ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงานสัมพันธ์ ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงาน

รูปแบบของความร่วมมือทางสังคม

แนวคิดของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมถูกกำหนดไว้ในศิลปะ มาตรา 23 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งตามมาด้วยว่าความร่วมมือทางสังคมคือระบบความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้าง (ตัวแทนลูกจ้าง) นายจ้าง (ตัวแทนนายจ้าง) หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานต่างๆ รัฐบาลท้องถิ่นมุ่งเป้าไปที่การสร้างความมั่นใจในผลประโยชน์ของคนงานและนายจ้างในประเด็นด้านกฎระเบียบ แรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรง

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการต่อรองและข้อตกลงร่วมกัน" 1 เป็นครั้งแรกที่ยอมรับความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมของคนงานและนายจ้างในด้านแรงงาน ข้อตกลงความร่วมมือทางสังคมที่มีการควบคุม แต่ไม่ได้เปิดเผยแนวคิดของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ในสาขานิติศาสตร์ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับการพิจารณาในรูปแบบต่างๆ:

• 1) เป็นวิธีหนึ่งของกฎหมายแรงงาน
• 2) เป็นหลักการของกฎหมายแรงงาน
• 3) เป็นองค์ประกอบของอุตสาหกรรม ฯลฯ

ประมวลกฎหมายแรงงานปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียในศิลปะ 2 เรียกความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมว่าเป็นหนึ่งในหลักการสำคัญ กฎระเบียบทางกฎหมายแรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรง

แนวคิดความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมบนพื้นฐานของการเจรจา การไกล่เกลี่ย ความร่วมมือ ควรมีบทบาทชี้ขาดในการพัฒนา เศรษฐกิจตลาด. หลายวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะ Saratov, Vologda, ภูมิภาคสแวร์ดลอฟสค์สาธารณรัฐมอร์โดเวีย ดินแดนสตาฟโรปอล มอสโก ได้นำกฎหมายของตนเองว่าด้วยความร่วมมือทางสังคม

ระบบหุ้นส่วนทางสังคมควรใช้งานได้ในทุกระดับของเศรษฐกิจ - ตั้งแต่ระดับรัฐบาลกลางไปจนถึงระดับขององค์กรแต่ละแห่ง

ระบบความร่วมมือทางสังคมประกอบด้วยหกระดับ:

ระดับรัฐบาลกลางซึ่งเป็นการวางพื้นฐานในการกำกับดูแลแรงงานสัมพันธ์ใน สหพันธรัฐรัสเซีย.

ระดับนานาชาติซึ่งมีการจัดตั้งพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบสองแห่งขึ้นไปของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระดับภูมิภาคซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในองค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระดับอุตสาหกรรมซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในอุตสาหกรรม (ภาคส่วน)

ระดับอาณาเขตซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการควบคุมแรงงานสัมพันธ์ในเขตเทศบาล

ระดับท้องถิ่นซึ่งกำหนดพันธกรณีของลูกจ้างและนายจ้างในโลกแห่งการทำงาน

ความร่วมมือทางสังคมในฐานะสถาบันกฎหมายแรงงานอิสระมีหลักการของตนเองซึ่งไม่ขัดแย้งกับหลักการพื้นฐานของการควบคุมกฎหมายด้านแรงงานสัมพันธ์ แต่พัฒนาให้เกี่ยวข้องกับสถาบันนี้

ในศิลปะ มาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดหลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ได้แก่ หลักการชี้นำหลักของเขา

หลักการสำคัญของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือ:

• ความเท่าเทียมกันของทั้งสองฝ่าย
• การเคารพและคำนึงถึงผลประโยชน์ของคู่สัญญา
• ผลประโยชน์ของคู่สัญญาในการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ตามสัญญา
• ความช่วยเหลือของรัฐในการเสริมสร้างและพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมบนพื้นฐานประชาธิปไตย
• การปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับอื่น ๆ ของทั้งสองฝ่ายและตัวแทนของพวกเขา
• อำนาจของผู้แทนฝ่ายต่างๆ
• เสรีภาพในการเลือกหารือประเด็นต่างๆ ภายในขอบเขตของแรงงานและความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้อง
• ความสมัครใจของคู่สัญญาในการรับภาระผูกพัน;
• ความเป็นจริงของการรับรองภาระผูกพันที่รับไป
• การปฏิบัติตามภาระผูกพันที่สันนิษฐาน;
• ควบคุมการดำเนินการตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วมที่นำมาใช้
• ความรับผิดชอบของคู่สัญญาและตัวแทนของพวกเขาสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลงร่วมผ่านความผิดของพวกเขา

ความร่วมมือทางสังคมดำเนินการในรูปแบบองค์กรต่อไปนี้:

• 1) การเจรจาร่วมเพื่อจัดทำร่างข้อตกลงร่วมข้อตกลงและข้อสรุป
• 2) การปรึกษาหารือร่วมกัน (การเจรจา) เกี่ยวกับกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์โดยตรงอื่น ๆ เพื่อให้แน่ใจว่ามีการรับประกันสิทธิแรงงานของคนงานและปรับปรุงกฎหมายแรงงาน
• 3) การมีส่วนร่วมของพนักงานและตัวแทนในการจัดการองค์กร
• 4) การมีส่วนร่วมของตัวแทนของพนักงานและนายจ้างในการลงมติก่อนการพิจารณาคดี ข้อพิพาทด้านแรงงาน.

เช่น แบบฟอร์มทางกฎหมายความร่วมมือจะแสดงโดยข้อตกลงและข้อตกลงร่วม อาจมีรูปแบบทางกฎหมายอื่นๆ เกิดขึ้นด้วย

ฝ่ายของห้างหุ้นส่วนทางสังคมคือลูกจ้างและนายจ้างที่เป็นตัวแทนโดยผู้ที่ได้รับอนุญาต ในลักษณะที่กำหนดตัวแทน

เจ้าหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นอาจเป็นฝ่ายของห้างหุ้นส่วนทางสังคมในกรณีที่พวกเขาทำหน้าที่เป็นนายจ้างหรือตัวแทนของพวกเขาที่ได้รับอนุญาตให้เป็นตัวแทนตามกฎหมายหรือนายจ้าง เช่นเดียวกับในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้

ตัวแทนพนักงานในความร่วมมือทางสังคมคือสหภาพแรงงานและสมาคมหรือตัวแทนอื่น ๆ ที่ได้รับเลือกโดยพนักงาน

ตัวแทนนายจ้างเมื่อดำเนินการเจรจาโดยรวม สรุปหรือแก้ไขข้อตกลงร่วม หัวหน้าองค์กรหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย เอกสารประกอบ หรือข้อบังคับท้องถิ่นจะปรากฏตัว

เพื่อให้มั่นใจว่ามีการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน ดำเนินการเจรจาร่วมกันและจัดทำร่างข้อตกลงร่วม ข้อตกลง การสรุปและจัดระเบียบการควบคุมการดำเนินการในทุกระดับบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกัน คณะกรรมการของตัวแทนจะถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของทั้งสองฝ่าย

ในระดับรัฐบาลกลาง มีการจัดตั้งคณะกรรมการไตรภาคีรัสเซียถาวรเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน กิจกรรมที่ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในคณะกรรมการไตรภาคีรัสเซียเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน" 1.

ค่าคอมมิชชั่นที่คล้ายกันสามารถเกิดขึ้นได้ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและในระดับอุตสาหกรรม ในระดับองค์กร มีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อดำเนินการเจรจาร่วมกัน เตรียมร่างข้อตกลงร่วมและสรุปผล

ขั้นตอนการดำเนินการเจรจาต่อรองร่วมกันได้รับการควบคุมโดยละเอียดตามบท 6 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความคิดริเริ่มในการเจรจาสามารถทำได้ทั้งตัวแทนพนักงานและตัวแทนนายจ้าง ผู้แทนฝ่ายที่ได้รับแจ้งมา การเขียนโดยมีข้อเสนอให้เริ่มการเจรจาร่วมจะต้องทำการเจรจาภายในเจ็ดวันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง

ผู้เข้าร่วมการเจรจาต่อรองร่วมกันมีอิสระในการเลือกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบด้านความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะต้องให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการเจรจาแก่กันและกันภายในสองสัปดาห์นับจากวันที่ได้รับคำขอที่เกี่ยวข้อง

เวลา สถานที่ และขั้นตอนสำหรับการเจรจาร่วมจะถูกกำหนดโดยตัวแทนของฝ่ายที่เข้าร่วมในการเจรจาร่วม

การเจรจาจะสิ้นสุดลงด้วยการสร้างร่างข้อตกลงหรือข้อตกลงร่วม หากในระหว่างการเจรจาโดยรวมไม่มีการตัดสินใจที่ตกลงกันในประเด็นทั้งหมดหรือแต่ละประเด็น จะมีการร่างระเบียบการของความขัดแย้งขึ้น ซึ่งรวมถึงข้อเสนอจากทั้งสองฝ่ายเพื่อขจัดความขัดแย้งและกำหนดเวลาในการเจรจาต่อ หลังจากนั้นภายในสามวันทั้งสองฝ่ายจะจัดตั้งคณะกรรมาธิการซึ่งจะมีการโอนโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วยเพื่อแก้ไขข้อพิพาท คณะกรรมาธิการนี้อาจได้รับความไว้วางใจในการติดตามการดำเนินการตามข้อกำหนดของข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง

ในกระบวนการเจรจาต่อรองร่วมกัน สหภาพแรงงานอาจจัดการประชุม การชุมนุม การชุมนุม การเดินขบวนหลังเวลาทำการเพื่อสนับสนุนข้อเรียกร้องของตนโดยไม่ละเมิด กิจกรรมการผลิตและกฎหมาย

ผู้เข้าร่วมการเจรจาต่อรองร่วมกันจะได้รับการรับประกันและค่าตอบแทนดังต่อไปนี้:

• 1) พวกเขาถูกปลดออกจากงานหลักโดยยังคงรักษารายได้เฉลี่ยไว้ตามระยะเวลาที่กำหนดโดยข้อตกลงของคู่สัญญา แต่ไม่เกินสามเดือนในระหว่างปี
• 2) ตัวแทนของคนงานที่เข้าร่วมในการเจรจาโดยรวมไม่สามารถถูกควบคุมได้ในระหว่างระยะเวลาการดำเนินการ การลงโทษทางวินัยย้ายไปทำงานอื่นหรือไล่ออกตามความคิดริเริ่มของนายจ้างโดยไม่ใช่ความผิดของลูกจ้าง

ไม่อนุญาตให้มีการเจรจาต่อรองร่วมกันในนามของคนงานโดยบุคคลที่เป็นตัวแทนของนายจ้าง

ช่วงเวลาแห่งการสิ้นสุดการเจรจาโดยรวมคือช่วงเวลาของการลงนามในข้อตกลงร่วม ข้อตกลง โปรโตคอลของความขัดแย้งที่เกิดขึ้นระหว่างการเจรจา

ความร่วมมือทางสังคมในสาขานี้ ระบบแรงงานความสัมพันธ์ระหว่างพนักงาน (ตัวแทนพนักงาน), นายจ้าง (ตัวแทนของนายจ้าง), หน่วยงานของรัฐ, หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความมั่นใจในการประสานงานผลประโยชน์ของพนักงานและนายจ้างในกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

กล่าวอีกนัยหนึ่ง หุ้นส่วนทางสังคมคือชุดวิธีที่คนงานและตัวแทนของพวกเขา หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่นประสานผลประโยชน์ของคนงานและนายจ้างในประเด็นการควบคุมแรงงานและความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

ฝ่าย (หัวเรื่อง) ของห้างหุ้นส่วนทางสังคมควรเข้าใจว่าเป็นบุคคลที่ตกลงผลประโยชน์ร่วมกันในความสัมพันธ์หุ้นส่วน

ตามบทบัญญัตินี้คู่สัญญาของหุ้นส่วนทางสังคมคือคนงานและนายจ้าง , และเจ้าหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

ฝ่ายที่เป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์เฉพาะเจาะจงผ่านตัวแทนของตน

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าตัวแทนพนักงานในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถ:

สหภาพการค้า; สมาคมสหภาพแรงงาน องค์กรสหภาพแรงงานอื่น ๆ จัดทำขึ้นโดยกฎบัตรของสหภาพแรงงานทั้งหมดของรัสเซียและระหว่างภูมิภาค ตัวแทนอื่น ๆ ที่ได้รับเลือกโดยพนักงาน (สภา คณะกรรมการ คณะกรรมการ หน่วยงานริเริ่มสาธารณะ)

ตัวแทนของนายจ้าง ได้แก่ หัวหน้าองค์กร นายจ้าง - ผู้ประกอบการรายบุคคล (ส่วนตัว) บุคคลที่ได้รับอนุญาตจากตนเป็นสมาคมนายจ้าง

ยังได้ให้การสนับสนุนด้านกฎหมายอีกด้วย หลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม - บทบัญญัติพื้นฐานที่กำหนดลักษณะและทิศทางทั่วไปของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ที่เกิดขึ้นระหว่างการดำเนินการเจรจาทางสังคมระหว่างพนักงาน นายจ้าง หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น (มาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) .

สถานที่แรกในหลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมคือ:

- ความเท่าเทียมกันของทั้งสองฝ่ายเหล่านั้น. คนงานและนายจ้าง พวกเขามีสิทธิเท่าเทียมกัน: เพื่อเริ่มการเจรจาร่วมกัน จัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับเนื้อหาของข้อตกลงและข้อตกลงร่วม ฯลฯ

- เคารพและคำนึงถึงผลประโยชน์ของคู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม– พื้นฐานสำหรับความสำเร็จในการบรรลุข้อตกลงในประเด็นที่กล่าวถึง

- ผลประโยชน์ของคู่สัญญาในการเข้าร่วมในสัญญาความสัมพันธ์ - ผลประโยชน์ร่วมกันของนายจ้างและลูกจ้างในการพัฒนาบนพื้นฐานของการเจรจาและข้อตกลงซึ่งเป็นวิธีที่เหมาะสมที่สุดในการปรับปรุงกิจกรรมขององค์กรเพิ่มผลิตภาพแรงงานคุณภาพผลิตภัณฑ์ความสามารถในการแข่งขันในตลาดสินค้าและบริการซึ่งช่วยให้ เพื่อการเติบโตของรายได้ขององค์กรและ ค่าจ้างคนงาน;

- ความช่วยเหลือของรัฐในการเสริมสร้างและพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมบนพื้นฐานประชาธิปไตย– หลักการและในขณะเดียวกันเงื่อนไขสำหรับการใช้ความร่วมมือทางสังคมในวงกว้างเพื่อแก้ปัญหาสองประการในการเพิ่มการผลิตและปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของคนงาน

- การปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานโดยทั้งสองฝ่ายและตัวแทนของพวกเขา– การรับประกันความถูกต้องตามกฎหมายในความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางสังคมและรับรองโดยสร้างความรับผิดทางกฎหมายของคู่สัญญาต่อหุ้นส่วนทางสังคม

- อำนาจของผู้แทนของทั้งสองฝ่าย -ได้รับการรับรองโดยการปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการคัดเลือก (การกำหนด) ผู้แทนและเพื่อให้พวกเขามีสิทธิและภาระผูกพัน (อำนาจ) ที่เกี่ยวข้อง (มาตรา 29-34 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน)

-เสรีภาพในการเลือกเมื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่รวมอยู่ใน ทรงกลมแรงงาน, หลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมหมายถึงโอกาสสำหรับแต่ละฝ่ายในการตั้งคำถามของตนเอง เสนอวิธีแก้ปัญหาที่พวกเขาต้องการหารือผ่านการปรึกษาหารือ การเจรจา และสิ่งที่พวกเขาพยายามที่จะสะท้อนให้เห็นในข้อตกลง ข้อตกลงร่วม

- ความสมัครใจของคู่สัญญาในการรับภาระผูกพันเป็นการแสดงออกถึงสาระสำคัญของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมซึ่งประกอบด้วยข้อตกลงของแต่ละฝ่ายในการรับภาระผูกพันดังกล่าวที่สามารถทำได้โดยคำนึงถึงสถานการณ์และเงื่อนไขทั้งหมดที่เกิดขึ้นในองค์กร

- การดำเนินการบังคับตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วม– หลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม การไม่ปฏิบัติตามซึ่งทำให้ความหมายของบทบัญญัติที่รวมอยู่ในข้อตกลงหรือข้อตกลงร่วมนั้นถูกลิดรอน

- ควบคุมการดำเนินการตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วมที่นำมาใช้- จำเป็นสำหรับการระบุและกำจัดสาเหตุที่ทำให้ภาระผูกพันที่รวมอยู่ในข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลงไม่บรรลุผลทันเวลา

- ความรับผิดชอบของคู่สัญญาและตัวแทนของพวกเขาสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลงร่วมและข้อตกลงผ่านความผิดของพวกเขา- สำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลงร่วม จะต้องมีความรับผิดทางกฎหมาย (มาตรา 55 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย; มาตรา 5.31 แห่งประมวลกฎหมายปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย; มาตรา 145 หมายเหตุ 1 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ความสำคัญของความร่วมมือทางสังคมคือ:
ก) ในกฎหมายแรงงานเป็นวิธีการในการควบคุมกฎหมายแรงงานซึ่งทำหน้าที่แก้ไขผลประโยชน์ที่ขัดแย้งกันของคนงานและนายจ้างและหน่วยงานของรัฐ
b) ได้รับการออกแบบมาเพื่อสร้างความสัมพันธ์ระหว่างพนักงานและนายจ้างตามรูปแบบและหลักการที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การพัฒนาสถาบันความร่วมมือทางสังคมมีบทบาทสำคัญในกิจกรรมการบริการจัดหางานของ สหพันธรัฐรัสเซีย.
ระดับ รูปแบบ และเนื้อความของความร่วมมือทางสังคม

ระบบความสัมพันธ์ระหว่างคู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมประกอบด้วยระดับต่อไปนี้:

- ระดับรัฐบาลกลางสร้างพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ในด้านแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย

- ระดับระหว่างภูมิภาคซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ในด้านแรงงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ระดับภูมิภาคสร้างพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในองค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

- ระดับอุตสาหกรรมสร้างพื้นฐานในการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในอุตสาหกรรม (ภาคส่วน)

- ระดับอาณาเขตสร้างพื้นฐานในการควบคุมแรงงานสัมพันธ์ในเขตเทศบาล

- ระดับท้องถิ่นสร้างพันธกรณีของคนงานและนายจ้างในโลกแห่งการทำงาน (มาตรา 26 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

กฎหมายไม่มีคำจำกัดความของแนวคิดเรื่องโครงสร้างทางสังคม อย่างไรก็ตาม ช. มาตรา 5 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเรียกว่า "องค์กรความร่วมมือทางสังคม"

ถึงหน่วยงานความร่วมมือทางสังคมรวมถึงองค์กรถาวรทั้งหมดซึ่งประกอบด้วยตัวแทนของหน่วยงานหุ้นส่วนทางสังคม ทั้งในระดับทวิภาคีและไตรภาคี ซึ่งออกแบบมาเพื่อควบคุมแรงงานและความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องโดยตรง

หน่วยงานความร่วมมือทางสังคมสามารถแบ่งออกเป็นหน่วยงานที่มีความสามารถทั่วไปและหน่วยงานเฉพาะทาง

หน่วยงานที่มีความสามารถทั่วไปเป็นคณะกรรมการไตรภาคีและทวิภาคีเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน คณะกรรมาธิการเหล่านี้ถูกสร้างขึ้นเพื่อดำเนินการเจรจาร่วมกันและจัดทำร่างข้อตกลงและข้อตกลงร่วมเพื่อสรุปและติดตามการดำเนินการในระดับต่างๆ

ในระดับรัฐบาลกลางมีการจัดตั้งคณะกรรมการไตรภาคีถาวร โดยทำงานบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในคณะกรรมาธิการไตรภาคีรัสเซียเพื่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน” 1.05 1999 หมายเลข 92 - กฎหมายของรัฐบาลกลาง

กิจกรรมระดับภูมิภาคค่าคอมมิชชันจะดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในดินแดนครัสโนดาร์ ความสัมพันธ์ทางกฎหมายเหล่านี้ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของดินแดนครัสโนดาร์ "ในคณะกรรมาธิการไตรภาคีภูมิภาคครัสโนดาร์เพื่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน" ลงวันที่ 7 พฤษภาคม 2541 หมายเลข 129-KZ.

ในระดับอาณาเขตคณะกรรมการไตรภาคีก่อตั้งขึ้นเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน กิจกรรมที่ดำเนินการตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบของคณะกรรมาธิการเหล่านี้ ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานตัวแทนของรัฐบาลท้องถิ่นในท้องถิ่น

อุตสาหกรรม (ระหว่างอุตสาหกรรม)) คณะกรรมการไตรภาคีสามารถจัดตั้งขึ้นได้ในระดับสหพันธรัฐ ระดับระหว่างภูมิภาค ระดับภูมิภาค และอาณาเขตของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

ในระดับท้องถิ่น(สำหรับนายจ้างรายใดรายหนึ่ง) มีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อดำเนินการเจรจาร่วมกัน เตรียมร่างข้อตกลงร่วมและสรุปผล (มาตรา 35 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

หน่วยงานความร่วมมือทางสังคมเฉพาะทาง ได้แก่:

คณะกรรมการประสานงานเพื่อส่งเสริมการจ้างงาน (มาตรา 20 ของกฎหมายว่าด้วยการจ้างงานในสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 19 เมษายน 2534 ฉบับที่ 1,032-1)

คณะกรรมการร่วม (ค่าคอมมิชชั่น) เกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงาน (มาตรา 218 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

ค่าคอมมิชชั่นสำหรับ ข้อพิพาทด้านแรงงาน(มาตรา 384 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

มีการดำเนินการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมใน รูปแบบต่างๆ.

