ระบบบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรบริการสังคม

การบริการสังคมมีให้ผ่านระบบบริการสังคม

แนวคิดของ "การบริการสังคม"หมายถึงแนวคิดพื้นฐานในการบริการสังคมแก่ประชากรและถูกกำหนดให้เป็นระบบของโครงสร้างของรัฐและไม่ใช่รัฐที่ดำเนินงานสังคมสงเคราะห์และรวมถึง สถาบันพิเศษเพื่อให้ บริการสังคมและหน่วยงานปกครองของพวกเขา

การบริการสังคมในฐานะเครื่องมือหนึ่งของงานสังคมสงเคราะห์จัดกิจกรรมในสองทิศทาง: การคุ้มครองทางสังคมและการช่วยเหลือทางสังคม. การดำเนินกิจกรรมขึ้นอยู่กับแนวทางดังต่อไปนี้:

· ความช่วยเหลือควรจะกลับคืนสู่สังคมตามธรรมชาติ

· เมื่อให้ความช่วยเหลือ ให้เสนอแนวทางเป็นการเฉพาะต่อคำขอของลูกค้า

· ความช่วยเหลือทางสังคมมีให้บนพื้นฐานของหลักการของการอุดหนุน

· ผู้รับความช่วยเหลือจะต้องดำเนินการเชิงรุก

· กลไกการช่วยเหลือทางสังคมจะ “เปิด” เมื่อวิธีการสนับสนุนอื่น ๆ หมดลง (จิตวิทยา ศีลธรรม สัญญา นิติบัญญัติ)

ระบบบริการสังคมประกอบด้วยบริการของรัฐ เทศบาล และนอกรัฐ

การบริการสังคมของรัฐรวมถึงสถาบันและรัฐวิสาหกิจ บริการสังคม, อำนาจบริหาร สหพันธรัฐรัสเซียและวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีความสามารถรวมถึงองค์กรและการดำเนินการบริการสังคม

การบริการสังคมของเทศบาลประกอบด้วยสถาบันและองค์กรบริการสังคม หน่วยงานบริการตนเองในท้องถิ่น ซึ่งมีความสามารถรวมถึงองค์กรและการดำเนินการบริการสังคม

การบริการสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐ ได้แก่ สถาบันและวิสาหกิจบริการสังคมที่สร้างขึ้นโดยองค์กรและบุคคลเพื่อการกุศล สาธารณะ ศาสนา และองค์กรพัฒนาเอกชนอื่นๆ

ในบริบทของแนวทางเหล่านี้ ลูกค้าที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากสามารถรับการสนับสนุนต่อไปนี้ตามคำขอของเขา (ดูตาราง)

ระบบช่วยเหลือลูกค้าในระบบบริการสังคม

การบริการสังคมของรัฐมุ่งเน้นไปที่การให้บริการประเภทต่างๆ แก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือเป็นหลัก สิ่งนี้กำหนดจำนวนทั้งสิ้นและเนื้อหาของหน้าที่ซึ่งตามแนวคิดเพื่อการพัฒนาบริการสังคมสำหรับประชากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (1993) มีความโดดเด่นดังต่อไปนี้:

ก) หน้าที่ช่วยเหลือทางสังคม ซึ่งรวมถึง:

การระบุตัวตน การลงทะเบียนครอบครัวและบุคคลที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคมมากที่สุด (พลเมืองที่มีรายได้น้อย ครอบครัวที่มีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ และสมาชิกผู้พิการอื่นๆ) การให้ความช่วยเหลือด้านวัสดุ (ทางการเงิน ในรูปแบบ) และการจัดหาที่อยู่อาศัยชั่วคราวให้กับผู้ที่ต้องการ ฯลฯ.;

การป้องกันความยากจน: การสร้างเงื่อนไขสำหรับครอบครัวเพื่อให้มั่นใจในความเป็นอยู่ที่ดีและความเป็นผู้ประกอบการของครอบครัวอย่างอิสระ

บริการที่บ้านสำหรับผู้ที่ต้องการการดูแลจากภายนอก (การจัดส่งของชำ ยา การขนส่งเพื่อรับการรักษา การตรวจสุขภาพที่บ้าน ฯลฯ );

ส่งเสริมการพัฒนารูปแบบการศึกษาก่อนวัยเรียน โรงเรียน และการศึกษานอกโรงเรียนในรูปแบบที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม

การจัดระเบียบการบังคับอยู่ชั่วคราวของเด็กนอกครอบครัวผู้ปกครอง, ตำแหน่งเพิ่มเติมของเขาในสถาบันดูแลเด็ก, ภายใต้การดูแล (ผู้ดูแล), การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม;

b) ฟังก์ชั่นการให้คำปรึกษาซึ่งรวมถึง:

ผู้เชี่ยวชาญด้านการให้คำปรึกษา (ทนายความ นักสังคมวิทยา ครู แพทย์ นักจิตวิทยา ฯลฯ );

มีส่วนร่วมในการเตรียมเยาวชนให้เลือกอาชีพ

การเตรียมเด็กชายและเด็กหญิงให้พร้อมสำหรับการแต่งงานและการเป็นพ่อแม่อย่างมีสติ

การศึกษาที่ครอบคลุมทางการแพทย์และจิตวิทยาของผู้ปกครอง

c) หน้าที่ของการแก้ไขและการฟื้นฟูทางสังคมซึ่งรวมถึง:

การฟื้นฟูสมรรถภาพทางสังคมทางการแพทย์และจิตใจของผู้เยาว์ที่มีพฤติกรรมเบี่ยงเบน เด็กและวัยรุ่นที่ถูกละเลย เด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

การฟื้นฟูทางการแพทย์และสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพเด็กและวัยรุ่นที่มีความพิการและครอบครัวที่เลี้ยงดูพวกเขา

d) หน้าที่ของข้อมูลประชากร การศึกษาและการพยากรณ์ความต้องการทางสังคม โดยแบ่งแยกออกเป็น 3 ด้าน:

การให้ข้อมูลที่จำเป็นแก่ลูกค้าในการแก้ไขสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

การเผยแพร่ความรู้ทางการแพทย์ จิตวิทยา การสอน และความรู้อื่นๆ ในหมู่ประชากร

ศึกษาโดยผู้เชี่ยวชาญด้านสังคมสงเคราะห์ สถาบันที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษ ตลอดจนด้วยความช่วยเหลือจากองค์กรทางวิทยาศาสตร์ ความต้องการของลูกค้าและ ปัญหาสังคมที่ก่อให้เกิดสถานการณ์วิกฤติในภูมิภาค การพัฒนาและการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะเพื่อขจัดปัญหาดังกล่าว

e) หน้าที่ของการมีส่วนร่วมในการดำเนินมาตรการฉุกเฉินเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและความขัดแย้งทางสังคม ในการนี้กำหนดไว้ว่า:

การมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญด้านบริการสังคมในการพัฒนาโครงการฉุกเฉิน

การจัดตั้งทีมงานนักสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ ภายในกรอบการให้บริการช่วยเหลือที่จัดขึ้นในระดับส่วนกลางและระดับอื่น ๆ

ทิศทางหลักของการบริการสังคมสำหรับประชากรถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ พื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” (1995):

· การให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่ประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ในรูปแบบของเงินสด อาหาร ตลอดจนยานพาหนะพิเศษ วิธีการทางเทคนิคการฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการและผู้ที่ต้องการการดูแล ฯลฯ

· บริการสังคมสงเคราะห์ที่บ้าน ซึ่งดำเนินการโดยการให้บริการทางสังคมแก่ประชาชนที่ต้องการบริการสังคมสงเคราะห์ถาวรหรือชั่วคราวที่ไม่อยู่กับที่

· บริการสังคมสงเคราะห์ในสถาบันผู้ป่วยใน ดำเนินการโดยการให้บริการทางสังคมแก่ประชาชนที่สูญเสียความสามารถในการดูแลตนเองบางส่วนหรือทั้งหมดและต้องการการดูแลจากภายนอกอย่างต่อเนื่อง และสร้างความมั่นใจว่าการสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสมกับอายุและสถานะสุขภาพของพวกเขา ดำเนินการ กิจกรรมทางการแพทย์ จิตวิทยา กิจกรรมทางสังคม โภชนาการ การดูแล ตลอดจนการจัดที่เป็นไปได้ กิจกรรมแรงงานการพักผ่อนและพักผ่อน

· การจัดหาที่พักพิงชั่วคราวในสถาบันบริการสังคมเฉพาะทางสำหรับเด็กกำพร้า ผู้เยาว์ที่ถูกละเลย พลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก พลเมืองที่ไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร เหยื่อของความรุนแรงทางจิตใจหรือร่างกาย และผู้รับบริการทางสังคมอื่น ๆ ที่ต้องการที่พักพิงชั่วคราว

· การจัดวันพักอยู่ในสถาบันบริการสังคมโดยจัดให้มีบริการทางสังคม สังคม การแพทย์ และบริการอื่น ๆ แก่ผู้สูงอายุและผู้พิการที่ยังคงความสามารถในการดูแลตนเองและการเคลื่อนไหวอย่างกระตือรือร้น เช่นเดียวกับบุคคลอื่น รวมถึงผู้เยาว์ที่ อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

· ความช่วยเหลือที่ปรึกษาในประเด็นการสนับสนุนทางสังคม สังคม และการแพทย์ของชีวิต ความช่วยเหลือด้านจิตใจและการสอน การคุ้มครองทางสังคมและกฎหมาย

· บริการฟื้นฟูสมรรถภาพสำหรับคนพิการ ผู้กระทำผิดที่เป็นเด็กและเยาวชน และพลเมืองอื่นๆ ที่พบว่าตัวเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากและต้องการการฟื้นฟูสมรรถภาพทางวิชาชีพ จิตใจ และสังคม

