บ้าน เรื่องราวความสำเร็จ สถานะทางกฎหมายของบริษัทของรัฐ เรื่องสถานะสาธารณะของบริษัทของรัฐ

สถานะทางกฎหมายของบริษัทของรัฐ เรื่องสถานะสาธารณะของบริษัทของรัฐ

คำว่า "นิติบุคคล" นั้นไม่มีอยู่ในกฎหมายโรมัน มีเพียงผู้เรียบเรียงคำศัพท์ในยุคกลางเท่านั้นที่จัดทำขึ้น

แหล่งที่มาของโรมันมักกล่าวถึงองค์กรต่างๆ ว่าเป็นผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายส่วนบุคคล (เช่น วิทยาลัย ซึ่งมักก่อตั้งขึ้นตามหลักวิชาชีพ) กฎเกณฑ์ทั้งหมดเกี่ยวกับวิทยาลัยขึ้นอยู่กับข้อเท็จจริงที่ว่าองค์กรนี้ทำหน้าที่เหมือนปัจเจกบุคคล กล่าวคือ มันเป็นเรื่องของกฎหมายเอกชนที่ครบถ้วน สมาชิกของคณะกรรมการอาจมีการเปลี่ยนแปลง ซึ่งจะไม่เปลี่ยนบุคลิกภาพของคณะกรรมการ วิทยาลัยโรมันบางแห่งมีมานานหลายศตวรรษ ดังนั้นนิติบุคคลจึงไม่ขึ้นอยู่กับบุคคลเหล่านั้นที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของตน คณะกรรมการมีการเป็นสมาชิกของตนเอง มีกฎเกณฑ์บางประการที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมาย และหน่วยงานกำกับดูแลที่ได้รับอนุญาตทำหน้าที่เป็นตัวแทนของคณะกรรมการในกิจการพลเรือน วิทยาลัยมีทรัพย์สินของตนเองแยกต่างหาก เกิดขึ้นจากการมีส่วนร่วมของสมาชิก วิทยาลัยสามารถทำธุรกรรมได้และมีความรับผิดชอบต่อธุรกรรมเหล่านั้น โดยพื้นฐานแล้ว วิทยาลัยเป็นนิติบุคคลที่เต็มเปี่ยมในความหมายสมัยใหม่

ชาวโรมันวางรากฐานสำหรับการแบ่งนิติบุคคลออกเป็นประเภทต่างๆ

ที่เก่าแก่ที่สุดคือนิติบุคคลประเภทองค์กรตามสมาชิก: วิทยาลัย, การประชุมเชิงปฏิบัติการ, เทศบาล Collegiums (เช่นนักบวช) มีอายุมากที่สุดโดยถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ (สังคม) นั่นคือในแง่กฎหมายสมัยใหม่พวกเขามีสถานะเป็นสมาคมสาธารณะ การประชุมเชิงปฏิบัติการเป็นสมาคมวิชาชีพที่ไม่แสวงหาผลกำไรของบุคคลที่มีส่วนร่วมในการประมงประเภทใดประเภทหนึ่งโดยเฉพาะ เทศบาลก่อตั้งขึ้นในสมัยพรรครีพับลิกันและในช่วงเริ่มต้นของหลักการในเมืองต่างๆ ซึ่งได้รับการได้รับสถานะพิเศษของบริษัทอาณาเขตที่ปกครองตนเอง ในกรณีนี้ ชาวเมืองทุกคนเป็นสมาชิกของเทศบาล เทศบาลยังทำหน้าที่ส่วนใหญ่โดยไม่แสวงหาผลกำไรอีกด้วย

นิติบุคคลของบริษัทก่อตั้งขึ้นบนหลักการประชาธิปไตย: กิจกรรมของบริษัทจะถูกกำหนดโดยสมาชิก ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งยอมรับกฎบัตรและจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแล

ในกฎหมายรีพับลิกันมีเสรีภาพในการจัดตั้งวิทยาลัย การข่มเหงพวกเขาเริ่มขึ้นในสมัยของ Principate กิจกรรมของพวกเขาจะได้รับอนุญาตก็ต่อเมื่อได้รับอนุมัติอย่างเหมาะสมจากจักรพรรดิและวุฒิสภาเท่านั้น

สำหรับกิจกรรมเชิงพาณิชย์ ข้อตกลงที่เกี่ยวข้องจะสร้างห้างหุ้นส่วนซึ่งไม่ใช่นิติบุคคล องค์ประกอบส่วนบุคคลของห้างหุ้นส่วนยังคงไม่เปลี่ยนแปลงและถูกกำหนดโดยข้อตกลงหุ้นส่วน หากองค์ประกอบส่วนบุคคลมีการเปลี่ยนแปลง ข้อตกลงจะต้องเปลี่ยน องค์ประกอบตัวแปรโดยไม่ต้องเปลี่ยนสัญญาเป็นไปได้เฉพาะในความร่วมมือของชาวนาภาษีเท่านั้น ความล้าหลังของนิติบุคคลเชิงพาณิชย์ (และในความเป็นจริงการขาดความเข้าใจสมัยใหม่เกี่ยวกับหมวดหมู่ทางกฎหมายนี้) สามารถอธิบายได้ด้วยความเข้มข้นของชีวิตทางเศรษฐกิจที่ค่อนข้างต่ำ (ตามมาตรฐานสมัยใหม่) ในกรุงโรมโบราณ

นอกจากบริษัทแล้ว ในบรรดานิติบุคคลภายใต้กฎหมายโรมันยังมีสถาบันต่างๆ ที่แยกทรัพย์สินส่วนหนึ่งของเขาออกโดยบุคคลหนึ่งคน ซึ่งจัดการโดยเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของ ในอดีต สถาบันแรกคือคลังสมบัติของจักรพรรดิ (ฟิสก์) ซึ่งบริหารงานโดยบุคคลที่เจ้าชายได้รับการแต่งตั้งเป็นพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ กิจกรรมของ fiscus ไม่ได้ถูกควบคุมโดยสาธารณะ แต่โดยกฎหมายเอกชนนั่นคือไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ แต่เป็นนิติบุคคล - สถาบัน (ผู้ก่อตั้งคือจักรพรรดิเพราะอย่างเป็นทางการแล้ว fiscus ถือเป็นของ เจ้าชายในฐานะปัจเจกบุคคลและเป็นพลเมืองโรมัน) สำหรับความต้องการของตนเอง คริสตจักรคริสเตียนก็ใช้โครงสร้างทางกฎหมายของไฟคัสด้วย (ในช่วงหลังจักรพรรดิคอนสแตนตินที่ 1 มหาราช) ตรงกันข้ามกับศาสนานอกรีต (ก่อนคริสเตียน) สมาคมทางศาสนา. คริสตจักรคริสเตียนได้ก่อตั้งสถาบันการกุศลโดยเฉพาะ

คำถามเพื่อการควบคุมตนเอง

1. แนวคิดเรื่อง “บุคคล” และความสามารถทางกฎหมายในกฎหมายโรมันคืออะไร

2. พลเมืองโรมันมีฐานะอะไร?

3. ตำแหน่งของ Latins และ Peregrines คืออะไร?

4. ทาสมีสิทธิอะไรบ้าง?

5. สถานะทางกฎหมายของเสรีชนคืออะไร?

6. ทวิภาคคือใครและมีสถานะอะไร?

7. นิติบุคคลในกฎหมายโรมันหมายถึงอะไร?

บทที่ 4 แบบทดสอบ

1. ระบุองค์ประกอบหลักประการหนึ่งของความสามารถทางกฎหมายของพลเมืองโรมันหรือไม่?

ก) สิทธิในการเข้าสู่การแต่งงานของชาวโรมันตามกฎหมาย;

b) สิทธิในการมีส่วนร่วมในการดำเนินคดีทางแพ่งในกรุงโรม

ค) สิทธิในการเป็นผู้ค้ำประกันกิจการของบุคคลอื่น

2. ความสามารถทางกฎหมายในกรุงโรมโบราณขึ้นอยู่กับ:

ก) เรื่องเพศ อายุ และโรคบางชนิด

b) ตั้งแต่อายุ;

c) จากอายุและความเจ็บป่วยทางจิต

3. ภาษาละตินได้แก่:

ก) ชาวโรมันที่ไร้ความสามารถ

ข) ชาวต่างชาติ

c) ผู้อยู่อาศัยใน Latium

4. ความเป็นผู้ปกครองก่อตั้งขึ้นเหนือ:

ก) เพเรกริน;

b) ป่วยทางจิต;

c) ผู้เยาว์ทั้งสองเพศ

5. ใครได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ปกครอง?