รูปแบบของความร่วมมือทางสังคมเป็นวิธีการดำเนินการความร่วมมือทางสังคม ประเภทเฉพาะการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างฝ่ายต่างๆ เพื่อวัตถุประสงค์ในการประสานงานด้านแรงงานและความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

รูปแบบหลักของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีระบุไว้ในมาตรานี้ 27 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ความร่วมมือทางสังคมดำเนินการในรูปแบบของ: 1. การเจรจาร่วมในการจัดทำร่างข้อตกลงร่วมข้อตกลงและการสรุปข้อตกลงร่วมข้อตกลง 2. การปรึกษาหารือร่วมกัน (การเจรจา) ในการควบคุมความสัมพันธ์แรงงานและความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรง เพื่อให้มั่นใจว่ามีการรับประกันสิทธิแรงงานของคนงานและปรับปรุงกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีมาตรฐานกฎหมายแรงงาน 3. การมีส่วนร่วมของคนงานและตัวแทนของพวกเขาในการจัดการขององค์กร 4. การมีส่วนร่วมของตัวแทนของคนงานและนายจ้างในการแก้ไขปัญหา ข้อพิพาทด้านแรงงาน

11.ข้อตกลงร่วม: แนวคิด ฝ่าย เนื้อหา โครงสร้าง ขั้นตอนการพัฒนา สรุป แก้ไข และเสริมข้อตกลงร่วม

ตามศิลปะ 40 ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียข้อตกลงร่วมเป็นการกระทำทางกฎหมายที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในองค์กรหรือ ผู้ประกอบการรายบุคคลและสรุปโดยลูกจ้างและนายจ้างที่ผู้แทนของตนเป็นตัวแทน คู่สัญญาในข้อตกลงร่วมคือนายจ้างและลูกจ้างขององค์กรโดยรวมหรือแต่ละฝ่าย

ตามกฎหมายปัจจุบัน เนื้อหาของข้อตกลงร่วมคือข้อกำหนด (บทบัญญัติ) ที่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตกลงกัน ซึ่งออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานกับนายจ้างรายใดรายหนึ่ง

องค์กรต่างๆ สร้างโครงสร้างของข้อตกลงร่วมด้วยตนเอง ตามกฎแล้วประกอบด้วยส่วนต่างๆ (บท) ซึ่งจะแบ่งออกเป็นย่อหน้าและย่อหน้าย่อยหากจำเป็น

ศิลปะ. มาตรา 41 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุรายการประเด็นโดยประมาณที่อาจรวมภาระผูกพันร่วมกันของคู่สัญญาไว้ในข้อตกลง รายการนี้ไม่ได้ครอบคลุมทั้งหมดและเป็นเพียงคำแนะนำเท่านั้น สิ่งเหล่านี้อาจเป็นภาระผูกพันดังต่อไปนี้:

รูปแบบ ระบบ และจำนวนค่าตอบแทนและการจ่ายเงินอื่น ๆ

กลไกการจัดทำดัชนีค่าจ้าง

การจ้างงานและเงื่อนไขในการปล่อยคนงาน

ระยะเวลาการทำงานและเวลาพัก

เมื่อดำเนินการตามกฎระเบียบข้อตกลงร่วม จำเป็นต้องปฏิบัติตาม ข้อกำหนดทั่วไปกับเนื้อหาของข้อตกลงร่วมโดยกำหนดความสัมพันธ์กับกฎระเบียบอื่น ๆ

ตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ มาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงร่วมไม่สามารถมีเงื่อนไขที่จำกัดหรือลดระดับของสิทธิและการค้ำประกันของคนงานตามที่กฎหมายแรงงานกำหนด

นอกเหนือจากบรรทัดฐานและภาระผูกพันเฉพาะแล้ว ข้อตกลงร่วมจะต้องมีข้อมูลที่เป็นทางการ เช่น ชื่อของฝ่ายที่มีการสรุปในนาม ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ ขั้นตอนการแก้ไขและขยายเวลา

ขั้นตอนการสรุปข้อตกลงร่วมข้อตกลงได้รับการควบคุม (มาตรา 36,37,38, ส่วนที่ 2, บทความ 40, 50 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ขั้นตอนการสรุปข้อตกลงร่วมเริ่มต้นด้วยการเจรจาต่อรองร่วมกัน (มาตรา 36, 37 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

เวลา สถานที่ของการเจรจา และวาระการประชุมจะถูกกำหนดโดยตัวแทนของฝ่ายที่เข้าร่วมในการเจรจา (ส่วนที่ 7 ของมาตรา 37 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตามแนวทางปฏิบัติที่กำหนดไว้ พนักงานในแผนกของนายจ้างจะหารือเกี่ยวกับร่างข้อตกลงร่วมฉบับเดียว และจะมีการแสดงความคิดเห็น ข้อเสนอแนะ และการเพิ่มเติม โครงการรวมที่สรุปแล้วได้รับการอนุมัติโดยที่ประชุมสามัญ (การประชุม) ของพนักงานของนายจ้างรายใดรายหนึ่ง

หลังจากสามเดือนนับจากเริ่มการเจรจาโดยรวมในการเตรียมการและการสรุปข้อตกลงร่วม คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายมีหน้าที่ต้องลงนามในข้อตกลงตามเงื่อนไขที่ตกลงกันไว้ ไม่ว่าพวกเขาจะตกลงตามบทบัญญัติของร่างข้อตกลงจำนวนเท่าใดก็ตาม กฎข้อนี้มีความจำเป็นและไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยฝ่ายต่างๆ ในการเจรจา (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 40 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

พร้อมกันกับการลงนามข้อตกลงร่วมตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน ฝ่ายในการเจรจาหากมีปัญหาที่ไม่ได้รับการแก้ไขจะต้องลงนามในข้อตกลงที่ไม่เห็นด้วย (มาตรา 38 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ในการพิจารณาข้อขัดแย้งที่รวมอยู่ในพิธีสารที่ระบุ คู่กรณีในการเจรจามีสิทธิที่จะเจรจาต่อไปหรือเริ่มขั้นตอนการแก้ไขข้อขัดแย้งตามขั้นตอนในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานโดยรวม (บทที่ 61 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย)

การเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมข้อตกลงร่วมในช่วงระยะเวลาที่มีผลใช้บังคับนั้นทำได้โดยข้อตกลงร่วมกันของทั้งสองฝ่ายซึ่งบรรลุผลจากการเจรจาร่วมกันในลักษณะที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสรุปผล อย่างไรก็ตามข้อตกลงร่วมอาจกำหนดขั้นตอนในการแนะนำการเปลี่ยนแปลงและการเพิ่มเติมข้อตกลงร่วมนี้ (มาตรา 44 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

โดย กฎทั่วไปหากนายจ้างเป็นนิติบุคคล ข้อตกลงร่วมจะได้รับการสรุปในองค์กรโดยรวมและครอบคลุมทุกสาขา สำนักงานตัวแทน และแผนกอื่นๆ ที่แยกจากกัน อย่างไรก็ตาม หากจำเป็นต้องคำนึงถึงอาณาเขต วิชาชีพ และลักษณะอื่น ๆ ของกิจกรรมด้านแรงงาน อาจมีการสรุปข้อตกลงร่วมในสำนักงานตัวแทนสาขาเฉพาะ หรือที่แยกต่างหากอื่น ๆ หน่วยโครงสร้าง(ส่วนที่ 4 ของมาตรา 40 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ในกรณีนี้ สิทธิและภาระผูกพันเกิดขึ้นกับองค์กร - นายจ้าง และไม่ใช่กับสาขา สำนักงานตัวแทน หรือหน่วยโครงสร้างแยกต่างหากอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง

นายจ้างจะส่งข้อตกลงร่วมที่ลงนามภายใน 7 วันไปยังหน่วยงานด้านแรงงานที่เกี่ยวข้องในระดับรัฐบาลกลาง ภูมิภาคหรือดินแดน (กระทรวง การบริการของรัฐบาลกลาง คณะกรรมการแรงงาน ฯลฯ ) เพื่อลงทะเบียนการแจ้งเตือน (มาตรา 50 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของรัสเซีย สหพันธ์)

ข้อเท็จจริงของการดำเนินการลงทะเบียนการแจ้งเตือนไม่ก่อให้เกิดผลทางกฎหมายใด ๆ เนื่องจาก ข้อตกลงร่วมและข้อตกลงมีผลใช้บังคับตั้งแต่วินาทีที่ลงนามหรือจากวันที่ที่ระบุไว้ในข้อบังคับหุ้นส่วนทางสังคม (มาตรา 43, 48 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

หน่วยงานที่ลงทะเบียนข้อตกลงร่วมจะตรวจสอบการปฏิบัติตามบทบัญญัติของข้อตกลงกับกฎหมายแรงงาน หากมีการระบุเงื่อนไขของข้อตกลงร่วมที่ทำให้สถานการณ์ของคนงานแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบ กฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงาน หน่วยงานนี้มีหน้าที่ต้องแจ้งตัวแทนของฝ่ายที่ลงนามในข้อตกลงเกี่ยวกับเรื่องนี้เพื่อขจัดการละเมิดสิทธิของคนงาน ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ตรวจแรงงานของรัฐที่เกี่ยวข้องจะได้รับแจ้งถึงการละเมิดกฎหมายที่ตรวจพบ

การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อตกลงร่วมนั้นกระทำในลักษณะที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับข้อสรุปหรือในลักษณะที่กำหนดโดยข้อตกลงร่วม โดยที่ ข้อกำหนดเบื้องต้นเป็นข้อตกลงร่วมกันในการเปลี่ยนแปลงหรือเพิ่มเติมใดๆ

ข้อตกลงร่วมจะสรุปได้เป็นระยะเวลาไม่เกิน 3 ปีและมีผลใช้บังคับในวันที่ลงนามโดยคู่สัญญาหรือในวันที่กำหนดโดยข้อตกลงร่วม ตามมาตรา. มาตรา 43 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย คู่สัญญามีสิทธิที่จะขยายความถูกต้องของข้อตกลงร่วมเป็นระยะเวลาไม่เกิน 3 ปี

ข้อตกลงร่วมใช้กับพนักงานทุกคนขององค์กรนี้ สาขา สำนักงานตัวแทน และหน่วยโครงสร้างที่แยกจากกันอื่นๆ รวมถึงผู้ประกอบการแต่ละราย ข้อตกลงร่วมยังคงมีผลในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงชื่อองค์กรการเลิกจ้าง สัญญาจ้างงานโดยมีหัวหน้าองค์กรที่ลงนามในข้อตกลงร่วมตลอดจนกรณีการปรับโครงสร้างองค์กรในรูปแบบการเปลี่ยนแปลง

ในกรณีของการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ในรูปแบบของการควบรวมกิจการ การภาคยานุวัติ การแบ่งแยก หรือการแยก ข้อตกลงร่วมยังคงมีผลใช้บังคับตลอดระยะเวลาทั้งหมดของการปรับโครงสร้างองค์กร

เมื่อเปลี่ยนรูปแบบการเป็นเจ้าขององค์กร ข้อตกลงร่วมจะยังคงมีผลใช้ได้เป็นเวลา 3 เดือนนับจากวันที่โอนสิทธิ์การเป็นเจ้าของ

ในกรณีที่มีการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่หรือเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเป็นเจ้าขององค์กร ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีสิทธิ์ส่ง* ข้อเสนอไปยังอีกฝ่ายเพื่อสรุปข้อตกลงร่วมใหม่หรือขยายความถูกต้องของข้อตกลงก่อนหน้าได้นานถึง 3 ปี ตามศิลปะ 57 ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นนิติบุคคล (องค์กร) จะถือว่ามีการจัดโครงสร้างใหม่ตั้งแต่วินาทีแรกที่เข้ามา การลงทะเบียนของรัฐในยูไนเต็ด ทะเบียนของรัฐนิติบุคคลของนิติบุคคลที่เกิดขึ้นใหม่

เมื่อองค์กรเลิกกิจการ ข้อตกลงร่วมจะยังคงมีผลใช้บังคับตลอดระยะเวลาการชำระบัญชี ตามศิลปะ 63 ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียการชำระบัญชี นิติบุคคลถือว่าเสร็จสมบูรณ์และถือว่านิติบุคคล (องค์กร) หยุดอยู่หลังจากทำการเข้าสู่ผลกระทบนี้ในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจรของนิติบุคคล

การแนะนำ

1. แนวคิด หลักการ และแง่มุมของความร่วมมือทางสังคมในโลกแห่งการทำงาน

1.1 แนวคิดเรื่องความร่วมมือทางสังคม

1.2 หลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

1.3 ภาคีและระดับความร่วมมือทางสังคม

2. รูปแบบของความร่วมมือทางสังคมในโลกแห่งการทำงาน

2.1 รูปแบบความร่วมมือทางสังคม

บทสรุป

บรรณานุกรม

การแนะนำ

วิกฤตเศรษฐกิจร้ายแรงที่เกิดขึ้นในประเทศของเราในฤดูใบไม้ร่วงปี 2551 ส่งผลให้การผลิตลดลง การว่างงานเพิ่มขึ้น และรายได้ครัวเรือนลดลง เช่นเดียวกับในประเทศอื่นๆ ทั่วโลก ผลเสียของมันโดยเฉพาะอย่างยิ่งส่งผลกระทบอย่างกว้างขวางและลึกซึ้งต่อผู้คนที่เกี่ยวข้องกับด้านความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน เนื่องจากพวกเขามาพร้อมกับความยากลำบากในการรับรองการจ้างงานและการจ้างงานของพลเมือง จำนวนผู้ว่างงานที่เพิ่มขึ้น การล้มละลายและการชำระบัญชีของวิสาหกิจ ข้อเท็จจริงมากมายของ การจ่ายค่าจ้างล่าช้าเป็นเวลานานและขนาดที่ลดลง การปฏิบัติที่ผิดกฎหมายในการแนะนำการทำงานนอกเวลาในสัปดาห์ (สองและสามวัน) โดยมีวันหยุดเพิ่มเติมโดยไม่ได้รับค่าจ้างในองค์กรได้กลายเป็นที่แพร่หลาย ข้อเท็จจริงที่โหดร้ายดังกล่าวในส่วนของนายจ้างก็ได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวางเช่นกัน เช่น การห้ามคนงานไม่ให้จัดตั้งองค์กรสหภาพแรงงานขั้นต้นในกลุ่มงานของตน เข้าร่วมการเจรจาร่วมกัน และการสรุปข้อตกลงร่วม เมื่อประเมินข้อเท็จจริงเหล่านี้แล้ว ก็อดไม่ได้ที่จะสังเกตว่าเป็นเช่นนั้น การละเมิดอย่างร้ายแรงสิทธิแรงงานตามรัฐธรรมนูญและผลประโยชน์ของพลเมืองในด้านแรงงานซึ่งเป็นบรรทัดฐานทางกฎหมายระหว่างประเทศของ ILO

ผลกระทบเชิงลบในด้านแรงงานซึ่งก่อให้เกิดความตึงเครียดทางสังคมในสังคมได้เพิ่มความสนใจของผู้นำสูงสุดของรัฐรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย D. Medvedev ประธานรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V. ปูตินและ ผู้นำสหพันธ์ สหภาพแรงงานอิสระรัสเซีย (FNPR) M. Shmakov ต่อสถานการณ์ในขอบเขตแรงงานและการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการอภิปรายประเด็นที่เกิดขึ้นใหม่โดยใช้มาตรการเร่งด่วนในลักษณะองค์กรและกฎหมายเพื่อปกป้องสิทธิแรงงานและผลประโยชน์ของคนงานที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดแรงงานอย่างร้ายแรง กฎหมาย

เพื่อป้องกันความขัดแย้งทางสังคมจำเป็นต้องคำนึงถึงผลประโยชน์ทางสังคมของคนงานให้มากที่สุด ปฏิสัมพันธ์ของพันธมิตรทางสังคมในการเตรียมและการดำเนินการตามชุดมาตรการต่อต้านวิกฤติในด้านความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานนั้นดำเนินการตามประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงร่วมและข้อตกลง ปฏิสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างหุ้นส่วนทางสังคมเป็นสิ่งจำเป็นในทุกระดับของการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน: รัฐบาลกลาง ภูมิภาค และดินแดน

เมื่อพิจารณาถึงเรื่องข้างต้นแล้ว ควรกล่าวว่าสิ่งนี้เป็นตัวกำหนดความเกี่ยวข้องของหัวข้อการวิจัย

วัตถุประสงค์ของการศึกษาคือเพื่อเปิดเผย บทบัญญัติทั่วไปความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามเป้าหมายนี้ งานต่อไปนี้ถูกกำหนดไว้ในงาน: เพื่อให้แนวคิดของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม กำหนดคุณลักษณะหลัก ด้านข้างและระดับ และวิเคราะห์รูปแบบของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

หัวข้อของงานคือความร่วมมือทางสังคมในโลกแห่งการทำงาน

วัตถุประสงค์ของงานคือความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

พื้นฐานทางทฤษฎีของงานคือผลงานทางวิทยาศาสตร์ของ V.N. โทลคูโนวา, A.F. นูร์ตดิโนวา, Y.P. Orlovsky และคนอื่น ๆ

1. แนวคิด หลักการ และแง่มุมของความร่วมมือทางสังคมในโลกแห่งการทำงาน

1.1 แนวคิดเรื่องความร่วมมือทางสังคม

ในตัวมาก ปริทัศน์ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงานถือเป็นระบบปฏิสัมพันธ์ระหว่างตัวแทนหลักของตลาดแรงงานซึ่งช่วยให้ผลประโยชน์หลักของคนงาน (และตัวแทน) นายจ้าง (และตัวแทน) และรัฐมีประสิทธิภาพสูงสุด คำนึงถึงเมื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

ปัจจุบัน ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมทำหน้าที่เป็นช่องทางในการประสานผลประโยชน์ของกลุ่มต่างๆ ในการแก้ไขความขัดแย้งที่เกิดขึ้นใหม่และป้องกันความขัดแย้งในขอบเขตทางสังคมและแรงงาน

การจัดตั้งระบบหุ้นส่วนทางสังคมเป็นกระบวนการที่ค่อนข้างยาวและซับซ้อน สิ่งนี้อธิบายได้บางส่วนจากข้อเท็จจริงที่ว่าในกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมนั้นถูกสร้างขึ้นตั้งแต่เริ่มต้น

การดำเนินการการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมทำให้บทบาทของรัฐอ่อนแอลงในด้านสังคมและแรงงานและการลดความมั่นคงทางสังคมของพลเมือง ดังนั้นการพัฒนากฎหมายว่าด้วยความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจึงได้รับแรงจูงใจที่ทรงพลังพอสมควร

ตอนนี้ไม่มีใครโต้แย้งว่าระบบหุ้นส่วนทางสังคมมีมากที่สุด วิธีการที่มีประสิทธิภาพการบรรลุและรักษาความสมดุลระหว่างผลประโยชน์สูงสุดของนายจ้างและลูกจ้าง

มาตรา 23 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียบัญญัติแนวคิดเรื่อง "ความร่วมมือทางสังคม" ไว้อย่างถูกต้องตามกฎหมาย อาจเป็นแบบสองทางเมื่อคนงานและตัวแทนของพวกเขา นายจ้างและตัวแทนของพวกเขามีส่วนร่วมในกระบวนการเหล่านี้ นั่นคือทั้งสองฝ่ายเข้าสู่การเจรจาโต้ตอบโดยตรงในกระบวนการผลิตและมีผลประโยชน์ค่อนข้างขัดแย้งกัน พนักงานมีความสนใจในแรงงานสัมพันธ์ที่มั่นคง ได้รับค่าจ้างสูงสม่ำเสมอ และได้รับผลประโยชน์ทางสังคม ค่าครองชีพ และอื่นๆ โดยนายจ้างเป็นผู้ออกค่าใช้จ่าย ในทางกลับกันนายจ้างสนใจที่จะได้รับผลกำไรสูงสุด การจ่ายเงินปันผล และลดต้นทุนในการจัดการการผลิต ดังนั้นผู้เข้าร่วมแต่ละคน กระบวนการผลิตพยายามที่จะสนองผลประโยชน์ของตนเองซึ่งหากฝ่ายตรงข้ามเพิกเฉยจะนำไปสู่ความไม่มั่นคงของความสัมพันธ์ด้านแรงงานสำหรับคนงานและระดับผลกำไรที่ลดลงและการลงทุนในการผลิตลดลงสำหรับนายจ้าง

เพื่อป้องกันปรากฏการณ์เชิงลบดังกล่าว ความร่วมมือทางสังคมมีรูปแบบต่างๆ - การเจรจาต่อรองร่วม การสรุปข้อตกลงร่วม การใช้ระบบเพื่อการมีส่วนร่วมของคนงานในการจัดการองค์กร การมีส่วนร่วมของตัวแทนของคนงานและนายจ้างในการลงมติก่อนการพิจารณาคดี ข้อพิพาทด้านแรงงาน ฯลฯ (มาตรา 27 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

รูปแบบความร่วมมือทางสังคมแบบสองทางเกิดขึ้นในระดับองค์กร

ความร่วมมือทางสังคมจะกลายเป็นไตรภาคีเมื่อจำเป็นต้องประสานผลประโยชน์ของคนงานและนายจ้างในระดับอาณาเขต ภูมิภาค ภาคส่วน และระดับชาติ ผู้เข้าร่วมคนที่สามในความสัมพันธ์ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือรัฐที่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นตัวแทน

เพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน ดำเนินการเจรจาต่อรองร่วมกันและจัดทำร่างข้อตกลงที่เกี่ยวข้องในระดับรัฐบาลกลาง จึงมีการจัดตั้งคณะกรรมาธิการไตรภาคีรัสเซียถาวรสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน สมาชิกของคณะกรรมาธิการเป็นตัวแทนของสมาคมสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมด สมาคมนายจ้างรัสเซียทั้งหมด และรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย อาจมีการจัดตั้งคณะกรรมการไตรภาคีขึ้นเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน กิจกรรมที่ดำเนินการตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในระดับอาณาเขต อาจมีการจัดตั้งคณะกรรมการไตรภาคีขึ้นเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน กิจกรรมต่างๆ จะดำเนินการตามกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ กฎระเบียบของคณะกรรมาธิการเหล่านี้ ซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานตัวแทนขององค์กรตนเองในท้องถิ่น รัฐบาล.

ในระดับอุตสาหกรรม สามารถจัดตั้งคณะกรรมาธิการเพื่อดำเนินการเจรจาต่อรองร่วมกัน เตรียมร่างข้อตกลงอุตสาหกรรม (ระหว่างภาคส่วน) และสรุปข้อตกลง ค่าคอมมิชชั่นอุตสาหกรรมสามารถเกิดขึ้นได้ทั้งในระดับรัฐบาลกลางและในระดับหัวข้อของสหพันธ์

รัฐครอบครองสถานที่พิเศษในระบบความร่วมมือทางสังคม:

1) เป็นรัฐที่ใช้กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่กำหนดกฎและขั้นตอนสำหรับรูปแบบของความร่วมมือทางสังคม รัฐกำหนดสถานะทางกฎหมายของพันธมิตรทางสังคม - สมาคมนายจ้างและสมาคมคนงาน รูปแบบและวิธีการเป็นตัวแทน ฯลฯ

2) รัฐสามารถทำหน้าที่เป็นคนกลางในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างคู่สังคมได้

3) รัฐทำหน้าที่เป็นพันธมิตรทางสังคม เช่น เป็นภาคีในข้อตกลงร่วมในระดับหนึ่ง

เมื่อพิจารณาตำแหน่งของคู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม รัฐจะกำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมของพวกเขาและจัดให้มีกฎระเบียบทางกฎหมายที่จำเป็น นอกจากนี้ รัฐยังสร้างเงื่อนไขให้ลูกจ้างและนายจ้างใช้สิทธิในการสมาคม กล่าวคือ ก่อตั้งสมาคมและสหภาพแรงงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนดโดยกฎบัตรของสหภาพแรงงานและสมาคมดังกล่าว กล่าวอีกนัยหนึ่ง รัฐสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการจัดตั้งสถาบันภาคประชาสังคมที่ถูกต้องตามกฎหมาย

ตามกฎแล้วหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นไม่มีภาระผูกพันใด ๆ ในการสรุปข้อตกลง หน้าที่ของพวกเขาคือการกระตุ้นและประสานงานกระบวนการเจรจา เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสม่ำเสมอในการสร้างสภาพการทำงานในพื้นที่ที่กำหนด อุตสาหกรรม ฯลฯ สถานการณ์นี้ให้เหตุผลที่จะพูดถึงพวกเขาในฐานะผู้เข้าร่วมพิเศษในกระบวนการหุ้นส่วนทางสังคม ช่วยให้ทุกฝ่ายบรรลุการประนีประนอม บรรลุข้อตกลงและท้ายที่สุด - เพื่อบรรลุสิ่งที่จำเป็นสำหรับความสำเร็จ การพัฒนาเศรษฐกิจโลกโซเชียล

หน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นถือเป็นภาคีของห้างหุ้นส่วนทางสังคม โดยมีภาระผูกพันบางประการในบางกรณี

ประการแรก หน่วยงานเหล่านี้สามารถทำหน้าที่เป็นนายจ้างได้ (ถ้า เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับการรวมรัฐ (เทศบาล) หรือรัฐวิสาหกิจ) ในที่นี้การมีส่วนร่วมของหน่วยงานของรัฐ (หรือหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น) เป็นสิ่งจำเป็นเนื่องจากรัฐวิสาหกิจรวม (เทศบาล) ไม่ใช่เจ้าของทรัพย์สิน ได้รับมอบหมายให้พวกเขามีสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงานอย่างเต็มรูปแบบ

การควบคุมหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่านายจ้างปฏิบัติตามภาระผูกพันตามจริงที่ได้ตกลงไว้กับเจ้าของทรัพย์สิน และไม่ละเมิดผลประโยชน์ของรัฐ

ประการที่สอง หน่วยงานของรัฐหรือท้องถิ่นอาจได้รับอนุญาตให้เป็นตัวแทน ที่นี่เรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่าองค์กรจำนวนหนึ่งในรูปแบบองค์กรและกฎหมายต่าง ๆ ซึ่งรวมกันเป็นเอกภาพในดินแดน ลักษณะอุตสาหกรรมฯลฯ มอบอำนาจให้หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทำข้อตกลงอาณาเขต ภูมิภาค หรือภาคส่วนในนามของตน ในกรณีนี้สถานะทางกฎหมายของหน่วยงานดังกล่าวจะใกล้เคียงกับสถานะของสมาคมนายจ้างในระดับที่เกี่ยวข้อง

