การเชื่อมโยงระหว่างรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย รัฐวิสาหกิจและเทศบาล

การให้ความสามารถพิเศษทางกฎหมายส่งผลโดยตรงต่อเนื้อหาของสิทธิที่แท้จริงที่เป็นของนิติบุคคล ข้อจำกัด และวิธีการนำไปปฏิบัติ “และถึงแม้ว่าลักษณะของอำนาจของเจ้าของสิทธิในทรัพย์สินจะไม่เปลี่ยนแปลง แต่เนื้อหาและขอบเขตก็ไม่เหมือนกัน”1. โดยทั่วไปแล้ว ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร" ลงวันที่ 12 มกราคม 2539 ฉบับที่ 72-FZ เชื่อมโยงขอบเขตความสามารถทางกฎหมายเฉพาะที่เป็นไปได้ขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรกับอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออย่างอื่น รูปแบบองค์กรและกฎหมายของนิติบุคคลนั่นคือชุดของลักษณะเฉพาะที่มีความโดดเด่นอย่างเป็นกลางในระบบลักษณะทั่วไปของนิติบุคคลและแยกแยะกลุ่มนิติบุคคลนี้จากกลุ่มอื่น ๆ ทั้งหมดอย่างมีนัยสำคัญ 2

เนื่องจากรูปแบบองค์กรและกฎหมายใด ๆ ขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรสันนิษฐานว่ามีความเป็นไปได้ในการดำเนินกิจกรรมที่หลากหลายเนื่องจากเป้าหมายที่หลากหลายของกิจกรรมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทำกำไร การทำให้เป็นรายบุคคลขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรต้องการให้ชื่อสะท้อนถึงไม่เพียง แต่ บ่งชี้ถึงรูปแบบองค์กรและกฎหมาย แต่ยังรวมถึงลักษณะของกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรด้วย

การวิเคราะห์กฎหมายแสดงให้เห็นว่า ตามกฎแล้ว คุณลักษณะที่ระบุไว้ข้างต้นมีความสัมพันธ์ที่เป็นรูปธรรม และไม่ได้เป็นเพียงผลลัพธ์ของการแสดงออกโดยพลการของเจตจำนงของผู้ออกกฎหมาย กล่าวอีกนัยหนึ่งคุณสมบัติของสิทธิในทรัพย์สินขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรของรูปแบบองค์กรและกฎหมายอย่างใดอย่างหนึ่งหรืออีกรูปแบบหนึ่งสำหรับทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายนั้นถูกกำหนดโดยการพึ่งพาดังต่อไปนี้: “ ยิ่งเป้าหมายและวัตถุประสงค์ในวงกว้างสะท้อนถึงผลประโยชน์ขององค์กร ยิ่งพวกเขาต้องการการสนับสนุนด้านวัสดุมากขึ้นเท่านั้น”1. องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ทำหน้าที่เป็นเจ้าของมีสิทธิ์ในทรัพย์สินที่สมบูรณ์ที่สุดในเนื้อหา ในกรณีส่วนใหญ่ พวกเขาจะยึดตามหลักการของการมีส่วนร่วมโดยสมัครใจ (การเป็นสมาชิก) ตามประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย องค์กรที่มีสมาชิกประกอบด้วยสหกรณ์ผู้บริโภค (มาตรา 116) องค์กรสาธารณะและศาสนา (สมาคม) (มาตรา 117) สมาคมของนิติบุคคล (สมาคมและสหภาพแรงงาน) (มาตรา 121) รายการนี้ได้รับการขยายโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร" ลงวันที่ 12 มกราคม 1996 ฉบับที่ 72-FZ ความร่วมมือที่ไม่แสวงหากำไรได้รับการยอมรับในฐานะสมาชิก (มาตรา 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 1996) สังหาริมทรัพย์ที่เกิดจากการมีส่วนร่วมในทรัพย์สินโดยสมัครใจจะถูกโอนไปยังกรรมสิทธิ์ขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรด้วย ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายดังกล่าวจะมีการจัดตั้งกองทุน (มาตรา 118 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 ฉบับที่ 72-FZ) รวมถึงองค์กรอิสระที่ไม่แสวงหาผลกำไร (บทความ 10 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 ฉบับที่ 72)

รูปแบบองค์กรและกฎหมายเพียงรูปแบบเดียวขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร - สถาบัน - มีความโดดเด่นด้วยความจริงที่ว่ามันเป็นทรัพย์สินของเจ้าของที่สร้างขึ้นโดยมีสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ (มาตรา 120 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) มาตรา 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 ฉบับที่ 72)

ประเด็นที่ไม่ชัดเจนที่สุดคือสิทธิในทรัพย์สินของสหกรณ์ผู้บริโภค1 ดังที่ทราบกันดีว่าสมาชิกของสหกรณ์ผู้บริโภคมีสิทธิบังคับในการแบ่งปันทรัพย์สิน (วรรค 2 ตอนที่ 2 บทความ 48 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ปัญหาการแยกทรัพย์สินของสหกรณ์ผู้บริโภคควรได้รับการควบคุมโดยละเอียดในกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ผู้บริโภค (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 116 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) ในสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยความร่วมมือของผู้บริโภค" ลงวันที่ 19 มิถุนายน พ.ศ. 2535 ฉบับที่ 3085-12 มีผลบังคับใช้ กิจกรรมหลักของความร่วมมือผู้บริโภคนั้นจำกัดอยู่เพียงการจัดซื้อ การค้า การผลิต การเป็นตัวกลาง และกิจกรรมอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย บรรทัดฐานของกฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินของสังคมผู้บริโภค (จำนวนทั้งสิ้นซึ่งถือเป็นความร่วมมือของผู้บริโภคในสหพันธรัฐรัสเซีย) ขัดแย้งกับวรรค 2 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 48 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย เนื่องจากได้กำหนดว่า ทรัพย์สินของสังคมผู้บริโภคเป็นของผู้ถือหุ้นตามสิทธิในการเป็นเจ้าของส่วนตัว (สามัญ ร่วมกัน ) ทรัพย์สิน ปัญหาขอบเขตของการควบคุมทางกฎหมายของกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยความร่วมมือของผู้บริโภคในสหพันธรัฐรัสเซีย" จำเป็นต้องมีการชี้แจงด้วย

ตามมาตรา 6 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในการดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย “ในความร่วมมือของผู้บริโภคในสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 19 มิถุนายน 1992 ฉบับที่ 3085-13 ไม่ถูกต้อง

กฎหมาย "ว่าด้วยความร่วมมือในสหภาพโซเวียต" ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 25314 ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความร่วมมือของผู้บริโภค ตามกฎหมายของสหภาพโซเวียต "ว่าด้วยความร่วมมือในสหภาพโซเวียต" ระบบสหกรณ์ผู้บริโภคประกอบด้วยความร่วมมือของผู้บริโภค

(มาตรา 45,46,47 ของกฎหมาย) สหกรณ์เพื่อตอบสนองความต้องการที่อยู่อาศัยและครัวเรือนของสมาชิก (มาตรา 51 ของกฎหมาย) ความร่วมมือในการทำสวนและการจัดสวน (มาตรา 52 ของกฎหมาย) ดังนั้นบรรทัดฐานของกฎหมายสหภาพโซเวียต "ว่าด้วยความร่วมมือในสหภาพโซเวียต" ของวันที่ 26 พฤษภาคม 2531 ยังคงมีผลใช้บังคับในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียตราบเท่าที่ไม่ขัดแย้งกับส่วนที่หนึ่งของประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 4 ของกฎหมาย "ในการบังคับใช้ส่วนหนึ่งของสหพันธ์ประมวลกฎหมายแพ่งรัสเซีย" ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2537 ฉบับที่ 52-FZ ดังนั้นปัญหาการแยกทรัพย์สินของสหกรณ์ผู้บริโภคจำเป็นต้องมีการแก้ไขล่วงหน้าและสม่ำเสมอโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเนื่องจาก สหกรณ์หรือที่เรียกว่าธุรกิจขนาดย่อมมักจะตั้งเป้าหมายในกิจกรรมของตนให้มีความพอเพียงเพื่อตนเองและแก้ไขปัญหาสังคมแก่สมาชิกอยู่เสมอ แต่ควรคำนึงว่า “กำไรจากกิจกรรมทางธุรกิจเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับสหกรณ์” วิธีการบรรลุเป้าหมายนี้”2.

