ไม่รวมระยะเวลาการตรวจสอบภายใน เราทำการตรวจสอบภายในที่องค์กร

1. การตรวจสอบอย่างเป็นทางการดำเนินการโดยการตัดสินใจของตัวแทนนายจ้างหรือโดยการยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรจากข้าราชการ

2. เมื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน จะต้องกำหนดสิ่งต่อไปนี้อย่างสมบูรณ์ เป็นกลาง และครอบคลุม:

1) ข้อเท็จจริงที่ว่าข้าราชการพลเรือนสามัญได้กระทำความผิดทางวินัย

2) ความผิดของข้าราชการ;

3) เหตุผลและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้ข้าราชการพลเรือนกระทำความผิดทางวินัย

4) ลักษณะและขอบเขตของอันตรายที่เกิดกับข้าราชการอันเป็นผลมาจากความผิดทางวินัย

5) สถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการพลเรือนเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน

3. ตัวแทนของนายจ้างที่แต่งตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในมีหน้าที่ติดตามความทันเวลาและความถูกต้องของการดำเนินการ

4. การดำเนินการตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายให้แบ่งหน่วยงานของรัฐในประเด็นเกี่ยวกับราชการและบุคลากรโดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านกฎหมาย (กฎหมาย) และองค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐนี้

5. ข้าราชการที่มีความสนใจในผลการปฏิบัติงานทั้งทางตรงและทางอ้อมไม่สามารถเข้าร่วมในการตรวจสอบภายในได้ ในกรณีเหล่านี้เขาจำเป็นต้องติดต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายในพร้อมคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอให้ปล่อยตัวจากการเข้าร่วมการตรวจสอบครั้งนี้ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ผลการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง

6. การตรวจสอบภายในจะต้องแล้วเสร็จไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ตัดสินใจดำเนินการ โดยจะแจ้งผลการตรวจสอบภายในให้ตัวแทนนายจ้างสั่งตรวจสอบภายในเป็นรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร

๗. ข้าราชการซึ่งปฏิบัติงานตรวจสอบภายในอาจถูกถอดถอนจากตำแหน่งที่รับราชการแทนชั่วคราวตลอดระยะเวลาที่ตรวจสอบภายใน โดยคงอัตราเงินเดือนสำหรับตำแหน่งที่รับราชการแทน สำหรับช่วงนี้ การถอดถอนข้าราชการออกจากตำแหน่งราชการที่บรรจุอยู่เป็นการชั่วคราวจะกระทำโดยตัวแทนของนายจ้างผู้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตรวจราชการ

8. ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการตรวจสอบภายในมีสิทธิ:

1) ให้คำอธิบายด้วยวาจาหรือลายลักษณ์อักษร ยื่นคำร้อง คำร้อง และเอกสารอื่น ๆ

2) อุทธรณ์การตัดสินใจและการกระทำ (เฉย) ของข้าราชการที่ดำเนินการตรวจสอบภายในต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายใน

3) เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายในให้ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปที่เป็นลายลักษณ์อักษรและเอกสารอื่น ๆ ตามผลการตรวจสอบภายใน เว้นแต่จะขัดแย้งกับข้อกำหนดของการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

9. ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรจากผลการตรวจสอบภายในต้องระบุว่า:

1) ข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบภายใน

2) ข้อเสนอให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการหรือไม่ให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการ

10. ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรตามผลการตรวจสอบภายในลงนามโดยหัวหน้าแผนกหน่วยงานของรัฐสำหรับประเด็นด้านราชการและบุคลากรและผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในการตรวจสอบภายในและแนบไปกับไฟล์ส่วนตัวของข้าราชการใน เคารพผู้ที่ได้รับการตรวจสอบภายใน

ความเป็นไปได้ในการดำเนินการตรวจสอบภายในนั้นจัดทำขึ้นโดยกฎหมายรัสเซียเกี่ยวกับการบริการของรัฐและเทศบาล โดยปกติจะดำเนินการเกี่ยวกับพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัย ขั้นตอนและเงื่อนไขได้รับการควบคุมโดยกฎหมายและข้อบังคับอย่างเคร่งครัด

หลักเกณฑ์การตรวจสอบอย่างเป็นทางการ

กฎหมายว่าด้วยการบริการของรัฐและเทศบาล การบริการบางประเภท (กระทรวงกิจการภายใน, Federal Antimonopoly Service, Federal Customs Service, Federal Tax Service ฯลฯ ) จะควบคุมการตรวจสอบการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับพนักงานดังกล่าว

กฎทั่วไปเกี่ยวกับการตรวจสอบบริการที่เกี่ยวข้องกับบริการทุกประเภทมีอยู่ในมาตรา มาตรา 59 ของกฎหมาย "ว่าด้วยข้าราชการพลเรือนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย"

หลักเกณฑ์การตรวจสอบอย่างเป็นทางการ

การตรวจสอบอย่างเป็นทางการคือการศึกษาสถานการณ์ทั้งหมดของความผิดทางวินัยที่กระทำโดยพนักงานอย่างละเอียด

พวกเขาอาจกระทำการ (หรือไม่ดำเนินการ) ที่ละเมิด:

• ข้อบังคับเกี่ยวกับงาน
• สัญญาบริการ;
• กฎระเบียบด้านแรงงาน
• ข้อกำหนดของกฎหมายและการดำเนินการตามกฎหมายอื่น ๆ

การกระทำ (เฉย) ของพนักงานสามารถแสดงเป็น:

• ล้มเหลว/ปฏิบัติหน้าที่ราชการไม่เหมาะสม;
• การละเมิดวินัยแรงงาน
• การไม่ปฏิบัติตามข้อห้ามสำหรับพนักงานที่กฎหมายกำหนด
• การละเมิดพันธกรณีในการรักษาความลับของรัฐและราชการ

ในกรณีนี้ การกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของพนักงานอาจถือเป็นความผิดทางวินัยหากพวกเขากระทำความผิด (โดยจงใจหรือประมาทเลินเล่อ)

ดำเนินการตรวจสอบ

เหตุผลในการดำเนินการอาจเป็นการตัดสินใจของนายจ้าง (ตัวแทนของนายจ้าง) เช่นเดียวกับคำร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรจากลูกจ้างเอง

ขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบบริการได้รับการควบคุมตามข้อบังคับเกี่ยวกับบริการบางประเภท

ไม่ว่าในกรณีใดในการดำเนินการจะต้องกำหนดสิ่งต่อไปนี้อย่างครบถ้วน เป็นกลาง และทั่วถึง:

• ข้อเท็จจริงของความผิดทางวินัยที่กระทำโดยพนักงาน
• ความผิดของเขาในความผิด;
• เหตุผลและเงื่อนไขของคณะกรรมการ
• ขอบเขตของอันตรายที่เกิดจากความผิดและลักษณะของความผิด
• เหตุที่พนักงานร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรให้ดำเนินการตรวจสอบภายใน

ความทันเวลาและความถูกต้องของการตรวจสอบภายในที่ได้รับมอบหมายจะต้องได้รับการควบคุมโดยนายจ้าง