ก) ผู้เยาว์;

b) มากกว่าผู้หญิง;

c) มากกว่าผู้ป่วยทางจิต

คุณสามารถดาวน์โหลดคำตอบสำเร็จรูปสำหรับการสอบ เอกสารเตรียมสอบ และเอกสารประกอบการศึกษาอื่นๆ ในรูปแบบ Word ได้ที่

ใช้แบบฟอร์มการค้นหา

นิติบุคคล สถานะของบริษัท เทศบาล ไฟคัส สถาบันการกุศล

แหล่งข้อมูลทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง:

เฉลยข้อสอบกฎหมายแพ่ง (ภาคทั่วไป)
| คำตอบสำหรับการทดสอบ / การสอบ| 2559 | รัสเซีย | docx | 0.27 ลบ

1. กฎหมายแพ่งเป็นสาขา (สาขา) ของกฎหมายระบบของมัน การแยกตัวจากอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง 2. หัวข้อและวิธีการของกฎหมายแพ่ง 3. แหล่งที่มาของกฎหมายแพ่ง: แนวคิดและระบบ 4. ประเภท
คำตอบสำหรับการสอบกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย
| คำตอบสำหรับการทดสอบ / การสอบ| 2559 | รัสเซีย | docx | 0.12 ลบ

1. บริษัทของรัฐเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งไม่มีการเป็นสมาชิก ซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการสนับสนุนทรัพย์สิน และสร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานทางสังคม การบริหารจัดการ หรือหน้าที่ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ บริษัทของรัฐถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ทรัพย์สินที่โอนไปยังองค์กรของรัฐโดยสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นทรัพย์สินของนิติบุคคลของรัฐ

บรรษัทของรัฐไม่ต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของตน สหพันธรัฐรัสเซียและสหพันธรัฐรัสเซียไม่ต้องรับผิดต่อพันธกรณีของบรรษัทของรัฐ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นในการก่อตั้งบรรษัทของรัฐ

ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่จัดให้มีการจัดตั้งนิติบุคคลของรัฐ ทุนจดทะเบียนอาจเกิดขึ้นได้ด้วยค่าใช้จ่ายของทรัพย์สินบางส่วน ทุนจดทะเบียนจะกำหนดจำนวนทรัพย์สินขั้นต่ำของ บริษัท ของรัฐที่รับประกันผลประโยชน์ของเจ้าหนี้

2. บรรษัทของรัฐใช้ทรัพย์สินเพื่อวัตถุประสงค์ตามที่กฎหมายกำหนดให้จัดตั้งบรรษัทของรัฐ รัฐวิสาหกิจสามารถดำเนินการได้ กิจกรรมผู้ประกอบการตราบเท่าที่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ที่ถูกสร้างขึ้นและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์เหล่านี้เท่านั้น

บริษัทของรัฐต้องจัดพิมพ์รายงานประจำปีเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินของตนตามกฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งนิติบุคคลของรัฐ เว้นแต่กฎหมายดังกล่าวจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น

รายงานประจำปีของ บริษัท ของรัฐซึ่งตีพิมพ์โดยคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความลับของรัฐจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับการดำเนินการตามกลยุทธ์ของ บริษัท ของรัฐข้อมูลอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และได้รับการอนุมัติภายในวันที่ 1 กรกฎาคมของปีถัดจากปีที่รายงาน รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิที่จะกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับเนื้อหาของรายงานประจำปีของบริษัทของรัฐ รวมถึงที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการลงทุน

รายงานประจำปีของ บริษัท ของรัฐถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ บริษัท ของรัฐบนข้อมูลอินเทอร์เน็ตและเครือข่ายโทรคมนาคมโดยคำนึงถึงข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความลับของรัฐความลับทางการค้าไม่เกินสองสัปดาห์นับจาก วันที่ตัดสินใจโดยฝ่ายบริหารสูงสุดขององค์กรของรัฐเพื่ออนุมัติรายงานนี้ เว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดช่วงเวลาที่แตกต่างกันสำหรับการจัดตั้งองค์กรของรัฐ

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของบริษัทของรัฐบนเครือข่ายข้อมูลอินเทอร์เน็ตและโทรคมนาคมควรมียุทธศาสตร์ของบริษัทของรัฐ ขั้นตอนการซื้อสินค้า การปฏิบัติงาน และการให้บริการตามความต้องการของบริษัทของรัฐ

(ดูข้อความในฉบับก่อนหน้า)

3. ลักษณะเฉพาะของสถานะทางกฎหมายของบริษัทของรัฐนั้น ได้รับการจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายที่กำหนดให้มีการจัดตั้งบริษัทของรัฐ ในการสร้างองค์กรของรัฐ ไม่จำเป็นต้องมีเอกสารประกอบที่กำหนดไว้ในมาตรา 52 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายกำหนดให้จัดตั้งบรรษัทของรัฐต้องกำหนดชื่อบรรษัทของรัฐ วัตถุประสงค์ของกิจการ ที่ตั้งของบรรษัท ขั้นตอนในการจัดการกิจการ (รวมทั้งหน่วยงานกำกับดูแลของบรรษัทของรัฐ และขั้นตอนการก่อตั้ง ขั้นตอนการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ของบรรษัทของรัฐและการเลิกจ้าง) ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีของบรรษัทของรัฐ และขั้นตอนการใช้ทรัพย์สินของบรรษัทของรัฐในกรณีที่มีการชำระบัญชี

3.1. กฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้มีการจัดตั้งองค์กรของรัฐจะต้องจัดให้มีคณะกรรมการหรือ คณะกรรมการกำกับดูแลบรรษัทของรัฐ (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานบริหารสูงสุดของบริษัทของรัฐ)

หน่วยงานที่มีการจัดการสูงสุดขององค์กรของรัฐอาจรวมถึงสมาชิกที่ไม่ใช่ข้าราชการของรัฐด้วย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดขั้นตอนการมีส่วนร่วมของสมาชิกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและข้าราชการของรัฐในหน่วยงานบริหารจัดการสูงสุดขององค์กรของรัฐ

ความสามารถของหน่วยงานการจัดการสูงสุดขององค์กรของรัฐ ได้แก่ :

การอนุมัติโครงการระยะยาวของกิจกรรมและการพัฒนาของรัฐวิสาหกิจ การดำเนินการด้านการผลิต การลงทุน และ ตัวชี้วัดทางการเงินและ (หรือ) เอกสารอื่น ๆ เกี่ยวกับ การวางแผนระยะยาวกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้มีการจัดตั้งองค์กรของรัฐ (กลยุทธ์สำหรับกิจกรรมของบรรษัทของรัฐ)

การอนุมัติระบบค่าตอบแทนสำหรับพนักงานของ บริษัท ของรัฐโดยขึ้นอยู่กับค่าตอบแทนของพนักงานในความสำเร็จของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพหลัก

กำหนดขั้นตอนการใช้กำไรของบริษัทของรัฐ

การตัดสินใจโอนทรัพย์สินบางส่วนของบริษัทของรัฐไปยังคลังของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย

กฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดให้มีการจัดตั้งองค์กรของรัฐอาจรวมถึงประเด็นอื่น ๆ ที่อยู่ภายในความสามารถของหน่วยงานบริหารจัดการสูงสุดของหน่วยงานของรัฐด้วย

หน่วยงานบริหารระดับสูงขององค์กรของรัฐมีสิทธิที่จะจัดตั้งคณะกรรมการและคณะกรรมาธิการในประเด็นต่างๆ ที่อยู่ภายในความสามารถในการพิจารณาและเตรียมการเบื้องต้น ขั้นตอนสำหรับกิจกรรมของคณะกรรมการ คอมมิชชั่น และองค์ประกอบส่วนบุคคลนั้นถูกกำหนดโดยการตัดสินใจในการจัดตั้งคณะกรรมการและคอมมิชชั่น

สถานะทางกฎหมายขององค์กรของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย

โบโลติน เอส.เอส.

ตูย์เมน มหาวิทยาลัยของรัฐ

หัวหน้างานด้านวิทยาศาสตร์: Tordiya I.V.

ช บริษัทของรัฐเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่มีสมาชิก ซึ่งก่อตั้งโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สิน และสร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานทางสังคม การบริหารจัดการ หรือหน้าที่ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่นๆ การระบุเป้าหมายของการสร้างและหน้าที่ของกิจกรรมนั้นดำเนินการโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางตามที่นิติบุคคลเฉพาะเจาะจงถูกสร้างขึ้นในรูปแบบองค์กรและกฎหมายของบรรษัทของรัฐ

ตามบทบัญญัติของกฎหมาย บรรษัทของรัฐมีลักษณะดังต่อไปนี้

1. ไม่มีเอกสารประกอบ (ใช้กฎหมายของรัฐบาลกลางแทน)

2. วิธีพิเศษในการสร้างทรัพย์สิน (การบริจาคทรัพย์สิน, รายได้จากกิจกรรม, เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, เงินจากกองทุนสำรองของ บริษัท, การบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจ) และความจริงที่ว่าทรัพย์สินของรัฐกลายเป็นทรัพย์สินของ บริษัท

3. การปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีจะดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ก่อตั้ง บริษัท

4. ไม่มีภาระผูกพันในการส่งเอกสารที่มีรายงานการดำเนินการต่อหน่วยงานของรัฐ

บน ช่วงเวลานี้สหพันธรัฐรัสเซียมีองค์กรของรัฐ 6 แห่ง:

1. ธนาคารเพื่อการพัฒนาและกิจการเศรษฐกิจต่างประเทศ (Vnesheconombank);

2. หน่วยงานประกันเงินฝาก

3. กองทุนเพื่อการช่วยเหลือการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

4. บริษัทของรัฐเพื่อส่งเสริมการพัฒนา การผลิต และการส่งออกผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมไฮเทค (Rostechnologii);

5. บริษัทพลังงานปรมาณูแห่งรัฐ (Rosatom);

6. บริษัท ของรัฐเพื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกและการพัฒนาเมืองโซชีให้เป็นรีสอร์ทภูมิอากาศบนภูเขา (Olympstroy)

ฉันต้องการกล่าวถึงปัญหาบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมขององค์กรของรัฐ

ประการแรก ตามข้อยกเว้นของกฎทั่วไป บริษัทของรัฐจะได้รับสิทธิในการดำเนินกิจกรรมที่ต้องมีใบอนุญาตโดยไม่ต้องมีใบอนุญาต - บนพื้นฐานของกฎหมาย ตัวอย่างเช่น Vnesheconombank บนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในธนาคารเพื่อการพัฒนา" และ "ในตลาดหลักทรัพย์" มีสิทธิ์ในการดำเนินการด้านการธนาคารและยังมีความสามารถทางกฎหมายพิเศษในสาขากิจกรรมวิชาชีพในหลักทรัพย์ ตลาด.

