แนวคิดและลักษณะทั่วไปของการควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในประเภทของกระบวนการทางศุลกากร ระเบียบการบริหารในการควบคุมทางศุลกากร ลักษณะของการตรวจสอบศุลกากรโต๊ะ

เครื่องมือด้านกฎระเบียบซึ่งแสดงไว้ในลักษณะของศุลกากรและขั้นตอนการบริหาร จะต้องมีผลกระทบทางอ้อมต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรก่อน ในกรณีนี้ ไม่เพียงแต่คำสั่งซื้อเท่านั้นที่มีความสำคัญ พิธีการทางศุลกากรสินค้าและขั้นตอนการรับสินค้า ใบอนุญาตที่จำเป็นใบอนุญาต ใบรับรอง บัตรลงทะเบียน ฯลฯ ลดความซับซ้อนหรือความซับซ้อนของขั้นตอนเหล่านี้ ซึ่งสอดคล้องหรือไม่มีส่วนทำให้ธุรกรรมการค้าต่างประเทศเติบโตขึ้น

กระบวนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของยูเครนเกิดขึ้นตามขั้นตอนบางอย่างที่ได้รับการควบคุมโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ขั้นตอนดังกล่าวเรียกว่าระบอบศุลกากร จริงๆแล้วตัวละครและเนื้อหา ขั้นตอนที่คล้ายกันมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความเข้มข้นของการไหลของสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรของยูเครน ซึ่งทำให้เป็นไปได้ที่จะทราบว่า "ระบอบพิธีการศุลกากรยังสามารถรวมอยู่ในมาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษี" เช่นเดียวกับระบอบการปกครองศุลกากรโดยทั่วไป

โดยแก่นแท้แล้ว ระบอบการปกครองศุลกากรเป็นระบอบการปกครองทางกฎหมายพิเศษประเภทหนึ่งที่แสดงถึง “ชุดกฎเกณฑ์ที่ประดิษฐานอยู่ในบรรทัดฐานทางกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมบางอย่างของประชาชน” ลักษณะพิเศษโดยธรรมชาติของระบอบการปกครองศุลกากรคือความเฉพาะเจาะจงของวัตถุ - ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดจากการเคลื่อนย้ายสินค้า สิ่งของอื่นๆ และยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร ลักษณะสำคัญที่มีคุณสมบัติตามประเภทของระบอบการปกครองศุลกากรคือทิศทางของการเคลื่อนย้ายสินค้า (การนำเข้า, การส่งออก, การขนส่ง), ประเทศแหล่งกำเนิดสินค้า, วัตถุประสงค์ของการเคลื่อนย้าย, กฎการใช้งาน, การครอบครองและการกำจัดสินค้าเหล่านี้, ระยะเวลาของระบอบการปกครอง

ตามประเภทของระบอบการปกครองศุลกากรที่ใช้กับผลิตภัณฑ์เฉพาะที่เคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากร กฎระเบียบบางประเภท การควบคุมทางศุลกากร วิธีการรักษาความปลอดภัยทางศุลกากร กฎสำหรับการจัดเก็บอากร ภาษีสรรพสามิต ภาษีมูลค่าเพิ่ม อากรศุลกากร ฯลฯ จะถูกนำไปใช้กับ สินค้าดังกล่าว ขั้นตอนการใช้งานและการขายสินค้าและยานพาหนะที่เกี่ยวข้องต่อไปรวมถึงสิทธิและภาระผูกพันของเจ้าของนั้นขึ้นอยู่กับระบอบการปกครองของศุลกากรที่เลือก

น่าเสียดายที่กฎหมายของยูเครนไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนเกี่ยวกับแนวคิดของระบอบการปกครองศุลกากร ซึ่งบังคับให้เราต้องมองหาแหล่งข้อมูลอื่น ตัวอย่างเช่นศิลปะ มาตรา 17 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียที่อยู่ใกล้เคียงตีความระบอบการปกครองศุลกากรว่าเป็นชุดบทบัญญัติที่กำหนดสถานะของสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจุดประสงค์ด้านศุลกากร

โดยทั่วไปแล้ว มีระบอบการปกครองศุลกากรจำนวนมากในโลก ตัวอย่างเช่นในสหพันธรัฐรัสเซียเดียวกันมีระบอบการปกครองศุลกากร 17 ระบอบโดย 15 ระบอบกำหนดโดยรหัสศุลกากร (มาตรา 23) และอีกสองระบอบโดยคณะรัฐมนตรี

รายการนี้รวมถึงประเภทของระบอบศุลกากรเช่น: การปล่อยเพื่อการหมุนเวียนฟรี, การนำเข้าซ้ำ, การขนส่ง, คลังสินค้าศุลกากร, ร้านค้าปลอดภาษี, การประมวลผลภายในอาณาเขตศุลกากร, การประมวลผลภายใต้การควบคุมของศุลกากร, การนำเข้าชั่วคราว (ส่งออก), เขตศุลกากรเสรี, คลังสินค้าฟรี, การประมวลผลนอกเขตศุลกากร, การส่งออก, การส่งออกซ้ำ, การทำลาย, การปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ

สินค้าและยานพาหนะทั้งหมดจะถูกเคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากรตามระบบศุลกากรที่เลือกเท่านั้น การเลือกระบบศุลกากรอย่างใดอย่างหนึ่งขึ้นอยู่กับเจ้าของสินค้า โดยไม่คำนึงถึงลักษณะและปริมาณของสินค้าและประเทศต้นทาง บางครั้ง ในการวางสินค้าภายใต้ระบบศุลกากรเฉพาะ จำเป็นต้องมีใบอนุญาตที่เหมาะสม (คลังสินค้าศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี) การตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการใช้ระบบศุลกากรที่เหมาะสมนั้นกระทำโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร การใช้ระบบศุลกากรที่ได้มาตรฐานช่วยให้เกิดความง่ายขึ้น ขั้นตอนศุลกากรเพิ่มประสิทธิภาพของเจ้าหน้าที่ศุลกากร ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว การเลือกตั้งระบบศุลกากรที่เหมาะสมนั้นเกี่ยวข้องกับการใช้ขั้นตอนที่เหมาะสมสำหรับพิธีการศุลกากร การชำระภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียม และกำหนดสิทธิของเจ้าของสินค้าในการกำจัดสิ่งเหล่านั้น ระบอบศุลกากรจำนวนหนึ่งมีระยะเวลาที่จำกัด (การขนส่ง การนำเข้าและส่งออกชั่วคราว)

แต่มีแนวทางอื่นในการจำแนกประเภทของระบอบการปกครองศุลกากร ดังนั้นเราจึงสามารถแบ่งระบอบการปกครองศุลกากรโดยทั่วไปออกเป็นห้าองค์ประกอบ: มาตรการนโยบายเศรษฐกิจ, พิธีการศุลกากร, การชำระภาษีศุลกากร, การควบคุมทางศุลกากร, กฎเกณฑ์ในการใช้และการกำจัดสินค้าและมาตรการการขนส่งที่อยู่ภายใต้ระบอบศุลกากรดังกล่าว ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้ ระบอบการปกครองศุลกากรมีคุณสมบัติเป็นสิทธิพิเศษ (กรณีที่กฎหมายกำหนดและเป็นไปตามข้อตกลงระหว่างรัฐ) สามัญและขั้นสูง (สินค้าเชิงกลยุทธ์ คุณค่าทางวัฒนธรรม สกุลเงิน) ตามวัตถุ โหมดของสินค้า ยานพาหนะ และค่าสกุลเงินจะแตกต่างกัน

ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว กฎหมายของยูเครนไม่ได้กำหนดแนวคิดของระบอบการปกครองศุลกากร แต่ในศิลปะ มาตรา 69 ของประมวลกฎหมายศุลกากรระบุว่า “สินค้าและสิ่งของอื่น ๆ จะถูกส่งผ่านชายแดนศุลกากรของประเทศยูเครนเพื่อวัตถุประสงค์ในการ:

ใช้ฟรีภายในเขตศุลกากรของประเทศยูเครนและนอกเขตแดน

การนำเข้าชั่วคราวในดินแดนศุลกากรของยูเครนหรือการส่งออกชั่วคราวนอกอาณาเขตนี้

ขนส่งผ่านดินแดนของยูเครน "

ในกรณีนี้ สินค้าจะถูกส่งผ่านหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนศุลกากรทั้งหมดและในปริมาณที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของการเคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากรของยูเครน

บัตรผ่านสำหรับการใช้งานฟรี (มาตรา 70 ของ TCU) ประกอบด้วยคุณสมบัติของโหมดต่างๆ เช่น การนำเข้า การส่งออก นำเข้าซ้ำ ส่งออกซ้ำ

การนำเข้าเป็นระบอบการปกครองของศุลกากรซึ่งสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของยูเครนยังคงอยู่ในดินแดนนี้โดยไม่มีข้อผูกมัดในการส่งออกกลับ

การส่งออกเป็นระบอบการปกครองของศุลกากรที่สินค้าจะถูกส่งออกนอกเขตศุลกากรของยูเครนโดยไม่มีข้อผูกมัดในการนำเข้าสินค้าเหล่านั้นเข้าสู่เขตศุลกากรของประเทศยูเครน

ระบอบการปกครองศุลกากรดังกล่าวเป็นการนำเข้าซ้ำจะใช้ในกรณีที่สินค้าที่เคยส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของยูเครนถูกนำเข้ามาในยูเครนภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมาย ในเวลาเดียวกัน จะไม่มีการเรียกเก็บอากร ภาษีมูลค่าเพิ่ม และภาษีสรรพสามิตจากสินค้าเหล่านี้ และไม่มีการนำมาตรการนโยบายศุลกากรมาใช้กับสินค้าเหล่านี้

การส่งออกซ้ำของสินค้าเป็นระบอบการปกครองของศุลกากรที่สินค้าจากต่างประเทศที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของยูเครนจะถูกส่งออกโดยไม่มีการรวบรวมหรือคืนเงินภาษีนำเข้าและภาษี และโดยไม่ต้องใช้มาตรการนโยบายศุลกากรกับพวกเขา

พื้นฐานสำหรับการประยุกต์ใช้ระบอบการนำเข้าซ้ำและการส่งออกซ้ำคือมาตรา 19 ของกฎหมายของประเทศยูเครนว่าด้วยภาษีศุลกากรซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบุว่าสิ่งต่อไปนี้ได้รับการยกเว้นจากการจ่ายอากร:

สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่มีต้นกำเนิดจากเขตศุลกากรของประเทศยูเครนและนำกลับมายังดินแดนนี้โดยไม่ได้แปรรูปหรือแปรรูป เช่นเดียวกับสินค้าและรายการอื่น ๆ ที่มีแหล่งกำเนิดจากต่างประเทศที่ส่งออกกลับนอกเขตศุลกากรของประเทศยูเครนโดยไม่มีการแปรรูปหรือแปรรูป

สินค้าและรายการอื่น ๆ จะถูกนำเข้าอีกครั้งในอาณาเขตศุลกากรของยูเครนและมีต้นกำเนิดมาจากดินแดนอื่น ซึ่งจะต้องเสียภาษีเมื่อนำเข้าครั้งแรกในอาณาเขตศุลกากรของยูเครน และถูกส่งออกชั่วคราวนอกพรมแดน

สินค้าและรายการอื่น ๆ จะถูกส่งออกนอกเขตศุลกากรของยูเครนอีกครั้งและมีต้นกำเนิดมาจากดินแดนนี้ ซึ่งได้รับชำระภาษีเมื่อส่งออกครั้งแรกนอกเขตศุลกากรของยูเครน และถูกนำเข้ามาในดินแดนชั่วคราว

บัตรผ่านสำหรับการใช้งานฟรีสามารถใช้ได้เฉพาะในกรณีที่มีเหตุผลทางกฎหมายสำหรับการนำเข้าหรือส่งออกสินค้าจากเขตศุลกากรของยูเครนและการชำระภาษีและค่าธรรมเนียมที่กำหนดทั้งหมด สินค้าอาจถูกสำแดงต่อศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานฟรีเมื่อเคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากรของยูเครน หลังจากการผ่านพิธีการเพื่อวัตถุประสงค์ในการนำเข้าหรือส่งออกชั่วคราว ในระหว่างระยะเวลาจัดเก็บภายใต้การควบคุมของศุลกากร

มาตรา 71 ของ TCU ควบคุมปัญหาการส่งออกชั่วคราวและการนำเข้าชั่วคราว โดย กฎทั่วไปสินค้าและรายการอื่น ๆ อาจส่งออกนอกเขตศุลกากรของประเทศยูเครนหรือนำเข้ามาในดินแดนภายใต้ข้อผูกพันในการนำเข้า (ส่งออก) อีกครั้งเป็นระยะเวลาไม่เกินหนึ่งปีนับจากวันที่เดินทางข้ามชายแดนศุลกากร แต่ช่วงเวลานี้อาจ ขยายโดยกรมศุลกากรของรัฐโดยคำนึงถึงเป้าหมายและเงื่อนไขการใช้สินค้าเหล่านี้

เงื่อนไขพิเศษใช้กับการนำเข้ายานพาหนะชั่วคราวเพื่อใช้ในอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน โดยมีเงื่อนไขว่า ยานยนต์อาจนำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครนได้ชั่วคราวหลังจากชำระอากร ภาษีสรรพสามิต และอากรศุลกากรทั้งหมดตามที่กฎหมายกำหนดแล้วเท่านั้น

สินค้าและรายการอื่น ๆ ในระหว่างการนำเข้าชั่วคราวในดินแดนศุลกากรของยูเครนก่อนที่จะหมดอายุของกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในส่วนที่หนึ่งของบทความนี้จะต้อง:

ขนส่งนอกอาณาเขตนี้

ประกาศต่อศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานฟรี

โอนไปยังศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการโอนกรรมสิทธิ์ให้กับรัฐ

โอนไปยังศุลกากรเพื่อจัดเก็บ

ถูกทำลายภายใต้การควบคุมของศุลกากรหากสินค้าและรายการอื่น ๆ ดังกล่าวไม่สามารถใช้เป็นผลิตภัณฑ์หรือวัสดุได้

สินค้าและรายการอื่น ๆ ที่ส่งผ่านเพื่อวัตถุประสงค์ในการส่งออกชั่วคราวนอกเขตศุลกากรของยูเครนก่อนที่จะหมดอายุของกำหนดเวลาที่ระบุไว้ในส่วนที่หนึ่งของบทความนี้จะต้อง:

นำเข้าสู่เขตศุลกากรของประเทศยูเครน

ประกาศต่อศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานฟรีนอกอาณาเขตนี้

ประกาศต่อศุลกากรว่าเสียชีวิตหรือถูกทำลายนอกเขตศุลกากรของประเทศยูเครนหากข้อเท็จจริงของการเสียชีวิตหรือการทำลายล้างได้รับการยืนยันในลักษณะที่กำหนดโดยคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของประเทศยูเครน

มาตรา 72 ของ TCU กำหนดให้มีการผ่านสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการขนส่งผ่านอาณาเขตของประเทศยูเครน ในระหว่างการขนส่ง สินค้าจะถูกเคลื่อนย้ายภายใต้การควบคุมทางศุลกากรระหว่างหน่วยงานศุลกากรสองแห่งของยูเครน โดยไม่มีการเก็บภาษีศุลกากร ภาษี และไม่มีการบังคับใช้นโยบายศุลกากรและเศรษฐกิจกับสินค้า สินค้าจะถูกส่งผ่านเขตศุลกากรของประเทศยูเครนเฉพาะเมื่อมีการแสดงเหตุผลทางกฎหมายสำหรับการขนส่งต่อหน่วยงานศุลกากรและชำระภาษีศุลกากรที่จำเป็นทั้งหมดแล้ว ในระหว่างการขนส่ง จะมีการใช้วิธีการสนับสนุนด้านศุลกากร และยังสามารถใช้บริการของเจ้าหน้าที่ศุลกากร ผู้ขนส่งศุลกากร และอื่นๆ ที่คล้ายกันได้

กฎหมายของประเทศยูเครน "ในการดำเนินงานกับวัตถุดิบที่ลูกค้าจัดหาในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ" ควบคุมประเภทของภายนอก กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการประมวลผลสินค้าในอาณาเขตของรัฐอื่น สิ่งนี้สอดคล้องกับระบอบศุลกากรเช่น: การประมวลผลภายในอาณาเขตศุลกากร, การประมวลผลภายใต้การควบคุมของศุลกากร และการประมวลผลนอกอาณาเขตศุลกากร ลักษณะของกิจกรรมประเภทดังกล่าวคือการนำเข้า (ส่งออก) สินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการแปรรูป หลังจากแปรรูปแล้วจะถูกส่งออก หลังจากส่งออกสินค้าอากรที่ชำระและอากรศุลกากรจะถูกส่งกลับภายในระยะเวลาที่ตกลงกัน การแปรรูปสินค้าเกิดขึ้นภายใต้การควบคุมของศุลกากรและมีการกำหนดกำหนดเวลาที่แน่นอนสำหรับการส่งออกสินค้าแปรรูป

ระบอบการปกครองศุลกากรกลุ่มถัดไปมีลักษณะเฉพาะคือสินค้าและยานพาหนะตามกฎแล้วถือว่าตั้งอยู่นอกเขตศุลกากรของยูเครนและได้รับการยกเว้นภาษีอากรและภาษีสรรพสามิต ระบอบการปกครองเหล่านี้รวมถึง: เขตศุลกากรพิเศษ (ฟรี) คลังสินค้าฟรี คลังสินค้าศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี ตามศิลปะ 5 ของ TCU สามารถสร้างเขตศุลกากรพิเศษในอาณาเขตของยูเครนสถานะและอาณาเขตที่กำหนดโดย Verkhovna Rada โดยการกระทำทางกฎหมายที่แยกจากกัน ตามอนุสัญญาเกียวโตลงวันที่ 18 พฤษภาคม พ.ศ. 2516 เขตเศรษฐกิจเสรี (ศุลกากร) ถูกกำหนดให้เป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐหนึ่งซึ่งสินค้านำเข้าถือเป็นสินค้าที่อยู่นอกเขตศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในการนำเข้าและ ภาษีที่เกี่ยวข้องและภาษีที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากรตามปกติ

กฎหมายของประเทศยูเครน “ในหลักการทั่วไปของการสร้างและการดำเนินงานของเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี)” (มาตรา 1) กำหนดว่า: เขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) เป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของประเทศยูเครนซึ่งมีระบอบกฎหมายพิเศษ กิจกรรมทางเศรษฐกิจและขั้นตอนการสมัครได้รับการจัดตั้งขึ้นและนำไปใช้และดำเนินการตามกฎหมายของยูเครน ในอาณาเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) จะมีการแนะนำสิทธิพิเศษศุลกากร การเงิน การเงิน ภาษีและเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของนิติบุคคลและบุคคลในระดับชาติและต่างประเทศ

วัตถุประสงค์ของการสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) คือการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศและอำนวยความสะดวก กระชับกิจกรรมทางธุรกิจร่วมกับนักลงทุนต่างชาติเพื่อเพิ่มการส่งออกสินค้าและบริการ จัดหาผลิตภัณฑ์และบริการคุณภาพสูงสู่ตลาดภายในประเทศ ดึงดูดและแนะนำ เทคโนโลยีใหม่ วิธีการจัดการตลาด โครงสร้างพื้นฐานของตลาดการพัฒนา การปรับปรุงการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและแรงงาน เร่งการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศยูเครน

สถานะและอาณาเขตของเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) ตลอดจนระยะเวลาที่ถูกสร้างขึ้นนั้นถูกกำหนดโดย Verkhovna Rada ของยูเครน โดยการนำกฎหมายแยกต่างหากสำหรับเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) แต่ละเขต

กฎหมายของยูเครนกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการสร้างเขตเศรษฐกิจพิเศษ (เสรี) หลายประเภท

เขตการค้าต่างประเทศเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐที่สามารถจัดเก็บ ซื้อ และขายสินค้าที่มาจากต่างประเทศได้โดยไม่ต้องเสียภาษีอากรและภาษีศุลกากรหรือเลื่อนออกไป โซนเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นการค้าต่างประเทศ (การนำเข้า การส่งออก การขนส่ง) โดยให้สิทธิประโยชน์ทางศุลกากร บริการจัดเก็บและขนถ่ายสินค้า ให้เช่าโกดังสำหรับจัดนิทรรศการ ตลอดจนบริการแปรรูป คัดแยก บรรจุสินค้า ฯลฯ . รูปแบบขององค์กร: ท่าเรือฟรี ("ปลอดท่าเรือ"), เขตศุลกากรฟรี (เขตปลอดอากร), คลังสินค้าศุลกากร

เขตการผลิตที่ซับซ้อนเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐซึ่งมีการแนะนำกิจกรรมทางเศรษฐกิจพิเศษ (ภาษีพิเศษ การเงิน การเงิน ศุลกากร ฯลฯ) เพื่อกระตุ้นการเป็นผู้ประกอบการ ดึงดูดการลงทุนในภาคที่มีลำดับความสำคัญของเศรษฐกิจ ขยาย ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ยืมเทคโนโลยีใหม่ สร้างความมั่นใจในการจ้างงานของประชากร โดยอาจอยู่ในรูปแบบของเขตการผลิตเพื่อการส่งออกซึ่ง การผลิตส่งออกมุ่งเน้นไปที่การประมวลผลวัตถุดิบของตนเองและส่วนใหญ่ดำเนินการประกอบและโซนที่มุ่งเน้นการนำเข้า ซึ่งหน้าที่หลักคือการพัฒนาอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้า

โซนวิทยาศาสตร์และเทคนิค - SEZs ซึ่งเป็นระบอบกฎหมายพิเศษที่มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และการผลิต บรรลุคุณภาพใหม่ของเศรษฐกิจผ่านการกระตุ้นการวิจัยขั้นพื้นฐานและประยุกต์ พร้อมกับการดำเนินการตามผลลัพธ์ของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ ในการผลิต สิ่งเหล่านี้สามารถดำรงอยู่ได้ในรูปแบบของศูนย์นวัตกรรมระดับภูมิภาค-เทคโนโลยี ซึ่งเป็นพื้นที่ที่มีความเข้มข้น การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ศูนย์อุตสาหกรรมไฮเทค อุทยานวิทยาศาสตร์และการผลิต (เทคโนโลยี การวิจัย อุตสาหกรรม สวนเกษตร) รวมถึงศูนย์นวัตกรรมท้องถิ่นและฐานที่มั่นด้านนวัตกรรม

โซนท่องเที่ยวและสันทนาการเป็นเขตเศรษฐกิจเสรีที่สร้างขึ้นในภูมิภาคที่มีศักยภาพทางธรรมชาติ นันทนาการ ประวัติศาสตร์ และวัฒนธรรมที่อุดมสมบูรณ์ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้และจัดเก็บอย่างมีประสิทธิภาพ ตลอดจนส่งเสริมกิจกรรมทางธุรกิจ (รวมถึงการมีส่วนร่วมของนักลงทุนต่างชาติ) ในสาขานั้น ของธุรกิจสันทนาการและการท่องเที่ยว

โซนการธนาคารและการประกันภัย (นอกชายฝั่ง) เป็นโซนที่มีการนำระบอบการปกครองที่เป็นประโยชน์เป็นพิเศษมาใช้สำหรับการดำเนินการด้านการธนาคารและการประกันภัยในสกุลเงินต่างประเทศเพื่อให้บริการแก่ผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศ สถานะนอกอาณาเขตมอบให้กับสถาบันการธนาคารและประกันภัยที่ก่อตั้งขึ้นโดยการมีส่วนร่วมของผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศเท่านั้น และให้บริการเฉพาะกิจกรรมทางธุรกิจที่ดำเนินการนอกประเทศยูเครน

เขตการค้าชายแดนเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของรัฐที่อยู่ติดกับประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งมีขั้นตอนที่ง่ายขึ้นสำหรับการข้ามพรมแดนและการดำเนินการค้าขาย

นอกเหนือจากที่กล่าวมาข้างต้น SEZ ประเภทอื่นๆ ยังสามารถสร้างได้ในยูเครน เช่นเดียวกับเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) ที่ซับซ้อนที่รวมคุณสมบัติและองค์ประกอบของโซน หลากหลายชนิด. ควรสังเกตว่าเขตเศรษฐกิจพิเศษ (ฟรี) ที่มีชื่อทุกประเภทไม่ได้จัดให้มีการใช้สิทธิประโยชน์ศุลกากรในอาณาเขตของตนดังนั้นจึงไม่สามารถพิจารณา SEZ ทุกประเภทได้ ชนิดพิเศษระบอบการปกครองศุลกากร โซนในดินแดนที่ใช้ระบอบศุลกากรพิเศษแบบเรียบง่ายหรือสิทธิประโยชน์ทางศุลกากร ได้แก่: เขตการค้าต่างประเทศ, โซนการผลิตที่ซับซ้อน, เขตการค้าชายแดน, เช่นเดียวกับโซนประเภทอื่น ๆ , การกระทำทางกฎหมายในการสร้างซึ่งกำหนดไว้โดยเฉพาะ เพื่อประโยชน์ทางศุลกากร

กิจกรรมของคลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตทางศุลกากรและศุลกากรได้รับการคุ้มครองโดยมาตรา 65-93 TKU ตลอดจนบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการต่างประเทศ1 ในคลังสินค้าดังกล่าว สินค้าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและมีค่าธรรมเนียมในการให้บริการจัดเก็บสำหรับสินค้าเหล่านี้ วัตถุประสงค์หลักของกิจกรรมของคลังสินค้าที่ได้รับอนุญาตจากศุลกากรคือ: ส่งเสริมการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศของยูเครนและการบรรจบกับแนวปฏิบัติของโลกที่มีอยู่ สร้างเงื่อนไขในการเตรียมสินค้านำเข้าเพื่อใช้ในดินแดนของยูเครน ลดค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ การเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรของประเทศยูเครน

คลังสินค้าศุลกากรเป็นระบบศุลกากรที่สินค้าที่นำเข้าจากนอกอาณาเขตศุลกากรจะถูกจัดเก็บภายใต้การควบคุมทางศุลกากรโดยไม่ต้องเก็บอากรศุลกากรและภาษีอื่น ๆ และโดยไม่ต้องใช้มาตรการควบคุมที่ไม่ใช่ภาษีและข้อจำกัดอื่น ๆ ในระหว่างระยะเวลาการจัดเก็บ และสินค้าที่ส่งออกนอกเขตศุลกากรของประเทศยูเครนจะถูกจัดเก็บภายใต้การควบคุมของศุลกากรตั้งแต่วินาทีที่สินค้าเริ่มดำเนินพิธีการศุลกากรโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของประเทศยูเครนจนถึงการส่งออกจริงนอกเขตศุลกากรของประเทศยูเครน รับประกันการจัดเก็บสินค้าในคลังสินค้าศุลกากร

โดยใช้สถานที่ซึ่งออกแบบและติดตั้งเป็นพิเศษหรือสถานที่อื่น - คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตจากศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตจากศุลกากรคือองค์กรธุรกิจที่ได้รับใบอนุญาตสำหรับสิทธิในการเปิดและดำเนินการคลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตจากศุลกากร อาณาเขตของคลังสินค้าเป็นเขตควบคุมทางศุลกากรและถือเป็นส่วนรวม ส่วนประกอบอาณาเขตศุลกากรของประเทศยูเครน

กฎหมายกำหนดให้คลังสินค้าที่ได้รับอนุญาตจากศุลกากรมีสองประเภท:

คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตจากกรมศุลกากร ประเภทเปิด- คลังสินค้าที่ได้รับใบอนุญาตจากศุลกากรซึ่งบุคคลใด ๆ สามารถใช้ในการจัดเก็บสินค้าได้

คลังสินค้ารับอนุญาตศุลกากรแบบปิดคือคลังสินค้ารับอนุญาตศุลกากรที่ใช้สำหรับจัดเก็บสินค้าที่เป็นของเจ้าของคลังสินค้า

หลังจากการนำรหัสศุลกากรมาใช้ตามคำสั่งของ State Duty Service ของยูเครนก็มีการแนะนำระบอบการปกครองเช่นร้านค้าปลอดภาษี ร้านค้าปลอดภาษีคือระบอบการปกครองศุลกากรซึ่งมีสินค้าตั้งอยู่และจำหน่ายในร้านค้าปลีกภายใต้การควบคุมทางศุลกากรในอาณาเขตศุลกากรของยูเครน (ที่สนามบิน ท่าเรือที่เปิดสำหรับการจราจรระหว่างประเทศ และเขตควบคุมศุลกากรอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกรมศุลกากรของรัฐ) โดยไม่มี การเก็บภาษีศุลกากรและภาษีอื่นๆ (ยกเว้นค่าธรรมเนียมศุลกากร) การเปิดร้านค้าปลอดภาษีสามารถทำได้หลังจากได้รับใบอนุญาตจากกรมศุลกากรของรัฐและได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องซึ่งมีอาณาเขตของร้านค้าตั้งอยู่ เจ้าของร้านค้าดังกล่าวอาจเป็นองค์กรธุรกิจของยูเครนที่มีสถานะเป็นนิติบุคคล สินค้าและสิ่งของอื่น ๆ ที่เข้ามาในร้านค้าปลอดภาษีจะต้องได้รับการควบคุมจากศุลกากร

นอกจากนี้ยังมีระบบศุลกากรเฉพาะสองระบบ: การทำลายสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากรและการปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ สินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของยูเครนจะอยู่ภายใต้ระบอบการปกครองดังกล่าวในกรณีที่ด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจหรือเหตุผลอื่น ๆ ความต่อเนื่องของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศนั้นไม่เหมาะสม ตัวอย่างเช่น หากสินค้าดังกล่าวไม่ได้ผลกำไรหรือไม่สามารถขายในตลาดภายในประเทศได้ ในกรณีเช่นนี้ จะไม่มีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรและค่าธรรมเนียม และเจ้าของจะเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการทำลายหรือโอนสินค้า

การแนะนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัยอยู่ที่ว่าใน สภาพที่ทันสมัยขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรมีลักษณะเป็นการอนุญาตมากกว่าการแจ้ง ในเรื่องนี้บทบาทของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในฐานะหน่วยงานควบคุมเพิ่มขึ้นและยังได้รับความสำคัญเป็นพิเศษเมื่อดำเนินกิจกรรมบังคับใช้กฎหมาย อาชญากรรมและการละเมิดกฎหมายศุลกากรอื่นๆ สามารถระบุได้บนพื้นฐานของการควบคุมทางศุลกากร ในขณะเดียวกัน การควบคุมทางศุลกากรก็เป็นวิธีการป้องกันที่มีประสิทธิภาพ เมื่อพิจารณาว่าการละเมิดกฎศุลกากรส่วนใหญ่มีเป้าหมายสูงสุดในการหลีกเลี่ยงอากรศุลกากรหรือระบุขนาดให้น้อยเกินไป การควบคุมทางศุลกากรทำหน้าที่เป็นอุปสรรคที่ไม่อนุญาตให้เงินทุนที่มีจุดประสงค์เพื่อสร้างด้านรายได้ของงบประมาณของรัฐ "รั่วไหลออกไป" แนวทางหนึ่งในการดำเนินนโยบายศุลกากรคือการใช้เครื่องมือควบคุมทางศุลกากรอย่างมีประสิทธิผล

ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซียเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วย กิจการศุลกากร. การควบคุมเป็นกิจกรรมหนึ่งมาโดยตลอด เนื้อหาเป็นการตรวจสอบการปฏิบัติตามสถานะของวัตถุที่ถูกควบคุมด้วยบทบัญญัติที่ควบคุมโดยการกระทำทางกฎหมายตามกฎระเบียบ”

นอกจากนี้ ความสำคัญของการศึกษาครั้งนี้มีความสำคัญมาก เนื่องจากสินค้าทั้งหมดที่ขนส่งข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร แม้ว่าอาสาสมัครของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศจะได้รับสิทธิประโยชน์ในการชำระภาษีศุลกากรภายใต้ขั้นตอนการดำเนินพิธีการศุลกากรที่เรียบง่าย (เช่น การใช้ "ทางเดินสีเขียว" โดยบุคคลที่จุดผ่านแดน) จะต้องดำเนินการควบคุมทางศุลกากร อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะควบคุมการควบคุมทางศุลกากรไม่เพียงแต่กับสินค้านำเข้าและส่งออกเท่านั้น วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรในสัมภาระที่ร่วมและนำติดตัว รวมถึงสิ่งของไปรษณีย์ระหว่างประเทศ เอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าและยานพาหนะ กิจกรรมของบุคคลในฐานะนายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งสินค้า เจ้าของโกดังเก็บสินค้าชั่วคราว โกดังศุลกากร ร้านค้าปลอดอากร การปฏิบัติตามข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้เกี่ยวกับการใช้และการกำจัดสินค้า การชำระภาษีศุลกากร

ในกรณีพิเศษ (ระหว่างการตรวจสอบส่วนบุคคล) บุคคลที่ข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซียอาจทำหน้าที่เป็นวัตถุในการควบคุมทางศุลกากร

เป้าหมายของการควบคุมทางศุลกากรคือ: "การปกป้องของรัฐและความมั่นคงสาธารณะผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซีย การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน การระบุและการปราบปรามความผิดและอาชญากรรมในด้านศุลกากร การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ การคุ้มครองสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์ของบุคคลและ นิติบุคคล; ให้ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ” ที่กล่าวมาทั้งหมดเน้นย้ำถึงความเกี่ยวข้องของการศึกษาเป็นพิเศษ

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือความซับซ้อนของความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่พัฒนาในกระบวนการใช้กฎของกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของหน่วยงานควบคุมศุลกากร

หัวข้อของการศึกษานี้คือชุดของบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรรัสเซียสมัยใหม่ การปฏิบัติด้านตุลาการ มุมมองทางทฤษฎีและวิทยาศาสตร์และการพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุงการควบคุมทางศุลกากร

วัตถุประสงค์ของงานคือการวิเคราะห์ทางกฎหมายของการควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของกิจการศุลกากร ประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุง

เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องแก้ไขงานต่อไปนี้:

1. สำรวจ บทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

2. วิเคราะห์แบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากร

3. พิจารณาองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและวิจัยระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

4. สำรวจลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

5. เปิดเผยลักษณะของมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น

6. วิเคราะห์ประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากรในฐานะขั้นตอนการบริหารงานศุลกากร

7. สรุปผลและเสนอแนะหัวข้อวิจัย

พื้นฐานระเบียบวิธีของการวิจัยประกอบด้วยวิธีการดังต่อไปนี้: การวิเคราะห์, การสังเคราะห์, แนวทางที่เป็นระบบและเชิงหน้าที่, กฎหมายเปรียบเทียบ, กฎหมายที่เป็นทางการ, สถิติ, ประวัติศาสตร์, สังคมวิทยาที่เป็นรูปธรรม ฯลฯ

งานนี้ประกอบด้วยบทนำ สองบท และบทสรุป

บทนำเผยให้เห็นความเกี่ยวข้องของหัวข้อที่เลือก กำหนดวัตถุประสงค์ หัวข้อ และวัตถุประสงค์ของงาน เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย จึงมีการกำหนดงานบางอย่างไว้

บทที่หนึ่ง “แนวคิดและ ลักษณะทั่วไปการควบคุมทางศุลกากรเป็นกระบวนการทางศุลกากรประเภทหนึ่ง” เปิดเผยข้อกำหนดทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร ศึกษารูปแบบและขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากร ตรวจสอบองค์กรและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบและวิจัยในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

บทที่สอง “การควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนศุลกากรพิเศษ” เปิดเผยลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร มีการวิเคราะห์มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น มีการศึกษาประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากรในฐานะขั้นตอนการบริหารของกิจการศุลกากร

บทสรุปของงานนำเสนอข้อสรุปหลักและข้อเสนอในหัวข้อการวิจัยพร้อมตัวเลือกที่สมเหตุสมผลในการแก้ไขปัญหาที่ระบุ

เมื่อดำเนินการวิจัย มีการวางแผนที่จะดำเนินการศึกษาโดยละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการควบคุมศุลกากรตลอดจนการวิเคราะห์งานของนักวิชาการด้านกฎหมายเช่น A.V. Agrashenkov, A.B. Novikov, A.V. ชามาคอฟ บี.เอ็น. กาบริชิดเซ, A.G. Chernyavsky, M.V. วานิน, D.N. บาคราห์ ที.เอ. Dikanova, V.E. Osipov, V.M. มโนคิน, ยู.เอ็น. Starilov, B.V. ซดราโวมีสโลวา, R.A. เชเพนโก บี.เอ็น. โทพริน, วี.จี. Khrabskov, A.N. โคซิริน อ. Ershov และคนอื่น ๆ

1. แนวคิดและลักษณะทั่วไปของการควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในประเภทของพิธีการทางศุลกากร

1.1 ข้อกำหนดทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในสถาบันหลักของกฎหมายศุลกากร ในปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการนำรหัสศุลกากรใหม่มาใช้ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้เปลี่ยนจากการแจ้งเป็นการอนุญาต (ตัวอย่างเช่นผู้มีส่วนได้เสียประกาศระบอบการปกครองศุลกากร แต่ ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานศุลกากร)

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมีหลายทางเลือกสำหรับการสื่อสารกับหน่วยงานกำกับดูแล พวกเขาแยกความแตกต่างระหว่างการอนุญาตและการแจ้ง การแจ้งหมายถึงการยื่นต่อหน่วยงานกำกับดูแล (ธนาคาร สำนักงานภาษี, คณะกรรมการป้องกันการผูกขาด ฯลฯ ) ข้อความหรือจดหมายใด ๆ โดยไม่คาดหวังว่าจะได้รับความยินยอมหรือไม่ยินยอมจากผู้รับในภายหลัง การอนุญาตคือ "มาตรการทางการบริหารที่มีลักษณะบังคับซึ่งมุ่งเป้าไปที่การปกป้องคุณค่าตามรัฐธรรมนูญ เช่น อธิปไตยและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคในประเทศ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สิ่งแวดล้อม." สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติฯลฯ ซึ่งโดยตัวมันเองไม่สามารถถือเป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญที่ยอมรับไม่ได้ และไม่ละเมิดข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย”

กฎระเบียบทางกฎหมายของการควบคุมทางศุลกากรประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ IV ของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารแผนกของ Federal Customs Service ของรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า Federal Customs บริการของสหพันธรัฐรัสเซีย) และก่อนหน้านี้ - เอกสารของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ตีพิมพ์ในการพัฒนาบรรทัดฐานที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ให้เป็นประมวลกฎหมายแรงงาน RF) ขั้นตอนสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรอาจถูกกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

แนวทางใหม่ในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรมีดังต่อไปนี้ - รหัสศุลกากรเกี่ยวข้องกับการทำให้พิธีการศุลกากรง่ายขึ้นสูงสุดที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร ลดความซับซ้อนและลดเวลาพิธีการศุลกากรเพื่อให้สินค้าสามารถเข้าสู่การไหลเวียนได้อย่างง่ายดายและเป็น ใช้ตามวัตถุประสงค์ของการนำเข้า

การควบคุมทางศุลกากรนั้น จำกัด อยู่ที่มาตรการขั้นต่ำที่มุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดที่กำหนดโดยกฎหมายเป็นหลัก ระเบียบราชการกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เน้นอยู่ในพื้นที่หลักดังต่อไปนี้:

ดำเนินการตรวจสอบหลังจากปล่อยสินค้า

การกระจุกตัวของการควบคุมสินค้าการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรมีความอ่อนไหวมากที่สุดต่อเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (ระบบการวิเคราะห์และการจัดการความเสี่ยง)

การถ่ายโอนการควบคุมจากการตรวจสอบสินค้าจริงไปสู่การควบคุมข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า

วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือ:

รับรองการปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศกับกฎหมายศุลกากร ภาษี การบริหาร และอาญา

การคุ้มครองความมั่นคงของรัฐและสาธารณะ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การระบุและการปราบปรามความผิดและอาชญากรรมในด้านศุลกากร

การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การคุ้มครองสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์ของบุคคลและนิติบุคคล

ให้ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

การควบคุมทางศุลกากรมีความโดดเด่นในบางพื้นที่

ดังนั้นผลของการควบคุมทางศุลกากรในช่วงเวลาหนึ่งจึงแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ สินค้าและยานพาหนะที่นำเข้าสู่เขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียจะถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรตั้งแต่วินาทีแรกที่ข้ามชายแดนศุลกากรเมื่อมาถึงเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและจนถึงขณะนี้:

ปล่อยเพื่อการหมุนเวียนฟรี

การทำลาย;

การปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ

การโอนสินค้าไปยังกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางหรือการกำจัดสินค้าด้วยวิธีอื่นใด

การส่งออกสินค้าและยานพาหนะที่เกิดขึ้นจริงจากเขตศุลกากร

การใช้และการกำจัดสินค้าและยานพาหนะนำเข้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากรได้รับอนุญาตในลักษณะและภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงาน

สินค้าและยานพาหนะของรัสเซียถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรเมื่อส่งออกจากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียนับจากช่วงเวลาที่ยอมรับการประกาศศุลกากรหรือการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่การส่งออกสินค้าจากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงจนกว่าจะข้ามศุลกากร ชายแดน.

เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้การควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีของบุคคลเกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าและยานพาหนะของรัสเซียที่ส่งออกก่อนหน้านี้จากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการนำเข้าผลิตภัณฑ์แปรรูปของตนอีกครั้งตามเงื่อนไขของระบอบการปกครองศุลกากรใน ลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา IV ของรหัสศุลกากรหากสินค้าดังกล่าว (ผลิตภัณฑ์แปรรูป) อยู่ภายใต้บังคับการนำเข้าซ้ำตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎแล้วการควบคุมทางศุลกากรจะเสร็จสิ้นในเวลาที่ปล่อยสินค้าและยานพาหนะ หากมีเหตุให้เชื่อได้ว่ากฎหมายรัสเซียหรือเงื่อนไขของสนธิสัญญาระหว่างประเทศถูกละเมิด การควบคุมทางศุลกากรอาจดำเนินการได้หลังจากปล่อยสินค้า ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ประกาศระหว่างพิธีการศุลกากร การตรวจสอบดังกล่าวตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 361 ของประมวลกฎหมายแรงงาน สามารถดำเนินการได้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรภายในหนึ่งปีนับจากวันที่สินค้าสูญเสียสถานะว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร การควบคุมทางศุลกากรหลังการปล่อยตัวจะดำเนินการโดยคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ศุลกากร และหากจำเป็น เจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (เช่น Antimonopoly Service, กระทรวงการคลัง, กระทรวงเศรษฐกิจ ฯลฯ )

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรถือว่ามีสถานที่เฉพาะที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแยกออกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดของศุลกากร กฎหมาย เขตควบคุมศุลกากรถูกสร้างขึ้นในสถานที่ของพิธีการศุลกากร, การดำเนินการทางศุลกากร, สถานที่ขนถ่ายสินค้า, การตรวจสอบและตรวจสอบและสถานที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร ดังนั้นภายใต้การควบคุมของศุลกากร สินค้าจึงตั้งอยู่ในโกดังเก็บชั่วคราว โกดังฟรีและโกดังศุลกากร ในร้านปลอดภาษี ในเขตศุลกากรเสรี ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ ประมวลกฎหมายแรงงาน มาตรา 362 ประกอบกิจการผลิตและกิจกรรมเชิงพาณิชย์อื่นๆ การเคลื่อนย้ายสินค้า ยานพาหนะ บุคคล รวมทั้งเจ้าหน้าที่อื่นๆ เจ้าหน้าที่รัฐบาลอนุญาตให้ข้ามพรมแดนของโซนดังกล่าวและภายในได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรและอยู่ภายใต้การดูแลของพวกเขา

เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นแบบถาวรและชั่วคราว สินค้าเหล่านี้จะคงอยู่ถาวรในกรณีที่สินค้าดังกล่าวมักบรรจุสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร (โกดังศุลกากร โกดังเก็บของชั่วคราว ร้านค้าปลอดภาษี ฯลฯ) เขตควบคุมศุลกากรชั่วคราวจะเกิดขึ้นหากจำเป็นต้องดำเนินการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ ณ สถานที่ที่ตรวจพบ สร้างขึ้นในช่วงระยะเวลาของการดำเนินการบางอย่างโดยการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่ ตัวอย่างเช่น ห้องโดยสารรถไฟที่ใช้ค้นหาพลเมืองเป็นการส่วนตัวอาจกลายเป็นเขตควบคุมศุลกากรชั่วคราว วิธีการหลักในการระบุเขตควบคุมทางศุลกากรคือป้ายสี่เหลี่ยมบนพื้นหลังสีเขียวซึ่งมีจารึกเป็นภาษารัสเซียเป็นสีขาวและตามกฎแล้ว ภาษาอังกฤษ“เขตควบคุมศุลกากร” (“Customs co#trol zo#e”) การตรวจสอบสินค้าสามารถทำได้เฉพาะในพื้นที่ควบคุมทางศุลกากรเท่านั้น

แต่ละรัฐดำเนินกิจกรรมการควบคุมผ่านระบบของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต ในเวลาเดียวกัน “กิจกรรมการควบคุมตกอยู่ในอำนาจของหน่วยงานรัฐบาลเกือบทุกแห่งในฐานะหนึ่งในหน้าที่ของตน”

หัวข้อการควบคุมทางศุลกากรคือ:

เจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

นิติบุคคลที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนและบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา ( นายหน้าศุลกากร, ผู้ขนส่งศุลกากร);

บุคคลที่ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ พยาน ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมในการควบคุมทางศุลกากร เช่นเดียวกับวิชาอื่นๆ ของกฎหมายศุลกากร สามารถเป็นกลุ่มหรือเป็นรายบุคคลก็ได้ สถานะทางกฎหมายผู้เข้าร่วมกระบวนการควบคุมทางศุลกากรดังกล่าวข้างต้นมีความแตกต่างกัน ในด้านศุลกากร หน้าที่ประเภทนี้ดำเนินการโดยแผนกพิธีการศุลกากรและแผนกควบคุมศุลกากร อียู Gracheva กำหนดหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการควบคุมว่าเป็นผู้เข้าร่วม "ชั้นนำ" และ "สามัญ" ในกระบวนการ ความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมที่นี่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการอยู่ใต้บังคับบัญชา ซึ่งสันนิษฐานว่าคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายขาดความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย

เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ใช้การควบคุมทางศุลกากรมีสิทธิที่จะดำเนินการสำรวจปากเปล่าของบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ตรวจสอบข้อมูลที่ระบุไว้ในประกาศศุลกากร เรียกร้องให้นำเสนอเอกสารและข้อมูลอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมและพิธีการทางศุลกากร และตรวจสอบพวกเขา ดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากร เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากรให้ใช้วิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของพลเมือง สัตว์ และพืช และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้า นอกจากนี้ พวกเขามีสิทธิได้รับข้อมูลและเอกสารที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการในลักษณะที่กำหนด หน้าที่อย่างเป็นทางการตลอดจนอาวุธยุทโธปกรณ์และอาวุธมีดของทหารในลักษณะและกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายศุลกากร

“ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร ได้แก่ :

รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ การควบคุมการดำเนินการที่ได้รับความไว้วางใจจากหน่วยงานศุลกากรของรัสเซีย

การดำเนินการตามคำสั่งและคำสั่งของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่กำหนดภายในขอบเขตอำนาจอย่างเป็นทางการ ยกเว้นคำสั่งที่ผิดกฎหมายอย่างเห็นได้ชัด

การปฏิบัติตามกฎภายในที่กำหนดไว้ กฎระเบียบด้านแรงงานขั้นตอนการจัดการข้อมูลของราชการ การปฏิบัติตามลักษณะงาน

รักษาระดับคุณสมบัติที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่

การรักษาความลับของรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ได้ทราบเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ รวมถึงข้อมูลที่มีผลกระทบต่อชีวิตส่วนตัว เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของพลเมือง

การปฏิบัติตามหน้าที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย”

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรจะขึ้นอยู่กับระบบที่มีหลักการพิเศษ ได้แก่ :

1. หลักการถูกต้องตามกฎหมายซึ่งหมายความว่าการกระทำทั้งหมดของผู้เข้าร่วมการควบคุมศุลกากรจะต้องไม่ขัดแย้งกับศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีหน้าที่ปฏิบัติตามหลัก "ห้ามทุกสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย"

2. หลักการเคารพในสิทธิและเสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งแสดงโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรเพื่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร ไม่อนุญาตให้มีการกระทำที่มุ่งทำลายศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะต้องไม่ก่อให้เกิดอันตรายที่ผิดกฎหมายต่อบุคคล สินค้า และยานพาหนะของพวกเขาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร (เช่น ในระหว่างการกักขังฝ่ายปกครอง “หลักการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับการควบคุมทางกฎหมายของขั้นตอนศุลกากรพิเศษดังกล่าว เช่น การค้นหาส่วนบุคคล” ). มิฉะนั้นจะต้องรับผิดชอบ ดังนั้นตามมาตรา 2 ของมาตรา มาตรา 365 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ความสูญเสียที่เกิดจากการตัดสินใจที่ผิดกฎหมาย การกระทำ (การไม่กระทำการ) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรจะต้องได้รับการชดเชยเต็มจำนวน รวมถึงผลกำไรที่สูญเสียไป (รายได้ที่หายไป) หากพวกเขากระทำการตามกฎหมาย ความสูญเสียจะไม่ได้รับการชดเชย

3. หลักการของการเลือกสรรการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นการใช้โดยเจ้าหน้าที่เฉพาะในรูปแบบที่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย นั่นคือเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์เลือกทิศทางที่เขาจะดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (เช่นไม่ว่าจะเป็นการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะหรือการตรวจสอบ) อย่างไรก็ตาม การไม่ใช้การควบคุมหรือการยกเว้นรูปแบบอื่นไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอาจไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดขึ้น กฎระเบียบ.

4. หลักการของมนุษยชาติซึ่งหมายถึงความเป็นไปได้ของการใช้ในกระบวนการควบคุมศุลกากรเฉพาะวิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยต่อชีวิตมนุษย์และสุขภาพสัตว์และพืชเท่านั้นและยังไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้ายานพาหนะบุคคล (เช่น : แว่นขยายใช้เพื่อตรวจสอบเอกสารศุลกากรด้วยแสงสว่าง กล้องจุลทรรศน์ สำหรับตรวจสอบสื่อของข้อมูลเสียงและวิดีโอ - เครื่องเล่นเสียงและเครื่องบันทึกเสียงประเภทต่างๆ สำหรับการรับข้อมูลจากระยะไกลเกี่ยวกับเนื้อหาของวัตถุควบคุมทางศุลกากร การค้นหาและการตรวจจับของเถื่อน - ตรวจสอบสายพานลำเลียง อุปกรณ์โทรทัศน์เอ็กซ์เรย์ เครื่องตรวจจับโลหะ เครื่องตรวจจับโลหะ ฯลฯ)

5. หลักการของประสิทธิภาพซึ่งประกอบด้วยการกำหนดรหัสศุลกากรแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อเปรียบเทียบกัน เงื่อนไขระยะสั้นสำหรับการผลิตการควบคุมทางศุลกากรทุกรูปแบบ (เช่น “ระยะเวลาในการตรวจสอบใบศุลกากร เอกสารและสินค้าอื่น ๆ ในระหว่างการดำเนินพิธีการศุลกากร ตลอดจนการตรวจสอบสินค้าเพื่อให้เป็นไปตามข้อมูลที่ระบุในใบศุลกากร” เอกสารอื่น ๆ ที่มีชื่อแหล่งกำเนิดปริมาณและมูลค่าของสินค้าจะต้องทำให้เสร็จภายในสามวันทำการนับจากวันที่หน่วยงานศุลกากรยอมรับใบศุลกากรการยื่นเอกสารและการนำเสนอสินค้า")

6. หลักการของความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัฐต่างประเทศซึ่งเกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียกับบริการศุลกากรของประเทศหุ้นส่วนผ่านกิจกรรมร่วมกันเพื่อระบุและป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยสรุปข้อตกลงช่วยเหลือซึ่งกันและกันกับพวกเขา แจ้งและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับปัญหาบางอย่าง ( ตัวอย่างเช่น "การควบคุมทางศุลกากรร่วมกันซึ่งเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรของทั้งสองรัฐดำเนินการตรวจสอบศุลกากรพร้อมกัน")

7. หลักการของประสิทธิภาพ ซึ่งก็คือหน่วยงานศุลกากรมุ่งมั่นที่จะมีปฏิสัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ผู้ขนส่ง และองค์กรอื่น ๆ ที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการค้าสินค้าต่างประเทศ และสมาคมวิชาชีพของพวกเขา ตัวอย่างเช่น นอกเหนือจากสมัชชาสหพันธรัฐ ประธาน รัฐบาล และคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารกลาง กระทรวงการคลัง กระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงการค้า กระทรวงภาษีและอากร ฯลฯ ยังมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมายศุลกากรอีกด้วย

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

การควบคุมทางศุลกากรแตกต่างกันไปในบางพื้นที่ ผลกระทบของการควบคุมทางศุลกากรในช่วงเวลาหนึ่งจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ เมื่อนำเข้า การควบคุมทางศุลกากรจะเริ่มตั้งแต่ช่วงเวลาที่สินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อส่งออก นับตั้งแต่วินาทีที่ยอมรับใบศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรถือว่ามีสถานที่เฉพาะที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร พวกเขาถูกสร้างขึ้นในสถานที่พิธีการศุลกากร, การดำเนินการทางศุลกากร, สถานที่ขนถ่ายสินค้า, การตรวจสอบและตรวจสอบและสถานที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นแบบถาวรและชั่วคราว

หัวข้อของการควบคุมทางศุลกากรคือเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนและบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากรและผู้ขนส่งสินค้าทางศุลกากร) บุคคลที่ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมในการควบคุมทางศุลกากรอาจเป็นแบบกลุ่มหรือรายบุคคลก็ได้

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรนั้นขึ้นอยู่กับระบบของหลักการพิเศษ: ความถูกต้องตามกฎหมาย; การเคารพสิทธิและเสรีภาพของวิชาการค้าต่างประเทศ การเลือกสรรของการควบคุมทางศุลกากร มนุษยชาติ; ประสิทธิภาพ; ความร่วมมือกับหน่วยงานศุลกากรของต่างประเทศ ประสิทธิภาพ.

เมื่อเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากร จะใช้ระบบบริหารความเสี่ยง

เมื่อศึกษาข้อกำหนดทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรแล้วจำเป็นต้องวิเคราะห์รูปแบบและขั้นตอนในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นหัวข้อย่อยของการศึกษาถัดไป

1.2 แบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรเกี่ยวข้องกับการใช้แบบฟอร์มต่างๆ โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร “รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นทิศทางของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมถึงการใช้วิธีการ วิธีการ และวิธีการบางอย่างเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบการปฏิบัติตามของอาสาสมัคร กิจกรรมการค้าต่างประเทศของกรมศุลกากรกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย"

1. การตรวจสอบเอกสารและข้อมูล

2. การสำรวจปากเปล่า;

3. การได้รับคำอธิบาย;

4. การเฝ้าระวังด้านศุลกากร

5. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร

6. การตรวจศุลกากรสินค้าและยานพาหนะ

7. การค้นหาส่วนบุคคล

8. การตรวจสอบเครื่องหมายของสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษ, มีเครื่องหมายประจำตัวอยู่;

9. การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขต

1. การตรวจสอบเอกสารและข้อมูลเกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมเอกสารโดยหน่วยงานศุลกากร ตามกฎแล้วจะต้องมาก่อนการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะ เอกสารที่ต้องตรวจสอบ ได้แก่ เอกสารศุลกากร - เอกสารที่รวบรวมเพื่อวัตถุประสงค์ด้านศุลกากรโดยเฉพาะ (ใบศุลกากร เอกสารควบคุมการจัดส่ง ฯลฯ ); เอกสารเชิงพาณิชย์ - เอกสารที่ใช้ตามกฎเพื่อยืนยันความสมบูรณ์ของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ (สัญญา ใบแจ้งหนี้ รายการจัดส่งและบรรจุภัณฑ์ ข้อกำหนด ฯลฯ ) เอกสารการขนส่ง - เอกสารยืนยันการมีอยู่และเนื้อหาของสัญญาสำหรับการขนส่งสินค้าและสินค้าและยานพาหนะในระหว่างการขนส่งระหว่างประเทศ (ใบตราส่งใบตราส่ง ฯลฯ ) เอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมทางศุลกากร (เอกสารส่วนประกอบ ใบรับรองต่าง ๆ ฯลฯ )

หน่วยงานศุลกากรใน การเขียนขอเอกสารและข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการควบคุมทางศุลกากรและกำหนดระยะเวลาที่เพียงพอสำหรับการจัดหา ธนาคารและองค์กรสินเชื่ออื่น ๆ ส่งใบรับรองไปยังหน่วยงานศุลกากรเกี่ยวกับการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศของหน่วยงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศและการชำระภาษีศุลกากร “เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลภายหลังการปล่อยสินค้า เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิขอและรับเอกสารทางการค้า เอกสารทางบัญชีและการรายงาน และข้อมูลอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการค้าต่างประเทศและการทำธุรกรรมกับสินค้านำเข้าในภายหลัง ข้อมูลดังกล่าวอาจระบุไว้ใน แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์».

เอกสารที่ส่งไปยังหน่วยงานศุลกากรเพื่อตรวจสอบต้องเป็นของแท้และมีข้อมูลที่เชื่อถือได้ และต้องมีการทำอย่างเป็นทางการตามกฎหมายอย่างถูกต้อง เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ยอมรับเอกสารจะตรวจสอบอย่างรอบคอบตามกฎหมายศุลกากรและกฎระเบียบอื่น ๆ รวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิคพิเศษ (แว่นขยายสังเกตการณ์ กล้องจุลทรรศน์ ไฟฉายอัลตราไวโอเลต และอุปกรณ์ทางเทคนิคอื่น ๆ ) ความถูกต้องของข้อมูลสามารถตรวจสอบได้โดยการร้องขอหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ภาษี หรือหน่วยงานกำกับดูแลอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงหน่วยงานที่จดทะเบียนนิติบุคคล

เอกสารที่จำเป็นสำหรับการควบคุมทางศุลกากรจะต้องถูกเก็บรักษาโดยบุคคลเป็นเวลาอย่างน้อยสามปีปฏิทินหลังจากปีที่สินค้าสูญเสียสถานะภายใต้การควบคุมทางศุลกากร นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งสินค้า เจ้าของคลังสินค้าชั่วคราว และคลังสินค้าศุลกากรจัดเก็บเอกสารเป็นเวลาห้าปีปฏิทินหลังจากปีที่ดำเนินการศุลกากร

2. รูปแบบหนึ่งของการควบคุมทางศุลกากรคือการสำรวจด้วยวาจาซึ่งดำเนินการเกี่ยวกับบุคคลและดำเนินการในระหว่างการดำเนินพิธีการทางศุลกากร นอกจากนี้ บุคคลที่สัมภาษณ์ยังรวมถึงตัวแทนขององค์กรที่มีอำนาจในการขนส่งสินค้าด้วย เมื่อดำเนินการตรวจสอบการใช้งานตามวัตถุประสงค์ของสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไขซึ่งให้สิทธิประโยชน์ด้านภาษีศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรยังซักถามด้วยวาจาของเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ถูกตรวจสอบตลอดจนผู้รับสินค้าขั้นสุดท้าย

ในระหว่างรูปแบบการควบคุมนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะกำหนดรายการประเด็นที่ต้องชี้แจงเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ เพื่อยืนยันการมีหรือไม่มีการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน คำอธิบายของผู้ถูกสัมภาษณ์ไม่มีการบันทึกเป็นลายลักษณ์อักษร

การซักถามด้วยวาจาควรแยกออกจากรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรเช่นการขอคำชี้แจง

3. การได้รับคำชี้แจงหมายความว่าในระหว่างการดำเนินการ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร ในกรณีนี้ หน่วยงานที่ได้รับการควบคุมคือบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรและมีข้อมูลดังกล่าว (ผู้สำแดง นายหน้าศุลกากร ส่วนอื่น ๆ ของโครงสร้างพื้นฐานด้านศุลกากร) คำอธิบายมีไว้เป็นลายลักษณ์อักษร

4. การเฝ้าระวังทางศุลกากรมีลักษณะเฉพาะ “เป็นการสังเกตด้วยสายตาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ได้รับอนุญาตในการขนส่งสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากร การปฏิบัติงานของสินค้า และการดำเนินการอื่น ๆ กับพวกเขา” คุณลักษณะบังคับของรูปแบบการควบคุมนี้คือความโปร่งใสและมีจุดมุ่งหมาย ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ การเฝ้าระวังทางศุลกากรสามารถดำเนินการอย่างเป็นระบบหรือพร้อมกันก็ได้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการตรวจตราโดยตรงหรือใช้วิธีการทางเทคนิค (เช่น ในการสังเกตสถานการณ์การปฏิบัติงานในเขตควบคุมศุลกากรด้วยสายตา จะใช้เครื่องมือประเภทเรดาร์ร่วมกับวิธีการทางเทคนิคของการเฝ้าระวังด้วยโทรทัศน์แบบออปติก)

5. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะของศุลกากรตามมาตรา มาตรา 371 ของประมวลกฎหมายแรงงาน หมายถึง การตรวจสอบสินค้า กระเป๋าเดินทางของบุคคล ยานพาหนะ ตู้สินค้า ตราศุลกากร ตราประทับ และวิธีการอื่นในการระบุสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของกรมศุลกากร มันแตกต่างจากการตรวจสอบของศุลกากรตรงที่ไม่เกี่ยวข้องกับการเปิดยานพาหนะหรือพื้นที่เก็บสัมภาระและการละเมิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้า การปรากฏตัวในการตรวจสอบของศุลกากรถือเป็นสิทธิของผู้ได้รับการควบคุม ไม่ใช่ภาระผูกพัน

หากในระหว่างรูปแบบของการควบคุมนี้พบว่ามีการระบุปริมาณสินค้าไม่ถูกต้องเมื่อสำแดง หน่วยงานศุลกากรจะกำหนดปริมาณของสินค้าอย่างอิสระ

เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะบันทึกผลการตรวจสินค้าและยานพาหนะไว้ในรายงาน ตามคำขอของบุคคลที่มีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและยานพาหนะเจ้าหน้าที่ศุลกากรจะต้องจัดทำการกระทำหรือทำเครื่องหมายในความเป็นจริงของการตรวจสอบศุลกากรในเอกสารการขนส่ง (การจัดส่ง) ที่ถือโดยบุคคลนั้น รายงานการตรวจสอบศุลกากรชุดที่สองจะถูกส่งไปยังบุคคลที่มีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและ (หรือ) ยานพาหนะ แบบที่ใช้อยู่ในปัจจุบันคือ ติดตั้งโดยแอปพลิเคชันตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 ตุลาคม 2546 หมายเลข 1166“ ในรูปแบบของการตรวจสอบศุลกากร (การตรวจสอบ) ของสินค้าและยานพาหนะ” (จดทะเบียนโดยกระทรวงยุติธรรมของรัสเซียลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2546 ทะเบียนเลขที่ 5236)

การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะของศุลกากรจะใช้เช่นเมื่อเสร็จสิ้นขั้นตอนการศุลกากรของการขนส่งทางศุลกากรภายในเป็นรูปแบบหนึ่งของการควบคุมทางศุลกากรในระหว่างการตรวจสอบศุลกากรพิเศษ (วรรค 3 ของวรรค 4 ของมาตรา 376 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย).

การตรวจสอบเป็นขั้นตอนก่อนการตรวจสอบ

6. การตรวจสอบศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะรวมถึงการดำเนินการตรวจสอบที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและยานพาหนะที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรถึงความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ทางศุลกากร การระบุความผิดในด้านศุลกากรตลอดจนการกำหนดลักษณะของ สินค้าเพื่อให้สอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย รูปแบบของการควบคุมนี้พบได้ทั่วไปในสาขาศุลกากร จะดำเนินการหลังจากได้รับใบศุลกากรสำหรับสินค้าแล้ว ก่อนที่จะส่งคำประกาศ การควบคุมทางศุลกากรสามารถดำเนินการเพื่อระบุสินค้าหรือหากมีข้อมูลเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ กฎหมายยังอนุญาตให้มีการตรวจสอบแบบสุ่ม พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากรนั้นกำหนดขึ้นตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การตรวจสอบของศุลกากรเกี่ยวข้องกับการถอดซีล ซีล และวิธีการอื่นในการระบุสินค้า การเปิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้าหรือพื้นที่บรรทุกสินค้าของยานพาหนะหรือตู้คอนเทนเนอร์ ตู้คอนเทนเนอร์ และสถานที่อื่น ๆ ที่มีสินค้าอยู่หรืออาจตั้งอยู่ ภารกิจหนึ่งของการดำเนินการตรวจสอบคือการตรวจจับสถานที่หลบซ่อน สถานที่ที่วัตถุอาจซ่อนอยู่ เพื่อจุดประสงค์นี้ มีการใช้การตรวจสอบ การเจาะ การถอดชิ้นส่วนโครงสร้าง ส่วนประกอบและชุดประกอบ การละเมิดความสมบูรณ์ของวัตถุทั้งหมดหรือบางส่วน ฯลฯ

การตรวจสอบของศุลกากรอาจเป็นเรื่องพื้นฐาน ทำซ้ำ และกำหนดเป้าหมายได้ การตรวจสอบหลักจะดำเนินการโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐปริมาณและขอบเขตของการตรวจสอบที่กำหนดโดยคำสั่งให้ตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับลักษณะของสินค้าที่จัดตั้งขึ้นระหว่างการดำเนินการเบื้องต้นข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับ สินค้าและยานพาหนะตลอดจนสินค้าที่ทราบระหว่างการตรวจสอบ การตรวจสอบซ้ำจะดำเนินการเพื่อตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าและยานพาหนะที่ได้รับจากการตรวจสอบหลักและ (หรือ) เพื่อตรวจสอบผลลัพธ์ของพิธีการศุลกากรหลักตลอดจนติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดของการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของ ประมวลกฎหมายศุลกากรแห่งรัฐโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรผู้ดำเนินการตรวจสอบหลัก การตรวจสอบโดยตรงจะดำเนินการหากมีข้อมูลหรือเหตุที่เชื่อได้ว่าสินค้าที่ถูกห้ามหรือ จำกัด สำหรับการนำเข้าและส่งออกกำลังถูกเคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการเคลื่อนย้ายสินค้าผ่านเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยปกปิดจากการควบคุมของศุลกากร การตรวจสอบโดยตรงสามารถดำเนินการได้อย่างอิสระหรือพร้อมกันกับการตรวจสอบหลักหรือการตรวจสอบซ้ำ

7. การตรวจสอบส่วนบุคคลถือเป็น “รูปแบบหนึ่งของการควบคุมทางศุลกากรที่ยอดเยี่ยม” พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการนั้นกำหนดขึ้นโดยรหัสศุลกากรและคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการค้นหาส่วนบุคคลเกี่ยวข้องกับการจำกัดสิทธิและเสรีภาพของพลเมืองในระดับหนึ่ง ดังนั้นการตัดสินใจในการดำเนินการจึงกระทำโดยหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ที่เข้ามาแทนที่เขาโดยการกำหนดมติเกี่ยวกับศุลกากร สำแดงที่ส่งโดยบุคคลหรือในรายงานของเจ้าหน้าที่ศุลกากร การตัดสินใจดังกล่าวสามารถจัดทำอย่างเป็นทางการในการกระทำที่แยกจากกัน ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับสิ่งนี้จะต้องเป็นการบ่งชี้ของเจ้าหน้าที่เฉพาะเจาะจงที่ได้รับมอบหมายให้ทำการค้นหาส่วนตัว

“ การค้นหาส่วนบุคคลอาจดำเนินการได้หากมีเหตุให้เชื่อได้ว่าพลเมืองกำลังซ่อนตัวอยู่ในตัวเขาและไม่ยอมแพ้โดยสมัครใจสิ่งของที่เป็นเป้าหมายของความผิดหรืออาชญากรรม เหตุผลดังกล่าว ได้แก่: ข้อมูลที่เกี่ยวข้องที่มีอยู่ในข้อความจากบุคคลรัสเซียและชาวต่างชาติ เอกสารจากศุลกากรและการบังคับใช้กฎหมายอื่น ๆ และหน่วยงานรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศ เจ้าหน้าที่ศุลกากรตรวจพบป้ายใด ๆ โดยตรงหรือโดยอ้อมซึ่งแสดงว่าบุคคลนั้นซ่อนตัวและไม่ปล่อยของ”

การค้นหาส่วนบุคคลเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบทรัพย์สิน เสื้อผ้า และร่างกายของบุคคล และหากจำเป็น ให้ตรวจสอบสิ่งเหล่านั้นด้วย รูปแบบของการควบคุมนี้จะต้องดำเนินการในลักษณะที่ถูกต้อง ไม่รวมการดูหมิ่นศักดิ์ศรีส่วนบุคคล และก่อให้เกิดอันตรายที่ผิดกฎหมายต่อสุขภาพและทรัพย์สินของบุคคล

สถานที่ค้นหาส่วนบุคคลเป็นห้องแยกที่ตรงตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยโดยไม่มีการควบคุมดูแลโดยบุคคลที่ไม่ได้รับอนุญาต ต้องล็อคประตูห้อง หน้าต่าง ช่องหน้าต่างที่อยู่ติดกัน วัตถุที่สามารถใช้เป็นอาวุธโจมตีได้ถูกนำออกไปแล้ว

ในระหว่างการค้นหาส่วนบุคคลพลเมืองมีหน้าที่ต้อง "ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและมีสิทธิ์ดังต่อไปนี้: เพื่อเรียกร้องให้มีการประกาศการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือรองผู้อำนวยการของเขาในการดำเนินการค้นหาส่วนบุคคลให้เขาทราบ ; ทำความคุ้นเคยกับสิทธิและภาระผูกพันของคุณ ชี้แจง, ยื่นคำร้อง; ทำความคุ้นเคยกับการกระทำการค้นหาส่วนบุคคลเมื่อเสร็จสิ้นการเตรียมการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาแล้วจึงเข้าสู่การกระทำ ใช้บริการของล่ามหากคุณไม่พูดภาษารัสเซีย เมื่อสิ้นสุดการค้นหาส่วนบุคคล ให้อุทธรณ์การดำเนินการของเจ้าหน้าที่ศุลกากร หากคุณพิจารณาว่าสิทธิและผลประโยชน์อันชอบด้วยกฎหมายของคุณถูกละเมิด”

ในระหว่างการค้นหาผู้เยาว์หรือบุคคลที่ไร้ความสามารถเป็นการส่วนตัว ตัวแทนทางกฎหมายของเขา (พ่อแม่ พ่อแม่บุญธรรม ผู้ปกครอง ผู้ดูแลทรัพย์สิน) หรือบุคคลที่ติดตามเขามีสิทธิ์ที่จะปรากฏตัว

การตรวจค้นส่วนบุคคลจะดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพศเดียวกันกับผู้ถูกตรวจค้นต่อหน้าพยานเพศเดียวกัน การตรวจร่างกายของผู้ถูกตรวจควรกระทำโดยแพทย์ผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น ห้ามมิให้มีบุคคลที่ไม่เข้าร่วมและไม่เกี่ยวข้องกับบุคคลในระหว่างการค้นหาส่วนตัว