การบริการสังคมอยู่บนพื้นฐานของหลักการ: โอกาสที่เท่าเทียมกันสำหรับพลเมืองโดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ เพศ และอายุ การเข้าถึง; ความสมัครใจ; ส่งเสริมการปรับตัวทางสังคมบนพื้นฐานของการพึ่งพาตนเอง การกำหนดเป้าหมาย; ลำดับความสำคัญของการให้ความช่วยเหลือแก่ประชาชนที่อยู่ในสภาพอันตรายหรือทำอะไรไม่ถูก มนุษยชาติ ความปรารถนาดี การรักษาความลับ; ป้องกัน; ถูกต้องตามกฎหมายและคำนึงถึงมาตรฐานสากล

การบริการสังคมเกิดขึ้นบนพื้นฐานของความถูกต้องตามกฎหมาย มนุษยนิยม ความยุติธรรม และประชาธิปไตย ในขณะเดียวกัน หลักการทั่วไปก็เหมือนกันกับระบบบริการสังคมทั้งหมด การยึดมั่นอย่างกว้างขวางซึ่งทำให้ระบบนี้เป็นแบบองค์รวมและสอดคล้องกัน:

หลักการลำดับความสำคัญของหลักการของรัฐในการจัดบริการสังคมและการรับประกันสิทธิของพลเมืองในการรับบริการทางสังคมและความช่วยเหลือในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากหมายความว่ารัฐรับรองสิทธิส่วนบุคคลอธิปไตยเกียรติและเสรีภาพและปกป้องจากประเภทต่างๆ การโจมตี มีระบบบริการสังคม วัสดุที่จำเป็นการเงิน ทรัพยากรบุคคล กำหนดความรับผิดชอบของสถาบัน หน่วยงานการจัดการ และเจ้าหน้าที่บริการสังคม

หลักการอาศัยการมีส่วนร่วมของประชาชนหมายความว่าองค์ประกอบสาธารณะเป็นจุดเชื่อมโยงที่จำเป็นในงานบริการสังคมและการจัดการ นอกจากนี้ ในกรณีที่กิจกรรมบริการสังคมต้องมีการฝึกอบรมวิชาชีพทางสังคม การมีส่วนร่วมของสาธารณะจะเป็นไปได้เฉพาะเพื่อช่วยเหลือในหัวข้อหลักของกิจกรรมนี้เท่านั้น

หลักการของอาณาเขตหมายความว่าบริการทางสังคมมีความใกล้ชิดกับประชากรมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ และดังนั้นจึงพร้อมใช้งานโดยตรงในขอบเขตสูงสุดที่เป็นไปได้ หลักการนี้ทำให้สามารถแก้ไขปัญหาการบูรณาการผลประโยชน์และความสามารถของแผนกเพื่อการแก้ปัญหาการบริการสังคมที่ครอบคลุมและเพื่อรักษาความหลากหลายของกิจกรรมโดยมีเป้าหมายร่วมกัน

หลักการของการรับรู้หมายความว่าสถาบันและหน่วยงานการจัดการบริการสังคมมีสิทธิ์ในการรวบรวมข้อมูลเพื่อรับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการทำงานและช่วยเหลือลูกค้าเมื่อมีการร้องขออย่างสมเหตุสมผลจากหน่วยงานของรัฐและสาธารณะ

หน้าที่ในการจัดการปัญหาการบริการสังคมสำหรับประชากรในดินแดนรองนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม พวกเขาสร้างกิจกรรมของตนโดยความร่วมมือกับหน่วยงานด้านสุขภาพ การศึกษาสาธารณะ วัฒนธรรม พลศึกษาและกีฬา หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย บริการของรัฐสำหรับเยาวชนและการจ้างงาน และหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ เช่นเดียวกับสาธารณะ ศาสนา องค์กรการกุศลและกองทุน

3. สถาบันบริการสังคม: ประเภทและลักษณะเฉพาะของกิจกรรม

ระบบบริการสังคมประกอบด้วยเครือข่ายสถาบันเฉพาะทางที่ออกแบบมาเพื่อรองรับกลุ่มประชากรที่เกี่ยวข้อง

สถานที่สำคัญในระบบนี้เป็นของศูนย์กลางการบริการสังคมสำหรับประชากรในอาณาเขต บริการสังคมอาณาเขตคือชุดขององค์กรปกครองและสถาบันเฉพาะทางที่ให้บริการทางสังคมโดยตรงแก่กลุ่มและหมวดหมู่ต่างๆ ของประชากรในอาณาเขตของหน่วยบริหารต่างๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย: ในภูมิภาค พื้นที่เมืองและชนบท เขตย่อย ฯลฯ

หน้าที่ของการจัดการบริการทางสังคมสำหรับประชากรในดินแดนรองนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม หน่วยงานท้องถิ่น (รวมถึงองค์กรที่ไม่ใช่ของรัฐ สาธารณะ เอกชน และองค์กรอื่น ๆ ที่มีใบอนุญาต) ได้สร้างสถาบันบริการสังคมเฉพาะทาง ซึ่งเป็นผู้นำในการให้บริการศูนย์บริการสังคมในอาณาเขต ตามข้อบังคับโดยประมาณของศูนย์บริการสังคม (คำสั่งของกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซียหมายเลข 137 ลงวันที่ 20 กรกฎาคม 1993) ศูนย์บริการสังคมเป็นสถาบันคุ้มครองทางสังคมของประชากรที่ดำเนินกิจกรรมเชิงองค์กรและเชิงปฏิบัติในอาณาเขตของเมืองหรือเขตเพื่อให้ความช่วยเหลือทางสังคมประเภทต่างๆ แก่ผู้สูงอายุ ผู้พิการ และกลุ่มประชากรอื่นๆ ที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม ศูนย์บริการสังคมอาจมีหน่วยบริการสังคมต่างๆ ในโครงสร้างของพวกเขา รวมถึงแผนกรับเลี้ยงเด็กสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ ความช่วยเหลือทางสังคมที่บ้าน บริการช่วยเหลือสังคมฉุกเฉิน รวมถึงหน่วยงานอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นโดยคำนึงถึงความต้องการและความสามารถที่มีอยู่ ศูนย์ดังกล่าวให้ความช่วยเหลือทางสังคมอย่างครอบคลุม ประเภทต่างๆ: จิตวิทยา กฎหมาย การฟื้นฟูสมรรถภาพ สังคมและการสอน การแพทย์และสังคม การป้องกัน ฯลฯ

การบริการอาณาเขตอาจรวมถึงศูนย์เฉพาะทาง สถาบัน และวิสาหกิจบริการสังคม โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ บริการอาจเป็นของรัฐ เทศบาล และไม่ใช่รัฐ

บริการสังคมของรัฐ(หน่วยงานและสถาบันของรัฐบาลกลาง วิสาหกิจบริการสังคม หน่วยบริการสังคมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย)

บริการสังคมของเทศบาล(หน่วยงานท้องถิ่น
หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านบริการสังคม สถาบันและรัฐวิสาหกิจบริการสังคมของผู้อยู่ใต้บังคับบัญชาของเทศบาล)

บริการสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐ (สถาบันและองค์กรบริการสังคม (องค์กรสาธารณะ การกุศล ศาสนา และองค์กรพัฒนาเอกชนอื่นๆ)

ทุกวันนี้เราสามารถสังเกตได้ว่าเครือข่ายของสถาบันและองค์กรบริการสังคมมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องอย่างไร มีรูปแบบใหม่ ๆ เกิดขึ้นซึ่งทำให้สามารถครอบคลุมปัญหาทางสังคมในวงกว้างมากขึ้นในชั้นและกลุ่มต่าง ๆ ของประชากร ระบบบริการสังคมยังอยู่ในขั้นตอนการพัฒนา ตามกฎแล้วการระดมทุนสำหรับสถาบันบริการสังคมจะดำเนินการตามงบประมาณ ดังนั้นทรัพยากรทางการเงินของการบริการสังคมจึงถูกสร้างขึ้นจาก:

Ø การหักมาตรฐานจากงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
ระดับอย่างน้อย 2% ของรายจ่ายงบประมาณ

Ø รายได้จากกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากรโดยการจัดสรรส่วนหนึ่งของกองทุนเพื่อวัตถุประสงค์ในการสนับสนุนทางสังคมสำหรับครอบครัวที่มีเด็ก

Øเงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินงานตามกฎหมาย

Ø การเงินอันเป็นผลมาจากการแจกจ่ายเงินทุนระหว่างคณะกรรมการและแผนกบริการในระดับต่าง ๆ สำหรับการดำเนินโครงการระดับภูมิภาค เมือง และเขต

Ø เงินทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นเพื่อจัดทำมาตรการที่กำหนดเป้าหมายเพื่อปรับรายได้ของประชากรให้เข้ากับค่าครองชีพที่สูงขึ้น ฯลฯ

Ø รายได้จากบริการชำระเงินและจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจของสถาบันบริการและรัฐวิสาหกิจ

Ø การบริจาคเพื่อการกุศลและเงินบริจาคจากองค์กรต่างๆ องค์กรสาธารณะและรายบุคคล รายได้จากกิจกรรมการกุศล

กองทุนของศูนย์เฉพาะทางนั้นถูกสร้างขึ้นขึ้นอยู่กับประเภทของกิจกรรมและประเภทขององค์กรทางการเงิน: งบประมาณ การสนับสนุนตนเอง หรือแบบผสม เมื่อศูนย์จัดบริการแบบชำระเงินให้กับประชาชนและได้รับผลกำไรก็จะถูกส่งไปยัง การพัฒนาต่อไปกิจกรรมหลักของศูนย์และได้รับการยกเว้นการเก็บภาษีที่เกี่ยวข้องกับเงินทุนที่เครดิตให้กับงบประมาณท้องถิ่น

