ส่งผลงานดีๆ ของคุณในฐานความรู้ได้ง่ายๆ ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์บน http://www.allbest.ru/

สถาบันมนุษยศาสตร์และเศรษฐศาสตร์แห่งมอสโก

สาขาคิรอฟ

คณะนิติศาสตร์

ในสาขาวิชา “กฎข้อบังคับการแข่งขัน”

เรื่อง: การผูกขาดกิจกรรม

จบโดยนักศึกษาชั้นปีที่ 4

แผนกจดหมายลดลง

รับสมัครเดือนกันยายน 2555

ระยะเวลาการศึกษา 3 ปี

เข้าสู่ระบบนอฟ เซอร์เกย์ เยฟเกเนียวิช

ตรวจสอบโดย: Dmitry Alekseevich Ovsyukov

คิรอฟ, 2015

เนื้อหา

• การแนะนำ
• 1. การผูกขาด: แนวคิดประเภท
• 1.1 แนวคิดเรื่องการผูกขาด
• 1.2 รูปแบบและประเภทของการผูกขาด
• บทสรุป
• บรรณานุกรม

การแนะนำ

ในตลาดที่มีการแข่งขันสูงอย่างสมบูรณ์ มีผู้ขายและผู้ซื้อผลิตภัณฑ์เพียงพอ ดังนั้นจึงไม่มีผู้ขายหรือผู้ซื้อรายเดียวที่สามารถมีอิทธิพลต่อราคาของผลิตภัณฑ์ได้ ราคาจะถูกกำหนดโดยกฎของอุปสงค์และอุปทานของตลาด บริษัทจะใช้ราคาตลาดตามที่กำหนดเมื่อตัดสินใจว่าจะผลิตและจำหน่ายเท่าใด และผู้บริโภคจะใช้ราคาตามที่กำหนดเมื่อตัดสินใจว่าจะซื้อเท่าใด

วัตถุประสงค์ของการศึกษางานนี้คือการผูกขาด การผูกขาดคือสมาคมทางเศรษฐกิจขนาดใหญ่ (กลุ่มค้ายา สมาคม ทรัสต์ ข้อกังวล ฯลฯ) ที่เป็นของเอกชน (รายบุคคล กลุ่มหรือหุ้นร่วม) และใช้การควบคุมอุตสาหกรรม ตลาด และเศรษฐกิจบนพื้นฐานของการกระจุกตัวของการผลิตในระดับสูง และทุนเพื่อสร้างราคาผูกขาดและสกัดกำไรจากการผูกขาด การครอบงำในระบบเศรษฐกิจทำหน้าที่เป็นพื้นฐานของอิทธิพลที่การผูกขาดมีต่อชีวิตทุกด้านของประเทศ

ปัญหาของการผูกขาดของชีวิตทางเศรษฐกิจและการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในปัจจุบันดึงดูดความสนใจอย่างใกล้ชิดไม่เพียง แต่ผู้เชี่ยวชาญเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประชาชนทั่วไปด้วย ทัศนคติของประชาชนและรัฐต่อการผูกขาดรูปแบบต่างๆ มักจะสับสนอยู่เสมอ เนื่องจากบทบาทที่ขัดแย้งกันของการผูกขาดในระบบเศรษฐกิจ การผูกขาดจะจำกัดผลผลิตและตั้งราคาให้สูงขึ้นเนื่องจากตำแหน่งผูกขาดในตลาด ซึ่งทำให้เกิดการจัดสรรทรัพยากรอย่างไม่มีเหตุผล และเพิ่มความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ การผูกขาดทำให้มาตรฐานการครองชีพของประชากรลดลง บริษัทที่ผูกขาดไม่ได้ใช้ความสามารถของตนอย่างเต็มที่เสมอไปเพื่อรับประกันความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี (STP) การผูกขาดไม่มีแรงจูงใจเพียงพอที่จะเพิ่มประสิทธิภาพผ่านความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค เนื่องจากไม่มีการแข่งขัน

ในประเทศของเราซึ่งอุตสาหกรรมที่สืบทอดมาจากระบบการบังคับบัญชาของอดีตสหภาพโซเวียตซึ่งเป็นกลุ่มยักษ์ใหญ่ที่ผูกขาดที่ซับซ้อนทั้งหมดปัญหาของการถอดรหัสเศรษฐกิจแบบปีศาจและป้องกันการเสริมสร้างบทบาทของการผูกขาดที่ดำเนินการอยู่แล้วในตลาดมีความสำคัญอย่างยิ่ง

การศึกษาตลาดผูกขาดมีความเกี่ยวข้องกับการตัดสินใจทางเศรษฐกิจในประเด็นต่างๆ

วัตถุประสงค์ของงานนี้คือเพื่อให้ความกระจ่างและวิเคราะห์คุณลักษณะรูปแบบและประเภทของการผูกขาดที่สำคัญที่สุดตลอดจนวิธีการหลักในการต่อสู้กับสิ่งเหล่านั้นและคุณลักษณะของนโยบายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซียในความสัมพันธ์ทางการตลาดสมัยใหม่

กฎหมายนโยบายต่อต้านการผูกขาดผูกขาด

1. การผูกขาด: แนวคิดประเภท

ในตลาดสมัยใหม่ สถานการณ์มักเกิดขึ้นเมื่อบริษัทหนึ่งควบคุมการจัดหาผลิตภัณฑ์หนึ่งรายการอย่างสมบูรณ์ เนื่องจากสำหรับผู้ซื้อไม่มีผลิตภัณฑ์ที่สามารถใช้แทนกันได้ไม่มากก็น้อย

การผูกขาด - (จากภาษากรีกโมโน - หนึ่ง, โพลโอ - ขาย) สิทธิพิเศษในบางพื้นที่ของรัฐ, องค์กร, บริษัท เมื่อหันไปผูกขาดก็ควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจบางประเภทซึ่งช่วยให้หนึ่งในผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์เหล่านี้สามารถกำหนดเงื่อนไขของตนในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างได้

การผูกขาดเป็นที่รู้จักกันมาเป็นเวลานาน สิ่งเหล่านี้มีอยู่ทั้งในโลกยุคโบราณและภายใต้ระบบศักดินา และพวกเขาแสดงความครอบครองข้อได้เปรียบทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นบางประการในระบบเศรษฐกิจที่กำหนด แต่ในสมัยนั้นปรากฏการณ์เหล่านั้นไม่ใช่ปรากฏการณ์ทั่วไป แต่เป็นเพียงข้อยกเว้น ในศตวรรษที่ 20 สิ่งเหล่านี้แพร่หลาย ด้วยการถือกำเนิดของการผูกขาด การแข่งขันจะเกิดขึ้นระหว่างผู้ผูกขาดและบุคคลภายนอก (องค์กรที่ไม่รวมอยู่ในสมาคมผูกขาด) เช่นเดียวกับภายในการผูกขาด

1.1 แนวคิดเรื่องการผูกขาด

การผูกขาดเป็นปรากฏการณ์ที่ซับซ้อนและหลากหลาย ดังนั้นเมื่อพิจารณาแล้ว ขอแนะนำให้ใช้แนวทางบูรณาการ ตามกฎแล้ว มีการใช้คำจำกัดความสามประการของการผูกขาด กล่าวคือ การผูกขาดหมายถึง:

· โครงสร้างตลาดหรือสถานการณ์ตลาดเมื่อมีผู้ขายผลิตภัณฑ์ใดๆ เพียงรายเดียว (ในกรณีที่ไม่มีผลิตภัณฑ์ทดแทน) และมีผู้ซื้อจำนวนมาก (ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ "การผูกขาด" แปลจากภาษากรีกแปลว่า "ฉันขาย" อย่างแท้จริง) ;

· สิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการดำเนินกิจกรรมประเภทใดๆ ที่มอบให้เฉพาะบุคคล กลุ่มบุคคล หรือรัฐเท่านั้น

· บริษัทขนาดใหญ่ บริษัทที่รวมบริษัทหลายแห่งเข้าด้วยกันและด้วยเหตุนี้จึงบรรลุตำแหน่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์หรือกลุ่มผลิตภัณฑ์บางประเภท เมื่อตลาดมีผู้ขายเพียงรายเดียวและผู้ซื้อจำนวนมาก

การผูกขาดเป็นโครงสร้างตลาดประเภทหนึ่งมีคุณสมบัติดังต่อไปนี้:

- มีเพียงบริษัทเดียวในตลาดและมีผู้ซื้อผลิตภัณฑ์จำนวนมาก

- ไม่มีผลิตภัณฑ์ที่สามารถใช้เป็นคู่แข่งกับผลิตภัณฑ์ที่นำเสนอโดยบริษัทนี้

- ควบคุมผู้ผูกขาดเหนือราคาสินค้าและปริมาณการขายอย่างสมบูรณ์

- การปรากฏตัวของอุปสรรคบางประการในการเข้าสู่ตลาดของบริษัทอื่น

การครอบงำตลาดทำให้สามารถกำหนดราคาผูกขาดและรับผลกำไรจากการผูกขาดได้ ผู้ผูกขาดขายสินค้าของตนในราคาที่สูงแบบผูกขาด และซื้อสินค้าที่พวกเขาต้องการในราคาที่ต่ำแบบผูกขาด

องค์กรสามารถผลิตผลิตภัณฑ์ประเภทเดียวหรือหลายประเภทได้ แต่ไม่ว่าในกรณีใดจะถือว่ามีสถานะผูกขาดเฉพาะสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทนั้นซึ่งไม่มีผู้ผลิตที่แข่งขันกันโดยสิ้นเชิง

เนื่องจากบริษัทผูกขาดก็เหมือนกับบริษัทอื่นๆ ที่มุ่งมั่นที่จะได้รับผลกำไรสูง เมื่อตัดสินใจราคาขาย จะต้องคำนึงถึงความต้องการของตลาดและต้นทุนด้วย เนื่องจากผู้ผูกขาดเป็นผู้กำหนดราคาในตลาด เขาจึงไม่สามารถประพฤติตัวเหมือนคู่แข่งที่สมบูรณ์แบบและยอมรับราคาได้โดยไม่เปลี่ยนแปลง แต่จะใช้เส้นอุปสงค์ของตลาดที่มีความลาดเอียงลงทั้งหมดให้คงที่ กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้ผูกขาดไม่ปรับให้เข้ากับสภาวะสมดุลที่เกิดขึ้นในตลาดอันเป็นผลมาจากปฏิสัมพันธ์ของอุปสงค์และอุปทาน ในทางตรงกันข้าม ผู้ผูกขาดจะสร้างสมดุลของตลาดด้วยตัวของเขาเอง เขาทำสิ่งนี้โดยเลือกอัตราส่วนราคาต่อการผลิตที่สามารถให้ผลกำไรสูงสุดแก่เขาในระดับต้นทุนการผลิต

แตกต่างจากบริษัทที่มีการแข่งขันอย่างสมบูรณ์แบบซึ่งรายได้ส่วนเพิ่มและราคาเท่ากัน ในกรณีที่มีการผูกขาด เส้นราคาจะสอดคล้องกับเส้นอุปสงค์ของตลาด และเส้นรายได้ส่วนเพิ่มจะอยู่ด้านล่าง สิ่งนี้เกิดขึ้นเพราะผู้ผูกขาดเป็นผู้ผลิตสินค้าเพียงรายเดียวในตลาดและเป็นตัวแทนของอุตสาหกรรมทั้งหมดเมื่อเขาลดราคาสินค้าเพื่อเพิ่มปริมาณการขายเขาถูกบังคับให้ลดราคาสินค้าทุกหน่วยที่ขายไม่ใช่เพียง สำหรับอันถัดไป เนื่องจากผู้ผูกขาดตัดสินใจเกี่ยวกับปริมาณการผลิตปรับระดับรายได้ส่วนเพิ่มและต้นทุนส่วนเพิ่มราคาและปริมาณของผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจะแตกต่างจากภายใต้เงื่อนไขการแข่งขันกล่าวคือ: เขาจะขายสินค้าในราคาที่สูงขึ้นและผลิตในราคาที่เล็กลง ปริมาณมากกว่าภายใต้สภาวะที่สมบูรณ์แบบ การแข่งขัน

ราคาผูกขาดเป็นราคาตลาดประเภทพิเศษที่ก่อตั้งขึ้นภายใต้อิทธิพลของอุปสงค์และอุปทานไม่เพียงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการครอบงำของผู้ผูกขาดในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์ที่กำหนดด้วย ราคาผูกขาดนั้นสูงกว่าราคาที่จะเกิดขึ้นหากไม่มีการผูกขาด อยู่ในราคาที่ตระหนักถึงประโยชน์ของตำแหน่งผูกขาด ลักษณะเฉพาะของราคาผูกขาดคือ จงใจเบี่ยงเบนไปจากราคาตลาดที่แท้จริง ซึ่งก่อตั้งขึ้นอันเป็นผลมาจากปฏิสัมพันธ์ของอุปสงค์และอุปทาน ประโยชน์ของผู้ผูกขาดนั้นรับประกันได้โดยผู้บริโภคหรือผู้ผลิตรายย่อย: จ่ายเกินครั้งแรกและอย่างที่สองไม่ได้รับส่วนแบ่งของผลิตภัณฑ์เนื่องจากเขา ดังนั้นราคาผูกขาดจึงเป็น "เครื่องบรรณาการ" ที่สังคมถูกบังคับให้จ่ายให้กับผู้ที่ครอบครองตำแหน่งผูกขาด

ราคาผูกขาดจะกระจายผลิตภัณฑ์ระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจ แต่การกระจายซ้ำนั้นขึ้นอยู่กับปัจจัยที่ไม่ใช่ทางเศรษฐกิจ แต่สาระสำคัญของราคาผูกขาดไม่ได้จำกัดอยู่เพียงเท่านี้ แต่ยังสะท้อนถึงความได้เปรียบทางเศรษฐกิจของการผลิตขนาดใหญ่ที่มีเทคโนโลยีสูง ทำให้มั่นใจได้ว่าจะได้รับสินค้าส่วนเกิน

โดยทั่วไปแล้ว บริษัทขนาดใหญ่หรือบริษัทผู้ผลิตที่ทรงอำนาจจะมีอำนาจผูกขาด

เป็นเรื่องยากมากที่จะยึดตลาดและกลายเป็นผู้ผูกขาดในตลาดนั้น แต่การรักษาตลาดนี้ไว้ในมือของคุณนั้นยากยิ่งกว่า มีอุปสรรคสามประเภทที่ป้องกันไม่ให้คู่แข่งรายใหม่เข้าสู่ตลาดผูกขาดและเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ให้ดีขึ้นสำหรับผู้ซื้อ:

1) ถูกกฎหมาย ปัญหาและอุปสรรค. รูปแบบที่เก่าแก่ที่สุดของอุปสรรคดังกล่าวคือสิทธิผูกขาดซึ่งได้รับการจัดสรรโดยสิทธิของผู้ปกครองที่เข้มแข็งและต่อมากลายเป็นที่รู้จักในชื่อการผูกขาดของรัฐ ข้อจำกัดทางกฎหมายจะแสดงในรูปแบบของใบอนุญาต ลิขสิทธิ์ เครื่องหมายการค้า สิทธิบัตร:

- ใบอนุญาต- นี่เป็นสิทธิ์ของบริษัทในการดำเนินกิจกรรมบางประเภทในตลาดที่กำหนดโดยเฉพาะ

- ลิขสิทธิ์ ขวาควบคุมการขายและการแจกจ่ายงานต้นฉบับเพื่อประโยชน์ของผู้เขียน มีผลใช้ได้ตลอดชีวิตของผู้เขียน (และอีก 25 ปีหลังจากการตายของเขาเพื่อประโยชน์ของทายาท)

- สินค้าโภคภัณฑ์ สัญญาณ- สัญลักษณ์เหล่านี้เป็นสัญลักษณ์พิเศษที่ช่วยให้คุณจดจำ (“ระบุ”) ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือบริษัท ห้ามมิให้คู่แข่งใช้เครื่องหมายการค้าจดทะเบียน ปลอมแปลง หรือใช้เครื่องหมายการค้าที่คล้ายกันซึ่งทำให้ผู้บริโภคสับสน

- สิทธิบัตร- ใบรับรองที่รับรองสิทธิพิเศษของผู้เขียนในการกำจัดสินค้า (เทคโนโลยี) ที่สร้างขึ้นโดยเขา หากบริษัทมีสิทธิบัตรสำหรับเทคโนโลยีในการผลิตผลิตภัณฑ์ ก็จะทำให้บริษัทอื่นไม่สามารถผลิตผลิตภัณฑ์นี้ได้ในช่วงระยะเวลาที่สิทธิบัตรมีผลใช้บังคับ

2) เป็นธรรมชาติ ปัญหาและอุปสรรค. ในบางกรณี การกำเนิดของการผูกขาดกลายเป็นสิ่งที่แทบจะหลีกเลี่ยงไม่ได้ด้วยเหตุผลที่เป็นกลางล้วนๆ อุปสรรคที่ก่อให้เกิดการผูกขาดนั้นเป็นไปตามธรรมชาติ กล่าวคือ มีอยู่ตามธรรมชาติในตลาดใดตลาดหนึ่งโดยเฉพาะ

3) ทางเศรษฐกิจ ปัญหาและอุปสรรค. อุปสรรคดังกล่าวถูกสร้างขึ้นโดยบริษัทที่ผูกขาดเองหรือเป็นผลมาจากสถานการณ์ทางเศรษฐกิจโดยทั่วไปที่ไม่เอื้ออำนวยในประเทศ

1.2 รูปแบบและประเภทของการผูกขาด

การผูกขาดมีรูปแบบต่างๆ: มุม, การผูกขาด, การรวมกลุ่ม, การถือครองในอุตสาหกรรม, ความไว้วางใจ, ความกังวล, สมาคม, กลุ่มบริษัทในเครือ

มุม - วิธีการคิดค้นโดยพ่อค้าชาวเยอรมันในศตวรรษที่ 16 ความหมายของวิธีนี้นั้นง่าย: ผู้ค้าหรือผู้ผลิตทำข้อตกลงลับเพื่อซื้อหรือถอนผลิตภัณฑ์ออกจากตลาดชั่วคราวเพื่อสร้างการขาดแคลนเทียมและทำให้ราคาสูงขึ้น หลังจากนั้นสินค้าจากทุนสำรองจะถูกโยนเข้าสู่ตลาดและผู้เข้าร่วมในการสมรู้ร่วมคิดจะได้รับรายได้เพิ่มขึ้น ตัวอย่างเช่นในปี 1931 สมาชิกของกลุ่ม International Tin Cartel ได้จัดมุมดีบุก พวกเขาซื้อดีบุกจำนวนมากและสร้างความต้องการดีบุกอย่างรวดเร็ว ส่งผลให้ราคาพุ่งสูงขึ้นอย่างมาก เมื่อบรรลุเป้าหมายนี้ ผู้เข้าร่วมมุมก็ขายโลหะสำรองในอีกหนึ่งปีต่อมาด้วยกำไรมหาศาล

พันธมิตร - ข้อตกลงระหว่างวิสาหกิจในอุตสาหกรรมเดียวกันเกี่ยวกับปริมาณการขาย ราคา ตลาดการขาย และการกระจายผลกำไร อย่างไรก็ตามข้อตกลงพันธมิตรไม่เกี่ยวข้องกับการผลิตและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมการจัดหาและการขายขององค์กร การควบคุมการผูกขาดดังกล่าวมักจะดำเนินการผ่านโควต้าและคำจำกัดความของพื้นที่ขาย กลุ่มพันธมิตรทั่วไปคือองค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) ซึ่งรวมถึง 14 ประเทศที่ผลิตน้ำมันประมาณ 70% ไม่เพียงแต่กำหนดราคาน้ำมันที่สม่ำเสมอเท่านั้น แต่ยังกระจายโควต้าสำหรับการผลิตด้วย