โดยได้รับมอบหมายให้กรมส่วนราชการด้านราชการและบุคลากรมีหน้าที่การมีส่วนร่วมของทนายความและองค์กรสหภาพแรงงาน (ถ้ามี) พนักงานที่สนใจในผลลัพธ์ไม่ควรเข้าร่วมในการตรวจสอบ มิฉะนั้นจะถือว่าไม่ถูกต้อง

เขาอาจถูกสั่งพักงานชั่วคราวตลอดระยะเวลาการตรวจสอบก็ได้ ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับคำสั่งของนายจ้าง เนื้อหาเงินสดยังคงอยู่

พนักงานที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบภายในมีสิทธิที่จะ:

• ชี้แจง ยื่นคำร้อง คำร้อง และเอกสารอื่น ๆ
• อุทธรณ์คำตัดสินและการดำเนินการของบุคคลที่ดำเนินการตรวจสอบ
• ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปของการตรวจสอบภายในและเอกสารอื่น ๆ เมื่อเสร็จสิ้น (หากไม่มีข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ)

ผลการตรวจสอบภายใน

การตรวจสอบจะต้องแล้วเสร็จภายในหนึ่งเดือน ผลลัพธ์จะถูกบันทึกไว้ในรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งถูกส่งไปยังเจ้าหน้าที่ผู้แต่งตั้ง

จำเป็นต้องมีข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่กำหนดโดยการตรวจสอบตลอดจนข้อเสนอเพื่อใช้/ไม่ใช้การลงโทษทางวินัยกับพนักงาน

ผู้เข้าร่วมจะลงนามข้อสรุปของการตรวจสอบอย่างเป็นทางการ จากนั้นจึงแนบไปกับไฟล์ส่วนตัวของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับบุคคลที่ดำเนินการ

№2 / 2004

แนวคิดของการตรวจสอบบริการ

ในทุกองค์กร ไม่ช้าก็เร็วสถานการณ์เกิดขึ้นเมื่อนายจ้างถูกบังคับให้ตัดสินใจด้านการจัดการซึ่งส่งผลเสียต่อพนักงานแต่ละคน เรากำลังพูดถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับการนำพนักงานไปสู่ความรับผิดทางวินัยหรือทางการเงิน การเลิกจ้างพนักงานด้วยเหตุผลบางประการที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ และสถานการณ์อื่นที่คล้ายคลึงกัน โปรดทราบว่าพนักงานดังกล่าวอาจรวมถึงหัวหน้าองค์กรด้วย

การออกพระราชบัญญัติการบริหาร (คำสั่งหรือคำสั่ง) ดังกล่าวทำให้การตัดสินใจของนายจ้างเป็นทางการดังต่อไปนี้จากบทบัญญัติของกฎหมายแรงงานควรอยู่บนพื้นฐานของการสร้างสถานการณ์ข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องในด้านหนึ่งซึ่งกำหนดไว้ล่วงหน้าในแต่ละครั้งโดยตรงโดยเฉพาะ สถานการณ์นั้นเอง และในทางกลับกัน ประเมินจากการใช้วิธีการทั่วไปบางประการ
เป้าหมายนี้ชัดเจน นั่นคือ การสร้างสถานการณ์ที่เป็นข้อเท็จจริงทั้งหมดก่อนที่นายจ้างจะยอมรับการตัดสินใจบางอย่าง ซึ่งให้บริการโดยสิ่งที่เรียกว่า "สถาบันตรวจสอบภายใน"

ให้เราชี้แจงว่าทั้งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายอื่น ๆ ที่ถูกต้องตามกฎหมายในระดับรัฐบาลกลางไม่ได้กำหนดขั้นตอนที่เหมือนกันสำหรับการดำเนินการตรวจสอบภายในในองค์กร นอกจากนี้ คำว่า "การตรวจสอบอย่างเป็นทางการ" นั้นถูกประดิษฐานอยู่ในกฎหมายเฉพาะในข้อบังคับที่ควบคุมการบริการสาธารณะบางประเภทเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ในองค์กรขนาดใหญ่จำนวนหนึ่งที่มีบุคลากรจำนวนมากทำงานอยู่นั้น มีการใช้กฎระเบียบท้องถิ่นเพื่อควบคุมขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบภายใน ในเวลาเดียวกัน เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่มาจากบุคลากรด้านการบริหารและการจัดการขององค์กร เมื่อต้องเผชิญกับความจำเป็นในการสร้างสถานการณ์บางอย่าง (เช่น สถานการณ์ของพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัย) จะดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นทางการโดยไม่มีความสัมพันธ์กัน การกระทำของพวกเขาตามบรรทัดฐานของกฎหมาย (โดยไม่มีเอกสารที่เหมาะสม การใช้การบุกรุกความเป็นส่วนตัวของพนักงานที่ยอมรับไม่ได้ ฯลฯ )

ท้ายที่สุด เราไม่สามารถละเลยความจริงที่ว่าผลลัพธ์ของการตรวจสอบภายในที่ดำเนินการอย่างถูกต้องซึ่งเป็นทางการตามนั้นสามารถกลายเป็นหลักฐานเพิ่มเติมเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของการกระทำของนายจ้างในกรณีที่เกิดข้อพิพาทด้านแรงงาน

ในเรื่องนี้เราจะพิจารณาโดยทั่วไปบางประเด็นที่นายจ้างไม่ควรละเลยเมื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน<1>.

<1>ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมซึ่งมีกฎระเบียบที่ดำเนินการตามมาตรา 227 - 231 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 24 กรกฎาคม 2541 ฉบับที่ 125-FZ "เกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับ ต่ออุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมและโรคจากการทำงาน" ไม่ถือว่าอยู่ในขอบเขตของบทความนี้

พฤติการณ์ที่ส่งผลให้จำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบของสำนักงาน

ในความเห็นของเรา สถานการณ์ (กรณี) ดังกล่าวมีดังต่อไปนี้:

1. การกระทำผิดทางวินัยโดยพนักงาน (มาตรา 192, 193, 195 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับความจำเป็นในการดำเนินการตรวจสอบภายใน ก่อนอื่นนายจ้างจะต้องคำนึงถึงลักษณะของความผิดที่กระทำและผลเสีย (รวมถึงเนื้อหา) ที่เกิดขึ้นหรืออาจเกิดขึ้นจากสิ่งนี้ คุณควรจำไว้ด้วยว่าการลงโทษทางวินัยประเภทใด (ไล่ออก ตำหนิ หรือตำหนิ) ที่สามารถนำไปใช้กับพนักงานที่มีความผิดได้

ตัวอย่างเช่น แน่นอนว่าจำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบภายในในกรณีที่อาจมีคำถามเกี่ยวกับการเลิกจ้างด้วยเหตุผลข้อใดข้อหนึ่งที่กำหนดไว้ในมาตรา 81 ของประมวลกฎหมาย