หลักการสำคัญขององค์กรบริการสังคมในสหพันธรัฐรัสเซียคือหลักการอาณาเขต ในเวลาเดียวกัน การบริการสังคมของกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ถือเป็นองค์ประกอบสำคัญ (หรือภาคส่วน) ของการบริการสังคมในดินแดน บางครั้งสถาบันบริการสังคมในท้องถิ่นมีการอยู่ใต้บังคับบัญชาแบบสองฝ่ายและมีแหล่งเงินทุนหลายแหล่ง ในเวลาเดียวกัน การปฏิบัติพิสูจน์ให้เห็นถึงความจำเป็นในการสร้างระบบย่อยของการบริการสังคมภายในแต่ละแผนก เช่น การคุ้มครองทางสังคมของประชากร การศึกษา กระทรวงกิจการภายใน หรือบริการจัดหางาน เยาวชน

อย่างไรก็ตาม การพัฒนาเครือข่ายสถาบันบริการสังคมในปัจจุบันถูกขัดขวางด้วยปัจจัยดังต่อไปนี้:

ü กรอบกฎหมายที่อ่อนแอของระบบบริการสังคม

ü ทรัพยากรทางการเงินที่จำกัดสำหรับหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค รวมถึงรัฐบาลท้องถิ่น

ü ขาดการประสานงานในกิจกรรมของกระทรวงและกรมต่างๆ ในด้านการบริการสังคม

ü ขาดบุคลากรที่ได้รับการฝึกอบรมวิชาชีพด้านสังคมสงเคราะห์

ü สถานะทางสังคมต่ำและค่าจ้างที่ไม่เพียงพอของพนักงานบริการสังคม

ü การใช้ความสามารถทางการเงิน เศรษฐกิจ และทางปัญญาของสถาบันพัฒนาเอกชนไม่เพียงพอ

สถาบันบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก

สิ่งสำคัญในการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมในสังคมคือการปกป้องและสนับสนุนสถาบันครอบครัว หลักการพื้นฐานในการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวจากองค์กรของรัฐ เทศบาล และสาธารณะ สามารถแสดงได้ดังนี้

ขยายขีดความสามารถของครอบครัวในการแก้ปัญหาที่สำคัญ

การสร้างความสัมพันธ์ในครอบครัวกับกลุ่ม องค์กร และสถาบันทางสังคมอื่น ๆ ที่ให้ทรัพยากรและโอกาสสนับสนุน

ส่งเสริมการทำงานที่มีประสิทธิภาพและมีมนุษยธรรมของครอบครัวในฐานะระบบเศรษฐกิจและสังคม

การพัฒนาการช่วยเหลือตนเองเพื่อปรับปรุงนโยบายสังคมครอบครัวในดินแดน

รูปแบบการทำงานทั่วไปสามารถแสดงเป็นระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างโครงสร้างครอบครัวและรัฐ โครงสร้างสาธารณะ ศาสนา และเอกชน

ตามกฎแล้วแผนการพัฒนาสถาบันบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็กนั้นเชื่อมโยงกับงานในการดำเนินโครงการนโยบายครอบครัวระดับภูมิภาค ขณะนี้กำลังสร้าง โครงสร้างแนวนอนระบบช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวทุกระดับโดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของภูมิภาค ดังนั้นในระดับอำเภอ (เมือง) ผู้จัดงานบริการสังคมที่ให้บริการครอบครัวจะต้องทราบความต้องการของประชากรสำหรับบริการดังกล่าว เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้จำเป็นต้องคำนึงถึงประเภทของครอบครัวการเกิดปัญหาเฉียบพลันและทัศนคติของประชากรต่อบริการดังกล่าว หากจำเป็นให้จัดทำแบบฟอร์ม ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับการสร้างบริการที่เหมาะสมและความเป็นไปได้ของผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคที่จะติดต่อกับบริการดังกล่าว แนวทางปฏิบัติในการจัดตั้งบริการช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวในรัสเซียแสดงให้เห็นว่าในภูมิภาค (เขตย่อย) มีความจำเป็นต้องให้บริการทางสังคมที่หลากหลายแก่ทั้งเด็กและผู้ปกครอง

นอกจากนี้ สถาบันระดับภูมิภาคยังถูกเรียกร้องให้ปฏิบัติหน้าที่ทางวิทยาศาสตร์และระเบียบวิธีด้วย เช่น ศูนย์ภูมิภาคที่ครอบคลุมเพื่อการช่วยเหลือสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก หรือศูนย์สุขภาพสังคมระดับภูมิภาคของประชากร ควรให้คำแนะนำแก่เจ้าหน้าที่ โดยขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในท้องถิ่น . สถาบันระดับภูมิภาคเช่นบริการ "เชื่อถือ" ฯลฯ ก็ดูมีแนวโน้มค่อนข้างดีเช่นกัน

การบริการช่วยเหลือสังคมควรจัดเป็นระบบเปิดตาม สถานการณ์ทางสังคมอาณาเขตเฉพาะ โดยแต่ละสถาบันและหน่วยบริการทำหน้าที่เป็นโครงสร้างขององค์ประกอบที่สร้างขึ้นตามความจำเป็น

บริการช่วยเหลือครอบครัวและเด็กของรัฐทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

วิเคราะห์: ศึกษาปัญหาและความต้องการของครอบครัวหรือสมาชิกในทีม

การวางแผนและการจัดองค์กร: วางแผนและจัดบริการสังคมในสังคม

การบริหารจัดการ: ติดต่อกับหน่วยงานของรัฐซึ่งการแก้ปัญหาของลูกค้าขึ้นอยู่กับ แสวงหาแนวทางแก้ไข ประเมินผลลัพธ์ของเหตุการณ์เฉพาะ ฯลฯ

ข้อมูล: แจ้งประชาชนเกี่ยวกับโอกาสในการให้บริการ การตัดสินใจของรัฐบาลใหม่เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

งานสังคมสงเคราะห์ในบริการเหล่านี้สามารถแสดงได้หลากหลาย รูปแบบของการช่วยเหลือครอบครัว. ตัวอย่างเช่นการดูแลฉุกเฉินสำหรับสภาพจิตใจเฉียบพลันของบุคคลที่เกิดจากสภาพทางสังคมหรือสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากมีวัตถุประสงค์เพื่อขจัดหรือลดผลกระทบด้านลบของสภาพดังกล่าวรวมถึงความเป็นไปได้ในการฆ่าตัวตายด้วย สถาบันและหน่วยบริการต่างๆ สามารถให้ความช่วยเหลือนี้ได้ เช่น สายด่วน จุดช่วยเหลือทางจิตฉุกเฉิน เป็นต้น

ความช่วยเหลือสามารถเกิดขึ้นได้ในระยะยาวโดยธรรมชาติ เมื่อในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก ลูกค้าไม่เพียงได้รับความช่วยเหลือเบื้องต้นเท่านั้น แต่ยังได้รับการสนับสนุนระยะยาวในเชิงลึกที่มุ่งปรับปรุงทัศนคติต่อสถานการณ์ ระบุทุนสำรองภายในของลูกค้า และเพิ่มขึ้น ศรัทธาในจุดแข็งของตนเองและความสามารถในการเอาชนะสถานการณ์ปัจจุบัน ความช่วยเหลือดังกล่าวมีให้ในศูนย์อาณาเขตเพื่อช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัว ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น (แม่ที่มีลูก) ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพศูนย์ช่วยเหลือสำหรับเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีผู้ปกครอง ในการให้คำปรึกษาด้านจิตวิทยาและการสอน ทีมอาณาเขต นักสังคมสงเคราะห์ซึ่งรวมถึงนักสังคมสงเคราะห์ที่เชี่ยวชาญด้าน ประเภทต่างๆปัญหาครอบครัวซึ่งทำให้สามารถร่วมกันหาแนวทางแก้ไขในสถานการณ์ที่ยากลำบากที่สุดได้

ความช่วยเหลือได้ทั้งทางตรงและทางอ้อม ความช่วยเหลือโดยตรงมีวัตถุประสงค์โดยตรงเพื่อปกป้องสิทธิและผลประโยชน์ของลูกค้า ปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของเขา ขจัดสภาพจิตใจที่ไม่พึงประสงค์ ฯลฯ ความช่วยเหลือทางอ้อมมีให้ผ่านการทำงานกับสภาพแวดล้อมทางสังคมของลูกค้า (ครอบครัว สมาชิกของทีมงาน เพื่อน บริษัทข้างถนน ฯลฯ) ผ่านทางต่างๆ องค์กรของรัฐและกองทุน

นอกจากนี้ ความช่วยเหลือสามารถโดยตรงในความหมายอื่น กล่าวคือ เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ปัจจุบันหรือคำขอของลูกค้า เช่นเดียวกับในลักษณะการป้องกัน เช่น การป้องกันสถานการณ์ที่ไม่เอื้ออำนวยที่คาดการณ์ไว้

ตามคำสั่งของกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซียหมายเลข 47 เมื่อวันที่ 14 เมษายน 2537 ได้รับการอนุมัติแบบจำลองกฎระเบียบของศูนย์อาณาเขตเพื่อการช่วยเหลือสังคมแก่ครอบครัวและเด็กซึ่งกำหนดให้เป็นสถาบันแห่งการคุ้มครองทางสังคมของรัฐ ระบบที่มีไว้สำหรับ บริการครบวงจรในอาณาเขตของเมือง อำเภอ หรือเขตย่อยของครอบครัวและเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคม ผ่านการให้ความช่วยเหลือทางสังคมประเภทต่างๆ ที่ทันเวลาและมีคุณสมบัติเหมาะสม

ศูนย์อาจมีแผนกบริการสังคมต่าง ๆ สำหรับครอบครัวและเด็กในโครงสร้างรวมถึงแผนกต้อนรับเบื้องต้น ข้อมูล การวิเคราะห์และการพยากรณ์ ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและสังคม ความช่วยเหลือทางการแพทย์และสังคม ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอน การป้องกันการละเลยเด็ก และ วัยรุ่น ฯลฯ d.

