บ้าน เครื่องคิดเลข จัดการแข่งขันแบบเปิด 223 FZ แพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ - ข่าว

จัดการแข่งขันแบบเปิด 223 FZ แพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ - ข่าว

คำอธิบายการแข่งขันในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

การแข่งขันจะจัดขึ้นหากราคาไม่ใช่เกณฑ์เดียวในการเลือกผู้ชนะ จะต้องมีเกณฑ์การประเมินอย่างน้อยสองเกณฑ์ ระยะเวลาขั้นต่ำในการรับใบสมัครคือ 20 วัน

ขั้นพื้นฐาน คุณสมบัติที่โดดเด่นการแข่งขันเป็นขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการสมัคร โดยคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะจัดอันดับการสมัครของผู้เข้าร่วมตามลำดับที่ระบุในเอกสาร

ขั้นตอนในการจัดการแข่งขัน การประเมิน และเปรียบเทียบการสมัคร การสรุปข้อตกลงไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายหมายเลข 223-FZ

ลูกค้ากำหนดขั้นตอนการประกวดราคาอย่างเป็นอิสระในข้อบังคับการจัดซื้อจัดจ้าง

เมื่อจัดการแข่งขันภายใต้ 223-FZ จะต้องสร้างค่าคอมมิชชั่นการแข่งขัน

องค์ประกอบของค่าคอมมิชชันอาจเปลี่ยนแปลงได้ หากจำเป็น จากการซื้อไปซื้อ หรืออาจคงที่

ผู้ชนะการแข่งขัน

ตามมาตรา 4 ของมาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ชนะการประมูลในการแข่งขันคือบุคคลที่ได้รับการแต่งตั้งล่วงหน้าโดยผู้จัดงานประมูลตามข้อสรุปของคณะกรรมการการแข่งขัน เงื่อนไขที่ดีกว่า.

ตามมาตรา 2 ของมาตรา. กฎหมายหมายเลข 3 223-FZ ผู้ชนะการประกวดราคาในการแข่งขันคือบุคคลที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการดำเนินการตามสัญญาตามหลักเกณฑ์และขั้นตอนในการประเมินและเปรียบเทียบแอปพลิเคชันที่กำหนดไว้ในเอกสารประกวดราคา บนพื้นฐานของระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

รวมถึงการแข่งขันในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง

ก่อนจัดการแข่งขันจะต้องรวมไว้ด้วยซึ่งอย่างที่ทราบกันดีว่าสามารถปรับเปลี่ยนได้ตลอดทั้งปี

พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลฉบับที่ 932 ลงวันที่ 17 กันยายน 2555 "เมื่อได้รับอนุมัติกฎสำหรับการจัดทำแผนการจัดซื้อจัดจ้างสินค้า (งานบริการ) และข้อกำหนดสำหรับรูปแบบของแผนดังกล่าว": "8. การปรับเปลี่ยนแผนการจัดซื้อสามารถทำได้ เหนือสิ่งอื่นใด ในกรณีต่อไปนี้:

ก) การเปลี่ยนแปลงความต้องการอุปกรณ์ทางเทคนิคและทางเทคนิค รวมถึงระยะเวลาในการได้มา วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง และกำหนดเวลาในการดำเนินการตามสัญญา

b) การเปลี่ยนแปลงมากกว่า 10 เปอร์เซ็นต์ในต้นทุนของ GWS ที่วางแผนไว้สำหรับการซื้อกิจการ

c) ในกรณีอื่น ๆ ที่กำหนดโดยระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและเอกสารของลูกค้าอื่น ๆ”

หากการจัดซื้อสินค้า (งานบริการ) ดำเนินการผ่านการแข่งขันหรือการประมูล การเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจะทำไม่ช้ากว่าการโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ สหพันธรัฐรัสเซียบนเครือข่ายข้อมูลและโทรคมนาคม “อินเทอร์เน็ต” เพื่อโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการสั่งจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง หรือการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น”

ดังนั้นหากมีการปรับแผนจะต้องโพสต์เอกสาร 2 ฉบับบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ:

แผนการจัดซื้อจัดจ้างใน ฉบับใหม่(ข้อ 6 ของ PP No. 908)
เอกสารที่มีรายการการเปลี่ยนแปลงแผน (ข้อ 5 ของ PP No. 908)

การซื้อสินค้า งาน และบริการที่ไม่ได้ระบุไว้ในแผนไม่สามารถดำเนินการได้

การพัฒนาเอกสารการแข่งขัน

ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะกำหนดว่าจะมีการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสำหรับการจัดหาเอกสารที่เป็นกระดาษ ในกรณีนี้จำเป็นต้องกำหนดจำนวนเงิน ระยะเวลา และขั้นตอนการชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าวในเอกสาร

อ้างอิงจากข้อ 10 ตอนที่ 10 ข้อ เอกสารประกอบมาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ กำหนดขั้นตอนการให้คำอธิบายข้อกำหนดในเอกสาร

โดยทั่วไปเอกสารจะประกอบด้วยหลายส่วน:

ส่วนทั่วไป (เหมือนกันสำหรับการซื้อทั้งหมด)
บัตรข้อมูล
ข้อมูลจำเพาะทางเทคนิค (TS)
ร่างสัญญาแต่ละล็อต
แบบฟอร์มที่ผู้เข้าร่วมต้องกรอก

ขั้นตอนในการยื่นเอกสารการประกวดราคาจะกำหนดไว้ในประกาศประกวดราคา จำเป็นต้องระบุว่าเอกสารที่ให้มาเป็นภาษารัสเซีย

ข้อกำหนดสำหรับการแจ้งการจัดซื้อจัดจ้างตามส่วนที่ 9 ของมาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ

223-FZ กำหนดข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของประกาศและเอกสารประกอบ

ประกาศการซื้อจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:

1. วิธีการจัดซื้อจัดจ้าง (การประมูลแบบเปิด การประมูลแบบเปิด หรือวิธีการอื่นที่กำหนดโดยระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง)

2. ชื่อ สถานที่ตั้ง ที่อยู่ทางไปรษณีย์ อีเมล หมายเลขโทรศัพท์ติดต่อของลูกค้า

3. เรื่องของสัญญา ซึ่งระบุปริมาณของสินค้าที่จัดหา ปริมาณงานที่ทำ การให้บริการ

4. สถานที่จัดส่งสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ

6. วัน สถานที่ และขั้นตอนในการจัดเตรียมเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง จำนวน ขั้นตอน และเงื่อนไขการชำระค่าธรรมเนียมที่ลูกค้าเรียกเก็บสำหรับการจัดหาเอกสาร หากลูกค้ากำหนดค่าธรรมเนียมดังกล่าว ยกเว้นกรณีการจัดหาเอกสารในรูปแบบของเอกสารอิเล็กทรอนิกส์

7. สถานที่และวันที่พิจารณาข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

ตามมาตรา 10 ของมาตรา มาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ เอกสารต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:

1. ข้อกำหนดด้านคุณภาพที่กำหนดโดยลูกค้า ข้อกำหนดทางเทคนิคสินค้า งาน บริการ เพื่อความปลอดภัย ลักษณะการทำงาน (คุณสมบัติผู้บริโภค) ของสินค้า ขนาด บรรจุภัณฑ์ การขนส่งสินค้า ผลงานและข้อกำหนดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาความสอดคล้องของสินค้าที่จัดหา งานที่ทำการบริการที่จัดให้ตามความต้องการของลูกค้า

2. ข้อกำหนดสำหรับเนื้อหา รูปแบบ การออกแบบ และองค์ประกอบของการสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

3. ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่ออธิบายสินค้าที่จัดหาซึ่งเป็นเรื่องของการจัดซื้อ ลักษณะการทำงานของมัน (คุณสมบัติของผู้บริโภค) ลักษณะเชิงปริมาณและคุณภาพ ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่ออธิบายงานที่ทำ บริการที่มีให้ซึ่งอยู่ภายใต้การจัดซื้อ ลักษณะเชิงปริมาณและคุณภาพ

4. สถานที่ เงื่อนไขและข้อกำหนด (ระยะเวลา) ในการจัดส่งสินค้า ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการ

5. ข้อมูลเกี่ยวกับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต)

6. แบบฟอร์ม เงื่อนไขและขั้นตอนการชำระค่าสินค้า งาน บริการ

7. ขั้นตอนการจัดทำราคาตามสัญญา (ราคาล็อต) (โดยจะคำนึงถึงค่าขนส่ง ค่าประกันภัย การชำระเงินด้วยหรือไม่ก็ได้ ภาษีศุลกากรภาษีและการชำระเงินภาคบังคับอื่นๆ)

8. ขั้นตอน สถานที่ วันเริ่มต้นและวันสิ้นสุดการยื่นคำขอเข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง

9. ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อและรายการเอกสารที่ส่งโดยผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้

10. แบบฟอร์ม ขั้นตอน วันที่เริ่มต้นและวันที่สิ้นสุดในการจัดเตรียมคำอธิบายข้อกำหนดในเอกสารการจัดซื้อให้ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

11. สถานที่และวันที่พิจารณาข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างและสรุปผลการจัดซื้อจัดจ้าง

12. หลักเกณฑ์การประเมินและเปรียบเทียบการสมัครเข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

13. ขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการสมัครเข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง

ในบางกรณี ลูกค้าภายใต้ 223-FZ มีสิทธิ์ระบุเครื่องหมายการค้าเฉพาะของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อโดยไม่ต้องจัดหาสินค้าที่เทียบเท่ากัน

ตัวอย่าง: การลงมติของศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบห้า ลงวันที่ 09.09.2013 ลำดับที่ 15 AP-11903/2013 ลูกค้าระบุเรื่องของสัญญาในเอกสารประกอบ: น้ำมันหล่อลื่นสำหรับรถยนต์ยี่ห้อ SHELL ซัพพลายเออร์ระบุสิ่งเดียวกันในใบสมัคร อย่างไรก็ตาม หลังจากที่เขาได้รับการประกาศให้เป็นผู้ชนะ เขาได้ส่งร่างสัญญาให้กับลูกค้าโดยระบุหัวข้อของสัญญา: Lotos Oil ลูกค้ายอมรับว่าซัพพลายเออร์ได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญา และซัพพลายเออร์ได้ยื่นฟ้อง ศาลพบว่าเอกสารดังกล่าวไม่ได้ระบุไว้ในการจัดหาอะนาล็อก ลูกค้ามีความต้องการผลิตภัณฑ์เฉพาะ

หากลูกค้าซื้อ "เครื่องหมายการค้าหรือเทียบเท่า" ภายใต้ 223-FZ แต่ไม่ได้กำหนดพารามิเตอร์ที่เทียบเท่า ลูกค้าจะต้องพิสูจน์ เช่น ว่าขนมปังขิงรสเปรี้ยวไม่เทียบเท่ากับขนมปังขิงแครนเบอร์รี่ ตัวอย่าง: การลงมติของศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบแปดลงวันที่ 29 สิงหาคม 2556 เลขที่ 18AP-8046/2013 ลูกค้ายืนยันว่าตนกำลังซื้อ “คุกกี้ขนมปังขิงไส้แครนเบอร์รี่” แครนเบอร์รี่หรือเทียบเท่า อย่างไรก็ตาม เขาไม่ได้ระบุว่าสิ่งที่เทียบเท่าคืออะไร ซัพพลายเออร์เสนอขนมปังขิงรสเปรี้ยว ลูกค้าปฏิเสธการสมัคร ซัพพลายเออร์ร้องเรียนต่อ Federal Antimonopoly Service ซึ่งรับรู้ว่าข้อร้องเรียนนั้นสมเหตุสมผล ลูกค้าไม่เห็นด้วยกับคำตัดสินของ Federal Antimonopoly Service และได้ยื่นอุทธรณ์ต่อศาล ศาลพบว่าผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่เทียบเท่าในมุมมองทางการแพทย์และอาหาร สรุป: หากคุณไม่ต้องการพิสูจน์สิ่งที่ชัดเจนในศาล ให้ระบุในเอกสารประกอบ

ประกาศผลการแข่งขัน ETP และ OOS

ขั้นแรก เอกสารจะถูกเผยแพร่บนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ และจากนั้นจะถูกส่งไปยังเว็บไซต์อย่างเป็นทางการโดยอัตโนมัติ แต่จะเกิดขึ้นเมื่อ แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์บูรณาการกับเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ คุณควรใส่ใจกับสิ่งนี้เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

การแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 616 “ เมื่อได้รับอนุมัติรายการสินค้างานและบริการการซื้อจะดำเนินการใน แบบฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์» กำหนดสินค้าที่ลูกค้าจำเป็นต้องซื้อในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น ลูกค้าสามารถซื้อสินค้าอื่นๆ ทั้งหมดได้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และแบบปกติ

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข 616 ใช้ไม่ได้กับการจัดซื้อจัดจ้างในกรณีต่อไปนี้:

หากการซื้อไม่อยู่ภายใต้การจัดวางในหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ความลับของรัฐ การตัดสินใจของรัฐบาล)
หากซื้อสินค้าจาก ซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียว(รวมถึงการซื้อมากถึง 100/500,000 รูเบิล)
หากมีความจำเป็นในการจัดซื้อจัดจ้างเกิดขึ้นเนื่องจากเหตุฉุกเฉิน

รับสมัคร

เมื่อจัดการแข่งขันในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์โดยใช้ ETP ลูกค้าไม่จำเป็นต้องรับและลงทะเบียนใบสมัครจากผู้เข้าร่วมโดยอิสระ - การดำเนินการเหล่านี้ดำเนินการโดยผู้ดำเนินการ ETP

ประกาศเกี่ยวกับการแข่งขันหรือการประมูลเป็นไปตามส่วนที่ 5 ของมาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ ไม่น้อยกว่ายี่สิบวันก่อนกำหนดส่งใบสมัครเพื่อเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูล นั่นคืออันที่จริงการแจ้งเตือนจะอยู่บนเว็บไซต์เป็นเวลา 22 วัน หากกฎระเบียบการจัดซื้อไม่ได้พูดอะไรว่าเป็นวันทำการหรือวันตามปฏิทินตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระยะเวลาจะถูกนับเป็นวันตามปฏิทิน ระยะเวลาจะเริ่มในวันถัดไปหลังจากที่มีการโพสต์ประกาศ หากวันสุดท้ายของงวดตรงกับวันที่ไม่ทำงาน การสิ้นสุดของงวดจะถือเป็นวันทำการถัดไปถัดจากนั้น ระยะเวลาจะสิ้นสุดในชั่วโมงที่องค์กรหยุดการดำเนินการที่เกี่ยวข้องตามกฎที่กำหนดไว้

การแก้ไขประกาศและเอกสารประกอบ (ส่วนที่ 11 มาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)

การเปลี่ยนแปลงจะถูกโพสต์บน OOS ภายใน 3 วันนับจากวันที่นำมาใช้

ในระหว่างการประมูล หากลูกค้าทำการเปลี่ยนแปลงช้ากว่า 15 วันก่อนถึงกำหนดเวลาในการส่งใบสมัคร จะต้องขยายกำหนดเวลาในการส่งใบสมัครเพื่อให้นับจากวันที่โพสต์การเปลี่ยนแปลงในระบบการประเมินสิ่งแวดล้อมจนถึงกำหนดเวลาในการส่งใบสมัคร ในการเข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้างมีระยะเวลาดังกล่าวอย่างน้อย 15 วัน

การเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชัน

เมื่อจัดการแข่งขันที่ไม่ได้อยู่ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ขั้นตอนนี้มักเรียกว่า “การเปิดซองพร้อมใบสมัครของผู้เข้าร่วม” รายละเอียดของขั้นตอนนี้ควรระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

ใน การแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์ชื่อที่ถูกต้องสำหรับขั้นตอนนี้คือ “การเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชัน”

หลังจากเปิดการเข้าถึงแล้ว ขอแนะนำให้ร่างและเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการซึ่งเป็นโปรโตคอลสำหรับเปิดการเข้าถึง ซึ่งระบุจำนวนแอปพลิเคชันที่ได้รับ ชื่อของผู้เข้าร่วม ราคาที่เสนอ และตัวบ่งชี้อื่น ๆ ที่เป็นเกณฑ์การประเมิน

การตรวจสอบใบสมัคร

ในขั้นตอนการพิจารณาใบสมัครลูกค้าสามารถส่งคำขอได้ เอกสารเพิ่มเติมผู้เข้าร่วมที่ให้ข้อมูลที่อ่านไม่ออกหรือไม่สมบูรณ์เป็นส่วนหนึ่งของการสมัคร สามารถขอเอกสารเพิ่มเติมได้ก็ต่อเมื่อมีการระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

ขั้นตอนการคัดเลือกผู้ชนะ

เกณฑ์การคัดเลือก

ความต้องการ	เอกสารที่ผู้เข้าร่วมจัดทำ	ข้อมูลสามารถตรวจสอบได้
ความถูกต้องของใบสมัครและขั้นตอนการยื่นคำร้อง	ใบสมัครรวมถึงเอกสารทั้งหมดที่รวมอยู่ในนั้น	องค์ประกอบของแอปพลิเคชัน ความถูกต้องของการดำเนินการ
ไม่เกินราคาเริ่มต้น (สูงสุด)		ข้อเสนอราคาของผู้เข้าร่วม
ให้ความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน	คำสั่งจ่ายเงิน, รับประกันธนาคารฯลฯ	ความพร้อมของเอกสารประกอบ
ระยะเวลาการสมัคร		ข้อเสนอของผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของการสมัคร
ขาดผู้เข้าร่วมใน RNP		ความพร้อมของผู้เข้าร่วมใน RNP

ข้อกำหนดที่สมเหตุสมผลคือ เมื่อซื้อภายใต้ 223-FZ จะต้องกำหนดเงื่อนไขว่าผู้เข้าร่วมการจัดซื้อมีคลังสินค้าเป็นเจ้าของหรือครอบครองตามกฎหมายหรือไม่

คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการของดินแดนครัสโนยาสค์ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2556 ในกรณีที่หมายเลข A33-7770/2013 ระบุว่าข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องมีประสบการณ์ ชื่อเสียงทางธุรกิจ, อุปกรณ์ และ ทรัพยากรวัสดุโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของการจัดหาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมไปยัง Far North ซึ่งกำหนดโดยลักษณะทางธรรมชาติและภูมิอากาศเป็นความปรารถนาที่สมเหตุสมผลของลูกค้า

ปฏิเสธที่จะทำการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์

ตามศิลปะ 448 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายหรือประกาศของการประมูล ผู้จัดงาน เปิดประมูลมีสิทธิปฏิเสธการจัดการแข่งขันได้ไม่เกิน 30 วันก่อนวันจัดการแข่งขัน

กฎหมายหมายเลข 223-FZ ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดดังกล่าว ลูกค้าสามารถระบุสิ่งนี้ได้ในประกาศ

หากผู้จัดงานการประมูลแบบเปิดปฏิเสธที่จะระงับการประมูลโดยฝ่าฝืนกำหนดเวลาที่กำหนด เขามีหน้าที่ต้องชดใช้ความเสียหายที่เกิดขึ้นจริงให้กับผู้เข้าร่วม

ขอแนะนำให้รวมข้อความต่อไปนี้: “ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะจัดการแข่งขันเมื่อใดก็ได้ก่อนการคัดเลือกผู้ชนะการแข่งขัน ลูกค้าจะแจ้งการปฏิเสธที่จะระงับการประกวดราคาบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการไม่ช้ากว่าวันถัดจากวันที่มีการตัดสินใจที่จะปฏิเสธการประกวดราคา”

ในกรณีที่ปฏิเสธที่จะดำเนินการตามขั้นตอนการแข่งขันอื่น ๆ สามารถรวมถ้อยคำต่อไปนี้ไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง: “ ลูกค้ามีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะดำเนินการขอราคาได้ตลอดเวลาก่อนที่จะสรุปสัญญา ลูกค้าจะแจ้งการปฏิเสธที่จะดำเนินการขอราคาบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการภายในวันถัดจากวันที่ตัดสินใจปฏิเสธที่จะดำเนินการขอราคา”

การเสนอราคาซ้ำ

การเสนอราคาซ้ำสามารถทำได้เฉพาะเมื่อมีการระบุความเป็นไปได้ดังกล่าวไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดขั้นตอนในการดำเนินการ นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องระบุในเอกสารประกอบถึงความเป็นไปได้ในการเสนอราคาซ้ำ

การเสนอราคาซ้ำอาจเป็นการต่อสู้เพื่อชิงอันดับที่หนึ่งหรือสอง ในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์จะเสร็จสิ้น

การเข้าร่วมการประมูลเป็นไปโดยสมัครใจ

การเสนอราคาซ้ำอาจมีสองรูปแบบ: เต็มเวลา - การประมูลออนไลน์, ผู้ที่ขาดไป - การส่งข้อเสนอ

การประเมินและเปรียบเทียบการใช้งาน

เกณฑ์การประเมินโดยประมาณ (ต้องมีการกำหนดเกณฑ์การประเมินอย่างน้อยสองเกณฑ์ในเอกสารการจัดซื้อ)

1. ราคาตามสัญญา ถือเป็นเกณฑ์บังคับในทุกกรณี

2. ระยะเวลาในการส่งมอบสินค้า

3. เงื่อนไขการชำระค่าสินค้า งาน บริการ ใช้ในกรณีที่ลูกค้าอนุญาตให้ผู้เข้าร่วมจัดซื้อเสนอจำนวนเงินที่ชำระล่วงหน้าในใบสมัคร

4. ระยะเวลาการรับประกันคุณภาพสินค้า งาน และบริการ

5. ลักษณะการทำงานหรือ ลักษณะคุณภาพสินค้า.

6. คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง:

การจัดหาวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิค

การจัดหาทรัพยากรบุคคล

ระดับของการดำเนินการ ระบบปัจจุบันการจัดการคุณภาพ.

เมื่อซื้อภายใต้ 223-FZ ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมจะต้องมี “ประสบการณ์อย่างน้อย N ปี” อาจถือเป็นการจำกัดการแข่งขันที่ไม่ยุติธรรม มติศาลอนุญาโตตุลาการที่ 6 อุทธรณ์หมายเลข 06AP-5029/2556 ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2556 ระบุว่าการกำหนดระยะเวลาประสบการณ์การทำงาน 3 ปี ถือเป็นข้อจำกัดของการแข่งขัน เนื่องจากการกระทำเหล่านี้ไม่เพียงจำกัด แต่ยังป้องกันการเข้ามาของ วิสาหกิจที่เพิ่งจัดตั้งขึ้นใหม่เข้าสู่ตลาดแม้ว่าจะมีฐานการผลิตที่เหมาะสมและก็ตาม สิ่งอำนวยความสะดวกการผลิตบุคลากรที่มีคุณสมบัติและทรัพยากรวัสดุ

เกณฑ์การประเมิน "ราคา"

คะแนนสำหรับราคาสัญญาที่เป็นเกณฑ์ = (ข้อเสนอขั้นต่ำของผู้เข้าร่วม/ข้อเสนอของผู้เข้าร่วมที่ได้รับการประเมิน) * 100

ตัวอย่าง: NMC = 100 รูเบิล น้ำหนักเกณฑ์ 30%

U1 - 10 ถู 100 คะแนน

U2 - 20 ถู 50 คะแนน

U3 - 80 ถู 12 คะแนน

เกณฑ์การประเมิน "เวลาการส่งมอบ"

คะแนนสำหรับเกณฑ์เวลาในการจัดส่ง

ซีแม็กซ์ - 0 คะแนน

BCI = (Cmax-Ci/Cmax-Cmin) * 100

C นาทีหรือก่อนหน้า - 100 คะแนน

ระยะเวลาจัดส่งสูงสุดคือ 80 วัน

เวลาจัดส่งขั้นต่ำคือ 10 วัน

น้ำหนักของเกณฑ์คือ 70%

U1 - 80 วัน 0 คะแนน

U2 - 50 วัน 43 จุด (คำนวณตามสูตร (80-50/80 -10)*100)

ความสำคัญสะสมทุกเกณฑ์ = 100 คะแนน

หากเราถือว่าการสมัครได้รับการประเมินตามเกณฑ์เพียงสองข้อเท่านั้น ก็สามารถคำนวณได้ดังต่อไปนี้

การสรุปข้อตกลงภายใต้ 223-FZ

ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างในรูปแบบของการประมูล ลูกค้ามีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงกับผู้ชนะที่ระบุไว้ในระเบียบการ

หากลูกค้าหลีกเลี่ยงการลงนามในสัญญา ซัพพลายเออร์มีสิทธิที่จะขึ้นศาลโดยเรียกร้องให้เขาสรุปสัญญา ตลอดจนค่าชดเชยสำหรับความสูญเสียที่เกิดจากการหลีกเลี่ยงข้อสรุปของสัญญา

ตามศิลปะ มาตรา 448 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย หากหัวข้อการประมูลเป็นเพียงสิทธิ์ในการสรุปข้อตกลง ข้อตกลงดังกล่าวจะต้องลงนามโดยคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายภายใน 20 วันหรือระยะเวลาอื่นที่ระบุไว้ในหนังสือแจ้งหลังจากเสร็จสิ้น การประมูลและการดำเนินการตามโปรโตคอล

ใครเซ็นสัญญาก่อน? มันไม่สำคัญเว้นแต่จะมีการระบุไว้ในเอกสารประกอบโดยเฉพาะ

เป็นไปได้ไหมที่จะสรุปข้อตกลงกับบุคคลที่ได้ "อันดับสอง"? สิ่งนี้เป็นไปได้หากผู้ชนะหลีกเลี่ยงการสรุปสัญญา และกฎระเบียบด้านการจัดซื้อจัดจ้างกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการสรุปสัญญากับผู้เข้าร่วมที่เข้ามาเป็นอันดับสอง

ฉบับสุดท้ายของสัญญา = ร่างสัญญาในเอกสารของลูกค้า + เงื่อนไขแยกต่างหากในใบสมัครของผู้เข้าร่วม

กรอบข้อตกลง

สัญญาที่ไม่มีขอบเขตสรุปก่อนปี 2012 จะต้องเป็นไปตาม 223-FZ

การจัดส่งแต่ละครั้งภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว = การซื้อแยกต่างหาก

แต่ละสัญญาจะต้องระบุจำนวน GWS (ข้อ 3 ส่วนที่ 9 มาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)

ออก: ระบุในสัญญาถึงการแบ่งประเภท ราคาต่อหน่วย และปริมาณสูงสุดสำหรับแต่ละรายการ การส่งมอบจะดำเนินการตามความต้องการของลูกค้าที่เกิดขึ้นตามคำขอของลูกค้า

RNP (ทะเบียนซัพพลายเออร์ไร้ยางอาย)

หากผู้ชนะการแข่งขันหรือบุคคลอื่นมีหน้าที่ในการสรุปข้อตกลงหลีกเลี่ยงการสรุปข้อตกลง ลูกค้าจะเป็นผู้จัดเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมดังกล่าว ต้องส่งไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อรวมไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2555 ฉบับที่ 1211 “ ในการรักษาทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายที่กำหนดไว้สำหรับ กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ในการจัดหาสินค้า งาน บริการ บางประเภทนิติบุคคล""

การดำเนินการเพิ่มเติมของลูกค้าในกรณีที่ผู้ชนะหรือบุคคลอื่นหลบเลี่ยงการสรุปสัญญาจะต้องกำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง ขอแนะนำให้จัดเตรียมความเป็นไปได้ในการสรุปข้อตกลงกับผู้เข้าร่วมที่ได้อันดับสองในการแข่งขัน ความเป็นไปได้ในการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างอีกครั้ง หรือการสรุปข้อตกลงกับซัพพลายเออร์รายเดียว

การแก้ไขสัญญา

ระเบียบการจัดซื้อควรจัดให้มีความเป็นไปได้ในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญา: ราคา ปริมาณ เงื่อนไข คุณภาพผลิตภัณฑ์

ต้องป้อนข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงราคา ปริมาณ และข้อกำหนดใน OOS

โปรโตคอลสุดท้ายควรมีอะไรบ้าง? (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)

ขึ้นอยู่กับผลของการจัดซื้อจัดจ้างจะมีการร่างโปรโตคอลขั้นสุดท้ายซึ่งจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณราคาของสินค้าที่ซื้องานบริการและระยะเวลาของสัญญา

การประมูลไม่ถูกต้องและล้มเหลว

การประมูลที่ไม่ถูกต้อง (มาตรา 449 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย):

กระทำโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

เกี่ยวข้องกับการเป็นโมฆะของสัญญาที่ได้ข้อสรุปอันเป็นผลมาจากการประมูล

การประมูลที่ล้มเหลว (มาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) นั้นถูกกฎหมาย การประมูลจะไม่เกิดขึ้นหาก:

ไม่มีผู้เข้าร่วม

มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียว

มีผู้เข้าร่วมหลายคน แต่อนุญาตเพียงคนเดียวเท่านั้น

ขึ้นอยู่กับผลของการประมูลที่ล้มเหลวอาจมีการสรุปข้อตกลงด้วย ผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวหรือกับซัพพลายเออร์รายเดียว

ประเด็นสำคัญที่ลูกค้าควรพิจารณาอย่างอิสระในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง:

จะทำอย่างไรกับใบสมัครที่ได้รับ?
ฉันควรทำอย่างไรหากได้รับใบสมัคร 2 ใบขึ้นไปจากผู้เข้าร่วมหนึ่งคน?
แบบฟอร์มใบสมัครควรแยกซองหรือไม่?
ผู้เข้าร่วมสามารถเปลี่ยนใบสมัครได้หรือไม่? ควรจัดรูปแบบนี้อย่างไร?
ผู้เข้าร่วมสามารถถอนใบสมัครได้หรือไม่? ควรจัดรูปแบบนี้อย่างไร?
ฉันควรทำอย่างไรกับใบสมัครที่ได้รับหลังกำหนดเวลา?
ขั้นตอนการเปิดซองควรดำเนินการต่อหน้าผู้เข้าร่วมจัดซื้อหรือไม่?
หากเปิดการชันสูตรพลิกศพแล้วเอกสารต้องระบุอะไรบ้าง?
ใครเป็นคนเปิดซองจดหมายโดยตรง?

คำถามจากผู้ฟัง

คำถาม:ใครเป็นผู้อนุมัติข้อบังคับของคณะกรรมการ?
คำตอบ:สิ่งนี้ไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมาย แต่ละองค์กรมีสิทธิที่จะกำหนดได้อย่างอิสระว่าใครเป็นผู้อนุมัติกฎระเบียบของคณะกรรมาธิการ

คำถาม:จำเป็นต้องบันทึกเสียงหรือวิดีโอขั้นตอนการเปิดซองหรือไม่หากระเบียบการจัดซื้อไม่ได้พูดอะไรเกี่ยวกับเรื่องนี้?
คำตอบ:ไม่ไม่จำเป็น กฎหมายไม่ได้ควบคุมสิ่งนี้ แต่สิ่งนี้อาจเป็นประโยชน์ในการยกเว้นคำถามที่อาจเกิดขึ้นในภายหลังจากหน่วยงานกำกับดูแล

คำถาม:หากทำการซื้อในจำนวนสูงถึง 100,000 รูเบิล จำเป็นต้องจัดการแข่งขันหรือไม่?
คำตอบ:สิ่งนี้ไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมาย สิ่งนี้ควรระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

คำถาม:ในแผนการจัดซื้อระบุจำนวนการซื้อที่แน่นอนหรือจำนวนสินค้าโดยประมาณ?
คำตอบ:โดยปกติจะมีการระบุราคาโดยประมาณ

คำถาม:จะระบุ OKVED และ OKDP ได้อย่างถูกต้องได้อย่างไรหากเรามีงานสองประเภทในการแข่งขันครั้งเดียว: การส่งมอบอุปกรณ์และการติดตั้ง
คำตอบ:คุณสามารถลองแบ่งมันออกเป็นหลายๆ ส่วนได้ ถ้าไม่เช่นนั้น จะมีการระบุสัญญาที่บัญชีสำหรับปริมาณที่มากขึ้นของสัญญา

คำถาม:เมื่อซื้อจำนวนเท่าใดจึงจะสามารถจัดการแข่งขันได้?
คำตอบ:ลูกค้าเป็นผู้กำหนดปัญหานี้ด้วยตัวเองเมื่อเขาร่างกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและอธิบายรายละเอียดทั้งหมดเหล่านี้อย่างละเอียด ซึ่งไม่ได้จำกัดด้วยกฎหมายแต่อย่างใด

คำถาม:เมื่อจัดการแข่งขันเพื่อสรุปข้อตกลงตัวแทน อาจได้รับค่าตอบแทนเป็นเปอร์เซ็นต์ของตัวแทน กรณีนี้จำเป็นต้องระบุจำนวนสัญญาทั้งหมด (รวมค่าใช้จ่ายของตัวแทนด้วย) หรือไม่?
คำตอบ:จำเป็นต้องระบุจำนวนเงินที่จะจ่ายให้กับตัวแทนด้วย

คำถาม:ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การจัดซื้อจัดจ้างไม่จำเป็นบน ETP แต่สามารถทำได้ผ่าน อีเมลขอลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์?
คำตอบ:ถูกต้องเลย. แต่แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ช่วยขจัดความเสี่ยงบางส่วนจากลูกค้าและทำให้การซื้อสะดวกยิ่งขึ้น

คำถาม:เป็นไปได้ไหมที่จะรับใบสมัครต้นฉบับที่สแกนพร้อมลายเซ็นและประทับตราทางอีเมลเมื่อขอใบเสนอราคา จดหมาย?
คำตอบ:ตัวสำเนาที่สแกนนั้นไม่ได้ เอกสารอิเล็กทรอนิกส์และด้วยเหตุนี้ จึงไม่ใช่ใบสมัครที่ยื่นอย่างเป็นทางการ มันจะเป็นเอกสารก็ต่อเมื่อมีการลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

คำถาม:เป็นไปได้ไหมที่จะสร้างบันทึกการใช้งานเดียวสำหรับการซื้อทั้งหมด (ขอใบเสนอราคา ประกวดราคา ประมูล)
คำตอบ:ใช่.

คำถาม:จำเป็นต้องกำหนดราคาเริ่มต้นสูงสุดในระหว่างการแข่งขันหรือไม่?
คำตอบ:ขอแนะนำให้กำหนดราคาเริ่มต้นสูงสุดเนื่องจากไม่เช่นนั้นอาจจำเป็นต้องพิสูจน์ในศาลในภายหลังว่าไม่สามารถกำหนดราคาเริ่มต้นได้ด้วยเหตุผลวัตถุประสงค์ซึ่งไม่สามารถทำได้เสมอไป

คำถาม:เราสั่ง บริการทางการแพทย์เป็นไปได้หรือไม่ที่จะระบุความใกล้ชิดกับอาณาเขตกับองค์กรเป็นเกณฑ์
คำตอบ:เป็นไปได้หากความต้องการดังกล่าวสามารถให้เหตุผลตามความเป็นจริงได้ในภายหลัง ในกรณีที่มีคำถามเกิดขึ้นจากบริการผูกขาดหรือในศาล

คำถาม:จะเป็นอย่างไรหากข้อบังคับยังไม่มีขั้นตอนการประเมิน? เราสามารถเขียนลงในเอกสารได้หรือไม่?
คำตอบ:เอกสารไม่ควรขยายตำแหน่งในแง่ของสิ่งสำคัญดังกล่าว อย่างไรก็ตาม ในขั้นต้น กฎระเบียบสามารถระบุขั้นตอนและเกณฑ์การประเมินได้โดยเพิ่มวลี “และเกณฑ์อื่น ๆ ที่ระบุไว้ในเอกสารประกอบ” จากนั้นจะสามารถใช้เกณฑ์ที่ไม่ได้ระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างในตอนแรกได้

คำถาม:ประธานกรรมการและเลขานุการคณะกรรมการจะเป็นบุคคลคนเดียวกันได้หรือไม่
คำตอบ:ได้ หากไม่ขัดแย้งกับเอกสารภายในองค์กรใดๆ

คำถาม:ควรมีบทบัญญัติแยกต่างหากในคณะกรรมการหรือระบุไว้เพียงพอในข้อบังคับหรือไม่?
คำตอบ:สิ่งที่ระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างก็เพียงพอแล้ว

คำถาม:สัญญาทำในรูปแบบกระดาษหรืออิเล็กทรอนิกส์หรือไม่?
คำตอบ:สัญญาได้สรุปตามแบบฟอร์มที่กำหนดไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

คำถาม:บอกฉันทีว่าหากเราต้องการสรุปข้อตกลงการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารและมีรายการมากมายจะทำอย่างไร? แบ่งมันออกเป็นหลาย ๆ อย่าง? จากนั้นจะมี 54 ลอตในการแข่งขันครั้งเดียว จะเกิดอะไรขึ้นถ้าผู้เข้าร่วมที่แตกต่างกันชนะพวกเขา?
คำตอบ:ในกรณีนี้ไม่ควรแบ่งเป็น 54 ล็อต จัดกลุ่มสินค้าตามหลักการดีกว่า” ผลิตภัณฑ์เบเกอรี่", "ผลิตภัณฑ์นม" ฯลฯ ในกรณีนี้จะไม่มีซัพพลายเออร์ 54 ราย ใบหน้าที่แตกต่างกันแต่เพียงไม่กี่เท่านั้น และในทางกลับกันจะไม่มีข้อจำกัดในการแข่งขัน

คำถาม:มีสูตรสากลหรือไม่ ( ตัวอย่างที่ดีของบางองค์กร) กำหนดความสำคัญของเกณฑ์ทำให้สามารถปกป้ององค์กรจากซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายได้มากที่สุด?
คำตอบ:ไม่มีสูตรสากล ลูกค้าแต่ละรายจะกำหนดความสำคัญของเกณฑ์อย่างอิสระ

การแข่งขันแบบเปิดภายใต้ 223-FZ เป็นหนึ่งในวิธีดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่แข่งขันได้ ซึ่งตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 เป็นต้นไป จะจัดขึ้นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เป็นหลัก เราจะบอกรายละเอียดให้คุณทราบเกี่ยวกับการแข่งขันแบบเปิดภายใต้ 223-FZ - มันคืออะไร มาดูวิธีการเตรียมตัวและดำเนินการประกวดราคาตามกฎใหม่อย่างเหมาะสม

ณ สิ้นปี 2560 มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกฎหมายว่าด้วยการดำเนินการแข่งขัน การประกวดราคา และขั้นตอนอื่น ๆ โดยนิติบุคคลบางประเภท ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2561

ผู้บัญญัติกฎหมายได้ควบคุมรายละเอียดในการจัดการแข่งขันภายใต้ 223-FZ และการเสนอราคาแข่งขันอื่น ๆ และแนะนำแนวคิดของ "การแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์ 223-FZ"

ตามกฎใหม่จะมีการมอบสิทธิพิเศษให้กับ การซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์และการแข่งขันสำหรับ SMME จะจัดขึ้นในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้น

มาดูทีละขั้นตอนว่าการแข่งขันด้านการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการอย่างไรภายใต้กฎใหม่

เรากำลังเตรียมที่จะจัดการแข่งขันแบบเปิดภายใต้ 223-FZ

1. เราจัดเตรียมประกาศและเอกสารประกอบ

ในประกาศนี้เราระบุข้อมูลต่อไปนี้:

เกี่ยวกับลูกค้า
วิธีการจัดซื้อจัดจ้างและกำหนดเวลาในการยื่นข้อเสนอ
เรื่องของข้อตกลงและ NMC;
การรักษาความปลอดภัยแอปพลิเคชัน

เอกสารประกวดราคา 223-FZ ต้องมี:

ข้อกำหนดสำหรับคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์และคำอธิบายของวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง (โดยไม่ระบุเครื่องหมายการค้าหรือคำว่า "หรือเทียบเท่า")
ข้อกำหนดสำหรับการจัดทำข้อเสนอและคำอธิบายผลิตภัณฑ์
ขั้นตอนการจัดส่งและการชำระเงิน
เอ็นเอ็มซีซี;
กำหนดเวลาในการยื่นข้อเสนอ
ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วม
หลักเกณฑ์และวิธีการประเมินข้อเสนอตามระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง
หากมี จำนวนความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน ไม่ได้จัดตั้งหลักประกันสำหรับ NMC น้อยกว่า 5 ล้านรูเบิล ในกรณีอื่น ๆ ลูกค้ามีสิทธิ์จัดหาเป็นจำนวนเงินไม่เกิน 5% ของราคาเริ่มต้น (ส่วนที่ 27 ข้อ 3.2)
ร่างข้อตกลง

2. เราโพสต์ประกาศและเอกสารประกอบ ข้อกำหนดในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 223-FZ คืออย่างน้อย 15 วันนับจากวันที่โพสต์ประกาศในระบบข้อมูลแบบครบวงจร (ส่วนที่ 17 ข้อ 3.2) เมื่อดำเนินการตามขั้นตอนระหว่าง SMEs ระยะเวลาในการรับใบสมัครอาจลดลง (จาก 7 วันสำหรับ NMC ไม่เกิน 30 ล้านรูเบิล - ส่วนที่ 3 ของบทความ 3.4) หากมีการประมูลแบบปิดภายใต้หมายเลข 223 ข้อมูลจะไม่ถูกโพสต์ในระบบข้อมูลแบบรวม

ทำให้เกิดความยากลำบากมากขึ้นเมื่อเทียบกับการแข่งขันภายใต้ 44-FZ

การประมูลแบบเปิดภายใต้ 223-FZ จัดขึ้นในรูปแบบกระดาษและอิเล็กทรอนิกส์ และมีการรวมกันในการจัดซื้อครั้งเดียวกัน

มีผู้เสนอราคาหลายร้อยประเภทภายใต้ 223-FZ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างประเภทอื่นๆ พวกเขามีชื่อ: ขอข้อเสนอ, ขอใบเสนอราคา การซื้อดังกล่าวอาจเกิดขึ้นในสองหรือสามขั้นตอน อาจใช้เวลานานหลายสัปดาห์ และรวมถึงการประมูลซ้ำด้วย

ตาม 223-FZ ลูกค้าจะได้รับสิทธิ์ในการกำหนดเวลาของการแข่งขันและข้อกำหนดสำหรับเอกสารซึ่งมักจะซ้ำซ้อน กรอบเวลาปฏิทินในการเตรียมเอกสารอาจใช้เวลาเพียงไม่กี่วันเท่านั้น

การถือครองการประมูลแบบเปิดภายใต้ 223-FZ ได้รับการควบคุมในรายละเอียดส่วนใหญ่ในกฎระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้า

การแข่งขันภายใต้ 223-FZ จัดขึ้นบนแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์หลายสิบแห่งที่มีคุณสมบัติในการลงทะเบียน การสนับสนุน และการมีส่วนร่วม

จัดการแข่งขันแบบเปิดภายใต้ 223-FZ

คำอธิบายการแข่งขันในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

ลักษณะเด่นที่สำคัญของการแข่งขันคือขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการสมัคร ซึ่งคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างจะจัดอันดับการสมัครของผู้เข้าร่วมตามลำดับที่ระบุในเอกสาร

เมื่อจัดการแข่งขันภายใต้ 223-FZ จะต้องสร้างค่าคอมมิชชั่นการแข่งขัน

ผู้ชนะการแข่งขัน

ตามมาตรา 4 ของมาตรา 447 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้ชนะการประมูลในการแข่งขันคือบุคคลที่เสนอเงื่อนไขที่ดีที่สุดตามข้อสรุปของคณะกรรมการการแข่งขัน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งล่วงหน้าโดยผู้จัดงานประมูล

รวมถึงการแข่งขันในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง

หากการจัดซื้อสินค้า (งานบริการ) ดำเนินการผ่านการแข่งขันหรือการประมูล การเปลี่ยนแปลงแผนการจัดซื้อจะทำไม่ช้ากว่าการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับการวางบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียบนอินเทอร์เน็ตข้อมูลและเครือข่ายโทรคมนาคม คำสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการแจ้งการจัดซื้อจัดจ้าง เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง หรือการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น”

แผนการจัดซื้อจัดจ้างฉบับใหม่ (ข้อ 6 ของ PP No. 908)
เอกสารที่มีรายการการเปลี่ยนแปลงแผน (ข้อ 5 ของ PP No. 908)

การพัฒนาเอกสารการแข่งขัน

โดยทั่วไปเอกสารจะประกอบด้วยหลายส่วน:

ส่วนทั่วไป (เหมือนกันสำหรับการซื้อทั้งหมด)
บัตรข้อมูล
ข้อมูลจำเพาะทางเทคนิค (TS)
ร่างสัญญาแต่ละล็อต
แบบฟอร์มที่ผู้เข้าร่วมต้องกรอก

223-FZ กำหนดข้อกำหนดสำหรับเนื้อหาของประกาศและเอกสารประกอบ

ประกาศการซื้อจะต้องมีข้อมูลต่อไปนี้:

4. สถานที่จัดส่งสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการ

7. สถานที่และวันที่พิจารณาข้อเสนอจากผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

1. ข้อกำหนดที่ลูกค้ากำหนดในด้านคุณภาพ ลักษณะทางเทคนิคของผลิตภัณฑ์ งาน บริการ ความปลอดภัย ลักษณะการทำงาน (คุณสมบัติผู้บริโภค) ของผลิตภัณฑ์ ขนาด บรรจุภัณฑ์ การจัดส่งผลิตภัณฑ์ ผลงานและ ข้อกำหนดอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาความสอดคล้องของผลิตภัณฑ์ที่จัดหา งานที่ทำ การบริการที่จัดให้ตามความต้องการของลูกค้า

5. ข้อมูลเกี่ยวกับราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต)

6. แบบฟอร์ม เงื่อนไขและขั้นตอนการชำระค่าสินค้า งาน บริการ

7. ขั้นตอนการกำหนดราคาตามสัญญา (ราคาล็อต) (โดยมีหรือไม่รวมค่าขนส่ง ค่าประกันภัย การชำระภาษีศุลกากร ภาษี และการชำระเงินอื่น ๆ ที่ต้องชำระ)

13. ขั้นตอนการประเมินและเปรียบเทียบการสมัครเข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง

ตัวอย่าง: การลงมติของศาลอนุญาโตตุลาการที่สิบห้า ลงวันที่ 09.09.2013 ลำดับที่ 15 AP-11903/2013 ลูกค้าระบุไว้ในเอกสารเกี่ยวกับเรื่องของสัญญา: น้ำมันหล่อลื่นสำหรับรถยนต์ยี่ห้อ SHELL ซัพพลายเออร์ระบุสิ่งเดียวกันในใบสมัคร อย่างไรก็ตาม หลังจากที่เขาได้รับการประกาศให้เป็นผู้ชนะ เขาได้ส่งร่างสัญญาให้กับลูกค้าโดยระบุหัวข้อของสัญญา: Lotos Oil ลูกค้ายอมรับว่าซัพพลายเออร์ได้หลบเลี่ยงการสรุปสัญญา และซัพพลายเออร์ได้ยื่นฟ้อง ศาลพบว่าเอกสารดังกล่าวไม่ได้ระบุไว้ในการจัดหาอะนาล็อก ลูกค้ามีความต้องการผลิตภัณฑ์เฉพาะ

ประกาศผลการแข่งขัน ETP และ OOS

ขั้นแรก เอกสารจะถูกเผยแพร่บนแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ และจากนั้นจะถูกส่งไปยังเว็บไซต์อย่างเป็นทางการโดยอัตโนมัติ แต่จะเกิดขึ้นเมื่อแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ถูกรวมเข้ากับเว็บไซต์อย่างเป็นทางการเท่านั้น คุณควรใส่ใจกับสิ่งนี้เพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลถูกโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

การแข่งขันทางอิเล็กทรอนิกส์

คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 21 มิถุนายน 2555 ฉบับที่ 616 "เมื่อได้รับอนุมัติรายการสินค้างานและบริการการซื้อที่ดำเนินการในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์" จะกำหนดว่าสินค้าใดที่ลูกค้าจำเป็นต้องซื้อเท่านั้น ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ ลูกค้าสามารถซื้อสินค้าอื่นๆ ทั้งหมดได้ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์และแบบปกติ

หากการซื้อไม่อยู่ภายใต้การจัดวางในหน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อม (ความลับของรัฐ การตัดสินใจของรัฐบาล)
หากการซื้อทำจากซัพพลายเออร์รายเดียว (รวมถึงการซื้อสูงถึง 100/500,000 รูเบิล)
หากมีความจำเป็นในการจัดซื้อจัดจ้างเกิดขึ้นเนื่องจากเหตุฉุกเฉิน

รับสมัคร

การแก้ไขประกาศและเอกสารประกอบ (ส่วนที่ 11 มาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)

การเปลี่ยนแปลงจะถูกโพสต์บน OOS ภายใน 3 วันนับจากวันที่นำมาใช้

การเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชัน

ในการแข่งขันอิเล็กทรอนิกส์ ชื่อที่ถูกต้องสำหรับสเตจนี้คือ "การเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชัน"

การตรวจสอบใบสมัคร

ในขั้นตอนการตรวจสอบการสมัคร ลูกค้าอาจส่งคำขอเอกสารเพิ่มเติมไปยังผู้เข้าร่วมที่ให้ข้อมูลที่อ่านไม่ออกหรือไม่สมบูรณ์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัคร สามารถขอเอกสารเพิ่มเติมได้ก็ต่อเมื่อมีการระบุไว้ในระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง

ขั้นตอนการคัดเลือกผู้ชนะ

เกณฑ์การคัดเลือก

ความต้องการ	เอกสารที่ผู้เข้าร่วมจัดทำ	ข้อมูลสามารถตรวจสอบได้
ความถูกต้องของใบสมัครและขั้นตอนการยื่นคำร้อง	ใบสมัครรวมถึงเอกสารทั้งหมดที่รวมอยู่ในนั้น	องค์ประกอบของแอปพลิเคชัน ความถูกต้องของการดำเนินการ
ไม่เกินราคาเริ่มต้น (สูงสุด)		ข้อเสนอราคาของผู้เข้าร่วม
ให้ความปลอดภัยของแอปพลิเคชัน	คำสั่งจ่ายเงิน หนังสือค้ำประกันจากธนาคาร ฯลฯ	ความพร้อมของเอกสารประกอบ
ระยะเวลาการสมัคร		ข้อเสนอของผู้เข้าร่วมเกี่ยวกับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของการสมัคร
ขาดผู้เข้าร่วมใน RNP		ความพร้อมของผู้เข้าร่วมใน RNP

คำตัดสินของศาลอนุญาโตตุลาการของดินแดนครัสโนยาสค์ลงวันที่ 30 ตุลาคม 2556 ในกรณีที่หมายเลข A33-7770/2013 ระบุว่าข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างเกี่ยวกับความพร้อมของประสบการณ์ ชื่อเสียงทางธุรกิจ อุปกรณ์ และทรัพยากรวัสดุโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะ การจัดหาผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมไปยังภูมิภาค Far North เนื่องจากลักษณะทางธรรมชาติและสภาพภูมิอากาศเป็นความปรารถนาอันสมเหตุสมผลของลูกค้า

ปฏิเสธที่จะทำการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์

ตามศิลปะ มาตรา 448 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในกฎหมายหรือประกาศการประมูล ผู้จัดงานการประมูลแบบเปิดมีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะระงับการประมูลภายใน 30 วันก่อนวันถือครอง

การเสนอราคาซ้ำ

การเข้าร่วมการประมูลเป็นไปโดยสมัครใจ

การประเมินและเปรียบเทียบการใช้งาน

1. ราคาตามสัญญา ถือเป็นเกณฑ์บังคับในทุกกรณี

2. ระยะเวลาในการส่งมอบสินค้า

4. ระยะเวลาการรับประกันคุณภาพสินค้า งาน และบริการ

5. ลักษณะการทำงานหรือลักษณะคุณภาพของผลิตภัณฑ์

6. คุณสมบัติของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง:

การจัดหาวัสดุและทรัพยากรทางเทคนิค

การจัดหาทรัพยากรบุคคล

ระดับการดำเนินการของระบบการจัดการคุณภาพในปัจจุบัน

เมื่อซื้อภายใต้ 223-FZ ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมจะต้องมี “ประสบการณ์อย่างน้อย N ปี” อาจถือเป็นการจำกัดการแข่งขันที่ไม่ยุติธรรม มติศาลอนุญาโตตุลาการที่ 6 อุทธรณ์หมายเลข 06AP-5029/2556 ลงวันที่ 17 ตุลาคม 2556 ระบุว่าการกำหนดระยะเวลาประสบการณ์การทำงาน 3 ปี ถือเป็นข้อจำกัดของการแข่งขัน เนื่องจากการกระทำเหล่านี้ไม่เพียงจำกัด แต่ยังป้องกันการเข้ามาของ วิสาหกิจที่สร้างขึ้นใหม่เข้าสู่ตลาด แม้ว่าจะมีฐานการผลิตและกำลังการผลิตที่เหมาะสม บุคลากรที่มีคุณสมบัติ และทรัพยากรวัสดุก็ตาม

เกณฑ์การประเมิน "ราคา"

ตัวอย่าง: NMC = 100 รูเบิล น้ำหนักเกณฑ์ 30%

U1 - 10 ถู 100 คะแนน

U2 - 20 ถู 50 คะแนน

U3 - 80 ถู 12 คะแนน

เกณฑ์การประเมิน "เวลาการส่งมอบ"

คะแนนสำหรับเกณฑ์เวลาในการจัดส่ง

ซีแม็กซ์ - 0 คะแนน

BCI = (Cmax-Ci/Cmax-Cmin) * 100

C นาทีหรือก่อนหน้า - 100 คะแนน

ระยะเวลาจัดส่งสูงสุดคือ 80 วัน

เวลาจัดส่งขั้นต่ำคือ 10 วัน

น้ำหนักของเกณฑ์คือ 70%

U1 - 80 วัน 0 คะแนน

U2 - 50 วัน 43 จุด (คำนวณตามสูตร (80-50/80 -10)*100)

ความสำคัญสะสมทุกเกณฑ์ = 100 คะแนน

การสรุปข้อตกลงภายใต้ 223-FZ

กรอบข้อตกลง

สัญญาที่ไม่มีขอบเขตสรุปก่อนปี 2012 จะต้องเป็นไปตาม 223-FZ

การจัดส่งแต่ละครั้งภายใต้ข้อตกลงดังกล่าว = การซื้อแยกต่างหาก

แต่ละสัญญาจะต้องระบุจำนวน GWS (ข้อ 3 ส่วนที่ 9 มาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)

RNP (ทะเบียนซัพพลายเออร์ไร้ยางอาย)

หากผู้ชนะการแข่งขันหรือบุคคลอื่นมีหน้าที่ในการสรุปข้อตกลงหลีกเลี่ยงการสรุปข้อตกลง ลูกค้าจะเป็นผู้จัดเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับผู้เข้าร่วมดังกล่าว ต้องส่งไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเพื่อรวมไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน 2555 ฉบับที่ 1211 “ ในการรักษาทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักการตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ใน การจัดซื้อสินค้า งาน บริการ โดยนิติบุคคลบางประเภท”

การแก้ไขสัญญา

ต้องป้อนข้อมูลเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงราคา ปริมาณ และข้อกำหนดใน OOS

โปรโตคอลสุดท้ายควรมีอะไรบ้าง? (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 4 ของกฎหมายหมายเลข 223-FZ)

การประมูลไม่ถูกต้องและล้มเหลว

กระทำโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

ไม่มีผู้เข้าร่วม

มีผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียว

มีผู้เข้าร่วมหลายคน แต่อนุญาตเพียงคนเดียวเท่านั้น

ขึ้นอยู่กับผลของการประมูลที่ล้มเหลว ข้อตกลงอาจสรุปกับผู้เข้าร่วมเพียงรายเดียวหรือกับซัพพลายเออร์รายเดียว

จะทำอย่างไรกับใบสมัครที่ได้รับ?
ฉันควรทำอย่างไรหากได้รับใบสมัคร 2 ใบขึ้นไปจากผู้เข้าร่วมหนึ่งคน?
แบบฟอร์มใบสมัครควรแยกซองหรือไม่?
ผู้เข้าร่วมสามารถเปลี่ยนใบสมัครได้หรือไม่? ควรจัดรูปแบบนี้อย่างไร?
ผู้เข้าร่วมสามารถถอนใบสมัครได้หรือไม่? ควรจัดรูปแบบนี้อย่างไร?
ฉันควรทำอย่างไรกับใบสมัครที่ได้รับหลังกำหนดเวลา?
ขั้นตอนการเปิดซองควรดำเนินการต่อหน้าผู้เข้าร่วมจัดซื้อหรือไม่?
หากเปิดการชันสูตรพลิกศพแล้วเอกสารต้องระบุอะไรบ้าง?
ใครเป็นคนเปิดซองจดหมายโดยตรง?

คำถามจากผู้ฟัง

คำถาม:ในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ การซื้อนี้ไม่จำเป็นต้องดำเนินการผ่านลายเซ็นดิจิทัลอิเล็กทรอนิกส์ เป็นไปได้ไหมทางอีเมลโดยการขอลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์
คำตอบ:ถูกต้องเลย. แต่แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ช่วยขจัดความเสี่ยงบางส่วนจากลูกค้าและทำให้การซื้อสะดวกยิ่งขึ้น

คำถาม:เป็นไปได้ไหมที่จะรับใบสมัครต้นฉบับที่สแกนพร้อมลายเซ็นและประทับตราทางอีเมลเมื่อขอใบเสนอราคา จดหมาย?
คำตอบ:สำเนาที่สแกนนั้นไม่ใช่เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ดังนั้นจึงไม่ถือเป็นใบสมัครที่ส่งอย่างเป็นทางการ มันจะเป็นเอกสารก็ต่อเมื่อมีการลงนามด้วยลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์

คำถาม:เมื่อสั่งซื้อบริการทางการแพทย์ เป็นไปได้หรือไม่ที่จะระบุอาณาเขตใกล้เคียงกับองค์กรเป็นเกณฑ์
คำตอบ:เป็นไปได้หากความต้องการดังกล่าวสามารถให้เหตุผลตามความเป็นจริงได้ในภายหลัง ในกรณีที่มีคำถามเกิดขึ้นจากบริการผูกขาดหรือในศาล

คำถาม:บอกฉันทีว่าหากเราต้องการสรุปข้อตกลงการจัดหาผลิตภัณฑ์อาหารและมีรายการมากมายจะทำอย่างไร? แบ่งมันออกเป็นหลาย ๆ อย่าง? จากนั้นจะมี 54 ลอตในการแข่งขันครั้งเดียว จะเกิดอะไรขึ้นถ้าผู้เข้าร่วมที่แตกต่างกันชนะพวกเขา?
คำตอบ:ในกรณีนี้ไม่ควรแบ่งเป็น 54 ล็อต ควรจัดกลุ่มผลิตภัณฑ์ตามหลักการ "ขนมอบ" "ผลิตภัณฑ์นม" เป็นต้น ในกรณีนี้ด้านหนึ่งจะไม่ต่างกัน 54 รายการ ซัพพลายเออร์แต่มีเพียงไม่กี่รายเท่านั้น และในทางกลับกันจะไม่มีข้อจำกัดในการแข่งขัน

คำถาม:มีสูตรสากล (ตัวอย่างที่ประสบความสำเร็จขององค์กรบางแห่ง) ในการกำหนดความสำคัญของเกณฑ์ที่ช่วยให้ปกป้ององค์กรจากซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอายได้สูงสุดหรือไม่?
คำตอบ:ไม่มีสูตรสากล ลูกค้าแต่ละรายจะกำหนดความสำคัญของเกณฑ์อย่างอิสระ