ซินดิเคท มักจะแสดงโดยสมาคมวิสาหกิจโดยมีลักษณะเฉพาะคือการกระจายคำสั่งซื้อการซื้อวัตถุดิบและการขายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตนั้นดำเนินการผ่านองค์กรการขายแห่งเดียว ผู้เข้าร่วมซินดิเคทมีความเป็นอิสระทางอุตสาหกรรมจากกันและกัน แต่ในแง่การค้า พวกเขาไม่มีเสรีภาพในการดำเนินการ รูปแบบองค์กรและกฎหมายที่องค์กรดำเนินการมีหลายแง่มุม อาจเป็นบริษัทร่วมหุ้น บริษัทจำกัดความรับผิด ฯลฯ

เกี่ยวกับแทรสเลวอย โฮลดิ้ง- วิธีการซึ่งประกอบด้วยการซื้อการควบคุมสัดส่วนการถือหุ้นในบริษัทคู่แข่ง และด้วยเหตุนี้จึงสร้างการควบคุมทางเศรษฐกิจเหนือบริษัทเหล่านั้น เพื่อใช้นโยบายการขายและราคาแบบผูกขาดแบบครบวงจร

รูปแบบที่ซับซ้อนมากขึ้นของสมาคมผูกขาดเกิดขึ้นเมื่อกระบวนการผูกขาดขยายไปสู่ขอบเขตของการผลิตทางตรง บนพื้นฐานนี้ รูปแบบที่สูงกว่าของสมาคมผูกขาดดังกล่าวจะปรากฏขึ้นตามความไว้วางใจ เชื่อมั่น เป็นสมาคมที่ผู้เข้าร่วมถูกกีดกันจากการผลิตและความเป็นอิสระทางการค้า ความไว้วางใจได้รับการจัดการจากศูนย์เดียวที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ กำไรที่ได้รับจากผลลัพธ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรนี้จะถูกกระจายตามการมีส่วนร่วมขององค์กรสมาชิก ในเวลาเดียวกัน มักจะมีความแตกต่างระหว่างความไว้วางใจในอุตสาหกรรมเดียวและความไว้วางใจจากหลายอุตสาหกรรมที่รวมกัน เมื่อสมาคมรวบรวมวิสาหกิจของอุตสาหกรรมอื่น ความไว้วางใจแบบผสมผสานที่รวมองค์กรจากอุตสาหกรรมต่างๆ เข้าด้วยกัน ได้รับโอกาสในการดึงผลกำไรเพิ่มเติม ประการแรกผ่านการใช้ผลพลอยได้และของเสียจากอุตสาหกรรมอื่น และประการที่สอง ผ่านองค์กรของการรวมกันในแนวดิ่ง เมื่อองค์กรหนึ่งดำเนินการวัตถุดิบ อีกคนหนึ่งผลิตชิ้นส่วนจากพวกเขา คนที่สามเปลี่ยนเป็นสินค้า ฯลฯ ในยุคเศรษฐกิจสมัยใหม่ รูปแบบของการผูกขาดการผลิตแบบนี้มีน้อยมาก

รูปแบบที่ซับซ้อนประการหนึ่งของสมาคมผูกขาดคือ กังวล. ตามกฎแล้วจะรวมถึงองค์กรจากอุตสาหกรรมต่างๆ การขนส่ง การค้าและการธนาคาร สมาคมดังกล่าวกำลังดำเนินการเพื่อลดการแข่งขันระหว่างอุตสาหกรรมผ่านการจัดการการผลิต การจัดหา การขายสินค้าแบบรวมศูนย์ การวางแผนการดำเนินการเพื่อแนะนำเทคโนโลยีใหม่ และกลยุทธ์ระยะยาวสำหรับการดำเนินการทั่วไปในอนาคต คุณลักษณะที่สำคัญของกิจกรรมของข้อกังวลในด้านหนึ่งคือการควบคุมทางการเงินภายในที่เข้มงวด และอีกด้านหนึ่งคือความเป็นอิสระทางเศรษฐกิจของบริษัท แผนก สาขา และการกระจายอำนาจของการจัดการในกลุ่มผลิตภัณฑ์หลักและดินแดน เป้าหมายของบริษัทคือการเชี่ยวชาญและบูรณาการองค์กรต่างๆ ให้เป็นศูนย์รวมทางเศรษฐกิจแห่งเดียว เชื่อกันว่าข้อกังวลเป็นรูปแบบการสมาคมวิสาหกิจที่ได้รับการพัฒนามากที่สุด โดยยึดผลประโยชน์ร่วมกันและดำเนินการผ่านระบบการมีส่วนร่วมและความสัมพันธ์ทางการเงิน

สมาคม - สหภาพชั่วคราวของผู้ผลิตอิสระทางเศรษฐกิจและเชิงพาณิชย์โดยมีเป้าหมายคือการดำเนินโครงการทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง กลุ่มนี้ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมซึ่งกำหนดส่วนแบ่งของแต่ละคนในต้นทุนตลอดจนรูปแบบการมีส่วนร่วมขององค์กรโครงการและเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับกิจกรรมสมัยใหม่ แนวทางปฏิบัติของรัสเซียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาแสดงให้เห็นว่าสมาชิกแต่ละคนของกลุ่มบริษัทต้องรับผิดต่อทรัพย์สินภายใน 10% ของส่วนแบ่งในคำสั่งซื้อ และจำนวนเงินที่เกินมูลค่านี้จะถูกแบ่งให้กับสมาชิกอื่นๆ ตามสัดส่วนส่วนแบ่งการมีส่วนร่วมของพวกเขา ผู้เข้าร่วมในกลุ่มสามารถเป็นนิติบุคคลและบุคคล องค์กรเอกชนและสาธารณะ และรัฐเองได้ สมาคมนี้นำโดยสมาชิกคนหนึ่งซึ่งมีการระบุหน้าที่ไว้ในข้อตกลง

กลุ่มบริษัท เรียกว่าการควบรวมกิจการของบริษัทที่ดำเนินงานในส่วนตลาดที่ไม่ทับซ้อนกัน รูปแบบขององค์กรผูกขาดนี้มีเอกลักษณ์เฉพาะด้วยการกระจายอำนาจการจัดการในระดับสูง ซึ่งภายในหน่วยการผลิตมีอิสระในวงกว้างพอสมควร กลุ่มบริษัทเป็นหนึ่งในรูปแบบสมัยใหม่ของสมาคมผูกขาดที่เกิดขึ้นในสหรัฐอเมริกาในช่วงต้นทศวรรษ 1960

ตลาดถูกครอบงำโดยการผูกขาดของผู้ประกอบการ รัฐ และโดยธรรมชาติ ผู้ประกอบการ การผูกขาดเป็นเรื่องธรรมดาที่สุด เกิดขึ้นจากการแข่งขันที่ประสบความสำเร็จ มีสองเส้นทางนี้ ประการแรกคือการพัฒนาที่ประสบความสำเร็จขององค์กร โดยเพิ่มขนาดอย่างต่อเนื่องผ่านการกระจุกตัวของเงินทุน ประการที่สอง (เร็วกว่า) ขึ้นอยู่กับกระบวนการรวมศูนย์ทุน นั่นคือการควบรวมกิจการโดยสมัครใจหรือการดูดซับผู้ชนะที่ล้มละลาย แต่ตามกฎแล้ว การผูกขาดดังกล่าวเป็นเพียงการชั่วคราว ไม่ช้าก็เร็วคุณจะต้องหลีกทางให้คู่แข่งที่ประสบความสำเร็จมากยิ่งขึ้น

สถานะ การผูกขาดในด้านหนึ่งคือการให้สิทธิแก่แต่ละบริษัทแต่เพียงผู้เดียวในการดำเนินกิจกรรมบางประเภท เช่น การผลิตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ การส่งออกทองคำ และขนสัตว์ ในทางกลับกัน โครงสร้างเหล่านี้เป็นโครงสร้างองค์กรสำหรับรัฐวิสาหกิจเมื่อรวมเป็นหนึ่งและอยู่ใต้บังคับบัญชาของกระทรวงและสมาคมต่างๆ ตามกฎแล้วจะมีการจัดกลุ่มวิสาหกิจในอุตสาหกรรมเดียวกัน พวกเขาทำหน้าที่ในตลาดในฐานะที่เป็นองค์กรทางเศรษฐกิจเดียว และไม่มีการแข่งขันระหว่างกัน เศรษฐกิจของอดีตสหภาพโซเวียตเป็นหนึ่งในเศรษฐกิจที่มีการผูกขาดมากที่สุดในโลก มันเป็นการผูกขาดทางการบริหารที่โดดเด่นที่นั่น

รัสเซียยุคใหม่ยังคงรักษาสถานะของรัฐในอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญเชิงกลยุทธ์สำหรับประเทศ ส่วนแบ่งของรัฐในวิสาหกิจต่างๆ แตกต่างกันไปตามอุตสาหกรรมและภาคส่วนหลักของเศรษฐกิจ บริษัทส่วนใหญ่ที่ภาครัฐมีส่วนร่วมอยู่ในอุตสาหกรรม การขนส่ง การสื่อสาร และการวิจัยและพัฒนา

ถึง เป็นธรรมชาติ การผูกขาดรวมถึงอุตสาหกรรมและวิสาหกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาการแข่งขันที่เป็นไปไม่ได้ ไม่มีประสิทธิผล และไม่เหมาะสม สิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมที่บริษัทหรือบริษัทหนึ่งให้บริการทั้งตลาด ตัวอย่างเช่น เมื่อบริษัทเป็นเจ้าของแหล่งแร่หรือวัตถุดิบเพียงแห่งเดียว นอกจากนี้ การผูกขาดตามธรรมชาติยังเกิดขึ้นในพื้นที่ที่มีการบังคับใช้ลิขสิทธิ์ เนื่องจากผู้เขียนเป็นผู้ผูกขาดตามกฎหมาย

การผูกขาดตามธรรมชาติมีสองประเภท:

- เป็นธรรมชาติ การผูกขาด. การกำเนิดของการผูกขาดดังกล่าวเกิดขึ้นเนื่องจากอุปสรรคต่อการแข่งขันที่สร้างขึ้นโดยธรรมชาติเอง กฎหมายปกป้องสิทธิของเจ้าของแม้ว่าในที่สุดเขาจะกลายเป็นผู้ผูกขาด (ซึ่งไม่รวมถึงการแทรกแซงด้านกฎระเบียบโดยรัฐในกิจกรรมของผู้ผูกขาดดังกล่าว)

- เทคนิคและเศรษฐกิจ การผูกขาด. การเกิดขึ้นถูกกำหนดโดยเหตุผลด้านเทคนิคหรือเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการประหยัดต่อขนาด

การผูกขาดตามธรรมชาติขนาดใหญ่ในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ บริษัท Gazprom, RA0 UES และการรถไฟรัสเซีย การผูกขาดทั้งสามนี้ครอบครองคนงานและพนักงานเพียง 4% ให้ 13.5% ของ GDP, 20.6% ของการลงทุน, 16.2% ของกำไร, 18.6% ของรายได้ภาษีของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย บทบาทของ Gazprom นั้นยอดเยี่ยมเป็นพิเศษเนื่องจากมีศักยภาพในการส่งออก โดยให้มูลค่าเพิ่มมากกว่า RAO UES และการรถไฟรัสเซียรวมกัน โดยจ้างพนักงานเพียง 300,000 คน และผลกำไรและภาษีมากกว่าสองเท่า

การดำรงอยู่ของการผูกขาดตามธรรมชาตินั้นอธิบายได้ด้วยเอฟเฟกต์พิเศษที่เกี่ยวข้องกับขนาดการผลิต - ผลกระทบของการประหยัดทรัพยากรอันเป็นผลมาจากการรวมการผลิต เนื่องจากอุปกรณ์ทางเทคนิคที่ดีขึ้นและพลังที่มากขึ้นขององค์กรขนาดใหญ่ ผลิตภาพแรงงานจึงเพิ่มขึ้น ซึ่งหมายถึงการลดต้นทุนต่อหน่วยการผลิต นี่หมายถึงการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น แง่มุมทางเศรษฐกิจมหภาคของปัญหาก็มีความสำคัญเช่นกัน เครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานซึ่งเป็นการผูกขาดตามธรรมชาติ รับประกันการเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจและความสมบูรณ์ของระบบเศรษฐกิจของประเทศ ไม่ใช่เพื่ออะไรที่พวกเขากล่าวว่าในรัสเซียยุคใหม่ความสามัคคีทางเศรษฐกิจของประเทศไม่ได้ถูกกำหนดโดยทางรถไฟแบบรวมศูนย์ไฟฟ้าและก๊าซทั่วไป

ดังนั้น การผูกขาดตามธรรมชาติจึงกลายเป็นปรากฏการณ์อันพึงประสงค์สำหรับสังคม แม้ว่าธรรมชาติของการผูกขาดยังคงบังคับให้พวกเขาควบคุมกิจกรรมของตนก็ตาม

2. วิธีการจำกัดกิจกรรมของการผูกขาด

การเกิดขึ้นของการผูกขาดขัดขวางการทำงานปกติของกลไกตลาด และสิ่งนี้เป็นอันตรายต่อผลประโยชน์ของประเทศโดยรวม ดังนั้นประเทศส่วนใหญ่ในโลกจึงค่อยๆ เข้าใจถึงความจำเป็นในการต่อสู้กับการผูกขาด

การผูกขาดเป็นปรากฏการณ์ที่เก่าแก่และคุ้นเคยสำหรับมนุษยชาติจนดูเหมือนเป็นเรื่องที่คิดไม่ถึงที่จะรับมือกับมันได้ ยิ่งไปกว่านั้น นักเศรษฐศาสตร์บางคน (คาร์ล มาร์กซ์และผู้ติดตามของเขา) เชื่อว่าการผูกขาดที่อยู่ยงคงกระพันในท้ายที่สุดจะทำลายเศรษฐกิจแบบตลาดจากภายใน และจะต้องถูกแทนที่อย่างเร่งด่วนด้วยเศรษฐกิจของรัฐที่วางแผนไว้ที่เรียกว่า "สังคมนิยม"

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ในที่สุดนักเศรษฐศาสตร์และรัฐบาลของประเทศมหาอำนาจชั้นนำของโลกก็ตระหนักถึงอันตรายของการผูกขาดอย่างเต็มรูปแบบ และมุ่งมั่นที่จะเริ่มต่อสู้กับพวกเขา

ในบทนี้เราจะพิจารณาขั้นตอนหลักของการก่อตัวและหลักการสำคัญและปัญหาของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและวิเคราะห์ทิศทางหลักของการต่อสู้กับการผูกขาดในระบบเศรษฐกิจตลาดสมัยใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย

2.1 กฎหมายต่อต้านการผูกขาด

การผูกขาดมีความเกี่ยวข้องกับผลกระทบเชิงลบมากมายต่อเศรษฐกิจของประเทศ เช่น การผลิตน้อยเกินไป ราคาที่สูงเกินจริง การผลิตที่ไม่มีประสิทธิภาพ เป็นต้น เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ดังกล่าว ประเทศที่พัฒนาแล้วหลายประเทศ รวมถึงรัสเซีย ได้นำกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดมาใช้ และมีอำนาจพิเศษในการกำกับดูแลการดำเนินการดังกล่าว หน้าที่หลักคือการรักษาสมดุลของพลังการแข่งขันและการผูกขาด จำกัดรูปแบบการผูกขาดที่รุนแรง และพัฒนาสภาพแวดล้อมทางการตลาดที่มีการแข่งขัน มีวัตถุประสงค์เพื่อทำลายการผลิตและต่อสู้กับการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม

กฎระเบียบป้องกันการผูกขาดส่งเสริมการแข่งขันที่ยุติธรรมและมีอารยธรรม เมื่อผู้คนชนะไม่ใช่ด้วยวิธีการที่น่าสงสัย แต่ผ่านราคาที่ต่ำ คุณภาพสูง และข้อเสนอสัญญาที่ให้ผลกำไร ไม่จำกัดกรอบเวลาใดๆ เนื่องจากเศรษฐกิจยุคใหม่มีโครงสร้างในลักษณะที่ทำให้เกิดการผูกขาดอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ การตอบโต้จึงกลายเป็นหน้าที่ถาวรของรัฐ

ระบบการควบคุมของรัฐซึ่งก่อตั้งขึ้นในประเทศอุตสาหกรรมทั้งหมดเป็นองค์ประกอบบังคับในการสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดสินค้าและบริการ ในเวลาเดียวกัน หนึ่งในเครื่องมือหลักที่จำกัดกิจกรรมการผูกขาดซึ่งเป็นพื้นฐานที่สร้างหลักประกันการดำรงอยู่ของการแข่งขัน ก็คือกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

กฎหมายต่อต้านการผูกขาดคือกฎหมายและข้อบังคับอื่นๆ ที่ส่งเสริมการพัฒนาการแข่งขัน โดยมีเป้าหมายเพื่อจำกัดและห้ามการผูกขาด ป้องกันการสร้างโครงสร้างและสมาคมผูกขาด และการดำเนินการผูกขาด

เมื่อมีการพัฒนากฎหมายต่อต้านการผูกขาดและมาตรการอื่น ๆ ที่มุ่งจำกัดกิจกรรมของการผูกขาด เราควรดำเนินการจากเป้าหมายหลัก - เพื่อส่งเสริมการขยายการแข่งขันอย่างเสรีและทำให้สมบูรณ์แบบยิ่งขึ้น เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ จำเป็น:

- ควบคุมพฤติกรรมของการผูกขาดในตลาด โดยพยายามลดราคาผูกขาดที่สูงให้อยู่ในระดับที่มีการควบคุม และป้องกันการสมรู้ร่วมคิดอย่างชัดเจนหรือเป็นความลับเพื่อกำหนดราคาที่สูงกว่าต้นทุนทางสังคมอย่างมาก

- ห้ามการควบรวมกิจการ การควบรวมกิจการโดยบริษัทขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก เพื่อให้เกิดการกระจายอำนาจและการใช้ทรัพยากรและความมั่งคั่งสาธารณะอย่างมีประสิทธิภาพ

กฎหมายต่อต้านการผูกขาดฉบับแรกปรากฏในสหรัฐอเมริกาเมื่อกว่า 100 กว่าปีที่แล้ว ปัจจุบันกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมายของหลายประเทศ

กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหรัฐอเมริกาถือเป็นกฎหมายที่มีการพัฒนามากที่สุดและมีประวัติยาวนานที่สุดด้วย มันขึ้นอยู่กับ "สามเสาหลัก" ซึ่งเป็นกฎหมายหลักสามประการ:

กฎ เชอร์แมน(พ.ศ. 2433) กฎหมายฉบับนี้เป็นแกนหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในชีวิตทางเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา มันเกี่ยวข้องกับการห้ามความไว้วางใจ การห้ามผูกขาดการค้าระหว่างรัฐ การกระทำต่อต้านการแข่งขันของบริษัทต่างๆ ถือเป็นเป้าหมายของความผิดทางอาญา ซึ่งมีโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี ปรับสูงสุด 1 ล้านดอลลาร์สำหรับบริษัท และสูงสุด 100,000 ดอลลาร์สำหรับ บุคคลหรือการเลิกบริษัท

กฎ เคลย์ตัน(พ.ศ. 2457) และ กฎ โอ รัฐบาลกลาง ซื้อขาย ค่าคอมมิชชั่น. บทบัญญัติหลักของกฎหมายเคลย์ตันคือ:

- ห้ามการเลือกปฏิบัติในนโยบายการกำหนดราคาเกือบทุกรูปแบบ

- มีข้อ จำกัด ในการขายและขายสินค้าโดยมีการบังคับจัดประเภท

- ห้ามมิให้รวมบริษัทผ่านการซื้อหุ้นของคู่แข่งหากการกระทำดังกล่าวลดการแข่งขัน

- ห้ามรวมตำแหน่งในคณะกรรมการของบริษัทและสถานประกอบธุรกิจต่างๆ

ในเวลาเดียวกันกับพระราชบัญญัติเคลย์ตัน รัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาได้ให้สัตยาบันในพระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐบาลกลาง ซึ่งเสริมด้วยพระราชบัญญัติเคลย์ตัน การกระทำนี้ให้อำนาจคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐบาลกลางสหรัฐในการพิจารณาว่ามีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดเป็นรายกรณีหรือไม่

· กฎ โรบินสัน-พิทแมน(1936) มีข้อห้ามในการเลือกปฏิบัติด้านราคาและความรับผิดทางอาญาสำหรับนโยบายการกำหนดราคาที่กินสัตว์อื่น เช่นเดียวกับการกำหนดราคาที่กินสัตว์อื่น (การตั้งราคาต่ำกว่าค่าเฉลี่ยหรือต้นทุนส่วนเพิ่มเพื่อบังคับให้คู่แข่งออกจากตลาด)

งานที่ยากที่สุดที่หน่วยงานของรัฐต้องเผชิญในการใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดโดยตรงมีดังต่อไปนี้: อะไรคือเกณฑ์ทางเศรษฐกิจบนพื้นฐานของความเป็นจริงของการผูกขาดที่ถูกสร้างขึ้น? มีคำถามที่บริการสาธารณะต้องแก้ไขทุกครั้ง: ระดับราคาใดที่ถือว่าต่ำ (หรือในทางกลับกัน สูงเกินจริง)? เปอร์เซ็นต์ (ส่วนแบ่ง) ของการผลิตในอุตสาหกรรมทั้งหมดบ่งชี้ถึงการผูกขาดการยึดครอง?