เป้าหมายของศูนย์คือการส่งเสริมการตระหนักถึงสิทธิของครอบครัวและเด็กในการคุ้มครองและความช่วยเหลือจากรัฐ เพื่อส่งเสริมการพัฒนาและเสริมสร้างความเข้มแข็งของครอบครัวในฐานะสถาบันทางสังคม เพื่อปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและสังคม ตัวชี้วัดทางสังคม สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดีของครอบครัวและเด็ก ๆ และเพื่อสร้างความสัมพันธ์ในครอบครัวที่มีมนุษยธรรมกับสังคมและรัฐ เพื่อสร้างความสัมพันธ์ในครอบครัวที่กลมกลืนกัน

วัตถุประสงค์หลักของศูนย์คือ:

ü ระบุสาเหตุของความเจ็บป่วยทางสังคมของครอบครัวและเด็กที่เฉพาะเจาะจง ความต้องการความช่วยเหลือทางสังคมของพวกเขา

ü ความหมายและข้อกำหนด ประเภทเฉพาะและรูปแบบของบริการทางสังคม-เศรษฐกิจ การแพทย์-สังคม จิตวิทยา-สังคม สังคม-การสอน กฎหมาย และบริการสังคมอื่น ๆ สำหรับครอบครัวและเด็กที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคม

ü การสนับสนุนครอบครัวและประชาชนส่วนบุคคลในการแก้ปัญหาความพอเพียง ตระหนักถึงความสามารถของตนเองในการเอาชนะสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

ü การอุปถัมภ์ทางสังคมของครอบครัวและประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคม การฟื้นฟูและการสนับสนุน

ü การมีส่วนร่วมในการทำงานเพื่อป้องกันการละเลยผู้เยาว์และปกป้องสิทธิของพวกเขา

ü การวิเคราะห์ระดับการบริการสังคมสำหรับครอบครัวที่มีเด็กในเมือง ภูมิภาค เขตย่อย คาดการณ์ความต้องการความช่วยเหลือทางสังคมและการจัดทำข้อเสนอเพื่อการพัฒนาขอบเขตการบริการสังคม

ü การมีส่วนร่วมของรัฐบาลและองค์กรพัฒนาเอกชนต่างๆ ในการแก้ไขปัญหาการบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก

ครอบครัว: พ่อแม่เลี้ยงเดี่ยว ใหญ่ มีรายได้น้อย ฯลฯ

เด็กและวัยรุ่นที่อยู่ในสภาพครอบครัวที่ไม่เอื้ออำนวยซึ่งคุกคามสุขภาพและพัฒนาการของพวกเขา กำพร้าหรือถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง มีความเบี่ยงเบนในการพัฒนาร่างกายและจิตใจ ได้แก่ คนพิการ ฯลฯ

พลเมืองที่เป็นผู้ใหญ่ (สตรีมีครรภ์และมารดาที่ให้นมบุตร ผู้ที่มีบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ฯลฯ)

อดีตนักเรียนสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงเรียนประจำ

ปัจจุบัน ระบบหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมดำเนินงานประมาณ 1,500 สถาบันที่ออกแบบมาสำหรับครอบครัวและเด็ก โดยประมาณ 200 แห่งเป็นศูนย์ช่วยเหลือทางสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก

สถาบันบริการสังคมสำหรับผู้รับบำนาญ

ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย พลเมืองรัสเซียมีสิทธิได้รับประกันสังคม รวมถึงเงินบำนาญในวัยชรา

เงินบำนาญเป็นผลประโยชน์เงินสดที่ประชาชนได้รับจากกองทุนเพื่อการบริโภคสาธารณะสำหรับวัยชรา ในกรณีที่สูญเสียความสามารถในการทำงาน ระยะเวลาในการทำงาน ในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวซึ่งเป็นพื้นฐานในการคำนวณเงินบำนาญ ชำระเงินเป็นรายเดือนเมื่อถึงวัยเกษียณ

ตามกฎหมาย เงินบำนาญจะแบ่งออกเป็นรัฐและไม่ใช่รัฐ กฎหมายกำหนดเงินบำนาญด้านแรงงานและสังคม ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับแรงงานและกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ เงินบำนาญจะได้รับ: อายุ (อายุ) ความพิการ การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว และการทำงานที่ยาวนาน พลเมืองที่ไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับแรงงานและกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ด้วยเหตุผลบางประการจะได้รับเงินบำนาญทางสังคม

เงินบำนาญจะได้รับตลอดชีวิต บทบัญญัติเงินบำนาญตามกฎหมายปัจจุบันดำเนินการโดยหน่วยงานประกันสังคมของรัฐ

ผู้ชายมีสิทธิได้รับเงินบำนาญวัยชราเมื่ออายุครบ 60 ปีและมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 25 ปี ผู้หญิง - เมื่ออายุครบ 55 ปีและมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 20 ปี พลเมืองบางประเภทจะได้รับเงินบำนาญตามเงื่อนไขพิเศษ (เช่น อายุและระยะเวลาการทำงานที่ต่ำกว่า)

กฎหมายบำนาญรับประกันสิทธิของพลเมืองในการเลือกเงินบำนาญของรัฐประเภทใดประเภทหนึ่ง มีข้อยกเว้นสำหรับบุคคลที่พิการอันเป็นผลมาจากการบาดเจ็บทางทหารซึ่งสามารถรับเงินบำนาญของรัฐได้สองประเภทพร้อมกัน: วัยชรา (หรือการรับราชการระยะยาว) และบำนาญผู้ทุพพลภาพ

ความสำคัญอย่างยิ่งวี สภาพที่ทันสมัยกำลังได้รับสถาบันบริการสังคมสำหรับผู้รับบำนาญและงานระหว่างแผนกในการจัดการสนับสนุนทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุ นี่เป็นเพราะการเพิ่มขึ้น แรงดึงดูดเฉพาะผู้สูงอายุในประชากรมีการเปลี่ยนแปลง สถานะทางสังคมบุคคลในวัยชรา การหยุดหรือจำกัดกิจกรรมการทำงาน การเปลี่ยนแปลงแนวทางค่านิยม วิถีชีวิตและการสื่อสาร ตลอดจนการเกิดขึ้นของความยากลำบากต่างๆ ทั้งในด้านสังคมและชีวิตประจำวัน และในการปรับตัวทางจิตวิทยาให้เข้ากับสภาวะใหม่ๆ ทั้งหมดนี้กำหนดความจำเป็นในการพัฒนาและดำเนินการตามแนวทาง รูปแบบ และวิธีการทำงานสังคมสงเคราะห์กับผู้รับบำนาญและผู้สูงอายุโดยเฉพาะ มีการให้บริการสังคมสงเคราะห์แก่ผู้สูงอายุตาม หลักจริยธรรมองค์การแรงงานระหว่างประเทศ:

ศักดิ์ศรีส่วนบุคคล- สิทธิที่จะได้รับการปฏิบัติ การบำบัด ความช่วยเหลือและการสนับสนุนทางสังคมอย่างเหมาะสม

เสรีภาพในการเลือก− ผู้สูงอายุทุกคนมีสิทธิ์เลือกระหว่างการถูกกักตัวไว้ที่บ้านและการพักอาศัยในสถานสงเคราะห์ ชั่วคราวหรือถาวร

การประสานงานความช่วยเหลือ- ความช่วยเหลือจากหน่วยงานทางสังคมต่างๆ จะต้องดำเนินการเชิงรุก ประสานงาน และสม่ำเสมอ

การช่วยเหลือเป็นรายบุคคล- ประการแรกมีการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้สูงอายุเองโดยคำนึงถึงสภาพแวดล้อมของเขา

เชื่อมช่องว่างระหว่างสุขภาพและการดูแลสังคม− หากเกณฑ์ภาวะสุขภาพมีความสำคัญ ระดับนั้น ความช่วยเหลือทางการเงินไม่สามารถขึ้นอยู่กับมาตรฐานการครองชีพและสถานที่อยู่อาศัยได้

กรอบการกำกับดูแลสำหรับงานสังคมสงเคราะห์กับผู้สูงอายุในสหพันธรัฐรัสเซียคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" (ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2538) ตามกฎหมายนี้ ขอบเขตของการบริการสังคมที่จัดให้แก่ผู้สูงอายุประกอบด้วย: บริการทางสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน สังคม และกฎหมาย ความช่วยเหลือด้านวัตถุและการปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของผู้สูงอายุ

ในระยะเริ่มต้นของการพัฒนาระบบช่วยเหลือทางสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ปัญหาเร่งด่วน เช่น การจัดโภชนาการ บริการทางการแพทย์, การจัดหาที่อยู่อาศัย, การสนับสนุนวัสดุเพื่อสร้างสภาพความเป็นอยู่ตามปกติให้กับพวกเขา

ในปัจจุบัน องค์กรช่วยเหลือผู้สูงอายุควบคู่ไปกับการแก้ไขปัญหาสังคมแบบเดิมๆ เหล่านี้ เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเทคโนโลยีทางสังคมซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาที่เกี่ยวข้องกับปัญหาทางจิตที่เกิดขึ้นในผู้สูงอายุในกระบวนการสื่อสาร หรือจากความเหงา นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องคำนึงถึงว่าผู้สูงอายุจะรับรู้ถึงกลุ่มอายุอื่น ๆ อย่างไร ปัญหาสังคมของผู้ที่มีอายุยืนยาวคืออะไร ความสัมพันธ์กับคนรอบข้าง บทบาทและสถานะของผู้สูงอายุในครอบครัวและสังคม เป็นต้น ควรสังเกตว่าผู้สูงอายุมีหลายประเภท ในหมู่พวกเขามีผู้คน:

ไม่ต้องการความช่วยเหลือ

พิการบางส่วน;

ต้องการบริการ

ต้องการการดูแลอย่างต่อเนื่อง ฯลฯ

ตามกฎแล้ว โครงการช่วยเหลือทางสังคม การฟื้นฟู และการแก้ไขจะได้รับการพัฒนาขึ้นอยู่กับสมาชิกของผู้สูงอายุบางประเภท นอกจากนี้ยังเกี่ยวข้องกับการใช้หลักการ วิธีการ และเทคนิคต่างๆ ในการทำงานกับลูกค้า

หลักการพื้นฐานของการทำงานกับผู้สูงอายุคือความเคารพและความสนใจในบุคลิกภาพของลูกค้า เน้นความต้องการและประโยชน์ของประสบการณ์และความรู้ของเขาต่อคนรอบข้าง สิ่งสำคัญคือต้องมองว่าผู้สูงอายุไม่เพียงแต่เป็นวัตถุเท่านั้น แต่ยังเป็นงานสังคมสงเคราะห์ด้วย สิ่งนี้จะช่วยค้นหาและพัฒนาทุนสำรองภายในที่ส่งเสริมการตระหนักรู้ในตนเอง การสนับสนุนตนเอง และการป้องกันตนเอง ความสามารถระดับมืออาชีพของนักสังคมสงเคราะห์มีบทบาทสำคัญซึ่งรวมถึงความรู้เกี่ยวกับลักษณะทางผู้สูงอายุและจิตวิทยาของอายุโดยคำนึงถึงลูกค้าที่อยู่ในกลุ่มสังคมใดกลุ่มหนึ่ง

การช่วยเหลือผู้สูงอายุดำเนินการโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมผ่านแผนกต่างๆ ซึ่งระบุและเก็บบันทึกและดำเนินการ ประเภทต่างๆการสนับสนุนทางสังคม เสนอ และจัดหา บริการชำระเงิน. การบริการสังคมให้บริการโดยการตัดสินใจของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมในสถาบันภายใต้เขตอำนาจศาลหรือภายใต้ข้อตกลงที่จัดทำโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมกับสถาบันบริการสังคมในรูปแบบอื่น ๆ ของการเป็นเจ้าของ

สถาบันต่อไปนี้ยังทำหน้าที่คุ้มครองและช่วยเหลือทางสังคมด้วย:

ü หอพัก;

ü แผนกกลางวันและกลางคืน

ü บ้านพิเศษสำหรับผู้สูงอายุที่โดดเดี่ยว

ü โรงพยาบาลและแผนกผู้ป่วยเรื้อรัง

ü โรงพยาบาล หลากหลายชนิด;

ü ศูนย์บริการสังคมในอาณาเขต

ü แผนกช่วยเหลือสังคมที่บ้าน

ü ศูนย์ผู้สูงอายุ ฯลฯ

ในระบบของสถาบันผู้ป่วยในของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์ประกอบที่ค่อนข้างใหม่คือบ้านพิเศษสำหรับ ถิ่นที่อยู่ถาวรผู้สูงอายุโสดและคู่สมรสที่ยังคงความสามารถในการดูแลตนเองที่บ้านได้เต็มที่หรือบางส่วน และต้องการเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการตระหนักรู้ในความต้องการขั้นพื้นฐานของชีวิตด้วยตนเอง

ข้อบังคับโดยประมาณในบ้านพิเศษสำหรับผู้รับบำนาญดังกล่าว (ลงวันที่ 7 เมษายน 2537) แสดงรายการหน้าที่:

Ø จัดให้มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการอยู่อาศัยและ
บริการตนเอง;

Ø จัดให้มีผู้สูงอายุอยู่อาศัยด้วย
สังคมและในประเทศอย่างถาวร ดูแลรักษาทางการแพทย์;

Ø สร้างเงื่อนไขในการรักษาวิถีชีวิตที่กระตือรือร้นรวมถึงกิจกรรมการทำงานที่เป็นไปได้

โซลูชันทางสถาปัตยกรรมและการวางแผนสำหรับบ้านหลังพิเศษจะต้องสอดคล้องกับลักษณะอายุของประชากรที่ยังมีชีวิตของพลเมือง บ้านหลังนี้ประกอบด้วยอพาร์ทเมนต์หนึ่งหรือสองห้องรวมถึงบริการทางสังคมที่ซับซ้อน: สำนักงานแพทย์ ห้องสมุด และห้องทำงานชมรม ห้องรับประทานอาหาร (บุฟเฟ่ต์) จุดสั่งผลิตภัณฑ์อาหาร มอบสิ่งของให้ การซักรีดและซักแห้งรวมถึงสถานที่ทำงาน ฯลฯ

บ้านหลังพิเศษนี้ติดตั้งอุปกรณ์เครื่องจักรขนาดเล็กที่ช่วยอำนวยความสะดวกในการดูแลตนเองของผู้สูงอายุที่อาศัยอยู่ในนั้น ควรมีศูนย์ควบคุมตลอด 24 ชั่วโมงที่มีการรักษาความปลอดภัย อินเตอร์คอมพร้อมห้องนั่งเล่นและการเชื่อมต่อโทรศัพท์ภายนอก

บริการทางการแพทย์พลเมืองดำเนินการโดยบุคลากรทางการแพทย์ของสถาบันการรักษาและป้องกันดินแดน

ตามกฎหมายปัจจุบัน พลเมืองที่อาศัยอยู่ในบ้านดังกล่าวจะได้รับเงินบำนาญเต็มจำนวน พวกเขามีสิทธิได้รับการส่งต่อลำดับความสำคัญไปยังสถาบันผู้ป่วยในของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม

การจัดบ้านพิเศษสำหรับผู้สูงอายุโสดและคู่สามีภรรยาสูงอายุเป็นหนึ่งในวิธีที่มีแนวโน้มในการแก้ปัญหาสังคมที่หลากหลายของผู้รับบำนาญและผู้สูงอายุ

องค์กรบริการสังคม- องค์กรที่ให้บริการสังคมสงเคราะห์ที่บ้าน, บริการสังคมสงเคราะห์กึ่งนิ่ง, บริการสังคมสงเคราะห์นิ่ง (มาตรา 23 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 28 ธันวาคม 2556 ฉบับที่ 442-FZ "เกี่ยวกับพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย")

ออสโอ ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียถูกสร้างขึ้นและดำเนินการโดยคำนึงถึงคำแนะนำด้านระเบียบวิธีในการคำนวณความต้องการของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการพัฒนาเครือข่าย O.s.o. และตามกฎสำหรับการจัดกิจกรรมของ LLC และแผนกโครงสร้าง

ระบบบริการสังคมประกอบด้วย:

• - LLCs ภายใต้เขตอำนาจศาลของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง
• - O.S.O. ภายใต้เขตอำนาจของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• - LLC ที่ไม่ใช่ภาครัฐ (เชิงพาณิชย์และไม่ใช่เชิงพาณิชย์) รวมถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่มุ่งเน้นสังคมที่ให้บริการทางสังคม
• - ผู้ประกอบการแต่ละรายที่ให้บริการสังคม

รัฐ (เทศบาล) O.s.o. ถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของสถาบัน กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 05/08/2010 เลขที่ 83-FZ 83 “ ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุง สถานะทางกฎหมายสถาบันของรัฐ (เทศบาล)” กำหนดสถาบันของรัฐ (เทศบาล) สามประเภท: รัฐเป็นเจ้าของ งบประมาณ และอิสระ สถาบันทั้งสามประเภทเป็นของรัฐหรือเทศบาล และมีความแตกต่างกันในระดับความเป็นอิสระทางการเงินและเศรษฐกิจ และความเป็นอิสระจากรัฐ

สถาบันงบประมาณได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาลเพื่อดำเนินงานให้บริการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องที่จัดทำโดย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจรัฐ (เจ้าหน้าที่รัฐบาล) หรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาตลอดจนในด้านอื่นๆ

การตัดสินใจสร้างสถาบันงบประมาณหรือของรัฐนั้นกระทำในลักษณะที่กำหนดโดย:

• 1) โดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย - สำหรับงบประมาณของรัฐบาลกลางหรือสถาบันของรัฐ
• 2) สูงกว่า ผู้บริหารหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - สำหรับสถาบันงบประมาณหรือรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• 3) การบริหารส่วนท้องถิ่นของเทศบาล - สำหรับหน่วยงานงบประมาณของเทศบาลหรือหน่วยงานของรัฐ

ผู้ก่อตั้งงบประมาณหรือสถาบันของรัฐคือ:

• 1) สหพันธรัฐรัสเซีย - เกี่ยวข้องกับงบประมาณของรัฐบาลกลางหรือสถาบันของรัฐ
• 2) เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย - ที่เกี่ยวข้องกับสถาบันงบประมาณหรือรัฐบาลของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย;
• 3) นิติบุคคลของเทศบาล - ที่เกี่ยวข้องกับงบประมาณของเทศบาลหรือสถาบันของรัฐ

การตัดสินใจสร้างองค์กรพัฒนาเอกชนอันเป็นผลมาจากการก่อตั้งนั้นกระทำโดยผู้ก่อตั้ง (ผู้ก่อตั้ง)