เนื่องจากความเกี่ยวข้องโดยเฉพาะของปัญหาในการปรับปรุงกระบวนการหุ้นส่วนทางสังคมก่อนที่จะมีการยอมรับ รหัสแรงงานในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับการพัฒนาและนำมาใช้

ดังนั้นในมอสโกจึงมีกฎหมายฉบับวันที่ 22 ตุลาคม 2540 เรื่อง "ความร่วมมือทางสังคม" (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมในภายหลัง) ซึ่งกำหนด พื้นฐานทางกฎหมายทำหน้าที่ เสริมสร้างและพัฒนาระบบความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในมอสโก เพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคม แรงงาน และเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้อง และบรรลุความสามัคคีของประชาชน

เมื่อใช้การกระทำทางกฎหมายเหล่านี้ควรคำนึงถึงบทบัญญัติของมาตรา 6 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดว่าหากกฎหมายหรือการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงานขัดแย้งกับ มีการใช้ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่นๆ ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของรัฐบาลกลาง นี่เป็นเพราะบทบัญญัติของมาตรา 76 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดว่าในวิชาต่างๆ การจัดการร่วมกันสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบได้ออกกฎหมายและกฎหมายของรัฐบาลกลางและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่นำมาใช้ตามนั้น

1.2 หลักการพื้นฐานของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

การรวมไว้ในมาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหลักการของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเป็นบทบัญญัติพื้นฐานที่กำหนดลักษณะและทิศทางทั่วไปของกฎระเบียบทางกฎหมายของความสัมพันธ์ที่พัฒนาขึ้นระหว่างการดำเนินการเจรจาทางสังคม - ขั้นตอนสำคัญในการพัฒนากฎระเบียบทางกฎหมายของระบบหุ้นส่วนทางสังคม

ผู้บัญญัติกฎหมายได้เข้าบัญชีอย่างเต็มที่ การปฏิบัติของโลกและประสบการณ์ขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งอนุสัญญาและข้อเสนอแนะสันนิษฐานว่ามีอยู่ในกฎหมายระดับชาติของบรรทัดฐานที่ควบคุมสิทธิในการจัดตั้งสมาคมโดยทั้งคนงานและนายจ้าง สิทธิในการดำเนินการเจรจาต่อรองร่วม สิทธิของคู่สัญญาในการกำหนดหัวข้ออย่างอิสระ การเจรจาตลอดจนบรรทัดฐานที่ให้การรับประกันการดำเนินการโดยผู้แทนแรงงานสิทธิของพวกเขา

ประการแรก สิ่งเหล่านี้เป็นบรรทัดฐานของ: อนุสัญญาฉบับที่ 87 “ว่าด้วยเสรีภาพในการสมาคมและการคุ้มครองสิทธิในการรวมตัวกัน” (1948) ซึ่งกำหนดความเป็นไปได้ในการสร้างสหภาพแรงงานและสมาคมเพื่อเป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ของตนโดยพนักงานทั้งสองคน และนายจ้าง อนุสัญญาฉบับที่ 144 “ว่าด้วยการปรึกษาหารือไตรภาคีเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ” ซึ่งจัดให้มีความร่วมมือไตรภาคีระหว่างรัฐบาล ผู้แทนภาคธุรกิจ และแรงงาน คำแนะนำหมายเลข 129 “เรื่องการสื่อสารในองค์กร” (1967) ฯลฯ

หลักการที่ให้ไว้ในมาตรา 24 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียสอดคล้องกับเป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม มีส่วนช่วยในการนำไปปฏิบัติ และกำหนดลักษณะเฉพาะของหุ้นส่วนทางสังคมด้วยตนเอง

หลักการของความเท่าเทียมกันของฝ่ายต่างๆ หมายถึง การให้ฝ่ายต่างๆ ร่วมมือกันทางสังคมโดยมีสิทธิเท่าเทียมกันในการเจรจาต่อรองร่วมกัน และหารือประเด็นต่างๆ ในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายมีความรับผิดชอบเท่าเทียมกันสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระผูกพันและข้อตกลงที่บรรลุ

ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในหุ้นส่วนทางสังคมสามารถเริ่มขั้นตอนการเจรจาร่วมกัน (มาตรา 36 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) เสนอรายการประเด็นที่จะหารือ (มาตรา 37 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) และเรียกร้องให้ การให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการควบคุมสัญญาโดยรวมของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

การรวมหลักการนี้ไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียดูมีความสำคัญมาก เนื่องจากมีเพียงพันธมิตรที่เท่าเทียมกันเท่านั้นที่สามารถดำเนินการเจรจาที่สร้างสรรค์และตัดสินใจตามหลักการประชาธิปไตยได้

เมื่อเข้าสู่การเจรจาทั้งสองฝ่ายจะต้องรับรู้และคำนึงถึงการมีอยู่ของผลประโยชน์บางอย่างซึ่งความพึงพอใจนั้นเป็นเหตุผลหลายประการในการพัฒนาระบบความร่วมมือทางสังคม

ฝ่ายจะต้องศึกษาตำแหน่งของคู่เจรจาอย่างรอบคอบเพื่อระบุจุดร่วมและค้นหาพื้นฐานสำหรับการประนีประนอมที่ยอมรับร่วมกัน

สามารถบรรลุข้อตกลงได้ก็ต่อเมื่อมีความปรารถนาร่วมกันที่จะบรรลุข้อตกลง ปัจจัยที่รวมกันคือการดำรงอยู่และกิจกรรมที่ประสบความสำเร็จขององค์กรเอง การทำงานในองค์กรเป็นแหล่งทำมาหากินของคนงาน การดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จองค์กรโดยรวมทำหน้าที่เป็นแหล่งผลกำไรให้กับนายจ้าง

ดังนั้นข้อกำหนดของทั้งพนักงานและนายจ้าง (ผู้ก่อตั้ง ผู้เข้าร่วม ผู้ถือหุ้น) จึงต้องสมดุลกัน นายจ้างมีหน้าที่ดูแลความเจริญรุ่งเรืองขององค์กรโดยรวม ซึ่งเป็นไปไม่ได้หากพนักงานไม่พอใจกับรายได้ การให้สวัสดิการและค่าตอบแทน ต่อต้านการนำเทคโนโลยีใหม่มาใช้ เป็นต้น

พื้นฐานเพื่อประโยชน์ของคู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในความสัมพันธ์ตามสัญญาในระดับที่สูงกว่าองค์กรคือการเติบโตทางเศรษฐกิจและความมั่นคงทางสังคมที่จำเป็นสำหรับ การดำเนินการที่ประสบความสำเร็จการปฏิรูปเศรษฐกิจและสังคมและการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ

รัฐสร้างข้อกำหนดเบื้องต้นทางการเมือง เศรษฐกิจ และกฎหมายที่แท้จริงสำหรับการดำเนินการในรูปแบบของความร่วมมือทางสังคม

รัฐกำหนดลักษณะทางกฎหมายของสมาคมคนงานและนายจ้าง ส่งเสริมการเจรจาต่อรองร่วมและการพัฒนานโยบายการสื่อสารในองค์กร สร้างหลักประกันที่เพิ่มขึ้นสำหรับข้อมูลเพิ่มเติม ด้านที่อ่อนแอ- พนักงานแนะนำความรับผิดสำหรับการละเมิดข้อตกลงที่คู่สัญญาบรรลุ

รัฐมีส่วนร่วมในกระบวนการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานไตรภาคีเพื่อให้มั่นใจว่ากิจกรรมของหน่วยงานหุ้นส่วนทางสังคม (มาตรา 35 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) รวมถึงติดตามการปฏิบัติตามข้อตกลงที่บรรลุ

หลักการถูกต้องตามกฎหมายในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีการดำเนินการใน 3 ทิศทาง:

1) ในการควบคุมสัญญาโดยรวมของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานคู่สัญญาจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ (ในกรณีนี้ทั้งข้อกำหนดของคู่สัญญาและวิธีการและขั้นตอนในการแก้ไขความขัดแย้งจะต้องถูกกฎหมาย) ;

2) ควรจัดตั้งองค์กรตัวแทนของคนงานและนายจ้าง (นั่นคือตัวแทนของฝ่ายหุ้นส่วนทางสังคม) ตามกฎที่กำหนดโดยกฎหมาย (ความสามารถของพวกเขาถูกกำหนดโดยกฎหมายกฎบัตรและเอกสารภายในอื่น ๆ ขององค์กรและสมาคมสาธารณะ );

3) ขั้นตอนการเจรจาต่อรองร่วมกันจะต้องดำเนินการตามกฎที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย คู่สัญญาสามารถใช้การกระทำในท้องถิ่นเพื่อชี้แจงกฎหมาย

การกระทำที่คู่กรณีนำมาใช้ในกระบวนการเจรจาจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายทั้งในรูปแบบและเนื้อหาด้วย

ตามมาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย นายจ้างยอมรับในท้องถิ่น กฎระเบียบซึ่งมีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงาน ภายในความสามารถตามกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ข้อตกลงร่วม และข้อตกลง

ในกรณีที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ และข้อตกลงร่วม นายจ้างจะคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะตัวแทนของพนักงานเมื่อนำกฎระเบียบท้องถิ่นที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานมาใช้

ข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลงอาจกำหนดให้มีการนำกฎระเบียบท้องถิ่นที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานมาใช้ โดยสอดคล้องกับข้อตกลงกับกลุ่มตัวแทนของคนงาน

กฎระเบียบท้องถิ่นที่ทำให้สถานการณ์ของคนงานแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายแรงงาน ข้อตกลงร่วม ข้อตกลง หรือนำมาใช้โดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนของคนงานที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นไม่ถูกต้อง ในกรณีเช่นนี้ กฎหมายหรือการดำเนินการตามกฎหมายอื่น ๆ ที่มีมาตรฐานกฎหมายแรงงานจะถูกนำมาใช้

กล่าวอีกนัยหนึ่งหากไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนในการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมหรือมีบรรทัดฐานที่ทำให้สถานการณ์ของคนงานแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบกับกฎหมายปัจจุบัน การกระทำนี้ก็จะไม่ถูกนำมาใช้

ฝ่ายที่เป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะต้องมีอำนาจบางอย่างในกระบวนการเจรจา ภาคีของหุ้นส่วนทางสังคมที่ได้เข้าร่วมการเจรจาทางสังคมโดยไม่มีอำนาจที่เหมาะสมจะถึงวาระที่จะล้มเหลวอย่างเห็นได้ชัด: ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อตกลงที่ได้บรรลุได้ เนื่องจากไม่มีการรับประกันว่าตัวแทนที่ไม่ได้รับอนุญาตดังกล่าวจะแสดงเจตจำนงหรือผลประโยชน์ของคนงานจริง ๆ หรือนายจ้าง

อำนาจของผู้แทนของฝ่ายที่เป็นหุ้นส่วนทางสังคมอาจขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของกฎหมาย กฎบัตร และเอกสารภายในอื่น ๆ ขององค์กร

ดังนั้นตัวแทนของคนงานในห้างหุ้นส่วนทางสังคมจึงเป็นตัวแทนของสหภาพแรงงานและสมาคมของพวกเขา องค์กรสหภาพแรงงานอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎบัตรของสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมด หรือตัวแทนอื่น ๆ ที่ได้รับเลือกโดยคนงาน

สิทธิของสหภาพแรงงานในการเป็นตัวแทนและปกป้องผลประโยชน์ของคนงานนั้นได้รับการประดิษฐานเพิ่มเติมจากประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 10-FZ “ บน สหภาพการค้าสิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม" (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมในภายหลัง)

เพื่อยืนยันอำนาจในองค์กรสหภาพแรงงานจะต้องส่งกฎบัตรของสหภาพแรงงานไปยังนายจ้าง (หรือรายงานการประชุมคนงานเกี่ยวกับการจัดตั้งสหภาพแรงงานในองค์กรนี้ในกรณีที่สหภาพแรงงานทำ ไม่มีสิทธิของนิติบุคคล) ข้อบังคับเกี่ยวกับหลัก องค์กรสหภาพแรงงานเอกสารที่ระบุว่าสหภาพแรงงานนี้รวมพนักงานมากกว่าครึ่งหนึ่งขององค์กร รายงานการประชุมใหญ่ของคนงานที่อนุญาตให้องค์กรสหภาพแรงงานเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพวกเขา หรือข้อความจากคนงานที่ไม่ใช่สมาชิกของสหภาพแรงงาน (มาตรา 30 ของ ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ในกรณีที่ไม่มีองค์กรสหภาพแรงงานหลักในองค์กร เช่นเดียวกับการมีอยู่ขององค์กรสหภาพแรงงานที่รวมคนงานน้อยกว่าครึ่งหนึ่ง การประชุมใหญ่สามัญ(การประชุม) พนักงานอาจมอบความไว้วางใจในการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตนให้กับองค์กรสหภาพแรงงานที่ระบุหรือตัวแทนอื่น ๆ การยืนยันอำนาจของตัวแทนที่ไม่ใช่สหภาพดังกล่าวถือเป็นระเบียบการของการประชุมใหญ่ของคนงานที่อนุญาตให้เขาเป็นตัวแทน (มาตรา 31 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ตัวแทนของนายจ้างในระหว่างการเจรจาโดยรวมการสรุปหรือแก้ไขข้อตกลงร่วมคือหัวหน้าองค์กรหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากเขา

ผู้จัดการคือบุคคลที่กระทำการในนามขององค์กรโดยไม่มีหนังสือมอบอำนาจ อำนาจของเขาได้รับการยืนยันจากเอกสารภายในขององค์กรตลอดจนคำสั่งให้เข้ารับตำแหน่ง

หัวหน้าองค์กรอาจสั่งให้บุคคลอื่นที่ปฏิบัติหน้าที่ในองค์กรและการจัดการในองค์กรเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของนายจ้างได้ บุคคลดังกล่าวได้รับมอบอำนาจพิเศษหรือมีคำสั่งให้มอบอำนาจให้เป็นตัวแทน

ตัวแทนนายจ้างที่ไม่ได้ส่งเอกสารยืนยันอำนาจของตนไม่สามารถเข้าร่วมการเจรจาหรือตัดสินใจใด ๆ ในนามของนายจ้างได้

ตัวแทนของนายจ้างในองค์กรอาจเป็นหน่วยงานอื่นที่ได้รับสิทธิ์ดังกล่าวตามกฎบัตรหรือเอกสารอื่น ๆ (มาตรา 33 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

เมื่อดำเนินการเจรจาร่วมกัน สรุปหรือแก้ไขข้อตกลง แก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวมเกี่ยวกับข้อสรุปหรือการแก้ไข ตลอดจนเมื่อจัดตั้งและดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมาธิการเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน ผลประโยชน์ของนายจ้างจะถูกแสดงโดยสมาคมที่เกี่ยวข้องของ นายจ้าง

คู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมจะต้องมีเสรีภาพบางประการเมื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของแรงงาน ผู้บัญญัติกฎหมายไม่ได้จัดทำรายการประเด็นพิเศษที่จำเป็นต้องอภิปรายหรือห้ามอภิปราย ทั้งสองฝ่ายมีอิสระในการเลือกหัวข้อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน หลักการนี้เป็นการรับประกันที่สำคัญสำหรับการพัฒนาสถาบันประชาธิปไตยและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของระบบหุ้นส่วนทางสังคมทั้งหมด

ข้อผูกพันที่ทำโดยคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายจะต้องเป็นไปโดยสมัครใจ เนื่องจากความร่วมมือเป็นไปไม่ได้หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งตัดสินใจภายใต้แรงกดดันหรือการบังคับ

การเจรจาทางสังคมควรเป็นไปด้วยความสมัครใจ มาตรการทางการบริหารไม่สามารถบังคับให้ทั้งสองฝ่ายดำเนินการเจรจาร่วมกัน สรุปข้อตกลงและข้อตกลงร่วมกัน หรือมีส่วนร่วมในความร่วมมือทางสังคมรูปแบบอื่น ๆ

ภาระผูกพันที่คู่สัญญารับไว้จะต้องเป็นจริง มิฉะนั้น การดำเนินการในทางปฏิบัติจะเป็นไปไม่ได้ และกระบวนการเจรจาจะเป็นเพียงเรื่องสมมติ

ทุกฝ่ายต้องใช้แนวทางที่สมดุลและจริงจังในกระบวนการเจรจา ตั้งเป้าหมายที่สมจริงสำหรับตนเอง และแลกเปลี่ยนกัน ข้อมูลที่จำเป็นแสดงถึงความสามารถทางเศรษฐกิจขององค์กร โดยคำนึงถึงสถานะของอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจโดยรวม

ประสิทธิผลของกระบวนการหุ้นส่วนทางสังคมขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามคำสั่งของการตัดสินใจ ผู้บัญญัติกฎหมายไม่เพียงแต่สร้างความรับผิดต่อการละเมิดหรือการไม่ปฏิบัติตามบรรทัดฐานของข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลงเท่านั้น แต่ยังกระตุ้นให้ฝ่ายต่างๆ ปฏิบัติตามภาระผูกพันของตนด้วย ตัวอย่างเช่น โดยการให้สิทธิแก่นายจ้างในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานของเทคโนโลยีหรือองค์กร ในการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานที่สำคัญซึ่งกำหนดไว้ในสัญญาจ้างงานกับลูกจ้างฝ่ายเดียว ผู้บัญญัติกฎหมายห้ามมิให้มีการเปลี่ยนแปลงโดยตรง เงื่อนไขสำคัญสัญญาจ้างงานที่ทำให้ตำแหน่งของพนักงานแย่ลงเมื่อเปรียบเทียบกับเงื่อนไขของข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง (มาตรา 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ผู้บัญญัติกฎหมายให้สิทธิแก่คู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมรวมถึงหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษในการตรวจสอบการปฏิบัติตามภาระผูกพันร่วมกัน

ดังนั้นตามมาตรา 51 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย การควบคุมการดำเนินการตามข้อตกลงร่วมจึงดำเนินการโดยคู่สัญญาของหุ้นส่วนทางสังคม ตัวแทนของพวกเขา และหน่วยงานด้านแรงงานที่เกี่ยวข้อง

สิ่งที่สำคัญมากคือสิทธิของคู่สัญญาในการเรียกร้องข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการควบคุมนี้เพื่อดำเนินการควบคุมนี้

ผู้บัญญัติกฎหมายกำหนดความรับผิดชอบของทุกฝ่ายต่อหุ้นส่วนทางสังคมและตัวแทนของพวกเขาในการหลีกเลี่ยงการมีส่วนร่วมในการเจรจาโดยรวมเพื่อสรุป แก้ไขข้อตกลงร่วม ข้อตกลง และความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วมผ่านความผิดของพวกเขา (มาตรา 54 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย).

1.3 ภาคีและระดับความร่วมมือทางสังคม

มาตรา 25 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้ฝ่ายต่างๆ ของห้างหุ้นส่วนทางสังคม - ลูกจ้างและนายจ้าง - มีส่วนร่วมในระบบห้างหุ้นส่วนทางสังคมทั้งโดยตรงและผ่านตัวแทนของพวกเขาซึ่งทำหน้าที่ในนามของและเพื่อผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่าย

หน่วยงานของรัฐและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นสามารถทำหน้าที่เป็นภาคีของห้างหุ้นส่วนทางสังคมได้เฉพาะในกรณีที่ได้รับอนุญาตโดยตรงให้เป็นตัวแทนหรือเมื่อกฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เป็นการเฉพาะ

มาตรา 26 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบุระดับของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม สามารถจัดกลุ่มตามอาณาเขตได้ ซึ่งหมายความว่าความสัมพันธ์เชิงหุ้นส่วนทางสังคมพัฒนาโดยรวมในดินแดนใด ๆ (หน่วยงานเทศบาล ภูมิภาค หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ฯลฯ )

ความสม่ำเสมอของปัญหาทางสังคมและแรงงานที่เกิดขึ้นในอุตสาหกรรมทำให้สามารถแยกแยะได้ไม่เพียงแต่ในระดับภาคส่วนของความร่วมมือทางสังคมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระดับระหว่างภูมิภาคด้วย ซึ่งสร้างพื้นฐานสำหรับการควบคุมแรงงานในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปของสหพันธ์

ระดับรัฐบาลกลางกำหนดพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในสหพันธรัฐรัสเซีย ในระดับนี้ มีการสรุปข้อตกลงทั่วไประหว่างสมาคมสหภาพแรงงานทุกแห่งในรัสเซีย สมาคมนายจ้างทุกแห่งในรัสเซีย และรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงประกอบด้วยหลักการทั่วไปในการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในระดับรัฐบาลกลาง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อตกลงทั่วไปกำหนดว่าคู่สัญญาจะต้องรับรองในช่วงเวลาที่จะมาถึง การพัฒนาต่อไประบบความร่วมมือทางสังคม, การเพิ่มประสิทธิภาพ, ผลกระทบโดยตรงต่อการแก้ปัญหาเศรษฐกิจและสังคมของการพัฒนาของรัสเซีย

เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายรับหน้าที่ดำเนินการปรึกษาหารือไตรภาคีเกี่ยวกับการจัดทำและการดำเนินนโยบายเศรษฐกิจและสังคม

คณะกรรมาธิการไตรภาคีของรัสเซียเพื่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานดำเนินงานในระดับเดียวกัน

ระดับภูมิภาคกำหนดพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในองค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นในระดับนี้จึงสรุปข้อตกลงระดับภูมิภาคซึ่งกำหนดหลักการทั่วไปของการควบคุมแรงงานในระดับหัวข้อของสหพันธ์

ระดับภาคส่วนกำหนดพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในอุตสาหกรรม (ภาคส่วน) ในระดับนี้จะมีการสรุปข้อตกลงภาษีอุตสาหกรรม (ระหว่างอุตสาหกรรม) ซึ่งประกอบด้วยมาตรฐานการชำระเงินและเงื่อนไขการทำงานอื่น ๆ รวมถึงการค้ำประกันทางสังคมและผลประโยชน์สำหรับคนงานในอุตสาหกรรม (ภาคส่วน)

ระดับภาคส่วนของความร่วมมือทางสังคมสามารถครอบคลุมทั้งสหพันธรัฐรัสเซียโดยรวมและแต่ละภูมิภาคหรือดินแดน

ในกรณีที่หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่สองแห่งขึ้นไปมีปัญหาคล้ายกัน เมื่อคนงานทำงานในภูมิภาคหนึ่งและอาศัยอยู่ในอีกภูมิภาคหนึ่ง ฯลฯ พระราชบัญญัติความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถนำไปใช้โดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งแต่สองแห่งขึ้นไป ตัวอย่างของการกระทำดังกล่าวสามารถอ้างอิงข้อตกลงระหว่างมอสโกวและภูมิภาคมอสโกเกี่ยวกับการประกันสุขภาพสำหรับผู้อยู่อาศัยในภูมิภาคมอสโกที่ทำงานในองค์กรมอสโก

ระดับอาณาเขตกำหนดพื้นฐานสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ด้านแรงงานในเขตเทศบาล

ข้อตกลงอาณาเขตโดยสรุปจะควบคุมสภาพการทำงาน ตลอดจนการรับประกันทางสังคมและผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับลักษณะอาณาเขตของเมือง เขต และหน่วยงานด้านการบริหารและอาณาเขตอื่น ๆ

ระดับท้องถิ่น - ระดับขององค์กรกำหนดภาระผูกพันร่วมกันเฉพาะในด้านแรงงานระหว่างพนักงานและนายจ้างขององค์กรเดียว