คำถามเหล่านี้ไม่ใช่คำถามง่ายๆ ที่ไม่สามารถตอบได้ในทุกกรณี จะเกิดอะไรขึ้นหากบริษัทขนาดใหญ่บรรลุราคาขายที่ต่ำโดยการลดต้นทุน โดยใช้เทคโนโลยีในระดับที่สูงขึ้นและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป? และโดยทั่วไปโดยการแนะนำการห้ามการขาย "ในราคาที่ต่ำมาก" ซึ่งได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด - การแข่งขันหรือคู่แข่งบางกลุ่ม

บริการของรัฐที่ถูกเรียกร้องให้นำกฎหมายป้องกันการผูกขาดสามารถปฏิบัติตามหลักการสองประการ: ประการแรก ปฏิบัติตามตัวอักษรของกฎหมายอย่างเคร่งครัด และประการที่สอง “หลักการแห่งความสมเหตุสมผล” ความจริงก็คือ ในหลาย ๆ แง่มุม ภาษาทางกฎหมายของการกระทำต่อต้านการผูกขาด (เช่น พระราชบัญญัติเชอร์แมน) ได้รับการประกาศอย่างชัดเจนจนศาลรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาสามารถนำภายใต้ขอบเขตของ “หุ้นส่วนสองคนใด ๆ ที่ตัดสินใจดำเนินธุรกิจร่วมกัน” ดังนั้น "หลักการของความสมเหตุสมผล" หมายความว่าเฉพาะข้อจำกัดทางการค้าที่ไม่สมเหตุสมผลเท่านั้น (ข้อตกลง การควบรวมกิจการ การทำลายคุณค่า เช่น ความขาดแคลนเทียม) เท่านั้นที่จะอยู่ภายใต้พระราชบัญญัติเชอร์แมน

ปัญหาทั้งหมดนี้แสดงให้เห็นว่าการนำกฎหมายต่อต้านการผูกขาดไปใช้ในทางปฏิบัตินั้นยากเพียงใด รัฐต้องสร้างสมดุลโดยเดินไปตามเส้นทางแคบระหว่างอันตรายของการผูกขาดแบบทำลายล้างและอันตรายจากการจำกัดการแข่งขัน (และการแทรกแซงของรัฐบาลใด ๆ แม้จะมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาการแข่งขันไว้ก็ตาม ก็มาพร้อมกับข้อจำกัดของโอกาสในการแข่งขันอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น) แนวทางปฏิบัติในการต่อต้านการผูกขาดควรสนับสนุนการแข่งขันอย่างแท้จริง และไม่จำกัดการแข่งขัน โดยให้การปฏิบัติที่พิเศษที่สุดแก่ผู้ผลิตบางกลุ่ม (ผู้บริโภค) โดยที่ผู้อื่นต้องแบกรับค่าใช้จ่าย

เพื่อสร้างความเป็นจริงของการผูกขาด กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดเกี่ยวข้องกับการใช้เครื่องมือทางคณิตศาสตร์อย่างกว้างขวาง และโดยทั่วไปแล้ว เครื่องมือทางทฤษฎีทั้งหมดของแนวคิดของการแข่งขันที่ไม่สมบูรณ์ หน่วยงานบริหารไม่เพียงแต่ดำเนินการ “ลงโทษ” เท่านั้น แต่ยังดำเนินการป้องกันเพื่อป้องกันข้อจำกัดผูกขาดอีกด้วย

สิ่งสำคัญที่ควรทราบก็คือ กฎหมายต่อต้านการผูกขาดไม่ได้มุ่งเป้าไปที่บริษัทขนาดใหญ่ “ธุรกิจขนาดใหญ่” เช่นนี้ เนื่องจากขนาดของบริษัทยังไม่สามารถปฏิบัติต่อบริษัทขนาดใหญ่เป็นการผูกขาดได้ กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดมีเป้าหมายในการดำเนินธุรกิจที่เข้มงวดซึ่งบ่อนทำลายการแข่งขันที่มีประสิทธิผล

และถ้าเราใช้หลักการในการเปรียบเทียบต้นทุนเพิ่มเติมและผลประโยชน์เพิ่มเติมซึ่งเป็นที่ยอมรับในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด เราก็สามารถพูดได้ว่า: ต้นทุนที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่มาพร้อมกับกฎระเบียบป้องกันการผูกขาดยังคงต่ำกว่าผลประโยชน์ที่จำกัดแนวโน้มการผูกขาดในตลาด เศรษฐกิจนำมา

ดังนั้น กฎหมายต่อต้านการผูกขาดควรพยายามควบคุมราคา โครงสร้างเศรษฐกิจ และการกระจายทรัพยากรอย่างยุติธรรม ในทางกลับกัน ห้ามพฤติกรรมและกิจกรรมของการผูกขาดที่เป็นเชิงลบในสายตาของสังคม

2.2 นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียในปัจจุบัน

การก่อตัวของเศรษฐกิจตลาดในประเทศของเราเผชิญกับการผูกขาดแบบพิเศษที่ไม่มีอะนาล็อก ก่อตั้งขึ้นในสภาพแวดล้อมที่ไม่ใช่ตลาด และแตกต่างอย่างมากจากการผูกขาดแบบตะวันตก

เศรษฐกิจสังคมนิยมเป็นระบบเศรษฐกิจระดับชาติเดียว ซึ่งแต่ละองค์กรไม่ได้เป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ แต่เป็นส่วนสำคัญของโครงสร้างขั้นสูงระดับชาติ ในเวลาเดียวกัน การตอบสนองความต้องการของคนทั้งประเทศสำหรับผลิตภัณฑ์ประเภทใดประเภทหนึ่งมักได้รับความไว้วางใจจากโรงงานเพียงแห่งเดียวหรือสองแห่ง ดังนั้นในช่วงปลายทศวรรษที่ 80 องค์กรมากกว่า 1,100 แห่งจึงเป็นผู้ผูกขาดในการผลิตผลิตภัณฑ์ของตนโดยสมบูรณ์ สถานการณ์ที่พบบ่อยยิ่งขึ้นคือเมื่อจำนวนผู้ผลิตทั่วประเทศขนาดยักษ์ไม่เกิน 2-3 โรงงาน โดยรวมแล้วจาก 327 กลุ่มผลิตภัณฑ์ที่ผลิตโดยอุตสาหกรรมของประเทศ 290 (89%) อยู่ภายใต้การผูกขาดอย่างรุนแรง

ดังนั้น หากในประเทศที่มีการผูกขาดทางเศรษฐกิจแบบตลาดมักจะเกิดขึ้นผ่านการรวมองค์กรของบริษัทอิสระในช่วงแรกๆ การผูกขาดแบบสังคมนิยมก็ขึ้นอยู่กับการสร้างสรรค์อย่างมีสติของผู้ผลิตเพียงรายเดียว (หรือกลุ่มผู้ผลิตที่แคบมาก) จุดเริ่มต้นของการปฏิรูปตลาดในประเทศของเราส่งผลให้แนวโน้มการผูกขาดเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว การใช้อำนาจผูกขาดทำให้ผู้ผูกขาดมีอุปทานจำกัดอย่างมาก และการลดกำลังการผลิตผลิตภัณฑ์โดยเจตนา บวกกับการเพิ่มราคาโดยวิสาหกิจผูกขาดของรัสเซีย ถือเป็นเหตุผลทางเศรษฐกิจจุลภาคที่สำคัญที่สุดสำหรับความลึกของวิกฤตการเปลี่ยนแปลงในรัสเซีย

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา รัสเซียดำเนินนโยบายของรัฐบาลอย่างแข็งขันโดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนการแข่งขันและจำกัดการผูกขาด

รัฐธรรมนูญรัสเซียระบุว่า “กิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มุ่งเป้าไปที่การผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมไม่ได้รับอนุญาต”

ปัญหาหลักและความยากลำบากในขณะเดียวกันก็คือความเฉพาะเจาะจงของการผูกขาดที่สืบทอดมาจากยุคสังคมนิยม: ภาษารัสเซีย ผู้ผูกขาด โดย มากขึ้น ชิ้นส่วน ไม่ สามารถ เป็น ปีศาจ โดย การแยกส่วน.

ในโลกตะวันตก การทำลายล้างองค์กรขนาดใหญ่เป็นไปได้ผ่านการควบรวมและเทคโอเวอร์บริษัทอิสระ ในทางกลับกันผู้ผูกขาดของรัสเซียถูกสร้างขึ้นทันทีเพื่อเป็นโรงงานเดียวหรือศูนย์เทคโนโลยีซึ่งโดยหลักการแล้วไม่สามารถแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ โดยไม่ทำลายล้างโดยสิ้นเชิง

มีความเป็นไปได้พื้นฐานสามประการในการลดระดับการผูกขาด:

1. โดยตรง การแยก การผูกขาด โครงสร้าง: ความเป็นไปได้ดังกล่าวในความเป็นจริงของรัสเซียนั้นมีจำกัดมาก เนื่องจาก ตัวอย่างเช่น โรงงานเดียวไม่สามารถแบ่งออกเป็นส่วนๆ ได้ และกรณีที่ผู้ผลิตที่ผูกขาดประกอบด้วยโรงงานหลายแห่งที่มีโปรไฟล์เดียวกันแทบไม่เคยเกิดขึ้นเลย

2. ต่างชาติ การแข่งขัน- นี่อาจเป็นการโจมตีการผูกขาดในประเทศที่มีประสิทธิผลและประสิทธิผลมากที่สุด แต่วิธีการแก้ไขที่มีศักยภาพดังกล่าวจะต้องใช้อย่างระมัดระวัง เนื่องจากนโยบายการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศและศุลกากรที่ไม่เหมาะสม การแข่งขันนำเข้าในหลายกรณีกลับกลายเป็นว่ารุนแรงเกินไป

3. การสร้าง ใหม่ รัฐวิสาหกิจ. เส้นทางนี้ดีกว่าทุกประการ เป็นการขจัดการผูกขาดโดยไม่ทำลายผู้ผูกขาดในฐานะวิสาหกิจ

ความจำเป็นในการใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดนั้นถูกกำหนดโดยผลประโยชน์สาธารณะ เนื่องจากนี่เป็นวิธีเดียวที่จะทำให้แน่ใจว่าผู้บริโภคจะได้รับสินค้าที่มีคุณภาพในราคาที่ค่อนข้างสมเหตุสมผล

เนื้อหาหลักสำหรับนโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซียมีการเปลี่ยนแปลงหลายประการ ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2541 คณะกรรมการป้องกันการผูกขาดแห่งรัฐ (SAC Russia) ได้เปลี่ยนชื่อเป็นกระทรวงสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อนโยบายต่อต้านการผูกขาดและการสนับสนุนผู้ประกอบการ (MAP) ในฤดูใบไม้ผลิปี 2547 MAP ได้ถูกเปลี่ยนเป็น Federal Antimonopoly Service (คำสั่งรัฐบาล RF ฉบับที่ 189 ลงวันที่ 7 เมษายน 2547) สิทธิและความสามารถของมันค่อนข้างกว้าง และสถานะของมันสอดคล้องกับตำแหน่งของหน่วยงานที่คล้ายคลึงกันในประเทศอื่น ๆ ที่มีระบบเศรษฐกิจแบบตลาด กฎหมายหลักที่ควบคุมการผูกขาดคือกฎหมาย "ในการแข่งขันและการ จำกัด กิจกรรมผูกขาดในตลาดผลิตภัณฑ์" ซึ่งนำมาใช้ในปี 1991 และตั้งแต่นั้นมาก็มีการเสริมและแก้ไขเพิ่มเติมซ้ำ ๆ รวมถึงพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 ธันวาคม 2551 N มาตรา 950 "การมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมภาษีของรัฐในการดำเนินการตามกฎระเบียบของรัฐและการควบคุมกิจกรรมของวิชาของการผูกขาดตามธรรมชาติ"

ตามกฎหมายว่าด้วยการแข่งขันและการจำกัดกิจกรรมผูกขาดในตลาดผลิตภัณฑ์ องค์กรที่ควบคุมตลาดผลิตภัณฑ์ตั้งแต่ 65% ขึ้นไปถือได้ว่าเป็นผู้ผูกขาดแบบไม่มีเงื่อนไข องค์กรที่ควบคุมตลาด 35-65% ก็สามารถรับรู้ได้ว่าเป็นผู้ผูกขาด แต่ด้วยเหตุนี้หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดจะต้องพิสูจน์ว่ามี "ตำแหน่งที่โดดเด่น" ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดโดยการศึกษาสถานการณ์ตลาดที่เฉพาะเจาะจง “ตำแหน่งที่โดดเด่น” ช่วยให้บริษัทสามารถใช้อิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อการแข่งขัน ขัดขวางการเข้าถึงตลาดสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ หรือจำกัดเสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจของพวกเขา มีการสร้างรายชื่อหุ้นที่ตีความว่าเป็นการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในทางที่ผิด ซึ่งรวมถึงการถอนสินค้าออกจากการหมุนเวียนเพื่อสร้างการขาดแคลน การสร้างเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยต่อคู่สัญญาหรือไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญา การสร้างอุปสรรคต่อการเข้าถึงตลาดของคู่แข่ง และการละเมิดข้อกำหนดที่จัดตั้งขึ้น ขั้นตอนการกำหนดราคา

กฎหมายกำหนดการควบคุมของรัฐในการสร้าง การควบรวมกิจการ การครอบครอง การเปลี่ยนแปลง การชำระบัญชีขององค์กรธุรกิจ รวมถึงการปฏิบัติตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาดในการรับหุ้น หุ้น การมีส่วนร่วมในทุนจดทะเบียนขององค์กร และการบังคับให้แยกองค์กรธุรกิจ . มีความรับผิดของรัฐวิสาหกิจและเจ้าหน้าที่สำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

วัตถุประสงค์ของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดคือเพื่อควบคุมโครงสร้างอุตสาหกรรมโดยห้ามมิให้มีการควบรวมกิจการของบริษัทที่ครองตลาดอย่างชัดเจน

ในประเทศของเรา การปฏิรูปโครงสร้างการผูกขาดตามธรรมชาติสามารถก่อให้เกิดประโยชน์บางประการได้ ความจริงก็คือในรัสเซียภายใต้กรอบของ บริษัท เดียวมักนำมารวมกันทั้งการผลิตสินค้าผูกขาดตามธรรมชาติและการผลิตสินค้าที่ผลิตอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นในสภาวะการแข่งขัน การเชื่อมโยงนี้เป็นไปตามธรรมชาติของการบูรณาการในแนวดิ่ง เป็นผลให้มีการผูกขาดขนาดยักษ์ซึ่งเป็นตัวแทนของเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมด RAO Gazprom, RAO UES ของรัสเซีย และ OAO Russian Railways เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดของสมาคมดังกล่าว RAO Gazprom พร้อมด้วย Unified Gas Supply System ของรัสเซีย (เช่น องค์ประกอบการผูกขาดตามธรรมชาติ) รวมถึงการสำรวจทางธรณีวิทยา การผลิต กิจการผลิตเครื่องมือ โครงสร้างการออกแบบและเทคโนโลยี และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสังคม (เช่น องค์ประกอบที่อาจแข่งขันได้) JSC Russian Railways รับผิดชอบทั้งโครงสร้างพื้นฐาน (ทางรถไฟ สถานี ระบบข้อมูล) และกิจกรรมที่ไม่ผูกขาด (องค์กรรับเหมา ก่อสร้างและซ่อมแซม สถานประกอบการจัดเลี้ยง) RAO "UES แห่งรัสเซีย" รวมเครือข่ายไฟฟ้าและโรงไฟฟ้าเข้าด้วยกัน ดังนั้นจึงมีโอกาสที่จะพัฒนาการแข่งขันในกิจกรรมประเภทการผูกขาดตามธรรมชาติเหล่านั้นซึ่งสามารถทำได้

เพื่อควบคุมส่วนแบ่งการตลาดของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในประเทศ ทะเบียนสถานะของสหพันธรัฐรัสเซียของสมาคมและวิสาหกิจผูกขาดได้รับการอนุมัติตั้งแต่ปี 1991 โดยสะท้อนถึงองค์กรที่ผลิตผลิตภัณฑ์ตั้งแต่ 35% ขึ้นไปในตลาดผลิตภัณฑ์ใดๆ ทุกปี สำหรับองค์กรดังกล่าวจะมีขั้นตอนพิเศษในการตั้งราคาและภาษี นอกจากแผนกและคณะกรรมการพิเศษแล้ว เจ้าหน้าที่ของ State Duma ก็มีส่วนร่วมด้วย

อีกก้าวหนึ่งในการปรับปรุงนโยบายต่อต้านการผูกขาดคือการแก้ไขรากฐานทางทฤษฎีพร้อมการปรับทิศทางไปยังงานอื่น ๆ ทิศทางหลักในหมู่พวกเขาดูเหมือนจะเป็นการพัฒนานโยบายเพื่อต่อต้านการจำกัดการแข่งขันโดยหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ภารกิจที่สำคัญที่สุดอันดับสองคือการดูแลสวัสดิภาพสาธารณะ ไม่ใช่สวัสดิภาพของคู่แข่ง

ตามมาจากที่กล่าวมาข้างต้นโดยทั่วไปแล้วระบบการควบคุมการต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซียยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นและต้องมีการปรับปรุงเพิ่มเติม แต่ควรสังเกตด้วยว่าทิศทางของนโยบายเศรษฐกิจของรัฐนี้กำลังพัฒนาอย่างรวดเร็วและอยู่ภายใต้ความใกล้ชิด รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นภารกิจสำคัญประการหนึ่ง

บทสรุป

จากการเขียนงานนี้สามารถสรุปได้ดังต่อไปนี้:

การผูกขาดถือว่าบริษัทหนึ่งเป็นผู้ผลิตเพียงรายเดียวของผลิตภัณฑ์ที่กำหนดซึ่งไม่มีสิ่งที่คล้ายคลึงกัน ผู้ผูกขาดสามารถควบคุมราคาและปริมาณผลผลิตได้อย่างสมบูรณ์

เป้าหมายหลักของผู้ผูกขาดคือการได้รับผลกำไรสูงสุด

ผู้ผูกขาดมักจะคิดราคาที่สูงกว่าต้นทุนส่วนเพิ่มเสมอ นอกจากนี้ผลผลิตของอุตสาหกรรมที่ผูกขาดยังน้อยกว่าผลผลิตของอุตสาหกรรมที่มีการแข่งขันซึ่งต้องเผชิญกับความต้องการเดียวกันและเงื่อนไขต้นทุนเดียวกัน และราคาผูกขาดก็สูงกว่าราคาที่แข่งขันได้

บางครั้งการประหยัดจากขนาดทำให้การผูกขาดเป็นที่น่าพอใจ แต่เพื่อที่จะเพิ่มสวัสดิการสังคมให้สูงสุด รัฐบาลจำเป็นต้องกำหนดและควบคุมราคา

ดังนั้นอิทธิพลของการผูกขาดในตลาดที่เพิ่มขึ้นเรื่อย ๆ จึงกลายเป็นความจริงที่ไม่เปลี่ยนรูป ดังนั้นจึงแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะพูดถึงการแข่งขันแบบเสรีในเวลานี้ และแทบจะไม่เรียกร้องให้มีการหวนกลับ แม้ว่าจากมุมมองของเศรษฐศาสตร์เชิงทฤษฎีแล้ว การแข่งขันดังกล่าวส่งผลให้มีการใช้ทรัพยากรวัตถุดิบ วัสดุ และปัจจัยการผลิตอื่นๆ ที่จำกัดได้ดีขึ้น ในเวลาเดียวกันเราไม่ควรลืมว่าการผลิตขนาดใหญ่เนื่องจากการประหยัดต่อขนาดกลับกลายเป็นผลกำไรมากกว่าแม้ว่าจะส่งผลเสียต่อการใช้ปัจจัยการผลิตอย่างประหยัดและมีเหตุผลมากขึ้นก็ตาม

โดยสรุปเราสามารถระบุลักษณะของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียว่าเป็นคุณลักษณะที่จำเป็นของการปฏิรูปโครงสร้างในทุกด้านของเศรษฐกิจของประเทศ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าในบางกรณี (แต่เป็นเพียงส่วนเล็กๆ ของจำนวนทั้งหมดเท่านั้น) การมีอยู่ของการผูกขาดเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลและจำเป็น แต่กระบวนการเหล่านี้จะต้องได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดโดยรัฐเพื่อป้องกันการใช้ตำแหน่งผูกขาดในทางที่ผิด

การอาศัยกฎหมายที่มีอยู่และการนำกฎหมายใหม่ที่ใช้งานได้จริงมาใช้โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดอำนาจการผูกขาดและป้องกันการสร้างองค์กรผูกขาดใหม่ โดยดำเนินตามนโยบายต่อต้านการผูกขาดที่มีประสิทธิผล จึงสามารถแก้ไขปัญหาการผูกขาดได้

บรรณานุกรม

โพสต์บน Allbest.ru

1. จูราฟเลวา จี.พี. เศรษฐศาสตร์: หนังสือเรียน. อ.: Yurist, 2544. 505 หน้า

2. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์สมัยใหม่ ฉบับที่ 5, แก้ไขเพิ่มเติม. และเพิ่มเติม อ.: INFRA-M, 2549. 495 หน้า

3. บอริซอฟ เอ.บี. พจนานุกรมเศรษฐศาสตร์ขนาดใหญ่ ฉบับที่ 2 ทำใหม่ และเพิ่มเติม อ.: หนังสือโลก 2550.860p

4. นโยบายสนับสนุนการแข่งขัน: กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดและการปรับโครงสร้างในอุตสาหกรรมผูกขาดตามธรรมชาติ: หนังสือเรียน / Ed. อาวดาเชวา. อ.: สำนักพิมพ์ "ตำราเรียนใหม่", 2547. 174 หน้า

5. เศรษฐกิจสมัยใหม่ หลักสูตรการบรรยาย บทช่วยสอนหลายระดับ Rostov n/d: สำนักพิมพ์ "Phoenix", 2545. 543 หน้า

6. ริมฝีปาก I.V. เศรษฐศาสตร์: หนังสือเรียนสำหรับมหาวิทยาลัย. อ.: Omega-L, 2004. 656 หน้า

7. สถาบันผู้เชี่ยวชาญ. การผูกขาดโดยธรรมชาติ // "Gazeta.ru": URL: www.gazeta.ru/2006/12/20/oa_227149 shtml

8. เศรษฐศาสตร์จุลภาค. ทฤษฎีและการปฏิบัติของรัสเซีย: หนังสือเรียน / เอ็ด Gryaznova A.G. , Yudanova A.Yu. อ.: KN0RUS, 2548. 592 หน้า

9. “ รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย” (รับรองโดยการโหวตยอดนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536) (โดยคำนึงถึงการแก้ไขที่นำมาใช้โดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 6-FKZ ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2551 N 7-FKZ) // SPS " ที่ปรึกษาพลัส"

10. คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 ธันวาคม 2551 N 950 “ เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของหน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการควบคุมภาษีของรัฐในการดำเนินการตามกฎระเบียบของรัฐและการควบคุมของ กิจกรรมของการผูกขาดตามธรรมชาติ” // SPS “ที่ปรึกษาพลัส”

11. Nikiforov A. การเปลี่ยนแปลงกฎหมาย "ในการแข่งขัน" และการต่อสู้กับการก่อตั้งราคาผูกขาด // คำถามเศรษฐศาสตร์ พ.ศ. 2538 ลำดับที่ 11

12. ซิโดรอฟ วี.เอ. ทฤษฎีเศรษฐศาสตร์ทั่วไป: หนังสือเรียนมหาวิทยาลัย. อ.: "Elite Publishing House", 2549. 526 หน้า

เอกสารที่คล้ายกัน

แนวคิดเรื่องการผูกขาดและแง่ลบ ลักษณะของประเภทและรูปแบบของการผูกขาดเหตุผลในการดำรงอยู่ วัตถุประสงค์ของกฎหมายป้องกันการผูกขาด ทิศทางและแนวทางนโยบายต่อต้านการผูกขาด หลักการต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 28/01/2014


แนวคิดและสาระสำคัญของการผูกขาด ประเภทของการผูกขาด คุณสมบัติของการผูกขาดในรัสเซีย การก่อตัวของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซีย ระบบการควบคุมของรัฐของการผูกขาดตามธรรมชาติ

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 17/01/2546


คำจำกัดความของการผูกขาด รูปแบบและประเภทของการผูกขาด การผูกขาดทางธรรมชาติ การบริหาร และเศรษฐกิจ คุณสมบัติของการผูกขาดสมัยใหม่ นโยบายต่อต้านการผูกขาดในสหพันธรัฐรัสเซีย อิทธิพลของการผูกขาดต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ การเลือกปฏิบัติด้านราคา

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/12/2551


การเกิดขึ้น รูปแบบและประเภทของการผูกขาด วิกฤตการณ์ การแข่งขันแบบผูกขาด ลักษณะของการผูกขาดตามธรรมชาติ: RAO UES ของรัสเซีย OJSC, Gazprom OJSC, การรถไฟรัสเซีย OJSC ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/20/2010


แง่มุมทางทฤษฎีของการผูกขาด แนวคิดทั่วไป ลักษณะ ประเภท ผลที่ตามมา กฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดที่เกี่ยวข้องกับการผูกขาดตามธรรมชาติและเทียม กรอบกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย คุณสมบัติของการปฏิรูปการผูกขาดของรัสเซีย

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 16/04/2014


แนวโน้มการผูกขาดและการผูกขาดในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด การเกิดขึ้นและสาระสำคัญของการผูกขาด รูปแบบและประเภทของการผูกขาด ราคาผูกขาด. การผูกขาดและการแข่งขัน นโยบายการกำหนดราคาของผู้ผูกขาด นโยบายต่อต้านการผูกขาดในปัจจุบัน การต่อต้านการผูกขาด

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 05/03/2546


สาระสำคัญและรูปแบบของสมาคมผูกขาด ความขัดแย้งที่เกิดจากการผูกขาดของตลาด การผูกขาดในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด นโยบายต่อต้านการผูกขาด บทบาทของการผูกขาดในเงื่อนไขของรัสเซีย การแข่งขันและการผูกขาด

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 16/05/2545


แนวคิดและสาระสำคัญของการผูกขาด ประเภทและกลไกการทำงานของการผูกขาด กฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย, Federal Antimonopoly Service และกิจกรรมต่างๆ ทิศทางหลักของนโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียในสภาวะสมัยใหม่

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 23/08/2558


การผูกขาดในระบบเศรษฐกิจแบบตลาด ความหมายของการผูกขาด ความต้องการสินค้าผูกขาด การเพิ่มผลกำไรสูงสุดโดยการผูกขาด เหตุผลในการดำรงอยู่ของการผูกขาด การผูกขาดโดยธรรมชาติและกฎระเบียบของพวกเขา นโยบายต่อต้านการผูกขาดในรัสเซียและต่างประเทศ

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 28/05/2545


แนวคิด สาระสำคัญของการผูกขาดตามธรรมชาติเป็นโครงสร้างตลาดประเภทหนึ่ง การผูกขาดตามธรรมชาติในรัสเซียและคุณลักษณะของการก่อตัวโดยใช้ตัวอย่างของ Gazprom, UES ของรัสเซียและกระทรวงรถไฟ การวิเคราะห์เปรียบเทียบกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซียและประสบการณ์ของต่างประเทศ

แนวคิดของกิจกรรมผูกขาดมีระบุไว้ในย่อหน้าที่ 10 ของมาตรา 10 มาตรา 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน" ซึ่งกิจกรรมผูกขาดคือการละเมิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจ กลุ่มบุคคลที่มีอำนาจเหนือกว่า ข้อตกลงหรือการดำเนินการร่วมกันที่ห้ามโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เช่นเดียวกับการกระทำอื่น ๆ ( การไม่กระทำการ) ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าเป็นกิจกรรมผูกขาด

ในแง่ทฤษฎี มีแนวทางที่แตกต่างกันในการกำหนดแนวคิดของกิจกรรมผูกขาด ซึ่งหนึ่งในนั้นคือการพิจารณากิจกรรมผูกขาดว่าเป็นพฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของอาสาสมัครซึ่งเทียบได้กับความผิด ดังนั้นเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับองค์ประกอบของกิจกรรมผูกขาดเป็นความผิดได้ แต่ที่นี่เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่จะต้องคำนึงถึงความหลากหลายของกิจกรรมผูกขาดในฐานะแนวคิดทั่วไปซึ่งรวมถึงประเภทต่างๆ

ตามกฎหมายต่อต้านการผูกขาด กิจกรรมผูกขาดประกอบด้วยสามกลุ่มหลักประเภท:

การละเมิดโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ที่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด

ข้อตกลงและการดำเนินการร่วมกันที่ห้ามโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

การกระทำอื่น ๆ (การไม่กระทำการ) ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าเป็นกิจกรรมผูกขาด

รูปแบบกิจกรรมผูกขาดที่พบบ่อยที่สุดในทางปฏิบัติคือกิจกรรมที่รวมอยู่ในหนึ่งในสองกลุ่มแรก

การใช้ในทางที่ผิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจที่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดสามารถจำแนกได้ว่าเป็นกิจกรรมการผูกขาดของแต่ละบุคคลซึ่งแสดงออกมาเช่นในรูปแบบของ:

การสร้างและรักษาราคาสินค้าให้สูงหรือต่ำโดยผูกขาด

การถอนสินค้าออกจากการหมุนเวียนหากผลของการถอนดังกล่าวทำให้ราคาสินค้าเพิ่มขึ้น เป็นต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่งกิจกรรมการผูกขาดโดยรวมจะดำเนินการในรูปแบบของข้อตกลงที่จำกัดการแข่งขันและการดำเนินการประสานงานของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ควรสังเกตว่าการแบ่งประเภทของการผูกขาดเป็นรายบุคคลและโดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มมีการใช้อย่างแข็งขันในหลักคำสอนและแนวปฏิบัติของกฎระเบียบและการบังคับใช้การต่อต้านการผูกขาดในสหรัฐอเมริกา

แนวคิดเรื่องตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจในตลาด ระบบข้อห้ามสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดในทางที่ผิด

กิจกรรมผูกขาดประเภทหนึ่งคือการละเมิดตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ กลุ่มบุคคล แนวคิดทางกฎหมายของตำแหน่งที่โดดเด่นเป็นการแสดงออกถึงปรากฏการณ์ทางเศรษฐกิจของสิ่งที่เรียกว่า อำนาจของตลาด กล่าวอีกนัยหนึ่ง สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นนั้นขึ้นอยู่กับแนวคิดทางเศรษฐกิจของอำนาจทางการตลาด ซึ่งสาระสำคัญดังกล่าวสะท้อนให้เห็นในเนื้อหาทางกฎหมายของตำแหน่งที่โดดเด่น ในกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย สัญญาณของตำแหน่งที่โดดเด่นจะถูกบันทึกไว้ในมาตรา 5 ของกฎหมายการแข่งขัน

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าสำหรับหน่วยงานที่ครองตำแหน่งที่โดดเด่น กฎหมายจะกำหนดกรอบการทำงานที่เข้มงวดสำหรับเสรีภาพในพฤติกรรมของตลาดมากกว่าหน่วยงานในตลาดอื่นๆ ความเป็นไปได้ของข้อจำกัดดังกล่าวได้รับการอธิบายโดยเฉพาะในบริบทของหลักการของความเสมอภาคและการเป็นหุ้นส่วนขององค์กรธุรกิจที่ระบุไว้ในเอกสาร หลักการแห่งความเท่าเทียมกันของหน่วยงานทางเศรษฐกิจถูกนำมาใช้ในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแนวนอน หลักการนี้ใช้ไม่ได้กับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแนวดิ่ง ในเวลาเดียวกันรัฐในกระบวนการควบคุมเศรษฐกิจมีหน้าที่ต้องให้แน่ใจว่าการดำเนินการที่เหมาะสมของหลักการแห่งความเท่าเทียมกันในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจแนวนอนและโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จะไม่สร้างเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการละเมิดโดยหน่วยงานนิติบัญญัติผู้บริหารและตุลาการ .

ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียระบุไว้ในปี 1999 ผู้บัญญัติกฎหมายไม่มีสิทธิ์จำกัดตัวเองให้ยอมรับอย่างเป็นทางการถึงความเท่าเทียมกันทางกฎหมายของทั้งสองฝ่าย และจะต้องให้ข้อได้เปรียบบางประการแก่ฝ่ายที่อ่อนแอทางเศรษฐกิจและต้องพึ่งพาเพื่อ... เพื่อรับประกันตามมาตรา 19 และ 34 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การปฏิบัติตามหลักการความเท่าเทียมกันในการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจของผู้ประกอบการและกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย ควรสังเกตว่าในคำตัดสินของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เรากำลังพูดถึงความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรธุรกิจมืออาชีพ - ธนาคารและผู้ที่ไม่ใช่มืออาชีพ - ผู้บริโภคบริการของตน

ในปี 2010 ᴦ. ศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าเนื่องจากองค์กรธุรกิจมีความเท่าเทียมกันภายใต้กฎหมาย รัฐจึงไม่มีสิทธิ์ที่จะเสนอผลประโยชน์หรือความชอบที่ไม่ยุติธรรมหรือระบอบการปกครองทางกฎหมายที่ไม่เท่าเทียมกันในการทำงานในความสัมพันธ์และสถานการณ์เดียวกัน บทบัญญัติของศิลปะ มาตรา 19 (ส่วนที่ 1) ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย “ทุกคนเท่าเทียมกันตามกฎหมาย” หมายความว่าภายใต้เงื่อนไขที่เท่าเทียมกัน วิชากฎหมายควรอยู่ในตำแหน่งที่เท่าเทียมกัน หากเงื่อนไขไม่เท่ากัน ผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐบาลกลางมีสิทธิที่จะกำหนดสถานะทางกฎหมายที่แตกต่างกันให้กับพวกเขาได้.

ในบริบทนี้ การพิจารณาสถานะทางกฎหมายพิเศษขององค์กรธุรกิจที่ครองตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อกำหนดพิเศษและข้อห้ามที่รัฐกำหนดไว้สำหรับนิติบุคคลประเภทนี้

ตำแหน่งที่โดดเด่นไม่ตรงกันกับการผูกขาด เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับตำแหน่งที่โดดเด่นได้หากหน่วยงานทางเศรษฐกิจครอบครองส่วนแบ่งการตลาดที่สำคัญ แต่นอกเหนือจากนั้นแล้ว ยังมีหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ ในตลาดอีกด้วย ในสถานการณ์ของการผูกขาด มักจะมีเรื่องที่ครองตำแหน่งที่โดดเด่นเสมอ แต่การมีอยู่ของเรื่องที่ครองตำแหน่งที่โดดเด่นไม่ได้บ่งชี้ถึงการมีอยู่ของการผูกขาดในตลาด ตำแหน่งที่โดดเด่นไม่เกี่ยวข้องกับการผูกขาด แต่เกี่ยวข้องกับตลาดประเภทอื่น - การแข่งขันแบบผูกขาด

คำจำกัดความของตำแหน่งที่โดดเด่นที่กำหนดในกฎหมายการแข่งขันของรัสเซียนั้นคล้ายคลึงกับคำจำกัดความที่ใช้ในประชาคมยุโรปหลายประการ โดยที่ "ตำแหน่งที่โดดเด่น... หมายถึงอำนาจทางเศรษฐกิจ (อำนาจ) ที่ทำให้องค์กรสามารถป้องกันภาวะปกติได้ การแข่งขันในตลาดที่เกี่ยวข้องและสามารถประพฤติตนเป็นอิสระจากคู่แข่ง ลูกค้า และผู้บริโภคในที่สุด"

ลองพิจารณาแนวคิดเรื่องตำแหน่งที่โดดเด่นที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 1 ของมาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ตามบรรทัดฐานนี้ ตำแหน่งที่โดดเด่นได้รับการยอมรับว่าเป็นตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) หรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจหลายแห่ง (กลุ่มบุคคล) ในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง โดยให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจดังกล่าว (กลุ่มบุคคล) หรือ หน่วยงานทางเศรษฐกิจดังกล่าว (กลุ่มบุคคล) มีโอกาสที่จะใช้อิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการหมุนเวียนของสินค้าในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องและ (หรือ) กำจัดหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ออกจากตลาดผลิตภัณฑ์นี้และ (หรือ) ขัดขวางการเข้าถึง ตลาดผลิตภัณฑ์นี้สำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

ในขณะเดียวกัน สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือต้องเน้นย้ำเรื่องนี้ทันที การครอบงำกิจการทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ในตลาดในตัวมันเองไม่ใช่สิ่งที่น่ารังเกียจหรือผิดกฎหมาย การละเมิดเป็นการละเมิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจ กลุ่มบุคคล ที่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด ë. อย่างชัดเจน ใช้ประโยชน์จากตำแหน่งทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งในตลาดซึ่งเป็นตำแหน่งที่โดดเด่น