8. การตรวจสอบการทำเครื่องหมายของสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษและการมีเครื่องหมายระบุตัวตนนั้นดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร มันเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบการมีอยู่ของสินค้าและบรรจุภัณฑ์ไม่เพียง แต่การกำหนดที่ระบุไว้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงสัญญาณอื่น ๆ ที่ใช้ในการยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการนำเข้าในเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามประมวลกฎหมายแรงงาน “เพื่อระบุสินค้าและยานพาหนะที่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร ตราประทับ ตราประทับ ตัวอักษรและเครื่องหมายอื่น ๆ เครื่องหมายประจำตัว การขนส่ง (การขนส่ง) สามารถใช้เอกสารทางการค้าและเอกสารอื่น ๆ ได้ สามารถติดแสตมป์ตัวอย่างและตัวอย่างของ สามารถยึดสินค้าและยานพาหนะได้ เงินทุน ภาพวาดถูกวาด รูปภาพขนาด รูปถ่าย ภาพประกอบ และวิธีการอื่น ๆ ในการทำการระบุตัวตน” การไม่มีเครื่องหมายประจำตัวและการกำหนดสินค้าถือเป็นการยืนยันข้อเท็จจริงของการนำเข้าสินค้าเข้าสู่เขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยไม่ต้องผ่านพิธีการทางศุลกากรและปล่อยสินค้าเว้นแต่บุคคลที่ครอบครองสินค้าดังกล่าวจะพิสูจน์ได้ว่าตรงกันข้าม

9. การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบโกดังเก็บของชั่วคราว โกดังศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี และสถานที่อื่น ๆ ที่อาจเป็นที่ตั้งของสินค้าและยานพาหนะ (รวมถึงที่ปล่อยตามเงื่อนไข) ภายใต้การควบคุมของศุลกากร รูปแบบการควบคุมนี้จะดำเนินการหากมีข้อมูลเกี่ยวกับการสูญหายของสินค้าและยานพาหนะการจำหน่ายหรือการกำจัดในลักษณะอื่นใดหรือการใช้งานที่ละเมิดข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรเพื่อตรวจสอบข้อมูลดังกล่าวเช่นกัน บนพื้นฐานของการสุ่มตรวจสอบ

ที่จุดผ่านพิธีการศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบยานพาหนะทันทีก่อนขนถ่ายสินค้าและดำเนินการตรวจสอบ และหลังการขนถ่าย

วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบคือเพื่อยืนยันการมีอยู่ของทรัพย์สินในดินแดนที่ระบุรวมถึงจากบุคคลที่สินค้าจะต้องเป็นไปตามเงื่อนไขของขั้นตอนศุลกากรและระบอบการปกครองศุลกากร (ตามกฎแล้วสิ่งเหล่านี้คือบุคคลที่มีส่วนร่วมในการขายส่งหรือ การค้าปลีก). “ไม่อนุญาตให้มีการตรวจสอบสถานที่อยู่อาศัย” ตามที่ O.Yu. Bakaeva และ G.V. Matvienko “การตรวจสอบเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ การตรวจสอบด้วยสายตา รูปร่างสินค้า สิ่งของ ยานพาหนะ โดยไม่เปิดบรรจุภัณฑ์ ตู้คอนเทนเนอร์ โดยไม่ละเมิดความสมบูรณ์ของสินค้า”

10. หนึ่งในรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรที่มีขนาดใหญ่ที่สุดคือการตรวจสอบทางศุลกากร ประกอบด้วย “การตรวจสอบข้อเท็จจริงในการปล่อยสินค้า ตลอดจนความถูกต้องของข้อมูลที่ระบุในใบศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ยื่นระหว่างพิธีการศุลกากร โดยเปรียบเทียบข้อมูลนี้กับข้อมูลทางบัญชีและการรายงานกับบัญชี” ตลอดจน พร้อมข้อมูลอื่นๆ ที่มีอยู่ในข้อมูลของหน่วยงานศุลกากร

ผู้บัญญัติกฎหมายแยกความแตกต่างระหว่างการตรวจสอบศุลกากรสองรูปแบบ: ทั่วไปและพิเศษ หน่วยงานที่ได้รับการควบคุมในระหว่างการตรวจสอบทั่วไปคือผู้ประกาศ บุคคลชาวรัสเซียที่ทำธุรกรรมการค้าต่างประเทศ บุคคลที่มีสิทธิในการเป็นเจ้าของและ (หรือ) สิทธิในการใช้สินค้าในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย บุคคลอื่นที่ดำเนินการที่สำคัญทางกฎหมายในนามของตนเองกับสินค้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากร การตรวจสอบพิเศษสามารถดำเนินการเกี่ยวกับบุคคลเหล่านี้ได้เฉพาะในกรณีที่พบว่าข้อมูลที่บ่งชี้ความไม่น่าเชื่อถือของข้อมูลที่ให้ไว้ระหว่างพิธีการศุลกากรหรือการใช้รูปแบบอื่นเป็นผลจากการตรวจสอบทั่วไปหรือเมื่อใช้การควบคุมทางศุลกากรในรูปแบบอื่น และจำหน่ายสินค้าที่ฝ่าฝืน ข้อกำหนดที่กำหนดไว้และข้อจำกัด นอกจากนี้ การตรวจสอบพิเศษจะดำเนินการที่นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าชั่วคราวและคลังสินค้าศุลกากร - หากค้นพบข้อมูลที่อาจบ่งบอกถึงการละเมิดการบัญชีของสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนและการรายงานหรือการไม่ปฏิบัติตาม พร้อมข้อกำหนดและเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการดำเนินกิจกรรมประเภทที่เกี่ยวข้อง นอกจากนี้ บุคคลที่ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมการค้าต่างประเทศ แต่ดำเนินธุรกิจค้าปลีกหรือ การค้าส่งสินค้านำเข้า พื้นฐานสำหรับรูปแบบการควบคุมนี้คือการค้นพบข้อมูลที่สินค้าเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียโดยละเมิดข้อกำหนดที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานซึ่งส่งผลให้เกิดการละเมิดขั้นตอนการชำระภาษีศุลกากร ดังนั้นการตรวจสอบศุลกากรแบบพิเศษสามารถดำเนินการได้เฉพาะเมื่อสงสัยว่ามีการละเมิดกฎหมายศุลกากรเท่านั้น การตรวจสอบศุลกากรทั้งทั่วไปและพิเศษสามารถดำเนินการได้เฉพาะกับนิติบุคคลและเท่านั้น ผู้ประกอบการแต่ละราย.

เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจใช้ผลลัพธ์ของสินค้าคงคลังที่ดำเนินการโดยบุคคลที่มีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับสินค้าหรือการจัดเก็บสินค้าดังกล่าว หรือโดยหน่วยงานกำกับดูแล รายงานการตรวจสอบ ตลอดจนการกระทำและข้อสรุปที่ร่างขึ้น โดยหน่วยงานของรัฐ

การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบศุลกากรทั่วไปนั้นกระทำโดยหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือรองของเขาและการตรวจสอบพิเศษสามารถทำได้เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากบุคคลที่กล่าวมาข้างต้น ก่อนที่รูปแบบการควบคุมนี้จะเริ่มต้นขึ้น บุคคลนั้นจะได้รับสำเนาการตัดสินใจนี้

เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ได้รับการควบคุม ตามกฎแล้วการสะสมข้อมูลเกิดขึ้นระหว่างพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร ข้อมูลดังกล่าวรวมถึงข้อมูลต่อไปนี้: เกี่ยวกับผู้ก่อตั้งองค์กร; ในการจดทะเบียนสถานะของนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการรายบุคคล เกี่ยวกับองค์ประกอบของทรัพย์สินที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ เกี่ยวกับบัญชีธนาคารที่เปิดอยู่ เกี่ยวกับกิจกรรมในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ เกี่ยวกับที่ตั้งขององค์กร ในการลงทะเบียนกับหน่วยงานด้านภาษีในฐานะผู้เสียภาษีและหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี เกี่ยวกับความสามารถในการละลายของบุคคลที่รวมอยู่ในทะเบียนของบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบุคคล - เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมืองตลอดจนความถี่ของการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร

ผู้ถูกควบคุม "มีสิทธิ์ในการเข้าถึงเอกสารข้อมูลเกี่ยวกับตนเองที่หน่วยงานศุลกากรมีอยู่ และเพื่อชี้แจงข้อมูลนี้เพื่อให้มั่นใจในความครบถ้วนและความน่าเชื่อถือ" เจ้าหน้าที่ศุลกากรจัดให้ฟรี

องค์กรควบคุมทางศุลกากรประกอบด้วยการพิจารณาคำสั่งและขั้นตอนในการดำเนินการควบคุมรูปแบบต่างๆ ได้แก่ การประชุมตามกำหนดเวลาที่กำหนด การผ่านขั้นตอนตามลำดับ การดำเนินการเอกสารที่ถูกต้อง เป็นต้น

ตามประมวลกฎหมายแรงงานการตรวจสอบเอกสารที่จำเป็นสำหรับวัตถุประสงค์ทางศุลกากรและการตรวจสอบสินค้าดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย "ไม่เกินสามวันทำการนับจากวันที่ได้รับการยอมรับจากหน่วยงานศุลกากรของการประกาศศุลกากรการส่ง ของการสำแดงและการนำเสนอสินค้า”

ระยะเวลาการตรวจสอบสินค้าอาจขยายออกไปได้หากไม่มีการแบ่งหน่วยบรรจุภัณฑ์ตามประเภทและชื่อแต่ละประเภท ข้อมูลเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์และการติดฉลากไม่ได้ระบุไว้ในเอกสารทางการค้าหรือการขนส่ง และส่งผลให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่สามารถดำเนินการตามที่จำเป็นได้ การดำเนินงาน ระยะเวลาที่กำหนดจะขยายออกไปตามเวลาที่จำเป็นในการแบ่งสินค้าฝากขายออกเป็นสินค้าแต่ละรายการ

พิจารณาขั้นตอนการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรโดยใช้ตัวอย่างการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร

การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากรนั้นกระทำโดยผู้มีอำนาจของหน่วยงานศุลกากรและแจ้งให้ผู้ประกาศทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้ เมื่อดำเนินการตรวจสอบศุลกากรเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ที่จะ: เรียกร้องจากบุคคลที่มีอำนาจที่เหมาะสมเพื่อแสดงสินค้าและยานพาหนะเพื่อตรวจสอบ ตามข้อตกลงกับหัวหน้าหน่วยตรวจสอบให้เพิ่มปริมาณและระดับการตรวจสอบ ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญมาช่วยในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ความรับผิดชอบหลักของเจ้าหน้าที่ศุลกากร: การปฏิบัติตามกำหนดเวลาและขั้นตอนการตรวจสอบที่กำหนด การจัดทำรายงานการตรวจสอบทางศุลกากรอย่างถูกต้อง การไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้าและยานพาหนะโดยไม่ชอบด้วยกฎหมาย ฯลฯ

ตามกฎแล้วการตรวจสอบจะดำเนินการในขอบเขตที่เพียงพอเพื่อให้ได้ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่ขนส่งในยานพาหนะคันเดียวโดยใช้เอกสารการขนส่งฉบับเดียว

ในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากรแบบคัดเลือก ผลลัพธ์จะมีผลกับสินค้าทั้งหมดที่มีชื่อเดียวกัน แต่หากบุคคลไม่เห็นด้วยกับสิ่งนี้เขามีสิทธิที่จะเรียกร้องให้มีการตรวจสอบทางศุลกากรเพิ่มเติม จากผลของการควบคุมรูปแบบนี้ รายงานจะถูกจัดทำขึ้นเป็นสองชุด จะต้องมีรายละเอียดดังต่อไปนี้: ข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่ที่ดำเนินการตรวจสอบศุลกากรและบุคคลที่อยู่ในระหว่างการนั้น เหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบในกรณีที่ไม่มีผู้มีส่วนได้เสีย ผลการตรวจสอบทางศุลกากร

เมื่อเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากร จะใช้ระบบบริหารความเสี่ยง (ต่อไปนี้จะเรียกว่า RMS) วิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงทำให้สามารถใช้ทรัพยากรของหน่วยงานศุลกากรได้อย่างเหมาะสมที่สุด โดยไม่ลดประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากร

พื้นฐานและหลักการของการควบคุมทางศุลกากรซึ่งจัดให้มีการใช้ RMS ได้รับการประดิษฐานอยู่ในอนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการลดความซับซ้อนและการประสานกันของขั้นตอนศุลกากรของโลก องค์กรศุลกากร(อนุสัญญาเกียวโต ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2542)

ระบบบริหารความเสี่ยงอยู่บนพื้นฐานของการใช้ทรัพยากรศุลกากรอย่างมีประสิทธิผลเพื่อป้องกันการละเมิดที่:

มีบุคลิกที่มั่นคง

เกี่ยวข้องกับการหลีกเลี่ยงอากรศุลกากรและภาษีจำนวนมาก

พวกเขาบ่อนทำลายความสามารถในการแข่งขันของข้อเสนอภายในประเทศ

สิ่งเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ที่สำคัญอื่น ๆ ของรัฐซึ่งการบังคับใช้นั้นได้รับความไว้วางใจจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร

พื้นฐานในการตัดสินใจเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรเฉพาะคือผลลัพธ์ของงานวิเคราะห์ซึ่งเรียกว่าโปรไฟล์ความเสี่ยง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้เทคนิคการวิเคราะห์ความเสี่ยงเพื่อกำหนดสินค้า ยานพาหนะ เอกสาร และบุคคลที่จะตรวจสอบและขอบเขตของการตรวจสอบดังกล่าว คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐกำหนดกลยุทธ์การควบคุมทางศุลกากรตามระบบมาตรการประเมินความเสี่ยง

ดังนั้นเมื่อเปิดเผยแบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากรแล้วเราสามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:

รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นทิศทางของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมถึงการใช้วิธีการวิธีการและวิธีการบางอย่างเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบการปฏิบัติตามหัวข้อของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามมาตรา. มาตรา 366 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน การควบคุมทางศุลกากรดำเนินการในรูปแบบต่อไปนี้:

1. การตรวจสอบเอกสารและข้อมูล - เกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมเอกสารโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและตรวจสอบ เอกสารดังต่อไปนี้: เอกสารศุลกากร (ใบศุลกากร เอกสารควบคุมการจัดส่ง) เอกสารทางการค้า (สัญญา ใบแจ้งหนี้ รายการจัดส่งและบรรจุภัณฑ์ ข้อมูลจำเพาะ ฯลฯ ); เอกสารการขนส่ง (ใบนำส่งสินค้า, ใบตราส่ง); เอกสารอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมทางศุลกากร (เอกสารประกอบ, ใบรับรองต่างๆ)

เอกสารที่ส่งไปยังหน่วยงานศุลกากรเพื่อตรวจสอบต้องเป็นของแท้และมีข้อมูลที่เชื่อถือได้ ต้องเก็บไว้เป็นเวลาอย่างน้อยสามปีปฏิทินหลังจากปีที่สินค้าสูญเสียสถานะภายใต้การควบคุมของศุลกากร

2. การซักถามด้วยวาจา – ดำเนินการเกี่ยวกับบุคคลและดำเนินการระหว่างพิธีการศุลกากร ในระหว่างรูปแบบการควบคุมนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะกำหนดรายการประเด็นที่ต้องชี้แจงเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบ เพื่อยืนยันการมีหรือไม่มีการละเมิดกฎหมายปัจจุบัน

3. รับคำชี้แจง - เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

4. การเฝ้าระวังทางศุลกากร - การสังเกตด้วยสายตาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ได้รับอนุญาตในการขนส่งสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมทางศุลกากร การปฏิบัติงานของสินค้า และการดำเนินการอื่น ๆ กับพวกเขา การเฝ้าระวังทางศุลกากรสามารถทำได้ทั้งแบบเป็นระบบหรือพร้อมกัน

5. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากร - การตรวจสอบสินค้าด้วยสายตาภายนอก กระเป๋าเดินทางของบุคคล ยานพาหนะ ตู้สินค้า ตราประทับศุลกากร แสตมป์ และวิธีการอื่นในการระบุสินค้าเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร

6. การตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะทางศุลกากรจะดำเนินการหลังจากได้รับใบศุลกากรสำหรับสินค้าและเกี่ยวข้องกับการถอดผนึก ผนึกและวิธีการอื่นในการระบุสินค้า การเปิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้าหรือพื้นที่บรรทุกสินค้า ยานพาหนะหรือตู้คอนเทนเนอร์ ตู้คอนเทนเนอร์และสถานที่อื่น ๆ ที่เป็นหรืออาจพบสินค้า

การตรวจสอบของศุลกากรอาจเป็นการตรวจสอบขั้นพื้นฐาน ซ้ำ หรือโดยตรงก็ได้

7. การค้นหาส่วนบุคคล - รูปแบบพิเศษของการควบคุมทางศุลกากรเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบสิ่งของ เสื้อผ้า และร่างกายของบุคคล และหากจำเป็น จะต้องตรวจสอบสิ่งของเหล่านั้น จะต้องดำเนินการในลักษณะที่ถูกต้อง ไม่รวมการเสื่อมเสียศักดิ์ศรีส่วนบุคคล และก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพและทรัพย์สินของบุคคลโดยมิชอบด้วยกฎหมาย

8. การตรวจสอบเครื่องหมายของสินค้าที่มีเครื่องหมายพิเศษและมีเครื่องหมายประจำตัวอยู่ วิธีการระบุตัวตนสามารถถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลงได้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเท่านั้น

9. การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขต - เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบโกดังเก็บของชั่วคราว โกดังศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี และสถานที่อื่น ๆ ที่อาจเป็นที่ตั้งของสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากร

10. การตรวจสอบทางศุลกากร - ประกอบด้วยการตรวจสอบข้อเท็จจริงของการปล่อยสินค้าตลอดจนความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ระบุในการสำแดงศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ให้ไว้ระหว่างพิธีการทางศุลกากรโดยเปรียบเทียบข้อมูลนี้กับข้อมูลการบัญชีและการรายงานกับบัญชี

การตรวจสอบศุลกากรมีสองประเภท: ทั่วไปและพิเศษ สามารถดำเนินการได้เฉพาะกับนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายเท่านั้น

เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ได้รับการควบคุม การสะสมข้อมูลเกิดขึ้นระหว่างพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร

องค์กรควบคุมทางศุลกากรประกอบด้วยการพิจารณาคำสั่งและขั้นตอนในการดำเนินการควบคุมรูปแบบต่าง ๆ ได้แก่ การปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้การผ่านขั้นตอนตามลำดับการดำเนินการเอกสารที่ถูกต้อง ฯลฯ

เมื่อวิเคราะห์รูปแบบและขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากรในหัวข้อย่อยถัดไปแล้วจำเป็นต้องศึกษาองค์กรและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบและวิจัยในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

1.3 การจัดองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและวิจัยระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากร เพื่อชี้แจงประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น มักจำเป็นต้องมีความรู้พิเศษ ซึ่งสามารถได้รับจากการดำเนินการตรวจสอบและการวิจัยประเภทต่างๆ ห้องปฏิบัติการศุลกากรดำเนินการด้านวัสดุศาสตร์ การระบุ สารเคมี การรับรอง เทคโนโลยี สินค้า สิ่งแวดล้อม ศิลปะ และการตรวจสอบด้านศุลกากรประเภทอื่นๆ ดำเนินการโดยพนักงาน (ผู้เชี่ยวชาญ) ของห้องปฏิบัติการศุลกากรและองค์กรอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องซึ่งมีการศึกษาเฉพาะทางระดับสูงหรือมัธยมศึกษาโดยตรงได้รับการฝึกอบรมในสาขาการตรวจสอบศุลกากรที่เกี่ยวข้องและได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามผลการรับรอง “ผู้ใดมีความรู้พิเศษในการแสดงความคิดเห็นอาจแต่งตั้งให้เป็นผู้เชี่ยวชาญได้” สรุปสัญญากับเขา เมื่อแต่งตั้งการตรวจสอบความคิดริเริ่มของผู้ประกาศหรือผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ข้อเสนอของพวกเขาเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งของผู้เชี่ยวชาญจะได้รับอนุญาต

มติที่สั่งสอบต้องระบุเหตุที่ต้องกระทำด้วย นามสกุล ชื่อจริง และนามสกุลของผู้เชี่ยวชาญ สถานที่สอบ คำถามที่ส่งมา; รายการวัสดุและเอกสารที่แนบมากำหนดเวลาในการดำเนินการและส่งข้อสรุปไปยังหน่วยงานศุลกากร การตัดสินใจจะทำโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรโดยได้รับความยินยอมจากหัวหน้าหน่วยงานนี้หรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่ มติดังกล่าวยังระบุด้วยว่าผู้เชี่ยวชาญจะได้รับการเตือนถึงความรับผิดทางการบริหารจากการให้ข้อสรุปที่จงใจเป็นเท็จ

ใน “มติแต่งตั้งให้ตรวจสอบเอกสารอาจเสนอประเด็นขออนุญาตจากผู้เชี่ยวชาญได้ดังต่อไปนี้ วิธีการผลิตเอกสารและรายละเอียดส่วนบุคคล ข้อเท็จจริงและวิธีการเปลี่ยนแปลงเอกสาร เนื้อหาต้นฉบับของเอกสารที่มีการเปลี่ยนแปลง การมีหรือไม่มีตัวตนระหว่าง แบบฟอร์มที่พิมพ์ซึ่งใช้ประทับตรา (แสตมป์) ที่ศึกษาและตัวอย่าง นักแสดงและสถานการณ์ในการทำบันทึกด้วยลายมือ (จดหมายและดิจิทัล) และลายเซ็น”

ส่วนที่ 4 ศิลปะ กำหนดไว้ 378 TC ระยะเวลาสูงสุดดำเนินการสอบ - หนึ่งปี อย่างไรก็ตาม หากดำเนินการตรวจสอบเกี่ยวกับยานพาหนะ ระยะเวลานี้จะลดลงเหลือหกเดือน หากไม่ได้ดำเนินการปล่อยสินค้าก่อนที่จะได้รับความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ ระยะเวลาไม่ควรเกินระยะเวลาจัดเก็บชั่วคราว (ปกติคือสองเดือน)

เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีหน้าที่ต้องทำความคุ้นเคยกับผู้สำแดงหรือบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าหากทราบกับการตัดสินใจเกี่ยวกับการแต่งตั้งการตรวจสอบและอธิบายสิทธิของเขาซึ่งมีการบันทึกที่เกี่ยวข้องในการตัดสินใจซึ่งรับรองโดย บุคคลที่ระบุไว้หรือผู้แทนของเขา

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตรวจสอบที่เกิดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ห้องปฏิบัติการศุลกากร และผู้เชี่ยวชาญและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินการตรวจสอบจะได้รับการคืนเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยกเว้นในกรณีที่การตรวจสอบไม่ได้ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของหน่วยงานศุลกากร

เราจะวิเคราะห์สิทธิของผู้ประกาศและผู้มีส่วนได้เสียเมื่อสั่งสอบ

ซึ่งรวมถึงสิทธิดังต่อไปนี้:

มีเหตุผลที่จะท้าทายผู้เชี่ยวชาญและร้องขอการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญอื่น

ส่งคำขอเพื่อถามคำถามเพิ่มเติมต่อผู้เชี่ยวชาญเพื่อรับความเห็น

เมื่อได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากร ให้เข้าร่วมในระหว่างการตรวจสอบและให้คำอธิบายแก่ผู้เชี่ยวชาญ

นำตัวอย่างและตัวอย่างสินค้า

ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญหรือข้อความของเขาเกี่ยวกับความเป็นไปไม่ได้ที่จะให้ความเห็นและรับสำเนาข้อสรุปหรือข้อความดังกล่าว

ขอเพิ่มเติมหรือสอบใหม่

กฎหมายยังกำหนดขอบเขตของสิทธิที่ผู้เชี่ยวชาญมีเมื่อทำการวิจัยพิเศษ เหล่านี้เป็นสิทธิเช่น:

ทำความคุ้นเคยกับสื่อที่เกี่ยวข้องกับหัวข้อการสอบ

ด้วยความยินยอมของผู้มีอำนาจศุลกากร ให้ผู้เชี่ยวชาญคนอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบ

ขอ วัสดุเพิ่มเติมจำเป็นสำหรับการสอบ;

ปฏิเสธที่จะให้ความเห็น (เป็นลายลักษณ์อักษร) หากเอกสารที่มอบให้เขาไม่เพียงพอหรือถ้าเขาไม่มีความรู้ที่จำเป็นในการดำเนินการสอบ

เมื่อได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากร ให้มีส่วนร่วมในการดำเนินการเฉพาะระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

ผู้เชี่ยวชาญมีหน้าที่รับผิดชอบในการเปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นความลับทางการค้า การธนาคาร และความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงข้อมูลที่เป็นความลับอื่น ๆ

ตามที่ O.Yu. Bakaeva และ G.V. Matvienko “เป้าหมายสูงสุดของการตรวจสอบใดๆ ก็ตามคือการสร้างความจริง ซึ่งอยู่ในรูปแบบของข้อสรุป” ตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 379 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญระบุเวลาและสถานที่ของการศึกษา ดำเนินการโดยใครและบนพื้นฐานใด คำถามที่ถาม; วัตถุประสงคฌการวิจัย โดยมีรายการเอกสารและเอกสารแนบ เนื้อหาและผลการทดสอบมีคำอธิบายโดยละเอียดโดยระบุวิธีการใช้และการประเมินผล โดยสรุป ผู้เชี่ยวชาญจะยืนยันข้อสรุปของคำถามที่เกิดขึ้น และยังแนบเอกสารและเอกสารที่แสดงถึงการกระทำดังกล่าวด้วย

หากดำเนินการตรวจสอบโดยมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญหลายคน ผู้เชี่ยวชาญทุกคนจะลงนามข้อสรุป และในกรณีที่ไม่เห็นด้วย แต่ละคนจะสรุปข้อสรุปแยกกัน มีสำเนาความเห็นของผู้เชี่ยวชาญมอบให้ผู้สนใจ

ตามมาตรา 380 หากข้อสรุปไม่ชัดเจนหรือครบถ้วนเพียงพอก็อาจแต่งตั้งการตรวจสอบเพิ่มเติมที่มอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญหรือองค์กรเดียวกันหรือรายอื่นได้ ถ้าข้อสรุปของผู้เชี่ยวชาญไม่มีมูลหรือมีข้อสงสัยในความถูกต้องอาจสั่งตรวจซ้ำได้ โดยมอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญคนอื่นเป็นผู้ดำเนินการ

ควรสังเกตว่า "การตรวจสอบวัตถุใหม่ที่ไม่ใช่หัวข้อของการตรวจสอบครั้งก่อนนั้นได้รับมอบหมายตามกฎทั่วไปและไม่เพิ่มเติมหรือทำซ้ำ"

เมื่อแต่งตั้งการตรวจสอบเพิ่มเติมหรือซ้ำแล้วซ้ำอีกปัญหาความเป็นไปได้ของการตรวจสอบซ้ำของวัตถุเดียวกันจะได้รับการแก้ไข อยู่ระหว่างการพิจารณาว่าพวกเขาสูญหายหรือมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญหรือไม่

ในการดำเนินการตรวจสอบ มักต้องใช้วัสดุ วัตถุ หรือส่วนประกอบต่างๆ สามารถรับได้โดยการเก็บตัวอย่างและตัวอย่างโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรพร้อมทั้งจัดทำรายงาน โดยได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานศุลกากร ผู้สำแดงหรือผู้มีส่วนได้เสียอื่นๆ สามารถดำเนินการนี้ได้อย่างอิสระ แต่เฉพาะในกรณีที่การกระทำเหล่านี้ไม่ทำให้การควบคุมทางศุลกากรยุ่งยาก ไม่เปลี่ยนแปลงลักษณะของสินค้า ไม่ก่อให้เกิดการหลีกเลี่ยงอากรศุลกากร และ การปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกฎระเบียบของรัฐและกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ข้อมูลเกี่ยวกับจำนวน (ปริมาณ) ของตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าต่างๆ ที่จำเป็นสำหรับการวิจัยโดยผู้เชี่ยวชาญจะถูกส่งเพื่อใช้ในงานของหน่วยงานศุลกากร

เมื่อผู้สำแดงเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่าง จะไม่ส่งคำสำแดงศุลกากรแยกต่างหาก โดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องระบุไว้ในสำแดงศุลกากรสำหรับสินค้า ผู้สำแดง ผู้มีอำนาจที่เกี่ยวข้องกับสินค้า และตัวแทนของพวกเขามีสิทธิที่จะปรากฏตัวเมื่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรและลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ยึดตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้า ผู้สำแดงและตัวแทนมีหน้าที่ช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้า รวมถึงดำเนินการขนส่งสินค้าหรือดำเนินการอื่น ๆ ที่จำเป็นด้วยสินค้าด้วยค่าใช้จ่ายของตนเอง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ที่จะปรากฏตัวเมื่อพนักงานของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ รวมถึงผู้ประกาศ ผู้ถือสิทธิ์อื่น ๆ และตัวแทนของพวกเขาเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้า

“เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิที่จะเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าได้ในกรณีที่ไม่มีผู้สำแดงและผู้แทน ในกรณีดังต่อไปนี้ การไม่ปรากฏตัวของบุคคลเหล่านี้ การมีอยู่ของภัยคุกคามต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สัตว์ พืช สิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ การอนุรักษ์ทรัพย์สินทางวัฒนธรรม และภายใต้สถานการณ์เร่งด่วนอื่น ๆ (รวมถึงหากมีสัญญาณบ่งชี้ว่าสินค้าเป็นสารไวไฟ วัตถุระเบิด วัตถุระเบิด สารพิษ สารเคมีและชีวภาพที่เป็นอันตราย ยาเสพติด สารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท สารที่มีศักยภาพ เป็นพิษ เป็นพิษ สารกัมมันตภาพรังสี วัสดุนิวเคลียร์ และสินค้าอื่นที่คล้ายคลึงกัน หากสินค้าแพร่กระจายกลิ่นเหม็น) ส่งสินค้าทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศ ทิ้งสินค้าและยานพาหนะไว้ในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยละเมิดระบอบการปกครองของศุลกากรสำหรับการส่งออกสินค้าและยานพาหนะจากดินแดนดังกล่าว

การเก็บตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าในกรณีเหล่านี้จะต้องดำเนินการต่อหน้าพยานอย่างน้อยสองคน

เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะต้องได้รับแจ้งผลการศึกษาตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าที่หน่วยงานของรัฐอื่น ๆ นำมาและแจ้งให้ผู้สำแดง บุคคลที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้า ตัวแทนและพนักงานของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ทราบเกี่ยวกับสิ่งเหล่านี้

ขั้นตอนในการเก็บตัวอย่างและตัวอย่างสินค้าตลอดจนขั้นตอนการตรวจสอบในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรนั้นกำหนดโดยกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามประมวลกฎหมายแรงงานและกฎหมายอื่น ๆ และได้รับอนุมัติตามคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐ ของรัสเซีย

เนื่องจากมีการย้ายสินค้าหลายประเภท จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะกำหนดข้อจำกัดเชิงปริมาณสำหรับสถานการณ์ดังกล่าว ดังนั้น จึงเก็บตัวอย่างและตัวอย่างในปริมาณขั้นต่ำเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นไปได้ในการวิจัย เมื่อสิ้นสุดการศึกษา ตัวอย่างและตัวอย่างสินค้ามักจะถูกส่งคืน มิฉะนั้นผู้ประกาศมีสิทธิ์ลดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ถูกเคลียร์เนื่องจากการเก็บตัวอย่าง

เมื่อเสร็จสิ้นการศึกษา ตัวอย่างหรือตัวอย่างสินค้าจะถูกส่งกลับไปยังเจ้าของ ยกเว้นในกรณีที่ตัวอย่างหรือตัวอย่างดังกล่าวถูกทำลายหรือกำจัดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อค่าใช้จ่ายในการส่งคืนตัวอย่างหรือ ตัวอย่างสินค้าเกินต้นทุน

นอกจากผู้เชี่ยวชาญแล้ว ผู้เชี่ยวชาญอาจมีส่วนร่วมตามสัญญาเพื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินการเฉพาะระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ในเวลาเดียวกันเขาจะต้องมีความรู้และทักษะพิเศษที่จำเป็นในการช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิค กฎหมายดังกล่าวไม่รวมถึงความสนใจของเขาในผลของการกระทำดังกล่าวอย่างเคร่งครัด

เช่นเดียวกับผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญมีสิทธิหลายประการที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมาย ซึ่งรวมถึงสิทธิดังต่อไปนี้:

ทำความคุ้นเคยกับวัสดุเคส

โดยได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากร ให้ถามคำถามที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการกระทำที่เกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมในการกระทำดังกล่าว

ทำความคุ้นเคยกับเอกสารที่จัดทำขึ้นตามผลลัพธ์ของการดำเนินการระหว่างการควบคุมทางศุลกากรที่เขามีส่วนร่วม และจัดทำคำแถลงหรือความคิดเห็นเกี่ยวกับการกระทำที่เขาดำเนินการซึ่งอาจรวมไว้ในเอกสารดังกล่าว

ความรับผิดชอบของผู้เชี่ยวชาญ ได้แก่ :

เข้าร่วมการกระทำที่ต้องใช้ความรู้พิเศษ อธิบายการกระทำที่ทำ

รับรองด้วยลายเซ็นของคุณถึงข้อเท็จจริงของการดำเนินการเหล่านี้ เนื้อหา และผลลัพธ์

ข้อมูลที่ได้รับโดยผู้เชี่ยวชาญเมื่อเขามีส่วนร่วมในกิจกรรมการควบคุมทางศุลกากร ซึ่งเป็นความลับทางการค้า การธนาคาร หรือความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงข้อมูลที่เป็นความลับอื่น ๆ ไม่ควรเปิดเผยให้เขา ใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่น หรือถ่ายโอนไปยังบุคคลที่สาม ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้

ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจะได้รับการคืนเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยกเว้นในกรณีที่ผู้เชี่ยวชาญไม่ได้มีส่วนร่วมในการริเริ่มของเจ้าหน้าที่ศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ที่จะดึงดูดผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายหรือหน่วยงานกำกับดูแลอื่น ๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อช่วยในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญจากหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ หากงานนี้ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่ราชการ จะได้รับการคืนเงินในลักษณะที่รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนด

เพื่อใช้ในงานของหน่วยงานศุลกากร จะใช้คำแนะนำด้านระเบียบวิธีในการแต่งตั้งการตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรและการดำเนินการตรวจสอบโดยสำนักงานนิติวิทยาศาสตร์กลางและบริการนิติเวช - สาขาภูมิภาคของ CECTU องค์กรผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ

เมื่อศึกษาหมวดย่อยโดยรวมแล้ว จึงได้ข้อสรุปดังนี้

เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากร เพื่อชี้แจงประเด็นปัญหาที่เกิดขึ้น มักจำเป็นต้องมีความรู้พิเศษ ซึ่งสามารถได้รับจากการดำเนินการตรวจสอบและการวิจัยประเภทต่างๆ

ผู้ใดมีความรู้พิเศษในการให้ความเห็นสามารถแต่งตั้งให้เป็นผู้เชี่ยวชาญได้ เมื่อแต่งตั้งการตรวจสอบความคิดริเริ่มของผู้ประกาศหรือผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ ข้อเสนอของพวกเขาเกี่ยวกับผู้สมัครรับเลือกตั้งของผู้เชี่ยวชาญจะได้รับอนุญาต

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดระยะเวลาสูงสุดในการดำเนินการสอบ - หนึ่งปี

หากดำเนินการตรวจสอบเกี่ยวกับยานพาหนะ ระยะเวลาจะลดลงเหลือหกเดือน หากไม่ดำเนินการปล่อยสินค้าก่อนที่จะได้รับความเห็นจากผู้เชี่ยวชาญ ระยะเวลาไม่ควรเกินระยะเวลาจัดเก็บชั่วคราว (ประมาณสองเดือน)

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการตรวจสอบที่เกิดขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร ห้องปฏิบัติการศุลกากร และผู้เชี่ยวชาญและองค์กรอื่น ๆ ที่ดำเนินการตรวจสอบจะได้รับการคืนเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ยกเว้นในกรณีที่การตรวจสอบไม่ได้ดำเนินการตามความคิดริเริ่มของหน่วยงานศุลกากร

จากที่กล่าวมาข้างต้น เราสามารถสรุปได้ว่าเป้าหมายสูงสุดของการตรวจสอบใดๆ ก็ตามคือการสร้างความจริง ซึ่งอยู่ในรูปแบบของข้อสรุป

หากข้อสรุปไม่ชัดเจนหรือครบถ้วนเพียงพอสามารถแต่งตั้งการทดสอบเพิ่มเติมโดยมอบหมายให้ผู้เชี่ยวชาญหรือองค์กรคนเดียวกันหรือรายอื่นได้