ในระดับนี้จะมีการสรุปข้อตกลงร่วม มีการปรึกษาหารือระหว่างพนักงานและนายจ้าง มีการแลกเปลี่ยนข้อมูล พนักงานสามารถใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในการบริหารขององค์กร ซึ่งก่อให้เกิดความสำเร็จของสันติภาพทางสังคมและกระบวนการกระทบยอดผลประโยชน์ ของลูกจ้างและนายจ้าง

แตกต่างจากหุ้นส่วนทางสังคมระดับอื่นๆ ความสัมพันธ์ระหว่างพนักงานและนายจ้างในระดับท้องถิ่นเป็นแบบทวิภาคี บุคคลที่สาม - รัฐ - ไม่เกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์เหล่านี้

ในส่วนของคนงาน ไม่เพียงแต่สหภาพแรงงานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงองค์กรตัวแทนอื่นๆ ที่ได้รับเลือกโดยคนงานด้วย มีส่วนร่วมในความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางสังคม

2. รูปแบบของความร่วมมือทางสังคมในโลกแห่งการทำงาน

2.1 รูปแบบความร่วมมือทางสังคม

มาตรา 27 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดรูปแบบที่ใช้บ่อยของความร่วมมือทางสังคม - การเจรจาต่อรองร่วมกัน การจัดทำร่างข้อตกลงร่วมและข้อสรุป การปรึกษาหารือกับพนักงานและตัวแทนในประเด็นการควบคุมแรงงานสัมพันธ์ การมีส่วนร่วมของพนักงานในการจัดการ องค์กร. รูปแบบของความร่วมมือทางสังคมเหล่านี้เป็นแบบดั้งเดิมและเกี่ยวข้องกันอย่างใกล้ชิด

กฎระเบียบข้อตกลงร่วมมีบทบาทสำคัญในระบบความร่วมมือทางสังคม โดยผ่านการควบคุมสัญญาโดยรวมที่มีการระบุและชี้แจงบรรทัดฐานที่จัดตั้งขึ้นจากส่วนกลางซึ่งทำให้สามารถคำนึงถึงผลประโยชน์ของพนักงานขององค์กรได้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้และบรรลุผลในที่สุด ประสิทธิภาพสูงสุดกฎหมายแรงงาน

เพื่อให้คู่สัญญาในห้างหุ้นส่วนทางสังคมสามารถนั่งที่โต๊ะเจรจาได้ พนักงานและตัวแทนจะต้องได้รับข้อมูลเกี่ยวกับ เงื่อนไขทั่วไปการจ้างงาน การย้าย และการเลิกจ้าง เกี่ยวกับโครงสร้างองค์กรและระบบการจัดการ การรับรองงาน เกี่ยวกับโอกาส อาชีวศึกษาและโอกาสในการก้าวหน้าในการทำงาน, เกี่ยวกับสภาพการทำงานทั่วไป, กฎและข้อบังคับด้านความปลอดภัย, เกี่ยวกับขั้นตอนที่กำหนดขึ้นเพื่อการพิจารณาข้อร้องเรียนและคำชี้แจงจากพนักงาน, เกี่ยวกับขั้นตอนการระงับข้อพิพาทด้านแรงงานก่อนการพิจารณาคดี (ทั้งแบบกลุ่มและรายบุคคล), เกี่ยวกับสวัสดิการสังคมและสวัสดิการสำหรับพนักงาน ( บริการทางการแพทย์, การดูแลสุขภาพ, โรงอาหาร, สภาพความเป็นอยู่, สภาพสันทนาการ, เงื่อนไขในการจัดเก็บเงินออมและบริการธนาคาร ฯลฯ ) เกี่ยวกับสถานการณ์ทั่วไปขององค์กรและโอกาสหรือแผนการพัฒนาต่อไป

นอกจากนี้ นายจ้างมีหน้าที่ต้องคำนึงถึงการตัดสินใจของลูกจ้างที่อาจส่งผลโดยตรงหรือโดยอ้อมต่อตำแหน่งของตน กระทบต่อผลประโยชน์ที่สำคัญของลูกจ้าง เป็นต้น

ปัญหาบางประการเกี่ยวกับการใช้บรรทัดฐานกฎหมายแรงงานและการออกกฎหมายท้องถิ่นจะได้รับการแก้ไขหลังจากการปรึกษาหารือกับหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของคนงาน การปรึกษาหารือเหล่านี้ช่วยให้ฝ่ายที่เป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถประสานจุดยืนของตนและตัดสินใจได้อย่างน่าพอใจร่วมกัน โดยไม่ต้องใช้มาตรการที่รุนแรง เช่น การนัดหยุดงาน การพักงาน หรือการเลิกจ้างจำนวนมาก

ด้วยการปรึกษาหารือกับพนักงานและตัวแทน นายจ้างจะถือว่าพนักงานเป็นหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกัน ซึ่งมีสิทธิแสดงความคิดเห็นในประเด็นที่ส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของตน รวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพการผลิต

รูปแบบของความร่วมมือทางสังคมเช่นการมีส่วนร่วมของตัวแทนของคนงานและนายจ้างในการแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงานก็มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้บรรลุผลที่ยอมรับร่วมกันและพัฒนาแนวทางการประนีประนอม ในกรณีนี้ ผู้บัญญัติกฎหมายคำนึงถึงการระงับข้อพิพาททั้งส่วนบุคคลและส่วนรวม

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดข้อพิพาทด้านแรงงานส่วนบุคคลว่าเป็นความขัดแย้งที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างนายจ้างและลูกจ้างเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานของกฎหมายแรงงาน ข้อตกลงร่วม ข้อตกลง สัญญาจ้างงาน (รวมถึงใน การจัดตั้งหรือการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานของแต่ละบุคคล) ซึ่งถูกส่งไปยังร่างกายเพื่อพิจารณาข้อพิพาทแรงงานของแต่ละบุคคล

ข้อพิพาทด้านแรงงานส่วนบุคคลจะได้รับการพิจารณาโดยคณะกรรมการข้อพิพาทแรงงานและศาล

ตามมาตรา 384 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ค่าคอมมิชชันข้อพิพาทด้านแรงงานก่อตั้งขึ้นตามความคิดริเริ่มของคนงานและ (หรือ) นายจ้างจากตัวแทนของคนงานและนายจ้างจำนวนเท่ากัน ตัวแทนพนักงานของคณะกรรมการข้อพิพาทแรงงานได้รับเลือกโดยที่ประชุมใหญ่ (การประชุม) ของพนักงานขององค์กรหรือได้รับมอบหมายจากคณะผู้แทนของพนักงานโดยได้รับอนุมัติในภายหลังในการประชุมใหญ่สามัญ (การประชุม) ของพนักงานขององค์กร

ตัวแทนของนายจ้างได้รับการแต่งตั้งให้เป็นคณะกรรมาธิการโดยหัวหน้าองค์กร

กล่าวอีกนัยหนึ่ง คณะกรรมการพิจารณาข้อพิพาทแรงงานถือได้ว่าเป็นองค์กรความร่วมมือทางสังคมประเภทหนึ่ง เป้าหมายไม่เพียงแต่เป็นการระงับข้อพิพาทที่ไม่ใช่กระบวนการยุติธรรมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการค้นหาการประนีประนอมด้วย

เมื่อแก้ไขข้อพิพาทในศาล ตัวแทนที่ได้รับอนุญาตที่เหมาะสมของนายจ้างและลูกจ้างอาจมีส่วนร่วมในการระงับข้อพิพาท รวมถึงการพัฒนาเงื่อนไขของข้อตกลงการระงับข้อพิพาทระหว่างทั้งสองฝ่าย

ข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นความขัดแย้งที่ไม่ได้รับการแก้ไขระหว่างพนักงาน (ตัวแทน) และนายจ้าง (ตัวแทน) เกี่ยวกับการจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงาน (รวมถึงค่าจ้าง) การสรุปการแก้ไขและการดำเนินการตามข้อตกลงร่วมข้อตกลงตลอดจนใน เกี่ยวข้องกับการที่นายจ้างปฏิเสธที่จะคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนคนงานที่ได้รับการเลือกตั้งเมื่อนำการกระทำที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงานในองค์กรมาใช้

ในการแก้ไขข้อพิพาทแรงงานโดยรวม มีการใช้ขั้นตอนการประนีประนอม นั่นคือ การพิจารณาข้อพิพาทแรงงานโดยรวมเพื่อแก้ไขโดยคณะกรรมการประนีประนอม โดยมีส่วนร่วมของผู้ไกล่เกลี่ยและ (หรือ) ในการอนุญาโตตุลาการแรงงาน

ความร่วมมือทางสังคมรูปแบบนี้ เช่น การมีส่วนร่วมของคนงานในการจัดการขององค์กร มีวัตถุประสงค์เพื่อเพิ่มกิจกรรมทางสังคมของคนงานและเสริมสร้างปฏิสัมพันธ์ระหว่างคนงานและนายจ้างในกระบวนการผลิต การบัญญัติไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียเปิดโอกาสให้พนักงานดำเนินการเจรจากับนายจ้างในประเด็นที่ส่งผลโดยตรงต่อผลประโยชน์ของพวกเขาในกิจกรรมการผลิตรายวันและมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจของนายจ้าง

เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าฝ่ายบริหาร ระบบการผลิตมีผลเฉพาะในกรณีที่ทุกวิชาสนใจในความสำเร็จของธุรกิจ การมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารจัดการองค์กรและการพัฒนา การตัดสินใจของฝ่ายบริหารผลกระทบโดยตรงสามารถนำไปสู่การเพิ่มผลิตภาพแรงงานและลดการเผชิญหน้าระหว่างฝ่ายบริหารขององค์กรและพนักงาน

มาตรา 27 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีรายการรูปแบบของความร่วมมือทางสังคมที่ครบถ้วนสมบูรณ์ ซึ่งรวมถึงรูปแบบทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 10-FZ "ในสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม" และดำเนินการโดยการมีส่วนร่วมโดยตรงของสหภาพแรงงาน

ดังนั้นตามมาตรา 11 ของกฎหมายนี้ ร่างกฎหมายที่มีผลกระทบต่อสิทธิทางสังคมและแรงงานของคนงานจึงได้รับการพิจารณาโดยหน่วยงานรัฐบาลกลาง โดยคำนึงถึงข้อเสนอจากสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมดและสมาคมต่างๆ เหล่านั้น

ร่างกฎหมายกำกับดูแลที่มีผลกระทบต่อสิทธิทางสังคมและแรงงานของคนงานได้รับการพิจารณาและรับรองโดยหน่วยงานบริหารและรัฐบาลท้องถิ่น โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้อง

สหภาพแรงงานมีสิทธิจัดทำข้อเสนอเพื่อรับรองโดยหน่วยงานด้านกฎหมายของรัฐบาลที่เกี่ยวข้องและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตทางสังคมและแรงงาน

กล่าวอีกนัยหนึ่ง การกระทำที่กระทบต่อสิทธิและผลประโยชน์ของคนงานในด้านสังคมและแรงงานจะต้องผ่าน “การตรวจสอบทางกฎหมาย” ในสหภาพแรงงานในระดับที่เหมาะสม ในเวลาเดียวกัน หน่วยงานนิติบัญญัติและผู้บริหารไม่มีสิทธิ์ปฏิเสธความคิดเห็นที่แสดงโดยสหภาพแรงงานโดยพลการ หากถูกปฏิเสธ จะต้องส่งข้อสรุปที่สมเหตุสมผลไปยังสหภาพแรงงาน

สหภาพแรงงานได้รับสิทธิในการมีส่วนร่วมในการพิจารณาโดยหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น ตลอดจนนายจ้าง สมาคม (สหภาพแรงงาน สมาคม) และสมาคมสาธารณะอื่นๆ ของข้อเสนอของพวกเขา

สหภาพแรงงานมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการพัฒนาต่างๆ โปรแกรมของรัฐบาลเช่น โครงการช่วยเหลือการจ้างงาน

ตามมาตรา 12 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม" สหภาพแรงงานมีสิทธิ์ยื่นข้อเสนอเพื่อพิจารณาโดยรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อกำหนดเวลาใหม่หรือระงับการดำเนินการตามมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการเลิกจ้างแรงงานจำนวนมากชั่วคราว .

มาตรา 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสหภาพแรงงาน สิทธิและการค้ำประกันการดำเนินงาน" กำหนดว่าความสัมพันธ์ของสหภาพแรงงานกับนายจ้าง สมาคม (สหภาพแรงงาน สมาคม) หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของความร่วมมือทางสังคมและการมีปฏิสัมพันธ์ ระหว่างคู่สัญญาฝ่ายแรงงานสัมพันธ์ ตัวแทน ตลอดจนบนพื้นฐานของระบบข้อตกลงร่วม

สหภาพแรงงานมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายของวิชาของสหพันธ์

สหภาพแรงงานมีสิทธิเท่าเทียมกันกับพันธมิตรทางสังคมอื่นๆ ในการมีส่วนร่วมในการจัดการกองทุนสาธารณะอย่างเท่าเทียม ประกันสังคมการจ้างงาน ประกันสุขภาพ เงินบำนาญ และกองทุนอื่นๆ ที่เกิดจากเงินสมทบประกัน และยังมีสิทธิควบคุมการใช้เงินทุนอีกด้วย กฎบัตร (ข้อบังคับ) ของกองทุนเหล่านี้ได้รับการอนุมัติตามข้อตกลงกับสมาคมสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมดหรือกับสหภาพแรงงานรัสเซียทั้งหมดที่เกี่ยวข้อง

สหภาพแรงงานจัดระเบียบและดำเนินการ กิจกรรมสันทนาการเพื่อสมาชิกและครอบครัวของพวกเขา จำนวนเงินจะถูกกำหนดโดยหน่วยงานกำกับดูแล (คณะกรรมการ) ของกองทุนประกันสังคมตามข้อเสนอของสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้อง

สหภาพแรงงานมีสิทธิในการมีปฏิสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สมาคม (สหภาพแรงงาน สมาคม) และองค์กรต่างๆ เพื่อพัฒนาสถานพยาบาล สิ่งอำนวยความสะดวกด้านสันทนาการ การท่องเที่ยว มวลชน วัฒนธรรมทางกายภาพและกีฬา

กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้มีรูปแบบอื่นของความร่วมมือทางสังคมที่เสริมรูปแบบที่บัญญัติไว้ในมาตรา 27 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาคีของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในระดับองค์กรสามารถกำหนดรูปแบบของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ใช้ในกฎบัตร การกระทำในท้องถิ่นอื่น ๆ ขององค์กร เช่นเดียวกับในข้อตกลงร่วม

มาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดว่าสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองจะถูกจำกัดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเท่านั้น และเท่าที่จำเป็นเท่านั้น เพื่อปกป้องรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิและความชอบธรรม ผลประโยชน์ของบุคคลอื่นและประกันการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ

บรรทัดฐานนี้ใช้กับข้าราชการของรัฐ พนักงานเทศบาล พนักงานของหน่วยงานและองค์กรทางทหารและกึ่งทหาร หน่วยงานกิจการภายใน รัฐ บริการดับเพลิง, สถาบันรักษาความปลอดภัยและหน่วยงาน, เจ้าหน้าที่ควบคุมการจราจร ยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท เจ้าหน้าที่ระบบทัณฑ์ เจ้าหน้าที่ศุลกากรและคณะผู้แทนทางการทูตของสหพันธรัฐรัสเซีย

กิจกรรมของคนงานประเภทที่ระบุไว้ทำให้มั่นใจได้ถึงการคุ้มครองรากฐานของระบบรัฐธรรมนูญ ศีลธรรม สุขภาพ สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของบุคคลอื่น รับประกันความสามารถในการป้องกันประเทศและความมั่นคงของรัฐ

เป็นเพราะเหตุนี้จึงจำเป็นต้องออกกฎหมายข้อ จำกัด บางประการที่ใช้กับคนงานประเภทนี้เมื่อพวกเขาใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในความร่วมมือทางสังคมในรูปแบบต่างๆ

การจัดตั้งข้อ จำกัด ในมาตรา 28 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและมาตราอื่น ๆ ของประมวลกฎหมาย (เช่นมาตรา 413 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน) สำหรับคนงานบางประเภทในการมีส่วนร่วมในระบบหุ้นส่วนทางสังคมนั้นขึ้นอยู่กับบทบัญญัติ ของมาตรา 55 ของรัฐธรรมนูญและสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศ

ดังนั้น อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 151 ว่าด้วยแรงงานสัมพันธ์ในการบริการสาธารณะ ระบุว่ากฎหมายหรือข้อบังคับของประเทศควรกำหนดขอบเขตที่หลักประกันที่มอบให้กับลูกจ้างจะนำไปใช้กับกองทัพและตำรวจ

ข้าราชการย่อมมีสิทธิพลเมืองและสิทธิทางการเมืองในการใช้เสรีภาพในการสมาคมตามปกติ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับการปฏิบัติตามพันธกรณีอันเกิดจากสถานะและลักษณะของหน้าที่ที่กระทำเท่านั้น พวกเขามีสิทธิที่จะสร้างสมาคมวิชาชีพ ได้รับการคุ้มครองจากการกระทำที่เลือกปฏิบัติใด ๆ ที่มุ่งเป้าไปที่การละเมิดเสรีภาพในการสมาคมในด้านการจ้างงาน ดำเนินการเจรจาร่วมกับหน่วยงานของรัฐ ทำข้อตกลงร่วมกัน จัดทำข้อเสนอในลักษณะที่กำหนดเพื่อปรับปรุงการทำงานของ หน่วยงานของรัฐ ฯลฯ

ในสหพันธรัฐรัสเซียหมายเลข กฎหมายพิเศษซึ่งกำหนดคุณสมบัติของการมีส่วนร่วมของข้าราชการของรัฐ, พนักงานเทศบาล, พนักงานของหน่วยงานและองค์กรทหารและกึ่งทหาร, หน่วยงานกิจการภายใน, บริการดับเพลิงของรัฐ, สถาบันและหน่วยงานรักษาความปลอดภัย, หน่วยงานสำหรับควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท สาร หน่วยงานของระบบอาญา หน่วยงานศุลกากร และคณะผู้แทนทางการทูตของสหพันธรัฐรัสเซีย ในระบบหุ้นส่วนทางสังคม

น่าเสียดายที่กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 79-FZ "เกี่ยวกับข้าราชการพลเรือนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ก็ไม่ได้แก้ปัญหานี้เช่นกัน ไม่มีกฎเกณฑ์ที่กำหนดขั้นตอนการมีส่วนร่วมของข้าราชการในความสัมพันธ์หุ้นส่วนทางสังคม นอกจากนี้การกล่าวถึงความเป็นไปได้ของการสรุปข้อตกลงร่วมในระบบของหน่วยงานราชการของรัฐนั้นมีอยู่ในบทความหนึ่งของกฎหมายเท่านั้นคือในมาตรา 45 ซึ่งกำหนดว่าข้าราชการที่มีชั่วโมงทำงานผิดปกติจะได้รับวันหยุดเพิ่มเติมประจำปีโดยได้รับค่าจ้างเป็นระยะเวลา ซึ่งกำหนดโดยข้อตกลงร่วมหรือข้อบังคับอย่างเป็นทางการของหน่วยงานของรัฐและต้องไม่น้อยกว่าสามวันปฏิทิน

เพื่อหลีกเลี่ยงการละเมิดสิทธิของคนงานประเภทนี้อย่างไม่ยุติธรรม จำเป็นต้องพัฒนาและนำไปใช้ กฎหมายพิเศษโดยกำหนดคุณสมบัติของการดำเนินการตามบรรทัดฐานของประมวลกฎหมายแรงงานซึ่งควบคุมประเด็นของความร่วมมือทางสังคม

บทสรุป

สรุปผลงานสรุปได้ว่าการเกิดขึ้นของสมาคมประเภทต่างๆ ในช่วงปลายทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ 20 และการพัฒนาอย่างแข็งขันในยุคปัจจุบันยืนยันความเคลื่อนไหวของรัฐรัสเซียที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติระดับโลกในการจัดตั้งสถาบันภาคประชาสังคม

ในทางกลับกันการเกิดขึ้นของสมาคมในขอบเขตของแรงงานสามารถทำเครื่องหมายได้ด้วยการเริ่มต้นของการปฏิรูประบบสังคมและเศรษฐกิจอย่างแข็งขันและการเปลี่ยนแปลงไปสู่การพิจารณาผลประโยชน์ของทั้งสองฝ่ายอย่างเท่าเทียมกันในความสัมพันธ์ด้านแรงงานซึ่งสร้างขึ้นจากหลักการ ของความร่วมมือและการแสวงหาการประนีประนอมทางสังคมในประเด็นสำคัญหลายประการ

เหตุการณ์สำคัญหลักในการสร้างและการพัฒนาองค์ประกอบของปฏิสัมพันธ์ในขอบเขตแรงงานคือการรวมสถานะทางกฎหมายของสหภาพแรงงานขั้นต้น บทบาทและหน้าที่ของพวกเขา ซึ่งควรถือเป็นจุดรายงานสำหรับการจัดตั้งหุ้นส่วนที่เท่าเทียมกันและการรวมเข้าด้วยกันใน กฎหมาย อย่างไรก็ตาม การเป็นตัวแทนของคนงานในกิจกรรมสหภาพแรงงานไม่สามารถรับประกัน "ความสมดุล" ในความสัมพันธ์ของพวกเขากับนายจ้างได้ สำหรับงานสร้างสรรค์ในระดับที่สูงกว่า จำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีสถานะที่คล้ายกันสำหรับนายจ้าง ซึ่งโดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาและการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 156-FZ “ เกี่ยวกับสมาคมนายจ้าง” ในปี 2545

ใน สังคมสมัยใหม่นายจ้างเป็นบุคคลสำคัญที่มีความสำคัญเพิ่มขึ้นเฉพาะในสภาวะความไม่มั่นคงทางสังคมและการเมืองและการตกต่ำทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง

สำหรับการรวมและการทำให้สถานะของสมาคมดังกล่าวเป็นทางการนั้น ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียได้จัดให้มีการนำกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้ ซึ่งมีบรรทัดฐานอ้างอิง (มาตรา 33) ในการกำหนดลักษณะ สถานะทางกฎหมายสมาคมนายจ้างตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง

กฎหมายว่าด้วยสมาคมนายจ้างได้จัดทำชุดข้อบังคับที่ควบคุมสถาบันหุ้นส่วนทางสังคมเสร็จสมบูรณ์ ห้างหุ้นส่วนทางสังคมเป็นระบบความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายกับห้างหุ้นส่วนดังกล่าว (พนักงาน นายจ้าง หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น) โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อประสานผลประโยชน์ของตนในประเด็นการควบคุมแรงงานและความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

การจัดตั้งในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียในส่วนพิเศษ II "ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงาน" (มาตรา 23 - 55) สะท้อนให้เห็นถึงหลักการตามสัญญา (การประนีประนอม) ของความสัมพันธ์ระหว่างพนักงานและนายจ้างเมื่อเผชิญกับข้อขัดแย้ง ความสนใจ

การพัฒนาสถาบันความร่วมมือทางสังคมได้รับการอำนวยความสะดวกโดยบทบาทที่อ่อนแอของรัฐในด้านแรงงานสัมพันธ์ การลดบรรทัดฐานแบบรวมศูนย์ และการเพิ่มขึ้นของกฎระเบียบในท้องถิ่น ดังนั้นความเท่าเทียมกันที่สมเหตุสมผลของเครื่องมือทางกฎหมายจึงเกิดขึ้นได้ และในขณะเดียวกันก็ทำให้เกิดความสมดุลของการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจในกฎหมายแรงงาน

ในขณะเดียวกันรัฐก็สามารถดำเนินนโยบายสาธารณะได้ทั้งทางอ้อม ได้แก่ ผ่านกฎระเบียบการจัดตั้งกฎและบรรทัดฐานในด้านแรงงานและโดยตรง - ผ่านการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานบริหารของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น ความร่วมมือทางสังคมเกี่ยวข้องกับความร่วมมือระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง (ฝ่ายแรงงานสัมพันธ์) ตลอดจนหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

บรรณานุกรม:

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รับรองโดยการโหวตยอดนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 // หนังสือพิมพ์รัสเซียครั้งที่ 7 วันที่ 21 มกราคม พ.ศ. 2552

2. ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย – อ.: สำนักพิมพ์ Omega-L, 2010. - 188 น.

3. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 10-FZ “ เกี่ยวกับสหภาพแรงงานสิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม” // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ.2539. ลำดับที่ 3. มาตรา 148

4. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 156-FZ “ ในสมาคมนายจ้าง” // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 48. ข้อ 4741

5. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 ฉบับที่ 79-FZ "ว่าด้วยข้าราชการพลเรือนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" // การรวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย 2547. ฉบับที่ 31. ศิลปะ. 1243.

6. กฎหมายมอสโกวันที่ 22 ตุลาคม 2540 ฉบับที่ 44 “ ความร่วมมือทางสังคม” // ราชกิจจานุเบกษาของ Moscow City Duma พ.ศ. 2541 ลำดับที่ 1. ศิลปะ. 80

7. อับราโมวา โอ.วี. ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายแรงงานและการกระทำอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงาน // กฎหมายแรงงาน พ.ศ. 2547 ฉบับที่ 6.

8. วาซิลีฟ วี.เอ. การเป็นตัวแทนด้านแรงงานสัมพันธ์ // กฎหมายแรงงาน. พ.ศ. 2549 ฉบับที่ 3.

9. Gusov K.N. , Tolkunova V.N. กฎหมายแรงงานของรัสเซีย หนังสือเรียน. – ฉบับที่ 3, แก้ไขใหม่. และเพิ่มเติม - M.: Yurist, 2001. - 496 p.

10. ความเห็นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย // เอ็ด. โรมาโนวา อี.วี. - ฉบับที่ 2, ฉบับที่. และเพิ่มเติม - อ.: สำนักพิมพ์ Eksmo, 2548. - 992 หน้า

11. Kiselev I.Ya. กฎหมายแรงงานของรัสเซีย: การวิจัยทางประวัติศาสตร์และกฎหมาย: หนังสือเรียน เบี้ยเลี้ยง. อ.: นอร์มา, 2544. – 211 น.

12. คิริลลอฟ เอ.เอ. ปัญหาสถานะทางกฎหมายของสมาคมนายจ้างในระบบขององค์กรไม่แสวงหากำไร // กฎหมายและเศรษฐศาสตร์. พ.ศ. 2553 ฉบับที่ 2.

13. ความเห็นเกี่ยวกับประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทความต่อบทความ) (ฉบับที่ 5 แก้ไขปรับปรุงและเสริม) / ed. ได้. ออร์ลอฟสกี้. - สัญญา, INFRA-M, - 2009. - 611 น.

14. Korshunova T.Yu. ว่าด้วยตัวแทนคนงานและนายจ้างในห้างหุ้นส่วนทางสังคม // กฎหมายแรงงาน. พ.ศ. 2549 ฉบับที่ 11.

15. เนิร์ตดิโนวา เอ.เอฟ. สมาคมนายจ้าง: สิทธิและหน้าที่ในระบบหุ้นส่วนทางสังคม // วารสารกฎหมายรัสเซีย พ.ศ. 2546 ฉบับที่ 11.

16. Petrov A. ปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือไตรภาคี: ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและหลักการพื้นฐานของความร่วมมือทางสังคม // เจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล กฎหมายแรงงานสำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 11.

17. โซโลเวียฟ เอ.วี. ความร่วมมือทางสังคม: ความเห็นในหมวด II ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย อ. 2550 - 368 น.

18. โซชนิโควา ที.เอ. ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยหุ้นส่วนทางสังคม // กฎหมายแรงงาน. พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 12.

19. กฎหมายแรงงานของรัสเซีย: หนังสือเรียน / เอ็ด บน. Brilliantova, O.V. สมีร์โนวา. - ฉบับที่ 2 ปรับปรุงและเพิ่มเติม – อ: TK Welby, สำนักพิมพ์ Prospekt, 2005. - 560 น.

20. กฎหมายแรงงานของรัสเซีย: หนังสือเรียน (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2) / ed. ได้. ออร์ลอฟสกี้, A.F. Nurtdinova - สัญญา, INFRA-M, 2008. - 254 หน้า

21. ชีบาโนวา เอ.ไอ. การคุ้มครองความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในเงื่อนไข วิกฤตเศรษฐกิจในรัสเซีย // กฎหมายแรงงานในรัสเซียและต่างประเทศ พ.ศ. 2553 ครั้งที่ 1.

Petrov A. ปฏิสัมพันธ์และความร่วมมือไตรภาคี: ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและหลักการพื้นฐานของความร่วมมือทางสังคม // เจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล กฎหมายแรงงานสำหรับเจ้าหน้าที่ฝ่ายบุคคล พ.ศ. 2550 ฉบับที่ 11. ป.17

กฎหมายมอสโกวันที่ 22 ตุลาคม 2540 ฉบับที่ 44 “ ความร่วมมือทางสังคม” // Gazette of the Moscow City Duma พ.ศ. 2541 ลำดับที่ 1. ศิลปะ. 80

โซชนิโควา ที.เอ. ปัญหาการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยหุ้นส่วนทางสังคม // กฎหมายแรงงาน. พ.ศ. 2551 ฉบับที่ 12. ป.16

ความร่วมมือระหว่างลูกจ้างและนายจ้างภายใต้กรอบความร่วมมือทางสังคมเป็นกลไกหนึ่งในการลดความตึงเครียดทางสังคมในสังคมและทำหน้าที่บรรลุการประนีประนอม พัฒนานโยบายในด้านแรงงาน ความปลอดภัยแรงงาน และแรงงานสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องที่สะดวกสบายสำหรับ ภาคีของห้างหุ้นส่วน ระบบหุ้นส่วนทางสังคมในปัจจุบันในรัสเซียเป็นไปตามอนุสัญญาและข้อเสนอแนะขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

อนุสัญญาว่าด้วยการใช้หลักการสิทธิในการรวมตัวและการร่วมเจรจาต่อรอง พ.ศ. 2492 (ฉบับที่ 98)

อนุสัญญาว่าด้วยการปรึกษาหารือไตรภาคีเพื่อส่งเสริมการประยุกต์ใช้มาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ พ.ศ. 2519 (ฉบับที่ 144)

อนุสัญญาว่าด้วยการเจรจาต่อรองร่วม พ.ศ. 2524 (ฉบับที่ 154)

เอกสารข้างต้นกำหนดแนวคิดที่ใช้ในกฎหมายแรงงานปัจจุบัน ซึ่งระบุเฉพาะสาระสำคัญของความร่วมมือทางสังคมในขอบเขตของแรงงาน แต่ไม่ได้ให้แนวคิดของการเจรจาต่อรองร่วม ข้อตกลงและข้อตกลงร่วม ปัญหาของความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในด้านแรงงานได้รับการควบคุมโดยมาตราที่สองของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงาน (มาตรา 23 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน) เป็นระบบความสัมพันธ์ระหว่างพนักงาน (ตัวแทนพนักงาน) นายจ้าง (ตัวแทนนายจ้าง) หน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น มุ่งเป้าไปที่การประสานงานด้านผลประโยชน์ของคนงานและ นายจ้างในประเด็นการควบคุมแรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับพวกเขา

ความร่วมมือระหว่างพนักงานและนายจ้างแสดงออกมาโดยตรงในการเจรจาต่อรองร่วมในระดับต่างๆ และในการปรึกษาหารือประเภทต่างๆ ที่ดำเนินการนอกระบบและขั้นตอนการเจรจาต่อรองร่วม ทั้งผ่านกระบวนการที่ไม่ได้ควบคุมโดยกฎหมาย และภายในกรอบของกลไกและหน่วยงานทางกฎหมาย เช่น ภายในสภาการผลิต องค์กรสหภาพแรงงานของรัฐวิสาหกิจ ฯลฯ ผลลัพธ์ของประการแรกคือข้อตกลงร่วมในระดับต่างๆ ประการหลัง - การตัดสินใจของสมาคมนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงนโยบายในระดับต่างๆ เป็นต้น

อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 154 ให้คำจำกัดความการเจรจาต่อรองร่วมว่า “การเจรจาทั้งหมดที่เกิดขึ้นระหว่างนายจ้าง กลุ่มนายจ้าง หรือองค์กรนายจ้างหนึ่งองค์กรขึ้นไป ในด้านหนึ่ง และองค์กรคนงานหนึ่งองค์กรหรือมากกว่านั้นในอีกด้านหนึ่ง สำหรับ วัตถุประสงค์ของ:

ก) การกำหนดสภาพการทำงานและการจ้างงาน และ/หรือ

B) การควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง และ/หรือ

C) ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างนายจ้างหรือองค์กรของพวกเขากับองค์กรหรือองค์กรของคนงาน”

ข้อแนะนำของ ILO ฉบับที่ 91 ให้คำจำกัดความข้อตกลงร่วมว่า “ข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับสภาพการทำงานและการจ้างงานที่ทำขึ้นระหว่างนายจ้าง กลุ่มนายจ้าง หรือองค์กรของนายจ้างตั้งแต่หนึ่งองค์กรขึ้นไป และในอีกด้านหนึ่ง หรือองค์กรที่เป็นตัวแทนของคนงานมากขึ้น หรือ - ในกรณีที่ไม่มีองค์กรดังกล่าว - โดยตัวแทนของคนงานเอง ซึ่งได้รับการเลือกตั้งและมอบอำนาจอย่างถูกต้องตามกฎหมายของประเทศ”

ระบบหุ้นส่วนทางสังคม

รูปแบบของความร่วมมือทางสังคมคือ:

— การเจรจาร่วมเพื่อจัดทำร่างข้อตกลงร่วม ข้อตกลงและการสรุปข้อตกลงร่วม ข้อตกลง

— การปรึกษาหารือร่วมกัน (การเจรจา) เกี่ยวกับกฎระเบียบด้านแรงงานสัมพันธ์และความสัมพันธ์อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องโดยตรง รับประกันสิทธิแรงงานของคนงาน และปรับปรุงกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงาน

— การมีส่วนร่วมของพนักงานและตัวแทนในการจัดการองค์กร

— การมีส่วนร่วมของผู้แทนคนงานและนายจ้างในการแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงาน

ความร่วมมือทางสังคมถูกสร้างขึ้นบนหลักการ:

— ความเท่าเทียมกันของทั้งสองฝ่าย;

— การเคารพและคำนึงถึงผลประโยชน์ของคู่สัญญา

— ผลประโยชน์ของคู่สัญญาในการมีส่วนร่วมในความสัมพันธ์ตามสัญญา;

- ความช่วยเหลือของรัฐในการเสริมสร้างและพัฒนาความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมบนพื้นฐานประชาธิปไตย

— การปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีมาตรฐานกฎหมายแรงงานโดยทั้งสองฝ่ายและตัวแทนของพวกเขา

— อำนาจของผู้แทนของทั้งสองฝ่าย;

— เสรีภาพในการเลือกเมื่อหารือประเด็นที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของแรงงาน

— ความสมัครใจของคู่สัญญาในการรับภาระผูกพัน; ความเป็นจริงของภาระผูกพันที่คู่สัญญารับ; การดำเนินการบังคับตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วม

- ควบคุมการดำเนินการตามข้อตกลงและข้อตกลงร่วมที่นำมาใช้

— ความรับผิดชอบของคู่สัญญาและตัวแทนของพวกเขาสำหรับความล้มเหลวในการปฏิบัติตามข้อตกลงร่วมและข้อตกลงผ่านความผิดของพวกเขา

องค์กรความร่วมมือทางสังคมสามารถจัดตั้งขึ้นได้ในทุกระดับบนพื้นฐานที่เท่าเทียมกันจากจำนวนตัวแทนของฝ่ายต่างๆ ที่เท่ากัน

ระดับของระบบหุ้นส่วนทางสังคมคือ:

— รัฐบาลกลาง (ข้อตกลงทั่วไปและภาคส่วน)

— ระหว่างประเทศ

— ภูมิภาค

— อาณาเขต

— ท้องถิ่น (ข้อตกลงร่วม)

ค่าคอมมิชชั่นสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานสามารถเป็นแบบไตรภาคีถาวรซึ่งสร้างขึ้นเพื่อการพัฒนาและการยอมรับข้อตกลงในด้านความเป็นหุ้นส่วนทางสังคม (ค่าคอมมิชชั่นไตรภาคีสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล คณะกรรมการไตรภาคีอุตสาหกรรม) และกฎระดับทวิภาคีที่สร้างขึ้นชั่วคราวในระดับท้องถิ่นเพื่อดำเนินการเจรจาร่วมกัน สัญญาและติดตามการดำเนินการตลอดจนประเด็นข้อพิพาทแรงงานร่วมกันในช่วงระยะเวลาของการเจรจาร่วมกันและการสรุปของ ข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง

คณะกรรมาธิการได้รับการจัดตั้งขึ้นและชี้นำในกิจกรรมของตนโดยหลักการไตรภาคีและความเท่าเทียมกันในการเป็นตัวแทนของทั้งสองฝ่าย ตามกฎแล้วคณะกรรมาธิการจะมีประธานร่วมสามคน สำนักเลขาธิการของคณะกรรมาธิการ คณะทำงาน และหน่วยงานอื่นๆ ก็ก่อตั้งขึ้นจากตัวแทนจำนวนเท่ากันของแต่ละฝ่ายเพื่อความร่วมมือทางสังคม

ภาคีความร่วมมือทางสังคม

ฝ่ายต่างๆ ของห้างหุ้นส่วนทางสังคมที่เข้าร่วมในการเจรจาต่อรองร่วมกันคือลูกจ้างและนายจ้างซึ่งเป็นตัวแทนโดยตัวแทนที่ได้รับอนุญาตอย่างถูกต้อง

หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นเป็นภาคีของห้างหุ้นส่วนทางสังคมในกรณีที่พวกเขาทำหน้าที่เป็นนายจ้าง เช่นเดียวกับในกรณีอื่นๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายแรงงาน

ตัวแทนของพนักงาน ได้แก่ สหภาพแรงงานและสมาคม องค์กรสหภาพแรงงานอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎบัตรของสหภาพแรงงาน หรือตัวแทนอื่น ๆ ที่ได้รับเลือกโดยพนักงาน ในกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผลประโยชน์ของพนักงานในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับการสรุปข้อตกลงร่วม เมื่อใช้สิทธิในการมีส่วนร่วมในการบริหารองค์กร และการพิจารณาข้อพิพาทด้านแรงงานระหว่างพนักงานและนายจ้าง จะถูกนำเสนอโดยองค์กรสหภาพแรงงานหลักหรือตัวแทนอื่น ๆ คัดเลือกโดยพนักงาน

หากพนักงานของนายจ้างไม่รวมอยู่ในองค์กรสหภาพแรงงานหลักหรือไม่มีองค์กรใดที่มีอยู่รวมกันมากกว่าครึ่งหนึ่งของพนักงานของนายจ้างรายนี้และไม่ได้รับอนุญาตให้เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของพนักงานทุกคนในห้างหุ้นส่วนทางสังคมในระดับท้องถิ่นภายใน 5 วันนับจาก วันที่เริ่มการเจรจาร่วม ในการประชุมใหญ่ของลูกจ้างเพื่อใช้อำนาจตามที่กำหนด ผู้แทนหรือองค์กรตัวแทนอื่นอาจได้รับเลือกจากลูกจ้างโดยการลงคะแนนลับ

หน้าที่พิเศษของสหภาพแรงงานคือการมีส่วนร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมในระดับที่สูงกว่าองค์กร ผลประโยชน์ของคนงานในการพัฒนาและการสรุปข้อตกลงต่าง ๆ ในการจัดตั้งและการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมาธิการเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานนั้นเป็นตัวแทนจากสหภาพแรงงานและสมาคมของพวกเขาที่สอดคล้องกับพวกเขาบนพื้นฐานอาณาเขต

ผลประโยชน์ของนายจ้างภายในองค์กรในการเจรจาร่วมกันตลอดจนการพิจารณาและแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวมระหว่างพนักงานและนายจ้างนั้นเป็นตัวแทนจากหัวหน้าองค์กร ผู้ประกอบการแต่ละรายเป็นการส่วนตัวหรือบุคคลที่ได้รับอนุญาตจากพวกเขา อำนาจของฝ่ายหลังได้รับการยืนยันโดยหนังสือมอบอำนาจ

ในระดับที่สูงกว่าองค์กรในการเจรจาต่อรองร่วมกันในการจัดตั้งและการดำเนินกิจกรรมของคณะกรรมการเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานผลประโยชน์ของนายจ้างจะแสดงโดยสมาคมนายจ้างที่เกี่ยวข้อง - องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรการรวมนายจ้างบนพื้นฐานความสมัครใจเพื่อเป็นตัวแทนผลประโยชน์และปกป้องสิทธิของสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับสหภาพแรงงาน หน่วยงานของรัฐ และรัฐบาลท้องถิ่น (กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 พฤศจิกายน 2545 N 156-FZ “ในสมาคมนายจ้าง”)

ในกรณีที่ไม่มีสมาคมอุตสาหกรรม (ระหว่างอุตสาหกรรม) ของนายจ้างในระดับหุ้นส่วนทางสังคมระดับสหพันธรัฐ ระหว่างภูมิภาค ภูมิภาคหรือดินแดน อำนาจของมันสามารถใช้โดยสมาคมนายจ้างของรัสเซีย ข้ามภูมิภาค ภูมิภาค อาณาเขต ตามลำดับ โดยมีเงื่อนไขว่าองค์ประกอบของสมาชิกของสมาคมดังกล่าวเป็นไปตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับสมาคมนายจ้างอุตสาหกรรม (ระหว่างอุตสาหกรรม) ที่เกี่ยวข้อง

ตัวแทนนายจ้าง - รัฐบาลกลาง เจ้าหน้าที่รัฐบาลหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันเทศบาลและองค์กรอื่น ๆ ที่ได้รับทุนจากงบประมาณที่เกี่ยวข้อง ในระดับที่สูงกว่าองค์กร ได้แก่ หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ หน่วยงานรัฐบาลอื่น ๆ รัฐบาลท้องถิ่น

ตัวแทนของคนงานและนายจ้างมีส่วนร่วมในการเจรจาร่วมกันเพื่อจัดทำ สรุป หรือแก้ไขข้อตกลงร่วม ข้อตกลง และมีสิทธิที่จะเริ่มดำเนินการเจรจาดังกล่าว

การมีส่วนร่วมของพนักงานในการบริหารจัดการองค์กร

รูปแบบหลักของการมีส่วนร่วมดังกล่าวคือ:

— โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนคนงานในกรณีที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงาน, ข้อตกลงร่วม, ข้อตกลง;

- การปรึกษาหารือกับนายจ้างโดยตัวแทนของพนักงานเกี่ยวกับการนำกฎระเบียบท้องถิ่นมาใช้

— รับข้อมูลจากนายจ้างในประเด็นที่มีผลกระทบโดยตรงต่อผลประโยชน์ของลูกจ้าง

— หารือกับนายจ้างเกี่ยวกับคำถามเกี่ยวกับงานขององค์กรจัดทำข้อเสนอเพื่อการปรับปรุง

— การอภิปรายโดยตัวแทนพนักงานเกี่ยวกับแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมขององค์กร

- การมีส่วนร่วมในการพัฒนาและการยอมรับข้อตกลงร่วม

- รูปแบบอื่น ๆ ที่กำหนดโดยหลักจรรยาบรรณนี้, กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ, เอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กร, ข้อตกลงร่วม, ข้อตกลง, ข้อบังคับท้องถิ่น

ในความเห็นของเรา ควรเข้าใจว่ากลุ่มตัวแทนของคนงานเป็นองค์กรใดๆ ที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของคนงานมากกว่าครึ่งหนึ่ง (เช่น สภาพนักงานของ OJSC Metiz) รวมถึงองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งของสหภาพแรงงานหลัก องค์กร. นอกจากนี้ในกรณีที่กฎหมายกำหนดความจำเป็นในการคำนึงถึงความคิดเห็นที่มีแรงจูงใจขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักขั้นตอนการบัญชีจะถูกกำหนดโดยบทความที่เกี่ยวข้องของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีอื่น ๆ ขั้นตอนการพิจารณาความเห็นดังกล่าวให้เป็นไปตามความตกลงของคู่สัญญา

โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของตัวแทนพนักงานเป็นสิ่งจำเป็นในกรณีที่กฎหมายท้องถิ่นดำเนินการ:

1. มีการกำหนดขั้นตอนการดำเนินการรับรองในองค์กร (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

2. มีการกำหนดรายชื่อตำแหน่งสำหรับคนงานที่มีชั่วโมงทำงานผิดปกติ (มาตรา 101 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

3. มีการจัดตั้งระบบค่าจ้าง (ส่วนที่ 4 ของข้อ 135 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

4. มีการกำหนดกฎเกณฑ์ภายใน กฎระเบียบด้านแรงงาน(ส่วนที่ 1 ของมาตรา 190 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

5. กฎและคำแนะนำเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานสำหรับคนงาน (วรรค 22 ของส่วนที่ 2 ของบทความ 212 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

6. มีการกำหนดมาตรฐานสำหรับการออกเสื้อผ้าพิเศษ รองเท้าพิเศษ และอุปกรณ์อื่น ๆ ให้กับพนักงานฟรี การป้องกันส่วนบุคคลการปรับปรุงเมื่อเทียบกับมาตรฐานมาตรฐานการป้องกันคนงานจากอันตรายและ (หรือ) ปัจจัยที่เป็นอันตรายเช่นเดียวกับสภาวะอุณหภูมิพิเศษหรือมลภาวะ (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

นอกจากนี้ เมื่อจัดตั้ง: จำเป็นต้องคำนึงถึงความคิดเห็นของตัวแทนของพนักงานด้วย:

1) ตารางกะ (ส่วนที่ 3 ของข้อ 103 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

2) แบบฟอร์มสลิปเงินเดือน (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 136 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

3) ขนาดของการเพิ่มค่าจ้างสำหรับคนงานที่ทำงานเกี่ยวกับอันตรายและ (หรือ) สภาพที่เป็นอันตรายแรงงาน (ส่วนที่ 3 ของข้อ 147 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

4) จำนวนค่าตอบแทนการทำงานในวันหยุดสุดสัปดาห์และ วันหยุด(ส่วนที่ 2 ของมาตรา 153 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในเวลากลางคืน (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 154 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

5) เช่นเดียวกับการแนะนำการแทนที่และปรับปรุงมาตรฐานแรงงาน (มาตรา 162 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

6) เมื่อกำหนดรูปแบบการฝึกอบรมและเพิ่มเติม อาชีวศึกษาคนงานรายการอาชีพและความเชี่ยวชาญพิเศษที่จำเป็น (ส่วนที่ 3 ของบทความ 196 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ในหลายกรณี นายจ้างจำเป็นต้องตัดสินใจโดยคำนึงถึงความคิดเห็นของหน่วยงานที่ได้รับเลือกขององค์กรสหภาพแรงงานหลัก ซึ่งรวมถึง:

1) รักษาวันทำงานนอกเวลา (กะ) และ (หรือ) สัปดาห์ทำงานนอกเวลาเป็นระยะเวลาสูงสุดหกเดือน (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 74 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

2) ดึงดูดพนักงานให้มา ทำงานล่วงเวลาในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 99 (ส่วนที่ 4 ของข้อ 99 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

3) แบ่งวันทำงานออกเป็นส่วน ๆ เพื่อให้เวลาทำงานทั้งหมดไม่เกินระยะเวลาการทำงานรายวันที่กำหนด แผนกดังกล่าวจัดทำโดยนายจ้างบนพื้นฐานของพระราชบัญญัติกำกับดูแลท้องถิ่นที่นำมาใช้โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรนี้ (มาตรา 105 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

4) กำหนดขั้นตอนและเงื่อนไขในการจ่ายพนักงาน (ยกเว้นพนักงานที่ได้รับเงินเดือนหรือเงินเดือนราชการ) สำหรับวันหยุดที่ไม่ทำงานซึ่งไม่ได้ทำงาน ค่าตอบแทนเพิ่มเติม (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 112 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย);