สถาบันงบประมาณดำเนินกิจกรรมตามหัวข้อและเป้าหมายของกิจกรรมที่กำหนดตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ การดำเนินการทางกฎหมายของเทศบาล และกฎบัตร รายการกิจกรรมที่ครบถ้วนสมบูรณ์ที่สถาบันงบประมาณและรัฐบาลสามารถดำเนินการได้ตามวัตถุประสงค์ของการสร้างจะถูกกำหนดโดยเอกสารประกอบของสถาบัน

องค์กรพัฒนาเอกชนสามารถดำเนินกิจกรรมประเภทหนึ่งหรือกิจกรรมหลายประเภทที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและสอดคล้องกับเป้าหมายของกิจกรรมขององค์กรซึ่งกำหนดไว้ในเอกสารที่เป็นส่วนประกอบ

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดข้อจำกัดเกี่ยวกับประเภทของกิจกรรมที่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรบางประเภทมีสิทธิ์เข้าร่วม และในแง่ของสถาบัน รวมถึงบางประเภทด้วย

สายพันธุ์ที่เลือกองค์กรสามารถดำเนินกิจกรรมได้เฉพาะตามใบอนุญาตพิเศษ (ใบอนุญาต) รายการกิจกรรมประเภทนี้ถูกกำหนดโดยกฎหมาย

สถาบันงบประมาณมีสิทธิ์นอกเหนือจากการมอบหมายของรัฐที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินงานและให้บริการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมหลักตามที่กำหนดไว้ในเอกสารประกอบการแก่ประชาชนและ นิติบุคคลโดยเสียค่าธรรมเนียมตลอดจนดำเนินกิจกรรมประเภทอื่นที่ไม่ใช่กิจกรรมหลักเฉพาะตราบเท่าที่ทำหน้าที่ให้บรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายที่ถูกสร้างขึ้น

สถาบันของรัฐสามารถดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้ได้ แต่รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมเหล่านี้จะอยู่ในงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ระบบงบประมาณ.

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมขององค์กรบริการสังคมภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางนั้นดำเนินการตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางตลอดจนค่าใช้จ่ายของผู้รับบริการสังคมเมื่อให้บริการ บริการสังคมสงเคราะห์โดยมีค่าธรรมเนียมหรือชำระเงินบางส่วน

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับกิจกรรมของ O.s.o. ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนค่าใช้จ่ายของผู้รับบริการสังคมเมื่อให้บริการทางสังคม บริการโดยมีค่าธรรมเนียมหรือชำระเงินบางส่วน

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการให้บริการทางสังคมโดยองค์กรพัฒนาเอกชน ผู้ประกอบการแต่ละรายดำเนินกิจกรรมบริการสังคมและให้บริการสังคมที่มุ่งเน้นสังคม องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรดำเนินการโดยการให้เงินอุดหนุนจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียจัดซื้อบริการทางสังคมตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วย ระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาลตลอดจนค่าใช้จ่ายของผู้รับบริการสังคมเมื่อให้บริการสังคมโดยมีค่าธรรมเนียมหรือชำระเงินบางส่วน

ทรัพย์สินของสถาบันงบประมาณได้รับมอบหมายให้มีสิทธิในการจัดการปฏิบัติการตาม ประมวลกฎหมายแพ่งรฟ. เจ้าของทรัพย์สินของสถาบันงบประมาณคือสหพันธรัฐรัสเซีย อยู่ภายใต้สหพันธรัฐรัสเซีย หรือหน่วยงานเทศบาลตามลำดับ

ที่ดินที่จำเป็นสำหรับสถาบันงบประมาณในการดำเนินงานตามกฎหมายนั้นมีไว้ทางด้านขวาของการใช้งานถาวร (ไม่มีกำหนด)

สถาบันอิสระซึ่งต่างจากสถาบันของรัฐและ สถาบันงบประมาณมีสิทธิ์เปิดบัญชีส่วนตัวไม่เพียง แต่ในอาณาเขตของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง (หน่วยงานทางการเงิน) แต่ยังรวมถึงบัญชีใน องค์กรสินเชื่อ. นอกจากนี้สถาบันประเภทนี้ยังได้รับอนุญาตให้ฝากเงินกับสถาบันสินเชื่อและทำธุรกรรมในหลักทรัพย์ได้

สถาบันงบประมาณเช่นเดียวกับสถาบันอิสระต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของตนกับทรัพย์สินที่ตนมีอยู่ภายใต้สิทธิในการจัดการปฏิบัติการ (ยกเว้นอสังหาริมทรัพย์และสังหาริมทรัพย์ที่มีค่าโดยเฉพาะ)

สถาบันของรัฐต้องรับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของตน เป็นเงินสด. หากมีเงินทุนไม่เพียงพอ เจ้าของทรัพย์สินจะต้องรับผิดในเครือตามภาระผูกพันของสถาบันของรัฐ

ในรัฐ O.s.o. มีการสร้างคณะกรรมาธิการ โครงสร้าง ขั้นตอนการก่อตั้ง วาระการดำรงตำแหน่ง ความสามารถของคณะกรรมการบริหาร และขั้นตอนการตัดสินใจ กำหนดตามกฎบัตรของ สอศ. ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ตำแหน่งโดยประมาณในคณะกรรมการบริหารขององค์กรบริการสังคม

ประสานงานกิจกรรมและทั่วไป การสนับสนุนระเบียบวิธีดำเนินการ การประเมินที่เป็นอิสระคุณภาพของการให้บริการโดยองค์กรในด้านการบริการสังคมนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ทำหน้าที่ในการพัฒนาและดำเนินการ นโยบายสาธารณะและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย (กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 ฉบับที่ 256-FZ)

เอ็น.เอ็น. Strelnikova, L.I. โคโนโนวา

ความหมาย:กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 28 ธันวาคม 2556 หมายเลข 442-FZ "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 8 พฤษภาคม 2553 หมายเลข 83-FZ "ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย ที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสถานะทางกฎหมายของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) )”; กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 21 กรกฎาคม 2014 เลขที่ 256-FZ “ ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียในประเด็นการดำเนินการประเมินคุณภาพการให้บริการโดยองค์กรในสาขาวัฒนธรรมบริการสังคมการดูแลสุขภาพโดยอิสระ และการศึกษา”; ท็อปชี่ แอล.วี.การจัดบริการสังคมสำหรับประชากร ม. 2551; การจัดการงานสังคมสงเคราะห์: หนังสือเรียนระดับปริญญาตรี / เอ็ด. อี.ไอ. Kholostovoy, E.I. โคมาโรวา, O.G. โปรโคโรวา อ.: ITK “Dashkov และ K°”, 2014

การแนะนำ

ขณะนี้ในรัสเซียมีสถานการณ์ที่ขัดแย้งกันและมีหลายมิติ ทั้งด้านศีลธรรมและจิตวิทยา เศรษฐกิจสังคม และจิตวิญญาณ เศรษฐกิจไม่มีเสถียรภาพ แนวโน้มของการเจ็บป่วย (รวมถึงการเบี่ยงเบนทางสังคม) มีความชัดเจนมากขึ้นเรื่อยๆ จำนวนผู้มีรายได้ต่ำกว่าระดับยังชีพไม่ลดลง แต่ความแตกต่างของประชากรตามรายได้เริ่มรุนแรงมากขึ้น ทั้งหมดนี้กำหนดให้รัฐและสมาคมสาธารณะขององค์กรพัฒนาเอกชนใช้มาตรการที่เหมาะสม ประการแรก มาตรการในด้านการสร้างระบบสนับสนุน ประกันสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

แนวโน้มที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในนโยบายสังคมในปัจจุบันคือการจัดตั้งระบบการบริการสังคม เช่นเดียวกับการใช้งานอย่างกว้างขวางในการทำงานกับประชากร เทคโนโลยีที่ทันสมัยและวิธีการ ในงานบางงาน มีการวิเคราะห์การบริการสังคมสำหรับประชากรว่ามีประสิทธิภาพมาก เทคโนโลยีทางสังคมซึ่งส่งเสริมการสนับสนุนทางสังคมที่มีประสิทธิภาพสำหรับพลเมืองในสถานการณ์ทางสังคมและเศรษฐกิจที่ยากลำบากซึ่งขัดขวางชีวิตของบุคคลหรือกลุ่มทางสังคมอย่างไม่เป็นที่พอใจในงานอื่น ๆ - ในฐานะกระบวนทัศน์ใหม่ล่าสุดของงานสังคมสงเคราะห์ในงานอื่น ๆ - ในฐานะภาคส่วนที่มีความสำคัญขั้นพื้นฐาน ทรงกลมทางสังคม.

วิเคราะห์กระบวนการก่อตัว อาชีพทางสังคมวิทยาศาสตร์และการปฏิบัติ นักทฤษฎีกล่าวว่าในเงื่อนไขสมัยใหม่ การบริการสังคมด้อยกว่าในฐานะหนึ่งในกระบวนทัศน์ของงานสังคมสงเคราะห์และ รูปแบบองค์กรกิจกรรมทางสังคมประเภทนี้

ด้วยการจัดตั้งทีมงานนักสังคมสงเคราะห์ที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและผู้เชี่ยวชาญอื่น ๆ ในสาขาการสอนสังคมสงเคราะห์และจิตวิทยาอย่างรวดเร็วรวมถึงการสร้างและปรับปรุงเครือข่ายบริการสังคมในดินแดนความเป็นไปได้ในการดำเนินการบริการสังคมตามเงื่อนไข รัสเซียสมัยใหม่กลายเป็นจริงและเห็นได้ชัดเจน

การบริการสังคมมีความเข้าใจที่แตกต่างกันไปในทุกประเทศทั่วโลก โดยมากแล้วคำนี้มีเนื้อหาที่แตกต่างกัน

ใน “พระราชบัญญัติบริการสังคม” ในประเทศฟินแลนด์ การบริการสังคมถูกเข้าใจว่าเป็นบริการทางสังคมที่หลากหลาย วิธีการสนับสนุนการยังชีพ ผลประโยชน์ทางสังคม และกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง ทำหน้าที่เสริมสร้างความมั่นคงทางสังคม และมีส่วนร่วมในการพัฒนาชุมชน ครอบครัว และปัจเจกบุคคล .