มีเกณฑ์ต่างๆ มากมายที่องค์กรควรจัดประเภทให้มีความโดดเด่น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สามารถแบ่งออกเป็นเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณได้ สำหรับเกณฑ์เชิงปริมาณนี่คือส่วนแบ่งของหัวเรื่อง (กลุ่มบุคคล) ในตลาดผลิตภัณฑ์ ตามที่ระบุไว้ในมติของ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยคำนึงถึงส่วนแบ่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง ในกรณีนี้ หุ้นจะรับรู้ เว้นแต่จะพิสูจน์ได้เป็นอย่างอื่น ซึ่งเท่ากับที่ระบุไว้ในทะเบียนของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

ดังนั้น ในกรณีของการใช้เกณฑ์เชิงปริมาณ การครอบงำของเอนทิตีทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) จะถูกกำหนดตามส่วนแบ่งการตลาด (กลุ่มบุคคล) โดยคร่าวๆ หากส่วนแบ่งขององค์กรธุรกิจมีขนาดใหญ่จนเกินค่าเกณฑ์ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันหรือกฎหมายพิเศษของรัฐบาลกลางอื่น ๆ ตำแหน่งนั้นจะได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น ควรสังเกตทันทีที่นี่ว่าหากองค์กรทางเศรษฐกิจดำเนินการในตลาดด้วยตัวของมันเองและไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มที่มีบุคคลหรือนิติบุคคลใด ๆ ส่วนแบ่งการตลาดจะเท่ากับส่วนแบ่งส่วนบุคคลในตลาด หากองค์กรธุรกิจถูกรวมอยู่ในกลุ่มบุคคลที่มีบุคคลหรือนิติบุคคลตามเกณฑ์ใด ๆ ที่ระบุไว้ในศิลปะ มาตรา 9 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันซึ่งดำเนินงานในตลาดเดียวกันกับและที่เกี่ยวข้องกับการกำหนดส่วนแบ่งขององค์กรธุรกิจ (ตลาด) จากนั้นส่วนแบ่งจะถูกกำหนดเป็นยอดรวมส่วนแบ่งสะสมขององค์กรธุรกิจทั้งหมดรวมอยู่ด้วย ในบุคคลกลุ่มเดียวและดำเนินงานในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่กำหนด

ตัวอย่างเช่น LLC "ร้านค้า" ผลิตภัณฑ์ "บางแห่งไม่รวมอยู่ในกลุ่มบุคคลที่มีนิติบุคคลอื่นและบุคคลที่ขายนมและผลิตภัณฑ์นมในหมู่บ้าน "Zvezdochka" ดังนั้นส่วนแบ่งการขายของร้านค้านี้จึงเป็นส่วนแบ่งเดียวซึ่งเป็นส่วนแบ่งของตัวเองของ LLC ``Magazin `ผลิตภัณฑ์'' นี้โดยเฉพาะ และคิดเป็น 15% ของยอดขายนมและผลิตภัณฑ์นมทั้งหมดในหมู่บ้าน แต่ในหมู่บ้านนี้มีองค์กรธุรกิจอีกหลายแห่งมีส่วนร่วมในการขายผลิตภัณฑ์เหล่านี้ - Kefirchik LLC, Tvorozhok LLC, Molochko LLC ซึ่งแต่ละรายมีส่วนแบ่งการขายในตลาดอาหารนี้ในหมู่บ้าน Zvezdochka ตามลำดับ 15%, 30 %, 30%. ส่วนที่เหลืออีก 10% มาจากผู้ขายผลิตภัณฑ์นมรายย่อย-รายบุคคล ในเวลาเดียวกัน ในกระบวนการวิเคราะห์ตลาดและศึกษากลุ่มบุคคลในหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ปรากฎว่า LLC ``Kefirchik'', LLC ``Tvorozhok'', LLC ``Molochko'' เป็นส่วนหนึ่งของบุคคลกลุ่มเดียวกัน พวกเขามีผู้ก่อตั้งหนึ่งคน - LLC ``Monopolist'' ซึ่งมีความสามารถ บนพื้นฐานของเอกสารประกอบ เพื่อมอบให้กับผู้จัดการโดยตรงของ LLC ``Kefirchik'' , OOO ``Tvorozhok'', OOO ``Molochko'' คำแนะนำบังคับ ในกรณีนี้ ส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจเหล่านี้ในตลาดเพื่อขายนมและผลิตภัณฑ์นมในหมู่บ้าน Zvezdochka จะได้รับการพิจารณาอย่างครบถ้วน เนื่องจากในความเป็นจริง บริษัท ทั้งสามนี้ดำเนินนโยบายการค้าแบบเดียวได้รับการจัดการจาก ศูนย์กลางในฐานะที่เป็นหน่วยงานทางเศรษฐกิจเดียวซึ่งระบุลักษณะของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เป็นของกลุ่มบุคคลเดียวกัน ดังนั้นเมื่อวิเคราะห์ตลาดเมื่อพิจารณาหุ้นขององค์กรธุรกิจตามกฎหมายการแข่งขันจะไม่คำนึงถึงหุ้นส่วนบุคคลของ Kefirchik LLC, Tvorozhok LLC, Molochko LLC แต่เป็นส่วนแบ่งรวมเนื่องจากเป็นส่วนหนึ่งของ บุคคลกลุ่มเดียวกันและทั้งหมดดำเนินธุรกิจในตลาดนี้ ในกรณีนี้ ส่วนแบ่งนี้ - ส่วนแบ่งของคนกลุ่มนี้ - คือ 75% ของยอดขายผลิตภัณฑ์นมทั้งหมดในหมู่บ้าน ขึ้นอยู่กับจำนวนหุ้นทั้งหมดที่จะพิจารณาว่าจะครองตำแหน่งที่โดดเด่นหรือไม่ และในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ LLC ``Magazin ``Products'' ซึ่งไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบุคคลกับใครก็ตาม และมีเพียงส่วนแบ่งส่วนบุคคลของตนเองในจำนวน 15% การมีอยู่หรือไม่มีอำนาจเหนือกว่าจะพิจารณาจากส่วนแบ่ง 15% ของรายบุคคลนี้ LLC ''นิตยสาร''ผลิตภัณฑ์''

ในเวลาเดียวกัน กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันไม่เพียงแต่ใช้เกณฑ์เชิงปริมาณเท่านั้น แต่ยังใช้เกณฑ์เชิงคุณภาพด้วย นอกจากนี้ ยังอาศัยอำนาจตามส่วนที่ 6.1 ของศิลปะอีกด้วย 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน เกณฑ์เชิงปริมาณไม่มีบทบาทสำคัญในการกำหนดอำนาจเหนือกว่าอีกต่อไป เนื่องจากตามผลการวิเคราะห์สถานะของการแข่งขันที่ดำเนินการโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ตำแหน่งของ องค์กรทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งในตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างน้อยกว่าร้อยละสามสิบห้าและเกินกว่าส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง แต่ซึ่งอาจมีอิทธิพลชี้ขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปของการหมุนเวียนของสินค้าบน ตลาดผลิตภัณฑ์หากเข้าเงื่อนไขดังต่อไปนี้ทั้งหมด:

1) องค์กรทางเศรษฐกิจมีความสามารถในการกำหนดระดับราคาของผลิตภัณฑ์เพียงฝ่ายเดียวและมีอิทธิพลชี้ขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการขายสินค้าในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

2) การเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องสำหรับคู่แข่งรายใหม่ทำได้ยาก ได้แก่ เนื่องจากการมีอยู่ของข้อจำกัดทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยี การบริหารหรืออื่นๆ

3) ผลิตภัณฑ์ที่ขายหรือซื้อโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจจะต้องไม่ถูกแทนที่ด้วยผลิตภัณฑ์อื่นเมื่อบริโภค (รวมถึงเมื่อบริโภคเพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิต)

4) การเปลี่ยนแปลงราคาของผลิตภัณฑ์ไม่ทำให้ความต้องการผลิตภัณฑ์ลดลงตามลำดับ

อาศัยอำนาจตามส่วนที่ 6.1 ศิลปะ. มาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยการแข่งขัน เป็นไปได้ที่จะสร้างอำนาจเหนือองค์กรทางเศรษฐกิจ โดยไม่คำนึงถึงส่วนแบ่งการตลาด บนพื้นฐานเชิงคุณภาพเท่านั้น ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด

ก่อนที่จะพิจารณาเกณฑ์เชิงคุณภาพ ให้พิจารณาว่ากฎเกณฑ์ใดที่กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันด้วยหุ้นกำหนดขึ้นเพื่อพิจารณาว่ามีหรือไม่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในองค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล)

มาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันระบุเกณฑ์ดังกล่าวหลายประการสำหรับการครอบงำ:

1) หากส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างเกิน 50% เว้นแต่เมื่อพิจารณากรณีของการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดหรือเมื่อใช้การควบคุมของรัฐเกี่ยวกับความเข้มข้นทางเศรษฐกิจ เป็นที่ยอมรับว่าแม้จะเกินมูลค่าที่ระบุ ตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจไม่โดดเด่นในตลาดผลิตภัณฑ์

2) หากส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างน้อยกว่า 50% หากตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจดังกล่าวได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดโดยอิงจากส่วนแบ่งทางเศรษฐกิจที่ไม่เปลี่ยนแปลงหรืออาจมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย นิติบุคคลในตลาดผลิตภัณฑ์ ขนาดสัมพัทธ์ของหุ้นในตลาดผลิตภัณฑ์นี้ที่เป็นของคู่แข่ง ความเป็นไปได้ในการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ที่กำหนดสำหรับคู่แข่งรายใหม่ หรือตามเกณฑ์อื่นที่กำหนดลักษณะของตลาดผลิตภัณฑ์

3) ตำแหน่งของเอนทิตีทางเศรษฐกิจยังได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น - เรื่องของการผูกขาดตามธรรมชาติ- ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในสภาวะของการผูกขาดตามธรรมชาติ ตามบทบัญญัตินี้ในกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เพื่อวัตถุประสงค์ของการควบคุมและการกำกับดูแลการผูกขาดเรื่องการผูกขาดตามธรรมชาติ หัวข้อของการผูกขาดตามธรรมชาติจะถูกรับรู้โดยอัตโนมัติว่าเป็นองค์กรทางเศรษฐกิจที่ครองตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดผลิตภัณฑ์ที่กำหนด ซึ่งอยู่ในสถานะของการผูกขาดตามธรรมชาติ

ตามกฎทั่วไปที่กำหนดไว้ในมาตรา ไม่ควรได้รับการยอมรับตามมาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางเศรษฐกิจที่ดำเนินงานในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ซึ่งมีส่วนแบ่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เฉพาะไม่เกิน 35% อย่างไรก็ตาม บทความนี้มีข้อยกเว้นหลายประการสำหรับกฎนี้ ประการแรก เกณฑ์การครอบงำสำหรับองค์กรทางการเงินได้ถูกลดลง ประการที่สอง ส่วนที่ 6 ของศิลปะ 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันระบุว่า กฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับแต่ละตลาด สามารถติดตั้งได้กรณีการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างน้อยกว่า 35% และประการที่สาม มาตรา 5 ตระหนักดีถึงความเป็นไปได้ที่จะสร้างการดำรงอยู่ของตำแหน่งที่โดดเด่นในองค์กรทางเศรษฐกิจ เมื่อส่วนแบ่งของมันน้อยกว่า 35% แต่มากกว่า 8% หากองค์กรดังกล่าวดำเนินงานในตลาดผู้ขายน้อยราย ซึ่งกำหนดตาม เกณฑ์ที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของข้อ 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน

ลองมาดูกรณีเหล่านี้ให้ละเอียดยิ่งขึ้น เริ่มจากกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดเกณฑ์การครอบงำพิเศษ ดังนั้นส่วนที่ 6 ของศิลปะ 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันระบุว่า กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจกำหนดขึ้นกรณีการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างน้อยกว่า 35%

ซึ่งหมายความว่า หากกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดเกณฑ์การครอบงำในตลาดใดๆ โดยอิงตามลักษณะเฉพาะของมัน เช่น 20% จากนั้นองค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ที่ครอบครองในตลาดนี้ เช่น 20, 21, ร้อยละ 22 ขึ้นไปจะได้รับการพิจารณาว่ามีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดผลิตภัณฑ์นั้น ๆ ค่าเกณฑ์พิเศษของการครอบงำส่วนบุคคลดังกล่าวได้รับการกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 26 มีนาคม 2546 หมายเลข 35-FZ “เกี่ยวกับอุตสาหกรรมพลังงานไฟฟ้า” ที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดไฟฟ้า ตามส่วนที่ 3 ของศิลปะ มาตรา 25 ของกฎหมายนี้ ตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) จะได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่นหากตรงตามเงื่อนไขอย่างน้อยหนึ่งข้อต่อไปนี้:

ส่วนแบ่งของกำลังการผลิตติดตั้งของอุปกรณ์สร้างหรือส่วนแบ่งพลังงานไฟฟ้าที่สร้างขึ้นโดยใช้อุปกรณ์ที่ระบุภายในขอบเขตของเขตไหลอิสระเกิน 20 เปอร์เซ็นต์

ส่วนแบ่งของพลังงานไฟฟ้าที่ซื้อหรือบริโภคและ (หรือ) ภายในขอบเขตของโซนการไหลอิสระที่เกี่ยวข้องเกิน 20 เปอร์เซ็นต์

เมื่อพิจารณากรณีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของสหพันธรัฐรัสเซียหรือเมื่อใช้การควบคุมการกระจุกตัวทางเศรษฐกิจจะต้องกำหนดว่าตำแหน่งขององค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ในตลาดผลิตภัณฑ์นั้นไม่โดดเด่นแม้ว่าจะมีส่วนแบ่งเกินก็ตาม ระบุไว้ในวรรคนี้

ควรสังเกตด้วยว่ากฎหมายไฟฟ้าพร้อมกับการประยุกต์ใช้แนวคิดเรื่องตำแหน่งที่โดดเด่นของกิจการทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) แนะนำแนวคิดนี้ สถานะของข้อยกเว้นเรื่องของตลาดไฟฟ้า ตามมาตรา 4 ของมาตรา มาตรา 25 ของกฎหมายนี้ หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดจะต้องยอมรับตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) โดยมีส่วนแบ่งน้อยกว่าร้อยละ 20 โดยขึ้นอยู่กับการมีอยู่ของตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ใน ตลาดเชื้อเพลิงและ (หรือ) การสร้างความจริงที่ว่าองค์กรทางเศรษฐกิจดังกล่าว (กลุ่มบุคคล ) มีหรือสามารถที่จะออกแรงในโซนที่สอดคล้องกันหรือโซนของการไหลอิสระซึ่งมีอิทธิพลชี้ขาดต่อการก่อตัวของราคาสมดุลของพลังงานไฟฟ้าในช่วง ช่วงเวลาหนึ่งของสถานะของตลาดขายส่งโดยมีลักษณะของการขาดความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนปริมาณพลังงานไฟฟ้าที่จัดทำโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ด้วยปริมาณพลังงานไฟฟ้าที่จัดทำโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ หรือแทนที่ ปริมาณพลังงานไฟฟ้าที่ใช้โดยองค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) กับปริมาณพลังงานไฟฟ้า (พลังงาน) ที่ใช้โดยผู้บริโภครายอื่นตลอดจนตามเงื่อนไขอื่น ๆ ที่กำหนดในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและที่เกี่ยวข้อง ต่อการไหลเวียนของพลังงานไฟฟ้าและพลังงานไฟฟ้าในเขตการไหลอิสระนี้

เกณฑ์การครอบงำที่ต่ำกว่า 35% ได้รับการกำหนดขึ้น (หากมีความสำคัญอย่างยิ่ง) ในกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับตลาดผลิตภัณฑ์แต่ละรายการ

ข้อยกเว้นกลุ่มที่สอง - เกณฑ์การครอบงำพิเศษถูกกำหนดไว้สำหรับองค์กรทางการเงิน มาตรา.สล็อต องค์กรธุรกิจที่ดำเนินงานในตลาดบริการทางการเงินตรงกันข้ามกับเกณฑ์การครอบงำสำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ที่ดำเนินงานในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ เกณฑ์ดังกล่าวสำหรับองค์กรทางการเงินไม่ได้แสดงไว้อย่างชัดเจนในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน กฎหมายการแข่งขันในส่วนที่ 7 ของมาตรา มาตรา 5 บ่งชี้ว่าเงื่อนไขในการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางการเงินภายใต้การดูแลโดยธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยคำนึงถึงข้อจำกัดที่กำหนดโดยกฎหมายการแข่งขันนั้น ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อตกลงกับศูนย์กลาง ธนาคารแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เงื่อนไขในการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางการเงินอื่น โดยคำนึงถึงข้อจำกัดที่กำหนดโดยกฎหมายการแข่งขันนั้น ได้รับการกำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางการเงินภายใต้การดูแลโดยธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดในลักษณะที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อตกลงกับธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนในการสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางการเงินอื่นโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งขององค์กรทางการเงินที่มีส่วนแบ่งไม่เกินสิบเปอร์เซ็นต์ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เพียงแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียหรือยี่สิบเปอร์เซ็นต์ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ซึ่งมีการซื้อขายสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซียไม่ควรได้รับการยอมรับ ที่เด่น.

กฎระเบียบโดยละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการครอบงำองค์กรทางการเงิน ยกเว้นสถาบันสินเชื่อ ตามส่วนที่ 7 ของศิลปะ รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียควรจัดตั้งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันตามมาตรา 5 และสำหรับองค์กรสินเชื่อ - โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อตกลงกับธนาคารกลางของรัสเซีย ตามเงื่อนไขในการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางการเงิน (ยกเว้นองค์กรสินเชื่อ) ที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซียหมายเลข 359 ตำแหน่งในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ องค์กรทางการเงินยกเว้นองค์กรสินเชื่อ ได้รับการยอมรับว่ามีอำนาจเหนือหากองค์กรทางการเงินมีความสามารถที่จะใช้อิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปของการหมุนเวียนของบริการทางการเงินในตลาดที่เกี่ยวข้อง และ (หรือ) กำจัดหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ออกจากผลิตภัณฑ์ ตลาดและ (หรือ) ขัดขวางการเข้าถึงตลาดตลาดผลิตภัณฑ์ ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ขององค์กรทางการเงินหลายแห่งที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบุคคลที่ดำเนินงานภายในขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์นั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยรวมสำหรับกลุ่มบุคคล

เมื่อคำนึงถึงขนาดสัมพัทธ์ของหุ้นในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นเจ้าของโดยคู่แข่ง ตำแหน่งขององค์กรทางการเงินที่ตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้จะได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น:

ส่วนแบ่งขององค์กรทางการเงินเกิน 10% ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เพียงแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียหรือ 20% ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีการซื้อขายสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนแบ่งขององค์กรทางการเงินในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในช่วงเวลาที่ยาวนาน (อย่างน้อยหนึ่งปีหรือในช่วงที่มีอยู่ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง หากช่วงเวลาดังกล่าวน้อยกว่าหนึ่งปี) เพิ่มขึ้นและ (หรือ) เกินกว่า 10% อย่างสม่ำเสมอ ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์แห่งเดียวในตลาดสหพันธรัฐรัสเซียหรือ 20% ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ซึ่งมีการซื้อขายสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามข้อ 1 ของเงื่อนไขในการยอมรับตำแหน่งที่โดดเด่น สถาบันสินเชื่อได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลรัสเซียหมายเลข 409 ตำแหน่งขององค์กรสินเชื่อในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์จะได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่นหากให้โอกาสองค์กรสินเชื่อดังกล่าวมีโอกาสที่จะใช้อิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปสำหรับการไหลเวียนของการบริการใน ตลาดที่เกี่ยวข้อง และ (หรือ) กำจัดหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ ออกจากตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ และ (หรือ) ทำให้ยากสำหรับพวกเขาในการเข้าถึงตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ของสถาบันสินเชื่อหลายแห่งที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มบุคคลที่ดำเนินงานภายในขอบเขตของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์นั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยรวมสำหรับกลุ่มบุคคล

เมื่อคำนึงถึงส่วนแบ่งของคู่แข่งในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ตำแหน่งของสถาบันสินเชื่อซึ่งตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้จะได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น:

ส่วนแบ่งของสถาบันสินเชื่อเกิน 10% ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์เพียงแห่งเดียวในสหพันธรัฐรัสเซียหรือ 20% ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่มีการซื้อขายสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซีย

ส่วนแบ่งของสถาบันสินเชื่อในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ในช่วงเวลาที่ยาวนาน (อย่างน้อยหนึ่งปีหรือในช่วงที่มีอยู่ของตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง หากระยะเวลาดังกล่าวน้อยกว่าหนึ่งปี) เพิ่มขึ้นและ (หรือ) เกินกว่า 10% อย่างสม่ำเสมอ ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์แห่งเดียวในตลาดสหพันธรัฐรัสเซียหรือ 20% ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ซึ่งมีการซื้อขายสินค้าในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์อื่น ๆ ในสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามข้อ 2 ของเอกสารนี้ เงื่อนไขที่ระบุจะมีผลกับสถาบันสินเชื่อเมื่อดำเนินการด้านการธนาคาร ในกรณีขององค์กรสินเชื่อที่ดำเนินการอื่น ๆ (การให้บริการทางการเงินอื่น ๆ ) เงื่อนไขในการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นขององค์กรทางการเงินที่ให้บริการทางการเงินที่เกี่ยวข้อง เครดิต จะถูกนำไปใช้กับองค์กรนั้น เงื่อนไขที่กำหนดโดยมติดังกล่าวข้างต้นของรัฐบาลรัสเซียหมายเลข 359

ข้อยกเว้นกลุ่มที่สามเมื่อเกณฑ์การครอบงำของหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่ำกว่า 35% ก็ถูกกำหนดไว้ในศิลปะเช่นกัน 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน เป็นกรณีที่ตำแหน่งขององค์กรธุรกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดน้อยกว่า 35% แต่มากกว่า 8% จะต้องได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่นหากดำเนินธุรกิจในตลาดที่อยู่ใน ผู้ขายน้อยรายตามเกณฑ์และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 3 ของศิลปะ 5 แห่งกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ตามกฎหมาย ตำแหน่งของแต่ละองค์กรทางเศรษฐกิจจากหลายหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (ยกเว้นองค์กรทางการเงิน) ได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น โดยสัมพันธ์กับเงื่อนไขต่อไปนี้โดยรวม:

1) ส่วนแบ่งรวมขององค์กรธุรกิจไม่เกิน 3 แห่ง โดยแต่ละแห่งมีส่วนแบ่งมากกว่าหุ้นขององค์กรธุรกิจอื่นในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เกิน 50% หรือส่วนแบ่งรวมไม่เกิน 5 องค์กรธุรกิจ ส่วนแบ่งของแต่ละส่วนนั้นมากกว่าหุ้นขององค์กรธุรกิจอื่น ๆ ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เกิน 70% (ข้อกำหนดนี้ใช้ไม่ได้หากส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจเหล่านี้อย่างน้อยหนึ่งแห่งน้อยกว่า 8%)

2) เป็นระยะเวลานาน (อย่างน้อยหนึ่งปีหรือหากช่วงเวลาดังกล่าวน้อยกว่าหนึ่งปีในช่วงที่มีตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง) ขนาดสัมพัทธ์ของหุ้นขององค์กรทางเศรษฐกิจยังคงไม่เปลี่ยนแปลงหรืออาจมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย การเปลี่ยนแปลงตลอดจนการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ที่สอดคล้องกันของคู่แข่งรายใหม่เป็นเรื่องยาก

3) ผลิตภัณฑ์ที่ขายหรือซื้อโดยองค์กรธุรกิจจะต้องไม่ถูกแทนที่ด้วยผลิตภัณฑ์อื่นเมื่อบริโภค (รวมถึงเมื่อใช้เพื่อวัตถุประสงค์ในการผลิต) การเพิ่มขึ้นของราคาของผลิตภัณฑ์ไม่ทำให้ความต้องการผลิตภัณฑ์นี้ลดลงที่สอดคล้องกันข้อมูลเกี่ยวกับ ราคา เงื่อนไขการขายหรือการซื้อผลิตภัณฑ์นี้ในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องนั้นมีให้สำหรับกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนด

ดังนั้นเราจึงได้พิจารณากรณีและเกณฑ์สำหรับการมีอยู่หรือขาดอำนาจรวมถึง บุคคลและส่วนรวม หน่วยงานทางเศรษฐกิจ รวมถึง องค์กรทางการเงิน ใครเป็นผู้กำหนดข้อเท็จจริงของการมีอยู่หรือไม่มีตำแหน่งที่โดดเด่น และเหตุใดจึงจำเป็น?

ก่อนอื่น เรามาดูกันว่าทำไมการพิจารณาถึงการมีหรือไม่มีตำแหน่งที่โดดเด่นสำหรับองค์กรทางเศรษฐกิจจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง ความจริงก็คือสถานะของหัวข้อตลาดที่มีอำนาจเหนือกว่าหมายความว่าหัวข้อดังกล่าวจะมีข้อจำกัดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเสรีภาพในกิจกรรมทางการตลาดของตน และด้วยเหตุนี้ การเพิ่มขึ้นของความรับผิดชอบ เนื่องจากอำนาจอันไม่จำกัดของหัวข้อดังกล่าวในตลาด ความสามารถพิเศษสามารถก่อให้เกิดอันตรายต่อสังคมได้มากหากไม่มีข้อจำกัดที่กำหนดโดยกลไกทางกฎหมาย ในทางตรงกันข้าม ด้วยกฎระเบียบและการควบคุมที่เหมาะสม กิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรที่มีอำนาจเหนือสามารถมีส่วนสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศได้ ด้วยเหตุนี้ เพื่อประโยชน์สาธารณะ กฎหมายต่อต้านการผูกขาดตามมาตรา 10 ของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งห้ามการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดในทางที่ผิด ได้กำหนดระบบข้อห้าม ข้อจำกัด และภาระผูกพันสำหรับนิติบุคคลที่ครอบครอง ตำแหน่งที่โดดเด่น ซึ่งไม่ได้กีดกันเสรีภาพทางการตลาดและโอกาสในการพัฒนากิจกรรมทางเศรษฐกิจอย่างมีประสิทธิผลและรับผลกำไรที่ถูกต้องตามกฎหมาย

การมีหรือไม่มีสถานะของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นยังหมายความว่ามีเพียงองค์กรดังกล่าวเท่านั้นที่ต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันทั้งหมด และไม่ละเมิดข้อห้ามที่กำหนดไว้สำหรับหน่วยงานดังกล่าวโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด และต้องรับผิดชอบต่อการละเมิดของพวกเขา หากองค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ถูกกล่าวหาว่ากระทำการ (เฉย) ในการดำเนินธุรกิจที่ภายนอกมีลักษณะคล้ายกับรูปแบบหนึ่งของการละเมิดตำแหน่งที่โดดเด่น แต่เป็นที่ยอมรับว่าไม่ได้ดำรงตำแหน่งที่โดดเด่นใน ดังนั้นจึงไม่ควรถือเป็นการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เนื่องจากมีเพียงผู้ที่มีตำแหน่งนี้เท่านั้นที่สามารถละเมิดตำแหน่งที่โดดเด่นได้ ตัวอย่างเช่น หากองค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ที่มีส่วนแบ่งการตลาด 1% เริ่มขายผลิตภัณฑ์ในราคาที่สูงกว่ามูลค่าตลาดปกติอย่างน้อยพันเท่า นี่จะเป็นสิทธิ์เต็มเนื่องจากมี มีคู่แข่งหลายรายที่สามารถตอบสนองความต้องการได้ในราคาตลาดปกติ หากราคาสูงเกินจริงโดยผู้ผูกขาดซึ่งเป็นนิติบุคคลที่ครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่น เขาจะละเมิดคำสั่งห้ามการกำหนดราคาผูกขาดที่สูง และจะกลายเป็นเป้าหมายของการควบคุมต่อต้านการผูกขาดพร้อมกับผลที่ตามมาทั้งหมด เนื่องจากเมื่อดังกล่าว การขึ้นราคาดำเนินการโดยผู้ผูกขาดจากนั้นก็สามารถก่อให้เกิดความเสียหายอย่างมีนัยสำคัญต่อผู้บริโภคในสินค้าของผู้ผูกขาดเนื่องจากผู้บริโภคไม่มีโอกาสอื่นที่จะซื้อผลิตภัณฑ์ที่คล้ายกันจากคู่แข่งและผู้ผูกขาดกำหนดเงื่อนไขที่ไม่เอื้ออำนวยฝ่ายเดียวของ การทำธุรกรรมสำหรับผู้บริโภคโดยใช้อำนาจทางการตลาด

อำนาจในการสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นเป็นของหน่วยงานป้องกันการผูกขาดตามกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ตามข้อ 10 ส่วนที่ 1 ข้อ ตามมาตรา 23 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน FAS ของรัสเซียมีอำนาจในการสร้างตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) เมื่อพิจารณาถึงกรณีของการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดและเมื่อใช้การควบคุมของรัฐในการกระจุกตัวทางเศรษฐกิจ ศาลตามความหมายและตัวอักษรของกฎหมายการแข่งขันและเนื้อหาของกฎหมายวิธีพิจารณาคดี ไม่มีอำนาจที่จะสร้างตำแหน่งที่โดดเด่น นี่เป็นสิทธิพิเศษของผู้บริหารที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษในด้านการควบคุมและการกำกับดูแลการต่อต้านการผูกขาด ในกรณีนี้ ข้อเท็จจริงของการครอบงำสามารถถูกท้าทายในชั้นศาลได้ แต่ที่นี่ศาลจะไม่สร้างข้อเท็จจริงของการครอบงำหรือการขาดหายไปอีกต่อไป เขาในฐานะอนุญาโตตุลาการจะตัดสินว่าสถานการณ์ดังกล่าวได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎหมายโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดหรือไม่ และด้วยเหตุนี้หากข้อเท็จจริงของการครอบงำที่กำหนดโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดถูกท้าทาย ศาลจะเห็นด้วยกับความถูกต้องของหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดเท่านั้น หรือถือว่าสถานประกอบการดังกล่าวผิดกฎหมาย สิทธิของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ที่จะท้าทาย รวมถึง ในศาล การจัดตั้งโดยผู้มีอำนาจต่อต้านการผูกขาดของข้อเท็จจริงของการครอบงำนั้นอุทิศให้กับส่วนที่ 4 ของศิลปะโดยเฉพาะ มาตรา 5 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ซึ่งระบุว่า "องค์กรธุรกิจมีสิทธิที่จะนำเสนอหลักฐานต่อหน่วยงานป้องกันการผูกขาดหรือศาลว่าตำแหน่งขององค์กรธุรกิจนี้ในตลาดผลิตภัณฑ์ไม่ควรได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น"

ดังที่เราเห็น ไม่เพียงแต่ต่อศาลเท่านั้น แต่ยังรวมไปถึงหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดด้วย องค์กรทางเศรษฐกิจมีสิทธิ์ที่จะนำเสนอหลักฐานว่าตำแหน่งของตนในตลาดผลิตภัณฑ์ไม่ควรได้รับการยอมรับว่ามีความโดดเด่น หากองค์กรทางเศรษฐกิจมีเหตุผลที่จะเชื่อว่าตำแหน่งของตนไม่ได้เหนือกว่าด้วยเหตุผลใดเหตุผลหนึ่งก็มีสิทธิ์ที่จะส่งเอกสารที่เป็นพยานถึงสิ่งนี้ไปยัง FAS Russia หากข้อเท็จจริงของการครอบงำยังคงได้รับการจัดตั้งขึ้นหรือต่อศาลหาก หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ต้องการโต้แย้งข้อเท็จจริงนี้ซึ่งก่อตั้งโดย FAS ของรัสเซีย

ตัวอย่างเช่น องค์กรทางเศรษฐกิจสามารถท้าทายการตัดสินใจและคำสั่งของ FAS Russia ซึ่งใช้มาตรการรับผิดกับองค์กรในฐานะบุคคลที่ใช้ตำแหน่งของตนในตลาดในทางที่ผิด และประเด็นหนึ่งของข้อพิพาทควรโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรื่องความผิดกฎหมาย ในความเห็นของโจทก์ว่าการก่อตั้งข้อเท็จจริงของการครอบงำต่อเขาและดังนั้นจึงต้องรับผิดชอบในฐานะบุคคลที่ใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นของเขาในทางที่ผิดซึ่งไม่ควรเกิดขึ้น

ตัวอย่างเช่น กฎหมายว่าด้วยการแข่งขันในวรรค 2 ของส่วนที่ 1 ของศิลปะ มาตรา 5 กำหนดเกณฑ์ต่อไปนี้สำหรับการครอบงำของแต่ละบุคคล: ส่วนแบ่งของเอนทิตีทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างน้อยกว่า 50% หากตำแหน่งที่โดดเด่นของเอนทิตีทางเศรษฐกิจดังกล่าวได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยของส่วนแบ่งขององค์กรทางเศรษฐกิจในตลาดผลิตภัณฑ์ ขนาดสัมพัทธ์ของส่วนแบ่งในตลาดผลิตภัณฑ์นี้ที่คู่แข่งเป็นเจ้าของ ความเป็นไปได้ในการเข้าถึงคู่แข่งรายใหม่สู่ตลาดผลิตภัณฑ์นี้ หรือขึ้นอยู่กับ เกณฑ์อื่น ๆ ที่กำหนดลักษณะของตลาดผลิตภัณฑ์องค์กรทางเศรษฐกิจอาจนำเสนอหลักฐานต่อหน่วยงานป้องกันการผูกขาดหรือศาลว่าไม่มีส่วนได้ส่วนเสีย ไม่เปลี่ยนแปลงหรือมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อยในส่วนแบ่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดผลิตภัณฑ์ ขนาดสัมพัทธ์ของหุ้นในตลาดผลิตภัณฑ์นี้ที่คู่แข่งเป็นเจ้าของ หรือ ตัวอย่างเช่น มีโอกาสมากมายสำหรับคู่แข่งรายใหม่ที่จะเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์นี้ ฯลฯ

ในกรณีนี้และกรณีอื่นๆ องค์กรทางเศรษฐกิจสามารถท้าทายขนาดของส่วนแบ่งการตลาดได้ โดยโต้แย้งว่าต่ำกว่า 35% ดังนั้นจึงไม่สามารถรับรู้ได้ว่าครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่น เว้นแต่แน่นอนว่าสามารถให้ หลักฐานที่เหมาะสมและมิใช่เรื่องที่เรียกว่า การปกครองโดยรวม

สถาบันการครอบงำของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดมีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับสถาบันการลงทะเบียนของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดของผลิตภัณฑ์บางอย่างในจำนวนมากกว่า 35% หรือครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดของ ผลิตภัณฑ์บางอย่างหากเกี่ยวข้องกับตลาดดังกล่าวมีกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการสมัครจะมีการจัดตั้งกรณีการรับรู้ตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการลงทะเบียน) อย่างไรก็ตามสถาบันเหล่านี้ ไม่เหมือนกันและมีลักษณะเฉพาะของตนเองและงานพิเศษภายในกรอบของเป้าหมายทั่วไปของการควบคุมและการกำกับดูแลการผูกขาดของรัฐเพื่อต่อต้านการละเมิดโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด หน้าที่ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ กฎเกณฑ์สำหรับการรักษาทะเบียนที่ระบุ ความเชื่อมโยงกับสถาบันการครอบงำของหน่วยงานทางเศรษฐกิจคืออะไร ลองดูคำถามเหล่านี้ ก่อนอื่นเรามาดูสถาบันการลงทะเบียนกันก่อน

สถาบันทะเบียนก่อตั้งโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาดของรัสเซีย ทะเบียนได้รับการเก็บรักษาไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้การควบคุมการต่อต้านการผูกขาดเหนือองค์กรธุรกิจขนาดใหญ่โดยเฉพาะ (กลุ่มบุคคล) ตามลำดับ โดยครองส่วนแบ่งการตลาดมากกว่า 35% หรือครองตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง หากเกี่ยวข้องกับ ตลาดดังกล่าวมีการกำหนดกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการใช้งานได้มีการกำหนดกรณีการรับรู้ถึงตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

ข้อเท็จจริงของการเป็นเจ้าของหุ้นดังกล่าวและถูกรวมไว้ในทะเบียนไม่ใช่เรื่องผิดกฎหมาย แต่การรวมนิติบุคคลดังกล่าวไว้ในทะเบียนนี้ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายและภาระผูกพันเป็นพิเศษสำหรับพวกเขา เพื่อที่จะใช้การควบคุมต่อต้านการผูกขาดกับพวกเขาได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บุคคล (กลุ่มบุคคล) ที่รวมอยู่ในการลงทะเบียนมีหน้าที่ในการอนุมัติธุรกรรมและการดำเนินการบางอย่างโดยมีส่วนร่วมซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการควบคุมการกระจุกตัวทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดเพื่อป้องกันการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในทางที่ผิด

สถาบันการลงทะเบียนก่อตั้งขึ้นในกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันและตามกฎหมายนี้ได้รับการควบคุมโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ตามข้อ 8 ส่วนที่ 1 ข้อ มาตรา 23 ของกฎหมายนี้ หน่วยงานต่อต้านการผูกขาดมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตาม

แนวคิดและประเภทของกิจกรรมผูกขาด - แนวคิดและประเภท การจำแนกประเภทและคุณสมบัติของหมวดหมู่ "แนวคิดและประเภทของกิจกรรมผูกขาด" 2017, 2018

กิจกรรมผูกขาดคือการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในทางที่ผิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจ กลุ่มบุคคล ข้อตกลงหรือการดำเนินการร่วมกันที่ห้ามโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เช่นเดียวกับการกระทำอื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าเป็นกิจกรรมผูกขาด

ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด - ตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) หรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจหลายแห่ง (กลุ่มบุคคล) ในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่าง โดยให้หน่วยงานทางเศรษฐกิจดังกล่าว (กลุ่มบุคคล) หรือหน่วยงานทางเศรษฐกิจดังกล่าว (กลุ่ม บุคคล) โอกาสในการใช้อิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปของการหมุนเวียนของผลิตภัณฑ์ในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องและ (หรือ) กำจัดองค์กรธุรกิจอื่น ๆ ออกจากตลาดผลิตภัณฑ์นี้และ (หรือ) ขัดขวางการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์นี้สำหรับผู้อื่น องค์กรธุรกิจ (ส่วนที่ 1 ข้อ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน") ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดถูกครอบครองโดยองค์กรทางเศรษฐกิจ ในกรณีที่: 1)

ส่วนแบ่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างเกิน 50% เว้นแต่จะกำหนดว่าแม้จะเกินมูลค่าที่ระบุ ตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจในตลาดผลิตภัณฑ์ก็ไม่มีอำนาจเหนือกว่า 2)

ส่วนแบ่งในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์บางอย่างน้อยกว่า 50% หากตำแหน่งที่โดดเด่นของหน่วยงานทางเศรษฐกิจดังกล่าวได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด (ส่วนที่ 1 ข้อ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน"); 3)