สิทธิในทรัพย์สินขององค์กรสาธารณะในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายในกฎหมายปัจจุบันถูกกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในสมาคมสาธารณะ" ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2538.3 ตามมาตรา 8 ของกฎหมายวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82 -FZ องค์กรสาธารณะเป็นหนึ่งในรูปแบบองค์กรและกฎหมายของสมาคมสาธารณะ

บรรทัดฐานของมาตรา 32 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ ในเรื่องสิทธิในทรัพย์สินมีความสำคัญเป็นพิเศษเนื่องจากกฎหมายที่บังคับใช้ก่อนหน้านี้ของสหภาพโซเวียต "ในสมาคมสาธารณะ" ของวันที่ 9 ตุลาคม 19901 ไม่ได้ให้แนวทางแก้ไขปัญหาการแยกทรัพย์สินขององค์กรสาธารณะ - ผู้เข้าร่วมสมาคมสาธารณะของสหภาพทั้งหมด แม้ว่านักวิชาการด้านกฎหมายจะหารือเกี่ยวกับข้อเสนอเพื่อปรับปรุงกฎหมาย2 เรากำลังพูดถึงปัญหาในการกำหนดเรื่องของสิทธิในทรัพย์สิน กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ" ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 1995 ได้ชี้แจงประเด็นนี้ หากตามกฎหมายของสหภาพโซเวียตลงวันที่ 9 ตุลาคม 2533 การแก้ปัญหาเรื่องความเป็นเจ้าของทรัพย์สินของสหภาพแรงงานของสมาคมสาธารณะได้รับความไว้วางใจให้อยู่ในกฎบัตรของสหภาพของสมาคมสาธารณะ (ส่วนที่ 7 ข้อ 18 ของ กฎหมายของสหภาพโซเวียต) จากนั้นกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในสมาคมสาธารณะ" ทำให้ปัญหานี้ขึ้นอยู่กับสถานะของหน่วยโครงสร้างขององค์กรสาธารณะ แผนกโครงสร้าง (สาขา) ขององค์กรสาธารณะที่ดำเนินกิจกรรมตามกฎบัตรเดียวขององค์กรสาธารณะเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากองค์กรเจ้าของโดยมีสิทธิ์ในการจัดการปฏิบัติการ (ส่วนที่ 2 ของข้อ 32 ของกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย) องค์กรสาธารณะในอาณาเขตที่รวมอยู่ในองค์กรอิสระในสหภาพ (สมาคม) (ซึ่งเป็นองค์กรสาธารณะในรูปแบบองค์กรและกฎหมาย) เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เป็นของพวกเขา

ในกรณีนี้สหภาพ (สมาคม) เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่สร้างขึ้นและ (หรือ) ได้มาเพื่อใช้เพื่อผลประโยชน์ขององค์กรสาธารณะโดยรวม (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 32 ของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย)

กฎหมายที่กำหนดสถานะทางกฎหมายของพรรคการเมืองสาธารณะบางประเภท สหภาพแรงงาน องค์กรการกุศล และสมาคมสาธารณะประเภทอื่น ๆ - ในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสิทธิในทรัพย์สินของสมาคมสาธารณะบางประเภท เน้นถึงผลกระทบด้านกฎระเบียบต่อลักษณะของทิศทางของ กิจกรรมของพวกเขา ดังนั้นตามส่วนที่ 4 ของมาตรา 24 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสหภาพแรงงานสิทธิและการค้ำประกันกิจกรรม" ลงวันที่ 12 มกราคม 2539 ฉบับที่ 10-FZ1 แหล่งที่มาขั้นตอนการก่อตั้งทรัพย์สินและการใช้สหภาพแรงงาน กองทุนจะถูกกำหนดโดยกฎบัตรและกฎระเบียบขององค์กรสหภาพแรงงานหลัก แนวทางที่แตกต่างในการควบคุมกฎหมายสะท้อนให้เห็นในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในกิจกรรมการกุศลและองค์กรการกุศล" ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2538 ฉบับที่ 135-FZ2 กฎหมายกำหนดให้เนื้อหาของกรรมสิทธิ์ขององค์กรการกุศลในทรัพย์สินของตนโดยตรงไม่เพียงขึ้นอยู่กับบทบัญญัติของกฎบัตรขององค์กรนี้เท่านั้น แต่ยังขึ้นอยู่กับข้อกำหนดที่กำหนดในกฎหมายสำหรับหัวข้อของกิจกรรมการกุศลด้วย (ส่วนที่ 2 ของข้อ 16 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 11 สิงหาคม 2538 ฉบับที่ 135- กฎหมายของรัฐบาลกลาง)

ก่อนหน้านี้ ปัญหาสิทธิในทรัพย์สินของขบวนการทางสังคมและมูลนิธิมวลชนได้ถูกหยิบยกขึ้นมาในวรรณกรรมทางกฎหมาย ความจริงก็คือกฎหมายที่มีอยู่ก่อนหน้านี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งกฎหมายของสหภาพโซเวียต "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ" ไม่ทราบถึงการแบ่งองค์กรสาธารณะออกเป็นองค์กรที่มีและไม่มีสมาชิก แต่ในทางปฏิบัติ ขบวนการทางสังคมมวลชนที่ไม่มีสมาชิกคงที่อย่างชัดเจนนั้นแพร่หลาย ในกฎหมาย “ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ” ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ การเคลื่อนไหวทางสังคมถือเป็นรูปแบบหนึ่งของสมาคมสาธารณะ คุณสมบัติของกิจกรรมของนิติบุคคลประเภทนี้ (ขาดสมาชิก) บ่งบอกถึงความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้นของขบวนการสาธารณะเมื่อใช้สิทธิของนิติบุคคลในนามของขบวนการทางสังคม มาตรา 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ" ลงวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2538 กำหนดว่าองค์กรถาวรของขบวนการทางสังคมเป็นหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งซึ่งรายงานต่อรัฐสภา (การประชุมใหญ่) หรือการประชุมใหญ่สามัญ กิจกรรมของมูลนิธิในรูปแบบขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่มีสมาชิกได้รับการควบคุมโดยมาตรา 118 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียและมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร" ลงวันที่ 12 มกราคม 2539 ไม่ .7-FZ. คุณลักษณะหนึ่งของการดำเนินงานของกองทุนคือองค์กรบังคับของคณะกรรมการผู้ดูแลผลประโยชน์ ซึ่งดูแลกิจกรรมของกองทุนและการใช้เงินทุนของกองทุน กองทุนมีหน้าที่ต้องเผยแพร่รายงานเกี่ยวกับการใช้ทรัพย์สินเป็นประจำทุกปี เนื่องจากกองทุนสามารถชำระบัญชีได้หากมีทรัพย์สินไม่เพียงพอที่จะบรรลุเป้าหมายและความเป็นไปได้ในการได้รับทรัพย์สินที่จำเป็นนั้นไม่สมจริง (มาตรา 18 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม , พ.ศ. 2539 ฉบับที่ 7-FZ)