สถานการณ์ในบริการสังคมสงเคราะห์ของรัสเซียแสดงให้เห็นว่าเหตุผลทางทฤษฎีสำหรับเนื้อหาและสาระสำคัญของการบริการสังคมสำหรับครอบครัว ผู้หญิงและเด็ก และประชากรประเภทอื่น ๆ ได้รับการคุ้มครอง

1. ระบบบริการสังคม

ระบบการบริการสังคมสำหรับประชากรนั้นไม่เพียงถูกกำหนดโดยชุดของสถาบันที่มีพลวัตของการพัฒนาในดินแดนบางแห่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่ยังรวมถึงชุดขององค์ประกอบด้วย ได้แก่ ความสัมพันธ์ระหว่างแผนก ขั้นตอนบางอย่างสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ ของหน่วยงานบริการสังคม การดำเนินการตามสมควรของทุกสถาบันเพื่อสนับสนุนประชากรกลุ่มต่างๆ วิธีการบางอย่างในการจัดชุดสถาบันที่ได้รับคำสั่งในระดับภูมิภาคซึ่งเชื่อมโยงกันด้วยหน้าที่ เป้าหมาย และวัตถุประสงค์ร่วมกัน รูปร่าง กิจกรรมขององค์กรสถาบันบริการสังคมการเปรียบเทียบความพยายามที่มุ่งพัฒนาบริการสังคมและผลลัพธ์ของการบริการสังคมแสดงให้เห็นในระดับประสิทธิผลของการบริการสังคมและความพึงพอใจของลูกค้าบริการสังคมเป็นหลัก

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ" และ "เกี่ยวกับพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย" ได้แนะนำความเข้าใจใหม่เกี่ยวกับสาระสำคัญของการบริการสังคมสำหรับประชากร

มาตรา 1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” เน้นย้ำว่าบริการสังคมแสดงถึงกิจกรรมการบริการสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคมการจัดหาทางสังคม - การแพทย์, สังคม - กฎหมาย, สังคม, ทุกวัน, จิตวิทยา และบริการการสอนและความช่วยเหลือด้านวัสดุในการดำเนินการปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก บทความของกฎหมายที่เปิดเผยเนื้อหาหลักของประเภทของบริการทางสังคม ได้แก่ การบริการสังคมในสภาพที่อยู่กับที่ ความช่วยเหลือทางการเงิน การบริการสังคมที่บ้าน การจัดหาที่พักพิงชั่วคราว การจัดวันพักในสถาบันบริการสังคม ความช่วยเหลือที่ปรึกษา การอุปถัมภ์ทางสังคม ของพลเมืองและครอบครัว - เป็นสิ่งสำคัญที่สุดสำหรับสังคม

กฎหมาย "ว่าด้วยการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ" ขยายและชี้แจงแนวคิดของการบริการสังคมสำหรับกลุ่มสังคมบางกลุ่มในสังคมของเราอย่างมีนัยสำคัญ

เป้าหมายคือเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ในด้านการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการซึ่งเป็นหนึ่งในทิศทางหลักของความพยายามในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร “บริการสังคมเป็นกิจกรรมเพื่อตอบสนองความต้องการของพลเมืองที่ระบุสำหรับบริการสังคม” - นี่คือวิธีการกำหนดหัวเรื่องในกฎหมายนี้

บริการสังคมครอบคลุมบริการทางสังคมทุกประเภทที่มอบให้กับคนพิการและผู้สูงอายุในสถาบันบริการสังคม (โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ) ที่บ้าน

หลักการพื้นฐานของการบริการสังคม: ความสมบูรณ์ การรักษาความลับ ความเป็นมนุษย์ การกำหนดเป้าหมาย ความสมัครใจ ลำดับความสำคัญ การให้บริการทางสังคมแก่ผู้เยาว์ ผู้สูงอายุ และผู้พิการในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก การเคารพสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง

กฎหมายให้โอกาสในการได้รับบริการทางสังคมที่เพียงพอต่อความต้องการขั้นพื้นฐาน บริการเหล่านี้รวมอยู่ในรายการบริการทางสังคมในอาณาเขตและของรัฐบาลกลางที่รัฐจัดไว้ให้

คำว่า "การบริการสังคม" อธิบายถึงวัตถุในอุดมคติบางอย่าง ขึ้นอยู่กับคุณสมบัติของระบบ บริการทางสังคมเป็นระบบย่อยและองค์ประกอบมากมาย จากมุมมองอื่น การบริการสังคมเป็นกิจกรรมทางสังคมประเภทหนึ่งที่ดำเนินการผ่านเครือข่ายบริการทางสังคมที่มีปฏิสัมพันธ์ระหว่างกัน เพื่อบรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนผ่านและขั้นสุดท้ายของการให้บริการทางสังคมแก่ลูกค้า

1.1 แนวคิดและหลักการบริการสังคม

องค์ประกอบที่สำคัญของระบบประกันสังคมของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียคือบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ผู้พิการ และครอบครัวที่มีเด็ก ซึ่งรวมถึงบริการสังคมประเภทต่างๆ ที่มุ่งตอบสนองความต้องการพิเศษของคนกลุ่มนี้ ซึ่งทางรัฐกำลังทำอยู่ในปัจจุบัน ความพยายามที่ดีสำหรับการสร้าง ระบบบูรณาการการบริการสังคมสำหรับประชากร การจัดสรรทรัพยากรทางการเงินเพื่อการพัฒนา กฎหมายพื้นฐานได้ถูกนำมาใช้แล้ว กรอบกฎหมายสำหรับการทำงาน: กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 10 ธันวาคม 2538 ฉบับที่ 195-FZ "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย"; กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 02.08.95 ฉบับที่ 122-FZ “ การบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ”; กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 24 พฤศจิกายน 2538 หมายเลข 181-FZ "การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการในสหพันธรัฐรัสเซีย" ฯลฯ

การบริการสังคมเป็นกิจกรรมของการบริการสังคมเพื่อการสนับสนุนทางสังคม การให้บริการทางสังคม สังคม การแพทย์ จิตวิทยา การสอน กฎหมายสังคมและกฎหมาย และความช่วยเหลือด้านวัตถุ การปรับตัวทางสังคม และการฟื้นฟูสมรรถภาพของพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

บริการสังคมโดยบริการสังคมของรัฐนั้นให้บริการฟรี (ตามขอบเขตที่รัฐกำหนด):

o เด็กผู้เยาว์ที่อยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากเนื่องจากความพิการ ความขัดแย้งและการถูกทารุณกรรมในครอบครัว ความเจ็บป่วย สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า การละเลย รายได้น้อย ฯลฯ

o พลเมืองที่ไม่สามารถดูแลตัวเองได้เนื่องจากความพิการ วัยชรา ความเจ็บป่วย หรือหากไม่มีญาติที่สามารถให้ความช่วยเหลือและดูแลได้ โดยมีเงื่อนไขว่ารายได้เฉลี่ยต่อหัวของพลเมืองเหล่านี้ต่ำกว่าการยังชีพ ระดับที่กำหนดไว้สำหรับภูมิภาคที่พวกเขาอาศัยอยู่ พลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากเนื่องจากการว่างงาน ภัยธรรมชาติ ภัยพิบัติ

เป็นครั้งแรกในกฎหมายภายในประเทศที่แนวคิดเกี่ยวกับสถานการณ์ที่สำคัญทางสังคมเช่น สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก- สถานการณ์ที่ขัดขวางชีวิตของพลเมืองอย่างเป็นกลางซึ่งเขาไม่สามารถเอาชนะได้ด้วยตัวเอง สาเหตุของการเกิดขึ้นอาจเป็นได้หลายสถานการณ์: ความพิการ วัยชรา ความเจ็บป่วย สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า การทารุณกรรมในครอบครัว การว่างงาน การขาดสถานที่อยู่อาศัยโดยเฉพาะ ฯลฯ

บุคคลต่อไปนี้มีสิทธิได้รับบริการสังคม:

· พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย

· ชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย

1.2 หลักการบริการสังคม

การบริการสังคมจะขึ้นอยู่กับหลักการดังต่อไปนี้

การกำหนดเป้าหมาย, เช่น. บทบัญญัติส่วนบุคคลสำหรับบุคคลใดบุคคลหนึ่ง การดำเนินการเพื่อระบุและสร้างธนาคารข้อมูลของบุคคลดังกล่าวอยู่ระหว่างดำเนินการ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นการคุ้มครองทางสังคมของประชากร ณ สถานที่อยู่อาศัยของคนพิการ ผู้สูงอายุ ครอบครัวใหญ่ และครอบครัวเดี่ยว ข้อมูลเกี่ยวกับเด็กกำพร้า เหงา และ ครอบครัวใหญ่หน่วยงานด้านการศึกษาสาธารณะตั้งอยู่ด้วย เกี่ยวกับผู้ลี้ภัย - บริการการย้ายถิ่นฐานเกี่ยวกับบุคคลที่ไม่มีที่อยู่อาศัยถาวร - หน่วยงานกิจการภายใน ฯลฯ