1) ภายใต้วรรค 5 - สำหรับความล้มเหลวซ้ำ ๆ ของพนักงานในการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่มีเหตุผลที่ดีหากเขามีการลงโทษทางวินัย
2) วรรค 6 - สำหรับการละเมิดอย่างร้ายแรงครั้งเดียวโดยพนักงานที่ปฏิบัติหน้าที่ด้านแรงงานซึ่งรวมถึง:
การละทิ้งหน้าที่ (ย่อหน้า “a”);
ปรากฏตัวในที่ทำงานโดยมีแอลกอฮอล์ ยาเสพติด หรือมึนเมาอื่น ๆ (อนุวรรค “b”);
การเปิดเผยความลับที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย (รัฐ การค้า เจ้าหน้าที่และอื่น ๆ ) ซึ่งเป็นที่รู้จักของพนักงานเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของตน (อนุวรรค “c”)
กระทำการ ณ สถานที่ทำงาน การขโมย (รวมถึงทรัพย์สินเล็กน้อย) ของผู้อื่น การยักยอก การทำลายโดยเจตนาหรือความเสียหาย ซึ่งกำหนดโดยคำตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย หรือการลงมติของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตให้ใช้บทลงโทษทางปกครอง (อนุวรรค "d" );
การละเมิดข้อกำหนดการคุ้มครองแรงงานของพนักงานหากการละเมิดนี้ส่งผลให้เกิดผลกระทบร้ายแรง (อุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม, อุบัติเหตุ, ภัยพิบัติ) หรือสร้างภัยคุกคามที่แท้จริงของผลที่ตามมาโดยเจตนา (อนุวรรค "d");
3) วรรค 10 - สำหรับการละเมิดขั้นต้นเพียงครั้งเดียวโดยหัวหน้าองค์กร (สาขาสำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่ฝ่ายแรงงานของเขา

2. นำพนักงานไปสู่ความรับผิดทางการเงิน (มาตรา 232, 233, 238 - 250 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) ควรสังเกตว่าหากพนักงานต้องรับผิดทางการเงินตามผลลัพธ์ของสินค้าคงคลัง (ตามกำหนดเวลาหรือไม่ได้กำหนดเวลาไว้) ดูเหมือนว่าไม่เหมาะสมที่จะดำเนินการตรวจสอบภายในเพิ่มเติม เนื่องจากตามกฎแล้วคณะกรรมการสินค้าคงคลังจะระบุและประเมินผลที่จำเป็นทั้งหมด ข้อเท็จจริงและสถานการณ์ในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ระหว่างทางเรายังชี้ให้เห็นว่าการกระทำด้านกฎระเบียบหลักที่กำหนดขั้นตอนทั่วไปสำหรับการดำเนินการสินค้าคงคลังในองค์กรคือคำแนะนำด้านระเบียบวิธีสำหรับทรัพย์สินสินค้าคงคลังและหนี้สินทางการเงินซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 13 มิถุนายน 2538 ไม่ .49.

โดยเฉพาะอย่างยิ่งดังต่อไปนี้จากย่อหน้าที่ 2.2 และ 2.3 ของคำแนะนำด้านระเบียบวิธี จะมีการสร้างค่าคอมมิชชั่นสินค้าคงคลังถาวรในองค์กรเพื่อดำเนินการสินค้าคงคลัง ในกรณีที่มีงานจำนวนมากจะมีการสร้างค่าคอมมิชชั่นสินค้าคงคลังในการทำงานเพื่อดำเนินการรายการทรัพย์สินและภาระผูกพันทางการเงินไปพร้อม ๆ กัน บุคลากรของค่าคอมมิชชั่นสินค้าคงคลังถาวรและที่ทำงานได้รับการอนุมัติจากหัวหน้าองค์กร

3. พนักงานกระทำการที่มีความเป็นไปได้ที่จะถูกไล่ออกจากงานด้วยเหตุผลบางประการ มีการระบุเหตุผลดังต่อไปนี้:

ข้อ 7 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - การกระทำผิดโดยพนักงานที่ให้บริการทางการเงินหรือสินทรัพย์โภคภัณฑ์โดยตรงหากการกระทำเหล่านี้ก่อให้เกิดการสูญเสียความมั่นใจในตัวเขาในส่วนของนายจ้าง
วรรค 8 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - คณะกรรมาธิการโดยพนักงานที่ทำหน้าที่ด้านการศึกษาเกี่ยวกับความผิดที่ผิดศีลธรรมซึ่งไม่สอดคล้องกับความต่อเนื่องของงานนี้

ข้อ 9 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - การยอมรับการตัดสินใจที่ไม่ยุติธรรมโดยหัวหน้าองค์กร (สาขาสำนักงานตัวแทน) เจ้าหน้าที่ของเขาและหัวหน้านักบัญชีซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดความปลอดภัยของทรัพย์สิน การใช้งานที่ผิดกฎหมายหรือความเสียหายอื่นต่อทรัพย์สินขององค์กร

ข้อ 11 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - การยื่นเอกสารปลอมหรือข้อมูลเท็จโดยเจตนาโดยพนักงานต่อนายจ้างเมื่อทำสัญญาจ้างงาน

วรรค 14 ของมาตรา 81 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - กรณีอื่น ๆ ที่จัดตั้งขึ้นโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางอื่น ๆ (โดยเฉพาะกรณีดังกล่าวรวมถึงที่กำหนดไว้ในอนุวรรค 3 ของวรรค 2 ของมาตรา 25 ของ กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 31 กรกฎาคม 2538 ฉบับที่ 119-FZ "บนพื้นฐานของข้าราชการพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 27 พฤษภาคม 2546) บริเวณสำหรับการเลิกจ้างราชการเนื่องจากไม่ปฏิบัติตามหน้าที่และข้อ จำกัด ที่กำหนดขึ้น สำหรับข้าราชการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้)

ข้อ 1 และ 2 ของมาตรา 336 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย - การละเมิดกฎบัตรของสถาบันการศึกษาซ้ำแล้วซ้ำอีกภายใน 1 ปี การใช้ รวมถึงการใช้ครั้งเดียวของวิธีการศึกษาที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงทางร่างกายและ (หรือ) จิตใจต่อบุคลิกภาพของนักเรียนหรือนักเรียน

4. กรณีที่มีการละเมิดกฎในการสรุปสัญญาจ้างงานที่ระบุไว้ในส่วนที่หนึ่งของมาตรา 84 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งรวมถึง:
การสรุปสัญญาจ้างงานโดยฝ่าฝืนคำตัดสินของศาลซึ่งทำให้บุคคลใดบุคคลหนึ่งมีสิทธิที่จะดำรงตำแหน่งบางอย่างหรือมีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่าง
การจัดทำสัญญาจ้างงานเพื่อปฏิบัติงานที่มีข้อห้ามสำหรับบุคคลที่กำหนดด้วยเหตุผลด้านสุขภาพตามรายงานทางการแพทย์
ขาดเอกสารการศึกษาที่เหมาะสมหากงานนั้นต้องใช้ความรู้พิเศษตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายอื่น ๆ
กรณีอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง ตัวอย่างเช่นกรณีของพลเมืองที่เข้ารับบริการสาธารณะโดยไม่ได้จัดเตรียมตามที่กำหนดไว้ในอนุวรรค 5 ของวรรค 4 ของข้อ 21 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับพื้นฐานของข้าราชการพลเรือนของสหพันธรัฐรัสเซีย" ใบรับรองจากภาษีของรัฐ บริการให้ข้อมูลสถานะทรัพย์สิน