ส่วนแบ่งรวมขององค์กรทางเศรษฐกิจไม่เกิน 3 แห่ง ซึ่งแต่ละแห่งมีส่วนแบ่งมากกว่าส่วนแบ่งขององค์กรทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เกิน 50% หรือส่วนแบ่งรวมของหน่วยงานทางเศรษฐกิจไม่เกิน 5 แห่ง ส่วนแบ่ง ซึ่งแต่ละส่วนมีมูลค่ามากกว่าหุ้นขององค์กรทางเศรษฐกิจอื่น ๆ ในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง เกิน 70% (ส่วนที่ 3 ของข้อ 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน") (บทบัญญัตินี้ใช้ไม่ได้หากส่วนแบ่งของที่ องค์กรธุรกิจที่ระบุอย่างน้อยหนึ่งแห่งน้อยกว่า 8%) 4)

ในช่วงเวลาที่ยาวนาน ขนาดสัมพัทธ์ของหุ้นขององค์กรธุรกิจยังคงไม่เปลี่ยนแปลงหรืออาจมีการเปลี่ยนแปลงเล็กน้อย และการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องสำหรับคู่แข่งรายใหม่เป็นเรื่องยาก 5)

ผลิตภัณฑ์ที่ขายหรือซื้อโดยองค์กรธุรกิจไม่สามารถทดแทนด้วยผลิตภัณฑ์อื่นในระหว่างการบริโภค การเพิ่มขึ้นของราคาของผลิตภัณฑ์ไม่ทำให้ความต้องการผลิตภัณฑ์นี้ลดลง ข้อมูลเกี่ยวกับราคา เงื่อนไขในการขายหรือการซื้อสิ่งนี้ ผลิตภัณฑ์ในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องมีให้บริการสำหรับบุคคลจำนวนไม่ จำกัด (h 3 มาตรา 5 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน") ตำแหน่งของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่มีส่วนแบ่งการตลาดของผลิตภัณฑ์เฉพาะไม่เกิน 35% ไม่สามารถรับรู้ได้ว่ามีความโดดเด่น

อันตรายของตำแหน่งทางการตลาดที่โดดเด่นเพื่อการค้าก็คือ ตำแหน่งทางการตลาดที่โดดเด่นมักจะนำไปสู่การผูกขาด การใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในทางที่ผิดสามารถรับรู้ได้ในศาลเท่านั้น ตำแหน่งที่โดดเด่นของกิจการทางเศรษฐกิจนั้นได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานต่อต้านการผูกขาด ในกรณีที่มีการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

การกระทำ (เฉย) ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นเป็นสิ่งต้องห้าม ซึ่งผลที่ได้คือหรืออาจเป็นการป้องกัน การจำกัด การกำจัดการแข่งขัน และ (หรือ) การละเมิดผลประโยชน์ของบุคคลอื่น รวมถึงตามส่วนที่ 1 ของ มาตรา 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน"): 1)

การสร้างและรักษาราคาสินค้าให้สูงหรือต่ำโดยผูกขาด 2)

การถอนสินค้าออกจากการหมุนเวียนหากผลของการถอนดังกล่าวทำให้ราคาสินค้าเพิ่มขึ้น 3)

การกำหนดเงื่อนไขสัญญากับคู่สัญญาที่ไม่เอื้ออำนวยต่อเขาหรือไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญา 4)

การลดหรือการหยุดการผลิตผลิตภัณฑ์ในทางเศรษฐศาสตร์หรือเทคโนโลยีอย่างไม่ยุติธรรม หากมีความต้องการผลิตภัณฑ์นี้หรือมีการสั่งซื้อสำหรับการจัดหาหากเป็นไปได้ที่จะผลิตได้อย่างมีกำไร และหากการลดหรือหยุดการผลิตดังกล่าว ผลิตภัณฑ์ไม่ได้จัดหาให้โดยตรงโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ข้อบังคับของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต หรือการดำเนินการทางกฎหมาย 5)

การปฏิเสธหรือการหลีกเลี่ยงอย่างไม่ยุติธรรมทางเศรษฐกิจหรือเทคโนโลยีจากการสรุปสัญญากับผู้ซื้อแต่ละรายหากเป็นไปได้ที่จะผลิตหรือจัดหาสินค้าที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับในกรณีที่การปฏิเสธหรือการหลีกเลี่ยงดังกล่าวไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดแจ้งโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบ ของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่บริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต หรือการดำเนินการทางกฎหมาย 6)

ในเชิงเศรษฐกิจ เทคโนโลยี หรือการกำหนดราคาที่แตกต่างกันสำหรับผลิตภัณฑ์ชนิดเดียวกัน เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง 7)

การกำหนดโดยองค์กรทางการเงินในราคาที่สูงหรือต่ำอย่างไม่สมเหตุสมผลสำหรับบริการทางการเงิน 8)

การสร้างเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติ 9)

สร้างอุปสรรคในการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์หรือออกจากตลาดผลิตภัณฑ์ให้กับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ 10)

การละเมิดขั้นตอนการกำหนดราคาที่กำหนดโดยการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ

กิจกรรมผูกขาดแบ่งออกเป็น: 1)

รายบุคคล; 2)

ส่วนรวม; 3)

เจรจา; 4)

ไม่ใช่สัญญา

กิจกรรมการผูกขาดส่วนบุคคลนั้นแสดงให้เห็นในการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดในทางที่ผิดสำหรับผลิตภัณฑ์บางประเภท กิจกรรมการผูกขาดโดยรวมจะแสดงออกมาในการสรุปข้อตกลง

ข้อตกลงคือข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรที่มีอยู่ในเอกสารหรือเอกสารหลายฉบับรวมทั้งข้อตกลงในรูปแบบวาจา ข้อตกลงที่อนุญาต: 1)

เป็นลายลักษณ์อักษรหากข้อตกลงเหล่านี้เป็นข้อตกลงสัมปทานทางการค้า 2)

ระหว่างหน่วยงานทางเศรษฐกิจซึ่งมีส่วนแบ่งในตลาดผลิตภัณฑ์ใด ๆ ไม่เกิน 20% กฎหมายของรัฐบาลกลาง "การคุ้มครองการแข่งขัน" อนุญาตให้มีการดำเนินการ การไม่ดำเนินการ ข้อตกลง การดำเนินการร่วมกัน การทำธุรกรรม หากไม่สร้างโอกาสให้แต่ละบุคคลสามารถกำจัดได้

การแข่งขันในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง ไม่มีการกำหนดข้อจำกัดสำหรับผู้เข้าร่วมหรือบุคคลที่สามที่ไม่สอดคล้องกับการบรรลุเป้าหมายของการกระทำดังกล่าว (การไม่ดำเนินการ) ข้อตกลงและการดำเนินการร่วมกัน ธุรกรรม การกระทำอื่น ๆ และรวมถึงหากผลลัพธ์ของพวกเขาเป็นหรืออาจ เป็น: 1)

ปรับปรุงการผลิต การขายสินค้า หรือกระตุ้นความก้าวหน้าทางเทคนิคและเศรษฐกิจ หรือเพิ่มความสามารถในการแข่งขันของสินค้าที่ผลิตในรัสเซียในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์โลก 2)

การได้รับโดยผู้ซื้อข้อดี (ผลประโยชน์) สอดคล้องกับข้อดี (ผลประโยชน์) ที่ได้รับจากองค์กรธุรกิจอันเป็นผลมาจากการกระทำ (การเฉยเมย) ข้อตกลงและการกระทำร่วมกันธุรกรรม

ข้อตกลงระหว่างหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น หน่วยงานอื่น ๆ และองค์กรที่ปฏิบัติหน้าที่ของหน่วยงานเหล่านี้ เช่นเดียวกับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ ธนาคารกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือ ระหว่างพวกเขากับหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือการดำเนินการโดยหน่วยงานเหล่านี้และองค์กรของข้อตกลงที่ตกลงกันไว้เป็นสิ่งต้องห้าม การกระทำหากข้อตกลงดังกล่าวหรือการดำเนินการร่วมกันดังกล่าวนำไปสู่หรืออาจนำไปสู่การป้องกัน จำกัด หรือกำจัดการแข่งขันโดยเฉพาะอย่างยิ่ง : 1)

การเพิ่ม ลด หรือรักษาราคา (ภาษี) ยกเว้นในกรณีที่ข้อตกลงดังกล่าวกำหนดไว้โดยกฎหมายและข้อบังคับของรัฐบาลกลางของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 2)

การกำหนดราคาที่แตกต่างกัน (ภาษี) ที่แตกต่างกันในทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยีและอื่น ๆ ที่ไม่ยุติธรรมสำหรับผลิตภัณฑ์เดียวกัน 3)

การแบ่งตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ตามหลักการอาณาเขต ปริมาณการขายและซื้อสินค้า ช่วงของสินค้าที่ขาย หรือองค์ประกอบของผู้ขายหรือผู้ซื้อ 4)

ขึ้นอยู่กับความหมายของกฎหมายปัจจุบัน (ข้อ 10 ข้อ 4 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ฉบับที่ 135-FZ “ว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน”) ภายใต้ กิจกรรมผูกขาดจำเป็นต้องเข้าใจการละเมิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจ กลุ่มบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่โดดเด่น ข้อตกลงหรือการดำเนินการร่วมกันที่ห้ามโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด เช่นเดียวกับการกระทำอื่น ๆ (การไม่กระทำการ) ที่ได้รับการยอมรับตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าเป็นกิจกรรมผูกขาด คำจำกัดความนี้เป็นเรื่องปกติสำหรับตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และการเงิน

ดังนั้นกิจกรรมผูกขาดจึงเป็นความผิดเช่น การกระทำที่ผิดกฎหมายและมีความผิด (การเฉยเมย) ของผู้กระทำผิดก่อให้เกิดอันตรายและก่อให้เกิดการใช้มาตรการรับผิดทางกฎหมาย

การกระทำผิดกฎหมายใด ๆ ถือเป็นการละเมิดบรรทัดฐานของกฎหมายวัตถุประสงค์และสิทธิส่วนตัวของบุคคลอื่น การกระทำที่อยู่ภายใต้กิจกรรมผูกขาดจะถือว่าผิดกฎหมายหากฝ่าฝืนกฎระเบียบหรือข้อห้ามที่กำหนดโดยกฎหมายต่อต้านการผูกขาด การเพิกเฉยถือเป็นความผิดหากบุคคลสมัครใจไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีที่ได้รับมอบหมายจากบรรทัดฐานของกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

กิจกรรมผูกขาดละเมิดสิทธิและผลประโยชน์ทั้งส่วนตัวและสาธารณะ ประการแรก ความผิดนี้เป็นการละเมิดสิทธิส่วนบุคคลของบุคคล - สิทธิของผู้บริโภคและผู้ประกอบการในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และการเงิน

เช่นเดียวกับความผิดอื่นๆ กิจกรรมผูกขาดรวมถึง: วัตถุ; ด้านวัตถุประสงค์ เรื่อง; ด้านอัตนัย

ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 8 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและศิลปะ มาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน เป้าหมายของการนำกฎหมายป้องกันการผูกขาดไปใช้คือเพื่อให้แน่ใจว่ามีเอกภาพของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ เสรีภาพในกิจกรรมทางเศรษฐกิจ การสนับสนุนการแข่งขัน การป้องกัน การจำกัดและการปราบปรามกิจกรรมผูกขาดและการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม รัฐมุ่งมั่นที่จะรับประกันทั้งการดำเนินการแข่งขันและคุณลักษณะเชิงคุณภาพ ทั้งหมดนี้ก่อให้เกิดพื้นฐานของหลักนิติธรรมในด้านการแข่งขันซึ่งถูกบุกรุกโดยกิจกรรมผูกขาด ดังนั้นควรพิจารณาคำสั่งทางกฎหมายที่แข่งขันกันดังกล่าว เป้าหมายของกิจกรรมผูกขาด.

ด้านวัตถุประสงค์ความผิดมักรวมถึง:

1) พฤติกรรมที่ผิดกฎหมายของเรื่อง;

2) ผลที่เป็นอันตราย;

3) ความสัมพันธ์เชิงสาเหตุระหว่างสององค์ประกอบแรก
กิจกรรมผูกขาดเป็นการกระทำ กล่าวคือ

พฤติกรรมในตลาดของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือหน่วยงานของรัฐที่แสดงออกมาในรูปแบบของการกระทำหรือไม่กระทำการ การกระทำและการไม่กระทำการมีวัตถุประสงค์ที่เป็นอิสระและชัดเจนอย่างสมบูรณ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสามารถแสดงออกด้วยความปรารถนาที่จะสร้างราคาสูง (ต่ำ) แบบผูกขาดหรือปฏิเสธที่จะทำสัญญากับผู้ซื้อ (ลูกค้า) โดยเฉพาะ

แต่กิจกรรมผูกขาดสามารถเกิดขึ้นได้ในรูปแบบของการไม่ดำเนินการ (ตัวอย่างเช่นอาจเกี่ยวข้องกับการฝืนใจของเรื่องที่จะขจัดอุปสรรคที่สร้างขึ้นเทียมซึ่งละเมิดผลประโยชน์ของผู้ประกอบการรายอื่นในตลาดสินค้าที่กำหนด)

องค์ประกอบอีกประการหนึ่งของความผิดคือความเป็นอันตราย (อันตราย การสูญเสีย) กิจกรรมผูกขาดที่ละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายต่อต้านการผูกขาดที่เป็นอันตรายต่อความสัมพันธ์ในด้านการแข่งขันที่ยุติธรรม

หัวข้อของกิจกรรมผูกขาดคือ:

· นิติบุคคลทางเศรษฐกิจ;

· กลุ่มบุคคล

สำหรับองค์กรธุรกิจตามข้อ 5 ของศิลปะ กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันมาตราที่ 4 รวมถึงผู้ประกอบการรายบุคคล องค์กรการค้า และองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ดำเนินกิจกรรมที่สร้างรายได้ให้กับการแข่งขัน

กลุ่มบุคคลตามมาตรา. มาตรา 9 ของกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขัน ตระหนักถึง:

1) องค์กรธุรกิจ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) และบุคคลหรือนิติบุคคล หากบุคคลหรือนิติบุคคลดังกล่าวมี โดยอาศัยอำนาจจากการมีส่วนร่วมในองค์กรธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) หรือตามอำนาจที่ได้รับ ซึ่งรวมถึงบนพื้นฐานของข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรจากบุคคลอื่นมากกว่าร้อยละห้าสิบของจำนวนเสียงทั้งหมดที่เป็นของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียง (หุ้น) ในทุนจดทะเบียน (หุ้น) ขององค์กรธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน, ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) ;

2) บริษัทธุรกิจ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ) และบุคคลหรือนิติบุคคล หากบุคคลหรือนิติบุคคลดังกล่าวปฏิบัติหน้าที่ของฝ่ายบริหารแต่เพียงผู้เดียวของบริษัทธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ)

3) บริษัทธุรกิจ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) และบุคคลหรือนิติบุคคล หากบุคคลหรือนิติบุคคลดังกล่าวเป็นไปตามเอกสารประกอบของบริษัทธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) หรือสรุปกับบริษัทธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน ข้อตกลงหุ้นส่วนธุรกิจ) มีสิทธิ์ให้คำแนะนำบังคับแก่องค์กรธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน หุ้นส่วนธุรกิจ)

4) บริษัทธุรกิจ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) ซึ่งมากกว่าร้อยละห้าสิบขององค์ประกอบเชิงปริมาณของคณะบริหารระดับวิทยาลัยและ (หรือ) คณะกรรมการ (คณะกรรมการกำกับดูแล คณะกรรมการกองทุน) เป็นบุคคลคนเดียวกัน

5) บริษัทธุรกิจ (ห้างหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ) และบุคคลหรือนิติบุคคล หากตามข้อเสนอของบุคคลหรือนิติบุคคลดังกล่าว ได้มีการแต่งตั้งหรือเลือกหน่วยงานบริหารเพียงแห่งเดียวของบริษัทธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจ)

6) บริษัท ธุรกิจและบุคคลหรือนิติบุคคลหากตามข้อเสนอของบุคคลหรือนิติบุคคลดังกล่าวมากกว่าห้าสิบเปอร์เซ็นต์ขององค์ประกอบเชิงปริมาณของคณะผู้บริหารระดับวิทยาลัยหรือคณะกรรมการบริหาร (คณะกรรมการกำกับดูแล) ของสิ่งนี้ บริษัทธุรกิจได้รับเลือก

7) บุคคล, คู่สมรส, พ่อแม่ (รวมถึงพ่อแม่บุญธรรม), ลูก (รวมถึงลูกบุญธรรม), พี่น้องเต็มและครึ่ง;

8) บุคคลซึ่งแต่ละคนตามลักษณะใด ๆ ที่ระบุไว้ในวรรค 1 - 7 ของส่วนนี้รวมอยู่ในกลุ่มที่มีบุคคลคนเดียวกันตลอดจนบุคคลอื่นที่รวมกับบุคคลดังกล่าวรวมอยู่ใน กลุ่มตามที่ระบุไว้ในวรรค 1 - 7 ของส่วนนี้เครื่องหมาย;

9) บริษัท ธุรกิจ (ห้างหุ้นส่วนหุ้นส่วนธุรกิจ) บุคคลและ (หรือ) นิติบุคคลที่ตามลักษณะใด ๆ ที่ระบุไว้ในวรรค 1 - 8 ของส่วนนี้รวมอยู่ในกลุ่มบุคคลหากบุคคลดังกล่าวโดย อาศัยอำนาจร่วมกันในบริษัทธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) หรือตามอำนาจที่ได้รับจากบุคคลอื่น มีคะแนนเสียงเกินกว่าร้อยละห้าสิบของจำนวนเสียงทั้งหมดที่เป็นของหุ้นที่มีสิทธิออกเสียง (หุ้น) ในผู้มีอำนาจ (หุ้น) ทุนของบริษัทธุรกิจนี้ (ห้างหุ้นส่วน, ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) .

กิจกรรมผูกขาดมีโทษตามกฎหมายว่าเป็นความผิด มาตรการบีบบังคับของรัฐ (การลงโทษ) ที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองการแข่งขันจะนำไปใช้กับหน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมผูกขาด

ดังนั้น เพื่อสรุปทั้งหมดข้างต้น เราสามารถให้คำจำกัดความหลักคำสอนของกิจกรรมผูกขาดได้ดังต่อไปนี้

กิจกรรมผูกขาดคือการกระทำโดยเจตนา (การกระทำหรือการไม่กระทำการ) ขององค์กรทางเศรษฐกิจ (กลุ่มบุคคล) ซึ่งขัดต่อกฎหมายต่อต้านการผูกขาด โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกัน จำกัด หรือขจัดการแข่งขัน

การดำเนินการผูกขาดประเภทหนึ่งคือการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในทางที่ผิด นอกจากนี้ยังมีกิจกรรมผูกขาดของหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่น (เช่น การให้ผลประโยชน์และความได้เปรียบแก่ผู้ประกอบการบางราย และสร้างอุปสรรคด้านการบริหารและอื่น ๆ ให้กับผู้อื่น)

การดำเนินการผูกขาดประเภทพิเศษคือข้อตกลงและการดำเนินการร่วมกันที่จำกัดการแข่งขันซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้าง (รักษา) ราคา ส่วนลด ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม เพิ่ม (ลดลง) การรักษาราคาในการประมูลและการค้า การแบ่งตลาดตามหลักการอาณาเขต ปริมาณการขายและการซื้อ การแบ่งประเภทของสินค้า การจำกัดการเข้าถึงตลาดไปยังหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ ปฏิเสธที่จะทำสัญญากับผู้ขายหรือผู้ซื้อบางราย

ไอเอ Smagina ระบุกิจกรรมการผูกขาดประเภทต่างๆ ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจดังต่อไปนี้:

1) กิจกรรมการผูกขาดส่วนบุคคลซึ่งแสดงตนว่าเป็นการละเมิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจที่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด การละเมิดสามารถแสดงออกมาในรูปแบบของ: ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์

การนำสินค้าออกจากการหมุนเวียนโดยมีวัตถุประสงค์หรือผลที่ตามมาเพื่อสร้างหรือรักษาภาวะขาดแคลนในตลาดหรือเพิ่มราคา

การกำหนดเงื่อนไขสัญญากับคู่สัญญาที่ไม่เอื้ออำนวยต่อตนหรือไม่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญา รวมถึงเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติในสัญญา

สร้างอุปสรรคในการเข้าถึงตลาดให้กับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

การสร้างเงื่อนไขในการเข้าถึงตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ การแลกเปลี่ยน การบริโภค การซื้อ การผลิต การขายสินค้า ซึ่งทำให้องค์กรธุรกิจตั้งแต่หนึ่งแห่งขึ้นไปอยู่ในสถานะที่ไม่เท่าเทียมกันเมื่อเปรียบเทียบกับหน่วยงานธุรกิจอื่นหรืออื่น ๆ (เงื่อนไขการเลือกปฏิบัติ)

การละเมิดขั้นตอนการกำหนดราคาที่กำหนดโดยการตรากฎหมาย;

การตั้งราคาผูกขาดสูงหรือต่ำผูกขาด

การลดหรือหยุดการผลิตสินค้าที่มีความต้องการหรือคำสั่งซื้อจากผู้บริโภค หากมีความเป็นไปได้ที่จะคุ้มทุนในการผลิต

การปฏิเสธโดยไม่มีเหตุผลในการสรุปข้อตกลงกับผู้ซื้อแต่ละราย (ลูกค้า) หากมีความเป็นไปได้ในการผลิตหรือส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้อง

ในกรณีพิเศษ การกระทำเหล่านี้อาจได้รับการยอมรับว่าถูกกฎหมายหากองค์กรธุรกิจพิสูจน์ได้ว่าผลเชิงบวกของการกระทำดังกล่าว รวมถึงในขอบเขตทางเศรษฐกิจและสังคม จะเกินกว่าผลกระทบด้านลบสำหรับตลาดผลิตภัณฑ์ที่เป็นปัญหา

2) กิจกรรมการผูกขาดโดยรวมในรูปแบบของข้อตกลง (การกระทำร่วม) ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่จำกัดการแข่งขัน ขึ้นอยู่กับองค์ประกอบของเรื่องมีดังนี้:

ข้อตกลง (การดำเนินการร่วมกัน) ขององค์กรคู่แข่งที่มีส่วนแบ่งการตลาดรวมของผลิตภัณฑ์บางอย่างมากกว่า 35% ข้อตกลงหรือการดำเนินการร่วมกันเหล่านี้อาจมีจุดมุ่งหมาย เช่น การกำหนด (การรักษา) ราคา ส่วนลด ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม การเพิ่ม ลด หรือรักษาราคาในการประมูลและการค้า การแบ่งตลาดตามหลักการอาณาเขต ตามปริมาณการขายหรือการซื้อ ตามช่วงของสินค้าที่ขาย หรือตามวงกลมของผู้ขายหรือผู้ซื้อ (ลูกค้า)

ข้อตกลงระหว่างองค์กรธุรกิจที่ไม่แข่งขันซึ่งหนึ่งในนั้นครองตำแหน่งที่โดดเด่นและอีกแห่งคือซัพพลายเออร์หรือผู้ซื้อ (ลูกค้า) รูปแบบของข้อตกลงไม่ได้ถูกกำหนดโดยกฎหมายดังกล่าวดังนั้นจึงสามารถสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรโดยการจัดทำเอกสารหนึ่งหรือหลายฉบับ ผ่านข้อตกลงปากเปล่าในฟอรัม การประชุม ผ่านการประสานงานและดำเนินการตามเป้าหมายอย่างเคร่งครัด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจำกัดการแข่งขัน นอกจากนี้ ห้ามสมาคมขององค์กรการค้า สมาคมธุรกิจ และห้างหุ้นส่วน ประสานงานกิจกรรมผู้ประกอบการขององค์กรการค้า ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดการจำกัดการแข่งขัน

2. ขึ้นอยู่กับจำนวนผู้เข้าร่วม กิจกรรมผูกขาดของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐบาลท้องถิ่นแบ่งออกเป็นประเภทต่อไปนี้:

1) กิจกรรมผูกขาดส่วนบุคคลซึ่งแสดงออกมาในรูปแบบของการออกกฎหมายหรือการดำเนินการของหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่มุ่งเป้าไปที่:

การจำกัดความเป็นอิสระของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ

การสร้างเงื่อนไขการปฏิบัติงานที่เลือกปฏิบัติสำหรับแต่ละวิชา

การสร้างเงื่อนไขการดำเนินงานที่ดีสำหรับองค์กรธุรกิจแต่ละแห่งโดยการมอบสิทธิประโยชน์ที่ทำให้พวกเขาอยู่ในตำแหน่งที่ได้เปรียบเมื่อเทียบกับองค์กรธุรกิจอื่น ๆ ที่ดำเนินงานในตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์เดียวกัน

การแนะนำข้อ จำกัด ในการสร้างองค์กรธุรกิจใหม่ในสาขากิจกรรมใด ๆ รวมถึงการกำหนดข้อห้ามในการดำเนินกิจกรรมบางประเภทหรือการผลิตสินค้าบางประเภท ยกเว้นกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

สร้างอุปสรรคต่อกิจกรรมขององค์กรทางเศรษฐกิจในด้านใดอย่างไม่สมเหตุสมผล

การสร้างการห้ามการขาย (การซื้อการแลกเปลี่ยนการซื้อ) สินค้าจากภูมิภาคหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (สาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค อำเภอ เมือง เขตภายในเมือง) ไปยังข้อ จำกัด อื่นหรืออื่น ๆ ของสิทธิขององค์กรธุรกิจในการขาย (ซื้อ ซื้อ แลกเปลี่ยน) สินค้า ;

การออกคำแนะนำให้กับองค์กรธุรกิจเกี่ยวกับการจัดส่งสินค้าที่มีลำดับความสำคัญ (การปฏิบัติงาน, การให้บริการ) ให้กับกลุ่มผู้ซื้อ (ลูกค้า) หรือการสรุปลำดับความสำคัญของสัญญาโดยไม่คำนึงถึงลำดับความสำคัญที่กำหนดโดยกฎหมายหรือกฎหมายอื่น ๆ สหพันธรัฐรัสเซีย;

การสร้างอุปสรรคที่ไม่สมเหตุสมผลต่อการสร้างองค์กรธุรกิจใหม่ในกิจกรรมใด ๆ ฯลฯ ;

2) ร่วมกันดำเนินการในรูปแบบของข้อตกลง (การกระทำร่วมกัน) ห้ามมิให้สรุปข้อตกลงระหว่างหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นกับรัฐบาลหรือหน่วยงานจัดการอื่น หรือกับหน่วยงานทางเศรษฐกิจ หากข้อตกลงดังกล่าวอาจส่งผลให้เกิดการจำกัดการแข่งขัน วัตถุประสงค์ของข้อตกลงต้องห้ามดังกล่าวอาจเป็นเพื่อรักษา เพิ่ม หรือลดราคา การแบ่งตลาด การจำกัดการเข้าถึงตลาดหรือกำจัดหน่วยงานทางเศรษฐกิจออกจากตลาด

• 9.1. แนวคิดและประเภทของกิจกรรมผูกขาด ประเภทของการผูกขาด
• 9.2. แนวคิดและรูปแบบการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
• 9.3. วิธีการควบคุมการต่อต้านการผูกขาด
• 9.4. ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับการละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาด

แนวคิดและประเภทของกิจกรรมผูกขาด ประเภทของการผูกขาด

คำจำกัดความทางกฎหมายของกิจกรรมผูกขาดมีอยู่ในวรรค 4 ของมาตรา 1 แห่งกฎหมายแห่งสาธารณรัฐเบลารุส "ในการต่อสู้กับกิจกรรมผูกขาดและการพัฒนาการแข่งขัน" กิจกรรมผูกขาด - การกระทำ (เฉย) ขององค์กรธุรกิจและหน่วยงานของรัฐที่ขัดต่อกฎหมาย มีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกัน จำกัด หรือขจัดการแข่งขัน รวมถึงก่อให้เกิดอันตรายต่อศีลธรรม เสรีภาพ และผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้บริโภค

กิจกรรมผูกขาดเป็นกิจกรรมที่ผิดกฎหมายดังนั้นจึงมีองค์ประกอบ

1. กิจกรรมผูกขาดมีหลายวัตถุประสงค์ของการบุกรุก วัตถุประสงค์ทั่วไปของการบุกรุกคือความสัมพันธ์ทางสังคมโดยตรงในขอบเขตของการเป็นผู้ประกอบการ เช่นเดียวกับการพัฒนาความสัมพันธ์ในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ จะมีการบุกรุกโดยตรงสองประการและในทางปฏิบัติสิ่งสำคัญคือต้องระบุวัตถุเหล่านี้เนื่องจากในกรณีหนึ่งอาชญากรรมจะมีองค์ประกอบที่เป็นสาระสำคัญและอีกกรณีหนึ่งจะมีองค์ประกอบที่เป็นทางการ

ดังนั้น หากวัตถุนั้นเป็นการแข่งขัน การจะก่อให้เกิดความรับผิดทางอาญาก็เพียงพอแล้วที่จะฝ่าฝืนกฎหมาย "ในการต่อต้านกิจกรรมผูกขาดและการพัฒนาการแข่งขัน" และการละเมิดนั้นไม่จำเป็นว่าจะต้องนำมาซึ่งผลที่ตามมาใด ๆ ในกรณีนี้อาชญากรรมจะมีองค์ประกอบที่เป็นทางการ

หากวัตถุนั้นเป็นสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้บริโภค ความรับผิดทางอาญาจะต้องได้รับอันตราย ดังนั้น อาชญากรรมดังกล่าวจะเป็นอาชญากรรมที่มีองค์ประกอบที่เป็นสาระสำคัญ

• 2. ด้านวัตถุประสงค์แสดงออกด้วยการกระทำ ผลที่ตามมา และความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผลระหว่างสิ่งเหล่านั้น ด้านวัตถุประสงค์มีความสัมพันธ์อย่างใกล้ชิดกับเป้าหมายของการโจมตี
• 3. หัวข้อของกิจกรรมผูกขาดคือหน่วยงานทางเศรษฐกิจและหน่วยงานของรัฐ
• 4. ด้านอัตนัยแสดงออกมาในความรู้สึกผิดของหน่วยงานทางเศรษฐกิจ ความผิดจะมีเจตนาตลอดไป

จากข้อมูลนี้ เราสามารถให้คำจำกัดความของกิจกรรมการผูกขาดในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ได้ดังต่อไปนี้

กิจกรรมผูกขาดเป็นการกระทำที่เป็นอันตราย (การกระทำหรือการไม่กระทำการ) ที่กำหนดโดยกฎหมายโดยหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือหน่วยงานของรัฐ ซึ่งเป็นการละเมิดหลักนิติธรรมในด้านการแข่งขันที่ยุติธรรม และมุ่งเป้าไปที่การป้องกัน จำกัด หรือขจัดการแข่งขัน

กิจกรรมผูกขาดของหน่วยงานทางเศรษฐกิจแบ่งออกเป็น:

• 1) การละเมิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจที่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดผลิตภัณฑ์ (แนวปฏิบัติต่อต้านการแข่งขันส่วนบุคคล):
• 2) ข้อตกลง;
• 3) เงื่อนไขมาตรฐานของการทำธุรกรรม

การแสดงกิจกรรมผูกขาดส่วนบุคคลรวมถึงการละเมิดโดยองค์กรทางเศรษฐกิจที่มีตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาด ซึ่งเป็นสิ่งต้องห้ามตามมาตรา 5 ของกฎหมาย "ในการต่อสู้กับกิจกรรมผูกขาดและการพัฒนาการแข่งขัน"

หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ครอบครองตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดจะถูกห้ามไม่ให้ใช้ตำแหน่งดังกล่าวในทางที่ผิด และด้วยเหตุนี้จึงบ่อนทำลายกลไกการแข่งขันในตลาดโดยการกระทำที่มีหรืออาจส่งผลให้เกิดการจำกัดการแข่งขัน และละเมิดผลประโยชน์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจหรือบุคคลอื่นๆ

การครอบงำในตัวมันเองไม่ใช่ความผิดและไม่สามารถลงโทษได้ หยุดการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นโดยมิชอบเท่านั้น

เมื่อใช้ข้อห้ามนี้ สิ่งสำคัญคือหน่วยงานต่อต้านการผูกขาดจะต้องสร้างการมีอยู่ของตำแหน่งที่โดดเด่น ตามวรรค 4 ของศิลปะ 1 ของกฎหมาย ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดผลิตภัณฑ์คือตำแหน่งพิเศษขององค์กรทางเศรษฐกิจหรือสินค้าหลายอย่างในตลาดที่ไม่มีสิ่งทดแทนหรือสินค้าที่เปลี่ยนแทนได้ ทำให้มีโอกาสที่จะใช้อิทธิพลอย่างเด็ดขาดต่อเงื่อนไขทั่วไปของการหมุนเวียน ของสินค้าในตลาดผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องหรือขัดขวางการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์สำหรับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ

โดยการห้ามการใช้ตำแหน่งที่โดดเด่นในตลาดในทางที่ผิด กฎหมายหมายถึงการใช้งานทุกประเภทโดยองค์กรทางเศรษฐกิจหรือกลุ่มบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่โดดเด่นที่จำกัดการแข่งขันและละเมิดผลประโยชน์ของบุคคลอื่น

ขึ้นอยู่กับเป้าหมายทันทีของการละเมิดดังกล่าวและขึ้นอยู่กับรายการเปิดของย่อหน้าที่ 1 ของศิลปะ กฎหมาย 5 ประการ มีประเภทดังต่อไปนี้:

• 1) สร้างอุปสรรคในการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์
• 2) การถอนสินค้าออกจากการหมุนเวียน, การ จำกัด การผลิตที่มุ่งสร้างหรือรักษาการขาดแคลนในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์, การเพิ่มขึ้นหรือลดราคาอย่างไม่ยุติธรรม, โดยเจตนา, ตลอดจนการนำมาตรการอื่น ๆ มาใช้ซึ่งก่อให้เกิดการเพิ่มขึ้นหรือลดลงอย่างเทียม
• 3) การตั้งราคาเพื่อให้ได้มาซึ่งผลกำไรสูงแบบผูกขาดหรือขจัดคู่แข่ง
• 4) การสรุปและ (หรือ) การดำเนินการตามข้อตกลงภายใต้การยอมรับภาระผูกพันของคู่สัญญาที่ไม่เกี่ยวข้องกับหัวข้อของข้อตกลงหรือไม่เป็นประโยชน์สำหรับคู่สัญญาในการดำเนินการตามข้อตกลงด้วยความรอบคอบตลอดจนการกำหนดเงื่อนไขอื่น ๆ ดังกล่าว หรือปฏิเสธที่จะทำข้อตกลง;
• 5) การสรุปข้อตกลงที่จำกัดเสรีภาพของผู้เข้าร่วมในข้อตกลงเหล่านี้ในการกำหนดราคาหรือเงื่อนไขในการจัดหาสิ่งของตามข้อตกลงกับบุคคลที่สาม
• 6) การสรุปข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการจำกัดหรือการลดการควบคุมการผลิต ตลาดการขาย หรือการพัฒนาความก้าวหน้าทางเทคนิค
• 7) การใช้แนวทางที่ไม่เท่าเทียมกันโดยคู่ค้าทางธุรกิจภายใต้เงื่อนไขที่เท่าเทียมกันรวมถึงการรวมเงื่อนไขการเลือกปฏิบัติไว้ในสัญญา
• 8) ข้อตกลงในการทำข้อตกลงเฉพาะในกรณีที่รวมเงื่อนไขบางประการไว้ด้วย
• 9) การดำเนินการอื่น ๆ หรือไม่ดำเนินการที่นำไปสู่ผลลัพธ์ที่ระบุ

ข้อตกลง (การกระทำร่วมกัน) ที่จำกัดการแข่งขันก็เป็นสิ่งต้องห้ามตามกฎหมายเช่นกัน เป็นสิ่งต้องห้ามตามขั้นตอนที่กำหนดและทำให้การเข้าร่วมสมาคมเป็นโมฆะหรือการสร้างข้อสรุปและการดำเนินการในรูปแบบข้อตกลงใด ๆ ระหว่างองค์กรธุรกิจหากมีวัตถุประสงค์เพื่อ:

• 1) การแบ่งตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ตามหลักการอาณาเขต ตามประเภท ปริมาณธุรกรรม สินค้าและราคา ตามกลุ่มผู้บริโภค
• 2) การยกเว้นหรือการจำกัดการเข้าถึงตลาดผลิตภัณฑ์ของหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่น ๆ
• 3) การเพิ่มขึ้นหรือลดลงอย่างไม่ยุติธรรม หรือการรักษาราคา รวมถึงการประมูลและการค้า
• 4) ข้อ จำกัด ที่ไม่สมเหตุสมผลในการผลิตสินค้า
• 5) การปฏิเสธที่จะทำสัญญากับผู้ขายหรือผู้ซื้อบางราย

เงื่อนไขมาตรฐานในการซื้อขายคือข้อกำหนดที่กำหนดไว้ล่วงหน้าสำหรับการใช้ซ้ำซึ่งคู่สัญญาฝ่ายหนึ่งกำหนดให้กับคู่สัญญาอีกฝ่ายเมื่อสิ้นสุดสัญญา และไม่ได้ตกลงกันในรายละเอียดโดยคู่สัญญาในสัญญา

ประเภทของการผูกขาด:

• 1) การผูกขาดของรัฐ - ระบบความสัมพันธ์ทางสังคมที่รัฐเป็นตัวแทนโดยหน่วยงานของรัฐบางแห่งหรือวิชากฎหมายที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษอื่น ๆ ซึ่งมีสิทธิแต่เพียงผู้เดียวในการดำเนินกิจกรรมบางประเภท
• 2) การผูกขาดตามธรรมชาติ - ระบบความสัมพันธ์ทางสังคมซึ่งได้รับการอนุมัติโดยรัฐซึ่งความพึงพอใจของความต้องการในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์มีประสิทธิภาพมากขึ้นในกรณีที่ไม่มีการแข่งขันเนื่องจากคุณสมบัติทางเทคโนโลยีของการผลิต (เนื่องจากการลดต้นทุนการผลิตอย่างมีนัยสำคัญต่อ หน่วยของสินค้าเมื่อปริมาณการผลิตเพิ่มขึ้น) และสินค้าที่เกี่ยวข้องไม่สามารถทดแทนการบริโภคด้วยสินค้าอื่นได้ ดังนั้นความต้องการในตลาดผลิตภัณฑ์ที่กำหนดจึงขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงของราคาน้อยกว่าความต้องการสินค้าอื่น ๆ
• 3) การผูกขาดฉุกเฉิน - ระบบความสัมพันธ์ทางสังคมในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์ซึ่งรัฐคว่ำบาตรในช่วงระยะเวลาหนึ่งซึ่งขาดหรือจำกัดการแข่งขัน

การผูกขาดข้างต้นทั้งหมดถูกกฎหมาย