ประการที่สอง สิ่งที่น่าสนใจเป็นพิเศษคือลักษณะทางกฎหมายของสิทธิการเป็นเจ้าของของบริษัทของรัฐในทรัพย์สินที่ผู้ก่อตั้งโอนไปให้ ในอีกด้านหนึ่งกฎหมายกำหนดว่าทรัพย์สินที่โอนโดยรัฐเป็นทรัพย์สินของ บริษัท ของรัฐ ในทางกลับกันในช่วงเวลาที่ดำรงอยู่ของ บริษัท ของรัฐสิทธิของสหพันธรัฐรัสเซียในทรัพย์สินของรัฐที่โอนไปจะถูกระงับ . จะถูกคืนเป็นทรัพย์สินที่โอนให้กับบริษัทและรัฐได้มาสู่ทรัพย์สินที่สร้างขึ้นใหม่และได้มาโดยบรรษัทของรัฐในระหว่างการดำเนินงาน ควรกล่าวถึงด้วยว่าเมื่อมีการชำระบัญชีขององค์กร ทรัพย์สินจะกลับคืนสู่กรรมสิทธิ์ของรัฐ และฉันคิดว่าไม่มีความลับสำหรับทุกคนที่ทรัพย์สินที่ได้รับหลังจากการชำระบัญชีจะน้อยกว่าการโอนอย่างมีนัยสำคัญ...

เมื่อระบุลักษณะบรรษัทของรัฐแต่ละแห่ง เราสามารถเน้นคุณลักษณะบางประการของกิจกรรมของตนได้:

1. หน่วยงานประกันเงินฝากดำเนินธุรกิจจริงในฐานะบริษัทประกันภัยซึ่งเป็นธุรกิจการค้า

2. Vnesheconombank ไม่เพียงดำเนินกิจกรรมด้านการธนาคารเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการประกันภัยด้วย ไม่มีใครควบคุมกิจกรรมของ VEB นอกจากนี้ ธนาคารยังมีอำนาจแต่เพียงผู้เดียวในการออกพันธบัตรและหลักทรัพย์อื่นๆ ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ในเวลาเดียวกันสิทธิ์ดังกล่าวมอบให้เฉพาะกับองค์กรเชิงพาณิชย์เท่านั้นและไม่ใช่ทั้งหมดด้วยซ้ำ นอกจากนี้ VEB ยังมีอำนาจในการสร้างการแข่งขันในการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจ ณ สิ้นปี 2553 VEB ได้รับ 29 พันล้านรูเบิล มาถึงแล้ว. VEB เป็นหนึ่งในสามธนาคารรัสเซียที่ใหญ่ที่สุด! แต่ในตอนแรกมีการวางแผนว่าองค์กรของรัฐจะมีความเชื่อมโยงระหว่างหน่วยงานสาธารณะและองค์กรธุรกิจซึ่งไม่ได้หมายความถึงการแข่งขันกับฝ่ายหลัง แต่อย่างใด!

3. Olimpstroy ในลักษณะที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของศิลปะ 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กล่าวถึงข้างต้นหมายเลข 238-FZ ดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของตัวเองมาตรการทางการเงินสำหรับการยึดอสังหาริมทรัพย์เป็นกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ในการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิก ( ซึ่งขัดแย้งกับกฎของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายอื่น ๆ เกี่ยวกับการยึดที่ดินเพื่อความต้องการของรัฐ)

4. โดยทั่วไปแล้ว Rosatom จะได้รับอำนาจจากหน่วยงานของรัฐ - ได้รับสิทธิ์ในการนำการกระทำทางกฎหมายด้านกฎระเบียบมาใช้ในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นและยังสามารถรับรู้การกระทำของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและอดีตสหภาพโซเวียตว่าไม่ถูกต้องในดินแดน ของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้นิติบุคคลนี้ยังได้รับอนุญาตให้มีหน่วยรักษาความปลอดภัยกึ่งทหารของตนเองได้ โดยพื้นฐานแล้ว บริษัทของรัฐนี้ทำหน้าที่เป็นหน่วยงานของรัฐ ไม่ใช่นิติบุคคลของเอกชน

5. และองค์กรของรัฐเพียงแห่งเดียวซึ่งการดำรงอยู่ซึ่งไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียคือกองทุนเพื่อความช่วยเหลือในการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

ดังนั้นจากสิ่งที่กล่าวมาก่อนหน้านี้เราสามารถสรุปได้ว่าบรรษัทของรัฐในปัจจุบันขัดแย้งกับกฎหมายอย่างมีนัยสำคัญ สิ่งต่อไปนี้สามารถอ้างเป็นข้อพิสูจน์ได้:

1. ความแตกต่างที่ชัดเจนระหว่างรัฐวิสาหกิจกับประเภทอื่นๆ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งตามกฎทั่วไปจะต้องมีรูปแบบองค์กรและกฎหมายเดียว

2. การควบคุมบรรษัทของรัฐโดยรัฐในขอบเขตการทำงานเพื่อวัตถุประสงค์ของรัฐโดยเฉพาะ

3. ขาดการควบคุมในการจัดการและการใช้จ่ายของกองทุนที่รัฐจัดสรร

ดังนั้นเมื่อมีความขัดแย้งก็ต้องกำจัดออกไป แต่ถ้ากำจัดไม่ได้ก็ต้องกำจัดบริษัท.

นอกจากนี้ควรสังเกตด้วยว่าในความเห็นของเรา บริษัท ของรัฐเป็นนิติบุคคลสาธารณะประเภทหนึ่งพร้อมกับรัฐและหน่วยงานของรัฐตลอดจนธนาคารแห่งรัสเซียหอการค้าบัญชีและโครงสร้างที่จำเป็นอื่น ๆ กฎระเบียบ ซึ่งไม่สามารถดำเนินการให้เสร็จสิ้นได้เฉพาะตามบทบัญญัติเกี่ยวกับนิติบุคคลที่มีอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย สาระสำคัญสาธารณะของบริษัทของรัฐอยู่ที่การบรรลุผลประโยชน์สาธารณะตามที่รัฐกำหนด ตลอดจนในการปฏิบัติหน้าที่และมีอำนาจของหน่วยงานสาธารณะ

ความจริงที่ว่าสถานะของพนักงานของ บริษัท ของรัฐนั้นเทียบได้กับสถานะของข้าราชการพลเรือนก็บ่งบอกถึงสถานะสาธารณะของสถาบันนี้อย่างแม่นยำ

ดังนั้น เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งกับกฎหมาย ในกรณีนี้ จึงจำเป็นต้องยอมรับองค์กรของรัฐให้เป็นนิติบุคคลของกฎหมายมหาชน

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้:

1. Adarchenko E.O. บริษัทของรัฐเป็นนิติบุคคลประเภทหนึ่งของกฎหมายมหาชน

2. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 1 ธันวาคม 2550 ฉบับที่ 317-FZ "On the State Atomic Energy Corporation Rosatom" // SZ RF. - 2550. - ฉบับที่ 49. - มาตรา 6078;

3. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 23 พฤศจิกายน 2550 หมายเลข 270-FZ "ใน State Corporation "เทคโนโลยีรัสเซีย" // SZ RF - 2550 - หมายเลข 48 (2 ส่วน) - ศิลปะ 5814;

4. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 17 พฤษภาคม 2550 เลขที่ 82-FZ “เกี่ยวกับธนาคารเพื่อการพัฒนา”//SZ RF - 2550. - ฉบับที่ 22. - ศิลปะ. 2562;

5. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2550 N 185-FZ "ในกองทุนเพื่อความช่วยเหลือในการปฏิรูปที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" // SZ RF -2007. - ลำดับที่ 30. - ศิลปะ. 3799;

6. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 23 ธันวาคม 2546 หมายเลข 177-FZ "เกี่ยวกับการประกันเงินฝากของบุคคลในธนาคารของสหพันธรัฐรัสเซีย"//SZ RF -2003. -หมายเลข 52 (ตอนที่ 1) - เซนต์. 5029;

7. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 ตุลาคม 2550 เลขที่ 238-FZ "ใน บริษัท ของรัฐเพื่อการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกและการพัฒนาเมืองโซชีในฐานะรีสอร์ทภูมิอากาศบนภูเขา" // SZ RF – 2550. - ฉบับที่ 45. - ศิลปะ. 5415.