5. กรณีที่กฎหมายปัจจุบันจัดให้มีการตรวจสอบโดยตรง ซึ่งรวมถึงโดยเฉพาะอย่างยิ่งอุบัติเหตุทางอุตสาหกรรมรวมถึงกรณีที่ระบุไว้ในคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 01.06.1998 ฉบับที่ 641 “เกี่ยวกับมาตรการในการจัดการตรวจสอบข้อมูลที่จัดทำโดยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซียใน คำสั่งแต่งตั้งและตำแหน่งราชการในราชการพลเรือนของรัฐบาลกลาง" (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2542)
ควรสังเกตว่าในทางปฏิบัติ การตรวจสอบภายในในกรณีส่วนใหญ่จะดำเนินการโดยพิจารณาจากข้อเท็จจริงของความผิดทางวินัยที่กระทำโดยพนักงาน
ตามกฎแล้ว เหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบภายใน ขั้นตอนการดำเนินการและการบันทึกผลลัพธ์นั้นกำหนดไว้ในคำแนะนำหรือกฎที่ได้รับอนุมัติโดยคำสั่งหรือกฎหมายท้องถิ่นอื่น ๆ ของนายจ้าง

วัตถุประสงค์หลักของการตรวจสอบบริการ

งานหลักที่ได้รับการแก้ไขในระหว่างกระบวนการตรวจสอบภายใน ได้แก่ การสร้างสถานการณ์ต่อไปนี้:

1) แน่นอนข้อเท็จจริงของการกระทำนี้หรือการกระทำนั้นซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับนายจ้างในการตัดสินใจที่เหมาะสม (ความผิดทางวินัยหรือผิดศีลธรรม การกระทำที่ผิดกฎหมายหรือการไม่กระทำการอื่น ๆ ) โปรดทราบว่าโดยหลักการแล้วการกระทำดังกล่าวสามารถถูกกฎหมายได้ (เช่น หากหัวหน้าองค์กรตัดสินใจ แม้ว่าจะเป็นการตัดสินใจที่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ไม่มีมูลความจริงก็ตาม) เราอาจไม่ได้พูดถึงการกระทำของพนักงานดังกล่าว แต่พูดถึงข้อเท็จจริงทางกฎหมายที่เฉพาะเจาะจงอื่น ๆ (เช่น ข้าราชการที่ได้รับสัญชาติที่สอง)

2) เวลา สถานที่ สถานการณ์ในการดำเนินการของการกระทำที่เกี่ยวข้อง ตลอดจนการประเมินผลที่ตามมา (เช่น ลักษณะและขอบเขตของความเสียหายที่เกิดขึ้น)

3) พนักงานเฉพาะ (พนักงาน) ที่กระทำการตามที่ระบุ

4) ความผิดของพนักงาน (คนงาน) ในการกระทำที่ผิดกฎหมายนี้

5) เป้าหมายและแรงจูงใจในการดำเนินการและการประเมิน การประเมินสถานการณ์ที่บรรเทาหรือทำให้ความรับผิดชอบรุนแรงขึ้น รวมถึงคุณสมบัติทางธุรกิจของพนักงาน สถานการณ์ในชีวิตเฉพาะของเขา เหตุผลและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้เกิดการกระทำนี้

ในระหว่างการตรวจสอบภายใน ตามกฎแล้ว ข้อเสนอจะได้รับการพัฒนาเกี่ยวกับมาตรการลงโทษทางวินัยหรือความรับผิดอื่น ๆ สำหรับพนักงานในกรณีที่เขากระทำการที่ผิดกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
นอกจากนี้ ดูเหมือนว่าเหมาะสมที่จะเตรียมข้อเสนอแนะสำหรับการดำเนินการตามมาตรการป้องกันที่มุ่งขจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้เกิดการกระทำดังกล่าว
สุดท้ายนี้ เราทราบว่าในระหว่างการตรวจสอบภายใน การรวบรวมข้อมูลที่จำเป็นสามารถทำได้โดยวิธีการที่โปร่งใสซึ่งสอดคล้องกับสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองเท่านั้น และข้อมูลที่ได้รับที่เกี่ยวข้องกับการกระทำที่กระทำนั้นจะต้องได้รับการบันทึกไว้ตาม กฎเกณฑ์การทำงานในสำนักงานที่นำมาใช้ในองค์กร

องค์กรและขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบของสำนักงาน

เหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบภายในตามกฎคือข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมายซึ่งหัวหน้าแผนกโครงสร้างขององค์กรทราบซึ่งแน่นอนว่าพวกเขาจำเป็นต้องรายงานในลักษณะที่กำหนดต่อหัวหน้า องค์กรซึ่งขึ้นอยู่กับการประเมินข้อมูลนี้จะตัดสินใจเกี่ยวกับการตรวจสอบทันที
ความเห็นของเรา จริงๆ แล้วการตรวจสอบควรเริ่มภายใน 3 วัน นับแต่วันที่ได้รับแจ้งเหตุอันเป็นเหตุในการดำเนินการ และตามกฎแล้วให้แล้วเสร็จภายใน 20 วัน นับแต่วันที่ได้รับการแต่งตั้ง (อย่างน้อยก็เมื่อ การกระทำความผิดทางวินัยโดยคำนึงถึงเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในมาตรา 193 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย)
หัวหน้าองค์กรสามารถมอบหมายการตรวจสอบให้กับพนักงานเฉพาะราย (โดยปกติจะเป็นหัวหน้าหน่วยโครงสร้างที่เกี่ยวข้อง) และค่าคอมมิชชั่นที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเงื่อนไขของสถานการณ์เฉพาะ
การตรวจสอบภายในดำเนินการตามคำสั่งหรือการดำเนินการทางปกครองอื่น ๆ ของนายจ้าง ซึ่งมักจะบ่งชี้ว่า:
เหตุผลในการตรวจสอบ
องค์ประกอบของคณะกรรมาธิการ ประธาน และอำนาจของคณะกรรมาธิการ (หากอำนาจดังกล่าวไม่ได้ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องขององค์กร)
ระยะเวลาดำเนินการตรวจสอบและระยะเวลาในการส่งเอกสารการตรวจสอบและข้อสรุป (รายงาน) เกี่ยวกับผลลัพธ์ต่อหัวหน้าองค์กร

โดยทั่วไป ค่าคอมมิชชัน ขึ้นอยู่กับลักษณะเฉพาะของการกระทำที่กระทำ จะรวมถึงพนักงานของแผนกบุคคล แผนกกฎหมาย แผนกความปลอดภัย แผนกการเงิน และพนักงานของแผนกโครงสร้างอื่นๆ ขององค์กรด้วยหากจำเป็น