5) การดึงดูดคนงานให้ทำงานในวันหยุดที่ไม่ทำงานในกรณีที่ไม่ได้ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของศิลปะ 113 (ส่วนที่ 3 ของข้อ 113 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย);

6) การจัดตั้งโดยคำนึงถึงการผลิตและความสามารถทางการเงินของนายจ้าง วันหยุดเพิ่มเติมสำหรับพนักงาน (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 116 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

7) การอนุมัติตารางวันหยุด (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 123 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

8) การจัดตั้งจำนวนค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นโดยเฉพาะสำหรับคนงานที่ทำงานมา การทำงานอย่างหนักทำงานกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตรายและ (หรือ) อันตรายและพิเศษอื่น ๆ (มาตรา 147 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

9) การแนะนำมาตรการป้องกันการเลิกจ้างคนงานจำนวนมาก (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 180 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

10) การอนุมัติกฎและคำแนะนำเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานสำหรับคนงาน กฎและคำแนะนำเกี่ยวกับการคุ้มครองแรงงานสำหรับคนงาน (วรรค 22 ของส่วนที่ 2 ของบทความ 212 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

11) การสร้างมาตรฐานสำหรับการออกเสื้อผ้าพิเศษรองเท้าพิเศษและอุปกรณ์ป้องกันส่วนบุคคลอื่น ๆ ให้กับพนักงานฟรีซึ่งปรับปรุงเมื่อเทียบกับมาตรฐานมาตรฐานการปกป้องคนงานจากปัจจัยที่เป็นอันตรายและ (หรือ) อันตรายที่มีอยู่ในสถานที่ทำงานตลอดจน สภาพอุณหภูมิพิเศษหรือมลพิษ (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 221 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

12) การอนุมัติขั้นตอนการใช้วิธีการหมุนเวียน (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 297 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

13) เพิ่มระยะเวลาของการเปลี่ยนแปลงเป็น 3 เดือน (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 299 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

14) การอนุมัติตารางการทำงานกะ (ส่วนที่ 1 ของมาตรา 301 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

15) การจัดตั้งค่าเผื่อการทำงานกะ (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 302 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

16) การกำหนดจำนวน เงื่อนไข และวิธีการชดเชยค่าใช้จ่ายในการชำระค่าเดินทางและค่าขนส่งสัมภาระไปยังสถานที่ที่ใช้พักร้อนและกลับสำหรับผู้ที่ทำงานในองค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับภาครัฐที่ตั้งอยู่ในภูมิภาค ฟาร์นอร์ธและพื้นที่เทียบเท่า (ตอนที่ 8 ของมาตรา 325 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

17) การกำหนดจำนวน เงื่อนไข และวิธีการชดเชยค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการย้ายที่อยู่ของผู้ที่ทำงานให้กับนายจ้างที่ไม่เกี่ยวข้องกับภาครัฐซึ่งตั้งอยู่ในภูมิภาคภาคเหนือตอนเหนือและพื้นที่เทียบเท่า (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 326 แห่งประมวลกฎหมายแรงงาน ของสหพันธรัฐรัสเซีย)

เมื่อนำการกระทำและการตัดสินใจในท้องถิ่นจำนวนหนึ่งมาใช้กับคนงานบางประเภท โดยคำนึงถึงความคิดเห็นขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลัก กรณีดังกล่าวได้แก่:

การยอมรับกฎระเบียบท้องถิ่นที่กำหนดลักษณะเฉพาะในการควบคุมการทำงานของนักกีฬาและโค้ช (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 348.1 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ขั้นตอนการพิจารณาความคิดเห็นของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักเมื่อนำกฎระเบียบท้องถิ่นมาใช้

ในกรณีที่ประมวลกฎหมายแรงงาน กฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และการดำเนินการตามกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย ข้อตกลงร่วม ข้อตกลงกำหนดความจำเป็นในการคำนึงถึงความคิดเห็นที่มีแรงจูงใจขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักก่อนที่จะดำเนินการ การตัดสินใจส่งร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลท้องถิ่นและเหตุผลไปยังองค์กรที่ได้รับเลือกขององค์กรสหภาพแรงงานหลัก องค์กรสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของคนงานทั้งหมดหรือส่วนใหญ่

องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักภายในไม่เกินห้าวันทำการนับจากวันที่ได้รับร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลท้องถิ่นที่ระบุจะส่งความเห็นอย่างมีเหตุผลเกี่ยวกับร่างดังกล่าวให้นายจ้างทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

หากความคิดเห็นที่มีเหตุผลขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักไม่มีข้อตกลงกับร่างกฎหมายควบคุมท้องถิ่นหรือมีข้อเสนอสำหรับการปรับปรุง นายจ้างอาจเห็นด้วยกับมันหรือมีหน้าที่รับผิดชอบภายในสามวันหลังจากได้รับความเห็นที่มีเหตุผล เพื่อดำเนินการปรึกษาหารือเพิ่มเติมกับองค์กรที่ได้รับเลือกขององค์กรสหภาพแรงงานหลักของคนงานเพื่อให้บรรลุแนวทางแก้ไขที่ยอมรับร่วมกัน

หากไม่บรรลุข้อตกลง ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นจะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการ หลังจากนั้นนายจ้างมีสิทธิที่จะนำพระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานในท้องถิ่นมาใช้ ซึ่งสามารถอุทธรณ์ได้โดยองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักไปยังสำนักงานตรวจแรงงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง หรือศาล องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักก็มีสิทธิที่จะเริ่มกระบวนการสำหรับข้อพิพาทแรงงานโดยรวมในลักษณะที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายนี้

ผู้ตรวจแรงงานของรัฐเมื่อได้รับการร้องเรียน (ใบสมัคร) จากองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักจะต้องดำเนินการตรวจสอบภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับการร้องเรียน (ใบสมัคร) และหากมีการละเมิด ตรวจพบออกคำสั่งให้นายจ้างยกเลิกพระราชบัญญัติบรรทัดฐานท้องถิ่นที่ระบุซึ่งจำเป็นสำหรับการดำเนินการ

กฎระเบียบท้องถิ่นที่นำมาใช้โดยไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนในการคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนของคนงานที่จัดตั้งขึ้นโดยมาตรา 372 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียไม่อยู่ภายใต้การบังคับใช้

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องกล่าวถึงขั้นตอนในการพิจารณาความเห็นที่สมเหตุสมผลขององค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักเมื่อยกเลิกสัญญาจ้างงานตามความคิดริเริ่มของนายจ้างซึ่งจำเป็นในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเลิกจ้างที่เป็นไปได้ สัญญาจ้างงานตามวรรค 2, 3 หรือ 5 ของส่วนที่หนึ่งของข้อ 81 ของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (การลดจำนวนพนักงานหรือพนักงานของพนักงานขององค์กร ผู้ประกอบการแต่ละราย ความไม่สอดคล้องกันของพนักงานกับตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่งหรือ งานที่ดำเนินการเนื่องจากคุณสมบัติไม่เพียงพอที่ยืนยันโดยผลการรับรอง ความล้มเหลวซ้ำ ๆ โดยพนักงานในการปฏิบัติหน้าที่ทำงานโดยไม่มีเหตุผลที่ดีหากเขามีการลงโทษทางวินัย) กับพนักงานที่เป็นสมาชิกของสหภาพแรงงานนายจ้างส่งไปยังร่างกายที่ได้รับการเลือกตั้ง ร่างคำสั่งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักที่เกี่ยวข้อง รวมถึงสำเนาเอกสารที่เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจครั้งนี้

องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักภายในเจ็ดวันทำการนับจากวันที่ได้รับร่างคำสั่งและสำเนาเอกสารจะพิจารณาปัญหานี้และส่งความเห็นที่สมเหตุสมผลไปยังนายจ้างเป็นลายลักษณ์อักษร ความคิดเห็นที่ไม่ได้ส่งภายในเจ็ดวันจะไม่ถูกนำมาพิจารณาโดยนายจ้าง

หากองค์กรที่ได้รับเลือกขององค์กรสหภาพแรงงานหลักไม่เห็นด้วยกับการตัดสินใจที่นายจ้างเสนอ จะมีการปรึกษาหารือเพิ่มเติมกับนายจ้างหรือตัวแทนภายในสามวันทำการ โดยผลลัพธ์จะถูกบันทึกไว้ในระเบียบการ หากไม่สามารถบรรลุข้อตกลงทั่วไปอันเป็นผลมาจากการปรึกษาหารือ นายจ้างหลังจากสิบวันทำการนับจากวันที่ส่งร่างคำสั่งและสำเนาเอกสารไปยังหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลัก มีสิทธิ์ในการตัดสินใจขั้นสุดท้าย ซึ่งสามารถยื่นอุทธรณ์ต่อสำนักงานตรวจแรงงานของรัฐที่เกี่ยวข้องได้ เจ้าหน้าที่ตรวจแรงงานของรัฐภายในสิบวันนับจากวันที่ได้รับการร้องเรียน (ใบสมัคร) พิจารณาประเด็นการเลิกจ้างและหากได้รับการยอมรับว่าผิดกฎหมายจะออกคำสั่งที่มีผลผูกพันให้นายจ้างคืนสถานะพนักงานที่ทำงานโดยได้รับค่าตอบแทนจากการถูกบังคับ ขาด.

การปฏิบัติตามขั้นตอนข้างต้นไม่ได้กีดกันพนักงานหรือองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเขาในสิทธิในการอุทธรณ์การเลิกจ้างต่อศาลโดยตรงหรือนายจ้างในการอุทธรณ์คำสั่งต่อศาล การตรวจสอบของรัฐแรงงาน.

นายจ้างมีสิทธิที่จะยกเลิกสัญญาจ้างงานได้ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับความเห็นอย่างมีเหตุผลจากองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลัก ในช่วงระยะเวลาที่กำหนดจะไม่นับช่วงเวลาที่ไม่สามารถทำงานชั่วคราวของพนักงานการพักร้อนและช่วงเวลาอื่น ๆ ของการขาดงานของพนักงานเมื่อเขายังคงรักษาสถานที่ทำงาน (ตำแหน่ง) ไว้

ตามที่คุณเข้าใจ เมื่อคำนึงถึงความคิดเห็นของคณะผู้แทนของคนงานหรือหน่วยงานที่ได้รับเลือกขององค์กรสหภาพแรงงานหลักในบริบทของบทบัญญัติข้างต้นของกฎหมายแรงงานมีความสำคัญค่อนข้างจำกัด: ประการแรก หากองค์กรไม่มีหลัก องค์กรสหภาพแรงงานที่รวมคนงานมากกว่าครึ่งหนึ่งหรือกลุ่มตัวแทนของคนงานเข้าด้วยกัน นายจ้างมีสิทธิ์นำกฎระเบียบท้องถิ่นใด ๆ มาใช้อย่างอิสระ (จดหมายของ Rostrud 08.12.2008 N 2742-6-1) ประการที่สองนายจ้างไม่สามารถคำนึงถึงความคิดเห็นของตัวแทนของพนักงานหรือองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักและออกกฎระเบียบท้องถิ่นตามความเข้าใจซึ่งนำไปสู่การเกิดข้อพิพาทแรงงานและการดำเนินคดีร่วมกัน

จริงอยู่ที่ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียมีข้อกำหนดในมาตรา 8 ว่าข้อตกลงร่วมและข้อตกลงอาจกำหนดไว้สำหรับการนำกฎระเบียบท้องถิ่นมาใช้ในข้อตกลงกับคณะผู้แทนของคนงาน บทบัญญัตินี้ไม่ได้แก้ปัญหาแรกที่เราอ้างถึง แต่แก้ปัญหาที่สองได้

ตัวแทนลูกจ้างมีสิทธิได้รับข้อมูลจากนายจ้างในเรื่องดังต่อไปนี้

— การปรับโครงสร้างองค์กรหรือการชำระบัญชีขององค์กร

- การแนะนำการเปลี่ยนแปลงทางเทคโนโลยีที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพการทำงานสำหรับคนงาน

— การฝึกอบรมและการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมของพนักงาน

- ในประเด็นอื่น ๆ ที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงาน, กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสหภาพแรงงาน, สิทธิและการค้ำประกันการดำเนินงาน", เอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กร, ข้อตกลงร่วมและข้อตกลง

ตัวแทนของพนักงานยังมีสิทธิ์ส่งข้อเสนอที่เกี่ยวข้องกับประเด็นเหล่านี้ไปยังฝ่ายบริหารขององค์กรและเข้าร่วมการประชุมของหน่วยงานเหล่านี้เมื่อได้รับการพิจารณา

ระดับท้องถิ่น

การเจรจาร่วมเป็นรูปแบบที่สำคัญที่สุดรูปแบบหนึ่งของความร่วมมือทางสังคม การจัดเตรียมและการสรุปข้อตกลงและข้อตกลงร่วมที่ให้ความคุ้มครองทางสังคมอย่างมีประสิทธิผลแก่คนงาน และการระงับข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวม ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสามารถเริ่มต้นได้โดยแจ้งอีกฝ่ายเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งจำเป็นต้องเข้าสู่การเจรจาภายใน 7 วัน โดยส่งคำตอบระบุตัวแทนและอำนาจของพวกเขา วันที่เริ่มต้นการเจรจาจะเป็นวันถัดจากวันที่ได้รับการตอบกลับ

หากผู้ริเริ่มเป็นหนึ่งในองค์กรสหภาพแรงงานหลักขององค์กรหรือตัวแทนคนงานอื่น ๆ จะต้องแจ้งให้องค์กรสหภาพแรงงานและพนักงานอื่น ๆ ทราบเกี่ยวกับการเริ่มการเจรจาและภายใน 5 วันเพื่อจัดตั้งองค์กรตัวแทน (ตามสัดส่วน พื้นฐาน) หรือรวมตัวแทนไว้ในที่มีอยู่ การเข้าร่วมขององค์กรและพนักงานเหล่านี้เป็นไปตามความสมัครใจ แต่ภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่เริ่มการเจรจา พวกเขาสามารถส่งตัวแทนไปยังการเจรจาที่เริ่มต้นโดยไม่มีพวกเขาได้

กำหนดเวลาสำหรับทั้งสองฝ่ายในการให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการเจรจาแก่กันและกันคือ 2 สัปดาห์นับจากวันที่ร้องขออย่างเป็นทางการ ระบอบการรักษาความลับของรัฐ ทหาร การค้า และการธนาคารที่เกี่ยวข้องกับข้อมูลที่ร้องขอยังคงมีผลใช้บังคับ

เวลา สถานที่ และขั้นตอนในการจัดการเจรจาร่วมกันจะกำหนดโดยตัวแทนของฝ่ายที่เข้าร่วมในการเจรจาเหล่านี้ (มาตรา 37 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ฝ่ายที่เข้าร่วมการเจรจาจะได้รับอิสระอย่างสมบูรณ์ในการเลือกและหารือประเด็นต่างๆ ที่ประกอบขึ้นเป็นเนื้อหาของข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง หากในระหว่างการเจรจาทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในประเด็นทั้งหมดหรือบางส่วนที่อยู่ระหว่างการพิจารณาได้พวกเขาจะจัดทำระเบียบการที่ไม่เห็นด้วย

การรับประกันและการชดเชยสำหรับผู้เข้าร่วมในการเจรจาต่อรองร่วมกันกำหนดขึ้นโดยมาตรา 39 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามที่เธอ บุคคลที่ระบุเมื่อจัดทำร่างข้อตกลงร่วม พวกเขาจะถูกปลดออกจากงานหลักโดยยังคงรักษารายได้เฉลี่ยไว้ตามระยะเวลาที่กำหนดโดยข้อตกลงของทั้งสองฝ่าย แต่ไม่เกินสามเดือน

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในการเจรจาโดยรวมจะได้รับการชดเชยในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีมาตรฐานกฎหมายแรงงาน ข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง การชำระเงินสำหรับการบริการของผู้เชี่ยวชาญ ผู้เชี่ยวชาญ และคนกลางจะกระทำโดยฝ่ายที่เชิญ เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นโดยข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง

ตัวแทนของคนงานที่เข้าร่วมในการเจรจาโดยรวมในช่วงเวลาของการดำเนินการไม่สามารถถูกดำเนินคดีทางวินัย ย้ายไปทำงานอื่น หรือไล่ออกตามความคิดริเริ่มของนายจ้างได้ หากไม่ได้รับความยินยอมล่วงหน้าจากหน่วยงานที่อนุญาตให้พวกเขาเป็นตัวแทน ข้อยกเว้นในกรณีของการบอกเลิกสัญญาการจ้างงานสำหรับการกระทำความผิดซึ่งตามประมวลกฎหมายนี้และกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ กำหนดให้มีการเลิกจ้างจากการทำงาน

ข้อตกลงร่วมในฐานะกฎหมายจะควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในองค์กรพร้อมกับกฎหมาย การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และข้อตกลง เนื้อหาไม่ควรขัดแย้งกับกฎหมาย ข้อบังคับ และข้อตกลงอื่นๆ หากสัญญาการจ้างงานแต่ละฉบับกำหนดกฎที่ปรับปรุงตำแหน่งของพนักงาน กฎเหล่านี้จะแทนที่ข้อกำหนดของข้อตกลงร่วมในข้อบังคับส่วนบุคคลและดำเนินการโดยตรง

ตามมาตรา. มาตรา 41 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื้อหาและโครงสร้างของข้อตกลงร่วมตลอดจนขั้นตอนการพัฒนาและการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม กำหนดโดยคู่สัญญาทั้งสองฝ่ายตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อตกลงอื่น ๆ กฎหมายของรัฐบาลกลาง. ตามกฎแล้ว บทบัญญัติทั่วไปของข้อตกลงร่วมกำหนด: คู่สัญญาในข้อตกลงร่วมและวัตถุประสงค์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการสรุป เรื่องของข้อตกลงร่วม ขอแนะนำให้รวมหลักการของการสรุปข้อตกลงร่วมไว้ในบทบัญญัติทั่วไปของข้อตกลงร่วมและกำหนดขอบเขตของความถูกต้อง

เรื่องของข้อตกลงร่วมอาจเกี่ยวข้องกับประเด็นต่อไปนี้:

– รูปแบบ ระบบ และจำนวนค่าตอบแทน

- การจ่ายผลประโยชน์ ค่าตอบแทน

— กลไกในการควบคุมค่าจ้างโดยคำนึงถึงราคาที่สูงขึ้น ระดับเงินเฟ้อ และการปฏิบัติตามตัวชี้วัดที่กำหนดโดยข้อตกลงร่วม

— การจ้างงาน การฝึกอบรมใหม่ เงื่อนไขในการปล่อยคนงาน

- เวลาทำงานและเวลาพัก รวมทั้งประเด็นเรื่องการอนุญาตและระยะเวลาการลาพักร้อน

— ปรับปรุงสภาพการทำงานและความปลอดภัยของคนงาน รวมถึงสตรีและเยาวชน

— การเคารพผลประโยชน์ของพนักงานในระหว่างการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐและเทศบาล

— ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองสุขภาพของผู้ปฏิบัติงานในที่ทำงาน

— การรับประกันและผลประโยชน์สำหรับพนักงานที่รวมการทำงานเข้ากับการฝึกอบรม

— การปรับปรุงสุขภาพและการพักผ่อนหย่อนใจสำหรับพนักงานและสมาชิกในครอบครัว

- ควบคุมการดำเนินการตามข้อตกลงร่วม, ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติม, ความรับผิดชอบของคู่สัญญา, การรับรองเงื่อนไขปกติสำหรับกิจกรรมของตัวแทนพนักงาน, ขั้นตอนการแจ้งพนักงานเกี่ยวกับการดำเนินการตามข้อตกลงร่วม;

— การปฏิเสธที่จะหยุดงานหากตรงตามเงื่อนไขที่เกี่ยวข้องของข้อตกลงร่วม

— ประเด็นอื่น ๆ ที่กำหนดโดยคู่กรณี

ข้อตกลงร่วมโดยคำนึงถึงสถานการณ์ทางการเงินและเศรษฐกิจของนายจ้างอาจกำหนดผลประโยชน์และข้อได้เปรียบสำหรับพนักงาน สภาพการทำงานที่ดีขึ้นเมื่อเปรียบเทียบกับที่กำหนดโดยกฎหมาย กฎหมายตามกฎหมายอื่น ๆ และข้อตกลง

ในเวลาเดียวกันข้อตกลงร่วมไม่สามารถรวมเงื่อนไขที่ลดระดับสิทธิและการค้ำประกันของคนงานที่กำหนดโดยกฎหมายแรงงานและหากเงื่อนไขดังกล่าวมีอยู่ในข้อตกลงร่วมก็จะไม่สามารถใช้เงื่อนไขเหล่านั้นได้ (มาตรา 9 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของ สหพันธรัฐรัสเซีย).

