การวิเคราะห์ปัญหาในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์การทำเหมืองแร่ โครงการลงทุนในสภาพรัสเซียสมัยใหม่

การวิเคราะห์ปัญหาของการดำเนินโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์การขุดในสภาพรัสเซียสมัยใหม่

โปโนมาเรนโก ทัตยานา วลาดิมีรอฟนา

โปโนมาเรนโก ทัตยานา วลาดิมีรอฟนา

รัสเซีย,เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

รองหัวหน้าภาควิชาศึกษาและวิทยาศาสตร์

ศาสตราจารย์, วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต, รองศาสตราจารย์

อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

คาน-ไจ เอคาเทรินา อเล็กซานดรอฟนา

ข่าน-ไจ เอคาเทรินา อเล็กซานดรอฟนา

สถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐบาลกลางระดับอุดมศึกษา "มหาวิทยาลัยเหมืองแร่เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก"

รัสเซีย,เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก

นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา

อีเมล: [ป้องกันอีเมล]

คำอธิบายประกอบ:การเติบโตและพัฒนาการของภาคแร่ธาตุรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับการพัฒนาสินทรัพย์แร่ใหม่และการดำเนินโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์โดยบริษัทเหมืองแร่ มีการวิเคราะห์การดำเนินโครงการขุดขนาดใหญ่และระบุปัญหาหลัก ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเมื่อให้เหตุผลและพัฒนาโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ในภาคทรัพยากรแร่ จะต้องคำนึงถึงอิทธิพลของเงื่อนไขและปัจจัยเฉพาะชุด รวมถึงปัจจัยทางภูมิศาสตร์ที่ไม่เอื้ออำนวย โครงสร้างพื้นฐานและโลจิสติกส์ที่ยังไม่พัฒนา องค์กรที่ซับซ้อน ผลกระทบที่สำคัญ สิ่งแวดล้อมและ สภาพแวดล้อมทางสังคมความต้องการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง การเชื่อมโยงโครงการ

คำสำคัญ:โครงการเชิงยุทธศาสตร์ การลงทุน โครงสร้างพื้นฐาน สินทรัพย์แร่ บริษัทเหมืองแร่ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

เชิงนามธรรม:การเติบโตและการพัฒนาภาคทรัพยากรแร่ของรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ทรัพยากรแร่ใหม่และการดำเนินโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์โดย บริษัท เหมืองแร่มีการวิเคราะห์การดำเนินโครงการขุดที่สำคัญ โดยเผยให้เห็นปัญหาหลัก ได้รับการพิสูจน์แล้วว่าในกรณีของเหตุผลและการออกแบบโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ในภาคทรัพยากรแร่ ควรคำนึงถึงอิทธิพลของเงื่อนไขและปัจจัยเฉพาะ รวมถึงปัจจัยทางภูมิศาสตร์ที่ไม่พึงประสงค์ โครงสร้างพื้นฐานและโลจิสติกส์ที่ยังไม่พัฒนา องค์กรที่ซับซ้อน ความสำคัญ ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสภาพแวดล้อมทางสังคม ความจำเป็นในการดึงดูดบุคลากรที่มีคุณสมบัติสูง ความสัมพันธ์ระหว่างโครงการ

คำสำคัญ:โครงการเชิงยุทธศาสตร์ การลงทุน โครงสร้างพื้นฐาน สินทรัพย์ทรัพยากรแร่ บริษัทเหมืองแร่ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน

การผลิตผลิตภัณฑ์ภาคทรัพยากรแร่ในรัสเซียส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับบริษัทเหมืองแร่ขนาดใหญ่และมีประสิทธิภาพสูง ในขณะเดียวกัน สถานการณ์การแข่งขันในปัจจุบันในรัสเซียและในโลก ความจำเป็นในการพัฒนาและการเติบโตของบริษัทต่างๆ กระตุ้นให้พวกเขาดำเนินการในวงกว้าง โครงการเชิงกลยุทธ์ที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาสินทรัพย์แร่ใหม่ ดังนั้นการศึกษาปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการพัฒนาภาคสนามในภูมิภาคที่ด้อยพัฒนาจึงมีความเกี่ยวข้อง

วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อจัดระบบและวิเคราะห์ปัญหาที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ในภาคทรัพยากรแร่

วัตถุประสงค์: 1) การระบุสัญญาณของโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ 2) การวิเคราะห์การดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่เพื่อการพัฒนาสินทรัพย์แร่ 3) การจัดระบบปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการขุดขนาดใหญ่

การวิเคราะห์วรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์เกี่ยวกับปัญหาการลงทุนเชิงกลยุทธ์แสดงให้เห็นว่าไม่มีคำจำกัดความของโครงการเชิงกลยุทธ์ ในขณะที่ลักษณะของโครงการอาจรวมถึง: การมุ่งเน้นที่การบรรลุความได้เปรียบในการแข่งขันเชิงกลยุทธ์ แนวทางการพัฒนาและการนำไปปฏิบัติอย่างเป็นระบบ และลักษณะระยะยาว

ในกฎหมายระดับภูมิภาคในกฎหมายเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กลงวันที่ 3 ธันวาคม 2551 ฉบับที่ 742-136 “ในโครงการการลงทุนเชิงกลยุทธ์ นักลงทุนเชิงกลยุทธ์และพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก” โครงการเชิงกลยุทธ์ถือเป็นโครงการที่ตรงตามข้อกำหนดต่อไปนี้ เกณฑ์: การปรับปรุงเศรษฐกิจและสังคมและ สภาพทางวัฒนธรรมชีวิตของผู้อยู่อาศัยในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนและการพัฒนาในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กซึ่งเป็นหนึ่งในภาคส่วนที่สำคัญที่สุดของเศรษฐกิจของประเทศ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจโครงการโดยคำนึงถึงระยะเวลาคืนทุนและความสามารถในการทำกำไร รับประกันปริมาณการลงทุนทั้งหมดในการพัฒนาอุตสาหกรรมการขนส่งและโลจิสติกส์ที่ซับซ้อนอย่างน้อย 3 พันล้านรูเบิลและในโครงการลงทุนอื่น ๆ - อย่างน้อย 15 พันล้านรูเบิล การใช้ความรู้เข้มข้น การประหยัดพลังงาน การประหยัดทรัพยากร และเทคโนโลยีที่ประหยัดสูงอื่นๆ

ใน “อัลบั้มโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์” พัฒนาโดยกลุ่มการลงทุนของสถาบันประชากรศาสตร์ การย้ายถิ่นฐาน และ การพัฒนาระดับภูมิภาคโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์หมายถึงโครงการที่ออกแบบสำหรับ 7-12 ปี คืนเงินลงทุนที่ทำไว้; มีเป้าหมายที่เป็นอิสระและบรรลุได้ซึ่งสามารถบรรลุได้ในสภาพเศรษฐกิจและการเมืองที่มีอยู่ มุ่งเป้าไปที่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างกิจกรรมที่มีอยู่

ดังนั้นเกณฑ์หลักในการรับรู้โครงการว่าเป็นกลยุทธ์คือขนาดของการลงทุนและระยะเวลาการดำเนินการตลอดจนการสร้างกิจกรรมใหม่หรือการเปลี่ยนแปลงรูปแบบกิจกรรมที่มีอยู่ตามกฎแล้ว โครงการเชิงกลยุทธ์ใน MSC มีผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม การเมืองอย่างมีนัยสำคัญ และส่งผลกระทบต่อประชากรและอาสาสมัครหลายประเภท กิจกรรมผู้ประกอบการการพัฒนาอุตสาหกรรม ภูมิภาค และประเทศโดยรวม

โครงการลงทุนขนาดใหญ่ใน MSC ได้แก่ โครงการขนาดใหญ่ Yamal โครงการพัฒนาแหล่งแร่ทองแดง Udokan และแหล่งแร่เหล็กทองคำ Bystrinskoye แร่ทองแดง, สนามเอลกินสคอย ถ่านหินและอื่นๆ (ตารางที่ 1)

ตารางที่ 1 – ลักษณะของโครงการลงทุนขนาดใหญ่ในพื้นที่ทรัพยากรแร่

ตามกฎแล้วโครงการขุดขนาดใหญ่ในรัสเซียจะดำเนินการในองค์กรด้านเทคนิคและที่ซับซ้อนมาก สภาพเศรษฐกิจและมาพร้อมกับปัญหาต่างๆ เช่น โครงสร้างพื้นฐานที่ด้อยการพัฒนา สภาพทางธรรมชาติ ภูมิอากาศ และภูมิศาสตร์ที่ไม่เอื้ออำนวย การขาดบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ความจำเป็นในการดึงดูดเงินทุนขนาดใหญ่ ผลกระทบด้านลบต่อ สิ่งแวดล้อม.

ขาดการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เป็น ปัญหาสำคัญการดำเนินโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาสินทรัพย์แร่ใหม่เพราะว่า เงินฝากส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในไซบีเรียตะวันออกหรือทางเหนือสุด โครงสร้างพื้นฐาน คือชุดของระบบช่วยชีวิตสำหรับคอมเพล็กซ์การผลิต เศรษฐกิจ และสังคมของภูมิภาค ปัญหาโดยเฉพาะอย่างยิ่งยังเกี่ยวข้องกับดินแดนที่ยังไม่พัฒนา ความห่างไกลจากการสื่อสารด้านพลังงานและการขนส่ง รวมถึงจากสถานประกอบการในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง เป็นผลให้โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งที่พัฒนาไม่ดี ลอจิสติกส์การขนส่งที่ไม่มีประสิทธิภาพ และการขาดแคลนทรัพยากรพลังงานทำให้การพัฒนาภาคสนามไม่ชัดเจนหรือซับซ้อน

โครงสร้างพื้นฐานการขนส่งครอบครองสถานที่พิเศษในภาคโครงสร้างพื้นฐานของภูมิภาคซึ่งสร้างกรอบของระบบเศรษฐกิจทั้งหมดและเป็นตัวแทนของ "ระบบไหลเวียน" ของเศรษฐกิจภูมิภาค การขาดการสื่อสารการขนส่งที่มีประสิทธิภาพนำไปสู่การเติบโต ต้นทุนวัสดุ, ช้าลง การพัฒนาสังคมภูมิภาคซึ่งกำหนดบทบาทของโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งในการดำเนินโครงการ