ดังนั้นเมื่อวิเคราะห์องค์กรและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบและวิจัยในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรแล้วจึงจำเป็นต้องศึกษาการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนศุลกากรพิเศษและควรเปิดเผยลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรในขั้นต้น

2. การควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนศุลกากรพิเศษ

2.1 ลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

บทที่ 37 (มาตรา 386-392) แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียมีบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร

กฎหมายศุลกากรกำหนดประเภทของบุคคลที่มีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย “สัมภาระส่วนตัวของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงผู้ที่ยกเลิกอำนาจและสมาชิกในครอบครัวที่ติดตามเขามาด้วย จะไม่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของศุลกากร” สิทธิประโยชน์นี้ใช้กับสัมภาระส่วนตัวของสมาชิกของสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของ State Duma ผู้พิพากษาที่ได้รับความคุ้มครองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เฉพาะในกรณีที่พวกเขาทั้งหมดข้ามพรมแดนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานของ หน้าที่ราชการหรือรอง

เรือรบต่างประเทศ เครื่องบินรบ และ อุปกรณ์ทางทหาร, ตามมาด้วยตัวมันเอง หากสนธิสัญญาระหว่างประเทศมีเงื่อนไขที่ได้รับการยกเว้นจากการควบคุมทางศุลกากรทุกรูปแบบ ผลประโยชน์จะใช้ได้เฉพาะหลังจากการให้สัตยาบันเท่านั้น ประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่มีสิทธิยกเว้นบุคคล สินค้า และยานพาหนะบางรูปแบบจากการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ แต่เฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการประกันความปลอดภัยของรัสเซีย

ศิลปะ. มาตรา 387 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรหรือเกี่ยวกับบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในสาขาศุลกากรนั้นดำเนินการโดย เจ้าหน้าที่ศุลกากรในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรและพิธีการทางศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะซึ่งเคลื่อนข้ามชายแดนศุลกากร

เพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรและจัดเก็บภาษีศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ในการรวบรวมข้อมูลซึ่งรวมถึงข้อมูลบางอย่าง ได้แก่ :

1. ในการลงทะเบียนสถานะของนิติบุคคลหรือในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคล

2. ในการลงทะเบียนกับหน่วยงานภาษีในฐานะผู้เสียภาษีและหมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี

3. เกี่ยวกับที่ตั้งขององค์กร

4. เกี่ยวกับผู้ก่อตั้งองค์กร

5. เรื่ององค์ประกอบของทรัพย์สินที่ใช้สำหรับกิจกรรมทางธุรกิจ

6. ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบุคคล - เกี่ยวกับข้อมูลส่วนบุคคลของพลเมือง (นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุล, วันและสถานที่เกิด, เพศ, ที่อยู่ที่อยู่อาศัย, หมายเลขประจำตัวผู้เสียภาษี (ถ้ามี) รวมถึงความถี่ของการเคลื่อนไหวของพวกเขา ของสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร

7. ความสามารถในการละลายของบุคคลที่รวมอยู่ในทะเบียนของบุคคลที่ดำเนินกิจกรรมในด้านศุลกากร

8. เกี่ยวกับบัญชีธนาคารที่เปิดอยู่

9. เกี่ยวกับกิจกรรมในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

บุคคลที่รวบรวมข้อมูลมีสิทธิ์เข้าถึงเอกสารข้อมูลของตนเองที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถเข้าถึงได้และเพื่อชี้แจงข้อมูลนี้เพื่อให้มั่นใจในความครบถ้วนและความน่าเชื่อถือ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะให้ข้อมูลที่มีอยู่แก่บุคคลโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายและเต็มจำนวน

ตามศิลปะ มาตรา 388 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย เพื่อประหยัดเวลาในการควบคุมทางศุลกากรและเพิ่มประสิทธิภาพ เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิค (เช่น กล้อง เครื่องวัดปริมาตรแบบพกพา ฯลฯ) รายการและขั้นตอนการสมัครถูกกำหนดโดย Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

บทความข้างต้นเป็นพื้นฐานด้านกฎระเบียบสำหรับการใช้งานโดยหน่วยงานศุลกากรในวิธีการทางเทคนิคเมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากรซึ่งช่วยลดเวลาในการดำเนินการและเพิ่มประสิทธิภาพ วิธีการทางเทคนิคที่ใช้ในการควบคุมทางศุลกากร ได้แก่ อุปกรณ์และกลไกใดๆ ที่หน่วยงานศุลกากรใช้ในการปฏิบัติหน้าที่ ตั้งแต่หัวตรวจสอบ กล้อง เครื่องวัดปริมาตรแบบพกพา และปิดท้ายด้วยเครื่องตรวจจับโลหะและการติดตั้งตรวจสอบรังสี หน้าที่ข้างต้นเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

วิธีการทางเทคนิคข้างต้นจะต้องปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ มิฉะนั้น ห้ามใช้โดยเด็ดขาด

เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะภายในทะเลอาณาเขตและน่านน้ำภายในของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนในดินแดนที่อยู่ติดกับชายแดนศุลกากรการใช้ทะเล (แม่น้ำ) และ อากาศยานเจ้าหน้าที่ศุลกากร

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขั้นตอนการใช้ทะเล (แม่น้ำ) และเครื่องบินของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากร

ผู้สำแดง เจ้าของโกดังเก็บของชั่วคราว และเจ้าของโกดังศุลกากร ตลอดจนนายหน้าศุลกากร หรือบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้า มีหน้าที่ต้องเลือกขนส่ง ชั่งน้ำหนัก ตามคำร้องขอของหน่วยงานศุลกากร หรือกำหนดปริมาณของสินค้า บรรทุก ขนลง บรรจุใหม่ แก้ไขบรรจุภัณฑ์ที่เสียหาย การเปิดบรรจุภัณฑ์ การบรรจุ หรือการบรรจุใหม่ของสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร ตลอดจนสถานที่เปิด ตู้คอนเทนเนอร์ และสถานที่อื่น ๆ ที่สินค้านั้นตั้งอยู่หรืออาจตั้งอยู่

นอกจากนี้ ผู้ขนส่งมีหน้าที่อำนวยความสะดวกในทุกวิถีทางที่เป็นไปได้ในการขนส่งสินค้าและการดำเนินการอื่น ๆ กับสินค้าที่เขาขนส่งและ (หรือ) กับยานพาหนะที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากร บทบัญญัตินี้ประดิษฐานอยู่ในศิลปะ ประมวลกฎหมายแรงงาน 389 ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ศิลปะ. มาตรา 390 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมประเด็นการระบุสินค้าและยานพาหนะ เพื่อระบุสินค้าและยานพาหนะภายใต้การควบคุมของศุลกากร เพื่อจุดประสงค์นี้ สามารถใช้ซีล ซีล จดหมายและเครื่องหมายอื่น ๆ เครื่องหมายประจำตัว การขนส่ง (การขนส่ง) เอกสารเชิงพาณิชย์และเอกสารอื่น ๆ ได้ สามารถติดแสตมป์ สามารถเก็บตัวอย่างและตัวอย่างสินค้าได้ คำอธิบายโดยละเอียดของสินค้าและยานพาหนะ สามารถทำได้, วาดแบบได้, มาตราส่วนทำได้ รูปภาพ, ภาพถ่าย, ภาพประกอบ, วิธีการระบุตัวตนอื่น ๆ

ในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร วิธีการระบุตัวตนอาจถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลง (เปลี่ยน) ยกเว้นในกรณีที่มีภัยคุกคามอย่างแท้จริงว่าจะถูกทำลาย สูญหาย หรือเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อสินค้าและยานพาหนะ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะได้รับแจ้งทันทีถึงการเปลี่ยนแปลง การถอดถอน การทำลาย หรือความเสียหายต่อวิธีการระบุตัวตน และจัดเตรียมหลักฐานการมีอยู่ของภัยคุกคามที่ระบุ ในการเปลี่ยนแปลงการกำจัดการทำลายหรือการเปลี่ยนวิธีการระบุตัวตนหน่วยงานศุลกากรจะร่างพระราชบัญญัติซึ่งแบบฟอร์มดังกล่าวได้รับการอนุมัติจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

บทบัญญัติข้างต้นทั้งหมดใช้กับกรณีที่ตราประทับ ตราประทับ หรือวิธีการระบุตัวตนอื่น ๆ ที่กำหนดโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัฐต่างประเทศถูกนำมาใช้เป็นวิธีการในการระบุตัวตนเพื่อวัตถุประสงค์ทางศุลกากร

นอกจากนี้ผู้ประกาศสามารถริเริ่มและขอให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรระบุสินค้ารัสเซียที่ประกาศเพื่อส่งออกจากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้เกิดขึ้น ณ สถานที่ที่มีการประกาศ

ศิลปะ. มาตรา 391 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าหากในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรพบว่าสินค้าถูกเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรอย่างผิดกฎหมายและส่งผลให้ไม่ชำระภาษีศุลกากร (อากรศุลกากรภาษี) สินค้าดังกล่าวจะถูกยึด . ข้างต้นได้รับการควบคุมโดยมาตรา 391 และศิลปะ 377 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย สินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรอย่างผิดกฎหมายจะถูกยึดจากบุคคลที่ซื้อสินค้าในอาณาเขตศุลกากรของประเทศของเราโดยเกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางธุรกิจ สินค้าข้างต้นถูกวางไว้ในคลังสินค้าชั่วคราวและถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร

บุคคลดังกล่าวมีสิทธิที่จะเสียภาษีศุลกากรตามมาตรา มาตรา 327 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับการดำเนินพิธีการทางศุลกากรของสินค้าในลักษณะที่เรียบง่าย ขั้นตอนนี้กำหนดโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย หากบุคคลชำระอากรศุลกากรภายในห้าวันนับจากวันที่ค้นพบสินค้าที่อยู่ในความครอบครองหรือชำระเงินตามหมวด มาตรา 31 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียจะไม่เรียกเก็บค่าปรับสำหรับจำนวนภาษีศุลกากรที่ระบุและสินค้าจะไม่ถูกยึด

บทบัญญัติที่ระบุไว้เกี่ยวกับการให้สิทธิแก่บุคคลในการชำระภาษีศุลกากรและดำเนินการพิธีการทางศุลกากรของสินค้าที่นำเข้าอย่างผิดกฎหมายในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ใช้กับสินค้าที่ห้ามนำเข้าในรัสเซียสินค้าที่หมุนเวียนซึ่งเป็นสิ่งต้องห้ามตาม กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น การเคลื่อนย้ายอย่างผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากรสำหรับอาวุธ ยา วัตถุโบราณ และศิลปะ ฯลฯ) รวมถึงสินค้าที่มีการกำหนดข้อจำกัดเชิงปริมาณในการนำเข้าตามกฎหมายของรัสเซีย สหพันธ์เกี่ยวกับมาตรการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการค้าสินค้ากับต่างประเทศ (เช่น สินค้าที่ต้องเสียภาษี รวมถึงเครื่องดื่มแอลกอฮอล์)

หากบุคคลที่กล่าวมาข้างต้นได้ชำระภาษีศุลกากรและเริ่มพิธีการทางศุลกากรแล้ว สินค้าจะถือว่าปล่อยเพื่อการหมุนเวียนอย่างเสรี และเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ที่จะดำเนินการที่จำเป็นทั้งหมดเพื่อระบุตัวบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรอย่างผิดกฎหมาย .

หากบุคคลที่ซื้อสินค้าที่นำเข้ามาอย่างผิดกฎหมายในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียปฏิเสธที่จะจ่ายภาษีศุลกากรและดำเนินการด้านศุลกากร การกำจัดสินค้าดังกล่าวจะดำเนินการตามมาตรา 1 ประมวลกฎหมายแรงงาน 352 ของสหพันธรัฐรัสเซีย สินค้าที่ระบุไว้ในข้อ 3 ของศิลปะ มาตรา 391 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดให้เป็นทรัพย์สินของรัฐบาลกลางตามคำตัดสินของศาลหรือศาลอนุญาโตตุลาการตามคำร้องขอของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ผลลัพธ์ของการควบคุมทางศุลกากรนั้นเป็นทางการตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและสามารถรับรู้เป็นหลักฐานในคดีอาญา คดีแพ่ง และคดีความผิดทางปกครอง สิ่งเหล่านี้จะต้องได้รับการประเมินโดยศาล ศาลอนุญาโตตุลาการ หรือเจ้าหน้าที่เมื่อพิจารณากรณีเหล่านี้ การร้องเรียนต่อการตัดสินใจ การดำเนินการ (ไม่ดำเนินการ) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา หรือคดีเกี่ยวกับข้อพิพาททางเศรษฐกิจที่แก้ไขโดยศาลอนุญาโตตุลาการ พร้อมด้วยอื่น ๆ หลักฐานตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการดำเนินคดีแพ่งและการดำเนินคดีในศาลอนุญาโตตุลาการ หรือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางการบริหาร (มาตรา 392 ของประมวลกฎหมายแรงงาน)

กฎหมายศุลกากรกำหนดประเภทของบุคคลที่ได้รับประโยชน์ระหว่างการควบคุมทางศุลกากร ซึ่งรวมถึง: ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและสมาชิกในครอบครัวของเขาดังต่อไปนี้: สมาชิกของสภาสหพันธ์: เจ้าหน้าที่ของ State Duma; ผู้พิพากษา สัมภาระของบุคคลดังกล่าวจะไม่อยู่ภายใต้การตรวจสอบของศุลกากรหากพวกเขาข้ามพรมแดนอันเกี่ยวเนื่องกับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการ เรือรบ เครื่องบินรบ และอุปกรณ์ทางทหารต่างประเทศที่เดินทางภายใต้อำนาจของตนเองจะไม่ได้รับการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐมีสิทธิยกเว้นบุคคล สินค้า และยานพาหนะบางรูปแบบจากการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับการประกันความปลอดภัยของรัสเซีย

เพื่อประหยัดเวลาและเพิ่มประสิทธิภาพในการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิค (กล้อง เครื่องตรวจจับโลหะ เครื่องวัดปริมาณรังสีแบบพกพา ฯลฯ)

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมการระบุสินค้าและยานพาหนะที่ใช้ตราประทับ แสตมป์ เครื่องหมายประจำตัว ตัวอักษร และเครื่องหมายอื่น ๆ วิธีการระบุตัวตนอาจถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลง (แทนที่)

หากเจ้าหน้าที่ศุลกากรตรวจพบสินค้าที่ถูกเคลื่อนย้ายอย่างผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากร และส่งผลให้ไม่ชำระภาษีศุลกากรและภาษี สินค้าดังกล่าวอาจถูกยึด หรืออาจถูกยึดและนำไปวางไว้ในโกดังเก็บของชั่วคราว

ดังนั้น เมื่อศึกษาลักษณะของบทบัญญัติเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรแล้ว จึงจำเป็นต้องวิเคราะห์มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น ซึ่งเป็นหัวข้อย่อยถัดไปของการศึกษา

2.2 มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขอบเขตของมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการอย่างชัดเจนเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้นซึ่งครอบคลุมทั้งบทของรหัสที่กล่าวถึงข้างต้น

เจ้าหน้าที่ศุลกากรตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตามการประยุกต์ใช้ของผู้ถือสิทธิพิเศษ (สำหรับวัตถุที่มีลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องสำหรับเครื่องหมายการค้าเครื่องหมายบริการ) และ ผู้ถือสิทธิในการใช้ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า มาตรการเหล่านี้เกิดขึ้นเมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรหรือดำเนินการอื่นกับสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร

ตามข้อ 5 ของข้อ 403 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อ 5.3.6 ของข้อบังคับ "ในการบริการศุลกากรของรัฐบาลกลางของรัสเซีย" ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ไม่ . 459 หนึ่งในหน้าที่หลักของหน่วยงานศุลกากรคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา

มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการตามบทที่ มาตรา 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ป้องกันไม่ให้ผู้ถือลิขสิทธิ์ใช้วิธีการปกป้องสิทธิของตนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้ถือลิขสิทธิ์ที่มีข้อมูลว่าตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย มีการละเมิดสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของเขาที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรของสินค้าที่คิดว่าเป็นของปลอมหรือเมื่อดำเนินการ การดำเนินการอื่น ๆ กับสินค้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากร มีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าดังกล่าว ในกรณีนี้ให้เป็นไปตามบทบัญญัติแห่งศิลปะ ประมวลกฎหมายแรงงาน 394 ของสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวแทนของเขาอาจยื่นคำขอในนามของผู้ถือลิขสิทธิ์

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียกำหนดขั้นตอนการยื่นคำขอและข้อกำหนดสำหรับข้อมูลที่ประกาศโดยขึ้นอยู่กับประเภทของทรัพย์สินทางปัญญา

กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาคำขอภายในระยะเวลาไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับคำขอและตัดสินใจใช้มาตรการตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหรือปฏิเสธที่จะ ใช้มาตรการดังกล่าว

เพื่อตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ผู้ถือลิขสิทธิ์ (ตัวแทนของเขา) ให้ไว้ กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ขอเอกสารยืนยันข้อมูลที่ประกาศจากบุคคลที่สาม รวมถึงจากหน่วยงานของรัฐ ภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับคำขอ บุคคลเหล่านี้จะต้องจัดเตรียมเอกสารที่ร้องขอ ในเวลาเดียวกัน Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ขยายระยะเวลาในการพิจารณาคำขอได้ แต่ไม่เกินสองเดือน

การตัดสินใจปฏิเสธที่จะดำเนินมาตรการตามหมวด มาตรา 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียถูกนำมาใช้ในกรณีที่ผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาให้ข้อมูลที่เป็นเท็จ รวมถึงการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยมาตรา 2 ของศิลปะ เขาได้รับคำตัดสินให้ปฏิเสธที่จะใช้มาตรการตามมาตรา 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ข้างต้นอยู่ภายใต้บังคับของ ก.ล.ต. 38 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนจะได้รับแจ้งคำตัดสินเป็นลายลักษณ์อักษรภายในสามวันนับแต่วันที่ได้รับคำตัดสิน

หากข้อมูลที่ระบุในใบสมัครหรือในเอกสารที่แนบมามีการเปลี่ยนแปลงผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขามีหน้าที่ต้องแจ้งกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียทันที

จากการวิเคราะห์การปฏิบัติด้านตุลาการในกรณีของการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญา ประเด็นต่อไปนี้ถูกระบุ การตีความซึ่งโดยหน่วยงานตุลาการและหน่วยงานศุลกากรแตกต่างกัน ซึ่งนำไปสู่การตัดสินของศาลเชิงลบและการก่อตัวของการปฏิบัติตุลาการเชิงลบใน ข้อพิพาทประเภทนี้

ในศิลปะ มาตรา 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการลงทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาในส่วนที่กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจใช้มาตรการตามบทที่ มาตรา 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียได้รวมอยู่ในทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา ไม่มีค่าธรรมเนียมในการรวมไว้ในทะเบียน กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียกำหนดขั้นตอนในการรักษาทะเบียนของ Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาจะรวมอยู่ในการลงทะเบียนโดยมีเงื่อนไขว่าผู้ถือลิขสิทธิ์ต้องแน่ใจว่าได้ปฏิบัติตามภาระผูกพันที่ระบุไว้ในข้อ 4 ของศิลปะ มาตรา 394 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงวิธีการที่กำหนดโดยกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ ผู้ถือลิขสิทธิ์มีสิทธิที่จะยื่นสัญญาประกันภัยสำหรับความเสี่ยงในการรับผิดในการก่อให้เกิดอันตรายแก่บุคคลที่ระบุไว้ในข้อ 4 ของศิลปะ แทนที่จะรับประกันการปฏิบัติตามภาระผูกพัน ประมวลกฎหมายแรงงาน 394 ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้จำนวนหลักประกันสำหรับภาระผูกพันหรือจำนวนประกันจะต้องมีอย่างน้อย 500,000 รูเบิล

กฎหมายศุลกากร ได้แก่ ศิลปะ มาตรา 395 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าวัตถุที่เป็นทรัพย์สินทางปัญญาอาจถูกแยกออกจากการลงทะเบียนในกรณีต่อไปนี้:

ตามคำขอของผู้ถือลิขสิทธิ์ (ตัวแทนของเขา)

หากผู้ถือลิขสิทธิ์ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่รับรองการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการรวมไว้ในทะเบียน

เมื่อหมดอายุ การคุ้มครองทางกฎหมายวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

หากผู้ถือลิขสิทธิ์ไม่ได้นำไปใช้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการคุ้มครองสิทธิของเขาในช่วงที่มีการระงับการปล่อยสินค้า

กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันการตีพิมพ์รายการวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนในสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการ เข้าถึงข้อมูลข้างต้นได้ฟรี

มีการกำหนดระยะเวลาที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้า ระยะเวลานี้กำหนดขึ้นบนพื้นฐานของการสมัครจากผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาเป็นเวลาไม่เกินห้าปีนับจากวันที่รายการทรัพย์สินทางปัญญาเข้าสู่การลงทะเบียน นอกจากนี้ ระยะเวลานี้อาจขยายออกไปตามคำขอของผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา โดยขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ในข้อ มาตรา 394 และวรรค 2 ของมาตรา 394 ประมวลกฎหมายแรงงาน 395 ของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อกำหนดข้างต้นรวมถึง: . ยังเป็นผู้บัญญัติกฎหมายในมาตรา มาตรา 396 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าช่วงเวลาที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าจะต้องไม่เกินระยะเวลาการคุ้มครองทางกฎหมายของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

ตามศิลปะ มาตรา 397 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย หากในระหว่างการดำเนินพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรระบุว่าสินค้าที่ผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาระบุว่าเป็นของปลอม การปล่อยสินค้าดังกล่าวจะถูกระงับเป็นเวลา 10 วันทำการ ตามคำร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรที่สมเหตุสมผลเพียงพอของผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา ระยะเวลานี้อาจขยายออกไปได้ แต่ไม่เกิน 10 วันทำการหากบุคคลที่ระบุได้นำไปใช้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับ การคุ้มครองสิทธิของผู้ถือลิขสิทธิ์

หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขาจะตัดสินใจเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อระงับการปล่อยสินค้าและขยายระยะเวลาการระงับการปล่อยสินค้า

หน่วยงานศุลกากรไม่ช้ากว่าวันถัดไปหลังจากวันที่ระงับการปล่อยสินค้าจะแจ้งให้ผู้ประกาศและผู้ถือสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาทราบเกี่ยวกับการระงับการปล่อยสินค้า ระบุเหตุผลและเงื่อนไขของการระงับดังกล่าวและแจ้งให้ผู้ประกาศทราบชื่อ (นามสกุล ชื่อ นามสกุล) และที่อยู่ของผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา และผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา - ชื่อ (นามสกุล ตัวแรก ชื่อ นามสกุล) และที่อยู่ของผู้ประกาศ

เมื่อได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานศุลกากร ผู้ถือลิขสิทธิ์และผู้ประกาศ (ตัวแทนของพวกเขา) อาจนำตัวอย่างสินค้าที่มีการตัดสินใจที่จะระงับการปล่อย ดำเนินการวิจัย และตรวจสอบ ตลอดจนตรวจสอบภายใต้การควบคุมของศุลกากร ถ่ายภาพหรือบันทึกสินค้าดังกล่าว

ตามคำขอของผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา หน่วยงานศุลกากรอาจให้ข้อมูลเพิ่มเติมที่ผู้ถือลิขสิทธิ์อาจจำเป็นต้องพิสูจน์การละเมิดสิทธิของเขา ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้ แต่การที่จะรับ ข้อมูลเพิ่มเติมต้องมีคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขา

“ข้อมูลที่ผู้ถือลิขสิทธิ์ (ตัวแทนของเขา) หรือผู้ประกาศได้รับนั้นเป็นความลับ และไม่ควรเปิดเผยต่อเขาหรือถ่ายโอนไปยังบุคคลที่สาม เช่นเดียวกับหน่วยงานของรัฐ ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้”

ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการระงับการปล่อยสินค้า หากไม่ได้รับคำวินิจฉัยจากผู้มีอำนาจให้ยึด ยึด หรือริบสินค้า การตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าจะถูกยกเลิกในวันที่ วันถัดจากวันครบกำหนดระยะเวลาระงับการปล่อยสินค้า

การตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าอาจมีการยกเลิกก่อนครบกำหนดระยะเวลาระงับการปล่อยสินค้าในกรณีดังต่อไปนี้

หากผู้ถือลิขสิทธิ์หรือตัวแทนของเขาได้ยื่นคำร้องต่อหน่วยงานศุลกากรเพื่อขอยกเลิกการตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้า

ถ้าวัตถุแห่งทรัพย์สินทางปัญญาถูกแยกออกจากทะเบียน

การตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าอาจมีการยกเลิกในวันที่ทราบเกี่ยวกับการมีอยู่ของเหตุที่กำหนดไว้ในวรรค 2 ของศิลปะ 399 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่ทำการตัดสินใจดังกล่าวหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขายกเลิกการตัดสินใจระงับการปล่อยสินค้าเป็นลายลักษณ์อักษร หลังจากการยกเลิกการตัดสินใจดังกล่าว การปล่อยสินค้าจะดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตาม Ch. มาตรา 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ใช้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในส่วนที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่มีวัตถุที่เป็นทรัพย์สินทางปัญญาและขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากรโดยบุคคลหรือส่งทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศในปริมาณเล็กน้อยหากสินค้าดังกล่าวมีไว้สำหรับบุคคล ครอบครัว ของใช้ในครัวเรือนและสินค้าอื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจที่ต้องการ

ความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามบทบัญญัติของมาตรา 361 และข้อ 1 ของมาตรา 376 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงอนึ่ง การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรหลังจากการปล่อยสินค้าในรูปแบบของการตรวจสอบทางศุลกากร - ตรวจสอบข้อเท็จจริงในการปล่อยสินค้าตลอดจนความน่าเชื่อถือของข้อมูลที่ระบุในใบศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งมาระหว่างพิธีการศุลกากร

ข้อมูลที่ระบุในประกาศศุลกากรและเอกสารอื่น ๆ ที่ส่งระหว่างพิธีการศุลกากรรวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

บุคคลที่อาจได้รับการตรวจสอบทางศุลกากร ได้แก่ บุคคลที่มีส่วนร่วมในการค้าส่งหรือขายปลีกสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้น เมื่อศึกษาส่วนย่อยโดยรวมแล้ว จึงสรุปได้ว่า:

ในช. มาตรา 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าบางชนิด มาตรการเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตามการใช้ของผู้ถือสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียวในวัตถุที่มีลิขสิทธิ์และสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องในเครื่องหมายการค้า เครื่องหมายบริการ และผู้ถือสิทธิ์ในการใช้ชื่อแหล่งกำเนิดสินค้า สินค้า. กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณาคำขอภายในระยะเวลาไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับคำขอ และตัดสินใจในการใช้มาตรการหรือปฏิเสธที่จะใช้มาตรการดังกล่าว

วัตถุของทรัพย์สินทางปัญญาในส่วนที่กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ตัดสินใจที่จะใช้มาตรการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าบางอย่างจะถูกป้อนลงในทะเบียนศุลกากรของวัตถุของทรัพย์สินทางปัญญาโดยคำนึงถึงบทบัญญัติของ การปฏิบัติตามพันธกรณี (ข้อ 4 ของมาตรา 394 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) โดยผู้ถือลิขสิทธิ์

กฎหมายกำหนดกรณีที่เป็นผลให้ทรัพย์สินทางปัญญาอาจถูกแยกออกจากทะเบียน

เมื่อวิเคราะห์มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้นแล้วจำเป็นต้องสรุปประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารของกิจการศุลกากรซึ่งมีการวางแผนที่จะเปิดเผยในส่วนย่อยถัดไป

2.3 ประสิทธิภาพการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารงานศุลกากร

การตรวจสอบการควบคุมทางศุลกากร

ในความหมายกว้างๆ การควบคุมทางศุลกากรครอบคลุมกิจกรรมขั้นตอนทั้งหมดของหน่วยงานศุลกากร รวมถึงการดำเนินพิธีการทางศุลกากรด้วย ภายในกรอบของการควบคุมทางศุลกากรจะมีการนำระบบขององค์กรการจัดการการบังคับใช้กฎหมายและการคลังมาใช้

พิธีการศุลกากรเป็นการดำเนินการทางศุลกากรที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรและบุคคลอื่นโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาหรือเปลี่ยนแปลงสถานะของสินค้าและได้รับการรับรองโดยหน่วยงานศุลกากรพร้อมเอกสาร

มาตรการควบคุมทางศุลกากรในความหมายแคบไม่เพียงแต่เป็นการดำเนินการตรวจสอบเท่านั้น แต่ยังมีลักษณะเป็นการบังคับและป้องกันด้วย นอกจากนี้ ในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะใช้ระบบมาตรการความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดกฎศุลกากร มาตรการบีบบังคับดังกล่าวเป็นมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการในกรณีของความผิดทางปกครองและการลงโทษทางปกครองซึ่งควบคุมโดยประมวลกฎหมายแห่งสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย) ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 28.3 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย ระเบียบการเกี่ยวกับความผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซียนั้นจัดทำขึ้นโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้พิจารณากรณีความผิดทางปกครองตามบทที่ 23 ของ ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซียภายใต้อำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นเราจึงสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการควบคุมทางศุลกากรในฐานะระบบในการบังคับใช้การบังคับของรัฐในด้านศุลกากรโดยไม่ จำกัด ตัวเองอยู่เพียงมาตรการตรวจสอบจริงที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวทางในการทำความเข้าใจการควบคุมทางศุลกากรนี้ได้รับการวิจารณ์อย่างเพียงพอจากนักวิชาการด้านกฎหมายและมีความชอบธรรมในประมวลกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นตามการตีความตามตัวอักษรของวรรค 20 และ 21 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 11 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ควรสรุปว่าการดำเนินการควบคุมและตรวจสอบอย่างเคร่งครัด ไม่ใช่การดำเนินการทางศุลกากร นี้ กิจกรรมด้านศุลกากรลักษณะการป้องกันและป้องกันภาคบังคับโดยจัดให้มีระบบกฎหมายพิเศษที่ใช้กับสินค้าและยานพาหนะที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากร ประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากรตามขั้นตอนการบริหารศุลกากรเพิ่มขึ้น และประกอบด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าเจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิค (หัวตรวจสอบ การติดตั้งระบบควบคุมเรดาร์ ฯลฯ) เมื่อปฏิบัติหน้าที่ นอกเหนือจากการเพิ่มประสิทธิภาพแล้ว ยังช่วยประหยัดเวลาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรได้อย่างมาก

เรามาวิเคราะห์แนวทางปฏิบัติด้านตุลาการในเรื่องที่กล่าวมาข้างต้น เนื่องจากในกระบวนการดำเนินการศึกษาในหัวข้อ “การควบคุมศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของธุรกิจศุลกากร ประสิทธิภาพและแนวทางในการปรับปรุง” ค่อนข้างชัดเจนว่าแนวปฏิบัติด้านตุลาการใน ปัญหาเหล่านี้กำลังพัฒนาอย่างคลุมเครือ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามคำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการแห่งสาธารณรัฐคาเรเลียลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2549 ในคดีหมายเลข A26-7848/2006-21 เกี่ยวกับการเรียกร้องของศุลกากร Petrozavodsk ต่อ S.N. Korobeinikov ในการนำจำเลยไปสู่ความรับผิดทางการบริหารตามมาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียข้อกำหนดดังกล่าวถูกปฏิเสธ

ในการตัดสินปฏิเสธ ศาลชั้นต้นระบุว่าสินค้าดังกล่าวยึดมาจากนักธุรกิจ S.N. Korobeinikov ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรและไม่มีหลักฐานในกรณีที่ยืนยันว่าสินค้าถูกนำเข้ามาในดินแดนรัสเซีย

กรณีอุทธรณ์ซึ่งล้มเลิกการตัดสินใจนี้ระบุว่าการจัดตั้งโดยหน่วยงานศุลกากรในระหว่างการสอบสวนทางการบริหารของหลักฐานที่บ่งชี้ว่าการได้มาของสินค้าลอกเลียนแบบในตลาดภายในประเทศ นอกเหนือจากการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ ไม่สามารถเป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับการปฏิเสธที่จะ นำผู้กระทำผิดมารับผิดชอบด้านการบริหาร

ตามมติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตตะวันตกเฉียงเหนือลงวันที่ 23 พฤษภาคม พ.ศ. 2550 คำตัดสินของคดีอุทธรณ์ถูกยกเลิก และคำตัดสินของศาลพิจารณาคดีก็ได้รับการยืนยัน กรณี Cassation ระบุว่าไม่มีหลักฐานบ่งชี้การนำเข้าสิ่งที่ยึดมาจากนักธุรกิจ S.N. Korobeinikov สินค้าในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียช่วยให้เราสรุปได้ว่าผลิตภัณฑ์นี้ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากรดังนั้นจึงไม่สามารถอยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากรได้ การกระทำของผู้มีอำนาจศุลกากรในการจัดทำระเบียบการเกี่ยวกับความผิดด้านการบริหารนั้นนอกเหนือไปจากความสามารถของผู้มีอำนาจศุลกากรในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ลองดูอีกตัวอย่างหนึ่ง

ศาลอนุญาโตตุลาการของภูมิภาค Novgorod ในการตอบสนองคำขอของศุลกากร Novgorod เพื่อนำผู้ประกอบการแต่ละราย V.N. ไปสู่ความรับผิดในการบริหารภายใต้มาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย Matyunin ถูกปฏิเสธเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าหน่วยงานศุลกากรไม่มีเหตุและอำนาจในการจัดทำระเบียบการเกี่ยวกับความผิดทางปกครอง

ตามข้อ 12 ส่วนที่ 2 บทความ 28.3 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์จัดทำระเบียบการเกี่ยวกับความผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในมาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย อย่างไรก็ตามเจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้สิทธินี้ได้เฉพาะภายในขอบเขตความสามารถที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

สืบเนื่องจากรายงานการตรวจสอบของกรมศุลกากรพบว่ากรมศุลกากรไม่มีข้อมูลการนำเข้าสินค้าที่ยึดบางประเภท ส่วนที่เหลือ นำเข้าในปี พ.ศ. 2547 ดังนั้นของที่เป็นความผิดทางปกครองที่ถูกยึดตามระเบียบการยึดสิ่งของและเอกสารในระหว่างการดำเนินคดีไม่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรหรือระยะเวลาหนึ่งปีในการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่แจ้งในระหว่างดำเนินการ พิธีการทางศุลกากรของสินค้าที่จัดตั้งขึ้นตามข้อ 2 ของศิลปะ 361 ประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย ในการเชื่อมต่อกับสิ่งข้างต้น การตรวจสอบศุลกากรพิเศษและการดำเนินการที่ตามมาได้ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรซึ่งเป็นการละเมิดกฎหมายศุลกากร

การใช้หลักฐานของศาลที่ได้รับในการละเมิดกฎหมายนั้นขัดกับส่วนที่ 3 ของข้อ 26.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของรัสเซีย

ในขณะเดียวกันก็มีแนวปฏิบัติเชิงบวกของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในกรณีที่คล้ายกัน

ดังนั้น ศาลอนุญาโตตุลาการกรุงมอสโก ตามคำตัดสินลงวันที่ 27 ธันวาคม พ.ศ. 2549 ในคดีหมายเลข A40-70814/06-79-457 (มีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย) ได้ให้ความพึงพอใจต่อการประยุกต์ใช้ Central Excise Customs to Import Trade Consult LLC สำหรับความรับผิดในการบริหาร ภายใต้มาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการใช้เครื่องหมายการค้าของบุคคลอื่นอย่างผิดกฎหมาย

LLC "ที่ปรึกษาการค้านำเข้า" ขอให้ปฏิเสธข้อกำหนดเนื่องจากไม่ใช่ทั้งผู้นำเข้าหรือเจ้าของผลิตภัณฑ์ไม่ได้ทำธุรกรรมใด ๆ กับผลิตภัณฑ์น้ำหอมนอกเหนือจากข้อตกลงการจัดเก็บดังนั้นจึงไม่ได้ละเมิดสิทธิพิเศษของ เจ้าของลิขสิทธิ์เครื่องหมายการค้าและไม่มีองค์ประกอบในการกระทำความผิดทางปกครอง