ความพร้อมใช้งาน. โอกาสนี้มีไว้สำหรับการรับบริการทางสังคมฟรีและชำระเงินบางส่วนซึ่งรวมอยู่ในรายการบริการทางสังคมที่รัฐรับประกันของรัฐบาลกลางและอาณาเขต คุณภาพ ปริมาณ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการจัดหาต้องเป็นไปตามมาตรฐานของรัฐที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่อนุญาตให้ลดระดับเสียงในระดับอาณาเขต

บล็อกฉัน

พื้นฐานการจัดองค์กร กิจกรรมการบริหารสถาบันทางสังคม

การบรรยายครั้งที่ 1: ประสบการณ์ในกิจกรรมการบริหารของสถาบันในระบบการบริการสังคมและทิศทางการพัฒนา

1. คุณสมบัติของกิจกรรมของสถาบันบริการสังคมในระบบบริการสังคม

2. กฎทั่วไปองค์กรและหลักการกิจกรรมของสถาบันทางสังคม

3. การจัดบริการสังคมสำหรับประชากรในระดับเทศบาล (เขต)

คุณสมบัติของกิจกรรมของสถาบันบริการสังคมในระบบบริการสังคม

ตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางตั้งแต่วันที่ 12/10/1995 เลขที่ 195-FZ “เกี่ยวกับพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” “ ระบบของรัฐบริการสังคม– มีระบบที่ประกอบด้วย รัฐวิสาหกิจและสถาบันบริการสังคมที่เป็นทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย”

การบริการสังคมสามารถให้บริการโดยองค์กรและสถาบันในรูปแบบอื่นของการเป็นเจ้าของหรือโดยพลเมืองที่มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการในการบริการสังคมแก่ประชากรโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล

ระบบบริการสังคมประกอบด้วยสถาบันดังต่อไปนี้:

1. ศูนย์บริการสังคม

2. ศูนย์รวมการบริการสังคมสำหรับประชากร

3. ศูนย์อาณาเขตเพื่อความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวและเด็ก

4. ศูนย์ฟื้นฟูสังคมสำหรับผู้เยาว์

5. ศูนย์ช่วยเหลือเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

6. ที่พักพิงทางสังคมสำหรับเด็กและวัยรุ่น

7. ศูนย์ช่วยเหลือด้านจิตวิทยาและการสอนแก่ประชาชน

8. ศูนย์ช่วยเหลือทางจิตฉุกเฉินทางโทรศัพท์

9.ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพคนพิการ4

10. ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพเด็กพิการ

11. บ้านกลางคืน;

12. บ้านพักเฉพาะสำหรับผู้สูงอายุโสด

13. ศูนย์ผู้สูงอายุ

14. สถาบันอื่นที่ให้บริการสังคม

ตาม GOST R 52498-2005 สถาบันบริการสังคมจัดประเภทตามลักษณะหลัก (เกณฑ์) ดังต่อไปนี้:

· รูปแบบการเป็นเจ้าของสถาบัน

· ประเภทของสถาบัน

· ประเภทของสถาบัน

ขึ้นอยู่กับรูปแบบการเป็นเจ้าของ สถาบันจะถูกแบ่งออกเป็นรัฐและรูปแบบการเป็นเจ้าของอื่น ๆ (ที่ไม่ใช่ของรัฐ)

เจ้าหน้าที่รัฐบาล- เหล่านี้เป็นสถาบันที่เป็นทรัพย์สินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบเหล่านี้

สถาบันที่มีความเป็นเจ้าของในรูปแบบอื่น (ที่ไม่ใช่ของรัฐ) คือสถาบันที่ผู้ก่อตั้งเป็นองค์กรการกุศล สาธารณะ ศาสนา และองค์กรอื่น ๆ หรือพลเมืองบุคคลที่มีส่วนร่วมใน กิจกรรมผู้ประกอบการเพื่อการบริการสังคมแก่ประชาชนโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล

สถาบันแบ่งออกเป็นประเภทต่อไปนี้ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขในการให้บริการทางสังคมแก่ประชากร:

· เครื่องเขียน;

· กึ่งนิ่ง;

· ไม่อยู่กับที่;

· ซับซ้อน;

· สถาบันบริการสังคมที่บ้าน

· สถาบันบริการสังคมฉุกเฉิน

· สถาบันช่วยเหลือสังคมและการให้คำปรึกษาเร่งด่วน

ระบบของสถาบันทางสังคมในอาณาเขตของหน่วยบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียควรถูกสร้างขึ้นตามแผนการที่ทำให้สามารถรับประกันความพร้อมในการให้บริการทางสังคมแก่พลเมืองทุกคนและการให้บริการเหล่านี้ตามข้อกำหนดของมาตรฐานของรัฐ ที่เป็นพื้นฐานด้านกฎระเบียบสำหรับกิจกรรมเชิงปฏิบัติของสถาบันเหล่านี้:

1. GOST R 52142-2003 “บริการสังคมสำหรับประชากร คุณภาพของการบริการสังคม บทบัญญัติทั่วไป»;

2. GOST R 52143-2003 “ การบริการสังคมสำหรับประชากร การบริการสังคมประเภทหลัก";

3. GOST R 52495-2005 “ การบริการสังคมสำหรับประชากร ข้อกำหนดและคำจำกัดความ";

4. GOST R 52496-2005 “ การบริการสังคมสำหรับประชากร การควบคุมคุณภาพของบริการสังคม บทบัญญัติพื้นฐาน";

5. GOST R 52497-2005 “ บริการสังคมสำหรับประชากร ระบบคุณภาพของสถาบันบริการสังคม";

6. GOST R 52498-2005 “ การบริการสังคมสำหรับประชากร การจำแนกประเภทของสถาบันบริการสังคม";

7. GOST R 52880-2007 “บริการสังคมสำหรับประชากร ประเภทของสถาบันบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ";

8. GOST R 52881-2007 “บริการสังคมสำหรับประชากร ประเภทของสถาบันบริการสังคมสำหรับครอบครัวและเด็ก";

9. GOST R 52882-2007 “บริการสังคมสำหรับประชากร อุปกรณ์ทางเทคนิคพิเศษของสถาบันบริการสังคม”;

10. GOST R 52883-2007 “บริการสังคมสำหรับประชากร ข้อกำหนดสำหรับบุคลากรของสถาบันบริการสังคม”;

11. GOST R 52884-2007 “บริการสังคมสำหรับประชากร ขั้นตอนและเงื่อนไขการให้บริการสังคมแก่ผู้สูงอายุและผู้พิการ";

12. GOST R 52885-2007 “บริการสังคมสำหรับประชากร บริการสังคมสำหรับครอบครัว”;

13. GOST R 52886-2007 “ การบริการสังคมสำหรับประชากร บริการสังคมสำหรับผู้หญิง”

มาตรฐานของรัฐบริการสังคมสงเคราะห์สำหรับประชากร - มาตรฐานของรัฐที่กำหนดโดยมาตรฐานแห่งชาติตัวอย่างของกิจกรรมการบริการสังคมในด้านต่าง ๆ ในการให้บริการสังคมแก่ประชาชนในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก

การบริการสังคมประเภทหลัก ได้แก่ :

1. ความช่วยเหลือทางการเงิน

2. การอุปถัมภ์ทางสังคม

3. บริการสังคมสงเคราะห์ในสถานพยาบาลผู้ป่วยใน

4. จัดให้มีที่พักพิงชั่วคราว

5. การจัดวันเข้าพักในสถาบันบริการสังคม

6. ความช่วยเหลือด้านที่ปรึกษา

7. บริการฟื้นฟูสมรรถภาพ

หน้าที่หลักของบริการสังคมที่ดำเนินการภายในกรอบการทำงานของสถาบันบริการสังคมและทำหน้าที่เป็นพื้นฐานของภารกิจหลักคือ:

1. ฟังก์ชันช่วยเหลือสังคม

2. ฟังก์ชั่นให้คำปรึกษา

3. ฟังก์ชั่น การออกแบบทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพ

4. หน้าที่ในการแจ้งข้อมูลประชากร ศึกษา และคาดการณ์ความต้องการทางสังคม โดยสามารถแยกแยะได้ 3 ด้านที่ค่อนข้างเป็นอิสระ:

5. หน้าที่ของการมีส่วนร่วมในการดำเนินมาตรการเพื่อเอาชนะผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและความขัดแย้งทางสังคม

บริการสังคมจัดให้บนพื้นฐานของการอุทธรณ์จากพลเมือง ผู้ปกครอง ผู้ดูแล ตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น หรือสมาคมสาธารณะ ไปยังหน่วยงานหรือสถาบันที่เกี่ยวข้องเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร (รวมถึงสถาบันในรูปแบบอื่น ๆ ของความเป็นเจ้าของ) ที่ยอมรับการตัดสินใจครั้งนี้เพื่อให้บริการที่ร้องขอ

เมื่อได้รับบริการสังคม พลเมืองจะต้องมีสิทธิที่จะ:

·การเลือกสถาบันและรูปแบบการให้บริการในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของรัฐบาลกลางและหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของประชากรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

· ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิ ภาระผูกพัน และเงื่อนไขในการให้บริการทางสังคมของคุณ

· ทัศนคติที่มีความเคารพและมีมนุษยธรรมในส่วนของพนักงานของสถาบันบริการสังคม

การรักษาความลับของข้อมูลส่วนบุคคลที่พนักงานของสถาบันบริการสังคมทราบในระหว่างการให้บริการทางสังคม

· การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของคุณ รวมถึง ขั้นตอนการพิจารณาคดี

·การปฏิเสธการบริการสังคม

สรุปการบรรยายเป็นเรื่องที่ควรสรุปว่ากิจกรรมของสถาบันทางสังคมในระบบบริการสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการควบคุมและผ่านมาตรฐานของรัฐทั้งประเภทของสถาบันและคุณภาพของการบริการทางสังคมที่มีให้