ในบรรดาสมาคมอาสาสมัครของพลเมือง สถานที่พิเศษเป็นของสมาคมศาสนาที่ก่อตั้งโดยพลเมืองเพื่อใช้สิทธิของพลเมืองที่จะมีเสรีภาพในการนับถือศาสนา รวมถึงการร่วมกันประกาศและเผยแพร่ความศรัทธา สิทธิของสมาคมศาสนาในทรัพย์สินของพวกเขาถูกกำหนดโดยกิจกรรมเฉพาะของนิติบุคคลเหล่านี้ ความแตกต่างที่สำคัญคือชะตากรรมของทรัพย์สินหลังจากการสิ้นสุดกิจกรรมของสมาคมศาสนา ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมศาสนา" ลงวันที่ 26 กันยายน 2540 ฉบับที่ 125-FZ1 หลังจากการยุติกิจกรรมขององค์กรทางศาสนา ทรัพย์สินจะถูกแจกจ่ายตามกฎบัตรและทางแพ่ง กฎหมายของรัสเซีย องค์กรทางศาสนาอาจเป็นเจ้าของอาคาร รวมถึงอนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรม โดยรัฐให้ความช่วยเหลือในการบูรณะ บำรุงรักษา และปกป้องอาคารดังกล่าว (มาตรา 4, 21 ฉบับที่ 125-FZ ลงวันที่ 26 กันยายน 1997) กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยเสรีภาพแห่งมโนธรรมและสมาคมศาสนา" ไม่มีเนื้อหาดังกล่าวในปี 1997 และบทบัญญัติเกี่ยวกับสิทธิยึดถือขององค์กรทางศาสนาในการโอนอาคารทางศาสนาที่มีอาณาเขตติดกันเพื่อเป็นเจ้าของหรือใช้งานฟรี (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 17 ของกฎหมายสหภาพโซเวียต“ เกี่ยวกับเสรีภาพแห่งมโนธรรมและองค์กรศาสนา” ลงวันที่ 1 ตุลาคม 2533) สนับสนุนการรวมสถานะของสมาคมศาสนาทั้งหมดที่ดำเนินการในกฎหมายของสหภาพโซเวียตโดยไม่คำนึงถึงความสัมพันธ์ขององค์กรศาสนารูปแบบต่าง ๆ กับ ความต้องการทางศาสนาของผู้ศรัทธา ในขณะที่ “บทบาทหลักในการตอบสนองความต้องการทางศาสนาของผู้เชื่อมีบทบาทโดยสมาคมศาสนาเบื้องต้นของผู้เชื่อ (ชุมชน วัด) องค์กรศาสนารูปแบบอื่นๆ ทั้งหมดและองค์กรปกครองของพวกเขามีส่วนในการตอบสนองความต้องการทางศาสนาของผู้เชื่อเท่านั้น

กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร” เมื่อวันที่ 12 มกราคม 2539 ซึ่งเป็นคุณลักษณะของสิทธิในทรัพย์สินของสถาบันกำหนดความเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายจากเจ้าของโดยมีสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ (วรรค 2 ส่วน 1 บทความ 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง) นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร" ได้นำบรรทัดฐานของส่วนที่ 3 ของศิลปะมาใช้ มาตรา 120 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่าสถานะทางกฎหมายเฉพาะของรัฐและสถาบันอื่นบางประเภทนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายและการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ กฎเกี่ยวกับลักษณะเฉพาะของกิจกรรมของสถาบันมีอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในการแก้ไขและการเพิ่มเติมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย" ในด้านการศึกษา "ลงวันที่ 13 มกราคม 2539 ฉบับที่ 12-FZ (มาตรา 12 มาตรา 39)1 ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยวิทยาศาสตร์และนโยบายรัฐวิทยาศาสตร์" ลงวันที่ 27 สิงหาคม 2530 (มาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง) ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรการปกครองตนเองในท้องถิ่น" ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2538 ฉบับที่ 154-FZ (มาตรา 31 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง) นอกจากนี้ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ควบคุมสถานะทางกฎหมายเฉพาะของสถาบันบางประเภท โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของ ดังนั้นพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงอนุมัติข้อบังคับเกี่ยวกับพื้นฐานของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและการจัดหาเงินทุนขององค์กรวัฒนธรรมและศิลปะลงวันที่ 26 มิถุนายน 2538 ฉบับที่ 6094 การดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบเหล่านี้มักจะแสดงถึงเจตจำนงของเจ้าของ (รัฐ) เกี่ยวกับเป้าหมายตามกฎหมายของสถาบันที่สร้างขึ้นโดยเขา และนอกจากนี้ โดยไม่ลืมลักษณะทางกฎหมายสาธารณะเพื่อผลประโยชน์ของรัฐ ข้อจำกัดของการดำเนินการที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ลักษณะของกิจกรรมของสถาบันในสาขากิจกรรมเฉพาะและรายการประเภทของกิจกรรมถูกกำหนดโดยมุ่งเป้าไปที่การทำกำไรที่ไม่ขัดแย้งกับเป้าหมายของการสร้างสถาบันประเภทใดประเภทหนึ่ง

โดยสรุปคำอธิบายสั้น ๆ เกี่ยวกับรูปแบบองค์กรและกฎหมายขององค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ฉันต้องการทราบถึงความสำคัญพื้นฐานของวิธีการที่เป็นไปได้ที่หลากหลายเพื่อบรรลุเป้าหมายบางอย่างที่มีลักษณะไม่ใช่เชิงพาณิชย์ผ่าน การจัดตั้งนิติบุคคลที่มีทรัพย์สินแยกต่างหากในส่วนที่พวกเขามีสิทธิในกรรมสิทธิ์