อย่างไรก็ตาม ศาลได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านศุลกากรแล้ว ระบุว่าหน่วยงานศุลกากรดำเนินการภายในความสามารถของตน และความจริงที่ว่าบริษัทได้กระทำความผิด ความรับผิดตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้รับการยืนยันจากเนื้อหาของคดีปกครอง กำหนดเวลาในการนำไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารที่กำหนดโดยมาตรา 4.5 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียยังไม่หมดอายุ

ในเวลาเดียวกัน ศาลถือว่าผลิตภัณฑ์น้ำหอมอยู่ในโกดังที่บริษัทเช่าเพื่อจัดเก็บเพื่อนำเข้าสู่การหมุนเวียนทางแพ่ง ซึ่งถือเป็นความผิดทางปกครอง ความรับผิดตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายปกครอง ของสหพันธรัฐรัสเซีย

นอกจากนี้ ตามมติของ Federal Antimonopoly Service ของ Central District ลงวันที่ 24 มกราคม 2550 ในคดีหมายเลข A35-4245/06-C9 คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการที่ 19 ลงวันที่ 3 ตุลาคม 2549 เพื่อตอบสนองต่อการยื่นคำร้องของ Kursk Customs เพื่อดึงดูดผู้ประกอบการแต่ละราย A.A. Protsenko ได้รับการยึดถือ ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในการตัดสินใจของ FAS CO ระบุว่าศาลชั้นต้นปฏิเสธศุลกากร Kursk ที่จะปฏิบัติตามข้อกำหนดนั้นดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่ว่าสินค้าที่ผู้ประกอบการจัดเก็บและเสนอขายในขณะที่ตรวจสอบโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่อยู่ภายใต้ การควบคุมทางศุลกากรและกำหนดเวลาในการตรวจสอบสินค้า ได้รับการเผยแพร่เพื่อการหมุนเวียนฟรีตามข้อ 2 ของมาตรา 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหมดอายุแล้ว

ในการเพิกถอนคำตัดสินของศาลชั้นต้นและเป็นไปตามการประยุกต์ใช้ของ Kursk Customs ศาลอุทธรณ์ได้ดำเนินการอย่างถูกต้องจากสิ่งต่อไปนี้

คำพิพากษาของศาลชั้นต้นว่า Protsenko A.A. ไม่ใช่ทั้งผู้ผลิตผลิตภัณฑ์นี้หรือบุคคลที่นำผลิตภัณฑ์นี้ไปใช้หมุนเวียนหรือนำเข้ามาในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นการกระทำของเขาจึงไม่ถือเป็นความผิดทางปกครองภายใต้มาตรา 14.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ผิดพลาดเนื่องจากเมื่อซื้อสินค้าจากเจ้าของคนก่อนจาก Protsenko A.A. เป็นไปได้ที่จะสร้างโดยทำความคุ้นเคยกับทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาซึ่งเป็นเจ้าของเครื่องหมายการค้าที่มีชื่อ แต่ฝ่ายหลังไม่ได้ใช้มาตรการทั้งหมดภายในอำนาจของเขาเพื่อชี้แจงสถานการณ์เหล่านี้ซึ่งบ่งชี้ว่ามีความผิดในการกระทำของเขา

ข้อโต้แย้งว่าการกระทำของศุลกากร Kursk เพื่อตรวจสอบศาลาการค้าของ IP Protsenko A.A. เพื่อตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ในสถานที่ของผลิตภัณฑ์ที่มีเครื่องหมายการค้า "BOSS", "HUGO", "HUGO BOSS" ถือว่าถูกกฎหมายภายในระยะเวลาหนึ่งปีที่กำหนดโดยมาตรา 361 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการ Cassation พิจารณาว่าไม่สามารถป้องกันได้ เนื่องจากการตรวจสอบหน่วยงานศุลกากรของสถานที่ได้ดำเนินการอย่างถูกต้องตามกฎหมายบนพื้นฐานของข้อ 3 ส่วนที่ 1 บทความ 28.1 บทความ 28.2 ข้อ 12 ส่วนที่ 2 บทความ 28.3 ของประมวลกฎหมาย ความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อสรุปที่คล้ายกันมีอยู่ในมติของศาลอนุญาโตตุลาการ Cassation ของ FAS North Caucasus District ลงวันที่ 05/02/2007 ในกรณีที่หมายเลข A15-1704/2006 เกี่ยวกับการเรียกร้องของศุลกากร Yamalo-Nenets ต่อ Yu.I. Kuraishova ในการนำไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารภายใต้มาตรา 14.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้นการควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารศุลกากรจึงเป็นชุดของการดำเนินการประเภทการควบคุมและการกำกับดูแลรวมถึงมาตรการที่มีลักษณะบีบบังคับและป้องกันซึ่งดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามศุลกากร ชายแดนเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรตลอดจนกฎหมายและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมการดำเนินการได้รับความไว้วางใจจากหน่วยงานศุลกากรโดยการกำหนดและยืนยันสถานะของสินค้า ยานพาหนะ และบุคคล การปราบปรามการละเมิดกฎศุลกากร และการดำเนินการตามความรับผิดชอบในด้านศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรคือชุดของการดำเนินการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรเพื่อกำหนดและยืนยันสถานะของสินค้า ยานพาหนะ และบุคคลในกิจการศุลกากร ระงับการละเมิดกฎศุลกากร และดำเนินการรับผิดชอบในด้านศุลกากร

บทสรุป

จากการศึกษาในหัวข้อ “การควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของกรมศุลกากร ประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุง” พบว่าความเกี่ยวข้องของการศึกษามีดังนี้:

สินค้าทั้งหมดที่ขนส่งข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซียอยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรเป็นแนวทางเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้กฎหมายศุลกากรอย่างเหมาะสมและการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ควรดำเนินการโดยมีการอำนวยความสะดวกสูงสุดตามเงื่อนไขสำหรับการค้าระหว่างประเทศ

การควบคุมทางศุลกากรควรจำกัดให้เหลือน้อยที่สุดที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์หลัก และควรดำเนินการบนพื้นฐานการคัดเลือกและในขอบเขตสูงสุดที่เป็นไปได้ แอปพลิเคชันที่เป็นไปได้วิธีการบริหารความเสี่ยง

ในการแก้ไขปัญหาแรก “บทบัญญัติทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร” เราพบว่า:

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยกรมศุลกากรเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรถือว่ามีสถานที่บางแห่งที่ดำเนินการ - เขตควบคุมทางศุลกากร

ผู้เข้าร่วมในการควบคุมทางศุลกากรอาจเป็นแบบกลุ่มหรือรายบุคคลก็ได้

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรนั้นขึ้นอยู่กับระบบที่มีหลักการพิเศษ

หลังจากแก้ไขปัญหาที่สองแล้ว “แบบฟอร์มและขั้นตอนการควบคุมทางศุลกากร” เราสามารถพูดได้ว่า:

รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นทิศทางของกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรวมถึงการใช้วิธีการวิธีการและวิธีการเฉพาะเพื่อวัตถุประสงค์ในการตรวจสอบการปฏิบัติตามหัวข้อการค้าต่างประเทศกับกฎหมายศุลกากร

การควบคุมทางศุลกากรอาจดำเนินการได้ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในรูปแบบของการตรวจสอบเอกสารและข้อมูล การซักถามด้วยวาจา การขอคำอธิบาย การกำกับดูแลด้านศุลกากร การตรวจสอบศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะ การตรวจสอบทางศุลกากรของสินค้าและยานพาหนะ การตรวจสอบส่วนบุคคล การตรวจสอบ การทำเครื่องหมายสินค้าด้วยแสตมป์พิเศษ การตรวจสอบสถานที่และอาณาเขต และการตรวจสอบศุลกากร

องค์กรของการควบคุมทางศุลกากรประกอบด้วยการประชุมตามกำหนดเวลาที่กำหนดไว้ การผ่านขั้นตอนตามลำดับ การรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับบุคคลที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ได้รับการควบคุม การดำเนินการตามเอกสารที่ถูกต้อง ฯลฯ

เมื่อแก้ภารกิจที่ 3 “การจัดองค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบและวิจัยพบว่ามีดังต่อไปนี้

เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากร เพื่อชี้แจงปัญหาที่เกิดขึ้น มักจำเป็นต้องมีความรู้พิเศษ ซึ่งสามารถได้รับจากการตรวจสอบและการวิจัยประเภทต่างๆ

ในการทำการตรวจสอบและการวิจัยจำเป็นต้องดึงดูดผู้เชี่ยวชาญ

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเวลาในการสอบ

เป้าหมายสูงสุดของการสอบคือการสร้างความจริงซึ่งอยู่ในรูปแบบของข้อสรุป

ในการแก้ไขปัญหาที่ 4 “ลักษณะของข้อกำหนดเพิ่มเติมที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากร พบว่า:

เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากร กฎหมายศุลกากรจะกำหนดประเภทของบุคคลที่ได้รับประโยชน์

เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิผลของการควบคุมทางศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถใช้วิธีการทางเทคนิคต่างๆ

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมประเด็นการระบุสินค้าและยานพาหนะ

หากเจ้าหน้าที่ศุลกากรตรวจพบสินค้าที่ขนส่งอย่างผิดกฎหมายข้ามชายแดนศุลกากร สินค้าดังกล่าวจะถูกจับกุมหรืออาจถูกยึดและนำไปเก็บไว้ในโกดังเก็บชั่วคราว

เมื่อพิจารณาภารกิจที่ห้า "มาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าแต่ละชิ้น" เราสามารถพูดได้ว่า:

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดมาตรการที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการเกี่ยวกับสินค้าบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้าตามใบสมัครจากผู้ถือสิทธิพิเศษ

กำหนดเส้นตายในการพิจารณาคำขอโดย Federal Customs Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุทรัพย์สินทางปัญญาจะถูกป้อนลงในทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

กฎหมายกำหนดกรณีการแยกวัตถุทรัพย์สินทางปัญญาออกจากทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา

เมื่อทำการวิจัยในงานที่หก "ประสิทธิภาพของการควบคุมทางศุลกากรเป็นขั้นตอนการบริหารของศุลกากร" และได้ศึกษาการปฏิบัติงานด้านตุลาการในการแก้ไขปัญหานี้เราสามารถพูดได้ว่าการควบคุมทางศุลกากรในระบบของขั้นตอนการบริหารทางศุลกากรนั้นเป็นชุด ของการดำเนินคดีประเภทควบคุมและการกำกับดูแลรวมถึงมาตรการบังคับที่มีลักษณะเป็นการปราบปราม การควบคุมการดำเนินการถูกกำหนดให้กับหน่วยงานศุลกากร

หลังจากดำเนินการวิเคราะห์หลักการและรูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรในงานนี้โดยคำนึงถึงความสำคัญในกิจการศุลกากรกำหนดความสำคัญของการควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของกิจการศุลกากรประสิทธิภาพและวิธีการปรับปรุงเป้าหมายของ ประสบความสำเร็จในการศึกษา

ในเวลาเดียวกัน ฉันคิดว่าเป็นไปได้ที่จะพูดได้ว่าคุณสมบัติที่มีอยู่ในปัจจุบันของพนักงานควบคุมหลังศุลกากรและการควบคุมหลังศุลกากรกำลังกลายเป็นองค์ประกอบที่ใช้งานอยู่ ระบบแบบครบวงจรการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญสำหรับการดำเนินการระบบการวิเคราะห์และการบริหารความเสี่ยงในศุลกากร

กฎหมายศุลกากรค่อนข้างซับซ้อนและมีปัญหาเฉพาะหลายประการ ดังนั้นการพิจารณาผลการตรวจสอบทางศุลกากรในศาลจึงเป็นกระบวนการที่ซับซ้อนเสมอ

ผู้พิพากษามีประสบการณ์ค่อนข้างจริงจังในการตรวจสอบผลการตรวจสอบภาษี มีวิธีการพิสูจน์แล้ว มีการพัฒนากฎระเบียบ ศาลสูงในประเด็นการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีอากร แต่เมื่อเทียบกับการตรวจสอบภาษีแล้ว การตรวจสอบหลังการเคลียร์ภาษีเริ่มดำเนินการค่อนข้างเร็วนี้ ดังนั้นในปัจจุบันจึงไม่มีแนวทางปฏิบัติด้านตุลาการทั่วไปในการใช้กฎหมายศุลกากร

หน่วยงานตุลาการไม่ได้ตระหนักถึงความถูกต้องตามกฎหมายในการเรียกเก็บและจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับสินค้านำเข้าโดยหน่วยงานศุลกากรเสมอไป โดยอ้างถึงประเด็นเหล่านี้ถึงอำนาจของหน่วยงานด้านภาษี ในขณะที่ตามกฎหมายศุลกากรและภาษีในปัจจุบัน ปัญหาในการรวบรวมและการบัญชีภาษีและการชำระเงินบังคับอื่น ๆ ให้กับงบประมาณที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรตกอยู่ในอำนาจของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ประเด็นการกำหนดมูลค่าศุลกากรถือเป็นประเด็นที่ยากที่สุดประการหนึ่งของกฎหมายศุลกากร มีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนในการกำหนดมูลค่าศุลกากร มีคำชี้แจงระหว่างประเทศเกี่ยวกับเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม ข้อสรุปเหล่านี้ไม่ได้รับการยอมรับจากศาลเสมอไป

เพื่อยืนยันข้างต้น เรามายกตัวอย่างกัน

หนึ่งใน ข้อกำหนดบังคับเมื่อประกาศมูลค่าศุลกากรสิ่งต่อไปนี้เป็นจริง: มูลค่าศุลกากรที่ประกาศโดยผู้ประกาศและข้อมูลที่ให้ไว้โดยเขาที่เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจจะต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อมูลที่เชื่อถือได้เชิงปริมาณและเป็นเอกสาร

ขณะเดียวกัน ในส่วนของกิจกรรมต่อเนื่องเพื่อติดตามมูลค่าศุลกากรที่ประกาศไว้ กรมควบคุมหลังศุลกากรได้เตรียมและส่งคำขอไปยังศูนย์ข่าวกรองศุลกากรแห่งราชอาณาจักรเนเธอร์แลนด์ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าศูนย์ข่าวกรอง) พร้อมด้วย การส่งใบแจ้งหนี้ไปยังบริษัทที่ส่งออกดอกไม้ไปยังสาธารณรัฐคาซัคสถานเพื่อระบุตัวตนและยืนยันความถูกต้อง

จากการเปรียบเทียบจำนวนและวันที่ลงทะเบียนใบแจ้งหนี้ที่ฝ่ายเนเธอร์แลนด์ให้มา เผยให้เห็นความแตกต่างของต้นทุนสินค้าที่ประกาศระหว่างการลงทะเบียน

ในเวลาเดียวกัน เมื่อมีหลักฐานเพียงพอจากประเทศผู้ส่งออก ศาลไม่ได้นำหลักฐานนี้มาพิจารณา

ภารกิจสำคัญที่ประมุขแห่งรัฐกำหนดต่อหน่วยงานกำกับดูแลในปี 2552 คือการจัดระบบและปรับปรุงการตรวจสอบทุกประเภทที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ เพื่อลดภาระการบริหารในการดำเนินธุรกิจ

การแก้ปัญหานี้ดำเนินการภายใต้กรอบการสร้างระบบการตรวจสอบหลังการผ่านพิธีการที่มีประสิทธิผล

การสร้างระบบดังกล่าวมีความเชื่อมโยงอย่างแยกไม่ออกกับการแนะนำสถาบันของผู้ประกอบการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาตตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศ

โดยสรุป ผมอยากจะทราบว่า:

ตามหลักปฏิบัติของโลก การสร้างระบบการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพนั้นสัมพันธ์กับการนำมาตรฐานคุณภาพการตรวจสอบสี่มาตรฐานไปใช้ ซึ่งรวมถึง:

1. มาตรฐานคุณภาพระบบการตรวจสอบ

2.คมชัดและชัดเจน ฐานบรรทัดฐาน;

3. ลดความไม่แน่นอนและความเสี่ยงให้กับผู้ประกอบการ

4. การต่อต้านการทุจริตและการละเมิด

ส่งผลให้มีการสร้างบริการศุลกากรที่โปร่งใสที่สุดและมีประสิทธิภาพสูงในการควบคุมทางศุลกากร ซึ่งงานทั้งหมดควรมุ่งช่วยเหลือธุรกิจ พัฒนาการค้า และสร้างภาพลักษณ์ที่ดีของประเทศในสายตาของประชาคมโลก

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้

1. อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยระบบฮาร์โมไนซ์สำหรับคำอธิบายและการเข้ารหัสสินค้า (สรุปในกรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน พ.ศ. 2526) (พร้อมด้วยพิธีสารลงวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2529) // ราชกิจจานุเบกษา พ.ศ. 2539 ลำดับที่ 8.

2. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับรองโดยการลงคะแนนเสียงประชาชนเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 (โดยคำนึงถึงการแก้ไขเพิ่มเติมที่ทำโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ลงวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 6- FKZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2552. ลำดับที่ 4. ศิลปะ. 445.

3. รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 พฤษภาคม 2546 เลขที่ 61-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 02.06.2003 ฉบับที่ 22 ศิลปะ 2066., เอ็ด. ตั้งแต่วันที่ 10/13/2552

4. รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่หนึ่ง) ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 146-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 08/03/2541 ฉบับที่ 31 ศิลปะ 3824., เอ็ด. ลงวันที่ 19 กรกฎาคม 2552

5. รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่สอง) ลงวันที่ 05.08.2000 ฉบับที่ 117-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 08/07/2543 ฉบับที่ 32 ศิลปะ 3340. ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม ในเอ็ด ลงวันที่ 19 กรกฎาคม 2552

6. ประมวลกฎหมายแพ่ง RF (ส่วนที่หนึ่ง) ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2537 ฉบับที่ 51-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 05.12.1994 ลำดับ 32 ศิลปะ 3301. ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2552 และแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2552

7. สหพันธรัฐรัสเซียพลเรือน (ตอนที่สอง) ลงวันที่ 26 มกราคม 2539 ฉบับที่ 14-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 29/01/1996 ลำดับที่ 5 ศิลปะ 410. ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 17 กรกฎาคม 2552

8. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตอนที่สี่) ลงวันที่ 18 ธันวาคม 2549 ฉบับที่ 230-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 25 ธันวาคม 2549 ลำดับที่ 52 (1 ชั่วโมง) ศิลปะ 5496., เอ็ด. ตั้งแต่ 08.11.2008

9. ประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองลงวันที่ 30 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 195-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 01/07/2545 ครั้งที่ 1 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 1. เอ็ด. ตั้งแต่ 09.11.2009

10. ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 13/06/1996 ฉบับที่ 63-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 17/06/1996 ลำดับที่ 25 ศิลปะ 2954 ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม ในเอ็ด ตั้งแต่ 09.11.2009

11. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 18 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 174-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 24 ธันวาคม 2544 ลำดับที่ 52 (ตอนที่ 1) ศิลปะ. 4921., เอ็ด. ตั้งแต่ 03.11.2009

12. ประมวลกฎหมายอากาศของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 19 มีนาคม 2540 ฉบับที่ 60-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2540 ฉบับที่ 12. ศิลปะ. 1383 ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม ในเอ็ด ลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2552

13. รหัสการจัดส่งสินค้าของผู้ค้าของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 เมษายน 2542 ฉบับที่ 81-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2542. ลำดับที่ 18. ศิลปะ. 2207. ตามที่แก้ไขเพิ่มเติม และเพิ่มเติม ในเอ็ด ตั้งแต่วันที่ 01/01/2552

14. รหัสภายใน การขนส่งทางน้ำสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 03/07/2544 ฉบับที่ 24-FZ // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 12/03/2544 ฉบับที่ 11 ศิลปะ 1001., เอ็ด. ลงวันที่ 28/04/2552

15. กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยภาษีศุลกากร" ลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2536 ฉบับที่ 5003-1 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 06/05/1993. ฉบับที่ 107. เอ็ด. ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2552

16. คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับขั้นตอนการสร้างเขตควบคุมศุลกากรตามแนวชายแดนศุลกากร" ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 624 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 10/17/2546. หมายเลข 209.

17. คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ขั้นตอนการใช้วิธีการและวิธีการควบคุมเมื่อดำเนินการผ่านบุคคล ยานพาหนะ สินค้า สินค้าและสัตว์ข้ามชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 02.02.2005 ลำดับที่ 50 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 02/07/2005. ลำดับที่ 6. ศิลปะ 462.

18. คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย "ในขั้นตอนการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย" (พร้อมกับ "กฎสำหรับการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้าในกรณีที่ผิดกฎหมาย การเคลื่อนไหวข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย”, “กฎสำหรับการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้านำเข้าในกรณีที่เกิดความเสียหายเนื่องจากอุบัติเหตุหรือเหตุสุดวิสัย”, “กฎในการกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าที่ส่งออกจากอาณาเขตศุลกากรของ สหพันธรัฐรัสเซีย”) ลงวันที่ 13/08/2549 ลำดับที่ 500 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 21/08/2549. ลำดับที่ 34 ศิลปะ 3688.เอ็ด. ตั้งแต่ 02.10.2009

19. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนในการเก็บตัวอย่างสินค้าตลอดจนขั้นตอนการตรวจสอบระหว่างการควบคุมทางศุลกากร" ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2546 หมายเลข 1519 (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 มกราคม 2547 ฉบับที่ 5423) // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 22/01/2547. ลำดับที่ 9.

20. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนการให้ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาแก่ผู้มีส่วนได้เสียเกี่ยวกับพวกเขาต่อเจ้าหน้าที่ศุลกากร" (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2547 เลขที่ 5579) ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2547 หมายเลข 137 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย. 03/11/2547. เลขที่ 4820., เอ็ด. ลงวันที่ 23 เมษายน พ.ศ. 2547

21. คำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย“ ในการอนุมัติขั้นตอนการใช้ขั้นตอนการดำเนินพิธีการศุลกากรแบบง่ายพิเศษพิเศษ” (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2552 หมายเลข 13648) ลงวันที่ 23 ธันวาคม 2551. หมายเลข 1657 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย. 30/04/2552. หมายเลข 76.

22. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร" (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2546 หมายเลข 5341) ลงวันที่ 27 ตุลาคม 2546 ฉบับที่ 1199 // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 25/12/2546. ฉบับที่ 259., เอ็ด. ตั้งแต่วันที่ 06/08/2550

23. คำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติจากระเบียบบริหารของกรมศุลกากรกลางสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ของรัฐในการพิจารณาคำขอให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้มาตรการที่เกี่ยวข้องกับการระงับการปล่อยสินค้า และการรักษาทะเบียนศุลกากรของวัตถุทรัพย์สินทางปัญญา” ลงวันที่ 06/08/2550 ฉบับที่ 714 (จดทะเบียนในกระทรวงยุติธรรม RF 08/22/2550 ฉบับที่ 10038) // หนังสือพิมพ์รัสเซีย 09/05/2550. หมายเลข 195.

24. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติกฎระเบียบว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร" (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 5341 ลงวันที่ตุลาคม 27 ต.ค. 2546 หมายเลข 1199 // Rossiyskaya Gazeta 25 ธันวาคม 2546 หมายเลข 259 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 06/08/2550

25. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "ในรูปแบบของการตรวจสอบศุลกากร (ตรวจสอบ) สินค้าและยานพาหนะ" (พร้อมกับ "คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการกรอกการลงทะเบียนการจัดเก็บบันทึกการกระทำของศุลกากร การตรวจสอบ (การตรวจสอบ) สินค้าและยานพาหนะ”) (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย 11/13/2546 หมายเลข 5236) ลงวันที่ 20/10/2546 หมายเลข 1166 // “ Rossiyskaya Gazeta” 21/11/2546 หมายเลข 237.

26. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เมื่อได้รับอนุมัติแบบฟอร์มรายงานการค้นหาส่วนบุคคล" (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน 2546 ฉบับที่ 5226) ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2546 หมายเลข 1165 // ประกาศเกี่ยวกับการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง 19/01/2547 ลำดับที่ 3.

27. คำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการแก้ไขคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐของรัสเซียลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2542 ฉบับที่ 814" (จดทะเบียนกับกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน 2545 . ฉบับที่ 3903) ลงวันที่ 30 กันยายน พ.ศ. 2545 หมายเลข 1,043 // ประกาศเกี่ยวกับการกระทำเชิงบรรทัดฐานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 46.

28. การลงมติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในบางประเด็นที่เกิดขึ้นในการพิจารณาคดีเมื่อพิจารณาคดีความผิดทางปกครอง” ลงวันที่ 02.06.2004 ลำดับที่ 10 // แถลงการณ์ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย 2547. ฉบับที่ 8., เอ็ด. ลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2551

29. การลงมติของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการพิจารณาคดีในกรณีที่มีการลักลอบขนของ" ลงวันที่ 27 พฤษภาคม 2551 ลำดับที่ 6 // Rossiyskaya Gazeta 06/07/2551. หมายเลข 123.

30. ความละเอียดของบริการป้องกันการผูกขาดของรัฐบาลกลางของเขตคอเคซัสเหนือ ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2550 เลขที่ F08-2240/2007-920A ในกรณีที่หมายเลข A15-1704/2549 // SPS Consultant Plus: เวอร์ชันของศาสตราจารย์ การปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการ. โหมดการเข้าถึง: http//www.co№sulta№t.ru

31. มติของ Federal Antimonopoly Service ของ Central District ลงวันที่ 24 มกราคม 2550 ในกรณีที่ A35-4245/06-C9 // SPS Consultant Plus: Version Prof. การปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการ โหมดการเข้าถึง: http//www.co№sulta№t.ru

32. มติของ Federal Antimonopoly Service ของเขตตะวันตกเฉียงเหนือ ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2550 ในกรณีที่หมายเลข A26-7848/2006-21 // SPS Consultant Plus: Version of Prof. การปฏิบัติด้านอนุญาโตตุลาการ โหมดการเข้าถึง: http//www.co№sulta№t.ru

33. อกราเชนคอฟ เอ.วี., โนวิคอฟ เอ.บี., ชามาคอฟ วี.เอ. สถานะและกฎหมายของนโยบายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: 1998

34. อาร์เตมอฟ เอ็น.เอ็ม. การควบคุมสกุลเงิน ม.: 2001.

35. บาคาเอวา โอ.ยู., มัตเวียนโก จี.วี. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน. ม.: ทนายความ. 2548.

36. บอริซอฟ เค.จี. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ ม: 2544.

37. Braicheva T.V. การเงินสาธารณะ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: 2544

38. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. กรมศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: 1993.

39. Gabrichidze B.N. การปฏิบัติตามรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: 1993.

40. Gabrichidze B.N., Chernyavsky A.G. หลักสูตรกฎหมายศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย ม.: 2002.

41. กราเชวา อี.ยู. ปัญหาด้านกฎหมายควบคุมการเงินของรัฐ ม.: 2000.

42. กูรีฟ วี.ไอ. กฎหมายภาษีอากร อ.: 1995.

43. เอร์ชอฟ เอ.ดี. ความสัมพันธ์ทางศุลกากรระหว่างประเทศ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: 2000

44. ทรัพย์สินทางปัญญา ปัญหาที่เกิดขึ้นจริงทฤษฎีและการปฏิบัติ: การรวบรวม งานทางวิทยาศาสตร์. ต.1./เอ็ด. วี.เอ็น. โลปาติน่า. - อ.: สำนักพิมพ์ "อุไรต์". 2551.

45. อิสโตมิน เอส.ไอ. พิธีการศุลกากรและการประยุกต์ใช้ระบบศุลกากร: หนังสือเรียน ม.: ลานธุรกิจ. 2551.

46. ​​​​ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (รายการต่อรายการ) / ย่อย เอ็ด หนึ่ง. โคซิรินา. – ม: โครงการ. 2547.

47. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย” (บทความต่อบทความ) / ed. ยูเอฟ อาซาโรวา, G.V. บาลันดินา. – ม: ปกติ. 2547.

48. ความเห็นเกี่ยวกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "เรื่องภาษีศุลกากร" / ed. Kozyrina A.N. – ม: โครงการ. 2547.

49. ความคิดเห็นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง / ed. คณะกรรมการ: I.I. เวเรเมนโก, N.G. Salishcheva, E.N. Sidorenko, A.Y. ยากิมอฟ ม.: 2001.

50. มโนคิน วี.เอ็ม., อดุชคิน ยู.ส. ภาษารัสเซีย กฎหมายปกครอง: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง. ม.: 2008.

51 Morozova L.A.: หนังสือเรียน. ฉบับที่ 2 ทำใหม่ และเพิ่มเติม – อ.: สำนักพิมพ์เอกโม. 2548.

52. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎศุลกากร / เอ็ด หนึ่ง. โคซิรินา. อ.: 1999.

53. กฎหมายศุลกากรรัสเซีย: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / ed. บี.เอ็น. กาบริชิดเซ. อ.: 1997.

54. รอสซินสกายา อี.อาร์. การตรวจทางนิติเวชในคดีแพ่ง อนุญาโตตุลาการ ปกครอง และอาญา: หนังสือเรียน ฉบับที่ 3. ม.: ปกติ. 2549.

55. ซานโดรฟสกี้ เค.เค. กฎหมายศุลกากรระหว่างประเทศ: หนังสือเรียน. เคียฟ 2544.

56. การตรวจทางนิติวิทยาศาสตร์ในกระบวนพิจารณาอนุญาโตตุลาการ / ภายใต้. เอ็ด ไอ.วี. เรเชตนิโควา – ม.: วอลเตอร์ส คลูเวอร์. 2550.

57. โทลคุชกิน เอ.วี. ศุลกากร: หนังสือเรียน. ม.: สำนักพิมพ์ อุดมศึกษา. 2009.

58. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย / ตัวแทน เอ็ด บี.เอ็น. กาบริชิดเซ. อ.: 1995.

59. กฎหมายศุลกากร: หนังสือเรียน / ตัวแทน เอ็ด เอเอฟ นอซดราเชฟ. อ.: 1998.

60. ประมวลกฎหมายศุลกากรพร้อมเนื้อหาบทความต่อบทความ / ทั่วไป เอ็ด หนึ่ง. โคซิรินา. ม.: 2001.

61. โตพรินทร์ บี.เอ็น. กฎหมายยุโรป: หนังสือเรียน. อ.: 1998.

62. กฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนทั่วไป: หนังสือเรียน / เอ็ด. บี.วี. ซดราโวมีสโลวา ฉบับที่ 2 ม.: 2000.

63. กฎหมายการเงิน: หนังสือเรียน / ตัวแทน เอ็ด เอ็นไอ คิมิเชวา. อ.: 1999.

64. ครับส์คอฟ วี.จี. ศุลกากรและกฎหมาย อ.: 1979.

65. ชเมล จี.เอ็น. สารานุกรมศุลกากรขนาดเล็ก / เอ็ด วี.จี. ดรากาโนวา. อ.: 1997.

66. เชเพนโก อาร์.เอ. ภาษีสรรพสามิต. ม.: 2001.

67. สารานุกรมกฎหมาย / เรียบเรียงโดย. เอ็ด บี.เอ็น. โทปอร์นินา. ม.: 2001.

68. วนิน เอ็ม.วี. การปฏิรูประบบศุลกากรกับประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ // ปัญหาทฤษฎีและการปฏิบัติด้านการจัดการ พ.ศ. 2544 ฉบับที่ 2.

69. โนวิคอฟ เอ.บี. การควบคุมทางศุลกากรในระบบขั้นตอนการบริหารของกิจการศุลกากร อ.: กฎหมายและเศรษฐศาสตร์. พ.ศ. 2548 ฉบับที่ 12.

70. กราเชวา อี.ยู. ปัญหาด้านกฎหมายควบคุมการเงินของรัฐ: Dis. ... นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต. วิทยาศาสตร์: 12.00.12. – ม., 2000.

71. ความเห็นเกี่ยวกับรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ตามบท) โหมดการเข้าถึง: http://bibliotekar.ru/kodex-tamozh№ya/27.htm

เพิ่มเติมจากส่วนรัฐและกฎหมาย:

• บทคัดย่อ: การดำเนินการทบทวนคำตัดสินของศาลในคดี Cassation ในศาลเศรษฐกิจของสาธารณรัฐเบลารุส

การควบคุมทางศุลกากรเป็นหนึ่งในสถาบันหลักของกฎหมายศุลกากร ในปัจจุบันที่เกี่ยวข้องกับการนำรหัสศุลกากรใหม่มาใช้ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้เปลี่ยนจากการแจ้งเป็นการอนุญาต (ตัวอย่างเช่นผู้มีส่วนได้เสียประกาศระบอบการปกครองศุลกากร แต่ ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานศุลกากร)

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียมีหลายทางเลือกสำหรับการสื่อสารกับหน่วยงานกำกับดูแล พวกเขาแยกความแตกต่างระหว่างการอนุญาตและการแจ้ง การแจ้งเตือนหมายถึงการยื่นคำชี้แจงหรือจดหมายใด ๆ ไปยังหน่วยงานกำกับดูแล (ธนาคาร สำนักงานสรรพากร คณะกรรมการป้องกันการผูกขาด ฯลฯ) โดยไม่ต้องรอการยินยอมหรือไม่ยินยอมจากผู้รับอีกต่อไป การอนุญาตคือ "มาตรการทางการบริหารที่มีลักษณะบังคับซึ่งมุ่งเป้าไปที่การปกป้องคุณค่าตามรัฐธรรมนูญ เช่น อธิปไตยและความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของพลเมือง ผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้ผลิตและผู้บริโภคในประเทศ ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติ ฯลฯ ซึ่งโดยตัวมันเองไม่สามารถถือเป็นการจำกัดสิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญที่ยอมรับไม่ได้ และไม่ละเมิดข้อกำหนดของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย”

กฎระเบียบทางกฎหมายของการควบคุมทางศุลกากรประดิษฐานอยู่ในส่วนที่ IV ของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนมติของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและเอกสารแผนกของ Federal Customs Service ของรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า Federal Customs บริการของสหพันธรัฐรัสเซีย) และก่อนหน้านี้ - เอกสารของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ตีพิมพ์ในการพัฒนาบรรทัดฐานที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า ให้เป็นประมวลกฎหมายแรงงาน RF) ขั้นตอนสำหรับเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรอาจถูกกำหนดโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย "การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย"

แนวทางใหม่ในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรมีดังต่อไปนี้ - รหัสศุลกากรเกี่ยวข้องกับการทำให้พิธีการศุลกากรง่ายขึ้นสูงสุดที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร ลดความซับซ้อนและลดเวลาพิธีการศุลกากรเพื่อให้สินค้าสามารถเข้าสู่การไหลเวียนได้อย่างง่ายดายและเป็น ใช้ตามวัตถุประสงค์ของการนำเข้า

ในเวลาเดียวกันการควบคุมทางศุลกากรถูก จำกัด ไว้ที่มาตรการขั้นต่ำที่มุ่งเป้าไปที่การปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการควบคุมของรัฐในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ เน้นอยู่ในพื้นที่หลักดังต่อไปนี้:

ดำเนินการตรวจสอบหลังจากปล่อยสินค้า

การกระจุกตัวของการควบคุมสินค้าการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากรมีความอ่อนไหวมากที่สุดต่อเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (ระบบการวิเคราะห์และการจัดการความเสี่ยง)

การถ่ายโอนการควบคุมจากการตรวจสอบสินค้าจริงไปสู่การควบคุมข้อมูลเกี่ยวกับสินค้า

วัตถุประสงค์ของการควบคุมทางศุลกากรคือ:

รับรองการปฏิบัติตามโดยผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศกับกฎหมายศุลกากร ภาษี การบริหาร และอาญา

การคุ้มครองความมั่นคงของรัฐและสาธารณะ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของรัสเซีย

การคุ้มครองความสงบเรียบร้อยของประชาชน

การระบุและการปราบปรามความผิดและอาชญากรรมในด้านศุลกากร

การป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของวิชาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

การคุ้มครองสิทธิทางกฎหมายและผลประโยชน์ของบุคคลและนิติบุคคล

ให้ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ

การควบคุมทางศุลกากรมีความโดดเด่นในบางพื้นที่

ดังนั้นผลของการควบคุมทางศุลกากรในช่วงเวลาหนึ่งจึงแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ สินค้าและยานพาหนะที่นำเข้าสู่เขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียจะถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรตั้งแต่วินาทีแรกที่ข้ามชายแดนศุลกากรเมื่อมาถึงเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและจนถึงขณะนี้:

ปล่อยเพื่อการหมุนเวียนฟรี

การทำลาย;

การปฏิเสธเพื่อประโยชน์ของรัฐ

การโอนสินค้าไปยังกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางหรือการกำจัดสินค้าด้วยวิธีอื่นใด

การส่งออกสินค้าและยานพาหนะที่เกิดขึ้นจริงจากเขตศุลกากร

การใช้และการกำจัดสินค้าและยานพาหนะนำเข้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากรได้รับอนุญาตในลักษณะและภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงาน

สินค้าและยานพาหนะของรัสเซียถือว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรเมื่อส่งออกจากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียนับจากช่วงเวลาที่ยอมรับการประกาศศุลกากรหรือการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่การส่งออกสินค้าจากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรงจนกว่าจะข้ามศุลกากร ชายแดน.