บทบัญญัติสุดท้ายมักจะมีคำแนะนำเกี่ยวกับระยะเวลาของข้อตกลงร่วมตลอดจนขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมข้อตกลงและขั้นตอนในการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างทั้งสองฝ่าย การแก้ไขและเพิ่มเติมข้อตกลงร่วมนั้นกระทำในลักษณะที่กำหนดโดยหลักจรรยาบรรณนี้สำหรับการสรุปหรือในลักษณะที่กำหนดโดยข้อตกลงร่วม

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของข้อตกลงร่วมคือสูงสุด 3 ปี สามารถขยายอายุการใช้งานได้อีก 3 ปี โดยไม่จำกัดจำนวนครั้ง เมื่อเปลี่ยนรูปแบบการเป็นเจ้าขององค์กร ข้อตกลงร่วมยังคงมีผลใช้บังคับเป็นเวลาสามเดือนนับจากวันที่โอนสิทธิการเป็นเจ้าของ

ข้อตกลงร่วมยังคงใช้ได้ในกรณีของการเปลี่ยนชื่อองค์กร การเปลี่ยนประเภทของสถาบันของรัฐหรือเทศบาล การจัดองค์กรใหม่ในรูปแบบของการเปลี่ยนแปลง ตลอดจนการยุติสัญญาจ้างงานกับหัวหน้าองค์กร

เมื่อองค์กรได้รับการจัดระเบียบใหม่ในรูปแบบของการควบรวมกิจการ การผนวก การแบ่งแยก หรือการแยกส่วน ข้อตกลงร่วมจะยังคงมีผลใช้บังคับตลอดระยะเวลาทั้งหมดของการปรับโครงสร้างองค์กร เมื่อจัดระเบียบใหม่หรือเปลี่ยนแปลงรูปแบบการเป็นเจ้าขององค์กรฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีสิทธิ์ส่งข้อเสนอไปยังอีกฝ่ายเพื่อสรุปข้อตกลงร่วมใหม่หรือขยายความถูกต้องของข้อตกลงก่อนหน้าได้นานถึงสามปี

เมื่อองค์กรเลิกกิจการ ข้อตกลงร่วมจะยังคงมีผลใช้บังคับตลอดระยะเวลาการชำระบัญชี

ระดับอื่นๆ

ข้อตกลงตามมาตรา 45 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียสรุปได้ในระดับที่สูงกว่าระดับขององค์กรและด้วยเหตุนี้จึงขยายผลไปยังนายจ้างหลายราย

ข้อตกลงอาจรวมถึงภาระผูกพันร่วมกันของคู่สัญญาในประเด็นต่อไปนี้:

- เงินเดือน;

— สภาพแรงงานและความปลอดภัย

— ตารางการทำงานและการพักผ่อน

— การพัฒนาความร่วมมือทางสังคม

— ประเด็นอื่น ๆ ที่กำหนดโดยคู่กรณี

ขึ้นอยู่กับขอบเขตของความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานที่มีการควบคุม สามารถสรุปข้อตกลงทั่วไป ระหว่างภูมิภาค ภูมิภาค ภาคส่วน (ระหว่างภาค) อาณาเขต และข้อตกลงอื่น ๆ ได้

ข้อตกลงตามข้อตกลงของฝ่ายที่เข้าร่วมในการเจรจาต่อรองร่วมกันอาจเป็นแบบทวิภาคีหรือไตรภาคี ในข้อตกลงไตรภาคี นอกเหนือจากคนงานและนายจ้างแล้ว คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายยังเป็นหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นอีกด้วย การพัฒนาข้อตกลงดำเนินการในค่าคอมมิชชั่นที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตัวอย่างเช่น คณะกรรมาธิการไตรภาคีแห่งมอสโกเพื่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานถูกสร้างขึ้นโดยกฎหมายเมืองมอสโก“ เกี่ยวกับความร่วมมือทางสังคมในเมืองมอสโก” คณะกรรมาธิการประกอบด้วย 15 คนจากแต่ละฝ่ายในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมที่ได้รับการแต่งตั้งหรือ ได้รับการเลือกตั้งโดยฝ่ายต่างๆ ตามข้อบังคับของตนเอง คณะกรรมาธิการในกิจกรรมของตนจะขึ้นอยู่กับข้อบังคับของคณะกรรมาธิการไตรภาคีมอสโกสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานและข้อบังคับของคณะกรรมาธิการไตรภาคีมอสโกสำหรับการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงาน

กิจกรรมจะขึ้นอยู่กับแผนงานที่ได้รับอนุมัติทุกปี รูปแบบของกิจกรรมและเนื้อหาของคณะกรรมาธิการคือการประชุมและคณะทำงาน คณะทำงานถาวรและชั่วคราวของคณะกรรมาธิการก่อตั้งขึ้นตามข้อเสนอของทั้งสองฝ่ายเพื่อจัดระเบียบการติดตามการดำเนินการตามพันธกรณีของข้อตกลงไตรภาคีมอสโกและการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการ เตรียมเอกสารที่จำเป็นในการพิจารณาประเด็นที่ยื่นต่อที่ประชุม หารือเกี่ยวกับร่างกฎหมาย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ และดำเนินการให้คำปรึกษาในประเด็นอื่น ๆ

คณะกรรมาธิการนำโดยประธานร่วม 3 คน ซึ่งเป็นตัวแทนของแต่ละฝ่ายในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม แต่ละฝ่ายยังแต่งตั้งผู้ประสานงานหนึ่งในสามของคณะกรรมาธิการซึ่งทำหน้าที่ของรองประธานร่วมของคณะกรรมาธิการ เช่นเดียวกับการประสานงาน ฟังก์ชั่นการให้คำปรึกษาการจัดองค์กรและการควบคุม

จริงๆ แล้วเครื่องมือของคณะกรรมาธิการคือสำนักเลขาธิการที่มีคน 6 คน ฝ่ายละ 2 คน

โดยทั่วไปแล้วการสรุปและการแก้ไขข้อตกลงที่ต้องใช้การจัดหาเงินทุนตามงบประมาณจะดำเนินการโดยคู่สัญญาก่อนที่จะจัดทำร่างงบประมาณที่เกี่ยวข้องสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้องกับระยะเวลาของข้อตกลง

ขั้นตอนการดำเนินการเจรจาเพื่อสรุปข้อตกลงไตรภาคีมอสโกกำหนดไว้ในมาตรา 10 ของข้อบังคับ การเจรจาเพื่อสรุปข้อตกลงไตรภาคีมอสโกนั้นดำเนินการในสองขั้นตอน:

— กำลังเตรียมการ (ภายใน กลุ่มทำงาน);

- ขั้นสุดท้าย (ในการประชุมของคณะกรรมาธิการ)

การเจรจาจะดำเนินการบนพื้นฐานของร่างข้อตกลงที่จัดทำโดยฝ่ายสหภาพแรงงานและระเบียบการของความขัดแย้งที่จัดทำโดยสำนักเลขาธิการ โดยคำนึงถึงข้อเสนอและความคิดเห็นที่ได้รับจากทุกฝ่าย ร่างข้อตกลงจะถูกส่งโดยฝ่ายสหภาพแรงงานไปยังฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายนายจ้างภายใน 75 วันก่อนวันประชุมครั้งแรกของคณะทำงาน

การรวบรวมข้อเสนอ (ประเด็นใหม่) และความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างข้อตกลงจะหยุด 45 วันก่อนวันประชุมครั้งแรกของคณะทำงาน ตามข้อเสนอและความคิดเห็นที่ได้รับ สำนักเลขาธิการจะจัดทำระเบียบการเบื้องต้นสำหรับข้อขัดแย้งภายในเจ็ดวันและส่งไปยังฝ่ายต่างๆ การรวบรวมความคิดเห็นและข้อเสนอสำหรับโปรโตคอลเบื้องต้นของความขัดแย้งจะหยุด 10 วันก่อนวันประชุมครั้งแรกของคณะทำงานของคณะกรรมาธิการ

ข้อเสนอแนะและความคิดเห็นจะถูกส่งถึงหัวหน้าคณะทำงานจากฝ่ายรัฐบาล มีการส่งข้อเสนอแนะและความคิดเห็น:

รัฐบาลมอสโก (ความเห็นทั่วไปของหน่วยงานบริหารภาคส่วน หน่วยงาน และดินแดนของเมืองมอสโก (ตามรายการที่กำหนดโดยผู้ประสานงานฝ่ายรัฐบาล))

— สมาพันธ์นักอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการแห่งมอสโก (นายจ้าง) (ความเห็นทั่วไปของสมาคมนายจ้างที่มีส่วนร่วมในการเจรจา)

— สหพันธ์สหภาพแรงงานมอสโก (ความเห็นทั่วไปของสมาคมสหภาพแรงงานที่มีส่วนร่วมในการเจรจา);

- สมาชิกของคณะกรรมาธิการ

ข้อเสนอและความคิดเห็นต่อร่างข้อตกลงจัดทำขึ้นเป็นลายลักษณ์อักษรและต้องมีถ้อยคำของข้อใหม่ของข้อตกลงหรือหมายเลขของข้อที่ได้รับการแนะนำซึ่งเป็นสาระสำคัญที่กำหนดไว้อย่างแม่นยำของข้อเสนอที่กำลังทำ (ไม่รวมเปลี่ยนแปลง ผู้รับผิดชอบ (ซึ่ง) ย้ายไปยังส่วนอื่น (ซึ่ง) เปลี่ยนฉบับ (ถ้อยคำที่แน่นอน ฉบับใหม่)). ความคิดเห็นจะต้องมีคำชี้แจงเหตุผลในการแนะนำ

ตามข้อเสนอและความคิดเห็นที่ส่งมา สำนักเลขาธิการได้จัดทำระเบียบปฏิบัติสำหรับความขัดแย้งและนำเสนอต่อผู้นำของคณะทำงานอย่างน้อย 2 วันก่อนวันประชุมครั้งแรกของคณะทำงาน

การเจรจาในขั้นตอนการเตรียมการจะดำเนินการตามระเบียบการทำงานของข้อขัดแย้งซึ่งจัดทำโดยสำนักเลขาธิการสำหรับการประชุมคณะทำงานแต่ละครั้งโดยคำนึงถึงการปรับเปลี่ยนตามผลการประชุมครั้งก่อน

โปรโตคอลการทำงานของข้อขัดแย้งจะต้องมี: จำนวนและถ้อยคำเริ่มต้นของข้อสัญญา, ถ้อยคำของการเปลี่ยนแปลงที่เสนอทั้งหมดซึ่งระบุถึงผู้ริเริ่มการแนะนำ ระเบียบการทำงานของข้อขัดแย้งนั้นจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของความคิดเห็นที่ส่งอย่างเป็นทางการภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยข้อบังคับเหล่านี้และรายงานการประชุมของคณะทำงาน และไม่ได้รับการรับรองจากทั้งสองฝ่าย

บันทึกรายงานการประชุมในการประชุมคณะทำงานแต่ละครั้ง

โปรโตคอลจะต้องมี: จำนวนข้อของข้อตกลงที่มีการอภิปรายและสาระสำคัญของการตัดสินใจ (ไม่รวม ยอมรับ ตามที่แก้ไข... ปล่อยให้อยู่ในโปรโตคอลของความขัดแย้ง)

รายงานการประชุมคณะทำงานอาจมีการอ้างอิงถึงถ้อยคำของประเด็นที่กำหนดไว้ในรายงานการประชุมที่ไม่เห็นด้วย

รายงานการประชุมคณะทำงานได้รับการรับรองจากผู้นำคณะทำงานและจัดเก็บไว้ในสำนักเลขาธิการจนกว่าจะมีการลงนามในข้อตกลง

คู่สัญญามีสิทธิขอและเก็บสำเนารายงานการประชุมคณะทำงานได้

โปรโตคอลของความขัดแย้งที่นำเสนอในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการ (โปรโตคอลอย่างเป็นทางการของความขัดแย้ง) จะต้องมีจำนวนของรายการที่เกิดความขัดแย้งและถ้อยคำที่เสนอซึ่งระบุถึงฝ่ายที่เป็นผู้กำหนด ระเบียบปฏิบัติอย่างเป็นทางการของความขัดแย้งได้รับการรับรองโดยผู้นำคณะทำงาน (รูปแบบของระเบียบการแสดงความขัดแย้งมีระบุไว้ในภาคผนวก 5 ของข้อบังคับ)

การเจรจาภายในคณะทำงานต้องแล้วเสร็จภายใน 15 วันก่อนวันที่ได้รับการแต่งตั้งตามแผนงานของคณะกรรมาธิการในการประชุมหารือร่างข้อตกลง

คณะกรรมาธิการมีสิทธิ์แจ้งนายจ้างที่ไม่ใช่สมาชิกของสมาคมนายจ้างที่ดำเนินการเจรจาร่วมกันเพื่อจัดทำร่างข้อตกลงและสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการเริ่มการเจรจาโดยรวมรวมทั้งเสนอรูปแบบการมีส่วนร่วมที่เป็นไปได้ในการเจรจาร่วมกัน นายจ้างที่ได้รับการแจ้งเตือนนี้จะต้องแจ้งให้หน่วยงานที่ได้รับเลือกขององค์กรสหภาพแรงงานหลักที่รวมลูกจ้างของนายจ้างรายนี้ทราบเกี่ยวกับเรื่องนี้

ร่างข้อตกลงโดยคำนึงถึงการแก้ไขที่เกิดขึ้นภายหลังการเจรจาในการประชุมคณะทำงานและระเบียบการที่ไม่เห็นด้วย (ถ้ามี) สำนักเลขาธิการจะส่งไปยังสมาชิกของคณะกรรมาธิการไม่ช้ากว่า 10 วันก่อนวันที่ได้รับการแต่งตั้งใน ตามแผนงานให้คณะกรรมาธิการหารือร่างข้อตกลง

การอภิปรายร่างข้อตกลงในที่ประชุมของคณะกรรมาธิการนั้นดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยข้อบังคับเหล่านี้สำหรับประเด็นหลักในวาระการประชุม

หากมีโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วยในประเด็นของข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับปริมาณเงินทุนงบประมาณซึ่งในที่สุดก็ก่อตั้งขึ้นหลังจากการยอมรับงบประมาณโดย Moscow City Duma คณะกรรมาธิการอาจตัดสินใจดำเนินการเจรจาต่อในระดับการทำงานตามลำดับ เพื่อใช้มาตรการประนีประนอมจุดยืนของทั้งสองฝ่ายอย่างครอบคลุม

การอนุมัติขั้นสุดท้ายของโปรโตคอลที่ไม่เห็นด้วยและการลงนามในภาคผนวกของข้อตกลงจะต้องเสร็จสิ้นก่อนที่มอสโกซิตี้ดูมาจะนำงบประมาณมาใช้และก่อนต้นปีที่ข้อตกลงจะมีผลใช้บังคับ

ข้อตกลงนี้ได้รับการรับรองโดยคะแนนเสียงข้างมากของแต่ละฝ่ายในการประชุมของคณะกรรมาธิการ ซึ่งองค์ประชุมคือ 2/3 ของจำนวนผู้เข้าร่วมทั้งหมด

การพัฒนาร่างข้อตกลงไตรภาคีมอสโกจะเสร็จสมบูรณ์เมื่อคณะกรรมาธิการตัดสินใจอนุมัติ นับตั้งแต่วินาทีที่คณะกรรมาธิการตัดสินใจอนุมัติร่างข้อตกลงไตรภาคีมอสโก ไม่อนุญาตให้มีการเพิ่มเติมและเปลี่ยนแปลงข้อความเพียงฝ่ายเดียว

สำนักเลขาธิการของคณะกรรมาธิการส่งต้นฉบับของข้อตกลงเพื่อแจ้งการลงทะเบียนไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของรัฐบาลมอสโกภายใน 7 วันนับจากวันที่ลงนามหลังจากนั้นจะถูกส่งไปยังฝ่ายต่างๆเพื่อจัดเก็บ

หากจำเป็นคณะกรรมาธิการอาจทำการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมข้อตกลงที่ทำขึ้นตามขั้นตอนที่กำหนด

ข้อความของข้อตกลงตลอดจนการตัดสินใจอื่น ๆ ของคณะกรรมาธิการได้รับการเผยแพร่ในสื่ออย่างเป็นทางการของทั้งสองฝ่าย

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของข้อตกลงคือสูงสุด 3 ปีนับจากวันที่คู่สัญญาลงนามหรือจากวันที่กำหนดโดยข้อตกลง และสามารถขยายได้หนึ่งครั้งต่อไปอีกสามปี

ข้อตกลงร่วมข้อตกลงภายในเจ็ดวันนับจากวันที่ลงนามจะถูกส่งโดยนายจ้างตัวแทนของนายจ้าง (นายจ้าง) เพื่อแจ้งการลงทะเบียนกับหน่วยงานแรงงานที่เกี่ยวข้อง ข้อตกลงอุตสาหกรรม (ระหว่างภาคส่วน) ที่สรุปในระดับรัฐบาลกลางของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม ข้อตกลงระหว่างภูมิภาคได้รับการจดทะเบียนโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการกำกับดูแลของรัฐบาลกลางในการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงานและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีบรรทัดฐานกฎหมายแรงงาน ข้อตกลงร่วม ภูมิภาคและดินแดน ข้อตกลง - หน่วยงานบริหารที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอาจกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการมอบอำนาจให้หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นมีอำนาจในการลงทะเบียนข้อตกลงร่วมและข้อตกลงอาณาเขต บทบาทของการลงทะเบียนซึ่งภายในเจ็ดวันใน ขั้นตอนการแจ้งเตือนถูกส่งลงนามโดยคู่สัญญาในข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลงคือว่าในกระบวนการของตนการตรวจสอบจะดำเนินการจากการปฏิบัติตามเนื้อหาของข้อตกลงร่วมด้วยขั้นต่ำ บรรทัดฐานของสังคมซึ่งรัฐกำหนดไว้ในข้อบังคับ

ข้อตกลงนี้ใช้กับคนงานและนายจ้างซึ่งตัวแทนได้พัฒนาและสรุปข้อตกลงในนามของพวกเขา กับหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นภายในขอบเขตของพันธกรณี เช่นเดียวกับคนงานและนายจ้างที่เข้าร่วมข้อตกลงหลังจากการสรุป

ข้อตกลงนี้ใช้กับนายจ้างทุกคนที่เป็นสมาชิกของสมาคมนายจ้างที่ทำข้อตกลง การสิ้นสุดสมาชิกภาพในสมาคมนั้นไม่ทำให้นายจ้างพ้นจากการปฏิบัติตามข้อตกลงที่ทำไว้ในระหว่างระยะเวลาที่เป็นสมาชิก นายจ้างที่เข้าร่วมสมาคมนายจ้างในช่วงระยะเวลาที่ข้อตกลงมีผลบังคับจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันที่กำหนดไว้ในข้อตกลงนี้

นอกจากนี้ยังมีกลไกในการเข้าร่วมข้อตกลงที่มีอยู่ซึ่งนำไปใช้กับข้อตกลงอุตสาหกรรมในระดับรัฐบาลกลาง ในฐานะที่เป็นศิลปะ มาตรา 48 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามข้อเสนอของทั้งสองฝ่ายในข้อตกลงอุตสาหกรรมที่สรุปในระดับรัฐบาลกลาง หัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางที่ปฏิบัติหน้าที่ในการพัฒนา นโยบายสาธารณะและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านแรงงาน มีสิทธิเชิญนายจ้างที่ไม่ได้มีส่วนร่วมในการสรุปข้อตกลงนี้ให้เข้าร่วมข้อตกลงนี้หลังจากตีพิมพ์ข้อตกลงแล้ว ข้อเสนอดังกล่าวอยู่ภายใต้การเผยแพร่อย่างเป็นทางการและต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับการจดทะเบียนข้อตกลงและแหล่งที่มาของการตีพิมพ์

หากนายจ้างที่ดำเนินงานในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องภายใน 30 วันตามปฏิทินนับจากวันที่เผยแพร่ข้อเสนออย่างเป็นทางการเพื่อเข้าร่วมข้อตกลงยังไม่ได้ส่งคำปฏิเสธเป็นลายลักษณ์อักษรที่มีเหตุผลในการเข้าร่วมกับฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางที่รับผิดชอบในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายใน สาขาแรงงาน ถือว่าข้อตกลงนี้ใช้กับนายจ้างเหล่านี้ตั้งแต่วันที่ประกาศข้อเสนอนี้อย่างเป็นทางการ การปฏิเสธดังกล่าวจะต้องมาพร้อมกับระเบียบการปรึกษาหารือระหว่างนายจ้างและองค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งขององค์กรสหภาพแรงงานหลักที่รวมพนักงานของนายจ้างรายนี้เข้าด้วยกัน

หากนายจ้างปฏิเสธที่จะเข้าร่วมข้อตกลงหัวหน้าฝ่ายบริหารของรัฐบาลกลางที่ปฏิบัติหน้าที่ในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในด้านแรงงานมีสิทธิ์เชิญตัวแทนของนายจ้างรายนี้และตัวแทนของหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งของการค้าหลัก องค์กรสหภาพแรงงานรวมพนักงานของนายจ้างรายนี้เพื่อขอคำปรึกษาโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของคู่สัญญาในข้อตกลง ตัวแทนของนายจ้าง ตัวแทนของพนักงาน และตัวแทนของฝ่ายต่างๆ ในข้อตกลงจะต้องมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือเหล่านี้

ขั้นตอนการเผยแพร่ข้อตกลงที่สรุปในระดับรัฐบาลกลางและเข้าร่วมนั้นกำหนดขึ้นโดยคำสั่งของกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียลงวันที่ 12 เมษายน 2550 N 260 มีดังต่อไปนี้: บริการของรัฐบาลกลางสำหรับแรงงานและการจ้างงานภายใน 3 วันปฏิทินนับจากวันที่ลงทะเบียนข้อตกลง (การแก้ไขและเพิ่มเติม) ส่งข้อความของข้อตกลงและข้อมูลเกี่ยวกับการลงทะเบียนไปยังกระทรวงสาธารณสุขและ การพัฒนาสังคมสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการจัดวางบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวง (www. minzdravsoc.ru) และการตีพิมพ์ในวารสาร "เศรษฐศาสตร์ความปลอดภัยและแรงงาน" รวมถึงการตีพิมพ์ในนิตยสาร "Industrialist of Russia" และหนังสือพิมพ์ "Solidarity" หลังจากการตีพิมพ์ในวารสาร "ความปลอดภัยและเศรษฐศาสตร์ในการประกอบอาชีพ" และโพสต์บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวง (www. minzdravsoc.ru) คู่สัญญาในข้อตกลงมีสิทธิ์เชิญรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย ติดต่อนายจ้างที่ดำเนินงานในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องและไม่ได้มีส่วนร่วมในการสรุปข้อตกลงพร้อมข้อเสนอที่จะเข้าร่วมกับเขา

หลักการทำงาน

หลักการที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการของข้อตกลงร่วมและข้อตกลงต่างๆ ได้รับการกำหนดโดยอนุสัญญา ILO และกฎหมายแรงงาน สามารถกำหนดโดยย่อได้ในประเด็นต่อไปนี้:

1. ข้อตกลงร่วมมีความสำคัญมากกว่าข้อตกลงส่วนบุคคล

2. บรรทัดฐานของสัญญาจ้างงานแต่ละสัญญามีความสำคัญมากกว่าบรรทัดฐานของสัญญาจ้างงานรวมก็ต่อเมื่อพวกเขาปรับปรุงสถานการณ์ของพนักงานเท่านั้น

3. ความถูกต้องของข้อตกลงร่วมนำไปใช้กับพนักงานทุกคนขององค์กร ผู้ประกอบการแต่ละราย และความถูกต้องของข้อตกลงร่วมที่ทำในสาขา สำนักงานตัวแทน หรือหน่วยโครงสร้างแยกต่างหากอื่น ๆ ขององค์กร - กับพนักงานทุกคนในหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

4. ในกรณีที่มีการใช้ข้อตกลงหลายฉบับกับพนักงานในเวลาเดียวกัน เงื่อนไขของข้อตกลงที่เป็นประโยชน์ที่สุดสำหรับพนักงานจะถูกนำมาใช้

5. ข้อตกลงนี้ใช้กับ:

ก) นายจ้างทุกรายที่เป็นสมาชิกของสมาคมนายจ้างที่ทำสัญญา การสิ้นสุดสมาชิกภาพในสมาคมนายจ้างไม่ทำให้นายจ้างพ้นจากการปฏิบัติตามข้อตกลงที่ทำไว้ในระหว่างระยะเวลาที่เป็นสมาชิก นายจ้างที่เข้าร่วมสมาคมนายจ้างในช่วงระยะเวลาที่ข้อตกลงมีผลบังคับจะต้องปฏิบัติตามภาระผูกพันที่กำหนดไว้ในข้อตกลงนี้

B) นายจ้างที่ไม่ใช่สมาชิกของสมาคมนายจ้างที่ทำข้อตกลงซึ่งอนุญาตให้สมาคมดังกล่าวในนามของพวกเขาเข้าร่วมในการเจรจาร่วมกันและสรุปข้อตกลงหรือเข้าร่วมข้อตกลงหลังจากการสรุป;

B) เจ้าหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นภายในขอบเขตภาระผูกพันของตน

D) ที่เกี่ยวข้องกับนายจ้าง - หน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สถาบันของรัฐหรือเทศบาล รัฐหรือเทศบาล วิสาหกิจรวมข้อตกลงนี้มีผลใช้บังคับเช่นกันหากมีการสรุปในนามของพวกเขาโดยได้รับอนุญาต หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานราชการส่วนท้องถิ่น

E) เกี่ยวกับพนักงานทุกคนที่ได้รับการว่าจ้างจากนายจ้างข้างต้น

การควบคุมและความรับผิดชอบ

การควบคุมการดำเนินการตามข้อตกลงร่วมนั้นได้รับความไว้วางใจจากฝ่ายต่างๆ ในห้างหุ้นส่วนทางสังคม ตัวแทนของพวกเขา และหน่วยงานด้านแรงงานที่เกี่ยวข้อง เมื่อดำเนินการควบคุมตัวแทนของทั้งสองฝ่ายจะต้องให้ข้อมูลที่จำเป็นแก่กันและกันตลอดจนหน่วยงานด้านแรงงานที่เกี่ยวข้องเพื่อจุดประสงค์นี้ภายในไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ได้รับคำขอที่เกี่ยวข้อง

มาตรการควบคุมสามารถกำหนดได้ทั้งในข้อตกลงและข้อตกลงร่วมและในกฎหมายที่ควบคุมประเด็นความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมและการจัดตั้งคณะกรรมการเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานในบทบัญญัติและข้อบังคับของหลัง ตัวอย่างเช่นกฎขั้นตอนของคณะกรรมาธิการไตรภาคีมอสโกเพื่อการควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานระบุว่าคำถามเกี่ยวกับผลของการดำเนินการตามข้อตกลงไตรภาคีมอสโกและการตัดสินใจของคณะกรรมาธิการจะถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการเพื่อพิจารณาอย่างน้อยสองครั้ง ต่อปี.