• กฎหมายแพ่ง
  • ที่เก็บกฎหมายแพ่ง
  • พลเมืองเป็นวิชาของกฎหมายแพ่ง
    • ความจุ
  • นิติบุคคล: แนวคิดและประเภท
    • ประเภทของนิติบุคคล
    • บริษัทจำกัดความรับผิด
    • บริษัทร่วมหุ้น
    • สหกรณ์การผลิต (อาร์เทล)
    • วิสาหกิจรวม
  • วัตถุแห่งสิทธิพลเมือง
    • เงินเป็นวัตถุของสิทธิพลเมือง
    • วัตถุอื่น ๆ ของสิทธิพลเมือง
  • การคุ้มครองสิทธิพลเมือง
  • ความรับผิดทางแพ่ง
    • ประเภทของความรับผิดทางแพ่ง
    • เงื่อนไขความรับผิดทางแพ่ง
    • ความผิดอันเป็นเงื่อนไขแห่งความรับผิดทางแพ่ง
  • ระยะเวลาจำกัด
  • สิทธิในทรัพย์สิน: แนวคิดและเนื้อหา
  • การได้มาและการสิ้นสุดการเป็นเจ้าของ
    • เหตุแห่งการสิ้นสุดสิทธิความเป็นเจ้าของ
  • ประเภทของสิทธิในทรัพย์สิน
    • สิทธิในทรัพย์สินส่วนกลาง
  • การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สิน
  • แนวคิด ประเภท และการปฏิบัติตามพันธกรณี
  • การปฏิบัติตามและข้อกำหนดของภาระผูกพัน
    • วิธีการประกันการปฏิบัติตามข้อผูกพัน
  • สัญญาแพ่ง (บทบัญญัติทั่วไป)
    • บทสรุปของข้อตกลง
  • การจำแนกประเภทของสัญญากฎหมายแพ่ง
  • ลักษณะของสัญญาทางแพ่งประเภทต่างๆ
    • สัญญาจะซื้อจะขาย
      • การซื้อและการขายปลีก
      • สัญญาการจัดหา
      • สัญญาจะซื้อจะขายอสังหาริมทรัพย์
    • ข้อตกลงการแลกเปลี่ยน
    • ข้อตกลงการบริจาค
    • ข้อตกลงการบำรุงรักษารายปีและตลอดชีวิตกับผู้อยู่ในความอุปการะ
    • สัญญาเช่า (การเช่าทรัพย์สิน)
    • ข้อตกลงสัญญา
    • สัญญาการขนส่ง
    • ข้อตกลงการจัดเก็บ
    • สัญญาเงินกู้
    • สัญญาเงินกู้
    • สัญญาฝากเงินกับธนาคาร
    • ข้อตกลงบัญชีธนาคาร
    • สัญญาประกันภัย
    • ข้อตกลงตัวแทน
  • ความรับผิดอันเนื่องมาจากความเสียหาย
    • หนี้สินอันเนื่องมาจากการตกแต่งอย่างไม่ยุติธรรม
    • ภาระผูกพันที่เกิดจากการดำเนินกิจการของผู้อื่นโดยไม่ได้รับคำสั่ง
• กฎหมายที่อยู่อาศัย
  • หุ้นที่อยู่อาศัยของสหพันธรัฐรัสเซีย
  • กรรมสิทธิ์ในสถานที่อยู่อาศัย
  • แนวคิดของสัญญาเช่าที่อยู่อาศัย
  • สัญญาเช่าเชิงพาณิชย์สำหรับสถานที่อยู่อาศัย
  • สัญญาเช่าสังคมสำหรับสถานที่อยู่อาศัย
• กฎหมายมรดก
  • ที่เก็บมรดก
  • การรับมรดกตามพินัยกรรม
  • การรับมรดกตามกฎหมาย
  • การยอมรับและการปฏิเสธการรับมรดก
• ลิขสิทธิ์
  • สิทธิในผลลัพธ์ของกิจกรรมสร้างสรรค์
  • วัตถุแห่งลิขสิทธิ์
  • เรื่องของลิขสิทธิ์
  • สิทธิของผู้เขียน
• สร้างสรรค์ถูกต้อง
  • แนวคิดเรื่องการประดิษฐ์
  • เรื่องของสิทธิการประดิษฐ์
  • เรื่องของลิขสิทธิ์
• กฎหมายครอบครัว
  • กฎหมายครอบครัวเป็นสาขา
  • ที่เก็บการแต่งงานและครอบครัว
  • การแต่งงาน
    • เงื่อนไขการแต่งงานและอุปสรรคในการแต่งงาน
    • การสมรสเป็นโมฆะ
  • หย่า
  • สิทธิและหน้าที่ที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลของคู่สมรส
  • สิทธิและความรับผิดชอบเกี่ยวกับทรัพย์สินสมรส
    • ทรัพย์สินส่วนรวมของคู่สมรส
    • ระบอบสัญญาของทรัพย์สินสมรส
  • สิทธิและภาระค่าเลี้ยงดูของคู่สมรสและอดีตคู่สมรส
  • ก่อกำเนิดความเป็นเด็ก
  • สิทธิและความรับผิดชอบส่วนบุคคลของผู้ปกครองและเด็ก
    • ความขัดแย้งเรื่องการเลี้ยงลูก
    • ความรับผิดชอบของผู้ปกครองในการเลี้ยงดูบุตรที่ไม่เหมาะสม
  • สิทธิและหน้าที่ของผู้ปกครองและบุตรเกี่ยวกับทรัพย์สิน
  • ภาระหน้าที่ในการบำรุงรักษาของผู้ปกครองและเด็ก
    • ประเภทของรายได้ (รายได้) ที่ถูกระงับค่าเลี้ยงดู
    • ขั้นตอนการจ่ายเงินและการเรียกเก็บเงินค่าเลี้ยงดู
    • ความรับผิดชอบต่อความล้มเหลวในการปฏิบัติตามภาระค่าเลี้ยงดู
• กฎหมายอาญา
  • กฎหมายอาญาและผลกระทบ
  • แนวคิดเรื่องอาชญากรรม
  • องค์ประกอบของอาชญากรรม
    • ด้านวัตถุประสงค์ของอาชญากรรม
    • เรื่องของอาชญากรรม
    • สติและความวิกลจริต
    • ด้านอัตนัยของอาชญากรรม
  • การสมรู้ร่วมคิดในอาชญากรรม
  • พฤติการณ์ที่ไม่รวมความผิดทางอาญาแห่งการกระทำ
    • ความจำเป็นเร่งด่วน
    • การคุมขังบุคคลที่กระทำความผิด
    • ความเสี่ยงที่สมเหตุสมผล
    • การบังคับทางร่างกายหรือจิตใจ
  • แนวคิดและวัตถุประสงค์ของการลงโทษ
  • ระบบการลงโทษ
  • โทษประหารชีวิต
  • จำคุก
    • โหมดการให้บริการประโยค
    • จับกุม
    • งานราชทัณฑ์
    • ดี
    • การยึดทรัพย์สิน
  • การกำหนดบทลงโทษ
  • พฤติการณ์ที่บรรเทาการลงโทษ
  • สถานการณ์ที่ทำให้เกิดความรับผิดที่รุนแรงขึ้น
  • ประโยคแบบมีเงื่อนไข
  • ประวัติอาชญากรรม
  • ประเภทของอาชญากรรม

วิสาหกิจรวม

ตามกฎทั่วไป นิติบุคคลมีทรัพย์สินภายใต้สิทธิในการเป็นเจ้าของ อย่างไรก็ตามประมวลกฎหมายแพ่งอนุญาตให้มีข้อยกเว้นสำหรับกฎนี้ซึ่งหนึ่งในนั้นคือวิสาหกิจแบบรวมนั่นคือ องค์กรการค้าที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายซึ่งแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้กับเงินฝากได้ (หุ้น, หุ้น) นี่คือที่มาของแบบฟอร์มนี้

คุณสมบัติที่โดดเด่นขององค์กรรวมมีดังนี้

1. เจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวมสามารถเป็นนิติบุคคลของรัฐหรือเทศบาลเท่านั้น กล่าวอีกนัยหนึ่ง สามารถสร้างได้เฉพาะวิสาหกิจของรัฐและเทศบาลในรูปแบบของวิสาหกิจแบบรวมเท่านั้น
2. ทรัพย์สินถูกกำหนดให้กับองค์กรที่มีสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน ดังนั้นจึงจำแนกวิสาหกิจแบบรวมได้สองประเภท

A. วิสาหกิจแบบรวมบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานเทศบาล:

• วิสาหกิจดังกล่าวเป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่ายทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายโดยมีข้อจำกัดบางประการเมื่อเปรียบเทียบกับสิทธิของเจ้าของ ดังนั้นองค์กรจึงไม่มีสิทธิ์ขายอสังหาริมทรัพย์ที่ตนเป็นเจ้าของภายใต้สิทธิ์ของการจัดการทางเศรษฐกิจ ให้เช่า จำนำ หรือจำหน่ายทรัพย์สินนี้โดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ
• เจ้าของทรัพย์สิน (หน่วยงานของรัฐหรือเทศบาล) มีอำนาจบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับวิสาหกิจดังกล่าว ดังนั้นเจ้าของจึงตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นของการสร้างการปรับโครงสร้างองค์กรการชำระบัญชีขององค์กรการกำหนดเป้าหมายของกิจกรรมการแต่งตั้งกรรมการ ฯลฯ

เจ้าของมีสิทธิได้รับกำไรส่วนหนึ่งจากกิจกรรมขององค์กร

• วิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจจะต้องรับผิดต่อหนี้สินที่มีทรัพย์สินทั้งหมด เจ้าของไม่ต้องรับผิดชอบต่อหนี้สินของบริษัท เจ้าของไม่มีสิทธิยึดทรัพย์สินของวิสาหกิจหรือจำหน่ายไปในทางอื่นใด

B. องค์กรแบบรวมที่อยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการการปฏิบัติงาน (รัฐวิสาหกิจของรัฐบาลกลาง) ถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของทรัพย์สินในกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลาง:

• รัฐวิสาหกิจมีสิทธิในการจัดการทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายในการปฏิบัติงาน ซึ่งหมายความว่าวิสาหกิจเป็นเจ้าของ ใช้ และจำหน่ายทรัพย์สินตามกฎหมายและเป้าหมายของกิจกรรม ภารกิจของเจ้าของ และวัตถุประสงค์ของทรัพย์สิน รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะจำหน่ายหรือจำหน่ายทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายโดยได้รับความยินยอมจากเจ้าของเท่านั้น (สหพันธรัฐรัสเซีย) รัฐวิสาหกิจจำหน่ายผลิตภัณฑ์ที่ผลิตอย่างอิสระ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นตามกฎหมายหรือการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ เจ้าของทรัพย์สินเป็นผู้กำหนดขั้นตอนการกระจายรายได้ของรัฐวิสาหกิจ
• รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดหัวข้อและเป้าหมายของกิจกรรมขององค์กร ขั้นตอนการจัดการกิจกรรมแต่งตั้งหัวหน้าองค์กรแก้ไขปัญหาการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชี
• วิสาหกิจต้องรับผิดต่อภาระผูกพันที่มีต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตน อย่างไรก็ตามเนื่องจากกิจกรรมของรัฐวิสาหกิจนั้นถูกกำหนดโดยเจ้าของทรัพย์สินเป็นส่วนใหญ่ สหพันธรัฐรัสเซียหากทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจไม่เพียงพอ ก็จะต้องรับผิดชอบเพิ่มเติมสำหรับภาระผูกพันของตน