เจ้าหน้าที่ศุลกากรใช้การควบคุมการปฏิบัติตามพันธกรณีของบุคคลเกี่ยวกับการนำเข้าสินค้าและยานพาหนะของรัสเซียที่ส่งออกก่อนหน้านี้จากเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการนำเข้าผลิตภัณฑ์แปรรูปของตนอีกครั้งตามเงื่อนไขของระบอบการปกครองศุลกากรใน ลักษณะที่กำหนดโดยมาตรา IV ของรหัสศุลกากรหากสินค้าดังกล่าว (ผลิตภัณฑ์แปรรูป) อยู่ภายใต้บังคับการนำเข้าซ้ำตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามกฎแล้วการควบคุมทางศุลกากรจะเสร็จสิ้นในเวลาที่ปล่อยสินค้าและยานพาหนะ หากมีเหตุให้เชื่อได้ว่ากฎหมายรัสเซียหรือเงื่อนไขของสนธิสัญญาระหว่างประเทศถูกละเมิด การควบคุมทางศุลกากรอาจดำเนินการได้หลังจากปล่อยสินค้า ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ประกาศระหว่างพิธีการศุลกากร การตรวจสอบดังกล่าวตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 361 ของประมวลกฎหมายแรงงาน สามารถดำเนินการได้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรภายในหนึ่งปีนับจากวันที่สินค้าสูญเสียสถานะว่าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร การควบคุมทางศุลกากรหลังการปล่อยตัวจะดำเนินการโดยคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ศุลกากร และหากจำเป็น เจ้าหน้าที่อื่น ๆ ของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง (เช่น Antimonopoly Service, กระทรวงการคลัง, กระทรวงเศรษฐกิจ ฯลฯ )

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรถือว่ามีสถานที่เฉพาะที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแยกออกตามขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อกำหนดของศุลกากร กฎหมาย เขตควบคุมศุลกากรถูกสร้างขึ้นในสถานที่ของพิธีการศุลกากร, การดำเนินการทางศุลกากร, สถานที่ขนถ่ายสินค้า, การตรวจสอบและตรวจสอบและสถานที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร ดังนั้นภายใต้การควบคุมของศุลกากร สินค้าจึงตั้งอยู่ในโกดังเก็บชั่วคราว โกดังฟรีและโกดังศุลกากร ในร้านปลอดภาษี ในเขตศุลกากรเสรี ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 362 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน การดำเนินการด้านการผลิตและกิจกรรมเชิงพาณิชย์อื่น ๆ การเคลื่อนย้ายสินค้า ยานพาหนะ บุคคล รวมถึงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ ข้ามพรมแดนของโซนดังกล่าวและภายในขอบเขตที่กำหนดจะได้รับอนุญาตเมื่อได้รับอนุญาตจากเจ้าหน้าที่ศุลกากรเท่านั้น และอยู่ภายใต้การดูแลของพวกเขา

เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นแบบถาวรและชั่วคราว สินค้าเหล่านี้จะคงอยู่ถาวรในกรณีที่สินค้าดังกล่าวมักบรรจุสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร (โกดังศุลกากร โกดังเก็บของชั่วคราว ร้านค้าปลอดภาษี ฯลฯ) เขตควบคุมศุลกากรชั่วคราวจะเกิดขึ้นหากจำเป็นต้องดำเนินการควบคุมทางศุลกากรบางรูปแบบ ณ สถานที่ที่ตรวจพบ สร้างขึ้นในช่วงระยะเวลาของการดำเนินการบางอย่างโดยการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่ ตัวอย่างเช่น ห้องโดยสารรถไฟที่ใช้ค้นหาพลเมืองเป็นการส่วนตัวอาจกลายเป็นเขตควบคุมศุลกากรชั่วคราว วิธีการหลักในการระบุเขตควบคุมทางศุลกากรคือป้ายสี่เหลี่ยมบนพื้นหลังสีเขียวซึ่งมีคำจารึกเป็นภาษารัสเซียและตามกฎแล้วภาษาอังกฤษ "เขตควบคุมศุลกากร" ("Customs co№trol zo№e") เขียนด้วย สีขาว. การตรวจสอบสินค้าสามารถทำได้เฉพาะในพื้นที่ควบคุมทางศุลกากรเท่านั้น

แต่ละรัฐดำเนินกิจกรรมการควบคุมผ่านระบบของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต ในเวลาเดียวกัน “กิจกรรมการควบคุมตกอยู่ในอำนาจของหน่วยงานรัฐบาลเกือบทุกแห่งในฐานะหนึ่งในหน้าที่ของตน”

หัวข้อการควบคุมทางศุลกากรคือ:

เจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา

หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนและบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากร ผู้ขนส่งสินค้าทางศุลกากร)

บุคคลที่ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ พยาน ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมในการควบคุมทางศุลกากร เช่นเดียวกับวิชาอื่นๆ ของกฎหมายศุลกากร สามารถเป็นกลุ่มหรือเป็นรายบุคคลก็ได้ สถานะทางกฎหมายของผู้เข้าร่วมที่กล่าวถึงข้างต้นในกระบวนการควบคุมทางศุลกากรนั้นแตกต่างกัน ในด้านศุลกากร หน้าที่ประเภทนี้ดำเนินการโดยแผนกพิธีการศุลกากรและแผนกควบคุมศุลกากร อียู Gracheva กำหนดหัวข้อของความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการควบคุมว่าเป็นผู้เข้าร่วม "ชั้นนำ" และ "สามัญ" ในกระบวนการ ความสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมที่นี่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการอยู่ใต้บังคับบัญชา ซึ่งสันนิษฐานว่าคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายขาดความเท่าเทียมกันทางกฎหมาย

เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ใช้การควบคุมทางศุลกากรมีสิทธิที่จะดำเนินการสำรวจปากเปล่าของบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย ตรวจสอบข้อมูลที่ระบุไว้ในประกาศศุลกากร เรียกร้องให้นำเสนอเอกสารและข้อมูลอื่น ๆ ที่จำเป็นสำหรับการควบคุมและพิธีการทางศุลกากร และตรวจสอบพวกเขา ดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากร เมื่อดำเนินการควบคุมทางศุลกากรให้ใช้วิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยต่อชีวิตและสุขภาพของพลเมือง สัตว์ และพืช และไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้า นอกจากนี้ มีสิทธิได้รับข้อมูลและวัสดุที่จำเป็นสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ราชการตามลักษณะที่กำหนด ตลอดจนอาวุธยุทโธปกรณ์และอาวุธมีดของทหารตามลักษณะและกรณีที่ประมวลกฎหมายศุลกากรกำหนด

“ความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร ได้แก่ :

รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ การควบคุมการดำเนินการที่ได้รับความไว้วางใจจากหน่วยงานศุลกากรของรัสเซีย

การดำเนินการตามคำสั่งและคำสั่งของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่กำหนดภายในขอบเขตอำนาจอย่างเป็นทางการ ยกเว้นคำสั่งที่ผิดกฎหมายอย่างเห็นได้ชัด

การปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านแรงงานภายในที่กำหนดไว้ ขั้นตอนการจัดการข้อมูลอย่างเป็นทางการ และการปฏิบัติตามรายละเอียดงาน

รักษาระดับคุณสมบัติที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่

การรักษาความลับของรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย รวมถึงการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ได้ทราบเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ราชการ รวมถึงข้อมูลที่มีผลกระทบต่อชีวิตส่วนตัว เกียรติยศ และศักดิ์ศรีของพลเมือง

การปฏิบัติตามหน้าที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย”

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรจะขึ้นอยู่กับระบบที่มีหลักการพิเศษ ได้แก่ :

1. หลักการถูกต้องตามกฎหมายซึ่งหมายความว่าการกระทำทั้งหมดของผู้เข้าร่วมการควบคุมศุลกากรจะต้องไม่ขัดแย้งกับศุลกากรและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศ เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีหน้าที่ปฏิบัติตามหลัก "ห้ามทุกสิ่งที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย"

2. หลักการเคารพในสิทธิและเสรีภาพของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศซึ่งแสดงโดยเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรเพื่อผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของหน่วยงานที่ได้รับการควบคุม ในกระบวนการควบคุมทางศุลกากร ไม่อนุญาตให้มีการกระทำที่มุ่งทำลายศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะต้องไม่ก่อให้เกิดอันตรายที่ผิดกฎหมายต่อบุคคล สินค้า และยานพาหนะของพวกเขาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากร (เช่น ในระหว่างการกักขังฝ่ายปกครอง “หลักการนี้มีความสำคัญเป็นพิเศษสำหรับการควบคุมทางกฎหมายของขั้นตอนศุลกากรพิเศษดังกล่าว เช่น การค้นหาส่วนบุคคล” ). มิฉะนั้นจะต้องรับผิดชอบ ดังนั้นตามมาตรา 2 ของมาตรา มาตรา 365 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ความสูญเสียที่เกิดจากการตัดสินใจที่ผิดกฎหมาย การกระทำ (การไม่กระทำการ) ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ของพวกเขาในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรจะต้องได้รับการชดเชยเต็มจำนวน รวมถึงผลกำไรที่สูญเสียไป (รายได้ที่หายไป) หากพวกเขากระทำการตามกฎหมาย ความสูญเสียจะไม่ได้รับการชดเชย

3. หลักการของการเลือกสรรการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นการใช้โดยเจ้าหน้าที่เฉพาะในรูปแบบที่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย นั่นคือเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์เลือกทิศทางที่เขาจะดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (เช่นไม่ว่าจะเป็นการตรวจสอบสินค้าและยานพาหนะหรือการตรวจสอบ) อย่างไรก็ตาม การไม่ใช้การควบคุมหรือการยกเว้นรูปแบบอื่นไม่ได้หมายความว่าหน่วยงานกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศอาจไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎระเบียบ

4. หลักการของมนุษยชาติซึ่งหมายถึงความเป็นไปได้ของการใช้ในกระบวนการควบคุมศุลกากรเฉพาะวิธีการทางเทคนิคที่ปลอดภัยต่อชีวิตมนุษย์และสุขภาพสัตว์และพืชเท่านั้นและยังไม่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสินค้ายานพาหนะบุคคล (เช่น : แว่นขยายใช้เพื่อตรวจสอบเอกสารศุลกากรด้วยแสงสว่าง กล้องจุลทรรศน์ สำหรับตรวจสอบสื่อของข้อมูลเสียงและวิดีโอ - เครื่องเล่นเสียงและเครื่องบันทึกเสียงประเภทต่างๆ สำหรับการรับข้อมูลจากระยะไกลเกี่ยวกับเนื้อหาของวัตถุควบคุมทางศุลกากร การค้นหาและการตรวจจับของเถื่อน - ตรวจสอบสายพานลำเลียง อุปกรณ์โทรทัศน์เอ็กซ์เรย์ เครื่องตรวจจับโลหะ เครื่องตรวจจับโลหะ ฯลฯ)

5. หลักการของประสิทธิภาพซึ่งประกอบด้วยการกำหนดกำหนดเวลาที่ค่อนข้างสั้นสำหรับการดำเนินการตามการควบคุมทางศุลกากรทุกรูปแบบโดยรหัสศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ตัวอย่างเช่น "กำหนดเวลาในการตรวจสอบการประกาศศุลกากรเอกสารอื่น ๆ และสินค้าในระหว่าง พิธีการศุลกากรตลอดจนการตรวจสอบสินค้าเพื่อให้เป็นไปตามข้อมูลที่ระบุไว้ในใบศุลกากร เอกสารอื่น ชื่อ แหล่งกำเนิด ปริมาณ และมูลค่าของสินค้าต้องทำให้เสร็จภายในสามวันทำการนับแต่วันที่ได้รับจากกรมศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรในการออกใบศุลกากร การยื่นเอกสาร และการนำเสนอสินค้า")

6. หลักการของความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัฐต่างประเทศซึ่งเกี่ยวข้องกับการมีปฏิสัมพันธ์ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรรัสเซียกับบริการศุลกากรของประเทศหุ้นส่วนผ่านกิจกรรมร่วมกันเพื่อระบุและป้องกันการกระทำที่ผิดกฎหมายของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศโดยสรุปข้อตกลงช่วยเหลือซึ่งกันและกันกับพวกเขา แจ้งและให้คำปรึกษาเกี่ยวกับปัญหาบางอย่าง ( ตัวอย่างเช่น "การควบคุมทางศุลกากรร่วมกันซึ่งเกิดขึ้นเมื่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรของทั้งสองรัฐดำเนินการตรวจสอบศุลกากรพร้อมกัน")

7. หลักการของประสิทธิภาพ ซึ่งก็คือหน่วยงานศุลกากรมุ่งมั่นที่จะมีปฏิสัมพันธ์กับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ผู้ขนส่ง และองค์กรอื่น ๆ ที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการค้าสินค้าต่างประเทศ และสมาคมวิชาชีพของพวกเขา ตัวอย่างเช่น นอกเหนือจากสมัชชาสหพันธรัฐ ประธาน รัฐบาล และคณะกรรมการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ธนาคารกลาง กระทรวงการคลัง กระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงการค้า กระทรวงภาษีและอากร ฯลฯ ยังมีส่วนร่วมในการจัดทำกฎหมายศุลกากรอีกด้วย

เมื่อศึกษาหมวดย่อยโดยรวมแล้ว จึงได้ข้อสรุปดังนี้

การควบคุมทางศุลกากรเป็นชุดของมาตรการที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

การควบคุมทางศุลกากรแตกต่างกันไปในบางพื้นที่ ผลกระทบของการควบคุมทางศุลกากรในช่วงเวลาหนึ่งจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับลักษณะของธุรกรรมการค้าต่างประเทศ เมื่อนำเข้า การควบคุมทางศุลกากรจะเริ่มตั้งแต่ช่วงเวลาที่สินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย และเมื่อส่งออก นับตั้งแต่วินาทีที่ยอมรับใบศุลกากร

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรถือว่ามีสถานที่เฉพาะที่ดำเนินการ สถานที่ดังกล่าวเป็นเขตควบคุมทางศุลกากร พวกเขาถูกสร้างขึ้นในสถานที่พิธีการศุลกากร, การดำเนินการทางศุลกากร, สถานที่ขนถ่ายสินค้า, การตรวจสอบและตรวจสอบและสถานที่อื่น ๆ ที่กำหนดโดยรหัสศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรแบ่งออกเป็นแบบถาวรและชั่วคราว

หัวข้อของการควบคุมทางศุลกากรคือเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขา หน่วยงานที่ขนย้ายสินค้าข้ามพรมแดนและบุคคลที่ให้บริการตามสัญญา (นายหน้าศุลกากรและผู้ขนส่งสินค้าทางศุลกากร) บุคคลที่ให้ความช่วยเหลือในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร (ผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ เจ้าหน้าที่ทางการแพทย์)

ผู้เข้าร่วมในการควบคุมทางศุลกากรอาจเป็นแบบกลุ่มหรือรายบุคคลก็ได้

การดำเนินการควบคุมทางศุลกากรนั้นขึ้นอยู่กับระบบของหลักการพิเศษ: ความถูกต้องตามกฎหมาย; การเคารพสิทธิและเสรีภาพของวิชาการค้าต่างประเทศ การเลือกสรรของการควบคุมทางศุลกากร มนุษยชาติ; ประสิทธิภาพ; ความร่วมมือกับหน่วยงานศุลกากรของต่างประเทศ ประสิทธิภาพ.

เมื่อเลือกรูปแบบการควบคุมทางศุลกากร จะใช้ระบบบริหารความเสี่ยง

เมื่อศึกษาข้อกำหนดทั่วไปที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมทางศุลกากรแล้วจำเป็นต้องวิเคราะห์รูปแบบและขั้นตอนในการดำเนินการควบคุมทางศุลกากรซึ่งเป็นหัวข้อย่อยของการศึกษาถัดไป

ในประเทศของสหภาพศุลกากร การกระทำตามกฎหมายเกี่ยวกับความผิดเกี่ยวกับการบริหารเพียงอย่างเดียวคือประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง (ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย; ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐคาซัคสถาน; ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐเบลารุส) การกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบเหล่านี้ประกอบด้วยหลักการของกฎหมายการบริหารกำหนดประเภทของการลงโทษทางปกครองและกฎสำหรับการบังคับใช้ขั้นตอนที่เหมือนกันสำหรับหน่วยงานทั้งหมดของเขตอำนาจศาลทางปกครองในกรณีของความผิดทางปกครองรวมถึงการใช้มาตรการรักษาความปลอดภัยขั้นตอนสำหรับ การดำเนินการตัดสินใจเกี่ยวกับการกำหนดบทลงโทษตลอดจนรายการการละเมิดและบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบที่กำหนดในระดับรัฐบาลกลางอย่างละเอียดถี่ถ้วน การสร้างหรือการยกเว้นความรับผิดในการบริหารสำหรับการกระทำที่กระทำนั้นเป็นไปได้โดยการแก้ไขรหัสนี้เท่านั้น

เรื่องของความรับผิดในการบริหารคือบุคคลและนิติบุคคล จากมุมมองของการกำหนดมาตรการความรับผิดชอบ บุคคลจะถูกแบ่งออกเป็นสองประเภท: เจ้าหน้าที่และพลเมือง การลงโทษที่ยิ่งใหญ่ที่สุดมีไว้สำหรับการกระทำความผิดด้านการบริหารโดยนิติบุคคล อย่างน้อยที่สุด - สำหรับประชาชน

เรื่องของความรับผิดชอบในการกระทำผิดด้านการบริหารในด้านศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร) อาจเป็นบุคคลในประเภทใด ๆ ข้างต้นขึ้นอยู่กับถ้อยคำของการลงโทษเฉพาะ

ในกรณีที่นำนิติบุคคลไปสู่ความรับผิดในการบริหาร จำเป็นต้องคำนึงว่าเมื่อนิติบุคคลหลายรายรวมกัน นิติบุคคลที่สร้างขึ้นใหม่จะต้องรับผิดในการบริหารสำหรับการกระทำความผิดทางปกครอง

เมื่อนิติบุคคลเข้าร่วมนิติบุคคลอื่น นิติบุคคลที่ควบรวมจะต้องรับผิดทางการบริหารสำหรับการกระทำความผิดด้านการบริหาร ในกรณีของการแบ่งนิติบุคคลหรือเมื่อนิติบุคคลหนึ่งหรือหลายนิติบุคคลถูกแยกออกจากองค์ประกอบของนิติบุคคล นิติบุคคลซึ่งตามงบดุลการแยก สิทธิและภาระผูกพันเกี่ยวกับธุรกรรมที่สรุปไว้หรือทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับ ซึ่งอาชญากรรมได้ก่อขึ้น จะต้องรับผิดชอบด้านการบริหารในการกระทําความผิดทางปกครอง

เมื่อนิติบุคคลประเภทหนึ่งถูกแปลงเป็นนิติบุคคลประเภทอื่น นิติบุคคลที่สร้างขึ้นใหม่จะถูกนำไปยังความรับผิดชอบด้านการจัดการสำหรับการกระทำความผิดด้านการบริหาร

ความเป็นไปได้ในการนำนิติบุคคลเข้าสู่มาตรการรับผิดทางการบริหารก็เกี่ยวข้องโดยตรงกับการสร้างความผิดในการกระทำของเขา ในเวลาเดียวกันความผิดของนิติบุคคลแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากแนวคิดเรื่องความผิดของแต่ละบุคคลเนื่องจากโดยธรรมชาติแล้วมันไม่สามารถเชื่อมโยงกับทัศนคติทางจิตต่อความผิดที่กระทำได้ ดังนั้นนิติบุคคลจึงถูกตัดสินว่ามีความผิดตามกฎหมายในการกระทำความผิดทางปกครองหากพบว่ามีโอกาสที่จะปฏิบัติตามกฎและข้อบังคับสำหรับการละเมิดที่กำหนดไว้ในความรับผิดทางการบริหาร แต่ไม่ได้ใช้มาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อปฏิบัติตาม กับพวกเขา. เฉพาะการปรากฏตัวของสถานการณ์เหล่านี้โดยรวมเท่านั้นที่บ่งบอกถึงความผิดของบุคคลที่เป็นปัญหาและความเป็นไปได้ที่จะต้องรับผิดชอบ

อาจใช้บทลงโทษต่อไปนี้สำหรับการกระทำผิดด้านการบริหารในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย:
1) คำเตือน;
2) ค่าปรับทางปกครอง;
3) จ่ายเงินยึดตราสารหรือเรื่องความผิดทางปกครอง;
4) การยึดตราสารหรือเรื่องความผิดทางปกครอง
5) การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้แก่บุคคล
6) การจับกุมฝ่ายบริหาร;
7) การขับไล่พลเมืองต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติออกจากสหพันธรัฐรัสเซีย
8) การตัดสิทธิ์
9) การระงับกิจกรรมการบริหาร

สำหรับการกระทำผิดด้านการบริหารในอาณาเขตของสาธารณรัฐคาซัคสถาน อาจมีการใช้บทลงโทษต่อไปนี้ (มาตรา 45 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐคาซัคสถาน):
1) คำเตือน;
2) ค่าปรับทางปกครอง;
3) ชำระค่ายึดสิ่งของที่เป็นเครื่องมือหรือเป็นความผิดทางปกครอง
4) การริบวัตถุที่เป็นเครื่องมือหรือสิ่งที่กระทำความผิดทางปกครองตลอดจนทรัพย์สินที่ได้รับอันเป็นผลมาจากการกระทำความผิดทางปกครอง

6) การเพิกถอนใบอนุญาต, ใบอนุญาตพิเศษ, ใบรับรองคุณสมบัติ (ใบรับรอง) หรือการระงับความถูกต้อง (ของเขา) สำหรับกิจกรรมบางประเภทหรือการกระทำบางอย่าง;
7) การระงับหรือการห้ามกิจกรรมของผู้ประกอบการแต่ละราย
8) บังคับให้รื้อถอนโครงสร้างที่สร้างหรือสร้างขึ้นอย่างผิดกฎหมาย
9) การจับกุมฝ่ายบริหาร;
10) การขับไล่ชาวต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติออกจากสาธารณรัฐคาซัคสถาน

สำหรับการกระทำผิดด้านการบริหารในดินแดนของสาธารณรัฐเบลารุส อาจมีการใช้บทลงโทษต่อไปนี้ (มาตรา 6.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐเบลารุส):
1) คำเตือน;
2) สบายดี;
3) งานราชทัณฑ์;
4) การจับกุมฝ่ายบริหาร;
5) การลิดรอนสิทธิพิเศษ;
6) การลิดรอนสิทธิในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่าง
7) การยึด;
8) การเนรเทศ;
9) การเรียกคืนค่าใช้จ่ายในเรื่องความผิดทางปกครอง

สำหรับการละเมิดกฎศุลกากรขึ้นอยู่กับถ้อยคำของการลงโทษของบทความใด ๆ การลงโทษอาจถูกกำหนดเฉพาะในรูปแบบของคำเตือนค่าปรับทางปกครองและการริบเครื่องมือหรือหัวข้อของความผิด ในสหภาพศุลกากรบุคคล จะต้องรับผิดทางการบริหารสำหรับความผิดในด้านศุลกากรตามกฎหมายของรัฐที่เข้าร่วม สหภาพศุลกากร(ข้อ 3 ของข้อ 7 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร) ในอาณาเขตที่เกิดความผิด

ในสหพันธรัฐรัสเซีย การตักเตือนและค่าปรับทางปกครองจัดอยู่ในประเภทของสิ่งที่เรียกว่าการลงโทษหลัก ในขณะที่การริบทรัพย์สามารถกำหนดและใช้เป็นทั้งการลงโทษหลักและการลงโทษเพิ่มเติมได้ สำหรับการละเมิดกฎศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรสามารถตัดสินใจดำเนินคดีและกำหนดบทลงโทษทางปกครองได้อย่างอิสระเฉพาะในรูปแบบของคำเตือนและค่าปรับเท่านั้น การตัดสินใจยึดทรัพย์จะกระทำโดยศาลเสมอ
ค่าปรับซึ่งคำนวณตามมูลค่าของความผิดทางปกครองถูกกำหนดไว้สำหรับการละเมิดที่อันตรายที่สุด สำหรับการละเมิดกฎศุลกากรหลายครั้ง ค่าปรับจะคำนวณตามค่าแรงขั้นต่ำ
ตามกฎทั่วไปแล้วค่าปรับทางปกครองจะต้องได้รับการชำระโดยบุคคลที่รับผิดชอบภายในสามสิบวันนับจากวันที่การตัดสินใจกำหนดบทลงโทษมีผลใช้บังคับทางกฎหมาย ในกรณีนี้ จำนวนเงินที่เกี่ยวข้องจะถูกฝากหรือโอนไปยังธนาคารหรืออื่น ๆ สถาบันสินเชื่อ. ในกรณีที่ไม่สามารถชำระค่าปรับภายในระยะเวลาที่กำหนด ผู้กระทำความผิดอาจต้องรับผิดชอบภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 20.25 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

การถอนออกจากการครอบครองอย่างผิดกฎหมายของบุคคลที่กระทำความผิด ตราสารแห่งการกระทำความผิด หรือความผิดด้านการบริหาร ซึ่งอาจส่งคืนให้กับเจ้าของตามกฎหมายตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง จะไม่ถือเป็นการริบ
ถอนตัวจากการหมุนเวียนหรืออยู่ในความครอบครองโดยผิดกฎหมายของบุคคลที่กระทำความผิดทางปกครองด้วยเหตุผลอื่นและบนพื้นฐานนี้ อาจถูกแปลงเป็นทรัพย์สินของรัฐหรือถูกทำลาย

การลงโทษทางปกครองสามารถกำหนดได้ภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนดเท่านั้น (การลงโทษในจำนวน "ต่ำกว่าขีดจำกัดล่าง" ของการลงโทษนั้นเป็นไปไม่ได้) และไม่มีใครสามารถรับผิดชอบต่อความผิดทางปกครองสองครั้งได้

การกำหนดโทษทางปกครองไม่ได้บรรเทาบุคคลจากการปฏิบัติตามภาระผูกพันสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามซึ่งบุคคลนั้นต้องรับผิดชอบ (ตัวอย่างเช่นภาระผูกพันในการจ่ายภาษีศุลกากร ดำเนินพิธีการทางศุลกากรของสินค้า ฯลฯ )

หากบุคคลกระทำความผิดทางการบริหารหลายประการ การลงโทษจะถูกกำหนดแยกกัน ในขณะเดียวกัน ในบางกรณี (เมื่อมีการกระทำผิดกฎหมายหรือไม่กระทำการใด ๆ ซึ่งมีความผิดหลายประการพร้อมกัน การพิจารณาคดีที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของผู้พิพากษา หน่วยงาน เจ้าหน้าที่คนเดียวกัน) หลักการรับโทษที่รุนแรงน้อยกว่าโดย ที่รุนแรงกว่านี้ก็เป็นไปได้ สำหรับการละเมิดกฎศุลกากร การลงโทษหลักในรูปแบบของค่าปรับสามารถดูดซับได้ในลักษณะนี้ ในขณะที่สามารถกำหนดบทลงโทษทางการบริหารเพิ่มเติม (การริบ) ได้ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับถ้อยคำของมาตรการคว่ำบาตรที่เกี่ยวข้อง

อายุความในการนำบุคคลมารับผิดชอบด้านการบริหารคือระยะเวลาที่สามารถตัดสินใจลงโทษได้ในกรณีที่เกี่ยวข้องกับความผิดทางปกครอง หลังจากพ้นระยะเวลานี้แล้ว บุคคลนั้นจะไม่สามารถรับผิดชอบได้

ในสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการละเมิดกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรภายใต้กรอบของ EurAsEC (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสหภาพศุลกากร) และ (หรือ) กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยกิจการศุลกากรมติในกรณีของ ความผิดทางปกครองจะกระทำไม่ได้เมื่อพ้นสองปีนับแต่วันที่กระทำความผิดทางปกครอง

ในสาธารณรัฐคาซัคสถาน การลงมติในการกำหนดโทษทางปกครองไม่สามารถบังคับใช้ได้หากไม่ได้บังคับใช้ภายในหนึ่งปีนับจากวันที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย

ในสาธารณรัฐเบลารุสการลงโทษทางปกครองสามารถกำหนดได้สำหรับการกระทำความผิดด้านการบริหารในด้านกฎระเบียบศุลกากรภายในไม่เกินสามปีนับจากวันที่คณะกรรมการและหกเดือนนับจากวันที่ค้นพบ

ในกรณีที่มีความผิดอย่างต่อเนื่อง (เมื่อบุคคลไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่ได้รับมอบหมายเป็นเวลานานเช่นในการส่งมอบสินค้าที่ขนส่งตามด่านศุลกากรภายใน) ระยะเวลาที่กำหนดจะเริ่มคำนวณจากวันที่ ค้นพบโดยหน่วยงานศุลกากร

หากมีการปฏิเสธที่จะดำเนินคดีอาญาหรือการยุติคดีอาญา แต่มีสัญญาณของความผิดทางปกครองในการกระทำของบุคคลนั้น ระยะเวลาในการนำไปสู่ความรับผิดชอบทางปกครองจะเริ่มคำนวณจากวันที่ตัดสินใจปฏิเสธ ก่อคดีอาญาหรือยุติคดีอาญา

บุคคลที่ได้รับโทษทางปกครองสำหรับการกระทำความผิดจะถือว่าต้องได้รับการลงโทษนี้ภายในหนึ่งปีนับจากวันที่เสร็จสิ้นการดำเนินการตามคำตัดสินในการกำหนดโทษ

ค่าใช้จ่ายคือ ต้นทุนจริงความสูญเสียที่เกิดขึ้นโดยหน่วยงานศุลกากรในกระบวนการดำเนินการด้านการบริหาร ประกอบด้วยจำนวนเงินที่จ่ายให้กับพยาน พยาน ผู้เชี่ยวชาญ นักแปล ผู้เชี่ยวชาญ ตลอดจนจำนวนเงินที่ใช้ในการจัดเก็บ ขนส่ง (โอน) และการตรวจสอบหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญ การตัดสินใจเกี่ยวกับต้นทุนจะเกิดขึ้นในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายของคดีปกครอง

ค่าใช้จ่ายในกรณีความผิดทางการบริหารที่กระทำโดยนิติบุคคลจะถูกเรียกเก็บในบัญชีของบุคคลที่ระบุ ยกเว้นจำนวนเงินที่จ่ายให้กับนักแปล

ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมด เมื่อบุคคล (รวมถึงนิติบุคคลและเจ้าหน้าที่) ถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม หรือคดีปกครองสิ้นสุดลง ค่าใช้จ่ายจะถูกเรียกเก็บจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยไม่คำนึงถึงเหตุผล

เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ในการดำเนินคดีและดำเนินการพิจารณาคดีทางปกครองสำหรับความผิดที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 7.12 ข้อ 14.10 ส่วนที่ 1 ของข้อ 15.6 ส่วนที่ 2 ของข้อ 15.7 ข้อ 15.8 ข้อ 15.9 บทความ 15.25, บทความ 16.1 - 16.23, บทความ 17.7, 17.9 ส่วนที่ 1 ของบทความ 19.4 ส่วนที่ 1 ของบทความ 19.5 บทความ 19.6 บทความ 19.7 บทความ 19.26 ส่วนที่ 2 ของบทความ 20 ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

เจ้าหน้าที่ศุลกากรถ่ายโอนข้อมูลที่ให้กับพวกเขาไปยังหน่วยงานของรัฐของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากรหากข้อมูลดังกล่าวจำเป็นสำหรับหน่วยงานเหล่านี้ในการแก้ปัญหางานที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากรตามข้อกำหนด ตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากรเพื่อการคุ้มครองของรัฐ การค้า การธนาคาร ภาษีหรือความลับ (ความลับ) ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมายอื่น ๆ และข้อมูลที่เป็นความลับอื่น ๆ ตลอดจนสนธิสัญญาระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกของศุลกากร สหภาพ (ข้อ 2 ของข้อ 8 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร)

ดังนั้นความสามารถของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของประเทศสมาชิก CU ไม่ได้ จำกัด อยู่ที่ความเป็นไปได้ในการจัดทำโปรโตคอลเฉพาะในกรณีที่ละเมิดกฎศุลกากรเท่านั้น (บทที่ 16 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย บทที่ 29 แห่งประมวลกฎหมายปกครอง ความผิดของสาธารณรัฐคาซัคสถาน บทที่ 14 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐเบลารุส) แต่ยังส่งผลกระทบต่อความผิดในด้านอื่น ๆ ด้วย (กิจกรรมทางธุรกิจ ความสัมพันธ์ในด้านการเงิน ภาษีและค่าธรรมเนียม การคุ้มครองทรัพย์สิน ฯลฯ ) . จากการละเมิดเหล่านี้เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับอนุญาตให้ดำเนินการสอบสวนด้านการบริหารเกี่ยวกับความผิดที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 15.6 ส่วนที่ 2 ของข้อ 15.7 ข้อ 15.8 ข้อ 15.9 ข้อ 15.25 ข้อ 16.1 - 16.23 ของประมวลกฎหมาย ความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

การพิจารณาคดีเป็นหนึ่งในขั้นตอนของกระบวนการบริหารซึ่งมีการตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการนำบุคคลมารับผิดชอบด้านการบริหารและกำหนดประเภทและจำนวนการลงโทษเฉพาะ การพิจารณาจะดำเนินการ ณ สถานที่ที่มีการกระทำความผิด (ตามคำร้องขอของบุคคลที่ถูกนำตัวเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม สามารถพิจารณาคดี ณ สถานที่พำนักของเขา) หรือ ณ สถานที่ตั้งของหน่วยงานที่ดำเนินการสอบสวนด้านการบริหาร ตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ระยะเวลาในการพิจารณาคดีคือสิบห้าวัน โดยมีความเป็นไปได้ที่จะขยายออกไปได้อีกสูงสุดอีกหนึ่งเดือน (ข้อ 1 มาตรา 29.6 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 11.2 ของ PIKoAP ของสาธารณรัฐเบลารุส มาตรา 817 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐคาซัคสถาน)

เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียพิจารณากรณีความผิดทางการบริหารที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 และ 3 ของข้อ 16.1, 16.2 - 16.23 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย (เช่น ทุกกรณีของการละเมิดกฎศุลกากร ยกเว้น กรณีการเคลื่อนย้ายสินค้าอย่างผิดกฎหมายข้ามพรมแดนโดยปกปิดจากการควบคุมทางศุลกากร ซึ่งการพิจารณาได้รับมอบหมายตามกฎหมายให้เป็นอำนาจของศาลแต่เพียงผู้เดียว)

หัวหน้าและเจ้าหน้าที่ของ Federal Customs Service แผนกศุลกากรภูมิภาค สำนักงานศุลกากร รวมถึงหัวหน้าด่านศุลกากรสำหรับความผิดที่กระทำโดยบุคคล ได้รับอนุญาตให้พิจารณากรณีการละเมิดกฎศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซีย กรณีการบริหารตามส่วนที่ 1 และ 3 ของข้อ 16.1, 16.2, ส่วนที่ 2 ของข้อ 16.3, 16.7, ส่วนที่ 1 ของข้อ 16.9, 16.16, ส่วนที่ 1 ของข้อ 16.18, ส่วนที่ 1-3 ของข้อ 16.19 ส่วนที่ 1 ของข้อ 16.20 ข้อ 16.21 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียอาจถูกโอนไปยังผู้พิพากษาตามผลการพิจารณาของพวกเขาเมื่อผู้มีอำนาจศุลกากรพิจารณาว่าจำเป็นต้องใช้บทลงโทษทางปกครองในรูปแบบของการริบ บุคคลที่กระทำความผิด ในกรณีนี้เจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่ได้กำหนดค่าปรับทางปกครอง แต่โอนคดีไปยังผู้พิพากษาที่เหมาะสมเพื่อแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบของบุคคลและการกำหนดบทลงโทษทางปกครองกับพวกเขา หากหน่วยงานศุลกากรตัดสินใจว่าไม่เหมาะสมที่จะริบสินค้าในบางกรณี ก็จะพิจารณากรณีดังกล่าวอย่างเป็นอิสระและกำหนดบทลงโทษอื่น ๆ ที่กำหนดโดยการลงโทษ

หากเกิดกรณีความผิดทางปกครองขึ้น ความเป็นไปได้ในการดำเนินการพิธีการทางศุลกากรสำหรับสินค้าจะถูกจำกัดอย่างมากตามกฎหมาย

ตามข้อกำหนดของมาตรา 199 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร (ดูเพิ่มเติม) เมื่อมีการยึดหรือยึดหลักฐานที่เป็นสาระสำคัญในคดีปกครอง การปล่อยสินค้าจะไม่ดำเนินการจนกว่าการดำเนินการจะเสร็จสิ้น ตามกฎแล้วการยึด (จับกุม) สินค้าโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรจะดำเนินการในกรณีที่รายการเหล่านี้มีความสำคัญอย่างมีนัยสำคัญในกระบวนการพิสูจน์ว่าบุคคลได้กระทำความผิดทางการบริหารและสร้างความผิดของเขา (ตัวอย่างเช่นพวกเขายังคง ร่องรอยของการละเมิด) เช่นเดียวกับเมื่อมีการจัดให้มีการลงโทษบทความที่เกี่ยวข้องของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียในการริบวัตถุและ (หรือ) เครื่องมือสำหรับการกระทำความผิด ในเวลาเดียวกันตามมาตรา 29.10 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียในการลงมติในกรณีความผิดทางปกครองใน บังคับประเด็นสินค้าที่ถูกยึด (ยึด) จะต้องได้รับการแก้ไข

หากมีการดำเนินคดีฐานฝ่าฝืนกฎศุลกากร เมื่อไม่ได้ยึดและจับกุมสินค้าตามลักษณะที่กำหนด พิธีการศุลกากรและปล่อยสินค้าจะกระทำได้ก็แต่โดยการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรซึ่งเจ้าหน้าที่เป็นผู้ริเริ่มคดีเท่านั้น .

ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย สิทธิและภาระผูกพันของผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้อยู่อาศัยที่เกี่ยวข้องกับความเป็นเจ้าของ การใช้ และการกำจัดมูลค่าสกุลเงิน สกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย และหลักทรัพย์ในประเทศถูกกำหนดไว้ว่า "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" . ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิดภาระผูกพันเกือบทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงินนั้นกำหนดไว้ในมาตรา 15.25 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึงความผิดอิสระเจ็ดประการ

โดยเฉพาะอย่างยิ่งวรรค 4 ของบทความของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความรับผิดสำหรับความล้มเหลวของผู้อยู่อาศัยในการปฏิบัติตามภายในระยะเวลาที่กำหนดภาระผูกพันในการรับเงินสกุลต่างประเทศหรือสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียเข้าบัญชีธนาคารของเขา สินค้าที่โอนไปยังผู้มีถิ่นที่อยู่นอกประเทศ (รวมถึงการดำเนินการส่งออก) ผลของกิจกรรมทรัพย์สินทางปัญญา งานที่ดำเนินการสำหรับพวกเขา การบริการที่ได้รับตลอดจนความล้มเหลวของผู้มีถิ่นที่อยู่ในการปฏิบัติตามภายในระยะเวลาที่กำหนดภาระผูกพันในการส่งคืนเงินให้กับรัสเซียที่จ่ายให้กับ ผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นที่อยู่สำหรับสินค้าที่ไม่ได้นำเข้า งานที่ไม่มีประสิทธิภาพ บริการที่ไม่แสดงผล ผลลัพธ์ที่ยังไม่ได้ถ่ายโอนของกิจกรรมทางปัญญา

ข้อกำหนดในการให้สินเชื่อแก่บัญชีธนาคารที่เกี่ยวข้องของผู้ส่งออกตามกฎหมายปัจจุบันไม่ใช่ข้อกำหนดของขั้นตอนการส่งออกของศุลกากรอีกต่อไป ดังนั้นการไม่ปฏิบัติตามจึงไม่ใช่การละเมิดกฎศุลกากร แต่ได้รับการยอมรับว่าเป็นการละเมิด กฎหมายสกุลเงิน

มีความจำเป็นต้องคำนึงว่าบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 173-FZ "ในการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน" สร้างภาระผูกพันของผู้อยู่อาศัยภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยข้อตกลงการค้าต่างประเทศ (เงื่อนไขสัญญา) ) เพื่อให้แน่ใจว่าได้รับจากผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นที่อยู่ในบัญชีธนาคารในธนาคารที่ได้รับอนุญาตในสกุลเงินต่างประเทศหรือรัสเซียเนื่องจากสินค้าที่โอนไปยังผู้ที่ไม่มีถิ่นที่อยู่ ขณะนี้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยังไม่ได้กำหนดขั้นตอนการตั้งถิ่นฐานและการโอนระหว่างผู้อยู่อาศัยและผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นที่อยู่ภายในระยะเวลาอื่น (จำกัด ) ดังนั้นจนกว่าจะมีการกำหนดขั้นตอนนี้ผู้อยู่อาศัยมีสิทธิ์โดยไม่มีข้อ จำกัด ในการอนุญาตให้มีการเลื่อนการชำระเงินสำหรับการชำระเงินที่โอนไปยังผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นที่อยู่ภายใต้ข้อตกลงการค้าต่างประเทศ (สัญญา) ในช่วงเวลาใดก็ได้

รายการการละเมิดกฎศุลกากรอย่างละเอียดถี่ถ้วนซึ่งคณะกรรมการอาจส่งผลให้เกิดความรับผิดในการบริหารตลอดจนประเภทและจำนวนการลงโทษที่เกี่ยวข้องมีอยู่ในบทที่ 16 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย บทที่ 26 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐคาซัคสถาน บทที่ 14 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสาธารณรัฐเบลารุส ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ 16.1 การเคลื่อนย้ายสินค้าและ (หรือ) ยานพาหนะอย่างผิดกฎหมายข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร การขนส่งระหว่างประเทศ.

ตามอนุวรรค 20 ของวรรค 1 ของข้อ 4 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร การเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะที่ผิดกฎหมายหมายถึงการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรนอกสถานที่ที่จัดตั้งขึ้นหรือในเวลาทำงานที่ไม่ระบุของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในสถานที่เหล่านี้ หรือการปกปิดจากการควบคุมของศุลกากร หรือการไม่สำแดงหรือสำแดงสินค้าอันเป็นเท็จ หรือใช้เอกสารที่มีข้อมูลอันเป็นเท็จเกี่ยวกับสินค้า และ (หรือ) ใช้วิธีปลอมแปลงบัตรประจำตัวหรือสิ่งที่เกี่ยวข้องกับสินค้าอื่น ๆ ตลอดจนการพยายามเคลื่อนย้ายดังกล่าว . อย่างไรก็ตามในบริบทของความผิดที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ควรรับรู้เฉพาะการเคลื่อนไหวที่เกี่ยวข้องกับการกระทำอย่างใดอย่างหนึ่งที่ระบุไว้ในมาตรา 16.1 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งจริงๆ แล้วแตกต่างกันในวิธีการเคลื่อนไหวที่ผิดกฎหมาย ผิดกฎหมาย

บุคคลที่แสดงเอกสารที่ไม่ถูกต้องจริงเมื่อมาถึงและในขั้นตอนอื่น ๆ ของการเคลื่อนย้ายจะต้องถูกมาตรการรับผิดต่อความถูกต้องของข้อมูลเท่านั้น เช่น จำนวนบรรจุภัณฑ์ เครื่องหมายและชื่อ น้ำหนักและ (หรือ) ปริมาณของสินค้า ดังนั้นการให้ข้อมูลเท็จเกี่ยวกับมูลค่าศุลกากรของสินค้าเมื่อมาถึงเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรไม่ได้นำมาซึ่งความรับผิดในการบริหารบุคคล

ในกรณีที่เอกสารการขนส่งระบุจำนวนสินค้าที่ขนส่งมากกว่าเมื่อเทียบกับจำนวนจริง การกระทำนี้ไม่เป็นการละเมิดเนื่องจากไม่มีความผิด เมื่อสินค้ามาถึงในปริมาณมากกว่าที่ระบุไว้ในเอกสารที่เกี่ยวข้อง (TIR Carnet, CMR, ใบแจ้งหนี้ ฯลฯ ) เรื่องของความผิดจะเป็นเพียงส่วนหนึ่งของสินค้าที่ไม่ได้ระบุไว้ในเอกสาร

ควรคำนึงถึงความรับผิดสำหรับการไม่สำแดงหรือการประกาศเท็จโดยบุคคลที่ใช้สกุลเงินต่างประเทศหรือสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นมีระบุไว้ในมาตรา 16.4 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในกรณีที่ไม่มีการสำแดงสินค้าที่ยื่นเพื่อสำแดงพร้อมกับสินค้าอื่น ๆ (เมื่อมีการประกาศชุดที่ประกอบด้วยสินค้าหลายประเภท) การกระทำดังกล่าวมีคุณสมบัติตามส่วนที่ 1 ของข้อ 16.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย . คำแถลงในการประกาศศุลกากรของข้อมูลที่ไม่น่าเชื่อถือเกี่ยวกับปริมาณของสินค้ายังต้องมีคุณสมบัติเป็นการไม่สำแดงในขณะที่เรื่องของความผิดทางปกครองเป็นเพียงสินค้าและยานพาหนะเหล่านั้นซึ่งข้อกำหนดของกฎหมายศุลกากรสำหรับการสำแดงและพิธีการทางศุลกากร ไม่เป็นไปตามนั้นคือส่วนของสินค้าที่ไม่ได้ระบุไว้ในใบขนสินค้า

หัวข้อแห่งความรับผิดสำหรับการละเมิดนี้อาจเป็นบุคคลที่รับผิดชอบในการดำเนินการด้านศุลกากรเพื่อปล่อยสินค้าหรือบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากร อย่างไรก็ตาม ผู้ยื่นใบศุลกากรรวมทั้งนายหน้าศุลกากรมีหน้าที่รับผิดชอบในการไม่สำแดงของที่ยื่นเพื่อสำแดงร่วมกับสินค้าอื่น ๆ

เรื่องของความรับผิดในการสำแดงเท็จคือผู้สำแดงและหากการสำแดงสินค้าได้ดำเนินการโดยนายหน้าศุลกากรนายหน้าศุลกากร แม้ว่านายหน้าจะไม่สำแดงสินค้าในนามของตนเองและไม่ใช่ผู้สำแดง ตามกฎหมายศุลกากรในปัจจุบัน เขาดำเนินการสำแดงสินค้าและดังนั้นจึงรับผิดชอบที่เกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงภาระผูกพันในการประกาศข้อมูลที่เชื่อถือได้ เกี่ยวกับสินค้าไปยังหน่วยงานศุลกากร

ข้อ 16.3 การไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามและ (หรือ) ข้อ จำกัด ในการนำเข้าสินค้าเข้าสู่เขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรหรือในสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) การส่งออกสินค้าจากเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรหรือจากสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนที่ 1 ของบทความนี้ระบุถึงความรับผิดสำหรับการไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามที่กำหนดไว้และ (หรือ) ข้อ จำกัด ที่ไม่มีลักษณะทางเศรษฐกิจ (ใช้โดยไม่คำนึงถึงระบอบการปกครองศุลกากรที่ประกาศ) ส่วนที่ 2 - ในลักษณะทางเศรษฐกิจ

ข้อห้ามและข้อจำกัดที่ไม่มีลักษณะทางเศรษฐกิจรวมถึงมาตรการที่มีผลกระทบ การค้าต่างประเทศสินค้าและแนะนำบนพื้นฐานของผลประโยชน์ของประเทศและเป้าหมายที่ระบุไว้ในมาตรา 32 “บนพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ” (เช่นใบอนุญาตสำหรับการนำเข้าและส่งออกผลิตภัณฑ์ทางทหารสินค้าและเทคโนโลยีที่ใช้ในการสร้าง อาวุธทำลายล้างสูงและยานพาหนะขนส่ง การห้ามนำเข้าของเสียในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการฝังศพและการวางตัวเป็นกลาง การนำเข้าอาวุธเข้าสู่ดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยต้องได้รับอนุญาตจาก กระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย ฯลฯ)

การปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดทางเศรษฐกิจเป็นสิ่งจำเป็นเมื่อวางสินค้าภายใต้ระบอบศุลกากรของการปล่อยเพื่อการบริโภคภายในประเทศ การส่งออก การแปรรูปในอาณาเขตศุลกากร และการแปรรูปเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

ข้อจำกัดในลักษณะทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การจัดตั้งข้อจำกัดเชิงปริมาณ โควต้า การออกใบอนุญาต การให้สิทธิพิเศษในการส่งออกและ (หรือ) นำเข้าสินค้าบางประเภท (มาตรา 21, 23, 24, 26 32 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม , 2003 เลขที่ 164-FZ " เกี่ยวกับพื้นฐานของการควบคุมของรัฐสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" เช่นเดียวกับมาตรการป้องกันพิเศษ (ภาษีพิเศษ โควต้านำเข้า) มาตรการป้องกันการทุ่มตลาด (ภาษีต่อต้านการทุ่มตลาด) และมาตรการตอบโต้ (ภาษีตอบโต้ ) นำไปใช้ตามมาตรา 27 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 ธันวาคม 2546 ฉบับที่ 164- กฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับพื้นฐานของการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ" (เช่นใบอนุญาตนำเข้าเนื้อสัตว์ ฯลฯ ) ดังนั้น องค์ประกอบของการละเมิดกฎศุลกากรนี้ประกอบด้วยการกระทำที่ประกอบด้วยความล้มเหลวในการส่งเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามข้อ จำกัด ที่จัดตั้งขึ้นเมื่อสำแดงสินค้าซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับการแถลงข้อมูลที่เป็นเท็จในการสำแดงศุลกากร (เมื่อผู้ประกาศไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากร เพื่อยื่นเอกสารดังกล่าวในภายหลัง)

คำแถลงในการประกาศศุลกากรของข้อมูลที่ไม่น่าเชื่อถือซึ่งส่งผลกระทบต่อการใช้ข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่จัดตั้งขึ้นกับสินค้าตลอดจนข้อบ่งชี้ในการสำแดงและการนำเสนอเอกสารที่ไม่ถูกต้องซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการไม่สมัคร (ใบรับรองความสอดคล้องปลอม ฯลฯ .) มีคุณสมบัติภายใต้ส่วนที่ 3 ของมาตรา 16.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียว่าเป็นการประกาศที่ไม่น่าเชื่อถือ

หัวข้อแห่งความรับผิดภายใต้มาตรา 16.3 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียคือบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจในภาระผูกพันในการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่กำหนดไว้ (ผู้ให้บริการหรือผู้ประกาศ) ตามบทบัญญัติของกฎหมายศุลกากร นายหน้าศุลกากรจะไม่ใช่นายหน้าศุลกากร

ข้อ 16.4 การไม่สำแดงหรือสำแดงเท็จโดยบุคคลเกี่ยวกับเงินสดและ (หรือ) ตราสารทางการเงิน

กฎเกี่ยวกับความรับผิดนี้มีความพิเศษมากกว่าสำหรับบุคคลที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 16.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระผูกพันสำหรับบุคคลในการประกาศสกุลเงินต่างประเทศที่ส่งออกเป็นลายลักษณ์อักษรกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 173-FZ ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2546 “ว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน”

ดังนั้น เมื่อบุคคลส่งออกเงินสดจากสหพันธรัฐรัสเซียในจำนวนเท่ากับหรือไม่เกินเทียบเท่า 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ ไม่จำเป็นต้องสำแดง เมื่อส่งออกเป็นจำนวนเงินเกิน 10,000 เหรียญสหรัฐ เงินสดอยู่ภายใต้การประกาศบังคับ

เมื่อพิจารณาถึงการกระทำที่ได้กระทำไว้ว่าเป็นการละเมิดกฎศุลกากรที่เป็นปัญหา จำเป็นต้องคำนึงว่าสิ่งที่มีความสำคัญทางกฎหมายไม่ใช่ความจริงที่ว่าบุคคลได้กรอกและมีการสำแดง แต่เป็นข้อเท็จจริงที่ได้มีการยื่นและ ยอมรับในลักษณะที่กำหนดโดยหน่วยงานศุลกากร

นอกจากนี้ หากบุคคลส่งออกสินค้าที่ต้องมีการสำแดงเป็นลายลักษณ์อักษรบังคับและกรอกใบสำแดงสำหรับผลิตภัณฑ์นี้ เขาไม่จำเป็นต้องระบุข้อมูลในสำแดงเกี่ยวกับสินค้าอื่น ๆ ที่ไม่อยู่ภายใต้การสำแดงลายลักษณ์อักษรบังคับ รวมถึงสกุลเงิน ในกรณีที่สมัครใจเลือกแบบฟอร์มการสำแดงเป็นลายลักษณ์อักษรและระบุในคอลัมน์ที่เหมาะสมของใบศุลกากรข้อมูลเท็จเกี่ยวกับจำนวนสกุลเงินต่างประเทศที่ส่งออกเมื่อจำนวนเงินไม่เกินเท่ากับ 10,000 ดอลลาร์สหรัฐ บุคคลนั้นไม่ต้องถูก ความรับผิดทางการบริหาร

ในกรณีของการนำเข้าเงินสดเงินตราต่างประเทศ ไม่มีความเป็นไปได้ในการนำบุคคลเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมภายใต้มาตรา 16.4 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรไม่ได้กำหนดข้อกำหนดสำหรับการประกาศเป็นลายลักษณ์อักษรบังคับของต่างประเทศที่นำเข้า สกุลเงินและกฎหมายสกุลเงินกำหนดว่าการนำเข้าสกุลเงินต่างประเทศเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซียจะดำเนินการโดยไม่มีข้อจำกัด

ตามกฎหมายว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน การนำเข้า/ส่งออก และการโอนสกุลเงินรัสเซียไปยัง/จากสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยผู้มีถิ่นที่อยู่และผู้ไม่มีถิ่นที่อยู่ในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อตกลงกับ ธนาคารกลางแห่งรัสเซีย และอาจต้องมีการลงทะเบียนล่วงหน้า ขณะนี้ยังไม่มีการกำหนดภาระผูกพันในการประกาศสกุลเงินดังกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษร ดังนั้นมาตรา 16.4 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการไม่สำแดงและการประกาศเท็จของสกุลเงินของสหพันธรัฐรัสเซียจึงไม่มีผลใช้บังคับจนกว่าจะมีกฎที่เกี่ยวข้อง ได้รับการจัดตั้งขึ้น

ข้อ 16.5 การละเมิดระบอบการปกครองของเขตควบคุมศุลกากร

บทความนี้ให้ความรับผิดสำหรับการดำเนินการต่อไปนี้หากดำเนินการโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากร (เมื่อไม่ได้กำหนดไว้ ขั้นตอนการแจ้งเตือน):
- การเคลื่อนย้ายสินค้า ยานพาหนะ หรือบุคคล (รวมถึงเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานของรัฐ ยกเว้นเจ้าหน้าที่ศุลกากร) ข้ามพรมแดนของเขตควบคุมศุลกากร
- การเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะหรือบุคคลที่ระบุภายในเขตควบคุมศุลกากร
- ดำเนินการผลิตหรือกิจกรรมเชิงพาณิชย์อื่น ๆ ในเขตควบคุมศุลกากร

ปัญหาของการสร้างการกำหนดและการทำงานของเขตควบคุมศุลกากรได้รับการควบคุมโดยมาตรา 97 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรตามที่ถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการควบคุมทางศุลกากรในรูปแบบของการตรวจสอบศุลกากรและการตรวจสอบศุลกากรของสินค้าและ ยานพาหนะ การจัดเก็บและการเคลื่อนย้ายภายใต้การควบคุมของศุลกากร เขตควบคุมศุลกากรอาจเป็นเขตถาวรหรือชั่วคราวก็ได้

ขั้นตอนในการสร้างและกำหนดเขตควบคุมศุลกากรตามแนวชายแดนศุลกากรถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2553 N 311-FZ "ในกฎระเบียบศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" การสร้างเขตควบคุมศุลกากรอื่น ๆ ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดย Federal Customs Service ของรัสเซีย

ข้อ 16.6 การไม่ดำเนินการในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุหรือเหตุสุดวิสัย

ส่วนที่ 1 ของบทความนี้สร้างความรับผิดต่อความล้มเหลวของผู้ขนส่งในการดำเนินมาตรการเพื่อความปลอดภัยของสินค้าและยานพาหนะในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุ เหตุสุดวิสัย หรือการเกิดสถานการณ์อื่น ๆ ที่ขัดขวาง:
- การส่งมอบสินค้าและ (หรือ) ยานพาหนะไปยังสถานที่ที่มาถึงหลังจากข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย
- การหยุดหรือลงจอดทะเล (แม่น้ำ) หรือเครื่องบินในสถานที่ที่กำหนด
- การขนส่งสินค้าตามขั้นตอนศุลกากรของการขนส่งศุลกากรภายในหรือวางไว้ภายใต้ระบอบศุลกากรของการขนส่งศุลกากรระหว่างประเทศ
อุบัติเหตุอาจรวมถึงการทำงานผิดปกติของยานพาหนะอย่างมีนัยสำคัญหรืออุบัติเหตุ เหตุสุดวิสัยหมายถึงสถานการณ์ที่ไม่ธรรมดาและหลีกเลี่ยงไม่ได้ เช่น เหตุการณ์ทางธรรมชาติและสังคม (ภัยธรรมชาติ สงคราม ฯลฯ)

เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการถือเอาบุคคลที่รับผิดชอบต่อการละเมิดดังกล่าว จะต้องคำนึงถึงว่ามาตรการที่ผู้ขนส่งดำเนินการเพื่อให้มั่นใจในความปลอดภัยของสินค้าและยานพาหนะที่ส่งมอบจะต้องเพียงพอตามสถานการณ์เฉพาะและมุ่งเป้าไปที่จริง ปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้

ความผิดคือบุคคลที่เข้าเทียบท่ากับเรือหรือเรือลอยน้ำภายใต้การควบคุมของศุลกากร ผู้ที่อนุญาตให้จอดเรือไม่ต้องรับผิดตามบทความนี้

ข้อ 16.9 การไม่ส่งมอบการออก (โอน) โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานศุลกากรหรือการสูญหายของสินค้าหรือการไม่ส่งมอบเอกสารสำหรับพวกเขา

ข้อกำหนดในการจัดส่งสินค้าไปยังสถานที่จัดส่งเป็นหนึ่งในข้อกำหนดหลักของขั้นตอนศุลกากรสำหรับการขนส่งศุลกากรภายในตลอดจนระบอบศุลกากรสำหรับการขนส่งศุลกากรระหว่างประเทศ (มาตรา 223, 215 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร ที่ ในเวลาเดียวกันภาระผูกพันนั้นถูกสร้างขึ้นไม่เพียง แต่สำหรับการส่งมอบสินค้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงเอกสารสำหรับพวกเขาด้วย (ความรับผิดชอบสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามถูกกำหนดไว้ในส่วนที่ 2 ของบทความนี้)

การกระทำที่แสดงออกในการส่งมอบสินค้าไปยังเขตควบคุมศุลกากรซึ่งไม่ใช่สถานที่จัดส่งไม่สามารถเข้าข่ายตามมาตราที่เป็นปัญหาได้ ความรับผิดชอบต่อนี้มีระบุไว้ในมาตรา 16.10 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่สินค้าถูกส่งมอบไปยังคลังสินค้าของบุคคลที่สามแต่ไม่ได้ปล่อย (จริง ๆ แล้วไม่ได้โอนและข้อเท็จจริงในการโอนไม่ได้เป็นทางการตามกฎหมาย) และระยะเวลาการส่งมอบยังไม่หมดอายุ (ผู้ขนส่งมีโอกาสมั่นใจในการส่งมอบสินค้าภายใต้ การควบคุมทางศุลกากรไปยังสถานที่ส่งมอบ) ไม่มีสัญญาณของความผิดที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 16.9 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความรับผิดชอบต่อการไม่ส่งสินค้าตกเป็นของผู้ขนส่ง รวมถึงผู้ขนส่งศุลกากร (บุคคลที่ขนส่งสินค้าข้ามพรมแดนและขนส่งสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากรภายในอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรหรือรับผิดชอบในการใช้ยานพาหนะ)

ภายใต้บทความนี้ การออก (โอน) โดยไม่ได้รับอนุญาตจากผู้มีอำนาจศุลกากรหรือการสูญหายของสินค้าที่:

พวกเขามีสถานะอยู่ในการจัดเก็บชั่วคราว (พวกเขาได้รับสถานะดังกล่าวตั้งแต่วินาทีที่พวกเขานำเสนอ ณ สถานที่ที่มาถึงในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและเก็บรักษาไว้จนกว่าจะได้รับการปล่อยตัวตามขั้นตอนศุลกากรที่ประกาศไว้หรือหมดอายุชั่วคราว กำหนดเวลาการจัดเก็บ);
- วางไว้ภายใต้ขั้นตอนศุลกากรของการขนส่งศุลกากรระหว่างประเทศ
- เก็บไว้ในโกดังศุลกากรหรือโกดังฟรี
การส่งมอบสินค้าประกอบด้วยการโอนจริงไปยังบุคคลภายนอกด้วย การลงทะเบียนทางกฎหมายข้อเท็จจริงนี้หรือไม่มีเลย การสูญเสียหมายถึงการเคลื่อนย้ายสินค้าออกจากการครอบครองที่แท้จริงของบุคคลที่มีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายศุลกากรเพื่อความปลอดภัยของสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร หัวข้อของความรับผิดที่นี่คือบุคคลที่ดำเนินการครอบครอง (ใช้) สินค้าเป็นหลักตามขั้นตอนศุลกากรที่ประกาศไว้ (ผู้ให้บริการ บุคคลที่ดำเนินการจัดเก็บสินค้าชั่วคราว เจ้าของศุลกากร และคลังสินค้าฟรี)

บ่อยครั้งที่การกำจัดสินค้าจากการครอบครองของผู้ให้บริการเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของบุคคลที่สาม (การโจรกรรม การปล้น ฯลฯ ) การแก้ไขปัญหาความเป็นไปได้ที่จะนำไปสู่ความรับผิดทางการบริหารในสถานการณ์ดังกล่าวเกี่ยวข้องโดยตรงกับการกำหนดความผิดของผู้ขนส่งในการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามกฎหมายในการรับรองความปลอดภัยของสินค้า

ข้อ 16.10. การไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนศุลกากรผ่านแดน

การจัดการของบทความนี้ครอบคลุมถึงการกระทำเช่นการละเมิดเวลาการส่งมอบเส้นทางการขนส่งตลอดจนการส่งมอบสินค้าไปยังเขตควบคุมศุลกากรนอกเหนือจากที่กำหนดโดยหน่วยงานศุลกากร

กำหนดเวลาในการขนส่งกำหนดโดยมาตรา 219 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร ในแต่ละกรณีของการขนส่งโดยเฉพาะ เวลาในการจัดส่งสินค้าจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานศุลกากรต้นทางตามการประยุกต์ใช้ของผู้ขนส่ง (ผู้ส่ง) โดยคำนึงถึงระยะเวลาการขนส่งปกติประเภทของการขนส่งและความสามารถของยานพาหนะ เส้นทางและเงื่อนไขการขนส่งอื่น ๆ ในลักษณะที่กำหนดโดยคำแนะนำในการปฏิบัติงานด้านศุลกากรในการขนส่งศุลกากรภายในประเทศและระหว่างประเทศได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียลงวันที่ 8 กันยายน 2546 ฉบับที่ 973 “ เมื่อได้รับอนุมัติจาก คำแนะนำในการปฏิบัติงานด้านศุลกากรในระหว่างการขนส่งสินค้าทางศุลกากรในประเทศและระหว่างประเทศ”

เส้นทางจะถูกกำหนดโดยสำนักงานศุลกากรต้นทางตามข้อมูลที่ระบุในเอกสารการขนส่ง (การจัดส่ง) อนุญาตให้เปลี่ยนเส้นทางได้โดยได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานศุลกากรต้นทางหรือหน่วยงานศุลกากรใด ๆ ที่ตั้งอยู่ตามเส้นทาง (มาตรา 217 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร

เรื่องของความผิดที่เป็นปัญหาคือผู้ขนส่งหรือผู้ดำเนินการทางเศรษฐกิจที่ได้รับอนุญาต ในเวลาเดียวกันตามวรรค 2 ของข้อ 217 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่มีสิทธิ์ในการกำหนดเส้นทางในการส่งมอบสินค้าโดยผู้ขนส่งศุลกากรดังนั้นฝ่ายหลังจะต้องรับผิดชอบต่อความล้มเหลวเท่านั้น เพื่อให้สอดคล้องกับเส้นทางการขนส่งที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

ข้อ 16.11. การทำลาย การกำจัด การดัดแปลง หรือการเปลี่ยนวิธีการระบุตัวตน

บทความนี้ระบุถึงความรับผิดต่อการกระทำที่ผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการระบุตัวตนโดยตรง

ความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการส่งภายในระยะเวลาที่กำหนดของเอกสารยืนยันข้อมูลที่ประกาศในการประกาศศุลกากรข้อมูลที่ขาดหายไปในกรณีที่ยื่นคำประกาศศุลกากรที่ไม่สมบูรณ์ตลอดจนเอกสารที่ร้องขอโดยหน่วยงานศุลกากรในระหว่างการควบคุมทางศุลกากรถูกกำหนดโดยส่วนที่ 3 ของ บทความที่เป็นปัญหา (ในกรณีที่มีการละเมิดกำหนดเวลาในการยื่นที่กำหนดไว้ เอกสารที่จำเป็นและข้อมูลโดยเฉพาะเมื่อปล่อยสินค้าก่อนที่จะยื่นคำประกาศศุลกากรการกระทำดังกล่าวจะต้องมีคุณสมบัติภายใต้ส่วนที่ 1 ของข้อ 16.12 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในเวลาเดียวกัน การไม่ส่งเอกสารและข้อมูลเพิ่มเติมเพื่อยืนยันมูลค่าศุลกากรที่ประกาศภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยหน่วยงานศุลกากรไม่ถือเป็นการละเมิดกฎศุลกากรที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของข้อ 16.12 ในกรณีนี้หน่วยงานศุลกากรสามารถกำหนดมูลค่าศุลกากรของสินค้าได้อย่างอิสระ

การกระทำที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 และ 3 ของข้อ 16.12 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียจะผิดกฎหมายในวันถัดไปหลังจากสิ้นสุดระยะเวลาที่กำหนดโดยหน่วยงานศุลกากรและในส่วนที่ 2 - จากช่วงเวลาที่ยื่นคำประกาศ (ก่อนที่จะมีสัญญาณของการไม่สำแดงสินค้า)

หัวข้อความผิดความรับผิดที่กำหนดไว้ในมาตรา 16.12 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียคือบุคคลที่รับผิดชอบในการดำเนินการที่จำเป็นสำหรับการปล่อยสินค้าและหลังจากเริ่มขั้นตอนศุลกากร สำหรับการสำแดงสินค้า - ผู้ประกาศ (มาตรา 186 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร ตามกฎทั่วไปนายหน้าศุลกากรจะไม่อยู่ภายใต้ความรับผิดทางการบริหารภายใต้บทความนี้ (สำหรับการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามสัญญาพวกเขาสามารถดำเนินการได้เท่านั้น รับผิดชอบในการดำเนินคดีแพ่งสำหรับการเรียกร้องของคู่สัญญา)

ข้อ 16.13. . ดำเนินการขนส่งสินค้าหรือดำเนินการอื่น ๆ กับสินค้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากรโดยไม่ได้รับอนุญาตหรือแจ้งให้ทราบจากหน่วยงานศุลกากร

การกระทำที่แสดงออกมาเป็นการละเมิดเงื่อนไข ข้อจำกัด และข้อกำหนดของระบอบศุลกากรบางประการ ซึ่งเข้าข่ายตามมาตรา 16.19 เป็นพิเศษกว่า (การไม่ประกาศระบอบการปกครองศุลกากรหลังจากพ้นกำหนดเส้นตายในการจัดเก็บสินค้าในคลังสินค้าศุลกากร ฯลฯ) ไม่ถือว่าผิดกฎหมายภายใต้ข้อ 16.14 ความผิดด้านการบริหารที่กำหนดไว้ในบทความนี้อาจเป็นบุคคลที่วางสินค้าในการจัดเก็บ เจ้าของคลังสินค้าที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนบุคคลที่ทำธุรกรรมกับสินค้า

ข้อ 16.15. ความล้มเหลวในการส่งรายงานไปยังหน่วยงานศุลกากร

ความรับผิดชอบภายใต้บทความนี้เกิดขึ้นสำหรับความล้มเหลวในการส่งรายงานไปยังหน่วยงานศุลกากรภายในกำหนดเวลาที่กำหนดตลอดจนการส่งรายงานเท็จ

กำหนดเวลาในการส่งรายงานและแบบฟอร์มในปัจจุบันกำหนดโดยการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของ Federal Customs Service แห่งรัสเซียซึ่งควบคุมขั้นตอนในการใช้ขั้นตอนศุลกากรที่เกี่ยวข้อง

ตามข้อกำหนดของกฎหมายศุลกากรมีหน้าที่ในการส่งรายงานที่เกี่ยวข้องกับประเภทของบุคคลเช่นผู้ขนส่งศุลกากร (ในการขนส่งสินค้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากร
- วรรค 2 ของมาตรา 97 มาตรา 98 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร เจ้าของคลังสินค้าชั่วคราว (ในการจัดเก็บสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร - มาตรา 26 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร มาตรา 98 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากร ของสหภาพศุลกากร นายหน้าศุลกากร (ในการดำเนินพิธีการศุลกากรที่เสร็จสมบูรณ์ - วรรค 4 ของมาตรา มาตรา 98 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน CU ดูข้อ 3 ของมาตรา 16 ของ CU TC เจ้าของคลังสินค้าศุลกากร (เกี่ยวกับสินค้าที่เก็บไว้ - มาตรา 1 ของ มาตรา 26 ของ CU TC) เจ้าของร้านค้าปลอดภาษี (ในการรับและขายสินค้าในร้านค้าที่ระบุ - ข้อ 1 ของข้อ 36 ของ TC CU บุคคลที่ดำเนินการกับสินค้าในเขตศุลกากรเสรีและเจ้าของ คลังสินค้าฟรีโดยใช้ขั้นตอนพิเศษแบบง่าย ๆ บุคคลตลอดจนการใช้หรือเป็นเจ้าของสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไข (เกี่ยวกับการจัดเก็บขนส่งขายแปรรูปหรือใช้แล้วมาตรา 98 ของ CU TC)

ข้อ 16.16. การละเมิดเงื่อนไขการจัดเก็บสินค้าชั่วคราว

ตามมาตรา 167 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร การจัดเก็บสินค้าชั่วคราวเป็นขั้นตอนศุลกากรที่จัดเก็บสินค้าจากต่างประเทศโดยไม่ต้องจ่ายภาษีศุลกากร ภาษี และไม่บังคับใช้กับข้อ จำกัด ที่กำหนดขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย เกี่ยวกับกฎระเบียบของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ จนกว่าจะได้รับการปล่อยตัวตามระบอบการปกครองศุลกากรบางอย่าง หรือก่อนที่จะถูกวางไว้ภายใต้ขั้นตอนศุลกากรอื่น (เช่น ขั้นตอนการขนส่งศุลกากรภายใน)

การจัดเก็บสินค้าชั่วคราวดำเนินการในโกดังเก็บชั่วคราวหรือในสถานที่อื่นที่กำหนดโดยบทที่ 25 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร (คลังสินค้าของผู้รับยานพาหนะที่ตั้งอยู่บนรางรถไฟ)

ระยะเวลาที่กำหนดเริ่มคำนวณนับจากวันที่สินค้าถูกวางในคลังสินค้าชั่วคราวหรือนับจากวันที่ได้รับสถานะอยู่ในการจัดเก็บชั่วคราว (เช่น การนำเสนอต่อหน่วยงานศุลกากร ณ สถานที่มาถึงของ 167 ประมวลกฎหมายแรงงานของ ให้สหภาพศุลกากรขออนุญาตจากหน่วยงานศุลกากรให้เก็บสินค้าไว้ในยานพาหนะที่ตั้งอยู่บนรางรถไฟหรือในโกดังของผู้รับสินค้าที่มิใช่โกดังเก็บชั่วคราว ในกรณีนี้ ในกรณีใช้การขนส่งทางศุลกากรภายในในการขนส่ง สินค้าจากสถานที่ที่มาถึงในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังที่ตั้งของหน่วยงานศุลกากร การคำนวณระยะเวลาการจัดเก็บชั่วคราวจะเริ่มต้นใหม่นับจากวันที่เสร็จสิ้นการขนส่งศุลกากรภายใน

ก่อนสิ้นสุดระยะเวลาการจัดเก็บชั่วคราว สินค้าจะต้องถูกปล่อยตามระบบศุลกากรบางอย่างหรือดำเนินการตามขั้นตอนศุลกากรอื่น

ดังนั้นการกระทําความผิดที่เป็นปัญหาประกอบด้วยการที่บุคคลไม่สามารถดำเนินการในช่วงระยะเวลาของการจัดเก็บชั่วคราวมาตรการที่เหมาะสมทั้งหมดสำหรับการปล่อยสินค้า (การยื่นใบศุลกากรการจ่ายอากรศุลกากรภาษีหรือการรับรองการชำระเงินการปฏิบัติตาม ข้อห้าม ข้อจำกัด ตลอดจนเงื่อนไขในการวางภายใต้ระบอบศุลกากร) เนื่องจากเมื่อสิ้นสุดระยะเวลาการเก็บรักษาชั่วคราว สินค้าจะไม่ถูกปล่อยตามระบอบการปกครองของศุลกากรบางอย่าง และไม่ได้ถูกวางไว้ภายใต้ศุลกากรอื่น ขั้นตอน.