โปรดทราบว่าค่าคอมมิชชั่นไม่ควรรวมถึงพนักงานที่กระทำการที่กำลังดำเนินการตรวจสอบตลอดจนพนักงานที่เกี่ยวข้องกับเขาหรือเธอตลอดจนพนักงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงในที่ทำงานให้กับพนักงานในส่วนที่เกี่ยวกับ ซึ่งกำลังดำเนินการตรวจสอบอยู่ ในเวลาเดียวกัน หากพนักงานดังกล่าวเป็นสมาชิกของสหภาพแรงงาน ขอแนะนำให้รวมตัวแทนขององค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งไว้ในคณะกรรมาธิการ

งานของคณะกรรมาธิการจัดขึ้นโดยประธานซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการปฏิบัติตามกำหนดเวลา ความครบถ้วน และความเที่ยงธรรมของการตรวจสอบภายใน คำสั่ง (การดำเนินการทางการบริหารอื่น) เพื่อดำเนินการตรวจสอบภายในจะต้องสื่อสารโดยมีการลงนามกับสมาชิกคณะกรรมาธิการทุกคนตลอดจนพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ

ตามกฎแล้ว สมาชิกคณะกรรมาธิการจะมีสิทธิดังต่อไปนี้:
โทรหาพนักงานและรับคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรหรือข้อมูลอื่น ๆ เกี่ยวกับเนื้อหาของการตรวจสอบ
ทำความคุ้นเคยกับเอกสารที่เกี่ยวข้องขององค์กรหากจำเป็นแนบเอกสารเหล่านั้น (หรือสำเนา) เข้ากับวัสดุการตรวจสอบ
กำหนดให้พนักงานขององค์กรจัดเตรียมเอกสารหรือข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบที่ดำเนินการเพื่อทำความคุ้นเคยหรือแนบไปกับวัสดุการตรวจสอบ
หากจำเป็น โดยได้รับอนุญาตจากหัวหน้าองค์กร ขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญบุคคลที่สามในประเด็นที่ต้องใช้ความรู้พิเศษ ตลอดจนขอเอกสารที่จำเป็น (สำเนาดังกล่าว) จากหน่วยงานของรัฐ นิติบุคคล และบุคคลทั่วไป
เอกสารข้อมูลที่ได้รับ

สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีหน้าที่:
ใช้มาตรการที่จำเป็นทั้งหมดสำหรับการศึกษาที่ครอบคลุมและมีวัตถุประสงค์และจัดทำเอกสารข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ทั้งหมดของการกระทำที่กระทำ
พิจารณาและแนบเนื้อหาของรายงานการตรวจสอบภายในที่เกี่ยวข้องและได้รับระหว่างการดำเนินการ
สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยและความลับของวัสดุการตรวจสอบไม่เปิดเผยผลจนกว่าหัวหน้าองค์กรจะอนุมัติข้อสรุป (การกระทำ) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบ
จัดทำข้อสรุป (รายงาน) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบภายในตามผลงานของคณะกรรมการ
จัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับขอบเขตของการลงโทษทางวินัย วัสดุ และความรับผิดอื่น ๆ สำหรับพนักงานที่มีความผิด
ส่งไปยังหัวหน้าองค์กรภายในกรอบเวลาที่กำหนดวัสดุและข้อสรุป (การกระทำ) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบภายใน

โปรดทราบว่าพนักงานที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบภายในมีสิทธิ์ที่จะ:
1) ให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรโดยสรุปความคิดเห็นของเขาเกี่ยวกับการกระทำที่กระทำ ประกาศหลักฐานที่มีให้เขา
2) เรียกร้องให้รวมเอกสารและวัสดุที่ส่งมาไว้ในวัสดุการตรวจสอบ
3) ยื่นคำร้องต่อหัวหน้าองค์กรเพื่อตัดสิทธิ์สมาชิก (สมาชิก) ของคณะกรรมาธิการจากการตรวจสอบพร้อมข้อโต้แย้งเฉพาะที่อธิบายการปฏิเสธดังกล่าว
4) เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายในให้ทำความคุ้นเคยกับวัสดุและข้อสรุป (รายงาน) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบซึ่งควรได้รับการยืนยันโดยลายเซ็นของพนักงานในข้อสรุป (รายงาน) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบ ในกรณีที่ปฏิเสธที่จะทำความคุ้นเคยกับข้อสรุป (การกระทำ) หรือการลงนามจะมีการร่างการกระทำที่เกี่ยวข้องขึ้นมา

คณะกรรมการจะได้รับคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรโดยตรงจากพนักงานที่กระทำการที่ผิดกฎหมาย ตามคำขอของเธอ พนักงานคนอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำดังกล่าวจะต้องให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรด้วย
หากพนักงานปฏิเสธคำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรจะต้องจัดทำการกระทำเพื่อระบุสถานที่วันที่และเวลาในการเตรียมการ ข้อมูลส่วนบุคคลของสมาชิกคณะกรรมาธิการ (ตำแหน่ง, นามสกุล, ชื่อ, นามสกุล) ผู้ร่างพระราชบัญญัติ มีเหตุผลในการที่พนักงานปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรในรูปแบบใด ๆ (ตัวอย่างของการกระทำดังกล่าวแสดงไว้ในส่วน "เอกสาร" - หน้า 75)
เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายในคณะกรรมาธิการจะจัดทำข้อสรุป (การกระทำ) เกี่ยวกับผลการตรวจสอบภายในซึ่งประกอบด้วย:
พื้นฐานและเหตุผลในการตรวจสอบ องค์ประกอบของคณะกรรมการที่ดำเนินการนั้น
ข้อมูลเกี่ยวกับเวลา สถานที่ พฤติการณ์ของการกระทำที่ผิดกฎหมาย
ข้อมูลเกี่ยวกับพนักงานที่กระทำความผิด (ตำแหน่ง นามสกุล ชื่อจริงและนามสกุล ปีเกิด การศึกษา เวลาทำงานในองค์กร รวมถึงตำแหน่งที่ดำรงตำแหน่ง)
แรงจูงใจและวัตถุประสงค์ของพนักงานที่กระทำการที่ผิดกฎหมาย รูปแบบของความผิดของพนักงาน (โดยตั้งใจหรือประมาทเลินเล่อ)
เหตุผลและเงื่อนไขในการดำเนินการตามพระราชบัญญัติ
ข้อมูลเกี่ยวกับลักษณะและขอบเขตของความเสียหายที่เกิดจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย ความเชื่อมโยงเชิงสาเหตุระหว่างการกระทำกับความเสียหายที่เกิดขึ้น
ข้อเสนอเกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดชอบของพนักงานที่มีความผิด

ข้อสรุป (พระราชบัญญัติ) ลงนามโดยสมาชิกของคณะกรรมาธิการและได้รับอนุมัติจากหัวหน้าองค์กร หากคุณไม่เห็นด้วยกับข้อสรุปหรือเนื้อหาของบทบัญญัติบางประการของข้อสรุป (การกระทำ) สมาชิกของคณะกรรมาธิการมีสิทธิ์ที่จะแนบบันทึกอธิบายของตนเองซึ่งระบุความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยของเขา
โดยทั่วไปสิ่งต่อไปนี้จะแนบมากับข้อสรุป (รายงาน) ตามผลการตรวจสอบภายใน:
เอกสารที่มีข้อมูลที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการสั่งการตรวจสอบ (เช่น บันทึกภายใน)
สำเนาคำสั่ง (พระราชบัญญัติการบริหารอื่น ๆ ) ในการดำเนินการตรวจสอบ
คำอธิบายจากพนักงานและบุคคลอื่นหากจำเป็น
รายละเอียดงานของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ
เอกสารอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับข้อเท็จจริงที่สร้างขึ้นระหว่างการตรวจสอบ