เฟโดตอฟ พี.วี. องค์กรของรัฐในรัสเซีย: ประเด็นการจัดการทรัพย์สิน นิตยสาร "ทนายความ", 2554, ฉบับที่ 13;

สิทธิส่วนบุคคล

UDC 347.191.11 O.V. Romanovskaya

สถานะทางกฎหมายของรัฐ

บริษัทในสหพันธรัฐรัสเซีย

คำอธิบายประกอบ พิจารณาคุณลักษณะของสถานะทางกฎหมายขององค์กรของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย มีการเน้นลักษณะของนิติบุคคลประเภทนี้ และมีการระบุข้อบกพร่องในข้อบังคับทางกฎหมาย มีการระบุว่าชื่อขององค์กรนี้ไม่สอดคล้องกับแนวคิดทั่วไปของ "บริษัท"

คำสำคัญ: บรรษัทของรัฐ, องค์กรไม่แสวงหากำไร, การบริหารราชการ, นิติบุคคล

โอ.วี. โรมานอฟสกายา

สถานะทางกฎหมายของบริษัทมหาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย

เชิงนามธรรม. บทความนี้มีการวิเคราะห์สถานะทางกฎหมายของบริษัทมหาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เขียนแยกแยะคุณลักษณะของนิติบุคคลประเภทนี้ซึ่งระบุข้อบกพร่องของกฎระเบียบทางกฎหมาย และระบุว่าชื่อขององค์กรไม่ตรงตามแนวคิดทั่วไปของ "บริษัท"

คำสำคัญ: บริษัทมหาชน องค์กรไม่แสวงหากำไร บริหารรัฐกิจ นิติบุคคล

ใน สภาพที่ทันสมัยการควบคุมความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกำลังกลายเป็นหน้าที่ที่ได้รับความนิยมมากที่สุดประการหนึ่งของกฎหมายรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอยู่ภายใต้การควบคุมทางกฎหมายของกฎหมายรัสเซียสาขาต่างๆ (การบริหาร การเงิน งบประมาณ สกุลเงิน ภาษี แพ่ง) บ่อยครั้งที่ปัญหาเกิดขึ้นจากการเชื่อมโยงอุตสาหกรรมเหล่านี้เข้ากับสถานะของวิชากฎหมายที่ถูกเรียกร้องให้มีอิทธิพลอย่างแข็งขันต่อเศรษฐกิจของประเทศในนามของรัฐ สหพันธรัฐรัสเซียมีประสบการณ์ในการสร้างองค์กรของรัฐ ซึ่งในด้านหนึ่งมีสถานะทางกฎหมายสาธารณะ และอีกด้านหนึ่ง ได้รับการออกแบบมาเพื่อ "กระตุ้น" บรรยากาศการลงทุนด้วยการเป็นผู้มีส่วนร่วมที่เท่าเทียมกันในความสัมพันธ์ทางการตลาด หลายประเทศกำลังพยายามสร้างสถาบันพิเศษบางแห่งร่วม-

Romanovskaya O. V. , 2013

อิเล็กทรอนิกส์ นิตยสารวิทยาศาสตร์"วิทยาศาสตร์. สังคม. รัฐ" esj.pnzgu.ru 2013 ฉบับที่ 1(1)

สิทธิส่วนบุคคล

ผสมผสานด้านกฎหมายภาครัฐและเอกชน ขณะเดียวกันปัญหาที่ปรากฏตามเส้นทางนี้ก็ถูกเปิดเผยอย่างชัดเจนเช่นกัน ประสบการณ์ของรัสเซียการจัดตั้งบริษัทของรัฐ

กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 140-FZ วันที่ 8 กรกฎาคม 2542 แก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ วันที่ 12 มกราคม 2539 "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมาย) ซึ่งสอดคล้องกับรูปแบบใหม่ของกฎหมายที่ไม่ใช่ - มีการกำหนดองค์กรที่แสวงหาผลกำไร องค์กรการค้า- บรรษัทของรัฐ. ตามมาตรา. 7.1 ของกฎหมาย บริษัทของรัฐได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่มีสมาชิก ซึ่งก่อตั้งโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการบริจาคทรัพย์สิน และสร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานทางสังคม การบริหารจัดการ หรือหน้าที่ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ บรรทัดฐานข้างต้นช่วยให้เราสามารถเน้นคุณลักษณะของบริษัทได้:

ผู้ก่อตั้งแต่เพียงผู้เดียวบรรษัทของรัฐสามารถเป็นรัฐได้เท่านั้น ให้เราเสริมว่าทั้งหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลไม่สามารถสร้างบริษัทของรัฐ (หรือเทศบาล) ได้

ไม่นับรวมการเป็นสมาชิกในหน่วยงานของรัฐ

เป้าหมายที่สร้างบรรษัทของรัฐไม่ได้มุ่งเป้าไปที่การตอบสนองความต้องการของประชาชนหรือนิติบุคคล แต่มีลักษณะที่ทะเยอทะยานมากกว่า - การเติมเต็มทางสังคมหรือ ฟังก์ชั่นการจัดการเพื่อประโยชน์ของสังคมโดยรวมหรือภาคส่วนใดส่วนหนึ่งของเศรษฐกิจของประเทศ ในขณะเดียวกัน บรรษัทของรัฐก็ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐ มันไม่ได้สะท้อนให้เห็นในระบบอำนาจบริหาร

มีขั้นตอนพิเศษในการจัดตั้ง บริษัท ของรัฐ - ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้นซึ่งทำหน้าที่ของเอกสารประกอบ

ในบางกรณี รัฐอาจรับประกันภาระผูกพันบางประการของบรรษัทของรัฐ ในเวลาเดียวกัน บรรษัทของรัฐไม่ใช่เครื่องมือของการจัดการโดยตรง แต่มีอิทธิพลทางอ้อมของรัฐต่อความสัมพันธ์ทางสังคม

เพื่อสร้างบริษัทของรัฐ เอกสารประกอบที่กำหนดไว้ในมาตรา มาตรา 52 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อตกลงกฎบัตรและส่วนประกอบ) ดังที่ V.I. Dobrovolsky ตั้งข้อสังเกตว่า "จำเป็นต้องมีกฎหมายไม่เพียงพอเพียงข้อเดียวจากหลายหน้าที่เขียนโดยผู้เขียนที่ไม่รู้จัก"

การเกิดขึ้นขององค์กรไม่แสวงผลกำไรรูปแบบใหม่ทำให้ทนายความบางคนสามารถทดลอง "รัฐ" ได้

Romanovskaya O. V. , 2013

วารสารวิทยาศาสตร์อิเล็กทรอนิกส์ “วิทยาศาสตร์. สังคม. รัฐ" esj.pnzgu.ru 2013 ฉบับที่ 1(1)

สิทธิส่วนบุคคล

“บริษัทระดับชาติ” สำหรับองค์กรที่มีลักษณะแตกต่างออกไป โดยเฉพาะกับห้องรับรองเอกสาร ธนาคารกลางแห่งรัสเซีย (อย่างหลังจะได้รับสถานะของบริษัทดังกล่าวหรือไม่) ขณะเดียวกัน ความอิ่มอกอิ่มใจจากบรรทัดฐานที่รับมาใช้ควรผ่านไปแล้วในขั้นตอนการอภิปรายร่างพระราชบัญญัตินี้ หมายเหตุอธิบายร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร” ระบุว่า:“ เพื่อสร้างกรอบกฎหมายสำหรับการเปลี่ยนแปลงของหน่วยงานปรับโครงสร้าง สถาบันสินเชื่อจากบริษัทร่วมหุ้นแบบเปิดซึ่งเป็นองค์กรสินเชื่อไปจนถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้เสนอให้สร้างองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรรูปแบบใหม่ที่เหมาะสมกับเป้าหมายและลักษณะของกิจกรรมของหน่วยงานมากที่สุด - รัฐ บริษัท." เนื้อหาของเอกสารช่วยให้เราได้ข้อสรุปว่าการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางมีเป้าหมายเดียว: เพื่อจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับองค์กรเดียวเท่านั้น - หน่วยงานเพื่อการปรับโครงสร้างสถาบันเครดิต การปฏิบัติได้แสดงให้เห็นว่าในเวลาต่อมาไม่มีการจัดตั้งองค์กรของรัฐอื่น ๆ จนกระทั่งปี 2550 ซึ่งทำให้นักวิทยาศาสตร์หลายคนสามารถระบุลักษณะของศิลปะได้ 7.1 “เสียชีวิต”

สถานภาพบรรษัทของรัฐเป็นหัวข้อวิจัยในวิทยานิพนธ์หลายฉบับ ในกรณีส่วนใหญ่ การวิพากษ์วิจารณ์ไม่ได้อยู่ในลักษณะของข้อเสนอแนะที่จะละทิ้งนิติบุคคลประเภทนี้ ตัวอย่างเช่น Yu. A. Makarova ดึงความสนใจไปที่ความจริงที่ว่า บริษัท ของรัฐในฐานะองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรไม่ตกอยู่ภายใต้การจำแนกประเภทของนิติบุคคลที่มีอยู่ซึ่งมีเงื่อนไขทั้งทางทฤษฎีและหลักคำสอน P. A. Denisov ดึงความสนใจไปที่สถานะการบริหารและกฎหมายขององค์กรของรัฐซึ่งมีลักษณะเฉพาะด้วยการประชาสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐ ดังนั้น บริษัทของรัฐจึงเป็นนิติบุคคลสาธารณะประเภทหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกฎเกณฑ์พิเศษของกฎระเบียบทางกฎหมาย D. M. Strikhanova ยังเชื่อด้วยว่า บริษัท ของรัฐเป็นนิติบุคคลของกฎหมายมหาชนซึ่งสร้างขึ้นเพื่อใช้ผลประโยชน์สาธารณะที่สำคัญทางสังคมในขอบเขตทางเศรษฐกิจและการครอบครองอำนาจซึ่งนำมาซึ่งการผสมผสานระหว่างกฎหมายเอกชนและองค์ประกอบกฎหมายมหาชนในสถานะของพวกเขา

อย่างไรก็ตาม มีการกล่าวอ้างแนวคิดเกี่ยวกับองค์กรของรัฐไม่เพียงแต่ในลักษณะทางกฎหมายและทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการกล่าวอ้างด้วย