วิสาหกิจรวม- องค์กรการค้าที่ไม่ได้รับสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เจ้าของมอบหมายให้

รัฐวิสาหกิจและเทศบาลดำเนินงานในรูปแบบองค์กรและกฎหมายของวิสาหกิจแบบรวม (ข้อ 1 ของมาตรา 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวมซึ่งเป็นเจ้าของภายใต้สิทธิของการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงานนั้นแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้กับการบริจาค (หุ้น, หุ้น) รวมถึงในหมู่พนักงานขององค์กรด้วย

ทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวมเป็นกรรมสิทธิ์ของสหพันธรัฐรัสเซีย นิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหน่วยงานเทศบาล ในนามของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานของรัฐในหน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซียจะใช้สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวมภายใต้กรอบของหน่วยงานของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย ความสามารถที่กำหนดโดยการกระทำที่กำหนดสถานะของหน่วยงานเหล่านี้ ในนามของเทศบาล องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะใช้สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวม

สิทธิของเจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมกำหนดโดยศิลปะ 20 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยรัฐวิสาหกิจและเทศบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าของสาธารณะทำการตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีของวิสาหกิจแบบรวม กำหนดเป้าหมาย หัวข้อ และประเภทของกิจกรรมของวิสาหกิจแบบรวม และจัดทำทุนจดทะเบียน

อำนาจของเจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมซึ่งเป็นทรัพย์สินของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถโอนโดยสหพันธรัฐรัสเซียไปยังเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาลและในทางกลับกัน

อย่างไรก็ตาม วัตถุของทรัพย์สินของรัฐบาลกลางหรือทรัพย์สินของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถโอนไปยังกรรมสิทธิ์ของเทศบาลได้ เช่นเดียวกับวัตถุของทรัพย์สินของเทศบาลหรือทรัพย์สินของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสามารถโอนไปยังกรรมสิทธิ์ของรัฐบาลกลางในลักษณะที่กฎหมายกำหนด . ขั้นตอนนี้กำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 6 ตุลาคม 2542 N 184-FZ "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และฝ่ายบริหารที่มีอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายของรัฐบาลกลางของ 6 ตุลาคม 2546 N 131-FZ "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย"

หน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นซึ่งทำหน้าที่ในนามของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล ใช้อำนาจของผู้ก่อตั้งรัฐวิสาหกิจหรือเทศบาลที่เกี่ยวข้อง ยิ่งไปกว่านั้น หากหน่วยงานที่รับผิดชอบวิสาหกิจแบบรวมกำหนดหัวข้อและเป้าหมายของกิจกรรมของพวกเขา แต่งตั้งผู้จัดการและอนุมัติกฎบัตรของรัฐวิสาหกิจ หน่วยงานของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดการทรัพย์สินของรัฐ หน่วยงานในอาณาเขต และหน่วยงานจัดการทรัพย์สินของเทศบาลจะตัดสินใจประเด็นของ องค์กรที่ทำธุรกรรมเกี่ยวกับการจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์หรือการโอนอสังหาริมทรัพย์เพื่อสมทบทุนจดทะเบียน (หุ้น) ของบริษัทธุรกิจและห้างหุ้นส่วนรวมถึงการชำระค่าหุ้นและหุ้นของบริษัทธุรกิจ

เงินสดและสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ สามารถทำหน้าที่เป็นผลงานของวิสาหกิจรวมในทุนจดทะเบียน (หุ้น) ของบริษัทธุรกิจหรือห้างหุ้นส่วนที่สร้างขึ้นใหม่หรือหุ้นของบริษัทจำกัดความรับผิดที่มีอยู่ (ห้างหุ้นส่วนธุรกิจ) หรือสำหรับการได้มาซึ่งหุ้นที่มีอยู่ บริษัทร่วมหุ้นขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของตน กฎบัตรของรัฐหรือวิสาหกิจเทศบาลอาจกำหนดประเภทและ (หรือ) ขนาดของธุรกรรมซึ่งข้อสรุปไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินขององค์กรดังกล่าว (ข้อ 4 ของข้อ 18 ของ กฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม) เป็นตัวแทนโดยหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในบทนำซึ่งมีการจัดการแบบรวมเนื่องจากเป็นหน่วยงานนี้ที่อนุมัติกฎบัตรขององค์กร (ข้อ 3 ของข้อ 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย) .

การใช้สิทธิโดยหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นในนามของประชาชนเจ้าของสิทธิในทรัพย์สินของเขาไม่ได้เป็นตัวแทนในความหมายของศิลปะ มาตรา 182 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ไม่มีเหตุผลเพียงพอสำหรับคุณสมบัติดังกล่าว เนื่องจากหน่วยงานสาธารณะในความสัมพันธ์เหล่านี้ไม่ได้ทำหน้าที่เป็นตัวแทนของกฎหมายแพ่ง แต่เป็นหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากรัฐหรือเทศบาล เมื่อตัดสินใจให้ความยินยอมในการจำหน่ายอสังหาริมทรัพย์โดยวิสาหกิจ ประเภทและขนาดของธุรกรรมที่สามารถดำเนินการได้โดยได้รับความยินยอมจากเจ้าของ ฯลฯ หน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นจะจัดการทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวม .

การตัดสินใจของฝ่ายบริหารเหล่านี้เป็นองค์ประกอบที่จำเป็นสำหรับการเกิดขึ้นของสัญญาบางอย่างที่สรุปโดยองค์กรแบบรวม การไม่ปฏิบัติตามกฎเหล่านี้จะทำให้ธุรกรรมดังกล่าวเป็นโมฆะ เมื่อได้รับความยินยอมจากหน่วยงานบริหารแล้ว องค์กรแบบรวมจะทำธุรกรรมในนามของตนเองในฐานะเรื่องอิสระของกฎหมายแพ่ง

ระบบที่ซับซ้อนสำหรับการขายทรัพย์สินสาธารณะกำลังเกิดขึ้น โดยหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นดำเนินการในนามของเจ้าของ โดยใช้อำนาจของตนในฐานะหน่วยงานสาธารณะ และวิสาหกิจแบบรวมทำหน้าที่ในการหมุนเวียนทางแพ่งในฐานะหน่วยงานที่แยกจากกันในแง่ของทรัพย์สิน ซึ่งมีสิทธิ ถูกจำกัดโดยกฎหมายและกฎบัตรของวิสาหกิจรวมที่ได้รับอนุมัติจากเจ้าของ ในประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แนวคิดเรื่องเจ้าของไม่เพียงแต่หมายถึงสหพันธรัฐรัสเซีย หัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล แต่ยังรวมถึงหน่วยงานบริหารที่มีอำนาจของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นด้วย เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องทราบว่ากิจกรรมและการจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจของวิสาหกิจแบบรวมนั้นได้รับการควบคุมไม่เพียง แต่โดยประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงบรรทัดฐานของกฎหมายงบประมาณด้วย

ทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมของรัฐหรือเทศบาลนั้นอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาลตามลำดับและในขณะเดียวกันก็เป็นของวิสาหกิจดังกล่าวที่มีสิทธิ์ในการจัดการการปฏิบัติงานนั่นคือสิทธิในทรัพย์สินนั้นมีการกระจายระหว่างเจ้าของและวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจหรือเทศบาลเป็นเจ้าของใช้และกำจัดทรัพย์สินของตนภายในขอบเขตที่กฎหมายกำหนดตามเป้าหมายของกิจกรรมงานของเจ้าของทรัพย์สินนี้และวัตถุประสงค์ของทรัพย์สินนี้

เอกสารที่เป็นส่วนประกอบของวิสาหกิจแบบรวมคือกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น จะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับชื่อและที่ตั้งของบริษัท ตลอดจนหัวเรื่องและวัตถุประสงค์ของกิจกรรม ขนาดของทุนจดทะเบียน ขั้นตอนและแหล่งที่มาของการก่อตั้ง ยกเว้นรัฐวิสาหกิจ ชื่อองค์กรของวิสาหกิจแบบรวมจะต้องมีข้อบ่งชี้ของเจ้าของทรัพย์สิน เนื้อความของวิสาหกิจรวมเป็นผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าของหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของและรับผิดชอบต่อเขา

ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยรัฐวิสาหกิจและเทศบาล สามารถสร้างรัฐวิสาหกิจแบบรวม (รัฐวิสาหกิจ) บนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐ (ก่อนหน้านี้บนพื้นฐานของทรัพย์สินของเทศบาล) ชื่อนิติบุคคลของรัฐวิสาหกิจต้องมีข้อความบ่งชี้ว่าวิสาหกิจนั้นเป็นของรัฐ เจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจต้องรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันขององค์กรดังกล่าวหากทรัพย์สินไม่เพียงพอ (วรรค 3 วรรค 6 บทความ 113 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย)

รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะจำหน่ายสังหาริมทรัพย์ได้อย่างอิสระ ยกเว้นกรณีที่กฎหมายกำหนดหรือนิติกรรมอื่น ๆ รัฐวิสาหกิจมีสิทธิที่จะจำหน่ายหรือจำหน่ายสังหาริมทรัพย์ที่เจ้าของมอบหมายให้หรือได้มาโดยใช้เงินทุนที่เจ้าของจัดสรรไว้เพื่อการได้มาซึ่งทรัพย์สินดังกล่าว โดยได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สินเท่านั้น อย่างไรก็ตาม จะจำหน่ายสังหาริมทรัพย์ที่ได้มาด้วยค่าใช้จ่ายของตนเองโดยอิสระ รัฐวิสาหกิจโดยไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของจะขายสินค้า งาน และบริการที่พวกเขาผลิตเมื่อดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นตามกฎหมายหรือการกระทำทางกฎหมายอื่น ๆ

เจ้าของทรัพย์สินมีสิทธิ์ที่จะถอนทรัพย์สินที่ไม่ได้ใช้หรือใช้อย่างไม่เหมาะสมซึ่งมอบหมายให้กับรัฐวิสาหกิจรวมทั้งที่องค์กรได้มาโดยเสียค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่เจ้าของจัดสรรไว้เพื่อได้มาซึ่งทรัพย์สินนี้ เป็นที่น่าสนใจที่จะทราบว่าในแง่นี้สิทธิและสถานะของรัฐวิสาหกิจนั้นเทียบเท่ากับของสถาบันอิสระ

ในทางปฏิบัติ ประการแรก ศาลอนุญาโตตุลาการได้พัฒนาจุดยืนที่ขัดแย้งกันเกี่ยวกับว่าเจ้าของที่โอนทรัพย์สินไปยังวิสาหกิจแบบรวม มีสิทธิที่จะจำหน่ายทรัพย์สินนั้นหรือว่าสิทธิดังกล่าวเป็นของวิสาหกิจแบบรวมหรือไม่ ในมติของ Plenum ของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียและ Plenum ของศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 เมษายน 2010 N 10/22 “ ในบางประเด็นที่เกิดขึ้นในการพิจารณาคดีเมื่อแก้ไขข้อพิพาทที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครอง ของสิทธิในทรัพย์สินและสิทธิในทรัพย์สินอื่น ๆ” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามติลงวันที่ 04/29/2553 N 10/22) สังเกตว่าเจ้าของที่ได้โอนทรัพย์สินไปยังวิสาหกิจแบบรวมไม่มีสิทธิ์ในการกำจัดดังกล่าว ทรัพย์สินโดยไม่คำนึงถึงการมีหรือไม่มีความยินยอมของวิสาหกิจดังกล่าวเว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่น (ข้อ 5 ของมติลงวันที่ 04/29/2010 N 10/22 ) คำแนะนำนี้ใช้กับทรัพย์สินที่อยู่ภายใต้การควบคุมทางเศรษฐกิจขององค์กรแบบรวม

การกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิของเจ้าของและวิสาหกิจรวมกับทรัพย์สินของรัฐ (เทศบาล) ที่ได้รับมอบหมายให้หลังก็มีความสำคัญเช่นกันในการปกป้องสิทธิ์ของการจัดการการปฏิบัติงานในกรณีที่เกิดการละเมิด มติหมายเลข 10/22 ลงวันที่ 29.04.2010 อธิบายว่าหากวิสาหกิจรวมยื่นคำร้องต่อศาลเพื่อรับทราบสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ การจัดการการดำเนินงาน หรือการเรียกคืนทรัพย์สินจากการครอบครองโดยผิดกฎหมายของบุคคลอื่น ศาลจะต้องพิจารณาว่า ทรัพย์สินที่เป็นข้อพิพาทตั้งอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาล และเกี่ยวข้องกับเจ้าของวิสาหกิจรวมในกรณีนี้

ในกรณีที่มีการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนจากการครอบครองทรัพย์สินอย่างผิดกฎหมายของผู้อื่นซึ่งค้ำประกันโดยสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน ศาลจะแจ้งให้องค์กรที่เกี่ยวข้องทราบถึงการยื่นข้อเรียกร้องเพื่อปกป้องสิทธิในทรัพย์สินของตน หากข้อเรียกร้องได้รับการพิสูจน์แล้ว รางวัลดังกล่าวจะมอบให้กับองค์กรของรัฐ (เทศบาล)

การอนุมัติข้อตกลงยุติคดีของศาลหรือการยอมรับของศาลต่อการสละสิทธิ์การเรียกร้องของโจทก์ในกรณีดังกล่าวเป็นไปได้ในกรณีที่ทั้งเจ้าของและวิสาหกิจรวมได้แสดงความยินยอมในเรื่องนี้ เมื่อการเรียกร้องของเจ้าของถูกปฏิเสธ วิสาหกิจรวมไม่มีสิทธิ์ยื่นคำร้องต่อศาลเกี่ยวกับเรื่องเดียวกันและด้วยเหตุผลเดียวกันกับจำเลยคนเดียวกัน

วรรค 5 ของมติหมายเลข 10/22 ลงวันที่ 29 เมษายน 2553 อธิบายว่าในกรณีที่กฎบัตรของรัฐหรือวิสาหกิจเทศบาลกำหนดประเภทและ (หรือ) ขนาดของธุรกรรมที่ไม่สามารถดำเนินการได้หากไม่ได้รับความยินยอมจากเจ้าของ ทรัพย์สินของวิสาหกิจดังกล่าว ศาลควรได้รับคำแนะนำจากมาตรา มาตรา 174 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ ผลที่ตามมาของการทำธุรกรรมที่ไม่ถูกต้องเกิดขึ้นเนื่องจากการจำกัดอำนาจในการทำธุรกรรมให้เสร็จสิ้น ธุรกรรมดังกล่าวถือเป็นโมฆะเนื่องจากสามารถประกาศได้ว่าไม่ถูกต้องตามคำขอขององค์กรหรือเจ้าของทรัพย์สินและไม่ใช่ผู้มีส่วนได้เสีย การเรียกร้องของเจ้าของในการทำให้ธุรกรรมที่ทำโดยรัฐหรือวิสาหกิจเทศบาลเป็นโมฆะโดยฝ่าฝืนกฎหมายหรือกฎบัตรเกี่ยวกับความจำเป็นในการได้รับความยินยอมจากเจ้าของเพื่อทำธุรกรรมให้เสร็จสิ้นนั้นไม่อยู่ในความพึงพอใจหากกรณีมีหลักฐานการอนุมัติรวมถึงการอนุมัติในภายหลัง ของการทำธุรกรรมดังกล่าวโดยเจ้าของ