ความรับผิดชอบในการหลีกเลี่ยงการมีส่วนร่วมในการเจรจาโดยรวม การไม่ให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการเจรจาโดยรวม และการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงร่วม ตลอดจนการละเมิดหรือการไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงร่วมนั้น ได้รับการกำหนดโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครอง

มาตรา 5.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางการบริหารของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการหลีกเลี่ยงนายจ้างหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขาจากการเข้าร่วมในการเจรจาเกี่ยวกับการสรุปการแก้ไขหรือเพิ่มเติมข้อตกลงร่วมข้อตกลงหรือการละเมิดกำหนดเวลาที่กำหนดโดยกฎหมายสำหรับ การเจรจาตลอดจนความล้มเหลวในการรับรองการทำงานของคณะกรรมาธิการในการสรุปข้อตกลงร่วมข้อตกลงบางอย่างโดยทั้งสองฝ่ายกำหนดเวลาที่มีการเตือนหรือการปรับทางปกครองในจำนวน 1,000 ถึง 3,000 รูเบิล

ความล้มเหลวของนายจ้างหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขาในการจัดหาข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการเจรจาโดยรวมและการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อตกลงร่วมข้อตกลงตามข้อ 5.29 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองภายในระยะเวลาที่กำหนดโดยกฎหมาย สหพันธรัฐรัสเซีย คำเตือนหรือการปรับค่าปรับทางปกครองจำนวน 1,000 ถึง 3,000 รูเบิล

มาตรา 5.30 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย ในกรณีที่นายจ้างหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขาปฏิเสธอย่างไม่ยุติธรรมในการสรุปข้อตกลงหรือข้อตกลงร่วมกัน จะต้องมีคำเตือนหรือการปรับทางปกครองจำนวน 3,000 ถึง 5,000 รูเบิล

ความรับผิดยังถูกกำหนดในรูปแบบของคำเตือนหรือการปรับบริหารจำนวน 3,000 ถึง 5,000 รูเบิลสำหรับการละเมิดหรือความล้มเหลวโดยนายจ้างหรือบุคคลที่เป็นตัวแทนของเขาในการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้ข้อตกลงร่วมหรือข้อตกลง (มาตรา 5.31 ของ ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การหลีกเลี่ยงของนายจ้างหรือตัวแทนของเขาจากการรับข้อเรียกร้องของลูกจ้างและจากการเข้าร่วมในกระบวนการประนีประนอมรวมถึงการไม่จัดให้มีสถานที่สำหรับจัดการประชุม (การประชุม) ของลูกจ้างเพื่อเสนอข้อเรียกร้องหรือสร้างอุปสรรคต่อการจัดการประชุมดังกล่าว (เช่น การประชุม) ตามมาตรา 5.32 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดให้มีค่าปรับทางปกครองเป็นจำนวน 1,000 ถึง 3,000 รูเบิล

บทความ 5.33 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความรับผิดทางการบริหารในรูปแบบของค่าปรับ 2,000 ถึง 4,000 รูเบิลสำหรับความล้มเหลวของนายจ้างหรือตัวแทนของเขาในการปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้ข้อตกลงที่บรรลุผลจากการประนีประนอม ขั้นตอน.

ในที่สุดมาตรา 5.34 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียขู่ว่าจะมีค่าปรับทางปกครองจำนวน 4,000 ถึง 5,000 รูเบิลสำหรับการเลิกจ้างคนงานที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาทแรงงานโดยรวมและการนัดหยุดงาน

ภาคีความร่วมมือทางสังคมในด้านแรงงาน - เหล่านี้เป็นตัวแทนของคนงานและนายจ้างซึ่งมีปฏิสัมพันธ์ตามลำดับเพื่อผลประโยชน์ของแต่ละฝ่ายในด้านความร่วมมือซึ่งกันและกัน เรามาดูกันดีกว่าว่ามันคืออะไร

แนวคิดและความสำคัญของความร่วมมือทางสังคมในกฎหมายแรงงาน

กฎหมายแรงงานตั้งอยู่บนพื้นฐานของปฏิสัมพันธ์โดยตรงระหว่างทั้งสองฝ่าย: ลูกจ้างและนายจ้าง อย่างไรก็ตาม ปฏิสัมพันธ์ดังกล่าวคาดว่าจะเกิดขึ้นในขอบเขตที่กว้างกว่าความสัมพันธ์ตามสัญญา ตามศิลปะ มาตรา 23 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย มีพื้นฐานอยู่บนความร่วมมือร่วมกันของผู้เข้าร่วมโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อประสานผลประโยชน์ของตนในด้านหัวข้อหลักของความสัมพันธ์หลัก โดยมีความเป็นไปได้ที่จะเกี่ยวข้องกับบุคคลที่สาม (หน่วยงานของรัฐ) หาก จำเป็น.

วัตถุประสงค์ที่กำหนดของความร่วมมือซึ่งกันและกัน เรียกว่า ความร่วมมือทางสังคม คือ:

• เพื่อประสานการดำเนินการของคู่กรณีในประเด็นกฎหมายแรงงาน
• รับรองการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน
• ค้นหาแนวทางแก้ไขที่มุ่งเพิ่มประสิทธิภาพขององค์กรการจ้างงานและความสนใจของพนักงานในการทำงานที่มีประสิทธิผลมากขึ้น โดยไม่ละเมิดผลประโยชน์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง

ทำได้โดย:

• ดำเนินการเจรจาต่อรองร่วมกันและจัดทำเอกสารที่พัฒนาร่วมกัน
• การก่อตัวของค่าคอมมิชชั่นที่ทำงานถาวรซึ่งอาจเป็นได้ทั้ง 2 ฝ่ายหรือ 3 ฝ่าย
• ดำเนินการปรึกษาหารือร่วมกันและแลกเปลี่ยนข้อมูล
• ให้ลูกจ้างมีส่วนร่วมในกระบวนการจัดการกิจกรรมของนายจ้าง
• การมีส่วนร่วมของตัวแทนของคู่กรณีในขั้นตอนการแก้ไขข้อพิพาทส่วนบุคคลและส่วนรวมในประเด็นด้านแรงงาน

ปฏิสัมพันธ์ในด้านความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมเช่นเดียวกับความสัมพันธ์ที่สำคัญอื่น ๆ ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายและส่วนพิเศษของประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียอุทิศให้กับปัญหานี้ (ส่วนที่ II)

หลักการ ระดับ และรูปแบบของความร่วมมือทางสังคม

ประการแรกการเป็นหุ้นส่วนสันนิษฐานว่าการมีอำนาจและสิทธิที่เท่าเทียมกันระหว่างทั้งสองฝ่ายและขึ้นอยู่กับทั้งสองฝ่าย:

• เคารพ;
• ความสนใจ;
• ปฏิบัติตามกฎหมาย;
• ความรับผิดชอบ;
• เสรีภาพในการหารือประเด็นต่างๆ ตัดสินใจและรับภาระผูกพัน
• ความรับผิดชอบในการดำเนินการตัดสินใจและติดตามสิ่งนี้

รัฐจะต้องส่งเสริมการสนับสนุนและพัฒนารากฐานประชาธิปไตยของการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม (มาตรา 24 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ขึ้นอยู่กับองค์ประกอบของผู้เข้าร่วมและความสำคัญของปัญหา การตัดสินใจที่พัฒนาขึ้น (เอกสารที่นำมาใช้) สามารถเกิดขึ้นได้ในหลายระดับ (มาตรา 26 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย): จากรัฐบาลกลาง (กฎหมาย, ภาคส่วน, ระหว่างภาค) ไปยังท้องถิ่น (ใช้ได้ภายในองค์กรเดียว) ระดับรัฐบาลกลาง ระดับภูมิภาค และอาณาเขตเกี่ยวข้องกับการจัดทำเอกสาร เช่น กฎหมายหรือข้อตกลงในระดับที่เหมาะสมและขอบเขตของผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การกระทำในท้องถิ่น- นี่เป็นข้อตกลงร่วมกัน

นอกจากนี้ยังมีปฏิสัมพันธ์ในรูปแบบต่างๆ ซึ่งแต่ละฝ่ายมีอิสระในการเลือก และไม่มีรูปแบบใดที่คู่กรณีเหล่านี้บังคับ มันสามารถ:

• การพัฒนาเอกสาร
• การตัดสินใจ;
• การเจรจาต่อรอง;
• การให้คำปรึกษา;
• การแลกเปลี่ยนข้อมูล
• การสร้างค่าคอมมิชชั่น คณะกรรมการ หน่วยงาน 3 ฝ่าย

พื้นฐานของกระบวนการคือการเจรจา การมีส่วนร่วมจากแต่ละฝ่ายสามารถทำได้เช่นกัน ผู้เข้าร่วมเพียงคนเดียวและกลุ่มของพวกเขา (กลุ่มนายจ้างหรือตัวแทนลูกจ้าง) ทั้งสองฝ่ายมีสิทธิที่จะเริ่มกระบวนการตามความคิดริเริ่มของตนเอง (มาตรา 36 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ภาคีและหน่วยงานมีปฏิสัมพันธ์กันในความร่วมมือทางสังคม

คู่สัญญาในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมส่วนใหญ่เป็นลูกจ้างและนายจ้าง (มาตรา 25 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) หน่วยงานของรัฐสามารถทำหน้าที่เป็นนายจ้างหรือบุคคลที่สามในความสัมพันธ์ได้ เมื่อพวกเขาเป็นบุคคลที่สาม ควรระบุความเป็นไปได้ในการมีส่วนร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมโดยตรงในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายในระดับที่เหมาะสม พวกเขาอาจจะเป็น:

• รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย;
• กระทรวงแรงงานแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
• รัฐบาลหรือฝ่ายบริหารของภูมิภาค
• หน่วยงานบริการจัดหางาน

แต่ละฝ่ายเสนอชื่อตัวแทนซึ่งมีอำนาจที่เหมาะสม เพื่อโต้ตอบในขั้นตอนที่จำเป็นทั้งหมด อำนาจเหล่านี้อาจเกิดขึ้นได้โดยอาศัยอำนาจตาม:

• กฎ;
• พระราชบัญญัติการกำกับดูแลอื่น
• เอกสารประกอบ
• โซลูชั่นพิเศษ

ตัวแทนแต่ละคนจะต้องสามารถบันทึกอำนาจของตนได้

เนื้อหาหลักของความร่วมมือทางสังคมนั้นถูกสร้างขึ้นจากตัวแทนของทั้งสองฝ่าย: ค่าคอมมิชชั่นในระดับที่เหมาะสม (จากรัฐบาลกลางถึงท้องถิ่น) ซึ่งดำเนินการตามขั้นตอนหลักสำหรับการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่าย บ่อยครั้งที่งานของพวกเขาจบลงด้วยการพัฒนาข้อความในเอกสาร หากมีความขัดแย้งจะมีการร่างระเบียบการที่เหมาะสมเกี่ยวกับเรื่องนี้และการแก้ไขปัญหาที่ไม่ประสานกันเพิ่มเติมจะดำเนินการผ่านลำดับของกระบวนการพิเศษ (บทที่ 61 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย):

• งานของคณะกรรมการประนีประนอม
• การมีส่วนร่วมของคนกลาง
• อุทธรณ์ต่ออนุญาโตตุลาการแรงงาน

ค่าคอมมิชชันจะถูกสร้างขึ้นจากตัวแทนจำนวนเท่ากันของแต่ละฝ่ายและสามารถเป็นแบบถาวรได้

ตัวแทนพนักงาน

ผลประโยชน์ของคนงานในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมแสดงโดย:

• องค์กรสหภาพแรงงาน - บ่อยที่สุด;
• องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งที่ไม่ใช่สหภาพ

หัวหน้าหน่วยงานสหภาพแรงงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งได้รับอนุญาตให้ดำเนินการดังกล่าวตามเอกสารประกอบหรือเอกสารขององค์กรและการบริหารในปัจจุบัน มักจะทำหน้าที่ในนามของสหภาพแรงงาน

ขึ้นอยู่กับระดับที่ดำเนินการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม องค์กรสหภาพแรงงานในระดับที่เหมาะสมก็มีส่วนร่วมด้วย:

• รัสเซียทั้งหมด;
• ภูมิภาค;
• ภาคส่วนหรือภาคส่วน;
• ท้องถิ่น ซึ่งแสดงโดยองค์กรสหภาพแรงงานหลัก

หน่วยงานที่เป็นสห (ทุกรัสเซีย ภูมิภาค ภาคส่วน และระหว่างภาค) ถูกสร้างขึ้นโดยการรวมตัวแทนตามสัดส่วนของสหภาพแรงงานแต่ละแห่งหรือโดยการมอบอำนาจให้กับตัวแทนมากที่สุด สันนิษฐานว่าตัวแทนของกลุ่มคนงานหลายกลุ่มที่เข้าร่วมในการเจรจาก่อนหน้านี้จะมีจุดยืนร่วมกันในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการเจรจาร่วมที่กำลังดำเนินการอยู่ และในความเป็นจริงแล้วเป็นตัวแทนจากหน่วยงานเดียว

องค์กรสหภาพแรงงานหลักสามารถเป็นตัวแทนของคนงานที่เป็นสมาชิกได้ แม้ว่าจะไม่มีการมอบอำนาจที่เหมาะสมเป็นพิเศษก็ตาม ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 37) บังคับให้มีการเป็นตัวแทนดังกล่าวในเรื่องของการร่วมเจรจาต่อรอง ข้อพิพาท และในการพัฒนาข้อตกลงร่วม เมื่อ:

• มากกว่าครึ่งหนึ่งของคนงานทั้งหมดอยู่ในองค์กรสหภาพแรงงาน
• มีสหภาพแรงงานหลายแห่งและได้จัดตั้งองค์กรเดียวเพื่อเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของคนงานส่วนใหญ่
• การประชุมใหญ่ของคนงานได้สั่งให้องค์กรสหภาพแรงงานดำเนินการเจรจาในนามของแรงงานทั้งหมด

องค์กรที่ได้รับเลือกที่ไม่ใช่สหภาพได้รับเลือกจากการประชุมใหญ่ของสมาชิก กลุ่มแรงงานเกิดขึ้นในกรณีต่อไปนี้:

• ขาดองค์กรสหภาพแรงงาน
• การปรากฏตัวขององค์กรสหภาพแรงงานหลายแห่ง ซึ่งคนงานน้อยกว่าครึ่งหนึ่งเป็นสมาชิก (รายบุคคลหรือร่วมกัน) เมื่อไม่มีหน่วยงานใดที่ได้รับความไว้วางใจให้เป็นตัวแทนในนามของกลุ่ม

ตัวแทนนายจ้าง

นายจ้างธรรมดาเพื่อวัตถุประสงค์ในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมักมีตัวแทนดังนี้:

• หัวหน้าองค์กร
• นายจ้าง-ผู้ประกอบการรายบุคคล;
• บุคคลที่ได้รับอนุญาตจากพวกเขาให้ทำเช่นนั้น

ในขณะเดียวกันก็เป็นไปได้ที่จะแสดงถึงผลประโยชน์ของนายจ้าง:

• สมาชิกของคณะกรรมการจัดการหรือคณะกรรมการ
• องค์กรการจัดการ
• ผู้จัดการภายนอกหรือล้มละลาย
• ศีรษะ แยกส่วนซึ่งได้มอบอำนาจดังกล่าวให้แล้ว
• หน่วยงานของรัฐ (กระทรวง) - สำหรับนายจ้างที่เป็นหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล สถาบัน รัฐวิสาหกิจ

อนุญาตให้โอนอำนาจบางส่วนได้เมื่อตัวแทนที่ได้รับการแต่งตั้งโดยผู้จัดการมีส่วนร่วมในการพัฒนาเอกสารและผู้จัดการจะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับเอกสารนี้เอง

เมื่ออวัยวะหนึ่งถูกสร้างขึ้นจึงทำงานได้มากขึ้น ระดับสูงที่เกี่ยวข้องกับการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของกลุ่มนายจ้าง พวกเขารวมกันเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ให้เป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่เหมาะสม สมาคมดังกล่าวสามารถเป็นได้ (มาตรา 4 ของกฎหมาย "ว่าด้วยสมาคมนายจ้าง" ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน 2545 ฉบับที่ 156-FZ):

• อุตสาหกรรมทั้งหมดของรัสเซียและรัสเซียทั้งหมด (ระหว่างอุตสาหกรรม);
• ภาคระหว่างภูมิภาคและระหว่างภูมิภาค (ระหว่างภาค);
• ภาคส่วนภูมิภาคและระดับภูมิภาค (ระหว่างภาค);
• ภาคอาณาเขตและดินแดน (ระหว่างภาค)

สมาคมเหล่านี้มีความเป็นอิสระทางกฎหมายในการดำเนินการของตน และไม่ถูกแทรกแซงในกิจกรรมของตนโดยหน่วยงานของรัฐ (มาตรา 6 ของกฎหมาย "ว่าด้วยสมาคมนายจ้าง" ลงวันที่ 27 พฤศจิกายน พ.ศ. 2545 ฉบับที่ 156-FZ)

อนุญาตให้นายจ้างไม่มีส่วนร่วมโดยตรงในสมาคม แต่มีความเป็นไปได้ในการมอบหมายสิทธิ์ในการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของเขาโดยสมาคมนี้

ข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือทางสังคมที่ลงนามโดยสมาคมนายจ้างมีผลผูกพัน (มาตรา 48 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย):

• สมาชิกทุกคนของสมาคมนี้
• นายจ้างที่อนุญาตให้สมาคมเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของตน
• นายจ้างที่ไม่ได้มีส่วนร่วมโดยตรงหรือโดยอ้อมในการพัฒนาข้อตกลง แต่เข้าร่วมหลังจากการลงนาม

ในคณะกรรมการถาวร 3 ฝ่ายเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ทางสังคมและแรงงานที่สร้างขึ้นในระดับรัฐบาลกลาง นายจ้างสามารถเป็นตัวแทนจากสมาคมของตนได้เท่านั้น (มาตรา 35 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

การมีส่วนร่วมของรัฐในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม

รัฐในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมได้รับมอบหมายบทบาทที่สำคัญซึ่งจำเป็นต้อง:

• เพื่อช่วยในการเสริมสร้างและพัฒนากระบวนการนี้
• การเข้าร่วมในการทำงานของคณะกรรมาธิการ 3 ฝ่าย

บทบาทแรกคือการพัฒนากรอบกฎหมายที่จำเป็นเพื่อ:

• เพื่อควบคุมประเด็นการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่ายในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม
• จัดให้มีการค้ำประกันสำหรับบุคคลที่เข้าร่วมในการเจรจาต่อรองร่วม
• การสร้างความรับผิดสำหรับผู้ฝ่าฝืนขั้นตอนการโต้ตอบและผู้ที่ไม่ปฏิบัติตามข้อตกลงร่วม

ในเวลาเดียวกัน รัฐไม่ได้เกี่ยวข้องโดยตรงกับความสัมพันธ์ระหว่างลูกจ้างกับนายจ้างเสมอไป การมีส่วนร่วมของเขาในข้อตกลงที่ได้รับทุนจากงบประมาณเป็นสิ่งจำเป็นและในกรณีอื่น ๆ ทั้งสองฝ่ายหลักในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคมสามารถตัดสินใจได้ด้วยตนเองว่าการมีส่วนร่วมดังกล่าวจำเป็นหรือไม่ (มาตรา 45 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)

บทบาทที่สองช่วยให้สามารถตัดสินใจด้านกฎหมายที่สำคัญในทุกระดับที่มีอยู่ โดยมุ่งเน้นไปที่ผลประโยชน์ที่แท้จริงของสังคม รัฐในฐานะนี้เป็นบุคคลที่สามอิสระในการเจรจา ซึ่งมีหน้าที่ดังนี้:

• การปกป้องผลประโยชน์ของสังคมโดยรวม
• คำนึงถึงความคิดเห็นที่แตกต่างในการพัฒนานโยบายของรัฐ
• การยอมรับการตัดสินใจด้านกฎหมายและการจัดการที่มีแรงจูงใจ

การค้ำประกันสำหรับตัวแทนพนักงาน

กฎหมายกำหนดให้นายจ้างต้องสร้างเงื่อนไขสำหรับความเป็นไปได้ในการดำเนินกิจกรรมภายใต้กรอบความร่วมมือทางสังคมสำหรับตัวแทนของพนักงาน (มาตรา 32 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรสหภาพแรงงานมีหน้าที่ต้องจัดเตรียมให้โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย (มาตรา 377 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย):

• ห้องที่เหมาะกับงานสำนักงาน
• อุปกรณ์ที่จำเป็น เครื่องมือสื่อสาร เอกสาร
• ความสามารถในการโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่

พนักงานที่ได้รับอนุญาตให้มีส่วนร่วมในการเจรจาในนามของทีมมีสิทธิ์ที่จะ (มาตรา 39 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย):

• ปลดออกจากงานหลักในช่วงระยะเวลาการเจรจา แต่ไม่เกิน 3 เดือน
• รักษางานและ เงินเดือนเฉลี่ยสำหรับช่วงนี้;
• การชดเชยค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการมีส่วนร่วมในการเจรจา รวมถึงการชำระค่าบริการของผู้เชี่ยวชาญบุคคลที่สามที่ได้รับเชิญ หากมีเงื่อนไขดังกล่าวอยู่ในข้อตกลงที่สรุปอันเป็นผลมาจากการเจรจา
• นำมาซึ่งความรับผิดทางวินัย, ย้ายไปทำงานอื่นหรือเลิกจ้างตามความคิดริเริ่มของนายจ้างเฉพาะในข้อตกลงกับทีม (ร่างกาย) ที่อนุญาตให้พวกเขาเป็นตัวแทน เว้นแต่ความผิดทางวินัยจะร้ายแรง อนุญาตให้ไล่ออกสำหรับค่าคอมมิชชั่น

ความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่ของตัวแทน

ประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับตัวแทนของทั้งสองฝ่ายที่เข้าร่วมในการเป็นหุ้นส่วนทางสังคม (มาตรา 54, 55 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) อย่างไรก็ตามข้อความในย่อหน้าที่เกี่ยวข้องของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นอ้างถึงตัวแทนของนายจ้างเท่านั้นซึ่งในกรณีต่อไปนี้ต้องเผชิญกับคำเตือนหรือค่าปรับซึ่งอาจเป็น:

• ในกรณีที่หลีกเลี่ยงการเข้าร่วมในการเจรจาข้อตกลงร่วมหรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของข้อสรุป - มากถึง 3,000 รูเบิล (มาตรา 5.28 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• ในกรณีที่ปฏิเสธที่จะลงนามในเอกสารที่พัฒนาขึ้นอันเป็นผลมาจากการเจรจาโดยผิดกฎหมาย - มากถึง 5,000 รูเบิล (มาตรา 5.30 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย);
• ในกรณีที่ไม่สามารถให้ข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการเจรจาหรือควบคุมการดำเนินการตามเอกสารรวมที่นำมาใช้ - มากถึง 3,000 รูเบิล (มาตรา 5.29 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)
• ในกรณีที่มีการละเมิดพันธกรณีที่กำหนดให้กับตัวแทนโดยลูกบุญธรรม เอกสารรวม, - มากถึง 5,000 ถู (มาตรา 5.31 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ดังนั้น ตามความเป็นจริงแล้ว มีเพียงนายจ้างเท่านั้นที่สามารถรับผิดชอบต่อการหลีกเลี่ยงการมีส่วนร่วมในความร่วมมือทางสังคมได้

ผลลัพธ์

ความร่วมมือทางสังคมเป็นองค์ประกอบสำคัญของปฏิสัมพันธ์ระหว่างคนงานและนายจ้างซึ่งเป็นฝ่ายหลักในกระบวนการนี้ ช่วยให้พวกเขาสามารถขยายขอบเขตของการมีส่วนร่วมร่วมกันในกิจกรรมที่นายจ้างดำเนินการ ในบางสถานการณ์ ความเป็นหุ้นส่วนทางสังคมมีความสำคัญเป็นพิเศษในระดับนี้ รัฐบาลควบคุมจากนั้นรัฐก็กลายเป็นผู้เข้าร่วมคนที่สามในการเจรจาที่ดำเนินการภายใต้กรอบความร่วมมือทางสังคม