมายต่างประเทศในอาณาเขตของรัฐ 2 ฟังก์ชั่น: การควบคุมและการกำหนดขอบเขต การกำกับดูแล - ความสามารถของบรรทัดฐานจำนวนหนึ่งเพื่อใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการใช้บรรทัดฐานที่สำคัญของกฎหมายต่างประเทศ พ.อ. บรรทัดฐานของรัฐคือเครื่องมือที่ผู้บัญญัติกฎหมายทำให้กฎหมายต่างประเทศมีผลบังคับใช้ในอาณาเขตของตน ฟังก์ชั่นการกำหนดเขต - กำหนดขอบเขตของการบังคับใช้กฎหมายของรัฐใดรัฐหนึ่ง บรรทัดฐานของพ.อ. จะแก้ไขความขัดแย้งระหว่างคำสั่งทางกฎหมายของประเทศเท่านั้น ดังนั้น คำสั่งที่อ้างถึงบทบัญญัติของสนธิสัญญาระหว่างประเทศจึงไม่ถือเป็นความขัดแย้งของกฎหมาย (มาตรา 15 K-i มาตรา 7 แห่งประมวลกฎหมายแพ่ง - หากข้อตกลงระหว่างประเทศระบุไว้เป็นอย่างอื่นนอกเหนือจากกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ให้ใช้กฎของข้อตกลงระหว่างประเทศ)

โครงสร้าง. แตกต่างไปจากปกติ 2 ส่วน: ปริมาตรและการเข้าเล่ม ขอบเขตของจำนวนกฎจะกำหนดประเภทของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่ควรนำไปใช้ การผูกมัด - บ่งบอกถึงระบบกฎหมายหรือกฎหมายที่บังคับใช้ในกรณีที่กำหนด ตัวอย่าง: ศิลปะ 1197 ความสามารถทางกฎหมายของบุคคล - ขอบเขตถูกกำหนดโดยกฎหมายส่วนบุคคลที่มีผลผูกพัน เรียบง่ายและซับซ้อน โครงสร้างนั้นเรียบง่าย - หนึ่งเล่มและหนึ่งเล่ม 1112. ซับซ้อน – หลายข้อนี้หรือนั้น 1221 การผูกมัดมีลักษณะเป็นนามธรรม และไม่ได้หมายถึงนิติกรรมเฉพาะเจาะจง แต่หมายถึงระบบกฎหมายโดยรวม นั่นคือ ลำดับทางกฎหมายทั้งหมดของรัฐทั้งหมด คุณสมบัติ การพัฒนาที่ทันสมัยการผูกมัด - การปฏิเสธกฎความขัดแย้งของกฎหมายที่เข้มงวดซึ่งขึ้นอยู่กับเกณฑ์เดียวในการเลือกกฎหมาย - ใช้ระบบกฎความขัดแย้งของกฎหมายที่เชื่อมโยงถึงกันในการเลือกกฎหมาย การใช้กฎเกณฑ์ที่ยืดหยุ่น หลายหลากของจำนวนการเชื่อมโยง - การแยก, ทางเลือก, การสะสม

การสะสม - เมื่อมีการกำหนดบรรทัดฐานปริมาณโดยคำนึงถึงกฎหมายของสองรัฐขึ้นไป 156 สค.

การแยกกันคือการที่ความสัมพันธ์ทางกฎหมายโดยรวมอยู่ภายใต้คำสั่งทางกฎหมายฉบับหนึ่ง และประเด็นส่วนบุคคลนั้นอยู่ภายใต้คำสั่งทางกฎหมายอีกฉบับหนึ่ง

7. เหตุในการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศ ขั้นตอนของศาลในการสร้างเนื้อหาของบรรทัดฐานทางกฎหมายต่างประเทศ

บทบัญญัติพื้นฐานสามประการที่กำหนดพื้นฐานสำหรับการใช้กฎหมายต่างประเทศ

1. ในอาณาเขตของรัฐที่กำหนด กฎหมายต่างประเทศสามารถใช้ได้เฉพาะในกรณีที่มีบทบัญญัติโดยตรงเกี่ยวกับเรื่องนี้ภายใต้กฎหมายภายในประเทศ กฎระเบียบดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยกฎความขัดแย้งของกฎหมายระดับชาติและไม่ใช่แค่กฎใด ๆ แต่เป็นกฎทวิภาคี ต้องขอบคุณกฎความขัดแย้งของกฎหมายทวิภาคี ความขัดแย้งของกฎหมายสามารถแก้ไขได้ทั้งเพื่อประโยชน์ของตนเอง กฎหมายในประเทศ และกฎหมายต่างประเทศ กฎแห่งความขัดแย้งแห่งกฎหมายมีผลผูกพันทางกฎหมายกับหน่วยงานและเจ้าหน้าที่ทั้งหมดของรัฐ และหากหมายถึงกฎหมายต่างประเทศ หน่วยงานและเจ้าหน้าที่ทั้งหมดจะต้องบังคับใช้กฎดังกล่าวเนื่องจากบทบัญญัติที่มีผลผูกพันทางกฎหมายของกฎแห่งความขัดแย้งแห่งกฎหมาย กฎความขัดแย้งของกฎหมายเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการบังคับใช้กฎหมายต่างประเทศในอาณาเขตของรัฐที่กำหนด ความขัดแย้งของกฎหมายโดยทั่วไปเป็นสะพานเชื่อมระหว่างระบบกฎหมายของประเทศกับกฎหมายต่างประเทศ

2. กฎหมายภายในประเทศกำหนดหลักการทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการใช้กฎหมายต่างประเทศ วิธีการจัดทำเนื้อหา ขั้นตอนการใช้กฎหมายต่างประเทศ ตลอดจนข้อจำกัดในการบังคับใช้

3. การใช้กฎหมายต่างประเทศยังดำเนินการตามหลักการกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป พื้นฐานสำหรับการใช้กฎหมายต่างประเทศถูกกำหนดโดยหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศ เช่น ความเสมอภาคของอธิปไตยของรัฐ การตัดสินใจด้วยตนเอง และการไม่แทรกแซงกิจการภายใน ตามหลักการเหล่านี้ รัฐมีหน้าที่ต้องเคารพสิทธิของกันและกันในการกำหนดระบบการเมืองและกฎหมายของตนอย่างเสรี และไม่แทรกแซงการทำงานของระบบดังกล่าว สิทธิของรัฐในการออกและบังคับใช้กฎหมายถือเป็นสิทธิอธิปไตยประการหนึ่งซึ่งรัฐอื่นจะต้องเคารพ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะต้องเคารพกฎหมายต่างประเทศที่เกี่ยวข้องและลักษณะเฉพาะของกฎหมาย เพื่อให้ข้อกำหนดของกฎหมายต่างประเทศได้รับการดำเนินการด้วยความระมัดระวังสูงสุด การเคารพกฎหมายต่างประเทศเป็นไปตามหลักการความเสมอภาคของอธิปไตยของรัฐ