ข้อ 16.17. การยื่นเอกสารที่ไม่ถูกต้องเพื่อปล่อยสินค้าก่อนยื่นใบศุลกากร

ตามมาตรา 197 แห่งประมวลกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร การปล่อยสินค้าก่อนยื่นใบศุลกากรสามารถดำเนินการได้ภายใต้บทบัญญัติของการประกาศในเชิงพาณิชย์หรือเอกสารอื่น ๆ ที่มีข้อมูลที่อนุญาตให้ระบุสินค้ารวมทั้ง เอกสารและข้อมูลยืนยันการปฏิบัติตามข้อ จำกัด ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการควบคุมของรัฐของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ รวมถึงการชำระภาษีศุลกากรหรือรับรองการชำระเงิน

การกระทำที่กระทำอาจมีคุณสมบัติตามบทความนี้และประกาศให้ผิดกฎหมายเฉพาะในกรณีที่เอกสารที่ไม่ถูกต้องที่ส่งมามีข้อมูลที่มีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของหน่วยงานศุลกากรในการปล่อยสินค้าก่อนที่จะยื่นใบศุลกากร ในกรณีนี้ บุคคลที่ส่งเอกสารที่ไม่ถูกต้องไปยังหน่วยงานศุลกากรจะต้องรับผิด

เรื่องของความผิดนี้คือบุคคลที่ได้รับผลประโยชน์ที่เหมาะสมระหว่างพิธีการศุลกากรเช่น ผู้สำแดง (แต่ไม่ใช่นายหน้าศุลกากรที่ไม่ได้กระทำการในนามของตนเองในระหว่างขั้นตอนการเคลียร์สินค้า)

ขณะเดียวกันเงื่อนไขในการนำตัวบุคคลเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมตามมาตรา 16.21 ไม่ถือเป็นการนำบุคคลอื่นเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมภายใต้มาตราอื่น ๆ ของบทที่ 16 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีนี้ก็เพียงพอที่จะสร้างข้อเท็จจริงของการนำเข้าสินค้าและยานพาหนะเข้าไปในเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียโดยละเมิดกฎศุลกากรส่งผลให้ไม่ชำระภาษีศุลกากรภาษีหรือไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนค่าคอมมิชชั่นโดยบุคคลที่รับผิดชอบสิ่งที่ระบุไว้ในข้อ 16.21 การกระทำกับสินค้า
b) การได้มา การใช้ การจัดเก็บ หรือการขนส่งสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไข และ (หรือ) ยานพาหนะ การใช้ การโอนเพื่อใช้ หรือการครอบครอง หรือการกำจัดในลักษณะอื่น ๆ ที่เป็นการละเมิดข้อห้ามและ (หรือ) ข้อจำกัดที่กำหนดไว้

กรณีของการปล่อยสินค้าตามเงื่อนไขโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรจะกำหนดโดยมาตรา 200 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร ในเวลาเดียวกันกฎหมายศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าดังกล่าวเมื่อใช้ขั้นตอนศุลกากรบางอย่างจะกำหนดข้อจำกัดในการใช้และการกำจัด ความรับผิดชอบต่อการละเมิดข้อ จำกัด เหล่านี้ระบุไว้ในมาตรา 16.19 และ 16.20 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อ 16.21. ความรับผิดของบุคคลที่สามได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับการได้มา การใช้ การจัดเก็บ หรือการขนส่งสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไขในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความผิดที่ได้กระทำไปแล้วภายใต้มาตราที่ระบุของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

นิติบุคคลและเจ้าหน้าที่ รวมถึงผู้ประกอบการแต่ละรายที่กระทำการที่ผิดกฎหมาย (เช่น นิติบุคคลที่ได้รับสินค้านำเข้านอกการควบคุมทางศุลกากร) อาจต้องรับผิดภายใต้บทความนี้ บุคคลไม่ต้องรับผิดภายใต้บทความนี้ (ก่อนหน้านี้มีแนวทางปฏิบัติอย่างกว้างขวางในการนำพลเมืองไปสู่ความรับผิดด้านการบริหารสำหรับการซื้อและใช้รถยนต์ที่บุคคลอื่นนำเข้ามาในรัสเซียอย่างผิดกฎหมายซึ่งขณะนี้ไม่รวมอยู่)

ข้อ 16.22. การละเมิดกำหนดเวลาในการชำระภาษีศุลกากร

บทความนี้สร้างความรับผิดในการบริหารสำหรับการไม่ชำระภาษีศุลกากรและภาษี (ภาษีมูลค่าเพิ่ม ภาษีสรรพสามิต) ที่ต้องชำระที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร ความรับผิดทางการบริหารสำหรับการไม่ชำระภาษีศุลกากรจะไม่เกิดขึ้นเนื่องจากภาษีศุลกากรประเภทนี้ไม่รวมอยู่ในการจัดการของบทความ

องค์ประกอบของการละเมิดกฎศุลกากรที่ถือว่าประกอบด้วยการกระทำดังต่อไปนี้:

การละเมิดกำหนดเวลาในการชำระภาษีศุลกากรและภาษีในกรณีของการเลื่อนหรือแผนการผ่อนชำระ (มาตรา 83 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร;
- ความล้มเหลวในการปฏิบัติตามกำหนดเวลาสำหรับการชำระอากรศุลกากรเป็นระยะที่เกี่ยวข้องกับสินค้านำเข้าชั่วคราวโดยได้รับการยกเว้นบางส่วนจากภาษีศุลกากรและภาษี (ดูมาตรา 283 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร)
- การไม่ชำระภาษีศุลกากรและภาษีภายในระยะเวลา 15 วันที่กำหนด (มาตรา 82 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหภาพศุลกากร) ที่เกี่ยวข้องกับสินค้านำเข้าที่ออกโดยหน่วยงานศุลกากรก่อนช่วงเวลานี้ ในกรณีที่ไม่สามารถปล่อยสินค้าที่อยู่ในการจัดเก็บชั่วคราว (ไม่ตรงตามกำหนดเวลาในการยื่นใบศุลกากรหรือฝ่าฝืน) บุคคลนั้นไม่สามารถรับผิดชอบต่อการไม่ชำระภาษีศุลกากรและภาษีได้เนื่องจากเนื้อหาของการจัดเก็บชั่วคราว ขั้นตอนเกี่ยวข้องกับการยกเว้นสินค้าจากการชำระเงินภายในระยะเวลาทั้งหมดของการจัดเก็บชั่วคราวจนกว่าจะปล่อยสินค้าตามขั้นตอนศุลกากรหรือการจัดวางภายใต้ขั้นตอนศุลกากรอื่น หากไม่ยื่นใบศุลกากรภายในระยะเวลาจัดเก็บสินค้าชั่วคราวและไม่ชำระอากรศุลกากรภายในระยะเวลาที่กำหนด (และกำหนดเวลาในการยื่นใบแจ้งและการจ่ายเงินไม่เชื่อมโยงกัน) บุคคลนั้นจะต้องรับผิด ภายใต้มาตรา 16.16 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับความล้มเหลวในการดำเนินมาตรการในการปล่อยสินค้า

สำหรับการละเมิดกำหนดเวลาในการชำระอากรศุลกากรและภาษีที่กำหนดไว้ในบทความ (มาตรา 82 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร) (ในกรณีของการใช้สินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไขอย่างผิดกฎหมายและละเมิดข้อกำหนดของขั้นตอนศุลกากร) เช่น เช่นเดียวกับความล้มเหลวของผู้ชำระเงินในการปฏิบัติตามใบเรียกเก็บเงินที่ออกโดยหน่วยงานศุลกากรตามมาตรา 91 ของข้อกำหนด TS ของประมวลกฎหมายแรงงานสำหรับการชำระภาษีศุลกากรบุคคลนั้นก็ไม่ต้องรับผิดในการบริหาร ควรสังเกตว่ามาตรา 16.22 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถใช้ได้เฉพาะในกรณีที่การไม่ชำระภาษีศุลกากรถือเป็นความผิดที่เป็นอิสระ ในกรณีที่ไม่ชำระอากรศุลกากรเนื่องจากการไม่สำแดงสินค้าที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากร หรือการสำแดงอันเป็นเท็จ การกระทำที่ได้กระทำจะได้รับความคุ้มครองอย่างเต็มที่จากความผิดทางปกครอง ความรับผิดตามที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 หรือ 2 ของข้อ 16.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งไม่จำเป็นต้องมีคุณสมบัติเพิ่มเติมภายใต้บทความที่เป็นปัญหา

เรื่องของความรับผิดสำหรับความผิดทางการบริหารซึ่งแสดงในการไม่ชำระอากรศุลกากรและภาษีเป็นบุคคลที่ได้รับความไว้วางใจจากกฎหมายศุลกากรที่มีภาระผูกพัน (แต่ไม่ใช่สิทธิ์) ที่จะจ่ายเงิน (ซึ่งอาจเป็นผู้ประกาศศุลกากร นายหน้า)

การตรวจจับข้อมูลที่เพียงพอโดยตรงซึ่งบ่งชี้ว่ามีเหตุการณ์ความผิดทางปกครองเกิดขึ้นและการเริ่มต้นของกรณีความผิดทางปกครองจะเกิดขึ้นตามกฎเมื่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ได้รับอนุญาตดำเนินกิจกรรมต่าง ๆ ภายในกรอบการควบคุมทางศุลกากร

คำจำกัดความที่ให้ไว้ในมาตรา 4 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรนั้นเกี่ยวข้องกับความเข้าใจที่กว้างขวางเกี่ยวกับการควบคุมทางศุลกากรตามนั้น การควบคุมทางศุลกากร - ชุดมาตรการที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากร รวมถึงการใช้ระบบการบริหารความเสี่ยง เพื่อให้มั่นใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรและกฎหมายของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรในความหมายที่แคบ การควบคุมทางศุลกากร- ชุดของการดำเนินการตรวจสอบในบางรูปแบบที่เพียงพอเพื่อให้มั่นใจว่ามีการปฏิบัติตามและระบุการละเมิดกฎหมายศุลกากร

เมื่อวิเคราะห์แนวคิดเรื่องการควบคุมทางศุลกากร เราสามารถเน้นย้ำได้ ลักษณะตัวละคร :

1. การควบคุมทางศุลกากรเป็นการควบคุมของรัฐประเภทหนึ่งซึ่งมีลักษณะของหลักการในการใช้ฟังก์ชันการควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการกระทำ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 8 สิงหาคม 2544 เลขที่ 134-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิของนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายในระหว่างการควบคุมของรัฐ (การกำกับดูแล)" เนื่องจากลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ทางศุลกากรใช้ไม่ได้กับมัน

2. ตามกฎแล้วรูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรและขั้นตอนต่างๆ ได้รับการกำหนดโดยผู้บัญญัติกฎหมาย

3. กฎระเบียบทางกฎหมายการควบคุมทางศุลกากรเกี่ยวข้องกับการใช้การกระทำจำนวนมากของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากร

เป็นไปได้ที่จะจำแนกการกระทำของเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่มุ่งเป้าไปที่การดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

ขึ้นอยู่กับวัตถุที่ควบคุมทางศุลกากร เราสามารถแยกแยะ:

ศุลกากร การควบคุมสินค้า;,

การควบคุมทางศุลกากรของยานพาหนะขนส่งระหว่างประเทศ

ขึ้นอยู่กับทิศทางการเคลื่อนย้ายสินค้าจะแตกต่างกันไป

การควบคุมศุลกากรของสินค้าที่นำเข้ามาในอาณาเขตของสหภาพศุลกากร

การควบคุมศุลกากรสำหรับสินค้าที่ส่งออกจากอาณาเขตของสหภาพศุลกากร

วิธีการที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุดคือการจำแนกประเภทของการควบคุมทางศุลกากรตามรูปแบบของการดำเนินการซึ่งกำหนดไว้ในมาตรา 110 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร

ตามเวลาของการควบคุมทางศุลกากรมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

การควบคุมเบื้องต้น (ก่อนนำสินค้าเข้าสู่เขตศุลกากร)

ปัจจุบัน (ดำเนินการภายหลังการนำเข้าสินค้าและยานพาหนะเพื่อการขนส่งระหว่างประเทศและก่อนปล่อย)

ภายหลัง (ดำเนินการหลังจากที่สินค้าสูญเสียสถานะภายใต้การควบคุมทางศุลกากร)

แนวโน้มสมัยใหม่ในด้านกฎระเบียบศุลกากรบ่งชี้ถึงการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งและความสำคัญของกิจกรรมการตรวจสอบที่ดำเนินการเป็นส่วนหนึ่งของการควบคุมที่ตามมา ซึ่งสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระดับโลกและหลักการของอนุสัญญาเกียวโต

ส่วนหนึ่งของแนวโน้มนี้ผู้บัญญัติกฎหมายได้เพิ่มระยะเวลาอย่างมากในระหว่างที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีสิทธิ์ในการตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่ประกาศระหว่างพิธีการศุลกากรหลังจากปล่อยสินค้า ตามมาตรา. 99 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรกำหนดเวลาในระหว่างที่สามารถควบคุมภายหลังได้ สามปีนับแต่วันที่สินค้าสิ้นสภาพภายใต้การควบคุมของศุลกากร

ไม่มีแนวคิดรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรที่ตายตัวตามกฎเกณฑ์ เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่า รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรนี้ การดำเนินการตรวจสอบบางประเภทของหน่วยงานศุลกากรที่มุ่งเป้าไปที่การดำเนินการควบคุมทางศุลกากร

รายการรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรได้รับการแก้ไขตามปกติในมาตรา มาตรา 110 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรตามรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรคือ:

1) การตรวจสอบเอกสารและข้อมูล

2) การสำรวจปากเปล่า;

3) การได้รับคำอธิบาย;

4) การเฝ้าระวังด้านศุลกากร

5) การตรวจสอบทางศุลกากร

6) การตรวจสอบทางศุลกากร

7) การตรวจสอบศุลกากรส่วนบุคคล

8) การตรวจสอบเครื่องหมายของสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษ, มีเครื่องหมายประจำตัวอยู่;

9) การตรวจสอบศุลกากรของสถานที่และดินแดน

10) การบัญชีสินค้าภายใต้การควบคุมทางศุลกากร

11) การตรวจสอบระบบบัญชีและการรายงานสินค้า

12) การตรวจสอบทางศุลกากร

รายการนี้ไม่ได้อยู่ภายใต้การตีความอย่างกว้างๆ แม้ว่าจะไม่ได้ครอบคลุมการดำเนินการตรวจสอบทั้งหมดที่ดำเนินการโดยหน่วยงานศุลกากรก็ตาม

ตรวจสอบเอกสารและข้อมูล - รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรที่ใช้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อสร้างความน่าเชื่อถือของข้อมูล ความถูกต้องของเอกสาร และ (หรือ) ความถูกต้องของความสมบูรณ์และ (หรือ) การดำเนินการวัตถุประสงค์ของการใช้รูปแบบการควบคุมทางศุลกากรนี้คือ:

ตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสาร (ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ขนส่ง, ผู้รับสินค้า, ผู้สำแดง, ข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าที่ถูกเคลื่อนย้าย ฯลฯ );

การสร้างความถูกต้องของเอกสาร (ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ ความพร้อมใช้งาน และรายละเอียดที่จำเป็น)

ตรวจสอบความถูกต้องของเอกสาร (ความถูกต้องของการกรอกข้อมูลในช่องที่เกี่ยวข้องของการประกาศศุลกากรการปฏิบัติตามคำแนะนำในการกรอก

รูปแบบของการควบคุมนี้มีลักษณะดังนี้:

1. ความเป็นไปได้ในการใช้งานที่กว้างขวาง

2. การควบคุมขั้นตอนการตรวจสอบโดยการแยกการกระทำซึ่งกำหนดขั้นตอนในการดำเนินการด้านศุลกากรแต่ละรายการ

3. หน่วยงานศุลกากรมีสิทธิที่จะขอเอกสารเพิ่มเติมที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบตามสมควรซึ่งตามกฎทั่วไปไม่ได้นำมาซึ่งการขยายระยะเวลาการปล่อยและภาระผูกพันของผู้ประกาศหรือบุคคลอื่นในการจัดหาเอกสารเว้นแต่จะมีการระบุไว้อย่างชัดแจ้ง ตามที่กฎหมายบัญญัติไว้

แบบสำรวจปากเปล่า - รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรที่ใช้โดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรในระหว่างการดำเนินพิธีการศุลกากรซึ่งประกอบด้วยการได้รับข้อมูลที่จำเป็นจากบุคคลโดยไม่ต้องจัดทำคำอธิบายของบุคคลเหล่านี้อย่างเป็นทางการเป็นลายลักษณ์อักษร.

การรับคำอธิบาย -การรับของเจ้าหน้าที่ศุลกากรจากผู้ขนส่ง ผู้สำแดง และบุคคลอื่นที่มีข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการควบคุมทางศุลกากร ข้อมูลที่จำเป็นในด้านการศุลกากร.

1. การมีอยู่ของแบบฟอร์มและคำอธิบายที่กำหนดโดยการกระทำของคณะกรรมาธิการสหภาพศุลกากร ตรงกันข้ามกับการสำรวจด้วยวาจา

2. การชี้แจงเป็นหน้าที่ของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายของข้ามพรมแดนศุลกากร

การเฝ้าระวังทางศุลกากร - การสังเกตด้วยสายตาโดยสาธารณะ กำหนดเป้าหมาย เป็นระบบหรือครั้งเดียว ทั้งโดยตรงหรือโดยอ้อม รวมถึงการใช้วิธีการทางเทคนิคของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในการขนส่งสินค้า รวมถึงยานพาหนะที่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร และการปฏิบัติงานของสินค้าและการปฏิบัติการอื่น ๆ กับสิ่งเหล่านี้

ไม่มีกฎระเบียบโดยละเอียดเกี่ยวกับการใช้รูปแบบการควบคุมทางศุลกากรนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรผูกพันเท่านั้น หลักการทั่วไปดำเนินการควบคุมระหว่างการใช้งาน การเฝ้าระวังสามารถทำได้ทั้งในเขตควบคุมศุลกากรและภายนอกเขตเช่น:

เมื่อขนถ่ายยานพาหนะ

เมื่อเก็บตัวอย่างและตัวอย่าง

เมื่อขนย้ายสินค้าไปยังโกดังเก็บของชั่วคราว เป็นต้น

การตรวจสอบทางศุลกากร -การตรวจสอบสินค้าด้วยสายตาภายนอก รวมถึงยานพาหนะ กระเป๋าเดินทางของบุคคล ตลอดจนตู้สินค้า ตราประทับศุลกากร แสตมป์ และวิธีการอื่นในการระบุตัวตน โดยไม่ต้องเปิดยานพาหนะ บรรจุสินค้า การรื้อหรือละเมิดความสมบูรณ์ของวัตถุที่ตรวจสอบและชิ้นส่วนด้วยวิธีการอื่น .

รูปแบบของการควบคุมนี้มีลักษณะดังนี้:

1. การเก็บรักษาซีลและบรรจุภัณฑ์ของความสมบูรณ์ของสินค้าซึ่งทำให้รูปแบบการควบคุมนี้แตกต่างจากการตรวจสอบ

2. การปรากฏตัวของผู้ประกาศหรือไม่ก็ได้ในระหว่างการตรวจสอบ

3. ขาดเหตุผลที่เป็นทางการสำหรับการใช้รูปแบบการควบคุมทางศุลกากร

4. การจัดตั้งในระดับคณะกรรมการของสหภาพศุลกากรในรูปแบบของรายงานการตรวจสอบ;

5. ภาระผูกพันในการกรอกการกระทำในกรณีที่ผลการดำเนินการจะถูกนำไปใช้ในการดำเนินการทางศุลกากรเพิ่มเติม

การตรวจสอบทางศุลกากร - การกระทำของพนักงานศุลกากรเกี่ยวกับการเปิดบรรจุภัณฑ์ของสินค้าหรือห้องเก็บสินค้าของยานพาหนะหรือตู้คอนเทนเนอร์ ตู้สินค้า และสถานที่อื่น ๆ ที่มีของหรืออาจตั้งอยู่ โดยฝ่าฝืนตราศุลกากรหรือวิธีการอื่นใดที่ติดไว้บนสิ่งของนั้น การถอดประกอบ การรื้อหรือละเมิดความสมบูรณ์ของสินค้าที่ถูกตรวจสอบวัตถุและชิ้นส่วนในลักษณะอื่น

การตรวจสอบทางศุลกากรเป็นหนึ่งในรูปแบบหลักของการควบคุมทางศุลกากรซึ่งมีกฎระเบียบทางกฎหมายที่ได้รับความสนใจอย่างมากทั้งในการกระทำของสหภาพศุลกากรและในกฎหมายของรัสเซีย

หลักการพื้นฐานของการตรวจสอบสามารถเน้นได้:

การยอมรับไม่ได้ว่าก่อให้เกิดอันตรายอย่างผิดกฎหมายต่อบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดน:

ความจำเป็นในการบันทึกผลการตรวจสอบในรูปแบบพิเศษ

ความพร้อมของเหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบประเภทต่างๆ

ประเภทของการตรวจสอบทางศุลกากรจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับ:

เหตุผลในการตรวจสอบ (หลัก, ซ้ำ, บัตรประจำตัว);

วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบ (การตรวจสอบสินค้าและการตรวจสอบยานพาหนะเพื่อการขนส่งระหว่างประเทศ)

ความลึกของการตรวจสอบ (ด้วยการเปิดบรรจุภัณฑ์สินค้าบางส่วน พร้อมการคำนวณใหม่และการชั่งน้ำหนัก พร้อมการเปิดบรรจุภัณฑ์ ฯลฯ)

ส่วนใหญ่กฎเกณฑ์ที่ควบคุมการตรวจสอบอยู่ภายใต้กฎหมายของประเทศ

สิทธิและหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

ระหว่างการควบคุมทางศุลกากร

ผู้บริหาร จำเป็นต้อง:

แจ้งผู้สำแดงหรือบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าเกี่ยวกับสถานที่และเวลาในการตรวจสอบศุลกากรหากรู้จักบุคคลเหล่านี้

ส่งมอบ (ส่ง) สำเนารายงานการตรวจสอบศุลกากรชุดที่สองให้กับบุคคลที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าหรือตัวแทนของเขาหากระบุบุคคลนี้

นำพยาน 2 คนมาด้วย กรณีไม่มีผู้แถลงในระหว่างการตรวจ/

ผู้บริหาร มีสิทธิ :

ดำเนินการตรวจสอบศุลกากรในกรณีที่ไม่มีผู้สำแดงบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าและตัวแทนของพวกเขาในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 5 ของข้อ 116 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร

กำหนดให้ผู้สำแดงและบุคคลอื่นที่มีอำนาจเกี่ยวกับสินค้าและตัวแทนของพวกเขาต้องปรากฏตัวในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากรและให้ความช่วยเหลือที่จำเป็น

ในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากรที่ดำเนินการในระหว่างการตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตของศุลกากรและ (หรือ) ในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากรในสถานที่ ดำเนินการตรวจสอบทางศุลกากรโดยไม่ต้องสร้างเขตควบคุมทางศุลกากร

ผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศ มีสิทธิ:

คำนึงถึงสถานที่และเวลาในการตรวจสอบของศุลกากร

ด้วยความคิดริเริ่มของคุณเอง โปรดเข้าร่วมในระหว่างการตรวจสอบทางศุลกากร

รับใบรับรองการตรวจสอบทางศุลกากร

ผู้เข้าร่วมการค้าต่างประเทศ ต้อง:

จะอยู่ในระหว่างการตรวจสอบศุลกากรและให้ความช่วยเหลือตามสมควรแก่หน่วยงานศุลกากรตามคำร้องขอของหน่วยงานศุลกากร

ผลการตรวจสอบจะได้รับการบันทึกไว้ตามแบบฟอร์มที่กำหนด

การตรวจสอบส่วนบุคคล - รูปแบบการควบคุมทางศุลกากรเฉพาะที่ใช้กับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง หากมีเหตุให้เชื่อได้ว่าบุคคลที่เดินทางข้ามชายแดนศุลกากรและตั้งอยู่ในเขตควบคุมศุลกากรหรือเขตเปลี่ยนผ่านของสนามบินนานาชาติซ่อนตัวอยู่ในตัวของตนและไม่สมัครใจปล่อยตัว สินค้าเคลื่อนย้ายโดยฝ่าฝืนกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากร

กฎระเบียบทางกฎหมายของการควบคุมทางศุลกากรในรูปแบบนี้มีรายละเอียดค่อนข้างมากเนื่องจากการดำเนินการค้นหาส่วนบุคคลส่งผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญประการแรกคือสิทธิในความสมบูรณ์ส่วนบุคคล

เหตุผลในการค้นหาผู้โดยสารเป็นการส่วนตัวอาจเป็น:

ข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ของสิ่งของที่อยู่ในความครอบครองของบุคคลที่ซ่อนจากการควบคุมทางศุลกากรในพื้นที่ควบคุมทางศุลกากร

ข้อมูลเกี่ยวกับข้อเท็จจริงของการถ่ายโอนวัตถุจากเขตเปลี่ยนเครื่องของสนามบินไปยังส่วนที่เหลือของอาณาเขตท่าเรือ (หรือกลับกัน)

ข้อมูลการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการขนส่งสินค้าบางรายการอย่างผิดกฎหมาย (ยาเสพติด สกุลเงินปลอม อาวุธ) ที่ถูกถอนออกจากการหมุนเวียนอย่างเสรี หากภาระผูกพันในการตรวจจับและปราบปรามการเคลื่อนไหวดังกล่าวเกิดขึ้นจากสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสามารถในการตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการค้นหาส่วนบุคคลนั้นตกเป็นของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรรองหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่

การตัดสินใจดำเนินการค้นหาบุคคลนั้นกระทำเป็นลายลักษณ์อักษรโดย:

การลงมติในการรายงานของพนักงานศุลกากร

ร่างพระราชบัญญัติแยกต่างหาก

กฎพื้นฐานสำหรับการค้นหาส่วนบุคคล

1. ผู้เข้าร่วมการตรวจค้นส่วนบุคคล (เจ้าหน้าที่ศุลกากร เจ้าหน้าที่การแพทย์ พยาน) จะต้องมีเพศเดียวกับผู้ถูกตรวจ

2. ก่อนเริ่มการค้นหาส่วนบุคคล เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีหน้าที่ต้องทำความคุ้นเคยกับผู้ถูกค้นหาด้วยการตัดสินใจในการค้นหาส่วนบุคคล ประกาศให้ผู้ถูกตรวจค้นทราบถึงสิทธิและหน้าที่ของตน และเสนอให้มอบสิ่งของที่ซ่อนอยู่โดยสมัครใจ ;

3. ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่ของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้พิพากษาของสหพันธรัฐรัสเซีย อัยการและผู้สอบสวนของหน่วยงานอัยการ พนักงานของหน่วยงานไม่สามารถถูกกระทำการส่วนบุคคลได้ ค้นหา บริการของรัฐบาลกลางความปลอดภัยและบุคคลอื่นอีกจำนวนหนึ่ง

4. การค้นหาส่วนบุคคลสามารถทำได้เฉพาะในห้องแยกต่างหากที่ตรงตามข้อกำหนดด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยเท่านั้น การเข้าถึงสถานที่นี้โดยบุคคลอื่น และต้องยกเว้นความเป็นไปได้ในการสังเกตการค้นหาส่วนบุคคลในส่วนของพวกเขา

5. การตรวจค้นบุคคลกระทำในลักษณะที่ถูกต้อง ไม่รวมการดูหมิ่นศักดิ์ศรีส่วนบุคคล และก่อให้เกิดอันตรายที่ผิดกฎหมาย

6. รายงานการดำเนินการค้นหาบุคคล (เป็นสองชุด)

7. ในระหว่างการตรวจค้น ผู้ถูกตรวจมีสิทธิชี้แจงและยื่นคำร้องได้ ใช้ภาษาที่เขาเข้าใจหรือบริการของล่าม ทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาของรายงานการค้นหาส่วนบุคคลและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับรายงานดังกล่าว ตลอดจนรับสำเนารายงานชุดที่สอง

การตรวจสอบเครื่องหมายของสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษว่ามีเครื่องหมายประจำตัวอยู่ - รูปแบบหนึ่งของการควบคุมทางศุลกากรที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรเพื่อตรวจสอบการมีอยู่ของสินค้าหรือบรรจุภัณฑ์ของเครื่องหมายพิเศษ เครื่องหมายประจำตัว หรือวิธีการอื่นในการกำหนดสินค้าที่ใช้เพื่อยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการนำเข้าในเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากร.

ตามกฎแล้วรูปแบบการควบคุมทางศุลกากรจะใช้กับสินค้าที่ไม่อยู่ภายใต้การควบคุมทางศุลกากร วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบการทำเครื่องหมายของสินค้าด้วยเครื่องหมายพิเศษการมีเครื่องหมายประจำตัวอยู่บนสินค้าหรือวิธีการอื่นในการกำหนดสินค้าคือเพื่อยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการนำเข้าในอาณาเขตศุลกากร ตัวอย่างเช่น, ผลิตภัณฑ์แอลกอฮอล์ยาสูบและผลิตภัณฑ์ยาสูบที่นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรและปล่อยออกมาเพื่อการบริโภคภายในประเทศจะต้องมีตราประทับสรรพสามิตพิเศษซึ่งหากไม่มีอาจบ่งบอกถึงลักษณะการเคลื่อนไหวที่ผิดกฎหมายเว้นแต่เจ้าของสินค้าจะพิสูจน์เป็นอย่างอื่น

ภาระในการหักล้างข้อเท็จจริงที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรเปิดเผยนั้นตกเป็นของบุคคลที่ครอบครองสินค้าดังกล่าว

ศุลกากรตรวจสถานที่และอาณาเขต - รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรที่ดำเนินการเพื่อยืนยันการมีอยู่ของสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร รวมถึงสินค้าที่ปล่อยตามเงื่อนไขในสถานที่จัดเก็บชั่วคราว โกดังศุลกากร ในสถานที่ของร้านค้าปลอดภาษีและสถานที่อื่น ๆ ที่สินค้าอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากร อาจตั้งอยู่เช่นเดียวกับบุคคลที่ต้องมีสินค้าตามเงื่อนไขของขั้นตอนศุลกากรที่กำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร

กฎพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตรวจสอบสถานที่และอาณาเขต

1. อนุญาตให้ตรวจสอบสถานที่ของผู้ให้บริการในด้านศุลกากร (โกดังเก็บชั่วคราว โกดังศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี) ตรวจสอบสถานที่จัดเก็บสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร (เช่น โกดังของ ผู้รับสินค้าซึ่งดำเนินการจัดเก็บชั่วคราว) จากบุคคลที่ประกอบการค้าสินค้าจัดเก็บสินค้าในสถานที่ที่ไม่ใช่เขตควบคุมศุลกากรหากมีข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ในสถานที่หรือดินแดนของบุคคลเหล่านี้ของสินค้า นำเข้ามาในอาณาเขตศุลกากรโดยฝ่าฝืนกฎศุลกากรซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการตรวจสอบของศุลกากร

2. ไม่อนุญาตให้มีการตรวจสอบสถานที่อยู่อาศัยทางศุลกากร

3. การตัดสินใจในการดำเนินการตรวจสอบศุลกากรของสถานที่และดินแดนนั้นกระทำโดยหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรหรือบุคคลที่เข้ามาแทนที่เขา ยกเว้นกรณีของการดำเนินการตรวจสอบศุลกากรของสถานที่และดินแดนในระหว่างการตรวจสอบศุลกากรในสถานที่;

4. เมื่อดำเนินการตรวจสอบศุลกากร ณ สถานที่ หัวหน้าคณะกรรมาธิการจะตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบสถานที่และอาณาเขตทางศุลกากร

5. การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบสถานที่และดินแดนทางศุลกากรนั้นเป็นทางการเป็นลายลักษณ์อักษรในรูปแบบของคำสั่งให้ดำเนินการตรวจสอบสถานที่และดินแดนทางศุลกากรในรูปแบบที่ได้รับอนุมัติจากกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

6. การตรวจสอบศุลกากรของสถานที่และดินแดนในระหว่างการตรวจสอบศุลกากรในสถานที่จะดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจที่จะดำเนินการตรวจสอบศุลกากรในสถานที่

ฮิต ผลของการตรวจสอบศุลกากรของสถานที่และดินแดนได้รับการบันทึกไว้ในการกระทำตามแบบฟอร์มที่กำหนด

การตรวจสอบทางศุลกากร - รูปแบบของการควบคุมทางศุลกากรซึ่งประกอบด้วยเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ดำเนินการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายศุลกากรในหมู่บุคคลบางกลุ่มโดยการเปรียบเทียบข้อมูลที่มีอยู่ในเอกสารที่นำเสนอเมื่อวางสินค้าตามขั้นตอนศุลกากรและข้อมูลอื่น ๆ ที่มี เจ้าหน้าที่ศุลกากรพร้อมข้อมูลการบัญชีและการรายงาน พร้อมใบแจ้งหนี้และข้อมูลอื่น ๆ ที่ได้รับในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรและกฎหมายของรัฐสมาชิกของสหภาพศุลกากร

การตรวจสอบศุลกากรประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

การตรวจสอบศุลกากรโต๊ะ

การตรวจสอบศุลกากร ณ สถานที่ (ข้อ 7 มาตรา 122 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร)