บ้าน เอกสารตัวอย่าง รอสเทค. Rostec พบคนทำสัญญาการพัฒนาพอร์ทัลจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

รอสเทค. Rostec พบคนทำสัญญาการพัฒนาพอร์ทัลจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล

บริษัท "RT-Project Technologies" (RT-PT) ลงนามในสัญญาของรัฐบาลสำหรับการให้ข้อมูลของระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ - ตอนนี้จะรับผิดชอบในการสนับสนุนทางเทคนิคของแบบครบวงจร ระบบข้อมูล(EIS) ในบริเวณนี้ ในเวลาเดียวกัน RT-PT ทำหน้าที่ของสำนักงานโครงการเพื่ออัปเดต UIS เพื่อรักษาฟังก์ชันการทำงานของเวอร์ชันเก่า บริษัท จะจ้างผู้รับเหมาของรัฐบาลคนก่อนเป็นเวลาหกเดือนและผู้รับเหมาช่วงรายใหม่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินการ นวัตกรรมต่างๆ รวมถึงรายการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและการคำนวณราคาอ้างอิง

ตามข้อมูลของ Kommersant บริษัท RT-Project Technologies ซึ่งเป็นบริษัทในเครือของ Rostec ได้ลงนามในสัญญากับกระทรวงการคลังเพื่อสนับสนุนระบบข้อมูลแบบครบวงจรสำหรับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (UIS) การเปลี่ยนแปลงผู้รับเหมาทั่วไปสำหรับการให้ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล - ก่อนหน้านี้ทำโดยกลุ่ม บริษัท Lanit ที่ได้รับเลือกในการแข่งขันในปี 2558 - เริ่มต้นเมื่อต้นปีโดยรองนายกรัฐมนตรีคนที่หนึ่ง Igor Shuvalov ตามคำแนะนำของกระทรวง การเงินและกระทรวงการคลังอธิบายการโอนคำสั่งซื้อมูลค่า 350 ล้านรูเบิล ต่อปีให้กับ Rostec ที่มีความเสี่ยงต่อการสูญเสียข้อมูลในระหว่างการแข่งขันครั้งใหม่

ตามข้อมูลของ Kommersant RT-PT ต้องใช้เวลาหลายเดือนในการเจาะลึกประเด็นต่างๆ ของ Unified Information System ตามที่ผู้อำนวยการทั่วไปของ RT-PT Sergei Yarosh กล่าวกับ Kommersant คำสั่งจะถูกโอนไปยังผู้รับเหมารายใหม่อย่างนุ่มนวล: Lanit จะยังคงเป็นผู้รับเหมาช่วงของ RT-PT เป็นเวลาหกเดือนเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของระบบเวอร์ชันเก่าและ ฟังก์ชันใหม่จะถูกนำมาใช้โดยผู้รับเหมาช่วงรายอื่น - Onlanta

บริษัทในเครือของ Rostec เองเป็นสำนักงานโครงการโดยพฤตินัยสำหรับการเปิดตัว UIS ที่อัปเดต RT-PT เป็นส่วนหนึ่งของระบบ Rostec ในฐานะ "ผู้จัดการต่อต้านวิกฤติ" ของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักและเป็นปัญหาของบรรษัทของรัฐและตามที่หัวหน้าระบุ บริษัท ได้สะสม "ประสบการณ์ในการวิเคราะห์กิจกรรมการจัดซื้อและการขายใน เงื่อนไขของข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์และไม่เพียงพอ - มันจะเป็น ความสามารถหลักที่จำเป็นในการวิเคราะห์และการดำเนินการตามทิศทางหลักในการให้ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ” Sergei Yarosh มาจาก ภาคการธนาคารตามที่เขาพูดใน RT-PT เขาต้องปฏิบัติหน้าที่ของ "กองกำลังพิเศษทางการเงิน" เพื่อคืนการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของบริษัทของรัฐให้กับ Rostec

การโอนคำสั่งซื้อบริการ EIS จากผู้รับเหมารายหนึ่งไปยังกลุ่มผู้รับเหมาช่วงโดยพฤตินัยจะทำให้ RT-PT เพียง 6% ของราคาสัญญาของรัฐบาล แต่การควบคุมการใช้งานด้านเทคนิคของ UIS จะทำให้ RT-PT สามารถนำเสนอระบบข้อมูลและบริการที่เกี่ยวข้องแก่ลูกค้าภาครัฐและผู้รับเหมาของรัฐบาลในเชิงพาณิชย์ เช่นเดียวกับเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการจัดซื้อของ Rostec เอง ต้นแบบ ระบบใหม่ควรกลายเป็นระบบข้อมูลและการวิเคราะห์ (IAS) สำหรับการจัดซื้อยาที่ Rostec พัฒนาขึ้นด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้รับเหมา RT-PT จะต้องแนะนำกลไกในการคำนวณราคาอ้างอิงเข้าสู่ระบบ Unified Information System เพื่อสร้างราคาประมูลเริ่มต้น (สูงสุด) ซึ่งได้นำไปใช้ในระบบสารสนเทศเพื่อการจัดซื้อยาแล้ว ตามข้อมูลของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ความจุในปัจจุบันของศูนย์ประมวลผลข้อมูลเพียงพอที่จะขยายฟังก์ชันการทำงานที่จำเป็นของ UIS

เราขอเตือนคุณว่า Unified Information System ซึ่งเปิดใช้งานบน zakupki.gov.ru ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นเครื่องมือสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ทำเนียบขาวหวังว่าจะใช้เพื่อโอนการจัดซื้อของรัฐบาลทั้งหมดไปให้ มุมมองอิเล็กทรอนิกส์ย้อนกลับไปในฤดูใบไม้ร่วงปี 2559 แต่ปรากฎว่าเป็นไปไม่ได้: เพื่อสร้างมาตรฐานการซื้อและควบคุมราคาสำหรับสินค้าที่ซื้อจำเป็นต้องมีแคตตาล็อกสินค้างานและบริการ การพัฒนาได้รับการดูแลโดยกระทรวงเศรษฐกิจซึ่งพวกเขาบ่นเกี่ยวกับปริมาณของงาน - แคตตาล็อกควรมีคำอธิบายของรายการทั้งหมดที่รัฐซื้อ (3.9 ล้านล้านรูเบิลต่อปี) เนื่องจากแค็ตตาล็อกและระบบไม่พร้อมใช้งาน การเปลี่ยนไปใช้กระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์จึงต้องเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 1 มกราคม 2018 ก่อน จากนั้นจึงเลื่อนไปจนถึงต้นปี 2019: Roman Artyukhin หัวหน้ากระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางอธิบายว่าหนึ่งปีจะ จำเป็นต้องตั้งค่าระบบและฝึกอบรมลูกค้าให้ใช้งานได้ในที่สุด

แม้ว่ากฎพื้นฐานสำหรับการสร้างแค็ตตาล็อกการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจะมีการตกลงกันระหว่างแผนกต่างๆ แต่การอภิปรายในรายละเอียดยังคงดำเนินต่อไป ดังนั้น Rostec จึงส่งข้อเสนอไปยังทำเนียบขาวเพื่อปรับปรุงวิธีการสร้างแคตตาล็อกซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวข้องกับการคำนึงถึงบริการลอจิสติกส์แยกจากต้นทุนสินค้างานและบริการอย่างน้อยสำหรับรัสเซียขนาดเล็กและขนาดกลาง ซัพพลายเออร์ โดยไม่คำนึงถึงสถานที่ตั้งในอาณาเขตของตน เพื่อให้พวกเขามีส่วนร่วมในการจัดหาให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และจัดเตรียมข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการและราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ของตน

บริษัทลูกของรัฐได้ลงนามในสัญญาของรัฐบาลในการให้ข้อมูลข่าวสาร

บริษัท RT-Project Technologies (RT-PT) ลงนามในสัญญาของรัฐบาลสำหรับการให้ข้อมูลของระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ - ตอนนี้จะรับผิดชอบการสนับสนุนทางเทคนิคของระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS) ในพื้นที่นี้ ในเวลาเดียวกัน RT-PT ทำหน้าที่ของสำนักงานโครงการเพื่ออัปเดต UIS เพื่อรักษาฟังก์ชันการทำงานของเวอร์ชันเก่า บริษัท จะจ้างผู้รับเหมาของรัฐบาลคนก่อนเป็นเวลาหกเดือนและผู้รับเหมาช่วงรายใหม่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินการ นวัตกรรมต่างๆ รวมถึงรายการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐและการคำนวณราคาอ้างอิง

บริษัทในเครือของ Rostec เองเป็นสำนักงานโครงการโดยพฤตินัยสำหรับการเปิดตัว UIS ที่อัปเดต RT-PT เป็นส่วนหนึ่งของระบบ Rostec ในฐานะ "ผู้จัดการต่อต้านวิกฤติ" ของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ธุรกิจหลักและเป็นปัญหาของบรรษัทของรัฐและตามที่หัวหน้าระบุ บริษัท ได้สะสม "ประสบการณ์ในการวิเคราะห์กิจกรรมการจัดซื้อและการขายใน เงื่อนไขของข้อมูลที่ไม่สมบูรณ์และไม่เพียงพอ - นี่จะเป็นความสามารถหลักที่จำเป็นสำหรับการวิเคราะห์และการดำเนินการตามทิศทางหลักในการให้ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ” Sergei Yarosh มาจากอุตสาหกรรมการธนาคาร ตามที่เขาพูดใน RT-PT เขาต้องปฏิบัติหน้าที่ของ "กองกำลังพิเศษทางการเงิน" เพื่อคืนการควบคุมทรัพย์สินและรายได้ของบรรษัทของรัฐให้กับ Rostec

การโอนคำสั่งซื้อบริการ EIS จากผู้รับเหมารายหนึ่งไปยังกลุ่มผู้รับเหมาช่วงโดยพฤตินัยจะทำให้ RT-PT เพียง 6% ของราคาสัญญาของรัฐบาล แต่การควบคุมการใช้งานด้านเทคนิคของ UIS จะทำให้ RT-PT สามารถนำเสนอระบบข้อมูลและบริการที่เกี่ยวข้องแก่ลูกค้าภาครัฐและผู้รับเหมาของรัฐบาลในเชิงพาณิชย์ เช่นเดียวกับเพิ่มประสิทธิภาพกิจกรรมการจัดซื้อของ Rostec เอง ต้นแบบของระบบใหม่ควรเป็นระบบข้อมูลและการวิเคราะห์ (IAS) สำหรับการจัดซื้อยาที่ Rostec พัฒนาขึ้นด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้รับเหมา RT-PT จะต้องแนะนำกลไกในการคำนวณราคาอ้างอิงเข้าสู่ระบบ Unified Information System เพื่อสร้างราคาประมูลเริ่มต้น (สูงสุด) ซึ่งได้นำไปใช้ในระบบสารสนเทศเพื่อการจัดซื้อยาแล้ว ตามข้อมูลของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ความจุในปัจจุบันของศูนย์ประมวลผลข้อมูลเพียงพอที่จะขยายฟังก์ชันการทำงานที่จำเป็นของ UIS

เราขอเตือนคุณว่า Unified Information System ซึ่งเปิดใช้งานบน zakupki.gov.ru ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นเครื่องมือสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ทำเนียบขาวหวังว่าจะใช้เพื่อโอนการซื้อของรัฐบาลทั้งหมดเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2559 แต่กลับกลายเป็นว่าเป็นไปไม่ได้: เพื่อสร้างมาตรฐานการซื้อและควบคุมราคาสำหรับสินค้าที่ซื้อ แคตตาล็อกสินค้า งานและบริการ จำเป็น การพัฒนาได้รับการดูแลโดยกระทรวงเศรษฐกิจซึ่งพวกเขาบ่นเกี่ยวกับปริมาณของงาน - แคตตาล็อกควรมีคำอธิบายของรายการทั้งหมดที่รัฐซื้อ (3.9 ล้านล้านรูเบิลต่อปี) เนื่องจากแค็ตตาล็อกและระบบไม่พร้อมใช้งาน การเปลี่ยนไปใช้กระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์จึงต้องเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 1 มกราคม 2018 ก่อน จากนั้นจึงเลื่อนไปจนถึงต้นปี 2019: Roman Artyukhin หัวหน้ากระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางอธิบายว่าหนึ่งปีจะ จำเป็นต้องตั้งค่าระบบและฝึกอบรมลูกค้าให้ใช้งานได้ในที่สุด

RT-Project Technologies จะสร้างระบบไอทีใหม่

รองนายกรัฐมนตรีคนแรก อิกอร์ ชูวาลอฟ เสนอแนะให้ประธานาธิบดีเลือก บริษัท ย่อย"Rostec" - "RT-Project Technologies" (RT-PT) เป็นผู้รับเหมาเพียงรายเดียวสำหรับระบบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะแบบครบวงจร (EIS) เขาตั้งข้อสังเกตว่าความเสี่ยงที่ข้อมูลจะสูญหายเมื่อเปลี่ยนผู้รับเหมานั้นเทียบไม่ได้กับการประหยัดเมื่อดำเนินการคัดเลือกนักแสดงประจำปี บริษัทเชื่อว่าการทำงานบนแพลตฟอร์ม Oracle นั้นไม่ปลอดภัย และพวกเขาต้องการเปิดตัว EIS โดยใช้นักพัฒนาในประเทศที่ใช้ซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์ส

Kommersant ได้อ่านจดหมายจากรองนายกรัฐมนตรีคนแรก Igor Shuvalov ถึงประธานาธิบดี Vladimir Putin - เขาเสนอให้แต่งตั้งบริษัทในเครือ Rostec คือ RT-Project Technologies (RT-PT) เป็นผู้ให้บริการบำรุงรักษาระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS) สำหรับ การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ตามข้อมูลของ Kommersant เอกสารดังกล่าวถูกส่งกลับไปยังทำเนียบขาวพร้อมมติเชิงบวก ตัวแทนของนาย Shuvalov ยืนยันกับ Kommersant เมื่อวานนี้ว่ารองนายกรัฐมนตรีคนที่ 1 ได้สั่งให้กระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงการคลัง และกระทรวงการคลังเสนอต่อรัฐบาลในการแต่งตั้ง RT-PT เป็นผู้ดำเนินการแต่เพียงผู้เดียว EIS ซึ่งดำเนินการบน zakupki.gov.ru ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2016 เป็นเครื่องมือสำคัญในการเพิ่มประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางและกระทรวงเศรษฐกิจมีหน้าที่รับผิดชอบในการทำงาน และตอนนี้ผู้ดำเนินการคือกลุ่มบริษัท Lanit ซึ่งชนะการแข่งขันเมื่อต้นปี 2558

ทำเนียบขาวหวังว่าจะใช้ EIS เพื่อโอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลทั้งหมดเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2559 แต่ในระหว่างการประชุมกับนาย Shuvalov ปรากฎว่าเป็นไปไม่ได้: เพื่อสร้างมาตรฐานการซื้อและควบคุมราคาสำหรับสินค้าที่ซื้อตั้งแต่เริ่มต้น ประจำปี 2560 รายการสินค้า งาน และบริการ การพัฒนาได้รับการดูแลโดยกระทรวงเศรษฐกิจ ซึ่งพวกเขาบ่นเกี่ยวกับปริมาณของงาน - แคตตาล็อกควรมีคำอธิบายของทั้งหมด รายการสินค้าโภคภัณฑ์, ซื้อโดยรัฐ (3.9 ล้านล้านรูเบิลต่อปี) - และการขาดทรัพยากรในการแก้ปัญหา

การเปลี่ยนไปใช้กระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์จะต้องเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 1 มกราคม 2018 เนื่องจากแค็ตตาล็อกและระบบไม่พร้อมใช้งาน กระทรวงเศรษฐกิจจึงเสนอให้ใช้การพัฒนาของรัฐบาลมอสโก และกระทรวงการคลังและกระทรวงการคลังเสนอให้โอนคำสั่งดังกล่าวไปยัง Rostec (ดู Kommersant วันที่ 14 ตุลาคม 2559) Igor Shuvalov สนับสนุนตัวเลือกที่สองเนื่องจากความเสี่ยงของการสูญเสียข้อมูลซึ่งไม่สามารถเทียบได้กับการประหยัดในการคัดเลือกนักแสดงประจำปี ในการโอนการซื้อทั้งหมดไปยังรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ จำเป็นต้องมี "การปรับปรุงการทำงานที่สำคัญ" ของ UIS เจ้าหน้าที่ระบุ และ RT-PT "มีทรัพยากรทางเทคนิคและผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูง" (บริษัทในเครือ Rostec อีกแห่งคือ RT-Invest ระบบขนส่ง" - เปิดตัวระบบ Platon แล้วในปี 2014 ซึ่งควบคุมการเก็บค่าผ่านทางจากรถบรรทุกที่หนักกว่า 12 ตัน) รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเศรษฐกิจ Yevgeny Elin ซึ่งดูแลการจัดซื้อจัดจ้างอธิบายให้ Kommersant ว่า " เรากำลังพูดถึงในการเปลี่ยนผู้รับเหมาของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง” “กระทรวงเศรษฐกิจไม่คาดหวังว่าการทำงานของ Unified Information System จะแย่ลงในเรื่องนี้” เขากล่าว

ตามที่แหล่งข่าวใกล้ชิดกับบริษัทของรัฐอธิบายให้ Kommersant RT-Project Technologies จะเป็นผู้ดำเนินการที่จะดึงดูดบริษัทอื่นๆ ทั้งภายในและภายนอก Rostec บริษัท Kommersant กล่าวว่าขณะนี้ “ระบบที่สำคัญ” ได้ถูกนำไปใช้บนแพลตฟอร์มของ Oracle ซึ่งมีความเสี่ยงของ “ข้อมูลรั่วไหล การปิดระบบจากระยะไกล หรือแรงกดดันจากการคว่ำบาตร” ตามที่กรรมการผู้จัดการของ RT-PT Alexander Nazarov จำเป็นต้องสร้าง UIS ใหม่ "ขึ้นอยู่กับซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์สของรัสเซียและโดยนักพัฒนาในประเทศ" โดยใช้ "ข้อมูลขนาดใหญ่ การบำรุงรักษาหุ่นยนต์ของตัวแยกประเภทและการอ้างอิงไดเร็กทอรี วิธีการ ปัญญาประดิษฐ์และการวิเคราะห์เชิงคาดการณ์แบบหลายปัจจัยในเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างในทุกขั้นตอน" "ต้นแบบสากล" ของระบบใหม่ควรเป็นระบบข้อมูลและการวิเคราะห์ (IAS) สำหรับการจัดซื้อยา - ประธานสั่งให้ Rostec และหน่วยงานต่างๆ สร้างในเดือนสิงหาคม 2559 .

การรีสตาร์ท UIS ในปี 2560-2562 จะมีราคา 350 ล้านรูเบิล ต่อปี - เป็นค่าใช้จ่ายของโครงการของรัฐในการจัดการการเงินสาธารณะ (ก่อนหน้านี้ Sergei Chemezov หัวหน้า Rostec หัวหน้า Rostec ในจดหมายถึง Igor Shuvalov เสนอให้ทำสิ่งนี้ฟรีบนพื้นฐาน PPP) แหล่งข่าวของ Kommersant ในทำเนียบขาวอธิบายว่าการโอน RT-PT EIS จะถูกควบคุมโดยกระทรวงการคลัง ควรสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงผู้รับเหมาอาจทำให้เกิดการเรียกร้องใหม่ต่อผู้พัฒนาและผู้ดูแลระบบคนก่อน ๆ เนื่องจากจะต้องมีการศึกษาอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับขั้นตอนก่อนหน้าของการพัฒนาโครงการและในการจัดการระบบ RT-Project นั้นมีมากมาย ผู้ที่เคยทำงานในระบบกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง Alexander Nazarov ก่อนหน้านี้เคยดำรงตำแหน่งรองหัวหน้าแผนกความมั่นคงทางเศรษฐกิจของกระทรวงกิจการภายใน

การตัดสินใจสร้างระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ (UIS) เป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 ข้อ“ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล ” ซึ่งมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2557 เป้าหมายประการหนึ่งของการสร้างระบบข้อมูลแบบครบวงจรคือการเพิ่มความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง

วัตถุประสงค์ของระบบ

EIS แทนที่พอร์ทัลการจัดซื้อจัดจ้างอย่างเป็นทางการของรัฐบาล zakupki.gov.ru บนพื้นฐานของการสร้างขึ้น ความแตกต่างที่สำคัญระหว่าง UIS และพอร์ทัลการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลคือประกอบด้วยข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับการจัดซื้อ โดยเริ่มจากแผนและกำหนดการการจัดซื้อจัดจ้าง และลงท้ายด้วยคำอธิบายโดยละเอียดเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการตามสัญญาของรัฐบาลที่สรุปไว้

นอกเหนือจากข้อมูลโดยตรงเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างแล้ว ระบบยังควรมีทะเบียนสัญญา รายชื่อซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักจริยธรรม คลังสัญญามาตรฐาน ทะเบียนข้อร้องเรียน และการค้ำประกันของธนาคาร

นอกจากนี้ควรเพิ่มผลการตรวจสอบในด้านการจัดซื้อและข้อมูลเกี่ยวกับราคาในตลาดสำหรับสินค้างานและบริการที่ซื้อเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลลงใน Unified Information System ความสามารถอย่างหนึ่งของระบบคือการจัดการการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง

ความคืบหน้าโครงการ ปี 2562: การพัฒนาแอปพลิเคชัน UIS สำหรับผู้เข้าร่วมจัดซื้อจัดจ้าง ปี 2561 เปิดตัวโครงการนำร่องและคอลเซ็นเตอร์ EAT

เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2018 องค์กรเฉพาะทาง “RT-Project Technologies” ของบริษัทของรัฐ Rostec ได้เปิดตัวโครงการนำร่องสำหรับ Unified Trade Aggregator “Berezka” (EAT) ขณะเดียวกันศูนย์บริการทางโทรศัพท์ของ EAT ก็ได้เริ่มดำเนินการแล้ว

การเปิดตัวโครงการจะช่วยให้รัฐบาลจัดซื้อจัดจ้างขนาดเล็ก (100-400,000 รูเบิล) สำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาลในรูปแบบออนไลน์ที่เรียบง่าย คาดว่าการใช้งานจะช่วยประหยัดเงินของรัฐบาลและเวลาในการประมวลผลขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างมาตรฐานสำหรับสินค้าต่อเนื่อง เช่น กระดาษและอุปกรณ์สำนักงาน

การดำเนินโครงการนำร่องตามคำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวข้องกับการใช้ EAT ตามความสมัครใจตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2018 ระบบบังคับจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน 2018 เมื่อรับรองการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลสำหรับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ข้อยกเว้นคือการซื้อข้อมูลที่มีความลับของรัฐ

ตามคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญ เราพยายามปรับแต่งฟังก์ชัน EAT เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่สะดวกสบายไม่เพียงแต่สำหรับลูกค้าเท่านั้น แต่ยังสำหรับซัพพลายเออร์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง เพื่อให้พวกเขาสามารถเข้าถึงการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลได้อย่างไม่มีอุปสรรค แน่นอนว่าในช่วงระยะเวลาการก่อตั้งจะมีคำถามต่างๆ เกิดขึ้น ซึ่งผู้เชี่ยวชาญของศูนย์บริการทางโทรศัพท์จะตอบทันทีโดยเกี่ยวข้องกับทีมผู้พัฒนาระบบหากจำเป็น งานคอลเซ็นเตอร์ก็สำคัญสำหรับเราเช่นกันเนื่องจากเราจะได้รับข้อมูลเพิ่มเติมที่จะทำให้เรายอมรับได้อย่างรวดเร็ว การตัดสินใจของฝ่ายบริหารเพื่อปรับปรุงการทำงานของผู้รวบรวม - รองผู้อำนวยการให้ความเห็น ผู้อำนวยการทั่วไปบริษัท สเตตคอร์ปอเรชั่น Rostec Alexander Nazarov

โดยหมายเลขโทรศัพท์หลายช่อง 8-800-700-48-08 เวลา 6.00 ถึง 20.00 น. ผู้ให้บริการตามเวลามอสโก สายด่วนจะแนะนำคุณในทุกคำถามที่เกิดขึ้น หากจำเป็น ปัญหาในการเปลี่ยนศูนย์บริการทางโทรศัพท์เป็นโหมดการทำงาน 24 ชั่วโมงจะได้รับการแก้ไข

อัปเดตกฎระเบียบ EAT "Berezka" มีการประกาศวันเปิดตัวของ EAT ผู้รวบรวมการค้าแบบครบวงจร "Berezka" (EAT) 2017 สัญญามูลค่า 0.5 พันล้านรูเบิลสำหรับการพัฒนาระบบด้วย RT-Project Technologies

Rostec ตั้งข้อสังเกตว่าทีมงานผู้เชี่ยวชาญของรัฐบรรษัทซึ่งสั่งสมประสบการณ์สำคัญมาเป็นส่วนหนึ่งของการสร้างระบบข้อมูลและการวิเคราะห์เพื่อติดตามและควบคุมการจัดซื้อจัดจ้าง ยา(IAS) จะเน้นไปที่ งานที่สำคัญที่มีอยู่ในตัวผู้รับเหมาทั่วไปและจำเป็นต่อการปฏิรูปเพิ่มความโปร่งใสและประสิทธิภาพของการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาแคตตาล็อกสินค้า งาน และบริการ เพื่อเป็นเครื่องมือหลักในการจัดโครงสร้างข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อวิเคราะห์ราคาซื้อจริงและลักษณะของสินค้าที่จัดซื้อ การปันส่วน การคาดการณ์ความต้องการ การกำหนดราคาสูงสุดเริ่มต้น และการติดตาม ซื้อในราคาที่สูงเกินจริง

นอกจากนี้ ทีมงาน RT-Project Technologies จะดำเนินการตามข้อตกลงกับลูกค้าเกี่ยวกับข้อกำหนดทางเทคนิคส่วนตัวสำหรับระบบ รวมถึงข้อกำหนดโดยละเอียดสำหรับฟังก์ชันการทำงานทั้งหมดในอนาคต คำอธิบายกระบวนการทางธุรกิจแบบอัตโนมัติ เทคโนโลยีที่ใช้ งานเกี่ยวกับการพัฒนาการทำงาน เอกสารประกอบระบบ, งานพัฒนาควบคุม ซอฟต์แวร์, การว่าจ้างและการทดลองใช้งานระบบ ในแง่ของการพัฒนาซอฟต์แวร์ตามข้อกำหนดทางเทคนิคส่วนตัวและเอกสารการทำงานที่จัดทำโดย RT-Project Technologies ผู้รับเหมาภายนอกจะมีส่วนร่วม

โดยทั่วไป สัญญาสำหรับการพัฒนา EIS จะแบ่งออกเป็นสามขั้นตอนเชิงตรรกะ

ขั้นแรก

ขั้นตอนแรกอุทิศให้กับการปรับปรุงที่สำคัญที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่มีผลใช้บังคับ งานเทคโนโลยีเพื่อให้แน่ใจว่าระบบมีความซ้ำซ้อน การปรับปรุงเทคโนโลยีให้ทันสมัย และการจัดทำเอกสารของระบบจากมุมมองของการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนดของหน่วยงานกำกับดูแลในด้านความปลอดภัยของข้อมูล

เป็นที่คาดหวังด้วยว่าระบบจะพัฒนาตามหน้าที่โดยเฉพาะอย่างยิ่งการทำงานในการสร้างเอกสารการโอนสากลที่มีโครงสร้างซึ่งยืนยันการดำเนินการตามสัญญา การดำเนินการตามบทบัญญัติของมติของรัฐบาลหมายเลข 615 (ขั้นตอนในการจัดหาบริการสำหรับ ดำเนินการ ยกเครื่องวี อาคารอพาร์ตเมนต์) ในแง่ของการรักษาทะเบียนสัญญาการซ่อมแซมที่สำคัญการจัดทำและการวางข้อมูลในทะเบียนของผู้รับเหมาไร้ยางอาย

การดำเนินการในระยะแรก (จนถึงสิ้นปี 2560) ได้รับความไว้วางใจจาก บริษัท Lanit Technologies ซึ่งมีความสามารถหลายปีในการทำงานประเภทนี้ จำนวนสัญญากับเธอคือประมาณ 115 ล้านรูเบิล ในขั้นตอนต่อๆ ไป นักพัฒนาซอฟต์แวร์ EIS จะได้รับการพิจารณาจากการแข่งขัน

ระยะที่สอง

งานในระยะที่สอง ได้แก่ งาน:

การพัฒนาฟังก์ชันการทำงานของแคตตาล็อกสินค้างานและบริการและการใช้ในการจัดซื้อ * การแนะนำในโหมดทดสอบของขั้นตอนการลงนามและรวมไว้ในการลงทะเบียนสัญญาของการกระทำทางอิเล็กทรอนิกส์ของงานที่เสร็จสมบูรณ์
การพัฒนาระบบการวิเคราะห์โดยคำนึงถึงการขยายองค์ประกอบของข้อมูลที่สร้างขึ้นใน UIS ในรูปแบบที่มีโครงสร้าง
การสร้างแอปพลิเคชั่นมือถือเพื่อค้นหาการจัดซื้อจัดจ้างใน UIS
สร้างความมั่นใจในความเป็นไปได้ของการแลกเปลี่ยนทางอิเล็กทรอนิกส์กับ Federal Tax Service เพื่อรับข้อมูลจาก Unified Register of Small and Medium-Sized Enterprises

ขั้นตอนที่สาม

ระยะที่สามได้รับการวางแผนสำหรับงานจำนวนมากที่สุดที่ต้องใช้การออกแบบกระบวนการทางธุรกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งงานคาดว่าจะแปลงขั้นตอนทั้งหมดเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์: หาก ณ เดือนตุลาคม 2560 เท่านั้น การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์จากนั้นในปี 2561 ร่างกฎหมายจะกำหนดให้โอนการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมด (มากกว่า 14 ประเภท) ไปเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ และรับประกันการรวมเข้ากับแพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์

รายการผลงานของขั้นตอนที่สามยังรวมถึง:

การพัฒนาผู้ออกแบบสัญญาอิเล็กทรอนิกส์
การสร้างรายงานลูกค้าเกี่ยวกับปริมาณการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม
การสร้าง การลงทะเบียนแบบครบวงจรผู้รับเหมาช่วง

ภายในกรอบของสัญญา จะมีการจัดทำรากฐานสำหรับการถ่ายโอน EIS ไปยังซอฟต์แวร์ (OS) ฟรีอย่างเต็มรูปแบบ เนื่องจาก UIS เป็นระบบที่มีการโหลดสูง ประมวลผลข้อมูลจำนวนมาก และมีกระบวนการทางธุรกิจแบบอัตโนมัติจำนวนมาก การเปลี่ยนทดแทนจะดำเนินการอย่างระมัดระวัง โดยมีการทดสอบเทคโนโลยีบังคับในส่วนประกอบที่มีความสำคัญน้อยกว่าของ UIS และการจำลองแบบที่ตามมาตลอดทั้งระบบ ระบบ. ดังนั้นการเปลี่ยน UIS ไปเป็นซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์สโดยสมบูรณ์จึงถือเป็นงานที่เกินกำหนดเวลาของปี 2561 Rostec รายงาน

ระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะกลายเป็นเรื่องยากเกินไปสำหรับ Rostec ลานิตถูกเรียกให้มาช่วยอีกครั้ง

ลานิตพัฒนาและเปิดตัวระบบ เมื่อต้นปี 2558 กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง

Onlanta ให้การสนับสนุนด้านเทคนิคสำหรับ EIS ในปี 2559 นอกจากนี้เธอยังชนะการแข่งขันใช้งานระบบในช่วงครึ่งแรกของปี 2560

ก่อนหน้านี้มีการร้องเรียนที่ร้ายแรงเกี่ยวกับการทำงานของ UIS เกี่ยวกับความล้มเหลวและ การดำเนินการที่ไม่ถูกต้องระบบ เมื่อต้นปี 2560 สถานการณ์กลายเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง: เนื่องจากความล้มเหลวในระบบ การซื้อขายด้วยเงินหลายพันรูเบิลจึงถูกแช่แข็ง (ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับเรื่องนี้ในบล็อกด้านล่าง) เมื่อเทียบกับภูมิหลังนี้ Sergei Sobyanin นายกเทศมนตรีกรุงมอสโกเสนอให้อนุญาตให้เมืองของรัฐบาลกลาง - มอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและเซวาสโทพอล - รวมถึงหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีปริมาณการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลมากกว่า 100 พันล้านรูเบิลต่อปีเพื่อใช้พอร์ทัลอินเทอร์เน็ตของตนเองใน พื้นที่นี้.

ก่อนหน้านี้ เมื่อรองนายกรัฐมนตรีคนแรก Igor Shuvalov โน้มน้าวประธานาธิบดี Vladimir Putin ถึงความเหมาะสมในการโอนระบบการจัดซื้อจัดจ้างไปยัง Rostec เขาตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อที่จะโอนการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดไปเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ จำเป็นต้องมี "การปรับปรุงการทำงานที่สำคัญ" ของ EIS และเทคโนโลยีโครงการ RT มีทรัพยากรทางเทคนิคและผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูง"

Rostec บอกกับ TAdviser ว่าผู้รับเหมาช่วง Onlanta และ Lanit Technologies ได้ทำงานร่วมกับระบบมาตั้งแต่ปี 2552 ในแง่ของการออกแบบและการสร้างสรรค์ และตั้งแต่ปี 2554 พวกเขายังรับผิดชอบการดำเนินงานและการพัฒนาอีกด้วย ต้องขอบคุณการทำงานระยะยาวในโครงการนี้ Onlanta และ Lanit Technologies จึงมีความเชี่ยวชาญระดับมืออาชีพในด้านต่างๆ เช่น การสนับสนุนด้านกฎระเบียบ และประสบการณ์หลายปีในด้านระบบอัตโนมัติ กิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้างการสร้างและการดำเนินงานระบบข้อมูลข่าวสารของรัฐบาลที่มีภาระงานสูง

งานของ "เทคโนโลยีโครงการ RT" นั้นกว้างกว่าเล็กน้อย: นอกเหนือจากการบำรุงรักษาแล้วยังทำให้ทันสมัยอีกด้วย ระบบที่มีอยู่รัฐวิสาหกิจกล่าวเสริม บริษัทอธิบายกับ TAdviser ว่าเพื่อจุดประสงค์นี้ ผู้เชี่ยวชาญของ RT-Project Technologies จะดำเนินการสร้างและพัฒนาแคตตาล็อกสินค้า งาน และบริการแบบครบวงจร โดยเป็นเครื่องมือหลักในการจัดโครงสร้างข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้าง ผู้ใช้ระบบใหม่จะมีโอกาสเปรียบเทียบราคา ดำเนินการตามขั้นตอนนี้อย่างรวดเร็วโดยไม่ต้องป้อนและวิเคราะห์ข้อมูลจำนวนมาก และยังได้รับคำเตือนโดยอัตโนมัติในทุกขั้นตอนเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนด้านราคาหรือคุณภาพที่อาจเกิดขึ้น

นี่เป็นสิ่งสำคัญสำหรับการวิเคราะห์ราคาซื้อจริงและลักษณะของผลิตภัณฑ์ที่ซื้อ การปันส่วน การคาดการณ์ความต้องการ การกำหนดราคาสูงสุดเริ่มต้น และติดตามการซื้อในราคาที่สูงเกินจริง ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมด รวมถึงหน่วยงานกำกับดูแล จะสามารถวิเคราะห์อาร์เรย์ข้อมูลแบบเรียลไทม์ได้โดยอัตโนมัติ และรับคำแนะนำด้านราคา Rostec อธิบายหน่วยงานกำกับดูแลจะมีเครื่องมือควบคุมเชิงป้องกันเพิ่มเติมในด้านการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

Rostec ตั้งข้อสังเกตว่าองค์กรของรัฐที่นำเสนอโดย RT-Project Technologies ไม่ได้ตั้งเป้าหมายในการทำกำไรจากการพัฒนา EIS บน ช่วงเวลานี้มีเพียง 6% ของสัญญาทั้งหมดเท่านั้นที่จะนำไปชำระต้นทุนการดำเนินงานของบริษัท เป็นโครงการระยะยาวและคาดว่าจะได้รับกำไรหลักในระยะยาวตามผลการขาย บริการเพิ่มเติม(เช่นการรับข้อมูล) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงานของแค็ตตาล็อกหลังจากเปิดตัว

กระทรวงการคลังเป็นผู้รับผิดชอบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ

ตามมติที่ลงนามกระทรวงการคลังของรัสเซียถูกกำหนดให้เป็นหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้ปฏิบัติหน้าที่ในการพัฒนา นโยบายสาธารณะและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการจัดหาสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลตลอดจนการรักษาทะเบียนสัญญาการลงทุนให้สอดคล้องกับ กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 18 กรกฎาคม 2554 เลขที่ 223-FZ “ว่าด้วยการจัดหาสินค้า งาน บริการ บางประเภท นิติบุคคล, - กล่าวถึงข้อความของเอกสาร

รัฐบาลได้แต่งตั้ง Rostec ให้เป็นผู้รับเหมาเพียงรายเดียวในการพัฒนาและดำเนินการระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ

การตัดสินใจของรัฐบาลเป็นไปตามคำแนะนำของประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน และมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงระบบสารสนเทศแบบครบวงจรเพื่อลดราคาลงอย่างแท้จริง และรับประกันการแข่งขันที่ยุติธรรมในการจัดซื้อจัดจ้าง Rostec กล่าวในแถลงการณ์

โครงการพัฒนา UIS ขึ้นอยู่กับองค์ประกอบสำคัญหลายประการ: การสร้างไดเร็กทอรี (ตัวแยกประเภท), แค็ตตาล็อกผลิตภัณฑ์, ฐานข้อมูลราคาถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก และระบบการวิเคราะห์ การดำเนินโครงการควรรับประกันกระบวนการแบบ end-to-end ตั้งแต่การวางแผนการจัดซื้ออย่างเป็นระบบไปจนถึงการสรุปสัญญา Rostec กล่าว

ในขั้นตอนการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง การสร้างไดเร็กทอรีลักษณนามและแค็ตตาล็อกอัตโนมัติสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ทั้งหมดจะดำเนินการ การก่อตัวของการกำหนดราคาที่แข่งขันได้อย่างโปร่งใส และการประเมินผลงานและบริการ ในทุกขั้นตอนของการทำงานของ UIS จะมีการจัดเตรียมฟังก์ชันเตือนอัตโนมัติเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนที่เป็นไปได้ของตัวบ่งชี้ราคาและคุณภาพ

ข้อดีของแนวทางนี้เมื่อเปรียบเทียบกับแนวทางที่มีอยู่ที่ Rostec คือความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลจำนวนมากแบบเรียลไทม์โดยอัตโนมัติด้วยการสร้างคำแนะนำราคาเบื้องต้นสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมด รวมถึงหน่วยงานกำกับดูแล

ในช่วงเวลาที่รัฐบาลตัดสินใจ Rostec ซึ่งอยู่ภายใต้กรอบการทำงานของคณะทำงานกับกระทรวงการคลัง ได้เริ่มพัฒนาโครงการระบบเพื่อพัฒนาฟังก์ชันการทำงานของ UIS การทำงานร่วมกับ EIS จะดำเนินการโดยนักพัฒนาในประเทศโดยใช้ซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์สของรัสเซีย Rostec กล่าว

เนื่องจากความล้มเหลวในระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ การประมูลหลายพันล้านรูเบิลจึงถูกระงับ

ในเดือนมกราคม 2017 เมื่อการเปลี่ยนแปลง 44-FZ มีผลบังคับใช้ในระบบสัญญา ลูกค้าทั่วรัสเซียที่ครอบคลุมโดยกฎหมายนี้ต้องเผชิญกับปัญหาในการโพสต์ข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ Unified Information System ของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดซื้อ เนื่องจากความล้มเหลวในระบบ เช่น ปัญหาเกิดขึ้นกับการจัดวางแผนการจัดซื้อและกำหนดการในระบบ Unified Information และหากไม่มีการเผยแพร่ จะไม่สามารถจัดประกวดราคาได้ หากฝ่าฝืนกฎการวางข้อมูลใน EIS ลูกค้าจะถูกปรับ

Sobyanin ตั้งข้อสังเกตในจดหมายของเขาว่ามีความล้มเหลวทางเทคนิคเป็นประจำในการทำงานของ EIS ในความเห็นของเขา สิ่งนี้ขัดขวางการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างและสัญญาของรัฐบาล ซึ่งนำไปสู่ความล้มเหลว ในเรื่องนี้นายกเทศมนตรีเสนอให้เปิดโอกาสให้หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียใช้ระบบข้อมูลระดับภูมิภาคที่เป็นอิสระเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

ตัวแทนของ Shuvalov ยืนยันในการตีพิมพ์ว่ารองนายกรัฐมนตรีคนแรกได้สั่งให้กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ กระทรวงการคลัง และกระทรวงการคลังยื่นต่อรัฐบาลเพื่อแต่งตั้งเทคโนโลยีโครงการ RT เป็นผู้ดำเนินการแต่เพียงผู้เดียว

ในขั้นต้น ทำเนียบขาวคาดว่าจะใช้ระบบข้อมูลแบบครบวงจรเพื่อโอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลทั้งหมดเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2559 แต่จากนั้นการเปลี่ยนไปใช้กระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ถูกเลื่อนออกไปเป็นวันที่ 1 มกราคม 2561 เนื่องจากแคตตาล็อกสินค้าไม่พร้อมใช้งาน งานและบริการและระบบของตัวเอง Shuvalov ตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อที่จะโอนการซื้อทั้งหมดไปยังรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ จำเป็นต้องมีการปรับปรุงที่สำคัญในการทำงานของ EIS และ RT-Project Technologies "มีทรัพยากรด้านเทคนิคและผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูง"

Lanit รับผิดชอบในการพัฒนาระบบสารสนเทศแบบครบวงจรที่เปิดตัวในปี 2559 และ Onlanta ซึ่งเป็นบริษัทในเครือมีหน้าที่รับผิดชอบด้านการสนับสนุนทางเทคนิค เมื่อต้นปีกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้พูดถึงความจำเป็นในการเปลี่ยนอุปกรณ์และโปรแกรมจากต่างประเทศซึ่งระบบการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะเป็นพื้นฐานกับอุปกรณ์ของรัสเซียเนื่องจากการตัดสินใจจากต่างประเทศอาจส่งผลต่อประสิทธิภาพการทำงาน

เมื่อต้นเดือนพฤษภาคม 2559 เป็นที่ทราบกันดีเกี่ยวกับแผนของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจที่จะโอนระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐไปเป็นของเอกชน ในการทำเช่นนี้ พวกเขาสามารถสร้างแพลตฟอร์มการซื้อขายและแนะนำได้ บริการชำระเงิน, Vedomosti เขียน

ในเดือนเมษายน 2559 กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจได้ส่งจดหมายถึงรัฐบาลโดยเสนอให้พัฒนาระบบข้อมูลแบบครบวงจร (UIS) ที่รวบรวมข้อมูลการซื้อทั้งหมดโดยรัฐและบริษัทของรัฐเป็นวัตถุสัมปทาน ตัวแทนกระทรวงยืนยันกับสื่อสิ่งพิมพ์ว่าประเด็นนี้อยู่ระหว่างการศึกษา

EIS รวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลและการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัทของรัฐในสาธารณสมบัติ ตั้งแต่ปี 2560 ระบบจะรวมแคตตาล็อกสินค้าด้วย ซึ่งกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจเสนอให้รวมสินค้าของซัพพลายเออร์โดยเสียค่าธรรมเนียมตามอัตราภาษีที่ได้รับการควบคุม ดังนั้นขั้นตอนดังกล่าวจะมีการแข่งขันและสร้างผลกำไรมากขึ้นสำหรับนักลงทุนเอกชน กระทรวงฯ กล่าว

นอกจากนี้ ตามที่กล่าวไว้ในกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ UIS สามารถทำหน้าที่เป็นได้ แพลตฟอร์มการซื้อขายและผู้รับสัมปทานสามารถสร้างรายได้จากการรักษาความปลอดภัยแอปพลิเคชันที่สนับสนุนโดยซัพพลายเออร์ ตามที่เจ้าหน้าที่กระทรวง มีการเปลี่ยนแปลงอย่างสมบูรณ์ของการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลและการจัดซื้อจัดจ้างของบริษัทของรัฐในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ รายได้ต่อปีที่คาดหวังของทั้งหมด แพลตฟอร์มอิเล็กทรอนิกส์ที่จะมีการประมูลจะมีมูลค่า 32–48 พันล้านรูเบิล

อื่น ทิศทางที่ทำกำไรได้- การสร้างระบบการชำระเงินผู้รับสัมปทานสำหรับการชำระเงินออนไลน์ระหว่างลูกค้าและซัพพลายเออร์ตามการนำเสนอของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ

กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจกำลังคิดทดแทนการนำเข้าใน EIS

ในช่วงกลางเดือนกุมภาพันธ์ 2559 หนังสือพิมพ์ Vedomosti ตีพิมพ์เนื้อหาซึ่งรายงานเกี่ยวกับข้อเสนอของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจเพื่อแทนที่ซอฟต์แวร์ต่างประเทศด้วยซอฟต์แวร์รัสเซียในระบบ Unified Information System of Government Procurement (EIS) ผู้เข้าร่วมตลาดเชื่อว่าการทดแทนการนำเข้าดังกล่าวเป็นไปได้ แต่จะไม่ง่ายเลย

UIS ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับอุปกรณ์และซอฟต์แวร์จากต่างประเทศซึ่งอาจส่งผลเสียต่อการทำงานของระบบได้ตัวอย่างเช่นเนื่องจากการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ สิ่งพิมพ์เขียนโดยอ้างถึงจดหมายจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจถึงกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง หลังเห็นด้วยกับความจำเป็นในการเปลี่ยนโปรแกรมที่นำเข้าด้วยโปรแกรมของรัสเซียและตั้งใจที่จะมองหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสม Sergei Guralnikov รองหัวหน้ากระทรวงการคลังกล่าว

ในเวลาเดียวกันเขายอมรับว่ายังไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากผลิตภัณฑ์ของตะวันตกที่จะให้ประสิทธิผลได้มากเท่ากับที่เป็นอยู่ พวกเขาจำเป็นต้องได้รับการค้นหา ทดสอบ และทำให้แน่ใจว่าสิ่งที่ใช้ได้ผลอยู่แล้วจะไม่ได้รับผลกระทบ และบางทีในปี 2559 อาจมีการตัดสินใจว่าจะเปลี่ยนไปใช้ซอฟต์แวร์ตัวใด Guralnikov กล่าว

ประธาน IBS Sergei Matsotsky ผู้รวบรวมระบบไอทีเตือนว่า ระบบจะต้องได้รับการสร้างขึ้นมาใหม่เกือบตั้งแต่เริ่มต้น เราจะต้องเปลี่ยนไปใช้ฐานข้อมูลใหม่ซึ่งอาจนำไปสู่การหยุดชะงักประธานคณะกรรมการกลุ่มไอที Tagir Yapparov กล่าว

ในฐานะตัวแทนของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจกล่าวกับหนังสือพิมพ์ว่า กระทรวงการคลังควรกำหนดต้นทุนของโครงการทดแทนการนำเข้าเทคโนโลยีในระบบสารสนเทศแบบครบวงจร Georgy Gens เชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงจะมีราคาสูงกว่าการสนับสนุนโซลูชันจากต่างประเทศ เนื่องจากระบบการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐมีความซับซ้อนและมีภาระหนักมาก และจะต้องทำงานอย่างต่อเนื่อง

ระบบแบบครบวงจรการจัดซื้อจัดจ้างเริ่มมีข้อบกพร่องหลายประการ

ในเดือนมกราคม 2559 องค์กร All-Russian Popular Front (ONF) ติดตามการทำงานของ EIS ในด้านการจัดซื้อซึ่งตามคำแนะนำของ Dmitry Medvedev ควรจะเริ่มทำงานใน เต็มกำลังตั้งแต่ต้นปีและรายงานการค้นพบข้อบกพร่องของระบบหลายประการ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมถึง 6 มกราคม พอร์ทัลจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจะปิดซ่อมบำรุงตามปกติ เมื่อวันที่ 6 มกราคม ผู้ใช้สามารถเห็นระบบใหม่ได้เป็นครั้งแรก ตั้งแต่วันที่ 9 มกราคมถึง 10 มกราคม UIS จะถูกปิดอีกครั้งเพื่อการบำรุงรักษาตามปกติ ในวันอาทิตย์ที่ 10 ระบบเริ่มใช้งานโดยมีการเปลี่ยนแปลงการออกแบบเล็กน้อยในหลายหน้า

ปัญหาที่ผู้ใช้พบเมื่อทำงานกับระบบคือระบบค้นหาและกรองไม่ทำงาน ในการลงทะเบียนสัญญาบนเว็บไซต์ที่อัปเดตไม่มีการค้นหาโดยนักแสดง (ผู้รับเหมา) ซึ่งทำให้ยากต่อการตรวจสอบสัญญาที่สรุปด้วย ซัพพลายเออร์เฉพาะราย หลายส่วนไม่ทำงาน บางส่วนมีเพียงบันทึกการทดสอบ ไม่มีข้อมูลแสดง และในหลายส่วนที่เซิร์ฟเวอร์สร้างข้อผิดพลาด

การพัฒนาและเปิดตัวระบบดำเนินการโดย Lanit เมื่อต้นปี 2558 กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางได้ทำสัญญารัฐบาลกับ บริษัท มูลค่า 525 ล้านรูเบิล เพื่อดำเนินงานเกี่ยวกับการสร้าง การพัฒนา และการทำงานของแอพพลิเคชั่นซอฟต์แวร์ของระบบ ต่อมาในเดือนกันยายนมีการเซ็นสัญญาอีกฉบับกับ บริษัท เพื่อดำเนินงานพัฒนาระบบจำนวน 143 ล้านรูเบิล

Federal Treasury และ Lanit ไม่ได้ให้ความเห็นเกี่ยวกับปัญหาในการทำงานของ Unified Information System ในขณะที่เผยแพร่เนื้อหา กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจบอกกับ TAdviser ว่าความคิดเห็นที่ส่งมาทั้งหมดกำลังได้รับการตรวจสอบกับผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค และมาตรการที่จำเป็นจะดำเนินการโดยเร็วที่สุด

การยอมรับงานนี้ดำเนินการโดยคณะกรรมการระหว่างแผนกโดยมีส่วนร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ, Federal Antimonopoly Service, Dmitry Medvedev ลงนามในมติเกี่ยวกับขั้นตอนและระยะเวลาในการว่าจ้างระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการจัดซื้อ ตามเอกสารกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าระบบถูกนำไปใช้งานภายในวันที่ 1 มกราคม 2559 และก่อนวันที่ 1 พฤษภาคม 2558 อนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมการระหว่างแผนกเพื่อสร้างระบบการจัดซื้อจัดจ้างและกฎระเบียบเกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมการ.

เอกสารยังกำหนดว่ารายการระบบย่อย (ส่วนประกอบโมดูล) ของ UIS ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างถูกกำหนดด้วย เอกสารทางเทคนิคตามความต้องการด้านการทำงานของระบบนี้ซึ่งกำหนดโดยกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ

ก่อนหน้านี้ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจบอกกับ TAdviser ว่าตามความเห็นของกรม “จากความเข้าใจกฎหมายอย่างเป็นระบบ” ระบบควรถูกนำไปใช้งานในลักษณะที่สามารถนำไปใช้วางแผนการซื้อในปี 2559 ได้ . นั่นคือคาดว่าจะมีการทดสอบการใช้งานระบบขั้นสุดท้ายในไตรมาสที่ 4 ปี 2558

เงื่อนไขการอ้างอิงสำหรับการสร้างระบบสารสนเทศแบบครบวงจรภายใต้สัญญาของรัฐซึ่งกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจสรุปกับศูนย์วิจัย HSE ได้รับการพัฒนาในปี 2556 และในปี 2557 ได้ผ่านการปรับแต่งเพิ่มเติมอีก 2 ขั้นตอนคือแผนก บอกกับ TAdviser

การปรับปรุงนี้เกี่ยวข้องกับการแก้ไขกฎหมาย 44FZ ซึ่งนำมาใช้ในเดือนธันวาคม 2013 และมิถุนายน 2014 เช่นเดียวกับที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่นำมาใช้ซึ่งระบุปัญหาของการวางแผน กฎระเบียบ และเหตุผลในการจัดซื้อจัดจ้าง ในเดือนกรกฎาคม 2014 ข้อกำหนดทางเทคนิคเวอร์ชันสุดท้ายปรากฏขึ้น ควบคู่ไปกับการสรุปข้อกำหนดทางเทคนิค เหตุผลทางการเงินและเศรษฐกิจสำหรับต้นทุนของโครงการนี้กำลังได้รับการพัฒนา และ ณ เดือนพฤศจิกายน 2557 กระทรวงการคลังกำลังดำเนินการเตรียมเอกสารสำหรับการสรุปสัญญาสำหรับการสร้างระบบสารสนเทศแบบครบวงจร .

Unified Information System จะขจัดการเชื่อมต่อที่เสถียร "ผิดปกติ" ในกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ความสามารถในการติดตามการเชื่อมต่อที่มั่นคง "ผิดปกติ" ระหว่างซัพพลายเออร์และลูกค้าตลอดจนการเบี่ยงเบนราคาจะเป็นไปได้ผ่านระบบข้อมูลการจัดซื้อจัดจ้างแบบครบวงจรซึ่งจะเข้ามาแทนที่ เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ www.zakupki.gov.ru นี่คือประกาศโดยหัวหน้าแผนกพัฒนา ระบบสัญญากระทรวง การพัฒนาเศรษฐกิจสหพันธรัฐรัสเซีย Maxim Chemerisov ในเดือนธันวาคม 2558

หน่วยงานเสนอให้แปลงขั้นตอนการแข่งขันทั้งหมดเป็นรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ “นี่จะเป็นก้าวที่ก้าวหน้า” M. Chemerisov มั่นใจ โดยสังเกตว่าในกรณีนี้ กระบวนการประมูลทั้งหมดจะกลายเป็นแบบสาธารณะมากที่สุด

ในบรรดาฟังก์ชั่นเพิ่มเติมของ Unified Information System แคตตาล็อกสินค้าและบริการแบบรวมจะปรากฏขึ้นซึ่งจะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการสร้างระบบการกำหนดราคาที่สม่ำเสมอในด้านการจัดซื้อ

M. Chemerisov เชื่อควรมีข้อจำกัดเกี่ยวกับเงื่อนไขการชำระหนี้ร่วมกันภายใต้สัญญา “ความล่าช้าในการชำระเงินให้กับซัพพลายเออร์ถือเป็นอุปสรรคสำคัญในการดำเนินธุรกิจอย่างมีประสิทธิภาพ เราต้องกำจัดอุปสรรคนี้” M. Chemerisov กล่าว

การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับเหมาช่วงจะช่วยขจัดการละเมิดทั้งในส่วนของลูกค้าและซัพพลายเออร์ นอกจากนี้ จะต้องกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับการยอมรับบริการที่ดำเนินการและการส่งมอบสินค้า

“ นอกจากนี้จำเป็นต้องเสริมสร้างการควบคุมขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างในสถานการณ์ฉุกเฉิน - ในภาคนี้มีความเสี่ยงที่จะถูกละเมิดในแง่ของหน่วยงานที่เกินอำนาจของพวกเขา” M. Chemerisov กล่าว

พ.ศ. 2557 โอนโครงการจากกระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจไปกระทรวงการคลัง

ณ สิ้นเดือนกันยายน 2014 ตามคำสั่งของรัฐบาล อำนาจในการสร้างและพัฒนา EIS ถูกโอนจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจไปยังกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง ความรับผิดชอบในการกำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนใน UIS และการใช้ระบบก็ส่งต่อไปยังกระทรวงการคลังด้วย

“โครงการกระจายอำนาจระหว่างกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและกระทรวงการคลังซึ่งกำหนดโดยมติช่วยให้เราสามารถใช้ความเชี่ยวชาญที่เรามีในการสร้างระบบข้อมูลของรัฐในระดับรัฐบาลกลางได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุดตลอดจน โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีสารสนเทศที่แผนกของเรามี” Sergei กล่าวในโอกาสนี้เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2014 Guralnikov รองหัวหน้ากระทรวงการคลัง

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจเกี่ยวกับการโอนหน้าที่ในการสร้าง UIS จากแผนกของตนไปยังกระทรวงการคลังบอกกับ TAdviser ว่านี่เป็นเพราะประการแรกเนื่องจากมีการตัดสินใจสร้าง UIS บนพื้นฐานของเจ้าหน้าที่ที่มีอยู่แล้ว เว็บไซต์ zakupki.gov.ru ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางและประการที่สองด้วยความจริงที่ว่าขณะนี้กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางร่วมกับกระทรวงการคลังกำลังพัฒนาระบบข้อมูลของรัฐ "งบประมาณอิเล็กทรอนิกส์" ซึ่งควรจะบูรณาการ เข้าสู่ระบบข้อมูลแบบครบวงจร จึงแนะนำให้ทั้งสองรัฐบาลนี้ แหล่งข้อมูลอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานหนึ่ง กระทรวงพัฒนาเศรษฐกิจ สรุป

กระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับระบบ

ตามข้อมูลของ Sergei Guralnikov การใช้ฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ที่ซับซ้อนของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสร้าง UIS จะช่วยลดเวลาและค่าใช้จ่ายในการดำเนินโครงการ

“อย่างที่ฉันเห็น แนวทางนี้จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการดำเนินการตามลำดับความสำคัญหลักของการสร้างสรรค์ และการเปิดตัวฟังก์ชันการทำงานของระบบใหม่อย่างค่อยเป็นค่อยไป โดยไม่กระทบต่อลูกค้าและซัพพลายเออร์โดยไม่จำเป็น” Guralnikov กล่าว

ในความเห็นของเขา สิ่งนี้จะช่วยให้มั่นใจถึงความต่อเนื่องสูงสุดของฟังก์ชันการทำงานที่สร้างขึ้นก่อนหน้านี้ และความเป็นไปได้ในการใช้เครื่องมือทางเทคโนโลยีใหม่ ๆ เพื่อปรับปรุง

Guralnikov ยังอธิบายด้วยว่าปัจจุบันกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างงบประมาณอยู่บนพื้นฐานของ ระดับเทคโนโลยีไม่ปะติดปะต่อกัน ลูกค้าถูกบังคับให้ทำงานในระบบข้อมูลหลายระบบ ถ่ายโอนข้อมูลจากระบบหนึ่งไปยังอีกระบบหนึ่ง รวมถึงการทำซ้ำข้อมูลเหล่านั้น ขาด หนังสืออ้างอิงแบบครบวงจรตามที่ทางการระบุ ตัวแยกประเภทในระบบงบประมาณและการจัดซื้อจัดจ้างต้องใช้แรงงานเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลนี้สอดคล้องกันในระบบต่างๆ

เมื่อพูดถึงขนาดของระบบ Guralnikov กล่าวว่า EIS จะเป็นแพลตฟอร์มข้อมูลสำหรับการทำงานของผู้เข้าร่วมประมาณ 1.5 ล้านคน - องค์กรลูกค้าและซัพพลายเออร์

“เราวางแผนว่าจะมีการเผยแพร่ประกาศประมาณ 5 ล้านฉบับในระบบ Unified Information System ในระหว่างปี” เจ้าหน้าที่กล่าว - ในเรื่องนี้มีความจำเป็น งานพิเศษร่วมกับกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนในการสำรองข้อมูล UIS เมื่อใช้โครงสร้างพื้นฐานรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์”

กระทรวงการคลังมั่นใจว่านวัตกรรมที่นำมาใช้ในระบบ Unified Information System จะทำให้สามารถรับวงจรการจัดซื้อทางอิเล็กทรอนิกส์แบบครบวงจร ลดเวลาและ ต้นทุนทางการเงินผู้เข้าร่วมทั้งหมด ปฏิสัมพันธ์ทางอิเล็กทรอนิกส์: “สิ่งนี้จะเพิ่มความโปร่งใสและความพร้อมของข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลอย่างไม่ต้องสงสัย ขยายความสามารถในการวิเคราะห์และการค้นหา นำไปสู่การลดต้นทุนของสัญญาของรัฐบาล และขยายจำนวนผู้เข้าร่วม”

รายงานเกี่ยวกับระบบสัญญาโดย Sergei Guralnikov ที่ CNews FORUM 2014

ความเห็นหอบัญชีต่อการดำเนินโครงการ

ในเดือนพฤศจิกายน 2557 หลังจากผลการตรวจสอบประสิทธิผลของการใช้เงินทุนภายในกรอบการจัดทำระบบสัญญาเป็นเวลา 9 เดือน หอการค้าบัญชีรายงานว่าผลงานของโรงเรียนเศรษฐศาสตร์ชั้นสูงที่แล้วเสร็จก่อนหน้านี้ ไม่ได้ใช้ และขณะนี้ยังไม่ได้กำหนดวันเปิดตัวระบบข้อมูลแบบครบวงจรในด้านการจัดซื้อจัดจ้างเลย

“เนื่องจากการก่อตัวของซอฟต์แวร์และฮาร์ดแวร์ที่ซับซ้อนของ UIS และการดำเนินการทดลองใช้จึงมีความจำเป็น ระยะเวลาหนึ่งและการแข่งขันเพื่อการพัฒนาระบบยังไม่ได้ประกาศ ภารกิจที่ประกาศเพื่อเพิ่มความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างผ่านการแนะนำระบบข้อมูลแบบครบวงจรในปี 2557-2558 จะไม่บรรลุผล” บันทึกของหอการค้าบัญชี 2013: HSE สร้างแนวคิดสำหรับ 6.9 ล้านรูเบิล

งานสร้างระบบเริ่มขึ้นในปี 2556 จากนั้นในเดือนกันยายน รัฐบาลได้มอบหมายให้กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจมีหน้าที่ในการพัฒนาข้อกำหนดสำหรับการสร้าง การพัฒนา การบำรุงรักษา และการบำรุงรักษาระบบสารสนเทศแบบครบวงจร ตลอดจนการกำหนดขั้นตอนการลงทะเบียนและขั้นตอนการใช้งาน

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตัดสินใจเลือก Rostec State Corporation เป็นผู้รับเหมาเพียงรายเดียว สัญญาของรัฐบาลกับกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางในการพัฒนาและดำเนินการระบบสารสนเทศแบบครบวงจรในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง (UIS) ในปี 2560-2561 ภายใน Rostec นั้น RT-Project Technologies JSC จะให้บริการที่ครอบคลุมแก่ EIS

การตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นไปตามคำแนะนำของประธานาธิบดี สหพันธรัฐรัสเซียวี.วี. ปูติน (เลขที่ Pr-103 ลงวันที่ 19 มกราคม 2017) และมีเป้าหมายที่จะปรับปรุงระบบข้อมูลแบบครบวงจรเพื่อลดราคาลงอย่างแท้จริงและรับประกันการแข่งขันที่ยุติธรรมในการจัดซื้อจัดจ้าง

โครงการพัฒนา EIS มีพื้นฐานดังนี้: องค์ประกอบสำคัญเช่น การสร้างไดเร็กทอรี (ตัวแยกประเภท), แค็ตตาล็อกผลิตภัณฑ์, ฐานข้อมูลราคาถัวเฉลี่ยถ่วงน้ำหนัก (อ้างอิง) และระบบวิเคราะห์

การดำเนินโครงการพัฒนา UIS จะทำให้เป็นไปได้ในอนาคตอันใกล้นี้เพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการแบบ end-to-end ตั้งแต่การวางแผนการจัดซื้ออย่างเป็นระบบไปจนถึงการสรุปสัญญา ในเวลาเดียวกันในขั้นตอนการวางแผนจะมีการสร้างไดเร็กทอรีลักษณนามและแค็ตตาล็อกอัตโนมัติสำหรับกลุ่มผลิตภัณฑ์ทั้งหมดตลอดจนการกำหนดราคาที่แข่งขันได้อย่างโปร่งใสและการประเมินผลงานและบริการ ในทุกขั้นตอนของการดำเนินการ UIS จะมีฟังก์ชันเตือนอัตโนมัติเกี่ยวกับการเบี่ยงเบนที่เป็นไปได้ ทั้งในตัวบ่งชี้ราคาและคุณภาพ

ข้อดีของแนวทางนี้เหนือวิธีที่มีอยู่คือความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลจำนวนมากแบบเรียลไทม์โดยอัตโนมัติด้วยการสร้างคำแนะนำราคาเบื้องต้นสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อทั้งหมด รวมถึงหน่วยงานกำกับดูแล

สิ่งนี้จะช่วยให้ลูกค้าภาครัฐมั่นใจได้ไม่เพียงแค่การเปรียบเทียบราคาเริ่มต้น การลดจำนวนการดำเนินการตามปกติสำหรับการป้อนข้อมูลด้วยตนเองและการวิเคราะห์ข้อมูลปริมาณมาก และการนำการตัดสินใจที่ทันท่วงทีและมีข้อมูลมาปรับใช้ แต่ยังช่วยลดใน องค์ประกอบคอรัปชั่นและการลดราคาอย่างแท้จริง หน่วยงานกำกับดูแลจะได้รับเครื่องมือป้องกันเพิ่มเติมเพื่อป้องกันการละเมิดในด้านกิจกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง

ปัจจุบัน Rostec ซึ่งอยู่ภายใต้กรอบการทำงานร่วมกับกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางได้เริ่มพัฒนาโครงการระบบเพื่อพัฒนาฟังก์ชันการทำงานของ UIS การทำงานร่วมกับ EIS จะดำเนินการโดยนักพัฒนาในประเทศโดยใช้ซอฟต์แวร์โอเพ่นซอร์สของรัสเซีย

ก่อนหน้านี้ตามคำแนะนำของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูติน (เลขที่ pr-1567 ลงวันที่ 10 สิงหาคม 2559) นอกจากนี้ Rostec ยังได้รับการระบุว่าเป็นผู้รับจ้างจัดทำข้อมูลและระบบวิเคราะห์เพื่อติดตามและควบคุมในด้านการจัดซื้อยาให้ตรงตามความต้องการของรัฐและเทศบาล (IAS) .

ภายใน Rostec งานทั้งหมดบน IAS ดำเนินการโดย RT-Project Technologies JSC โครงการนี้กำลังดำเนินการร่วมกับกระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย กระทรวงเศรษฐกิจของรัสเซีย และกระทรวงโทรคมนาคมและสื่อสารมวลชนของรัสเซีย ปัจจุบัน IAS ได้รับการพัฒนา กำลังดำเนินกิจกรรมเพื่อปรับใช้ระบบในศูนย์ประมวลผลข้อมูลของลูกค้า - กระทรวงสาธารณสุขของรัสเซีย อยู่ระหว่างการเตรียมการเพื่อเริ่มการทดลองใช้งานระบบ เริ่มวันที่ 1 มีนาคม 2560