Romanovskaya O. V. , 2013

สิทธิส่วนบุคคล

ธรรมชาติของแนวความคิด คำว่า "บริษัท" ถูกสร้างขึ้นจากภาษาละตินตอนปลาย "corporatio" (จากภาษาละติน "corpus" - สมาคม, สหภาพ) - สมาคม - และหมายถึง "สหภาพ", "สังคม", "สมาคมของบุคคลที่รวมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายบางอย่าง" . ในพจนานุกรมภาษารัสเซีย องค์กรยังเข้าใจว่าเป็น 1) กลุ่มที่รวมกัน กลุ่มบุคคลที่มีอาชีพเดียวกัน ชั้นเรียนเดียว 2) รูปแบบหนึ่งของสมาคมผูกขาด อย่างไรก็ตาม ในด้านกฎหมายของรัสเซีย โดยทั่วไปบริษัทหมายถึงโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่ซับซ้อนซึ่งจัดระเบียบตามลำดับชั้น (เช่น ข้อกังวล การถือครอง ฯลฯ) และอิงจากการเป็นเจ้าของหุ้นร่วมกันเป็นหลัก นอกจากนี้ องค์กรหลายแห่งยังรวมคำว่า "บริษัท" ไว้ในชื่อด้วย (บ่อยครั้งเพื่อให้มีความน่าเชื่อถือมากขึ้น) ซึ่งไม่ได้เปลี่ยนองค์กรของตนแต่อย่างใด รูปแบบทางกฎหมาย. นี่เป็นเพียงองค์ประกอบของชื่อแบรนด์ กฎหมายว่าด้วยองค์กรไม่แสวงผลกำไร ไม่มีข้อห้ามในการใช้คำว่า “นิติบุคคล” ในองค์กรที่มีรูปแบบอื่นนอกจากนิติบุคคลของรัฐ ในแง่นี้เราสามารถเห็นด้วยกับ A. Ya. Kurbatov ว่ารูปแบบองค์กรและกฎหมาย (บริษัทของรัฐ) นี้เป็นการตัดสินใจแบบสุ่มโดยมีจุดประสงค์เพื่อให้สถานะพิเศษแก่หน่วยงานเพื่อการปรับโครงสร้างสถาบันเครดิตที่ถูกสร้างขึ้น ในเวลานั้น. ต่อมาแนวคิดนี้ก็ค้นพบผู้สืบทอด ผู้บัญญัติกฎหมายมักไม่ได้คิดว่าองค์กรคืออะไรและเมื่อใดจึงเหมาะสมที่จะใช้คำนี้กับชื่อของนิติบุคคล V.I. Dobrovolsky เชื่อว่าไม่มีใครให้ความสำคัญกับความหมายของคำว่า "บริษัท" ในหน่วยงานของรัฐอย่างจริงจัง: "การตั้งค่าสำหรับคำว่า "บริษัท" (เช่น ก่อนหน้าคำว่า "กองทุน") ถูกกำหนดไว้เป็นหลักเนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าใน สายตาของประชากร รากฐานที่เป็นไปได้ทั้งหมดได้ทำให้ตัวเองเสื่อมเสียชื่อเสียงมานานแล้ว และภายใต้คำว่า "บริษัท" และแม้กระทั่ง "รัฐ" คนทั่วไปมองเห็นการขัดขืนไม่ได้บางอย่าง อำนาจในบุคคลของรัฐและกลไกทั้งหมดของมัน”

ให้เราพิจารณาแนวโน้มบางประการที่มีอยู่ในการประเมินความสำคัญขององค์กรของรัฐในระบบของนิติบุคคล ในด้านหนึ่งคือในปี 2550-2551 มี "อาการคัน" บางประการในการสร้างองค์กร หกบริษัทของรัฐถูกสร้างขึ้นในหกเดือน ในระหว่างปี พ.ศ. 2551 ได้มีการพูดคุยถึงแนวคิดในการจัดตั้งองค์กรของรัฐในด้านต่างๆ เช่น การจำหน่ายยา การก่อสร้างและพัฒนาสินเชื่อที่อยู่อาศัย การส่งออกธัญพืช พลศึกษา และการกีฬา เป็นต้น

Romanovskaya O. V. , 2013

สิทธิส่วนบุคคล

ระดับนี้สัมพันธ์กับมหาวิทยาลัยแห่งรัฐมอสโกซึ่งตั้งชื่อตาม M.V. Lomonosov I.V. Ershova ชี้ให้เห็นถึงอนาคตอันยิ่งใหญ่ของบริษัทของรัฐ: “การที่พวกเขาสร้างขึ้นในด้านต่างๆ ของเศรษฐกิจ จะทำให้โครงสร้างหน่วยงานบริหารที่ยุ่งยากซับซ้อนง่ายขึ้น และสร้างการเชื่อมโยงที่แท้จริงระหว่างรัฐและองค์กรธุรกิจ”

ในทางกลับกัน การจัดตั้งรัฐวิสาหกิจโดยทั่วไปไม่พบการประเมินเชิงบวกในหมู่นักวิชาการด้านกฎหมายที่มีชื่อเสียง ค่าธรรมเนียมหลักสามารถจัดระบบได้ตามลำดับต่อไปนี้:

การรวมบริษัทของรัฐไว้ในระบบขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรทำให้เกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์ในการจำแนกนิติบุคคลไม่ชัดเจน นอกจากนี้ การรวมองค์กรเหล่านี้ไว้ในรายชื่อองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรขัดแย้งกับธรรมชาติของบริษัทหลายแห่งอย่างชัดเจน

มีความไม่สอดคล้องกันในบรรทัดฐาน กฎหมายพิเศษการสร้างสถานะของบรรษัทของรัฐ การขาดกฎเกณฑ์เดียวกันที่จะอนุญาตให้ระบุลักษณะทางกฎหมายโดยทั่วไปของบรรษัทของรัฐ เราควรเห็นด้วยกับ E.V. Talapina ว่ากฎหมายเกี่ยวกับการจัดตั้งนิติบุคคลทุกฉบับดูเหมือนจะสร้างสถานะทางกฎหมายของนิติบุคคลประเภทนี้ขึ้นใหม่ ในกรณีนี้กฎระเบียบเชิงบรรทัดฐานจะถูกแทนที่ด้วยข้อบังคับทางกฎหมายส่วนบุคคล

มีความทึบและขาดการควบคุมในระบบการจัดการ การกระจายทรัพย์สิน การควบคุมของรัฐ และ "การแปรรูปโดยเสรี" ของทรัพยากรทางการเงินขนาดใหญ่ของรัฐ S. V. Stepashin ประธานหอการค้าบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตั้งข้อสังเกตว่าองค์กรดังกล่าวสร้างขอบเขตที่กว้างขวางสำหรับการคอร์รัปชั่นเท่านั้น

นักวิชาการด้านกฎหมายหลายคนระบุประเด็นเรื่องการควบคุมบริษัทของรัฐว่าเป็นเรื่องของหลักการ แท้จริงแล้วรัฐโดยการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินจำนวนมหาศาล (ประมาณ 600 พันล้านรูเบิล) ไม่ได้ดำเนินการเพื่อการกุศล แต่เป็นการดำเนินการตามเป้าหมายที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม ดังนั้นรัฐจึงจำเป็นต้องควบคุมความถูกต้องตามกฎหมายและประสิทธิภาพของการใช้ทรัพยากรทางการเงิน

เราสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงทัศนคติต่อองค์กรของรัฐโดยไม่ต้องวิพากษ์วิจารณ์ “การโจมตีครั้งแรก” เกิดขึ้น

Romanovskaya O. V. , 2013

สิทธิส่วนบุคคล

Sen ในร่างแนวคิดเพื่อการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับนิติบุคคลที่แนะนำโดยสภาภายใต้ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อประมวลและปรับปรุงกฎหมายแพ่ง (รายงานการประชุมหมายเลข 68 ลงวันที่ 16 มีนาคม 2552) สิทธิในการดำรงอยู่ของบริษัทของรัฐถูกตั้งคำถาม หลังจากนั้นไม่นาน Concept ก็ปรากฎในที่ประชุม สหภาพรัสเซียนักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการประธานศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย A. Ivanov พูดถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนองค์กรของรัฐให้เป็น บริษัท ร่วมหุ้น ต่อจากนี้กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจยังได้เสนอหารือข้อเสนอการปฏิรูปองค์กรของรัฐด้วย

ประธานาธิบดีรัสเซีย ดี. เอ. เมดเวเดฟ จุด i ทั้งหมดไว้ในข้อความประจำปีของเขาถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน พ.ศ. 2552: "สำหรับองค์กรของรัฐ ฉันคิดว่าแบบฟอร์มนี้โดยทั่วไปแล้วไม่มีท่าว่าจะดีในสภาวะสมัยใหม่"

อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงของประธานาธิบดีรัสเซียอาจรื้อฟื้นการอภิปรายเกี่ยวกับอนาคตขององค์กรของรัฐอีกครั้ง V.V. ปูตินแสดงให้เห็นว่าตัวเองเป็นผู้สนับสนุนอย่างแข็งขันต่อรูปแบบองค์กรและกฎหมายนี้แม้ว่าการกลับมาสู่ข้อพิพาทเกี่ยวกับองค์กรของรัฐจะไม่ใช่ปัญหาหลักที่เกิดขึ้นเมื่อเร็ว ๆ นี้ แต่ตอนนี้คำวิจารณ์ก็ค่อยๆหายไป ไม่ว่าในกรณีใด ข้อพิพาทเกี่ยวกับสถานะของนิติบุคคลของรัฐจะนำไปสู่การวิจัยในระดับโลกมากขึ้น - เกี่ยวกับสถานะของนิติบุคคลของกฎหมายมหาชน ด้วยความช่วยเหลือซึ่งรัฐสามารถมีอิทธิพลต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจอย่างแข็งขัน เราหวังได้เพียงว่าข้อสรุปและข้อเสนอเกี่ยวกับองค์กรของรัฐจะถูกนำมาพิจารณาในขั้นตอนใหม่ของการออกกฎหมาย

บรรณานุกรม

1. การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - พ.ศ. 2539 - ลำดับที่ 3. - ศิลปะ 145.

2. คำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 2551 ฉบับที่ 724 “ ปัญหาของระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง” // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - 2551. - ฉบับที่ 20. - ศิลปะ. 2290.

3. Zakharyin V. R. การบัญชีและภาษีขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร - ม., 2546.

4. Kudryashova E. V. แง่มุมทางกฎหมายของการมีอยู่ของรัฐในขอบเขตของการล้มละลายขององค์กรสินเชื่อ // กฎหมายการธนาคาร. -2005. - ลำดับที่ 5. - ป.45-48.

Romanovskaya O. V. , 2013

สิทธิส่วนบุคคล

5. การสมัคร Dobrovolsky V.I กฎหมายบริษัท: คู่มือการปฏิบัติสำหรับทนายความบริษัท - ม.: Wolters Kluwer, 2551. - 539 น.

6. คำอธิบายเกี่ยวกับร่างกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร” (21 สิงหาคม 2549) // ATP“ ที่ปรึกษาพลัส: ร่างกฎหมาย” - URL: http://base.consultant.m/cons/cgi/online.cgi?req= การ์ด;div=PRJ.

7. Makarova Yu. A. สถานะทางกฎหมายขององค์กรของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย: บทคัดย่อ โรค ...แคนด์ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์:

12.00 น. 03. - ม. 2551 - 23 น.

8. Denisov P. A. สถานะการบริหารและกฎหมายขององค์กรของรัฐ: บทคัดย่อ โรค ...แคนด์ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์:

12.00 น. 14. - ม. 2553 - 26 น.

9. Strikhanova D. M. บริษัท ของรัฐในหัวข้อความสัมพันธ์ทางกฎหมายทางการเงิน: บทคัดย่อ โรค ...แคนด์ ถูกกฎหมาย วิทยาศาสตร์:

12.00 น. 14. - ม. 2553 - 22 น.

10. Ozhegov S.I. พจนานุกรมภาษารัสเซีย - อ.: ภาษารัสเซีย, 2532. - 921 น.

11. Petukhov V. ประเด็นบางประการเกี่ยวกับกฎระเบียบด้านการบริหารและกฎหมายขององค์กรและกิจกรรมของ บริษัท ในรัสเซีย // กฎหมายและเศรษฐศาสตร์ - 2000. - ฉบับที่ 4. - หน้า 7-13.

12. Kurbatov A. Ya. บริษัท ของรัฐในฐานะองค์กรและรูปแบบทางกฎหมายของนิติบุคคล // เศรษฐกิจและกฎหมาย -2008. - ลำดับที่ 4. - หน้า 105-124.

13. Kozlova N.V. แนวคิดและสาระสำคัญของนิติบุคคล: เรียงความเกี่ยวกับประวัติศาสตร์และทฤษฎี - อ.: ธรรมนูญ, 2546. - 318 น.

14. Ershova I. V. ปัญหาสถานะทางกฎหมายของนิติบุคคลของรัฐ // รัฐและกฎหมาย - พ.ศ. 2544. - ฉบับที่ 6. - หน้า 35-41.

15. กฎหมายแพ่ง: หนังสือเรียน. / เอ็ด A.P. Sergeev, Yu.K. Tolstoy. - อ.: Prospekt, 2545. - ต. 1. - 848 หน้า

16. Ustinov R. E. ลักษณะเฉพาะของบุคลิกภาพทางกฎหมายของนิติบุคคลของรัฐ // กฎระเบียบทางกฎหมายความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ: ปูม / เอ็ด อ. เอ็น. โคซิรินา - อ.: ศูนย์วิจัยกฎหมายมหาชน, 2551. - ฉบับ. 1. - หน้า 102-123.

17. Talapina E.V. State Corporation เป็นหัวข้อใหม่ของกฎหมาย // กฎหมายของรัสเซีย: ประสบการณ์, การวิเคราะห์, การปฏิบัติ - 2552. - ฉบับที่ 2. - หน้า 36-50.

18. Netesov D. N. ระบอบกฎหมายขององค์กรของรัฐ // การปฏิรูปและกฎหมาย. - 2551. - ฉบับที่ 3. - หน้า 44-53.

19. Stepashin S. Modernization: ความก้าวหน้าของรัสเซียตามแผนของปูติน // หนังสือพิมพ์รัสเซีย. - 2550. - ฉบับที่ 246. - 2 พฤศจิกายน.

20. แนวคิดการพัฒนากฎหมายเกี่ยวกับนิติบุคคล (ร่าง) // กระดานข่าวกฎหมายแพ่ง. - 2552. - ฉบับที่ 2. - หน้า 6-98.

21. Selina M., Falyakhov R. บริษัท ของรัฐภายใต้การคุกคามของการเปิดเผย // RBC Daily - 2552. - 17 เมษายน.

Romanovskaya O. V. , 2013

สิทธิส่วนบุคคล

22. คำปราศรัยของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียต่อสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 12 พฤศจิกายน 2552 - URL: http://news.kremlin.m/transcripts/5979/print

1. Grazhdanskoe ปราโว: ucheb. /ฝักแดง. เอ.พี. เซอร์เกวา, เจ.เค. ตอลสโตโก. - ม. : Prospekt, 2545. - ต. 1. - 848 วิ.

2. Denisov P. A. สถานะการบริหาร - ปราโวโวจ gosudarstvennyh korporacij: avtoref. โรค ... กาน จูริด นะค:

12.00.14. - ม., 2553. - 26 ส.

3. Dobrovol"skij V. I. Primenenie korporativnogo prava: prakti-cheskoe rukovodstvo dlja korporativnogo jurista - M.: Volters Kluver, 2008. - 539 วิ

4. Ershova I. V. ปัญหา pravovogo statusa gosudarstvennyh korporacij // Gosudarstvo i pravo. - พ.ศ. 2544 - ลำดับที่ 6. - ส. 35-41.

5. Zahar"ใน V. R. Buhgalterskij uchet i nalogooblozhenie nekom-mercheskih Organizacij. - M., 2003.

9. Kozlova N. V. Ponjatie i sushhnost" juridicheskogo lica: Ocherk istorii i teorii. - M.: Statut, 2003. - 318 วิ.

10. Koncepcija razvitija zakonodatel "stva o juridicheskih licah (proekt) // Vestnik grazhdanskogo prava. - 2009. - ลำดับ 2. - S. 6-98.

11. Kudrjashova E.V. Pravovye aspekty prisutstvija gosudarstva v sfere bankrotstva kreditnyh organizacij // Bankovskoe pravo. - 2548. - ลำดับที่ 5. - ส. 45-48.

12. Kurbatov A. J. Gosudarstvennaja korporacija kak Organiza-cionno-pravovaja รูปแบบ juridicheskogo lica // Hozjajstvo i pravo. - 2551. - ลำดับที่ 4. - ส. 105-124.

13. มาคาโรวา เจ. เอ. ปราโวโว่ โปโลซีนี่ โกซูดาร์ตเวนนีห์ คอร์โปราซิจ พบ รอสซิจสโคจ เฟเดราซิอิ : อัฟตอเรฟ โรค ... กาน จูริด นะค:

12.00.03. - ม., 2551. - 23 ส.

14. Pojasnitel "naja zapiska k proektu FederaTnogo zakona

"โอ้ vnesenii izmenenij กับ FederaTnyj zakon "โอ้ nekommercheskih organa-nizacijah" (21 สิงหาคม 2549) // SPS "กงสุล"tant Pljus: Zakono-proekty" - URL:

http://base. ที่ปรึกษา ru /cons/cgi/online.ru cgi?req=card;div=PRJ.

15. Netesov D. N. Pravovoj rezhim gosudarstvennyh korporacij // การปฏิรูปและปราโว - 2551. - ฉบับที่ 3. - ส. 44-53.

16. Ozhegov S. I. Slovar "russkogo jazyka - M.: Russkij jazyk, 1989. - 921 วิ.

17. Petuhov V. Nekotorye voprosy administrativno-pravovogo regu-lirovanija organizacii i dejatel "nosti korporacij v Rossii // Pravo i jekonomika. - 2000. - ลำดับที่ 4. - S. 7-13.

18. Poslanie Prezidenta RF Federal "nomu Sobraniju RF. 12 พฤศจิกายน 2552 - URL: http://nevs.kremlin.ru/transcripc/5979/print

19. Selina M., Faljahov R. Goskorporacii pod ugrozoj raskrytija // RBK รายวัน. - 2552. - 17 เมษายน.

20. Sobranie zakonodatel "stva RF. - 1996. - ลำดับ 3. - St. 145.

Romanovskaya O. V. , 2013

สิทธิส่วนบุคคล

21. Stepashin S. Modernizacija: ryvok Rossii po planu Putina // Rossijskaja gazeta. - 2550. - เลขที่ 246. - 2 โนแจบ.

22. Strihanova D. M. Gosudarstvennye korporacii kak sub#ekty fi-nansovyh pravootnoshenij: avtoref. โรค ... กาน จูริด เวลา : 12.00.14. ม. 2553 - 22 ส.

23. Talapina J.V. Gosudarstvennaja korporacija kak novyj sub#ekt prava // Zakony Rossii: opyt, analiz, praktika. - 2552. - ลำดับที่ 2. - ส.36-50.

24. Ukaz ประธาน RF ตั้งแต่วันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2551 หมายเลข 724 “คำถาม si-stemy i struktury federal" nyh organov ispolnitel "noj vlasti" // Sobranie zakonodatel "stva RF. - 2008. - ลำดับที่ 20. - St. 2290.

25. Ustinov R. E. Specifika pravosub#ektnosti gosudarstvennyh korporacij // Pravovoe regulirovanie jekonomicheskih otnoshenij: al "manah / pod red. A. N. Kozyrina. - M. : Centr publichno-pravovyh is-sledovanij, 2008 Vyp. 1. - S. 102-1 23 .

Romanovskaya Olga Valentinovna - นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์, ภาควิชากฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชน, Penza State University, Penza, อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

Romanovskaya Olga Valentinovna - นิติศาสตรดุษฎีบัณฑิต, ศาสตราจารย์, แผนกกฎหมายเอกชนและกฎหมายมหาชน, มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Penza, Penza, อีเมล: vlad93@sura รุ

Romanovskaya O. V. , 2013

ดี. เอ็ม. สตรีคโนวา

สถาบันกฎหมายแห่งรัฐมอสโกตั้งชื่อตาม

ว่าด้วยสถานะสาธารณะของบริษัทของรัฐ

บทความนี้วิเคราะห์ลักษณะทางกฎหมายของบริษัทของรัฐภายใต้กรอบของรูปแบบองค์กรและกฎหมายใหม่ มีการระบุถึงความเป็นไปได้ของการมีอยู่ของนิติบุคคลของกฎหมายมหาชนที่ไม่สอดคล้องกับรูปแบบใด ๆ ขององค์กรการค้าและไม่แสวงหาผลกำไรที่มีอยู่และความเป็นไปได้ที่จะปรากฏตัวในกฎหมายรัสเซีย มีการระบุลักษณะเฉพาะของพวกเขา มีการเปิดเผยว่าบริษัทของรัฐเป็นนิติบุคคลประเภทหนึ่งของกฎหมายมหาชน

การก่อตั้งบริษัทของรัฐนั้นขึ้นอยู่กับข้อยกเว้นหลายประการตามกฎลักษณะของนิติบุคคล ดังนั้นบริษัทของรัฐแต่ละแห่งจึงมีเอกลักษณ์เฉพาะตัวในแบบของตัวเอง สถานะทางกฎหมาย. สิ่งนี้ช่วยให้เราสามารถพิจารณาองค์กรของรัฐจากมุมมองของรูปแบบทางกฎหมายของพวกเขาในฐานะรูปแบบองค์กรและกฎหมายใหม่

ดังนั้น บริษัท ของรัฐจึงเป็นรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นเพื่อปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (สาธารณะ) ที่มีความสำคัญทางสังคม ผู้ก่อตั้งบริษัทของรัฐใดๆ ก็ตามคือรัฐ กล่าวคือ หน่วยงานที่มีอำนาจสาธารณะและมอบอำนาจบางส่วนในองค์กรที่ถูกสร้างขึ้น ส่งผลให้บรรษัทของรัฐได้รับอำนาจโดยเฉพาะในเรื่องการกำกับดูแลทางกฎหมายซึ่งเป็นเอกสิทธิ์แต่เพียงผู้เดียว เจ้าหน้าที่รัฐบาล. อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องสังเกตว่าพวกเขาขาดเอกสารประกอบซึ่งหน้าที่ต่างๆ ดำเนินการโดยกฎหมาย ดังนั้นนิติบุคคลที่มีรูปแบบองค์กรและกฎหมายเดียวกันจึงดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายที่ต่างกันและตามกฎเกณฑ์ที่ต่างกัน

การประชาสัมพันธ์สถานะของ บริษัท ของรัฐยังแสดงออกมาในความจริงที่ว่าทรัพย์สินที่โอนโดยสหพันธรัฐรัสเซียไปเป็นกรรมสิทธิ์ของ บริษัท ของรัฐนั้นถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่กำหนดโดยกฎหมายที่ให้ไว้สำหรับการสร้างสรรค์เท่านั้น ได้แก่ เพื่อสังคม การบริหารจัดการและ วัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ดังนั้นบรรษัทของรัฐจึงเป็นรูปแบบองค์กรและกฎหมายใหม่ในเชิงคุณภาพซึ่งนำไปสู่การเกิดขึ้น แบบฟอร์มใหม่คุณสมบัติ.

เมื่อคำนึงถึงทั้งหมดข้างต้น ขอแนะนำให้พูดคุยเกี่ยวกับการมีอยู่ของนิติบุคคลที่ไม่สอดคล้องกับรูปแบบใด ๆ ขององค์กรเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไรที่มีอยู่ เช่น เกี่ยวกับหมวดหมู่ของนิติบุคคลของกฎหมายมหาชน หมวดหมู่นี้รวมถึงนิติบุคคลที่ดำเนินการในนามของนิติบุคคลสาธารณะหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะ แต่ไม่ใช่หน่วยงานของรัฐหรือ รัฐบาลท้องถิ่น. นิติบุคคลของกฎหมายมหาชนถูกสร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่สำคัญทางสังคมต่างๆ และสามารถมอบอำนาจได้ พวกเขาจะต้องมีเป้าหมายความสามารถทางกฎหมายอย่างเคร่งครัด

กฎหมายรัสเซียในปัจจุบันไม่เหมือนกับบางประเทศในยุโรป ไม่ยอมรับหมวดหมู่ของ "นิติบุคคลของกฎหมายมหาชน" ในหลักคำสอนทางกฎหมาย การอภิปรายเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของการเกิดขึ้นของกฎหมายรัสเซียของนิติบุคคลประเภทพิเศษ ได้แก่ นิติบุคคลที่มีลักษณะสาธารณะ ได้ดำเนินไปค่อนข้างเร็ว ๆ นี้ วัตถุประสงค์หลักของการสร้างและกิจกรรมของนิติบุคคลดังกล่าวคือ "กิจการทั่วไป", "ความดีร่วมกัน", "กิจกรรมที่เป็นประโยชน์โดยทั่วไป" เพื่อให้บรรลุผลโดยใช้วิธีอำนาจ เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่ากฎหมายของรัสเซียกำหนดให้นิติบุคคลที่ปฏิบัติหน้าที่สาธารณะมีอยู่ ตัวอย่างของนิติบุคคลดังกล่าว ได้แก่: ธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนบำเหน็จบำนาญ RF, มูลนิธิ ประกันสังคม, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ, หน่วยทหารของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซีย

นักวิชาการยึดมั่นในแนวคิดที่แตกต่างกันของนิติบุคคลเกี่ยวกับตัวมัน ความร่วมมือในอุตสาหกรรมจึงกำหนดการสร้างนิติบุคคลของกฎหมายมหาชนในลักษณะต่างๆ ผู้เขียนบางคน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นนักวิชาการด้านแพ่ง ยึดถือแนวคิดเฉพาะสาขาของนิติบุคคล พวกเขาทราบว่าการออกแบบนิติบุคคลนั้นเกิดจากความต้องการของการหมุนเวียนทรัพย์สิน (ทางแพ่ง) และไม่ใช่แบบแยกส่วน แต่เป็นหมวดหมู่ทางกฎหมายทางแพ่ง พลเรือนกล่าวถึงนิติบุคคลของกฎหมายมหาชนเป็นหลักเมื่อวิเคราะห์กฎหมายต่างประเทศ ดังนั้น เขาชี้ให้เห็นว่าเมื่อ “ประมวลกฎหมายชนชั้นกลางกำหนดบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับนิติบุคคลของกฎหมายมหาชน พวกเขาเข้าหาพวกเขาในฐานะผู้มีส่วนร่วมในการหมุนเวียนทางแพ่ง กล่าวคือ ในฐานะผู้ถือความสามารถทางกฎหมายทางแพ่ง กล่าวอีกนัยหนึ่ง ในฐานะนิติบุคคลของสิทธิทางแพ่ง " . เขาปกป้องตำแหน่งเดียวกัน ผู้เขียนคนอื่นสนับสนุนแนวคิดเกี่ยวกับแนวคิดระหว่างภาคส่วนของนิติบุคคล ผู้เสนอแนวคิดข้ามสาขาของนิติบุคคลเชื่อว่าสามารถนำมาใช้โดยสาขากฎหมายใดก็ได้เพื่อกำหนดหัวข้อกฎหมายนอกเหนือจากบุคคล

อย่างไรก็ตาม จากการศึกษาลักษณะของนิติบุคคลตามกฎหมายมหาชนแล้ว ก็เป็นไปได้ที่จะระบุลักษณะเฉพาะทั่วไปของนิติบุคคลนั้นได้ โดยพิจารณาว่าบริษัทของรัฐเป็นนิติบุคคลประเภทหนึ่งของกฎหมายมหาชน กล่าวคือ

1. นิติบุคคลของกฎหมายมหาชนเป็นหน่วยงานสาธารณะที่มีวัตถุประสงค์ไม่เพื่อดำเนินกิจกรรมผู้ประกอบการ แต่เพื่อแก้ไขปัญหาในลักษณะสาธารณะและสังคม บรรษัทของรัฐถูกสร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม รวมถึงการปฏิบัติหน้าที่ด้านการบริหารจัดการ

2. บุคคลเหล่านี้เกี่ยวข้องกับอำนาจสาธารณะเสมอ: พวกเขาใช้หรือร่วมมือกับอำนาจนั้น หรือก่อให้เกิดแหล่งที่มาของอำนาจดังกล่าว นิติบุคคลของกฎหมายมหาชนทำหน้าที่บริหารจัดการในระดับหนึ่ง

3. นิติบุคคลของกฎหมายมหาชน คือ กลุ่มนิติบุคคลที่มีความต่างกันในองค์กรและ สถานะทางกฎหมายซึ่งรวมเป็นหนึ่งเดียวด้วยเป้าหมาย - ถูกสร้างขึ้นเพื่อทำหน้าที่สาธารณะ ดังนั้นรูปแบบองค์กรและกฎหมายจึงแตกต่างจากนิติบุคคลทั่วไป นิติบุคคลของรัฐของกฎหมายมหาชนถูกสร้างขึ้นในรูปแบบองค์กรและกฎหมายของสถาบันงบประมาณหรือองค์กรของรัฐ