ตัวอย่างที่เด่นชัดคือโครงการเชิงกลยุทธ์ของ Mechel PJSC เพื่อการพัฒนาเขต Elginskoye ในสาธารณรัฐ Sakha (Yakutia) ซึ่งรวมถึงการก่อสร้าง ทางรถไฟ Ulak - แหล่งถ่านหิน Elga ยาว 321 กม. โดยรวมแล้ว Mechel ลงทุน 2.5 พันล้านดอลลาร์ในโครงการพัฒนาสนาม Elginskoye ซึ่งรวมถึง 2 พันล้านดอลลาร์ในการก่อสร้างทางรถไฟ ซึ่งส่งผลให้บริษัทประสบปัญหาในการปฏิบัติตามภาระผูกพันในการกู้ยืม ซึ่งส่งผลให้ระยะเวลาที่โครงการเสร็จสมบูรณ์เพิ่มขึ้น . เป็นผลให้วันที่แล้วเสร็จสำหรับการก่อสร้างขั้นตอนแรกของศูนย์แปรรูปที่มีกำลังการผลิตถ่านหิน 9 ล้านตันถูกเลื่อนออกไปจากปี 2556 เป็นปี 2560 ดังนั้นขั้นตอนที่สองของคอมเพล็กซ์ที่มีผลผลิตเฉลี่ย 18 ล้านต่อปี คาดว่าถ่านหินหลายตันจะบรรลุกำลังการผลิตตามการออกแบบภายในสิ้นปี 2564 แทนที่จะเป็นแผนที่วางไว้ในเดือนกรกฎาคม 2561

นอกเหนือจากโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งที่ยังไม่ได้รับการพัฒนาแล้ว บริษัท เหมืองแร่ยังต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลนพลังงานในการดำเนินโครงการลงทุนเพื่อการพัฒนาเงินฝาก ตัวอย่างเช่น เมื่อพัฒนาโครงการเพื่อการพัฒนาแหล่งแร่ทองคำ - เหล็ก - ทองแดง Bystrinskoye จำเป็นต้องสร้างหน่วยพลังงานที่ 3 ของ Kharanorskaya GRES และสายพลังงาน Kharanorskaya GRES - โรงงานเหมืองแร่และแปรรูปซึ่งจัดทำโดย FGC UES

1. ปัญหารุนแรงในโครงการพัฒนาแหล่งสะสมทองคำ Natalka ซึ่งการดำเนินการขึ้นอยู่กับการว่าจ้างสถานีไฟฟ้าพลังน้ำ Ust-Srednekanskaya และการก่อสร้างสายส่งไฟฟ้า

ปัญหาด้านโครงสร้างพื้นฐานทำให้โครงการขุดเพื่อการลงทุนที่มีราคาแพงอยู่แล้วดำเนินการได้ยากเนื่องจากมีความเข้มข้นของเงินทุนสูง ซึ่งส่งผลให้การดำเนินโครงการสามารถ "หยุดนิ่ง" หรือทำให้ภาระหนี้ของนักลงทุนเพิ่มขึ้น

สภาพธรรมชาติและภูมิอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย เมื่อพัฒนาแหล่งสะสมจะรวมถึงลักษณะการบรรเทาทุกข์และลักษณะเฉพาะของสภาพภูมิอากาศ การทำเหมืองและสภาพทางธรณีวิทยาสำหรับการขุด ปัจจัยทางธรรมชาติเชิงลบและภัยพิบัติที่อาจเกิดขึ้น คุณสมบัติของดินและพืชพรรณ ธรรมชาติของการเกิดน้ำใต้ดินและน้ำใต้ดิน

ตัวอย่างของวัตถุที่ซับซ้อนสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมเนื่องจากสภาพธรรมชาติและสภาพภูมิอากาศคือแหล่งสะสมแร่ทองแดง Udokan ซึ่งมีลักษณะเป็นแอ่งภูเขาสูง (ตั้งอยู่ตอนกลางของสันเขา Udokan) อุณหภูมิต่ำ (อุณหภูมิอากาศเฉลี่ยต่อปี คือ -4 ° C ในฤดูหนาว -50 ° C ) ชั้นน้ำแข็งหนา (800 ม. อุณหภูมิหิน –8 ° C) ลักษณะสำคัญคือการเคลื่อนตัวของเปลือกโลกได้สูง: บางส่วนของสันเขา Kodar และ Udokan อยู่ในพื้นที่ที่อาจเกิดแผ่นดินไหวขนาด 9-10 จุดขึ้นไป ดังนั้น อันตรายจากหิมะถล่มและโคลนไหลจึงควรถือเป็นปัจจัยทางธรรมชาติที่เป็นลบ เนื่องจากอุณหภูมิสลับกันของหินและอากาศภายนอกต่ำ การดำเนินโครงการจึงมาพร้อมกับ: การเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติทางกายภาพและทางกลของหินแช่แข็งที่อุณหภูมิต่ำ การแช่แข็งของมวลหินที่แตกหัก การเพิ่มขึ้นของความสามารถในการขึ้นรูปฝุ่นของหินแช่แข็งที่ถูกทำลายและความเป็นไปไม่ได้ของการใช้การปราบปรามฝุ่นแบบดั้งเดิมหมายถึงการใช้น้ำ ประสิทธิภาพของการแลกเปลี่ยนอากาศตามธรรมชาติในบรรยากาศเหมืองลดลง การเสื่อมสภาพในความน่าเชื่อถือของอุปกรณ์การขุด

สุดขีด สภาพธรรมชาติการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ของ Yamal ก็มีความโดดเด่นเช่นกัน การกระจายตัวของดินเพอร์มาฟรอสต์ ดินเค็ม และดินที่ร่วนซุย กระบวนการเทอร์โมคาร์สต์และการกัดกร่อนของความร้อน แม่น้ำและทะเลสาบจำนวนมากที่มีระบบอุทกวิทยาที่ซับซ้อน น้ำท่วมในฤดูใบไม้ผลิที่มีน้ำท่วมเกือบ 80% ของพื้นที่ ทำให้ปัญหาการพัฒนาที่มีประสิทธิภาพของภูมิภาครุนแรงขึ้น ทรัพยากร.

สภาพภูมิอากาศที่รุนแรงเป็นเรื่องปกติสำหรับการสะสมของ Yakutia (การสะสม Tomtor ของโลหะหายาก, การสะสมถ่านหิน Elginskoe) รวมถึงระยะยาว ช่วงฤดูหนาว(นานถึง 7 เดือน) โดยมีความดันบรรยากาศสูง (910-915 mmHg) อุณหภูมิอากาศเฉลี่ยต่อปี -11°C โดยมีความผันผวนตั้งแต่ -61°C (ธันวาคม-มกราคม) ถึง +36°C (กรกฎาคม) ชั้นดินเยือกแข็งถาวร

ปัญหาด้านบุคลากร เมื่อดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ส่วนใหญ่ในพื้นที่ทรัพยากรแร่ สิ่งเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการขาดแคลนบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม องค์กรแรงงานที่ไม่มีเหตุผล สภาพการทำงานที่ยากลำบาก และการหมุนเวียนของพนักงานสูง

โครงการเหมืองแร่สมัยใหม่ต้องการบุคลากรด้านวิศวกรรมที่ได้รับการฝึกอบรม รวมถึงคนงานที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งสามารถใช้งานอุปกรณ์ประสิทธิภาพสูงขั้นสูงได้ อุปกรณ์คอมพิวเตอร์แก้ปัญหาองค์กรและทางเทคนิคที่ไม่ได้มาตรฐาน และทำงานในเหมืองแร่ที่ยากลำบาก สภาพทางธรณีวิทยา และภูมิอากาศ รวมถึงภายใต้การแนะนำของผู้เชี่ยวชาญจากต่างประเทศ ในเวลาเดียวกันในดินแดนที่ยังไม่พัฒนาและห่างไกลเป็นเรื่องยากที่จะหาผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสม แต่ยังเป็นคนงานธรรมดาด้วยซึ่งมีสาเหตุมาจากความหนาแน่นของประชากรที่ต่ำมากและโดยส่วนใหญ่เป็นความเชี่ยวชาญทางการเกษตรของภูมิภาค

บริษัทเหมืองแร่หลายแห่งในการดำเนินโครงการลงทุนต้องเผชิญกับปัญหาการขาดแคลน ทรัพยากรแรงงาน, เกี่ยวข้องกับภูมิภาคที่ยังไม่พัฒนา, ความหนาแน่นของประชากรต่ำ: หนึ่งในภูมิภาคที่ร่ำรวยที่สุดของประเทศในด้านทรัพยากรแร่ (ก๊าซธรรมชาติ, น้ำมัน, ถ่านหิน, เพชร, ทองคำ, ยูเรเนียม, ตะกั่ว) สาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) มีความหนาแน่นของประชากร (คน/ตร.กม.) - 0.31, ยามาโล-เนเนตส์ เขตปกครองตนเองด้วยทุนสำรองมหาศาล ก๊าซธรรมชาติ– 0.69, Tyva Republic (เงินฝากถ่านหินและทองคำ) – 1.87 ตัวอย่างเช่น ในการดำเนินโครงการเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาแหล่งสะสมทองแดง Udokan จะต้องมีคนประมาณ 4 พันคนในการก่อสร้าง และจะต้องมีบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมในจำนวนเท่ากันสำหรับการดำเนินงานขององค์กร อย่างไรก็ตาม ในพื้นที่คาลาร์ทั้งหมดซึ่งเป็นที่ตั้งของสนามแห่งนี้ในเก้าแห่ง พื้นที่ที่มีประชากรมีประชากรประมาณ 8.4 พันคน (0.16 คน/ตร.กม.)