มาตรา 113 วิสาหกิจรวม

1. วิสาหกิจแบบรวมเป็นองค์กรการค้าที่ไม่ได้รับสิทธิในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เจ้าของมอบหมายให้ ทรัพย์สินของวิสาหกิจแบบรวมจะแบ่งแยกไม่ได้และไม่สามารถแจกจ่ายให้กับเงินสมทบ (หุ้น หุ้น) รวมถึงในหมู่พนักงานของวิสาหกิจนั้นด้วย

คำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 25 สิงหาคม 2548 N 205 ได้อนุมัติกฎบัตรต้นแบบขององค์กรรวมของรัฐตามสิทธิในการจัดการเศรษฐกิจ

นอกเหนือจากข้อมูลที่ระบุไว้ในวรรค 2 ของข้อ 52 ของประมวลกฎหมายนี้ กฎบัตรของวิสาหกิจรวมจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับหัวข้อและวัตถุประสงค์ของกิจกรรมของวิสาหกิจตลอดจนขนาดของทุนจดทะเบียนของวิสาหกิจ ขั้นตอนและแหล่งที่มาของการก่อตั้ง ยกเว้นรัฐวิสาหกิจ

สามารถสร้างได้เฉพาะรัฐวิสาหกิจและเทศบาลเท่านั้นในรูปแบบของวิสาหกิจแบบรวม

2. ทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมของรัฐหรือเทศบาลนั้นอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาลตามลำดับและเป็นของวิสาหกิจดังกล่าวที่มีสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน

3. ชื่อองค์กรของวิสาหกิจแบบรวมจะต้องมีข้อบ่งชี้ของเจ้าของทรัพย์สิน

4. เนื้อความของวิสาหกิจรวมคือผู้จัดการซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของและต้องรับผิดชอบต่อเขา

5. วิสาหกิจแบบรวมต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของตนต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตน

วิสาหกิจแบบรวมไม่ต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของเจ้าของทรัพย์สินของตน

6. สถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายนี้และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

มาตรา 114 วิสาหกิจที่รวมกันอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ

1. วิสาหกิจที่รวมกันบนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจนั้นถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น

2. เอกสารที่เป็นส่วนประกอบขององค์กรตามสิทธิในการจัดการเศรษฐกิจคือกฎบัตรซึ่งได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตหรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น

3. ขนาดของทุนจดทะเบียนของวิสาหกิจตามสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจต้องไม่น้อยกว่าจำนวนที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

4. ขั้นตอนการจัดตั้งทุนจดทะเบียนของวิสาหกิจตามสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจนั้นถูกกำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

(ข้อ 4 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 N 161-FZ)

5. หาก ณ สิ้นปีการเงินมูลค่าของสินทรัพย์สุทธิขององค์กรตามสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจน้อยกว่าขนาดของทุนจดทะเบียนหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้สร้างวิสาหกิจดังกล่าวมีหน้าที่ต้องลด ทุนจดทะเบียนตามลักษณะที่กำหนด หากมูลค่าของสินทรัพย์สุทธิน้อยกว่าจำนวนเงินที่กฎหมายกำหนด กิจการอาจถูกชำระบัญชีตามคำตัดสินของศาล

6. หากมีการตัดสินใจลดทุนจดทะเบียน วิสาหกิจมีหน้าที่ต้องแจ้งให้เจ้าหนี้ทราบเป็นลายลักษณ์อักษร

เจ้าหนี้ของวิสาหกิจมีสิทธิที่จะเรียกร้องให้มีการยกเลิกหรือปฏิบัติตามข้อผูกพันที่วิสาหกิจนี้เป็นลูกหนี้ก่อนกำหนดและมีสิทธิเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับการสูญเสีย

7. ไม่รวม - กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2545 N 161-FZ

7. เจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจตามสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจไม่ต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของวิสาหกิจ ยกเว้นในกรณีที่ระบุไว้ในวรรค 3 ของมาตรา 56 ของประมวลกฎหมายนี้ กฎนี้ยังใช้กับความรับผิดของวิสาหกิจที่จัดตั้งบริษัทสาขาสำหรับภาระผูกพันในกิจการหลังด้วย

มาตรา 115 วิสาหกิจรวมอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ

(แก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 14 พฤศจิกายน 2545 N 161-FZ)

1. ในกรณีและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล วิสาหกิจรวมที่มีสิทธิในการจัดการปฏิบัติการ (วิสาหกิจของรัฐ) สามารถสร้างขึ้นได้บนพื้นฐานของทรัพย์สินของรัฐหรือของเทศบาล

2. เอกสารประกอบของรัฐวิสาหกิจคือกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานของรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

3. ชื่อนิติบุคคลของวิสาหกิจแบบรวมตามสิทธิในการบริหารจัดการการปฏิบัติงานจะต้องมีข้อบ่งชี้ว่าวิสาหกิจดังกล่าวเป็นของรัฐ

4. สิทธิของรัฐวิสาหกิจในทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมายนั้นถูกกำหนดตามมาตรา 296 และ 297 ของประมวลกฎหมายนี้และกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล

5. เจ้าของทรัพย์สินของรัฐวิสาหกิจต้องรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของวิสาหกิจนั้น หากทรัพย์สินของวิสาหกิจนั้นไม่เพียงพอ

6. รัฐวิสาหกิจอาจจัดโครงสร้างใหม่หรือเลิกกิจการได้ตามกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจของรัฐและเทศบาล

วิสาหกิจแบบรวมเป็นองค์กรการค้าที่ไม่ได้รับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่เจ้าของทรัพย์สินนี้มอบหมายให้

สาระสำคัญขององค์กรแบบรวม

Unitarity เป็นรูปแบบเฉพาะของการจัดกิจกรรม

ความสามัคคีมีลักษณะโดย:

การสร้างนิติบุคคลโดยการจัดสรรโดยเจ้าของทรัพย์สินจำนวนหนึ่งและไม่ใช่การรวมทรัพย์สินของบุคคลหลายคน

การสงวนกรรมสิทธิ์ในทรัพย์สินโดยผู้ก่อตั้ง

การโอนทรัพย์สินให้กับนิติบุคคลในสิทธิในทรัพย์สินที่จำกัด (การจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการดำเนินงาน)

การแบ่งแยกทรัพย์สินไม่ได้

ขาดการเป็นสมาชิก

หน่วยงานกำกับดูแลแต่เพียงผู้เดียว

เหตุผลหลักในการสร้างวิสาหกิจแบบรวม ได้แก่ :

ความจำเป็นในการใช้ทรัพย์สินที่ห้ามแปรรูป

ดำเนินกิจกรรมเพื่อแก้ไขปัญหาสังคม รวมถึงการจำหน่ายสินค้าและบริการบางอย่างในราคาขั้นต่ำ และการจัดระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างและการแทรกแซงสินค้าสำหรับสินค้าที่จำเป็น

จัดให้มีกิจกรรมที่ได้รับเงินอุดหนุนและดำเนินการผลิตที่ไม่ได้ผลกำไร

วัตถุประสงค์ของวิสาหกิจแบบรวมคือเพื่อแก้ไขปัญหาของรัฐบาลในเชิงพาณิชย์

กฎศิลปะ มาตรา 113-115, 294-297 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียควบคุมเฉพาะสถานะทางกฎหมายขององค์กรเท่านั้น และไม่ส่งผลกระทบต่อสิทธิและหน้าที่ของพนักงาน เช่นเดียวกับในกรณีของผู้เข้าร่วมและสมาชิกของหุ้นส่วนธุรกิจและสังคม สหกรณ์การผลิต สิทธิและหน้าที่ของพนักงานถูกกำหนดโดยกฎหมายแรงงานเป็นหลัก หากวิสาหกิจแบบรวมได้รับความยินยอมจากเจ้าของได้บริจาคให้กับองค์กรธุรกิจแล้วกำไรที่ได้รับจะไม่สามารถแจกจ่ายให้กับพนักงานขององค์กรได้ แต่จะกลายเป็นทรัพย์สินของวิสาหกิจนี้โดยรวม