4. ขั้นตอนการสร้างแตกต่างจากขั้นตอนการสร้างนิติบุคคลอื่นมาก ดังนั้น บริษัท ของรัฐจึงได้รับการจัดตั้งขึ้นตามกฎระเบียบบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้น พวกเขาจึงถูกสร้างขึ้นผ่านการกระทำของรัฐบาลมากกว่าผ่านการเป็นสมาชิก เช่นเดียวกับบริษัทแบบดั้งเดิม นอกจากนี้ บริษัท ของรัฐไม่มีเอกสารประกอบและไม่อยู่ภายใต้กฎเกณฑ์ในการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท

5. นิติบุคคลของกฎหมายมหาชนอาจมีระบบหน่วยงานกำกับดูแลคล้ายกับระบบขององค์กรการค้าทั่วไป อย่างไรก็ตาม แนวทางในการพัฒนาของพวกเขาแตกต่างออกไป เนื่องจากการแต่งตั้ง การอยู่ใต้บังคับบัญชา และการกำหนดขอบเขตความสามารถที่เข้มงวดครอบงำที่นี่ รัฐมีส่วนร่วมโดยตรงในการจัดตั้งหน่วยงานบริหารจัดการสูงสุดของบริษัทของรัฐ และการแต่งตั้งหน่วยงานบริหารเพียงแห่งเดียว

6. ตามกฎแล้วนิติบุคคลเหล่านี้มีทรัพย์สินและสามารถหาเงินทุนได้จากงบประมาณ องค์กรของรัฐทุกแห่งมีทรัพย์สินตามสิทธิในการเป็นเจ้าของซึ่งจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมทางวิชาชีพของตน สิทธิ์นี้มอบให้พวกเขาโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการสร้างสรรค์ของพวกเขา บางคนอาจได้รับเงินงบประมาณ แต่จะได้รับเพียงครั้งเดียวและไม่ใช่บนพื้นฐานของเงินทุนถาวร

7. ความรับผิดของนิติบุคคลดังกล่าวมักมีลักษณะเป็นสาธารณะ กฎหมายดังกล่าวไม่ได้กำหนดรูปแบบพิเศษของความรับผิดทางกฎหมายสาธารณะของบริษัทของรัฐ อย่างไรก็ตาม ความรับผิดชอบดังกล่าวไม่ได้ถูกกำหนดขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับกระทรวงของรัฐบาลกลาง บริการของรัฐบาลกลาง และหน่วยงานต่างๆ ซึ่งเป็นนิติบุคคลสาธารณะ ในเวลาเดียวกัน กฎหมายกำหนดแทนความรับผิดชอบพิเศษของบุคคลดังกล่าว ความรับผิดชอบส่วนบุคคล เช่น รัฐมนตรี เพื่อปฏิบัติตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายให้เขา ในทางปฏิบัติ รัฐมนตรีที่ไม่ปฏิบัติตามความไว้วางใจจะถูกประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไล่ออกจากตำแหน่ง ความรับผิดมีผลเช่นเดียวกันกับเจ้าหน้าที่ของบริษัทมหาชน

ดังนั้น บริษัทของรัฐจึงเป็นนิติบุคคลประเภทหนึ่งของกฎหมายมหาชน พร้อมด้วยอำนาจบริหาร (กระทรวง บริการของรัฐบาลกลางและหน่วยงาน) ในเรื่องนี้จำเป็นต้องเข้าใจสาเหตุของการปฏิเสธรูปแบบองค์กรและกฎหมายแบบดั้งเดิมของรัฐซึ่งมีสิทธิ์ในการจัดตั้งนิติบุคคลและความจำเป็นในการจัดตั้งองค์กรของรัฐ จนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้ รัฐได้สร้างนิติบุคคลในรูปแบบของสถาบันงบประมาณหรือวิสาหกิจรวมของรัฐ (เทศบาล) อย่างไรก็ตามสถาบันงบประมาณและรัฐวิสาหกิจรวมไม่สามารถแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินกิจกรรมได้อย่างรวดเร็วเนื่องจากอำนาจในการกำจัดทรัพย์สินมีจำกัดอย่างรุนแรง ดังนั้นทรัพย์สินของรัฐตามวรรค 1 ของศิลปะ มาตรา 296 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดให้กับสถาบันที่มีสิทธิในการควบคุมการปฏิบัติงาน ตามศิลปะ 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อสรุปและการจ่ายเงินโดยสถาบันงบประมาณของรัฐ (เทศบาล) สัญญาและข้อตกลงอื่น ๆ ที่จะดำเนินการด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณนั้นจัดทำขึ้นภายในขอบเขตของภาระผูกพันด้านงบประมาณที่สื่อสารถึงและคำนึงถึง บัญชีที่ยอมรับและภาระผูกพันที่ไม่ได้ปฏิบัติตาม หากสถาบันงบประมาณลดขอบเขตภาระผูกพันด้านงบประมาณที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้โดยผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณซึ่งนำไปสู่ความเป็นไปไม่ได้ที่สถาบันงบประมาณจะปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านงบประมาณที่เกิดขึ้นจากสัญญาของรัฐ (เทศบาล) (ข้อตกลงอื่น ๆ ) ที่สรุปโดยสถาบันงบประมาณ จะต้องให้แน่ใจว่าการอนุมัติกำหนดเวลาใหม่และหากจำเป็นและเงื่อนไขอื่น ๆ ของสัญญาของรัฐ (เทศบาล) (ข้อตกลงอื่น ๆ )

สิทธิของวิสาหกิจรวมของรัฐในการกำจัดทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายภายใต้สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจนั้นยังถูกจำกัดอย่างรุนแรงโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในรัฐและเทศบาล วิสาหกิจรวม". วิสาหกิจรวมของรัฐมีสิทธิ์ในการกำจัดสังหาริมทรัพย์และอสังหาริมทรัพย์ภายในขอบเขตที่ไม่กีดกันโอกาสในการดำเนินกิจกรรมเป้าหมายวัตถุประเภทที่กำหนดตามกฎบัตร ธุรกรรมที่ทำโดยรัฐวิสาหกิจที่ละเมิดข้อกำหนดนี้จะถือเป็นโมฆะ ไม่มีสิทธิ์โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของในการขายอสังหาริมทรัพย์ที่เป็นของเขา ให้เช่า จำนำ บริจาคให้กับทุนจดทะเบียน (หุ้น) ของบริษัทธุรกิจหรือห้างหุ้นส่วน หรือจำหน่ายไปโดยประการอื่น ทรัพย์สินดังกล่าว เนื่องจากเหตุผลข้างต้น รูปแบบองค์กรและกฎหมายที่ได้รับการพิจารณาของนิติบุคคลกลับกลายเป็นว่ามีประสิทธิภาพน้อยลงสำหรับรัฐทั้งเพื่อจุดประสงค์ในการมีส่วนร่วมในการหมุนเวียนทางแพ่งและเพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการและค่อยๆถูกบีบออกโดยองค์กรของรัฐ

ในปี 2550 มีการจัดตั้ง บริษัท รัฐขนาดใหญ่ 6 แห่งซึ่งจะต้องแก้ไขงานที่มอบหมายให้เร็วกว่ามากเมื่อเทียบกับนิติบุคคลของรัฐอื่น ๆ ซึ่งกิจกรรมมีความซับซ้อนด้วยข้อห้ามต่างๆ อย่างไรก็ตาม ตามข้อความของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียที่ส่งถึงสมัชชาแห่งสหพันธรัฐในปี 2552 องค์กรของรัฐถือเป็นรูปแบบที่สิ้นหวัง ด้วยเหตุนี้ บริษัทที่มีกรอบเวลาการดำเนินงานตามกฎหมายจะต้องถูกชำระบัญชีเมื่อเสร็จสิ้นกิจกรรมของพวกเขา และบริษัทที่ดำเนินงานในสภาพแวดล้อมเชิงพาณิชย์จะต้องถูกแปลงเป็นบริษัทร่วมหุ้น อย่างไรก็ตาม สิ่งสำคัญคือต้องทบทวนไม่เพียงแต่กฎหมายเกี่ยวกับองค์กรของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกฎหมายเกี่ยวกับนิติบุคคลของรัฐด้วย เพื่อที่จะให้รายละเอียดเงื่อนไขและหลักการของกิจกรรมของพวกเขา และหลีกเลี่ยงช่องว่างในการออกกฎหมาย

บรรณานุกรม

1. , นิติบุคคลในกฎหมายแพ่งรัสเซียสมัยใหม่ // แถลงการณ์เกี่ยวกับกฎหมายแพ่ง พ.ศ. 2549 ต. 6. ลำดับที่ 1.

2. ทรัพย์สินสังคมนิยมของรัฐ ม., 2491.

3. ทุนนิยมผูกขาดโดยรัฐและนิติบุคคล ผลงานที่คัดสรร อ.: ธรรมนูญ, 1997.

4. นิติบุคคลตามกฎหมายมหาชน อ.: นอร์มา 2550

5. ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย: ส่วนที่หนึ่งของ 01/01/2544 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 12/05/1994, ฉบับที่ 32, ศิลปะ 3301.

6. รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีการแก้ไขเพิ่มเติม ลงวันที่ 01/01/2544 // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 03.08.1998, ฉบับที่ 31, ศิลปะ 3823.

7. กฎหมายของรัฐบาลกลาง 01.01.2001 “ วิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล” // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 02.12.2002, ฉบับที่ 48, ศิลปะ 4746.