การบำรุงรักษา การดำเนินการเหมืองแร่วิธีการเปลี่ยนนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของต้นทุนเงินทุนเริ่มต้นและส่งผลให้ระยะเวลาคืนทุนของวัตถุเพิ่มขึ้นและความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของโครงการลดลง

ปัญหาการลาออกของพนักงานที่สูงเป็นเรื่องปกติสำหรับโครงการ Elga เนื่องจากสภาพการทำงานที่ยากลำบากและการใช้ตารางการหมุนเวียน (คนมากกว่าหนึ่งและห้าพันคนทำงานโดยตรงที่สนามและบนทางรถไฟจากภูมิภาคต่าง ๆ ของรัสเซียจาก ภูมิภาค Rostov ถึง Primorye) อย่างไรก็ตามทางบริษัทเมเชลร่วมกับ เจ้าหน้าที่รัฐบาลวางแผนที่จะแก้ไขปัญหานี้โดยละทิ้งวิธีการผลิตแบบกะไปสร้าง เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อโยกย้ายคนงานและครอบครัวผ่านการก่อสร้างชุมชนเมืองแห่งใหม่ โครงการนี้จะต้องมีบุคลากรด้านการผลิตทางอุตสาหกรรมมากกว่า 7,000 คน คนงานรถไฟ 1.5 พันคน และคนงานที่ไม่ใช่ฝ่ายผลิตในอีกสิบปีข้างหน้า ทั้งหมดนี้อาจต้องมีประชากร 30-50,000 คน

ปัญหาด้านเงินทุนเนื่องจากต้นทุนทางการเงินจำนวนมาก บริษัทส่วนใหญ่จึงไม่เสี่ยงในการพัฒนาภาคสนามด้วยตนเอง โดยคำนึงถึงการสร้างโครงสร้างพื้นฐานเพิ่มเติม และดึงดูดแหล่งเงินทุนเพิ่มเติมตามหลักการของความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) เป็นผลให้การก่อสร้างเครือข่ายการขนส่งหรือพลังงานเกิดขึ้นโดยมีค่าใช้จ่ายของเงินทุนงบประมาณ โดยธรรมชาติและความเฉพาะเจาะจง เงื่อนไข PPP ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนพลังงาน เครือข่ายการขนส่งที่ยังไม่พัฒนา และการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญทางสังคม ขณะเดียวกันยังไม่มีกลไกที่มีประสิทธิภาพในการดำเนินโครงการ PPP รวมถึงกลไกทางการเงิน

ตัวอย่างเช่น Tuva Energy Industrial Corporation (TEPC) วางแผนที่จะพัฒนาแหล่งสะสมถ่านหิน Elegest ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ "การก่อสร้างทางรถไฟ Elegest - Kyzyl - Kuragino และท่าเรือถ่านหินในตะวันออกไกลร่วมกับ การพัฒนาฐานทรัพยากรแร่ของสาธารณรัฐ Tyva” ซึ่งการจัดหาเงินทุนในการก่อสร้างทางรถไฟ ท่าเรือ รวมถึงการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนสวัสดิการแห่งชาติรัสเซีย (40% ของการลงทุนทั้งหมด - 86.86 พันล้านรูเบิล) อย่างไรก็ตามเนื่องจากขาดเงินทุนการก่อสร้างทางรถไฟจึงยังไม่เริ่มเมื่อต้นปี 2559 การก่อสร้างอาคารผู้โดยสารเฉพาะสำหรับการขนถ่ายสินค้าถ่านหินในเมืองท่าของ Vanino (เขตปกครอง Khabarovsk) และ ข้อตกลงเกี่ยวกับการก่อสร้างซึ่งลงนามในหลักการ PPP เมื่อปลายปี 2556 ระหว่าง Federal State Unitary Enterprise Rosmorport และ LLC Far Eastern Vanino Port ก็ถูกระงับเช่นกัน

ปัจจุบัน JSC "TEPK" กำลังประเมินความสามารถที่จำกัดตามความเป็นจริง การสนับสนุนจากรัฐ โครงการโครงสร้างพื้นฐานจากกองทุนกองทุนสงเคราะห์แห่งชาติมีแผนกำหนดเป้าหมาย รูปแบบทางการเงินโครงการลงทุนโดยการระดมทุนจากธนาคารรัสเซียที่ใหญ่ที่สุด

ผลกระทบด้านลบของการให้กู้ยืมของธนาคารสำหรับโครงการขนาดใหญ่มีความเกี่ยวข้องกับการสูญเสียกำไรบางส่วนเนื่องจากจำเป็นต้องจ่ายดอกเบี้ยเงินกู้ ความจำเป็นในการให้หลักประกันหรือการค้ำประกัน เพิ่มความเสี่ยงของการล้มละลายเนื่องจากอัตราดอกเบี้ยสูง

ฉันประสบปัญหาเกี่ยวกับการกู้ยืม บริษัท พีเจเอสซี Mechel กำลังอยู่ในระหว่างการดำเนินโครงการเพื่อพัฒนาเขต Elginskoye ในปี 2014 หนี้รวมของ Mechel มากกว่า 9 พันล้านดอลลาร์ ณ สิ้นเก้าเดือนของปี 2558 ลดลงเหลือ 6.45 พันล้านดอลลาร์ นี่คือหนี้ของ Sberbank (1.267 พันล้านดอลลาร์), Gazprombank (1.793 พันล้านดอลลาร์), VTB (1.07 พันล้านดอลลาร์) กลุ่มธนาคารระหว่างประเทศ (1.004 พันล้านดอลลาร์) "เจ้าหนี้รายย่อย" (EDB, Raiffeisenbank, Uralsib และอื่น ๆ - 1.3 พันล้านดอลลาร์รวมถึงสินเชื่อจากหน่วยงานส่งออกและพันธบัตรรัสเซีย

ดังนั้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการเชิงกลยุทธ์ค่ะ การปฏิบัติจากต่างประเทศใช้กลไก การจัดหาเงินทุนโครงการซึ่งควรใช้อย่างแข็งขันในรัสเซีย

เมื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการเชิงกลยุทธ์ จะต้องคำนึงถึงปัจจัยเฉพาะ:

1. ขาดกลไกความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่มีประสิทธิผล
2. อัตราดอกเบี้ยที่สูงในการกู้ยืมนำไปสู่ภาระหนี้จำนวนมาก เพิ่มความเสี่ยงของการล้มละลายและการล้มละลาย
3. ขึ้นราคาวัตถุดิบและค่าไฟฟ้า

มองปัญหา ผลกระทบด้านลบของการดำเนินการ โครงการสำคัญเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมควรสังเกตว่าการขุดมีความซับซ้อน ซึ่งรวมถึงการสกัด (การสกัดจากดินใต้ผิวดิน) ของแร่และการแปรรูปเบื้องต้น ซึ่งมีลักษณะเฉพาะคือผลกระทบเชิงลบที่รุนแรงและหลากหลายต่อองค์ประกอบทั้งหมดของระบบนิเวศของพื้นที่ที่ เงินฝากได้รับการพัฒนา

อิทธิพลของการพัฒนาและการขุดสะสมบนเปลือกโลกสามารถแสดงออกมาได้ในการสร้างรูปแบบการบรรเทาทุกข์ทางเทคโนโลยี: เหมืองหิน, การทิ้งขยะ ฯลฯ ; การกระตุ้นธรณีเคมี เคมี กายภาพ การรบกวนและการปนเปื้อนของดิน ผลกระทบของการพัฒนาสนามบนอุทกสเฟียร์นั้นแสดงให้เห็นในการลดลงของชั้นหินอุ้มน้ำ คุณภาพของน้ำบนดินและผิวดินลดลง และการระบายน้ำในหนองน้ำ นอกจากนี้ในระหว่างการดำเนินโครงการเหมืองแร่ มลพิษทางอากาศเกิดขึ้นจากการปล่อยสารประกอบเคมีต่างๆ จากการทำงานเหมือง ฝุ่นในบรรยากาศเพิ่มขึ้นอันเป็นผลมาจากการเผากองขยะและกองขยะ ในระหว่างการระเบิดในเหมืองหินซึ่งส่งผลต่อปริมาณแสงอาทิตย์ การแผ่รังสีและอุณหภูมิ และปริมาตรของฝน ในระบบนิเวศที่อุดมสมบูรณ์ การขุดสามารถลดความหลากหลายทางชีวภาพได้ ดังนั้นการดำเนินโครงการขุดใด ๆ ในระดับหนึ่งหรืออีกระดับหนึ่งทำให้สถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมแย่ลงซึ่งต้องใช้มาตรการเพื่อลดความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมตลอดจนต้นทุนเพิ่มเติม นอกจากนี้ปัญหานี้อาจรุนแรงขึ้นจากปฏิกิริยาเชิงลบขององค์กรด้านสิ่งแวดล้อม ประชากร และหน่วยงานท้องถิ่น

ตัวอย่างเช่น CJSC Russian Copper Company (RMK) ก่อนที่จะเริ่มระยะดำเนินการของโครงการเพื่อการพัฒนาเงินฝาก Tominskoye ต้องเผชิญกับการประท้วงจากสาธารณะและ องค์กรทางการเมืองเกี่ยวกับสถานการณ์สิ่งแวดล้อมในภูมิภาคและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นของ Tominsky GOK ต่อสิ่งแวดล้อม ปัญหานี้ส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระยะเวลาของโครงการและค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม (มีการดำเนินกิจกรรมการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมโดยผู้เชี่ยวชาญเพิ่มเติม) ดังนั้นนอกจากจะมีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมอย่างเห็นได้ชัดแล้ว สภาพแวดล้อมทางธรรมชาติจำเป็นต้องคำนึงถึงและพัฒนาวิธีการมีอิทธิพลต่อสภาพแวดล้อมทางสังคม

เมื่อดำเนินโครงการขนาดใหญ่ ปัญหาภายในอาจส่งผลร้ายแรง สิ่งเหล่านี้รวมถึงความสามารถระดับมืออาชีพระดับสูงที่ไม่เพียงพอของผู้จัดการโครงการ (เช่น การขาดประสบการณ์เชิงปฏิบัติในการดำเนินโครงการดังกล่าว) การตัดสินใจตามสูตร ความสัมพันธ์ที่ไม่มั่นคงกับคู่ค้า (ผู้รับเหมา ซัพพลายเออร์ พันธมิตรทางการเงิน องค์กรประกันภัย ผู้ถือหุ้น ฯลฯ ) .

ดังนั้นฝ่ายบริหารของ บริษัท TEPK และ Norilsk Nickel จึงต้องเผชิญกับปัญหาการไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันของผู้รับเหมาที่เกี่ยวข้องกับการล้มละลายในช่วงหลัง MCC EuroChem ดำเนินโครงการโปแตชที่แหล่งเงินฝาก Gremyachinskoye ประสบความสูญเสียเป็นจำนวนเงิน 168 ล้านดอลลาร์ เนื่องจากการเลือกผู้รับเหมาในการจมปล่องเหมืองไม่ประสบผลสำเร็จ

เราสามารถแยกประเด็นปัญหาที่เกี่ยวข้องกับลักษณะเฉพาะของสถานการณ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจในประเทศและโลกโดยรวมได้ ( วิกฤตเศรษฐกิจการลงโทษ อัตราแลกเปลี่ยน ฯลฯ) ส่งผลกระทบต่อความสัมพันธ์กับคู่ค้าต่างประเทศและผู้ร่วมลงทุนตลอดจนการกำหนดเงื่อนไขราคาภายนอก โดยพื้นฐานแล้ว โครงการเหล่านี้เกี่ยวข้องกับบริษัทต่างๆ ในกลุ่มเชื้อเพลิงและพลังงาน

ดังนั้นการคว่ำบาตรต่อน้ำมันของรัสเซียและ บริษัทก๊าซและพวกเขา บริษัท ย่อยเช่นเดียวกับบริษัทผู้ให้บริการน้ำมันในอุตสาหกรรม การห้ามส่งออกการผลิตน้ำมันและเทคโนโลยีการกลั่นน้ำมันไปยังรัสเซีย ปฏิเสธ โครงการร่วมกันในภาคน้ำมันและก๊าซและการลงทุน โครงการที่มีแนวโน้มส่งผลให้บางโครงการต้องระงับไป