เราเห็นว่าเอกสารการตรวจสอบภายในจัดเป็นข้อมูลที่เป็นความลับ ข้อสรุปดั้งเดิม (การกระทำ) และเอกสารการตรวจสอบอื่น ๆ ควรเก็บไว้ในแผนกบุคคลขององค์กร นอกจากนี้ ขอแนะนำให้แนบสำเนาข้อสรุป (การกระทำ) ตามผลการตรวจสอบภายในไปยังไฟล์ส่วนตัวของพนักงานในส่วนที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่ถูกดำเนินการ
ขอให้เราให้ความสนใจกับความจริงที่ว่าหากมีการกำหนดสถานการณ์ที่บ่งชี้ว่ามีสัญญาณของอาชญากรรมหรือความผิดทางการบริหารจากผลการตรวจสอบภายใน หัวหน้าองค์กรมีหน้าที่ต้องแจ้งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับเรื่องนี้ .

เราหวังว่าบทความนี้จะช่วยนายจ้างในการจัดทำกฎหมายท้องถิ่นในประเด็นการตรวจสอบภายในอย่างน้อยก็ในระดับหนึ่ง

การตรวจสอบอย่างเป็นทางการดำเนินการโดยการตัดสินใจของตัวแทนนายจ้างหรือโดยการยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรจากข้าราชการ

เมื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน จะต้องกำหนดสิ่งต่อไปนี้อย่างสมบูรณ์ เป็นกลาง และครอบคลุม:

ก) ข้อเท็จจริงที่ว่าข้าราชการพลเรือนสามัญได้กระทำความผิดทางวินัย;

b) ความผิดของข้าราชการ;

c) เหตุผลและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้เกิดการกระทำผิดทางวินัยโดยข้าราชการพลเรือน

d) ลักษณะและขอบเขตของอันตรายที่เกิดกับข้าราชการอันเป็นผลมาจากความผิดทางวินัย

จ) ลักษณะและขอบเขตของอันตรายที่เกิดกับข้าราชการอันเป็นผลมาจากความผิดทางวินัย

ฉ) สถานการณ์ที่เป็นพื้นฐานในการสมัครเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน

ตัวแทนของนายจ้างที่แต่งตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในมีหน้าที่ตรวจสอบความตรงเวลาและความถูกต้องของการดำเนินการ

การดำเนินการตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายให้แบ่งหน่วยงานของรัฐในประเด็นของราชการและบุคลากรโดยมีส่วนร่วมของแผนกกฎหมาย (กฎหมาย) และองค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐนี้

ข้าราชการที่มีความสนใจในผลการปฏิบัติงานทั้งทางตรงและทางอ้อมไม่สามารถเข้าร่วมในการตรวจสอบภายในได้ ในกรณีเหล่านี้เขาจำเป็นต้องติดต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายในพร้อมคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอให้ปล่อยตัวจากการเข้าร่วมการตรวจสอบครั้งนี้ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ผลการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง

การตรวจสอบภายในจะต้องแล้วเสร็จภายในหนึ่งเดือนนับจากวันที่ตัดสินใจดำเนินการ โดยจะแจ้งผลการตรวจสอบภายในให้ตัวแทนนายจ้างสั่งตรวจสอบภายในเป็นรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร

ข้าราชการที่ทำหน้าที่ตรวจสอบภายในอาจถูกถอดถอนจากตำแหน่งที่รับราชการแทนชั่วคราวตลอดระยะเวลาที่ตรวจสอบภายใน โดยคงเงินเดือนสำหรับตำแหน่งที่รับราชการแทนในครั้งนี้ ระยะเวลา. การถอดถอนข้าราชการออกจากตำแหน่งเป็นการชั่วคราวจะกระทำโดยผู้แทนนายจ้างที่สั่งให้เจ้าหน้าที่ตรวจสอบ

ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการตรวจสอบภายในมีสิทธิที่จะ:

ก) ให้คำอธิบายด้วยวาจาหรือลายลักษณ์อักษร ยื่นคำแถลง คำร้อง และเอกสารอื่น ๆ

b) อุทธรณ์การตัดสินใจและการกระทำ (เฉย ๆ ) ของข้าราชการที่ดำเนินการตรวจสอบภายในต่อตัวแทนของนายจ้างนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายใน

c) เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายใน ให้ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรและเอกสารอื่น ๆ ตามผลการตรวจสอบภายใน เว้นแต่จะขัดแย้งกับข้อกำหนดของการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นของรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ข้อสรุปที่เป็นลายลักษณ์อักษรจากผลการตรวจสอบภายในต้องระบุว่า:

ก) ข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบภายใน

b) ข้อเสนอที่จะลงโทษทางวินัยต่อข้าราชการหรือไม่ใช้การลงโทษทางวินัยกับเขา

ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรตามผลการตรวจสอบภายในลงนามโดยหัวหน้าหน่วยงานของรัฐสำหรับประเด็นด้านราชการและบุคลากรและผู้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบภายในและแนบไปกับไฟล์ส่วนตัวของข้าราชการในส่วนที่เกี่ยวกับ ซึ่งได้รับการดำเนินการตรวจสอบภายใน

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ การตรวจสอบภายในจะดำเนินการในแต่ละกรณีที่มีการละเมิดวินัยของทางการ

การตัดสินใจจัดให้มีการตรวจสอบภายในของข้าราชการโดยไม่คำนึงถึงความคิดริเริ่มนั้นเกิดขึ้นในรูปแบบของการกระทำที่เหมาะสม (คำสั่ง, กฎระเบียบ) การกระทำดังกล่าวบ่งชี้: ข้อเท็จจริงที่ใช้เป็นพื้นฐานในการตัดสินใจจัดให้มีการตรวจสอบภายใน องค์ประกอบของบุคคลที่ดำเนินการตรวจสอบ ระบุตำแหน่ง นามสกุล ชื่อจริง และนามสกุล ตำแหน่ง นามสกุล ชื่อและนามสกุลของบุคคลที่ทำการตรวจสอบ วันและเวลาเริ่มต้นการตรวจสอบภายใน

ตัวแทนของนายจ้างที่แต่งตั้งผู้ตรวจสอบภายในจะต้องคำนึงถึงสถานการณ์ต่อไปนี้เมื่อพิจารณาองค์ประกอบของผู้ตรวจสอบ:

ก) ผู้ตรวจสอบรวมถึงตัวแทนของแผนกหน่วยงานของรัฐในประเด็นของราชการและบุคลากรโดยมีส่วนร่วมของแผนกกฎหมาย (กฎหมาย) และองค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐนี้

b) ผู้ตรวจสอบไม่รวม: พนักงานที่ได้รับวัสดุซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจในการจัดการตรวจสอบภายในในหน่วยงานของรัฐ ญาติของบุคคลที่ทำการตรวจสอบ พนักงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงในการให้บริการแก่บุคคลที่ดำเนินการตรวจสอบ บุคคลอื่น โดยการตัดสินใจของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ

c) หากไม่ได้จัดตั้งองค์กรสหภาพแรงงานในหน่วยงานของรัฐ การตรวจสอบจะดำเนินการโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของคนงานสหภาพแรงงาน

ผู้ที่ดำเนินการตรวจสอบควรสนใจที่จะระบุความจริงตามวัตถุประสงค์ของข้อเท็จจริงของการตรวจสอบ หากบุคคลที่มีความสนใจโดยตรงหรือโดยอ้อมในผลลัพธ์อื่น ๆ มีส่วนร่วมในการตรวจสอบภายใน ผลลัพธ์ของการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง องค์ประกอบของผู้ตรวจสอบจะถูกจัดระเบียบใหม่และดำเนินการตรวจสอบซ้ำ

การตรวจสอบภายในดำเนินการเพื่อวัตถุประสงค์ของ:

· สร้างการมีหรือไม่มีข้อเท็จจริงของการกระทำที่ผิดกฎหมายของข้าราชการ;

· กำหนดสถานการณ์ สาเหตุและเงื่อนไขของการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและการกระทำทางกฎหมายของหน่วยงานของรัฐโดยพนักงาน

· ระบุบุคคลที่กระทำความผิดและบุคคลอื่นที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิด

· สร้างความผิดของพนักงาน

· กำหนดขอบเขตความเสียหายที่เกิดแก่หน่วยงานของรัฐเกี่ยวกับการกระทำความผิด

· พัฒนาข้อเสนอเกี่ยวกับมาตรการลงโทษทางวินัยหรือความรับผิดอื่น ๆ ของข้าราชการสำหรับการละเมิด

การตรวจสอบจะต้องเสร็จสิ้นภายในหนึ่งเดือน ผู้ตรวจสอบทำงานเพื่อควบคุมตัวแทนนายจ้าง และเมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบแล้ว ให้แจ้งผลการตรวจสอบเป็นลายลักษณ์อักษร กฎหมายไม่ได้กำหนดความเป็นไปได้ในการขยายการตรวจสอบอย่างเป็นทางการ

ผู้แทนนายจ้างตามข้อเสนอของหน่วยงานที่ดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นทางการตามคำสั่งของส่วนราชการอาจสั่งพักราชการชั่วคราว (ตลอดระยะเวลาที่ตรวจสอบ) ข้าราชการไม่ให้ปฏิบัติหน้าที่ราชการได้ เมื่อข้าราชการถูกพักราชการชั่วคราว จะต้องดำเนินมาตรการป้องกันการเข้าถึงเอกสารและวัสดุของทางราชการ คอมพิวเตอร์ และอุปกรณ์สำนักงานโดยไม่ได้รับอนุญาต ในขณะเดียวกันก็มีการดำเนินมาตรการเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติงานปกติของหน่วยงานที่ดำเนินการตรวจสอบภายในและความเป็นไปไม่ได้ที่จะมีอิทธิพลต่อสมาชิกหรือขัดขวางการทำงานในลักษณะอื่นใด

การสั่งพักงานข้าราชการในช่วงระยะเวลาการพิจารณาอย่างเป็นทางการนั้นจะดำเนินการโดยยังคงรักษาเงินเดือนไว้

ข้าราชการที่อยู่ภายใต้การตรวจสอบภายในจะได้รับการรับประกันสิทธิในการพิจารณาสถานการณ์ของคดีอย่างเป็นกลาง ข้าราชการมีโอกาสที่จะมีส่วนร่วมในการดำเนินคดี: อธิบายด้วยวาจาและเป็นลายลักษณ์อักษร; จัดเตรียมเอกสารและวัสดุ ยื่นคำขอเพิกถอนสมาชิก (หรือสมาชิก) ที่รวมอยู่ในหน่วยงานที่ดำเนินการตรวจสอบภายใน ทำความคุ้นเคยกับเนื้อหาของการตรวจสอบภายในและข้อสรุปเกี่ยวกับผลลัพธ์ที่เกี่ยวข้องกับการละเมิดที่กระทำ ในระหว่างการตรวจสอบภายใน ให้ติดต่อตัวแทนนายจ้างเพื่อร้องเรียนเกี่ยวกับการกระทำที่ผิดกฎหมายของสมาชิกของหน่วยงานที่ดำเนินการตรวจสอบภายใน โดยนำเสนอข้อโต้แย้งหรือหลักฐานที่เกี่ยวข้อง

การตรวจสอบภายในจบลงด้วยการจัดทำข้อสรุปตามเนื้อหาของการตรวจสอบภายในซึ่งจะต้องเป็นไปตามข้อกำหนด ผลการตรวจสอบภายในซึ่งจัดทำเป็นเอกสารรับรองสำเนาถูกต้องในรูปแบบของข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรแนบมากับไฟล์ส่วนตัวของข้าราชการ

คำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 26 มีนาคม 2556 N 161 “เมื่อได้รับอนุมัติขั้นตอนการดำเนินการตรวจสอบภายในในหน่วยงาน องค์กร และแผนกต่างๆ ของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย”

ตามส่วนที่ 9 ของข้อ 52 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 N 342-FZ “ การให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” * (1) - I คำสั่ง:

1. อนุมัติขั้นตอนที่แนบมาสำหรับการดำเนินการตรวจสอบภายในในหน่วยงานองค์กรและแผนกต่างๆของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย *(2)

2. หัวหน้า (หัวหน้า) หน่วยงานกลางของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย * (3) หน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, สถาบันการศึกษา, องค์กรวิจัย, การแพทย์, สุขาภิบาลและสถานพยาบาล - รีสอร์ทของระบบของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, หน่วยงานเขตของวัสดุและการจัดหาทางเทคนิคของระบบของกระทรวง กิจการภายในของรัสเซียตลอดจนองค์กรและหน่วยงานอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานและใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียจัดการศึกษาคำสั่งนี้และรับรองการดำเนินการตามบทบัญญัติ

3. พิจารณาคำสั่งของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียลงวันที่ 24 ธันวาคม 2551 N 1140 “ ในการอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดและดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นทางการในหน่วยงานแผนกและสถาบันของระบบกระทรวงกิจการภายใน ของสหพันธรัฐรัสเซีย” * (4) ถือว่าไม่ถูกต้อง

อ่านเพิ่มเติม: ตำรวจจราจรบริการสาธารณะปรับค้นหาหนี้ตามหมายเลขรัฐ

4. ฉันขอสงวนสิทธิ์ในการควบคุมการดำเนินการตามคำสั่งนี้

คำสั่ง
ดำเนินการตรวจสอบภายในในหน่วยงานองค์กรและหน่วยงานของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย

I. บทบัญญัติทั่วไป

1. ขั้นตอนนี้กำหนดองค์กรของงานในการดำเนินการตรวจสอบภายในในหน่วยงานกลางของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย * (1) หน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, สถาบันการศึกษา, องค์กรวิจัย, การแพทย์, สุขาภิบาลและโรงพยาบาล - รีสอร์ทของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, หน่วยงานเขตของวัสดุและการจัดหาทางเทคนิคของระบบของกระทรวงกิจการภายในของ รัสเซีย องค์กรและหน่วยงานอื่น ๆ ที่สร้างขึ้นเพื่อดำเนินงานและใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย *(2) .