ทรัพย์สินที่จัดสรรให้กับวิสาหกิจแบบรวมเมื่อมีการสร้างนั้นอยู่ในกรรมสิทธิ์ของรัฐหรือเทศบาลและเป็นของทรัพย์สินนั้นโดยมีสิทธิ์ในการจัดการทางเศรษฐกิจหรือการจัดการการปฏิบัติงาน ชื่อองค์กรของวิสาหกิจแบบรวมจะต้องมีข้อบ่งชี้ของเจ้าของทรัพย์สิน กฎบัตรจะต้องระบุอย่างชัดเจนว่าใคร (สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบเฉพาะของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น) เป็นเจ้าของทรัพย์สินของวิสาหกิจรวมตามสิทธิในการเป็นเจ้าของ วิสาหกิจแบบรวมต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของตนต่อทรัพย์สินทั้งหมดของตน และไม่รับผิดชอบต่อภาระผูกพันของเจ้าของทรัพย์สินของตน เนื้อความของวิสาหกิจรวมคือผู้จัดการซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าของหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากเจ้าของและต้องรับผิดชอบต่อเขา

วิสาหกิจแบบรวมสามารถมีได้สามประเภท:

วิสาหกิจรวมรัฐของรัฐบาลกลาง - FSUE

รัฐวิสาหกิจรวม - SUE (เรื่องของสหพันธ์)

วิสาหกิจรวมเทศบาล - MUP (นิติบุคคลเทศบาล)

รัฐวิสาหกิจ– องค์กรการค้าประเภทหนึ่ง เนื่องจากถูกสร้างขึ้นเพื่อการผลิตและกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (การสร้างความมั่งคั่ง การให้บริการทางเศรษฐกิจ ฯลฯ)

ลักษณะเฉพาะของสถานะการบริหารและกฎหมายของรัฐวิสาหกิจสามารถพบได้ในตัวอย่างของรัฐวิสาหกิจรวม เนื่องจากไม่มีกฎหมายของรัฐบาลกลาง ในปัจจุบันพวกเขาจึงได้รับคุณลักษณะทางกฎหมายแพ่งเป็นส่วนใหญ่ในฐานะนิติบุคคลประเภทพิเศษ แต่แม้กระทั่งกฎหมายแพ่งก็มีบทบัญญัติจำนวนหนึ่งที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับลักษณะการบริหารและกฎหมายของวิสาหกิจแบบรวม

ประการแรก องค์กรจะได้รับการยอมรับว่าเป็นหน่วยเดียวซึ่งทรัพย์สินบางอย่างได้รับมอบหมายจากเจ้าของ เช่น โดยรัฐ วิสาหกิจดังกล่าวสามารถสร้างได้เฉพาะในรัฐวิสาหกิจเท่านั้น (หากไม่คำนึงถึงความเป็นไปได้ในการสร้างวิสาหกิจเทศบาลแบบรวม)

ประการที่สององค์กรแบบรวมถูกสร้างขึ้นโดยการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐที่ได้รับอนุญาตซึ่งอนุมัติเอกสารประกอบขององค์กรด้วย - กฎบัตรของมัน หมายถึงอำนาจบริหารที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นกระทรวงรถไฟแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจึงสร้างจัดระเบียบใหม่และเลิกกิจการการขนส่งทางรถไฟของรัฐบาลกลางอนุมัติกฎบัตร ฯลฯ

ประการที่สาม องค์กรรวมเป็นผู้จัดการที่ได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าของหรือหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจากเขา หัวหน้าองค์กรต้องรับผิดชอบต่อทั้งเจ้าของและหน่วยงานที่ระบุ

ประการที่สี่หัวหน้าของรัฐวิสาหกิจรวมมีอำนาจจำนวนหนึ่งที่มีลักษณะเผด็จการตามกฎหมายซึ่งดำเนินการภายในองค์กร

ประการที่ห้า วิสาหกิจแบบรวมต้องได้รับการจดทะเบียนของรัฐกับหน่วยงานยุติธรรม

ควรเพิ่มนอกเหนือจากนี้ว่าเป็นหน่วยงานบริหารที่ใช้ควบคุมและกำกับดูแลกิจกรรมขององค์กรแบบรวมใช้วิธีการมีอิทธิพลในการบริหารและการบีบบังคับประเภทต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา ออกใบอนุญาตกิจกรรมของพวกเขาในกรณีที่จัดตั้งขึ้นและมีสิทธิ เพื่อบังคับใช้คำสั่งของรัฐบางประเภทในการจัดหาผลิตภัณฑ์ (เช่น คำสั่งป้องกันประเทศของรัฐบาล)

กำหนดให้สถานะทางกฎหมายของรัฐวิสาหกิจและสถาบันอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมายของรัฐบาลกลางพิเศษ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีการดำเนินการทางกฎหมายดังกล่าว ปัญหาหลายประการขององค์กรและกิจกรรมต่างๆ ได้รับการแก้ไขโดยคำสั่งของประธานาธิบดีและกฎระเบียบของรัฐบาล

33วิสาหกิจเทศบาล

รัฐวิสาหกิจและเทศบาลที่ดำเนินงานภายใต้สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจถือเป็นส่วนสำคัญของวิสาหกิจแบบรวม

องค์กรเทศบาล - ค่าแรงขั้นต่ำ 1,000 (มาตรา 12 ของกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจรวม)

รัฐวิสาหกิจและเทศบาลสามารถสร้างขึ้นเพื่อดำเนินกิจกรรมทางวิทยาศาสตร์และวิทยาศาสตร์เทคนิค พัฒนาและผลิตผลิตภัณฑ์ที่อยู่ในขอบเขตผลประโยชน์แห่งชาติของรัฐ และรับประกันความมั่นคงของชาติ และผลิตผลที่ถอนออกจากการหมุนเวียนและผลิตภัณฑ์หมุนเวียนที่จำกัด

องค์กรเทศบาลจำหน่ายสังหาริมทรัพย์ที่เป็นเจ้าของภายใต้สิทธิ์ของการจัดการทางเศรษฐกิจอย่างอิสระและอสังหาริมทรัพย์ - โดยได้รับความยินยอมจากเจ้าของทรัพย์สิน

เจ้าของรัฐวิสาหกิจและเทศบาล:

ตัดสินใจสร้างองค์กร

กำหนดเป้าหมายและหัวข้อ (ประเภท) ของกิจกรรม

ให้ความยินยอมในการมีส่วนร่วมของวิสาหกิจในสมาคมและสมาคมอื่น ๆ ขององค์กรการค้า

กำหนดขั้นตอนการอนุมัติตัวชี้วัดแผน (โปรแกรม) ของกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจขององค์กร

อนุมัติกฎบัตรขององค์กร

ตัดสินใจเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างองค์กรและการชำระบัญชีขององค์กร แต่งตั้งคณะกรรมการการชำระบัญชี และอนุมัติงบดุลการชำระบัญชีขององค์กร

เป็นทุนจดทะเบียนขององค์กร

แต่งตั้งหัวหน้าองค์กรให้ดำรงตำแหน่งและสรุปสัญญาจ้างงานกับเขา

ให้ความยินยอมในการแต่งตั้งหัวหน้าฝ่ายบัญชี อนุมัติงบการเงินขององค์กร

อนุมัติตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจขององค์กรและติดตามการดำเนินการ

ให้ความยินยอมในการจัดตั้งสาขาและสำนักงานตัวแทน

ให้ความยินยอมในการมีส่วนร่วมขององค์กรในองค์กรอื่น

ตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาอื่น ๆ อีกมากมายขององค์กร