ตัวอย่างเช่น เนื่องจากการคว่ำบาตรเชลล์ เชลล์ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมในการพัฒนาพื้นที่นอกชายฝั่ง Sakhalin-3 ซึ่งเป็นโครงการที่มีแนวโน้มมากที่สุดสำหรับ Gazprom และ ExxonMobil ในปี 2014 ได้หยุดทำงานในเก้าโครงการโดยเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับ Rosneft กับ ยกเว้นโครงการในทะเลคารา

การคว่ำบาตรยังจำกัดการให้กู้ยืมโดยสถาบันภายนอก ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนของทรัพยากร และสร้างช่องว่างทางการเงิน ตัวอย่างเช่น PJSC Polyus Gold กำลังเลื่อนการเปิดดำเนินการโรงงานเหมืองแร่และแปรรูป Natalka ออกไปอย่างไม่มีกำหนด เหตุผลคือมีการประเมินราคาพื้นที่สำรองใหม่ บริษัทตั้งใจที่จะพิจารณาทางเลือกในการพัฒนาโครงการอีกครั้ง สามารถค้นหาได้ พันธมิตรที่มีศักยภาพเพื่อการนำไปปฏิบัติ

ปัจจัยลบอีกประการหนึ่งคือการหยุดชะงักของการจัดหาอุปกรณ์การขุด (ตัวอย่างเช่นในดินแดนของรัฐอดีตของยูเครน DPR และ LPR กำลังการผลิตของผู้ผลิตอุปกรณ์การขุดหลายรายซึ่งรัสเซียมุ่งเน้นก่อนหน้านี้นั้นมีความเข้มข้น: Gorlovsky โรงงานสร้างเครื่องจักร, เกี่ยวกับ "เครื่องจักรทำเหมือง"/CORUM Group, VNIPIrudmash และ Krivoy Rog Mining Equipment Plant, Donetsk Electromechanical Plant, Krivorozhrudmash, Yasinovatsky Plant ฯลฯ)

ดังนั้นหลังจากวิเคราะห์โครงการขนาดใหญ่แล้วเราสามารถระบุช่วงของปัญหาหลักที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินโครงการเพื่อการพัฒนาฐานทรัพยากรแร่และแยกออกเป็นบล็อกแยกกัน:

1. โครงสร้างพื้นฐานที่ด้อยพัฒนา
2. สภาพธรรมชาติและภูมิอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย
3. ปัญหาบุคลากร
4. ปัญหาด้านเงินทุน
5. ผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อม
6. การมีปฏิสัมพันธ์กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย
7. ลักษณะของสถานการณ์ทางการเมือง ได้แก่ การลงโทษทางเศรษฐกิจ

ในเรื่องนี้ เมื่อให้เหตุผลและพัฒนาโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์เพื่อการพัฒนาสินทรัพย์ทรัพยากรแร่ใหม่ บริษัทเหมืองแร่จำเป็นต้องคำนึงถึงเงื่อนไขและปัจจัยเฉพาะที่มีอิทธิพลต่อการดำเนินโครงการ โดยคำนึงถึงและประเมินความเป็นไปได้ การศึกษา EIA, ESIA, เรียบเรียงเพื่อ นักลงทุนต่างชาติเหตุผล

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้

1. เกี่ยวกับโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ นักลงทุนเชิงกลยุทธ์และพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก [กฎหมายของเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: รับรองโดยสภานิติบัญญัติแห่งเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2551: ณ วันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2559]. – เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: IPS “Kodeks”, 2016
2. อัลบั้มโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ วัสดุของนานาชาติ โต๊ะกลมซึ่งอุทิศให้กับ “บทบาทของทาจิกิสถานในการพัฒนายูเรเชียน” ดูชานเบ, 2013. [ ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL : http://kroupnov.ru/files/albomsip.pdf (วันที่เข้าถึง: 18/05/2559)
3. เบย์ซารอฟ อาร์.เอส. ปัญหาและแนวโน้มในการดำเนินโครงการพัฒนาลำดับความสำคัญ เงินฝากถ่านหินไซบีเรียตะวันออกและ ตะวันออกอันไกลโพ้น//การขุด. –– หมายเลข 2 (126), หน้า 20– 23. [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://www. การทำเหมืองสื่อ ru / ru / บทความ / เศรษฐกิจ / 10355– ปัญหา – i – perspektivy – realizatsii Prioritetnykh – proektov – osvoeniya – ugolnykh – mestorozhdenij – vostochnoj – sibiri – i – dalnego – vostoka
4. วีเชโกรอดสกี้ ดี.วี. อนาคตสำหรับการพัฒนาแหล่งสะสมโลหะ Udokan // ตลาดโลหะอูราล – พ.ศ. 2548 – ลำดับที่ 4 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL : http://www.urm.ru/ru/75 –journal112–article1392(วันที่เข้าถึง: 05/26/2016)
5. Golubenko A. การบูรณาการศักยภาพทรัพยากรพลังงานของสาธารณรัฐซาฮา (ยาคุเตีย) เข้ากับศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงานของรัสเซียตะวันออกไกล พิมพ์รายงานล่วงหน้าที่ Far Eastern International Economic Forum คาบารอฟสค์ ตุลาคม 2549
6. จาลซาราเอวา อี.เอ. ปัญหาการดำเนินการหุ้นส่วนภาครัฐและเอกชนในภูมิภาค (ตามตัวอย่างสาธารณรัฐ Buryatia) / E.A. Zhalsaraeva, V.B. Bulatova // ข่าว IGEA – 2558 – ฉบับที่ 1 – หน้า 21–29.
7. อีวานอฟ วี.วี. ลักษณะทางธรณีวิทยาของการพัฒนาแหล่งแร่ใน Yakutia // International Journal of Applied and การวิจัยขั้นพื้นฐาน. – 2013 – ฉบับที่ 8 (ตอนที่ – หน้า 59–62.
8. Putivlskaya (Belitskaya) N.A.. กลไกการจัดหาเงินทุนโครงการของโครงการลงทุนเชิงกลยุทธ์ของ บริษัท เหมืองแร่ / ทีวี โปโนมาเรนโก, N.A. Putivlskaya (Belitskaya) // หมายเหตุของสถาบันเหมืองแร่, 2558 – ต. หมายเลข 215. – หน้า 115–125.
9. ความเสี่ยงสำหรับกิจการเหมืองแร่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://www.sogra.ru/news/riski–dlya (วันที่เข้าถึง: 28/05/2016)
10. Romanov S. M. , Alekseev G. F. แนวทางที่ซับซ้อนเพื่อการพัฒนาฐานทรัพยากรแร่ของภูมิภาค//GIAB -- ฉบับที่ 12. [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์] . http://cyberleninka.ru/ "> URL: http://cyberleninka.ru/บทความ/n/kompleksnyy–podhod–k–razvitiyu–mineralno–syrievoy–bazy–regiona (วันที่เข้าถึง: 30/05/2559)
11. เซมิโคบีลา ยา.จี. แง่มุมด้านสิ่งแวดล้อมของการพัฒนาแหล่งสะสมถ่านหิน Elegest / Ya.G. เซมิโคบีลา, V.G. สตราตอฟ, โอ.บี. Babaenko // วารสารการขุด. – ม., 2555 – ฉบับที่ 4. – หน้า 68–
12. ตเวียร์ดอฟ เอ.เอ. ปัญหาและโอกาสในการทดแทนการนำเข้าในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ / เอ.เอ. ตเวียร์ดอฟ, V.N. Zakharov, S.B. Nikishichev // อุตสาหกรรมเหมืองแร่. – 2558 – ลำดับที่ 5. –– หน้า 54–58 [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]. URL: http://www. การขุด--สื่อ ru / ru / บทความ / เศรษฐกิจ /9348– ปัญหา – ฉัน – perspektivy – importozameshcheniya – v – gornoj – otrasli(วันที่เข้าถึง: 05/22/2016)
13. โทโรซอฟ I.E. ข้อดีของการจัดหาเงินทุนโครงการเหนือรูปแบบอื่นในการระดมทุนที่ยืมมา // ผู้ประกอบการชาวรัสเซีย – 2551. – ฉบับที่ 3. – หน้า. 96–
14. Tulsky S. A. ปัญหาและโอกาสในการพัฒนาการจัดหาเงินทุนโครงการใน รัสเซียสมัยใหม่//นักวิทยาศาสตร์หนุ่ม. – 2014 – อันดับ 1 – หน้า 442–446.

ปัญหาในการดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ภายใต้กรอบนโยบายอุตสาหกรรมในปัจจุบัน

ดี.วี. เวสนิน

นักศึกษาปริญญาโทปีที่สองของการศึกษาในโครงการ "เศรษฐศาสตร์นวัตกรรมและการเป็นผู้ประกอบการอุตสาหกรรม" Nizhny Novgorod มหาวิทยาลัยของรัฐพวกเขา. เอ็นไอ Lobachevsky (603950, รัสเซีย, Nizhny Novgorod, Gagarin Ave., 23; อีเมล: [ป้องกันอีเมล])

ที.เอ็ม. คริวโควา

ปริญญาเอก เศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ รองศาสตราจารย์ภาควิชาการจัดการ กิจกรรมนวัตกรรม", มหาวิทยาลัยเทคนิคแห่งรัฐ Nizhny Novgorod ตั้งชื่อตาม R.E. Alekseeva (603950, รัสเซีย, Nizhny Novgorod, Minina St., 24; อีเมล: [ป้องกันอีเมล])

เอ.วี. โบกาตีเรฟ,

เศรษฐศาสตร์ดุษฎีบัณฑิต วิทยาศาสตร์, รองศาสตราจารย์, รองศาสตราจารย์ภาควิชา "เศรษฐศาสตร์บริษัท", มหาวิทยาลัยแห่งรัฐ Nizhny Novgorod ตั้งชื่อตาม เอ็นไอ Lobachevsky (603950, รัสเซีย, Nizhny Novgorod, Gagarin Ave., 23; อีเมล: [ป้องกันอีเมล])

คำอธิบายประกอบ พิจารณาถึงปัญหาในการดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ มีการวิเคราะห์ความเสี่ยงของการคาดการณ์โครงการและเปิดเผยผลกระทบต่อนโยบายอุตสาหกรรม มีการเสนอวิธีการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากรและเพิ่มผลกำไรขององค์กรอันเป็นผลมาจากการดำเนินการและการดำเนินงานของโครงการ

เชิงนามธรรม. ปัญหาของการดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ วิเคราะห์ความเสี่ยงของการคาดการณ์โครงการที่ระบุและผลกระทบต่อนโยบายอุตสาหกรรม วิธีบุพบทในการปรับปรุงประสิทธิภาพของทรัพยากรและเพิ่มผลกำไรขององค์กรอันเป็นผลมาจากการดำเนินการและการดำเนินงานของโครงการ

คำสำคัญ: โครงการลงทุน, การพัฒนาเศรษฐกิจ, นโยบายอุตสาหกรรม, ความเสี่ยง, การคาดการณ์, โครงการโครงสร้างพื้นฐาน, การปรับปรุงประสิทธิภาพ

คำสำคัญ: โครงการลงทุน การพัฒนาเศรษฐกิจ นโยบายอุตสาหกรรม ความเสี่ยง การคาดการณ์ โครงการโครงสร้างพื้นฐาน การปรับปรุงประสิทธิภาพ

อุปสรรคประการหนึ่งในการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศคือปัญหาที่มีลักษณะเป็นโครงสร้างพื้นฐาน ด้วยระบบการขนส่งและลอจิสติกส์ที่พัฒนาไม่ดี ระดับสูงการเสื่อมสภาพทางศีลธรรมและทางกายภาพของระบบสาธารณูปโภคและพลังงานทำให้เศรษฐกิจของประเทศไม่สามารถเข้าถึงอัตราการพัฒนาที่สูงได้ซึ่งจะช่วยลดระดับของกิจกรรมการลงทุน เมื่อเกิดปัญหาโครงสร้างพื้นฐาน ผู้ลงทุนจะถูกบังคับให้ละทิ้งการลงทุน โครงการที่น่าสนใจหรือเพิ่มปริมาณการลงทุนในภาคเศรษฐกิจที่แท้จริง

ตามแนวคิดการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในระยะยาว สหพันธรัฐรัสเซียภายในปี 2563 ควรเป็นหนึ่งในห้าประเทศอันดับต้นๆ ในแง่ของ GDP แต่การมีอุปสรรคด้านโครงสร้างพื้นฐานที่สูงขัดขวางการบรรลุเป้าหมายนี้ เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้ต้องใช้ความพยายามของทั้งภาครัฐและเอกชน

เมื่อพิจารณาแนวคิดของ "โครงสร้างพื้นฐาน" จากมุมมองของโครงการโครงสร้างพื้นฐานทางการเงิน ความสนใจหลักคือจ่ายให้กับกระแสเงินสดและอัตราส่วนความเสี่ยงต่อผลตอบแทนของโครงการเหล่านี้ ดังนั้น โครงสร้างพื้นฐานในกรณีส่วนใหญ่จึงต้องใช้เงินทุนสูงมาก มีสินทรัพย์ที่เป็นวัสดุราคาแพงซึ่งจะต้องได้รับการดูแลให้อยู่ในสภาพดี ตลอดจนได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้โครงสร้างพื้นฐานยังสร้างกระแสเงินสดที่มั่นคงในระยะยาว

การดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่มีปัญหาหลายประการ สิ่งนี้ใช้ได้กับปัญหาทั้งภายในและภายนอกของโครงการ

จากผลการสำรวจหลายรายการพบว่า ส่วนใหญ่ผู้ตอบแบบสอบถามอ้างว่าปัญหาหลักในการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่คือข้อผิดพลาดในการคาดการณ์ระยะเวลาในการดำเนินโครงการและจำนวนเงินทุน

มีสาเหตุหลายประการที่นำไปสู่การพยากรณ์ที่ไม่ถูกต้อง เพื่ออธิบายเหตุผลของความแตกต่างระหว่างต้นทุนที่วางแผนไว้สำหรับการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ขนาดของผลตอบแทนจากการทำงานของสิ่งอำนวยความสะดวกที่นำไปใช้และตัวชี้วัดที่แท้จริง ผู้เชี่ยวชาญด้านธนาคารโลก Rami Prudhomme เน้นย้ำ ความเสี่ยงดังต่อไปนี้การพยากรณ์: เนื้อหาสาระ เทคนิค เศรษฐกิจ และสถาบัน (การเมือง) นอกจากนี้ผู้เชี่ยวชาญที่มีชื่อเสียงเช่น Chantal Cantarelli, Bant Flyvberg, Eric Molin และ Bert Van Wee ก็เน้นย้ำถึงความเสี่ยงทางจิตเช่นกัน

ความเสี่ยงในการคาดการณ์ที่สำคัญเกี่ยวข้องโดยตรงกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานนั่นเอง โครงการที่วางแผนไว้แต่เดิมและโครงการที่เสร็จสิ้นแล้วอาจเป็นโครงการที่แตกต่างกันโดยสิ้นเชิงเนื่องจากปัจจัยหลายประการ ตัวอย่างเช่น พิจารณาการก่อสร้างโรงไฟฟ้า เมื่อวางแผนไว้ อัตราพลังงานที่จัดสรรคือ 1 GW แต่จากการนำมาตรการจำกัดด้านสิ่งแวดล้อมในระดับนิติบัญญัติมาใช้ จึงจำเป็นต้องใช้อุปกรณ์ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ส่งผลให้เพื่อรักษาความสามารถในการทำกำไรเชิงบวก จำเป็นต้องแก้ไขโครงการสร้างโรงไฟฟ้าขนาด 1.5 Gvt.

วารสารเศรษฐกิจและการเป็นผู้ประกอบการ ฉบับที่. 9, เลขที่. 5-2

ดี.วี. เวสนิน, ที.เอ็ม. Kryukova, A.V. Bogatyrev ปัญหานโยบายอุตสาหกรรมซุปกะหล่ำปลี

ความเสี่ยงในการพยากรณ์ทางเทคนิคเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการ การพยากรณ์โครงการในอนาคตเกี่ยวข้องกับปัญหาหลายประการ: การใช้ข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์โดยนักวิเคราะห์ แบบจำลองที่ไม่สมบูรณ์และวิธีการพยากรณ์ การเปลี่ยนแปลงขอบเขตและขอบเขตของการพยากรณ์ ยังก่อให้เกิดปัญหาร้ายแรงอีกด้วย เช่น ปัญหาการวางแผน การตัดสินใจ การขาดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงในบางด้าน ความไม่สมบูรณ์ โครงสร้างองค์กรฯลฯ นอกจากนี้โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ยังมีความซับซ้อนทางเทคนิคในระหว่างการก่อสร้างที่พวกเขาใช้ เทคโนโลยีที่เป็นนวัตกรรมซึ่งยังไม่เคยใช้ที่ไหนมาก่อน ควรพิจารณาว่าการก่อสร้างและออกแบบโครงการเหล่านี้ใช้เวลานานหลายปี ความไม่แน่นอนข้างต้นทั้งหมดถือเป็นความเสี่ยงทางเทคนิคที่สำคัญในการคาดการณ์โครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่

ความเสี่ยงในการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจที่กำลังดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน สิ่งนี้ใช้กับการเปลี่ยนแปลงของอัตราดอกเบี้ย อัตราแลกเปลี่ยน อัตราการเติบโตของ GDP ฯลฯ ตัวอย่างเป็นการพยากรณ์ความต้องการโครงสร้างพื้นฐานซึ่งขึ้นอยู่กับจำนวนรายได้ของตัวแทนทางเศรษฐกิจซึ่งไม่สามารถคาดการณ์ได้อย่างแม่นยำเนื่องจาก การเปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่องสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจ การเปลี่ยนแปลงของอัตราแลกเปลี่ยนทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงต้นทุนทรัพยากรที่จำเป็นสำหรับการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐาน การเปลี่ยนแปลงความสามารถในการทำกำไรของวัตถุสำเร็จรูป และอื่นๆ ในทางกลับกัน นักวิเคราะห์ก็ไม่มุ่งมั่นที่จะคำนวณอย่างถูกต้อง หน้าที่ของพวกเขาคือประเมินต้นทุนต่ำเกินไปและเกินจริงของรายได้

ความเสี่ยงในการคาดการณ์ทางการเมือง (สถาบัน) ได้รับการประเมินในวรรณกรรมทางวิทยาศาสตร์ว่ามีความสำคัญที่สุด เมื่อสภาพแวดล้อมทางเศรษฐกิจเปลี่ยนแปลงหรือ คุณสมบัติทางเทคนิคโครงการ การคาดการณ์ควรเปลี่ยนแปลงทั้งเชิงบวกและเชิงลบ แต่ในทางปฏิบัติ การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นในกรณีส่วนใหญ่ในทิศทางเดียว ในระหว่างการพัฒนา โครงการของรัฐบาลทั้งฝ่ายที่พัฒนาโครงการและฝ่ายที่ตัดสินใจเริ่มงานในโครงการนี้มีความสนใจ เป็นประโยชน์ต่อผู้เข้าร่วมดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานทั้งภาคเอกชนและตัวแทนภาครัฐที่จะได้รับการยอมรับจากโครงการ เนื่องจากในที่สุดชื่อเสียง อาชีพ อำนาจ และรายได้ ล้วนขึ้นอยู่กับการตัดสินใจครั้งนี้ เมื่อดำเนินโครงการเอกชน ความเสี่ยงเหล่านี้ควรได้รับการยกเว้น เนื่องจากในกรณีนี้ มีแรงจูงใจทางเศรษฐกิจโดยตรง แต่ในกรณีส่วนใหญ่ ไม่มีโครงการเอกชนโดยสมบูรณ์ รัฐเข้าแทรกแซงในขั้นตอนหนึ่ง - เมื่อกำหนดผู้รับสัมปทานและระยะเวลาสัมปทานเมื่อควบคุมภาษีเมื่อออกเงินอุดหนุนการค้ำประกันของรัฐ ฯลฯ นักลงทุนเอกชนต้องมั่นใจว่าหากการคาดการณ์ไม่เป็นจริงและรายได้โครงการลดลงอย่างมากอันเป็นผลมาจากความไม่มั่นคงทางการเมือง รัฐต้องเข้าแทรกแซงและป้องกันไม่ให้โครงการล้มละลายด้วยการแก้ไข

การดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ภายใต้กรอบปัจจุบัน

ข้อตกลง เงินอุดหนุน และกิจกรรมอื่นๆ

ความเสี่ยงทางจิตวิทยาของการพยากรณ์เกี่ยวข้องกับแนวคิดเรื่องข้อผิดพลาดในการวางแผนและอคติในการมองโลกในแง่ดี ความเสี่ยงเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการบิดเบือนการรับรู้ในกระบวนการตัดสินใจ อคติด้านความรู้ความเข้าใจทำให้เกิดการคาดการณ์ในแง่ดี ซึ่งต่อมานำไปสู่ต้นทุนที่สูงขึ้นและผลตอบแทนที่ลดลง เนื่องจากทัศนคติที่ไม่ระมัดระวังต่อความเสี่ยง ผู้คนจึงจินตนาการถึงรายได้ที่สร้างผลตอบแทนสูงสุด โครงการจะได้รับการยอมรับก็ต่อเมื่อผลตอบแทนสูงสุดเท่านั้น ความเป็นไปได้ที่จะตัดสินใจดำเนินโครงการจะเพิ่มขึ้นหากต้นทุนที่คาดการณ์ไว้ต่ำและผลตอบแทนสูง สัญญาจำนวนมากสำหรับการก่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ได้ข้อสรุปผ่านการแข่งขัน (การประมูล) “คำสาปของผู้ชนะ” คือปรากฏการณ์ของการเพิ่มราคาเสนอซื้ออย่างเป็นระบบโดยผู้เข้าร่วมการประมูลที่สูงกว่าราคา “จริง” ของสินค้าที่กำลังประมูล ส่งผลให้สูญเสียเงินหรือกำไรน้อยกว่าที่ผู้เข้าร่วมคาดไว้ ปรากฏการณ์นี้เป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ประเมินผลตอบแทนสูงเกินไปและประเมินต้นทุนในการได้รับสัญญาต่ำไป โดยมีเงื่อนไขว่าผู้เข้าร่วมการประมูลทุกคนมีข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับโครงการที่วางแผนไว้ ราคาที่พวกเขากำหนดควรเท่ากัน แต่เนื่องจากไม่มีใครมีข้อมูลที่ครบถ้วนเกี่ยวกับมูลค่าของสินค้า ผู้เข้าร่วมแต่ละคนจึงประเมินมูลค่าตามข้อมูลที่มีอยู่ ให้กับเขาก่อนเริ่มการประมูล กล่าวอีกนัยหนึ่ง ผู้เข้าร่วมคาดการณ์ต้นทุนเงินทุนในอนาคตและความต้องการโรงงานสำเร็จรูป ซึ่งก็คือรายได้ในอนาคต ในกรณีที่การบิดเบือนของการประมาณการมีแนวโน้มที่จะเป็นศูนย์ การประเมินต้นทุนของผู้เข้าร่วมควรใกล้เคียงกับต้นทุน "จริง" ของโครงการ เมื่อพิจารณาจากประสบการณ์จริงในการจัดซื้อโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ การประมาณการของผู้เข้าร่วมมักจะแตกต่างจากต้นทุน "จริง" ของโครงการ เมื่อดำเนินการประมูล ผู้ชนะคือผู้เข้าร่วมที่ให้คะแนนโครงการในระดับสูง ดังนั้น สิ่งนี้มักจะนำไปสู่การตีราคาต้นทุน "จริง" ของโครงการใหม่

เหตุใดจึงเกิดปัญหาเมื่อดำเนินโครงการภายในบริษัทที่อาจนำไปสู่ความล้มเหลวในการดำเนินการ? Maxim Yakubovich ผู้เชี่ยวชาญของเราพูดถึงเรื่องนี้ เขายังให้คำแนะนำในการแก้ปัญหาเหล่านั้นด้วย

2 . การรวมกันของบทบาททีนี้ลองจินตนาการว่าหัวหน้าฝ่ายขายได้รับการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้าฝ่ายปฏิบัติการ CRM และเขาก็ถูกระบุว่าเป็นลูกค้าด้วย เนื่องจากขาดประสบการณ์ในการจัดการโครงการ เห็นได้ชัดว่าเขาทำผิดพลาดในการวางแผน ดังนั้นจึงวาง "ระเบิด" ให้กับงานทั้งหมด และการรวมกันของสองบทบาทจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าเขาจะเริ่มแก้ไขข้อผิดพลาดที่เกิดขึ้นระหว่างการวางแผนผ่านการประนีประนอมกับตัวเอง (ในเรื่องของข้อกำหนดสำหรับระบบ CRM) ตัวอย่างเช่น บริษัทไอทีไม่มีเวลาปรับใช้ฟังก์ชันที่เกี่ยวข้องกับการรับรายงานธุรกรรม ผู้เชี่ยวชาญอาจปฏิเสธตัวเลือกนี้ และในขั้นตอนการเปิดตัวระบบในกรณีที่เกิดความล้มเหลวให้ตำหนิทุกอย่างกับบริษัทไอทีหรือพนักงานที่ไม่รู้วิธีใช้งานโปรแกรม

ความเชื่อของฉันคือควรมี “ความขัดแย้งทางผลประโยชน์” ที่ดีระหว่างผู้จัดการโครงการและลูกค้า: ผู้จัดการจำเป็นต้องส่งมอบโครงการตรงเวลาและอยู่ในงบประมาณ และลูกค้าจำเป็นต้องได้รับผลลัพธ์ที่คาดหวังและเริ่มใช้งาน ดังนั้นฉันจึงสนับสนุนว่าในโครงการภายในไม่ควรรวมบทบาทของผู้จัดการและลูกค้าเข้าด้วยกัน

3. การขาดความเข้าใจในบทบาทของลูกค้าโครงการนำไปสู่อะไร?- จากพนักงานที่ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่นี้?

มาดูตัวอย่าง CRM กัน ขั้นแรก ผู้จัดการฝ่ายขายต้องเข้าใจว่าในฐานะลูกค้า เขาจะต้องตัดสินใจทั้งหมดเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพของโครงการ คุณต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินใจดังกล่าว และอย่าพยายามส่งต่อให้กับผู้จัดการหรือผู้สนับสนุน มิฉะนั้นจะทำให้เกิดความล่าช้าและการหยุดชะงักของระยะเวลาของโครงการทั้งหมด

ประการที่สอง หัวหน้าแผนกขายควรรับผิดชอบในการประสานงานข้อกำหนดทั้งหมดสำหรับผลลัพธ์ของโครงการ ไม่ใช่แค่ข้อกำหนดที่จำเป็นในการปรับปรุงประสิทธิภาพของแผนกของเขาเท่านั้น อาจจะยากเพราะว่า... ข้อกำหนดของแผนกอื่นๆ มักจะดูเหมือนไม่สำคัญนัก และลูกค้าอาจเพิกเฉยได้

4. เกี่ยวกับขาดแรงจูงใจในหมู่พนักงานการใช้ระบบ CRM จะนำไปสู่การก่อวินาศกรรมของการแนะนำซอฟต์แวร์ใหม่ กรอบเวลาในการทำงานให้เสร็จสิ้นด้วยวิธีนี้จะเพิ่มขึ้น บางทีโครงการอาจถูกปิดโดยสิ้นเชิงโดยไม่บรรลุผลใดๆ

5. ปัญหาในการจัดสรรเวลาที่กำหนด- หากพนักงานรวมงานในโครงการเข้ากับงานหลัก งานหลักของเขามักจะมีความสำคัญเป็นอันดับแรก สิ่งนี้เป็นอันตรายต่อการจัดสรรทรัพยากรอย่างทันท่วงที และอาจทำให้แม้แต่โครงการที่มีการวางแผนอย่างดีต้องหยุดชะงัก ฉันเขียนเพิ่มเติมเกี่ยวกับปัญหา

6. ขาดแนวทางปฏิบัติในการรายงาน ตามงานโครงการแสดงว่าพนักงานไม่ต้องการกรอกรายงาน ด้วยเหตุนี้ จึงเป็นเรื่องยากสำหรับผู้จัดการที่จะเข้าใจว่าทุกอย่างเป็นไปตามกำหนดการหรือมีความล่าช้าอยู่แล้วหรือไม่ นี่เต็มไปด้วยการสูญเสียการควบคุมโครงการ

7. ขาดกฎเกณฑ์สำหรับการทดสอบการยอมรับเมื่อส่งมอบโครงการจะนำไปสู่ความจริงที่ว่าลูกค้าจะไม่เข้าใจวิธีการตรวจสอบว่ามีการนำข้อกำหนดสำหรับผลลัพธ์ไปใช้อย่างเพียงพอเพียงใด ซึ่งจะทำให้เกิดความล่าช้าโดยทั่วไป

ในสถานการณ์ที่หัวหน้าแผนกขายรวมบทบาทของลูกค้าและผู้จัดการเข้าด้วยกัน เขาจะหาทางทำข้อตกลงกับตัวเองและยอมรับโครงการ ขณะเดียวกันคุณภาพงานก็ไม่น่าจะได้รับการตรวจสอบอย่างเหมาะสม มีความเป็นไปได้ที่เมื่อใช้ระบบ CRM พนักงานบริษัทจะ “ทนทุกข์” กับผลิตภัณฑ์ที่ยังสร้างไม่เสร็จ

ฉันมีประสบการณ์ในการจัดการโครงการภายในของบริษัทที่ไม่มีขั้นตอนการยอมรับและการส่งมอบที่ได้รับการควบคุม เราทะเลาะกับลูกค้ามาเป็นเวลานานเพื่อทำข้อตกลงเกี่ยวกับปัญหานี้ หลังจากนั้น ฉันตัดสินใจว่าสำหรับโครงการภายในใดๆ แม้แต่ในช่วงเริ่มต้น ก็ควรมีการกำหนดขั้นตอนในการยอมรับและส่งมอบผลลัพธ์ ลูกค้าจะต้องเห็นด้วยกับขั้นตอนนี้

ดังนั้นปัญหา โครงการภายในตอนนี้เราได้แยกออกแล้ว มาดูคำแนะนำในการแก้ปัญหากันดีกว่า:

โดยสรุป ฉันอยากจะทราบว่าประสบการณ์ของฉันไม่ได้ครอบคลุมทุกคน ปัญหาที่เป็นไปได้. บางทีฉันอาจพลาดไปบ้าง จุดสำคัญ. คุณอาจไม่เห็นด้วยกับแนวทางแก้ไขที่เสนอ หากเป็นเช่นนั้น ฉันหวังว่าจะได้รับคำแนะนำของคุณในความคิดเห็นของบทความ ลองคิดดูสิ

แม็กซิม ยาคูโบวิช

ผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารโครงการ ที่ปรึกษา และโค้ชธุรกิจของกลุ่มที่ปรึกษา Here and Now

มีประสบการณ์มากกว่า 10 ปีในการบริหารโครงการ
20 โครงการที่เสร็จสมบูรณ์ในบทบาทผู้จัดการโครงการและผู้จัดการโครงการโครงการ
ประสบการณ์การสอน - 10 ปี มีนักเรียนประมาณ 2,200 คนเข้าร่วมการสัมมนาของเขา

ครูหลักสูตรการจัดการโครงการที่ Russian School of Management
อาจารย์รับเชิญหลักสูตร “Project Management” ที่ประเทศอังกฤษ มัธยมออกแบบ.

วันนี้องค์กรประสบปัญหาหลายประการที่ต้องให้ความสนใจเมื่อวิเคราะห์โครงการใดโครงการหนึ่ง กระแสเงินสดของโครงการลงทุนใด ๆ ตามที่ทราบกันดีประกอบด้วยสองส่วน: การไหลเข้าและการไหลออก เงิน. เพื่อประเมินการไหลเข้าอย่างถูกต้อง องค์กรต้องดำเนินการอย่างอิสระ

เมื่อวิเคราะห์ปริมาณรายได้ตามแผน สิ่งสำคัญคือต้องคำนึงถึงความสามารถของตลาดที่เชื่อมโยงกับการดำเนินโครงการลงทุน สภาพของมัน การแข่งขันที่มีอยู่ในช่วงเวลาที่กำหนด และยังทำการคาดการณ์ด้วย การพัฒนาในช่วงระยะเวลาการดำเนินโครงการ กล่าวคือองค์กรจำเป็นต้องดำเนินการให้ครบถ้วน วิจัยการตลาดส่วนตลาดแคบบางส่วน มีสองวิธีในการแก้ปัญหานี้: ประการแรก การใช้ ทรัพยากรของตัวเองและประการที่สอง การมีส่วนร่วมขององค์กรการตลาดบุคคลที่สาม

ในตัวเลือกแรก การประเมินที่ถูกต้องจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญมืออาชีพที่มีคุณสมบัติสูง สำหรับบริษัท ตัวเลือกนี้เป็นที่ยอมรับไม่ได้ เนื่องจากดึงดูดใจ คนทำงานมืออาชีพทำได้เฉพาะกับค่าจ้างที่สูงเท่านั้น ค่าใช้จ่ายเหล่านี้สามารถครอบคลุมได้ก็ต่อเมื่อโครงการได้รับการยอมรับสำหรับการดำเนินการและดำเนินการสำเร็จเท่านั้น นอกจากนี้การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญดังกล่าวเป็นสิ่งจำเป็นเฉพาะในระยะเริ่มแรกของโครงการเท่านั้น ในอนาคต ความต้องการงานของบริษัทจะลดลงอย่างมาก

ตัวเลือกที่สองคือการว่าจ้างองค์กรบุคคลที่สามที่ให้บริการด้านการตลาดหรือให้คำปรึกษาสำหรับการวิจัย การตัดสินใจครั้งนี้ปัญหานี้ซับซ้อนสองจุด ประการแรกคือขณะนี้ช่องนี้ยังไม่ได้รับการเติมเต็มในทางปฏิบัติ ประการที่สองคือองค์กรที่ทำงานในด้านตลาดนี้ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมที่มีคุณสมบัติเพียงพอ อย่างไรก็ตาม เราสามารถพูดได้แล้วว่าในมอสโก สถานการณ์นี้กำลังเปลี่ยนแปลงไปในทางที่ดีขึ้น ในภูมิภาคนี้ ไม่พบการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญในพื้นที่นี้ ทางออกจากสถานการณ์นี้อาจเป็นสถาบันได้ องค์กรการตลาดการทำงานเชิงพาณิชย์บนพื้นฐานของมหาวิทยาลัยและสถาบันวิจัย

ปัญหาอีกประการหนึ่งในการประเมินโครงการลงทุนคือการประเมินความเป็นไปได้ นอกจากความเป็นไปได้ทางการเงินของโครงการแล้ว ยังต้องคำนึงถึงคุณสมบัติของบุคลากรที่จะดำเนินโครงการลงทุนนี้ด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งจำเป็นต้องคำนึงถึงประสบการณ์การทำงานและความเป็นมืออาชีพของทีมผู้บริหารเนื่องจากปัจจุบันมีผู้เชี่ยวชาญขาดแคลนที่สามารถจัดการกระแสเงินสดและการดำเนินโครงการลงทุนขนาดใหญ่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ใน เศรษฐกิจสมัยใหม่ไม่ใช่เรื่องแปลกสำหรับสถานการณ์ที่มีการจัดสรรเงินทุนสำหรับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (ซึ่งสร้างภาพลักษณ์เชิงบวก) และไม่มากสำหรับโครงการที่เสนอให้พวกเขา

ปัญหาสำคัญอีกประการหนึ่งที่เกิดขึ้นเมื่อประเมินโครงการลงทุนคือระบบภาษีที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ความไม่แน่นอนของภาระภาษีทำให้เกิดคำถามถึงความถูกต้องของการคำนวณ กระแสเงินสดเกิดขึ้นจากโครงการลงทุน ในอีกด้านหนึ่งด้วยภาระภาษีที่เพิ่มขึ้น กระแสเงินสดไหลเข้าจะลดลงและการไหลออกเพิ่มขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่ความสามารถในการทำกำไรของโครงการหากไม่ทำกำไรก็ลดลงอย่างมาก ในทางกลับกัน การไม่คำนึงถึงการลดภาระภาษีที่เป็นไปได้เมื่อประเมินโครงการลงทุนอาจนำไปสู่การละทิ้งโครงการ ซึ่งจะกลายเป็นผลกำไรหลังจากการลดลงนี้ วิธีเดียวที่จะออกจากสถานการณ์นี้คือการทำงานที่มีความสามารถมากขึ้นโดยสมาชิกของรัฐบาลและ State Duma ในด้านภาษี ในความเห็นของเรา ทิศทางที่ถูกต้องคือการทำให้ง่ายขึ้น ระบบภาษีและการศึกษารายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่นำมาใช้ในพื้นที่นี้

นอกจากนี้ปัญหาหลักประการหนึ่งที่เกิดขึ้นเมื่อประเมินโครงการลงทุนในปัจจุบันคือความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจรัสเซีย

การขาดเสถียรภาพทางเศรษฐกิจทำให้ไม่สามารถคาดการณ์การพัฒนาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศได้อย่างน่าเชื่อถือ ดังนั้นจึงค่อนข้างเป็นปัญหาในการประเมินความน่าเชื่อถือของตัวชี้วัดที่รวมอยู่ในโครงการลงทุน

ปัญหาอีกประการหนึ่งที่ทำให้ประเมินโครงการลงทุนได้ยากคือการไม่ปฏิบัติตามกฎหมายและไม่สมบูรณ์ กรอบกฎหมาย. ในเศรษฐกิจรัสเซียยุคใหม่ ความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับการดำเนินโครงการลงทุนโดยได้รับอนุมัติจากหน่วยงานท้องถิ่น กับ มือเบาเจ้าหน้าที่สามารถลบล้างโครงการลงทุนใด ๆ ที่มีแนวโน้มดีที่สุดได้ ในความเห็นของเรา มีความจำเป็นต้องสร้างสิ่งนี้ขึ้นมา กรอบกฎหมายซึ่งนักลงทุนทุกคนจะได้รับการคุ้มครองจากความเด็ดขาดของเจ้าหน้าที่ และจากการแทรกแซงของรัฐบาลโดยทั่วไป

ควรสังเกตว่าปัญหาหลักไม่เพียง แต่สำหรับการประเมินโครงการลงทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการดำเนินการในปัจจุบันด้วย การขาดนโยบายการลงทุนของรัฐที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน การพัฒนาสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศต่อไปนั้นขึ้นอยู่กับการพัฒนานโยบายนี้เร็วแค่ไหน

ผลลัพธ์ของการควบคุมและตรวจสอบโครงการไม่ได้มุ่งเป้าไปที่อดีตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอนาคตด้วย เนื่องจากให้โอกาสในการเรียนรู้จากข้อผิดพลาดของตนเอง เรียนรู้ที่จะเห็นจุดอ่อนของระบบการจัดการโครงการ ระบุและพิจารณามาตรการ เพื่อให้แน่ใจว่าจุดอ่อนเหล่านี้จะไม่กลายเป็นพื้นฐานสำหรับความล้มเหลวของโครงการในอนาคต สาเหตุของความล้มเหลวหรือความสำเร็จที่จำกัดของโครงการนั้นมีความหลากหลายและสามารถมีรากฐานมาจากการจัดการโครงการทุกด้านอย่างแท้จริง แต่สามารถสรุปได้ทั่วไปดังที่นักวิจัยชาวอเมริกัน K. Cooper ทำโดยเน้นเหตุผลหลายประการสำหรับการจัดการโครงการที่ไม่ประสบความสำเร็จ .

เหตุผลแรกเกิดจากการกำหนดเป้าหมายโครงการที่ไม่ดี นี่เป็นปัญหาที่ค่อนข้างซับซ้อนซึ่งก่อให้เกิดผลเสียหลายประการ ความไม่แน่นอนและข้อผิดพลาดในการกำหนดเป้าหมายจำเป็นต้องนำมาซึ่งความจำเป็นในการทำงานซ้ำ ซึ่งเป็นขั้นตอนที่มีค่าใช้จ่ายสูง และต้นทุนจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงในขั้นตอนหลังของโครงการ สิ่งนี้จะอธิบายรายละเอียดการดูแลที่จำเป็นเมื่อวางแผนโครงการ การวิจัยโดย K. Cooper และเพื่อนร่วมงานของเขาแสดงให้เห็นว่าทุกๆ ชั่วโมงที่ประหยัดจากการเปลี่ยนแปลงทางเทคนิค จะได้เวลาทำงานเพิ่มขึ้นสองถึงสี่ชั่วโมง พบความท้าทายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการเปลี่ยนแปลงเพื่อเพิ่มระยะเวลาและต้นทุน งานออกแบบหนึ่งครั้งครึ่ง ในเวลาเดียวกัน ยังพบว่าในระหว่างการทำงานซ้ำ ประสิทธิภาพการทำงานของพนักงานลดลงอย่างมาก ซึ่งมีแรงจูงใจต่ำในการทำซ้ำงานที่เสร็จสมบูรณ์แล้ว ไม่ใช่จากความผิดของตนเอง แต่เกิดจากความผิดของนักออกแบบ

เหตุผลที่สองเกี่ยวข้องกับข้อผิดพลาดในการคำนวณงบประมาณ การแข่งขันและประเพณีการสนับสนุนการลดค่าใช้จ่ายงบประมาณอย่างครอบคลุมนำไปสู่การเกิดงบประมาณที่ต่ำเกินไปและการลดประมาณการโครงการ อย่างไรก็ตาม งบประมาณโครงการที่มีน้อยเกินไปมักจะส่งผลให้มีต้นทุนที่สูงกว่างบประมาณ "ปกติ" เสียอีก นี่เป็นเพราะความกดดันที่หลีกเลี่ยงไม่ได้จากการใช้งบประมาณต่ำเกินไป ความต้องการเครื่องมือ อุปกรณ์ และวัสดุคุณภาพสูงสำหรับงานการผลิตจะไม่เป็นที่พอใจ จิตวิญญาณในการทำงานและแรงจูงใจของสมาชิกในทีมโครงการจะลดลง ซึ่งจะส่งผลให้ประสิทธิภาพในการทำงานลดลง และต่อมาต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้น ความจำเป็นในการปรับปรุงงานที่มีคุณภาพต่ำหลายครั้ง

ปัญหาด้านงบประมาณจะสังเกตเห็นได้ชัดเจนเป็นพิเศษในขั้นตอนสุดท้ายของโครงการ เมื่อการขาดเงินทุนไม่อนุญาตให้ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่จำเป็นเมื่อจำเป็นโดยเฉพาะ - สำหรับการดีบักอุปกรณ์ การแก้ไขปัญหา และการเบี่ยงเบนอื่น ๆ จากโครงการ ดังนั้นเราจึงต้องเลื่อนการเปลี่ยนแปลงออกไปในภายหลัง จากนั้นยังคงจัดการกับปัญหาเหล่านี้อย่างเร่งรีบ แต่ด้วยต้นทุนที่สูงกว่า ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่ต้นทุนของโครงการที่เพิ่มขึ้น

เหตุผลที่สามเกี่ยวข้องกับการจัดตั้งและข้อกำหนดในการปฏิบัติตามกำหนดการและตารางการทำงานที่เข้มงวดเกินไป ความปรารถนาที่จะลดเวลาเสร็จสิ้นโครงการเป็นเรื่องที่เข้าใจได้: มีข้อควรพิจารณาในการนำหน้าคู่แข่ง ประหยัดทรัพยากร โอกาสในการเริ่มโครงการถัดไปเร็วขึ้น ซึ่งจะเป็นการเพิ่มผลกำไร และอื่นๆ อีกมากมาย โครงการที่แล้วเสร็จตรงเวลาหรือก่อนกำหนดจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของนักแสดงในสายตาของลูกค้า ด้วยเหตุนี้ ความปรารถนาที่จะรับภาระผูกพันอันทะเยอทะยานเพื่อทำให้โครงการเสร็จสิ้นก่อนกำหนด หลังจากนั้นก็ไม่มีทางอื่นนอกจากการบรรลุกำหนดเวลาที่บันทึกไว้โดยต้องเสียค่าใช้จ่ายใดๆ ก็ตาม แม้จะต้องแลกกับคุณภาพ ความน่าเชื่อถือ ความปลอดภัย และอื่นๆ ก็ตาม

อย่างไรก็ตาม ผลลัพธ์มักจะตรงกันข้ามและก่อให้เกิด ข้อผิดพลาดทั่วไป:

• ขั้นตอนการทำงานที่ทับซ้อนกันมากเกินไปนำไปสู่การกระจายทรัพยากร (ดังนั้นประสิทธิภาพแรงงานจึงลดลงตามมา) ความจำเป็นในการแก้ไขบ่อยครั้งและต้องใช้เวลาเพิ่มเติมในขั้นตอนต่อไปของงาน
• ต้นทุนโครงการที่เพิ่มขึ้นเนื่องจากการใช้ทรัพยากรอย่างไม่มีประสิทธิภาพและมากเกินไป (เช่น เนื่องจากการใช้ล่วงเวลามากเกินไป)
• อารมณ์ของพนักงานในการใช้ทรัพยากรลดลงอย่างประหยัดและมีเหตุผล

สาเหตุทั่วไปประการที่สี่ของความล้มเหลวของโครงการคือความล้มเหลวในการเรียนรู้ ซึ่งมักเกิดขึ้นแม้ในองค์กรนั้น กิจกรรมโครงการเป็นหลัก เหตุผลนี้อาจเป็นปัจจัยดังต่อไปนี้

ความเชื่อที่ผิดว่าโครงการทั้งหมดแตกต่างกัน และการเรียนรู้จากประสบการณ์ในโครงการหนึ่งให้แนวทางเพียงเล็กน้อยในการทำงานกับอีกโครงการหนึ่ง (ความเชื่อทั่วไปในหมู่ผู้จัดการโครงการว่า "โครงการของฉันมีความพิเศษ") พื้นฐานของความเข้าใจผิดนี้คือความล้มเหลวในการเข้าใจว่ามีกฎที่เป็นรูปธรรมซึ่งมีลักษณะเป็นสากลและมีต้นกำเนิดมาจากธรรมชาติของปรากฏการณ์นั้นเอง

เนื่องจากโปรเจ็กต์เป็นปรากฏการณ์ชั่วคราวตามคำนิยาม ในกรณีที่เกิดความล้มเหลว จึงมีความอยากที่จะลบตอนชั่วคราวทั้งหมดนี้ออกจากหน่วยความจำทั้งในระดับบุคคลและระดับองค์กร เนื่องจากไม่เกี่ยวข้องกับสิ่งใดเลย หลักการทำงาน: "ความล้มเหลว? - ลืมให้เร็วที่สุด ทิ้งอดีตไว้คนเดียว ความสำเร็จเหรอ - แจ้งให้ทุกคนทราบเกี่ยวกับความสำเร็จที่กล้าหาญของเรา" อย่างไรก็ตาม บางบริษัท (โดยเฉพาะ ไมโครซอฟต์)รวบรวมและวิเคราะห์ความล้มเหลวและปัญหาทั้งหมดในการดำเนินโครงการอย่างรอบคอบ

บริษัทที่ตระหนักว่าการบริหารโครงการเป็นตัวขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง แหล่งที่มาของนวัตกรรม และเป็นปัจจัยสำคัญในการบรรลุผลสำเร็จ ความได้เปรียบทางการแข่งขันต้องขอบคุณการปรับปรุงสินค้าและบริการใหม่ ๆ ทั้งหมดที่สามารถออกสู่ตลาดได้ รับประกันการเติบโตของรายได้ การเพิ่มมูลค่าตลาดของหุ้น และการพัฒนาต่อไปขององค์กร พวกเขาให้ความสนใจอย่างมากกับผลลัพธ์ของการควบคุมและตรวจสอบ โดยถือเป็นบทเรียนสำคัญบนเส้นทางการเรียนรู้และการพัฒนาตนเอง ในทางตรงกันข้าม บริษัทที่ไม่ได้ข้อสรุปจากประสบการณ์ในอดีต แม้แต่ประสบการณ์เชิงลบ มักจะถึงวาระที่ต้องทำผิดพลาดซ้ำและล้าหลังคู่แข่ง

ข้อสรุป

การควบคุมโครงการเป็นระบบการดำเนินการที่ช่วยให้มั่นใจในการกำหนดการปฏิบัติตามผลลัพธ์ของโครงการด้วยการออกแบบและแผนระดับความพึงพอใจของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของโครงการและการพัฒนาข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นในองค์กรเพื่อปรับปรุงการจัดการโครงการ โดยรวม

ระบบควบคุมมีทั้งรูปแบบที่แตกต่างกัน ( การควบคุมทั่วไปการควบคุมการเปลี่ยนแปลงแนวคิดโครงการ กำหนดการ ต้นทุน คุณภาพ) และลำดับการดำเนินการบางอย่าง (การรวบรวมข้อมูล การวิเคราะห์สถานะ การดำเนินการแก้ไข)

ระบบควบคุมที่มีประสิทธิภาพมีลักษณะตามหลักการดังต่อไปนี้: 1) การมีอยู่ของทั้งหมด แผนที่จำเป็นโครงการทั้งโดยรวมและส่วนต่างๆ (ระยะ) วงจรชีวิต); 2) การมีระบบการรายงานที่เป็นทางการ 3) ความพร้อมใช้งานของเครื่องมือที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการรวบรวมข้อมูลและการวิเคราะห์ตัวบ่งชี้และแนวโน้มที่แท้จริง 4) ความพร้อมของโอกาสในการตอบสนองต่อการเบี่ยงเบนจากกำหนดการ (แผน) ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

การทำงานของระบบควบคุมเกี่ยวข้องกับการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่ได้จริง การประเมินต้นทุนที่เกิดขึ้น การประเมินปริมาณงานที่เหลืออยู่ และการวิเคราะห์ผลลัพธ์ ณ วันที่ปัจจุบัน

คุณลักษณะขององค์กรของกระบวนการตรวจสอบถูกกำหนดโดยปัจจัยหลายประการ: ขนาดและประเภทของโครงการ ความสำคัญสำหรับองค์กร ความต้องการของลูกค้า ความพร้อมใช้งานหรือการขาดทรัพยากร การสนับสนุนข้อมูลโครงการ ระดับและประเภทของความเสี่ยงของโครงการ ข้อกำหนดสำหรับคุณภาพของงานที่ทำ และปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย ขั้นตอนการตรวจสอบจะดำเนินการตามกำหนดเวลาหรือแบบสุ่มไม่ได้วางแผนไว้

จากการตรวจสอบที่ดำเนินการ รายงานการตรวจสอบจะถูกจัดทำขึ้น ดำเนินการตามโครงการเฉพาะที่ดำเนินการในสภาพแวดล้อมขององค์กรเฉพาะ วัตถุประสงค์หลักรายงาน - เพื่อปรับปรุงการจัดการโครงการในอนาคต รายงานการตรวจสอบจะต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้ 1) คำอธิบายสั้นและการจำแนกโครงการ 2) การวิเคราะห์ข้อมูลที่รวบรวม 3) คำแนะนำสำหรับการดำเนินการแก้ไข 4) บทเรียน - ข้อสรุปจากการวิเคราะห์สาเหตุของข้อบกพร่องในการจัดการโครงการ

มีสาเหตุทั่วไปหลายประการที่ทำให้โครงการล้มเหลวซึ่งจำเป็นต้องระบุ วิเคราะห์ และใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการปรับเปลี่ยนการจัดการโครงการในอนาคต เหตุผลเหล่านี้มีดังต่อไปนี้ ประการแรก คำจำกัดความของเป้าหมายโครงการไม่ดี ประการที่สอง ข้อผิดพลาดในการคำนวณงบประมาณ ประการที่สาม ข้อกำหนดในการปฏิบัติตามตารางการทำงานที่เข้มงวดมากเกินไป ประการที่สี่ การไร้ความสามารถที่จะเรียนรู้จากความผิดพลาดของตนเองและของผู้อื่น

บริษัทชั้นนำในตลาดมักจะให้ความสนใจอย่างมากกับผลลัพธ์ของการควบคุมและการตรวจสอบ โดยพิจารณาว่าสิ่งเหล่านี้เป็นบทเรียนสำคัญบนเส้นทางการเรียนรู้ด้วยตนเองและการพัฒนา ในทางตรงกันข้าม บริษัทที่ไม่ได้ข้อสรุปจากประสบการณ์ในอดีต แม้แต่ประสบการณ์เชิงลบ มักจะถึงวาระที่ต้องทำผิดพลาดซ้ำและล้าหลังคู่แข่ง