2. ขั้นตอนนี้ใช้ไม่ได้กับข้าราชการและพนักงานของรัฐบาลกลาง องค์กร และแผนกต่างๆ ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

3. การตรวจสอบภายในดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2554 N 3-FZ “ On the Police” * (3) กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 N 342-FZ “ การให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย” * (4) กฎบัตรทางวินัยของหน่วยงานภายในของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 14 ตุลาคม 2555 N 1377 * (5)

4. ในกรณีที่มีการเปิดเผยโดยพนักงานของหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย * (6) ข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ, การสูญเสียผู้ให้บริการข้อมูลดังกล่าว, การละเมิดระบอบการรักษาความลับอื่น ๆ ในองค์กร, องค์กรและแผนกต่างๆ กระทรวงกิจการภายในของรัสเซียการสอบสวนภายในดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 5 มกราคม 2547 N 3-1 “ เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำในการรับรองระบอบการปกครองที่เป็นความลับในรัสเซีย สหพันธ์”

5. การตรวจสอบอย่างเป็นทางการดำเนินการโดยการตัดสินใจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย * (7) รัฐมนตรีช่วยว่าการ, หัวหน้า (หัวหน้า) ขององค์กร, องค์กรหรือหน่วยงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, รองหัวหน้า (หัวหน้า) ของหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียในระดับเขต, ระดับระหว่างภูมิภาคหรือภูมิภาค, หัวหน้า (หัวหน้า) ของหน่วยโครงสร้างของหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียในระดับเขตระดับภูมิภาครวมถึงแผนกบุคลากรที่เกี่ยวข้องกับพนักงานของหน่วยงานกิจการภายใน * (8) ผู้ใต้บังคับบัญชาของเขาในการให้บริการ

6. การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบความปลอดภัยภายในกับพนักงานของหน่วยรักษาความปลอดภัยภายในของหน่วยงานกิจการภายในนั้นทำโดยรัฐมนตรีซึ่งเป็นหัวหน้าคณะกรรมการหลักด้านความมั่นคงภายในของกระทรวงกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย * ( 9) เช่นเดียวกับหัวหน้า (หัวหน้า) ของหน่วยงานอาณาเขตที่เกี่ยวข้องของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียตามข้อตกลงกับผู้อำนวยการหลักของบริการรักษาความปลอดภัยของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

7. การตรวจสอบภายในของพนักงานของหน่วยรักษาความปลอดภัยภายในของหน่วยงานกิจการภายในดำเนินการโดยผู้อำนวยการหลักเพื่อความมั่นคงของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียหรือในนามของหัวหน้าของเขาโดยหน่วยรักษาความปลอดภัยภายในของดินแดนที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

8. หากพื้นฐานสำหรับการดำเนินการตรวจสอบภายในที่เกี่ยวข้องกับพนักงานขององค์กรองค์กรหรือหน่วยงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียเป็นข้อมูลที่ได้รับจากผู้อำนวยการหลักเพื่อความมั่นคงของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย การตรวจสอบดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจของรัฐมนตรีหรือรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงที่จัดการจัดการพื้นที่กิจกรรมที่เกี่ยวข้องหลังจากที่เขาพิจารณาตามลำดับข้อมูลที่ให้ไว้

9. ในส่วนของการตรวจสอบภายใน พนักงานที่ดำเนินการไม่มีสิทธิ์ดำเนินการภายในความสามารถของหน่วยงานสอบสวนและการสอบสวนเบื้องต้น

10. ห้ามมิให้พนักงานที่มีส่วนร่วมในการตรวจสอบภายในเปิดเผยข้อมูลใดๆ ที่ระบุหรือทำให้ทราบในระหว่างการตรวจสอบภายในที่เกี่ยวข้องโดยตรงหรือโดยอ้อมกับพนักงานที่ถูกตรวจสอบภายใน

11. หากตรวจพบสัญญาณของอาชญากรรมหรือเหตุการณ์ความผิดทางการบริหารในการกระทำของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบภายใน ข้อมูลนี้จะต้องได้รับการลงทะเบียนและตรวจสอบในลักษณะที่กำหนด * (10) .

12. หากขึ้นอยู่กับผลการตรวจสอบภายใน พนักงานที่ดำเนินการตรวจสอบภายในจะต้องถูกลงโทษทางวินัยเช่นเดียวกับผู้จัดการ (หัวหน้างาน) ที่ระบุไว้ในวรรค 5 ของขั้นตอนนี้ * (11) . ไม่มีสิทธิ์ที่จะกำหนดเขาร้องขอให้มีการลงโทษทางวินัยนี้ต่อหน้าผู้จัดการระดับสูง (หัวหน้า) ตามส่วนที่ 4 ของข้อ 51 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 N 342-FZ “ ให้บริการใน หน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซีย และการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ครั้งที่สอง องค์กรตรวจสอบภายใน

13. พื้นฐานสำหรับการดำเนินการตรวจสอบภายในคือความจำเป็นในการระบุเหตุผลลักษณะและสถานการณ์ของความผิดทางวินัยที่พนักงานกระทำ ยืนยันการมีหรือไม่มีสถานการณ์ที่กำหนดไว้ในมาตรา 29 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2011 ฉบับที่ 3-FZ “On the Police” รวมถึงคำแถลงของพนักงาน

14. คำแนะนำสำหรับพนักงานในการดำเนินการตรวจสอบภายในนั้นจัดทำขึ้นในรูปแบบของมติในพื้นที่ที่ไม่มีข้อความของเอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ของเหตุในการดำเนินการ ได้รับอนุญาตให้ร่างมติในแผ่นงานแยกต่างหากหรือในแบบฟอร์มพิเศษที่ระบุหมายเลขทะเบียนและวันที่ของเอกสารที่เกี่ยวข้อง

15. การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบภายในจะต้องดำเนินการภายในสองสัปดาห์นับจากช่วงเวลาที่ผู้จัดการที่เกี่ยวข้อง (หัวหน้างาน) ได้รับข้อมูลที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานในการดำเนินการ

16. ตามส่วนที่ 4 ของข้อ 52 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 N 342-FZ "การให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" การตรวจสอบบริการ จะต้องแล้วเสร็จไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ตัดสินใจดำเนินการ

17. ระยะเวลาในการดำเนินการตรวจสอบภายในไม่รวมถึงระยะเวลาที่ลูกจ้างไม่สามารถทำงานได้ชั่วคราวในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบภายใน การลาพักร้อนหรือการเดินทางเพื่อธุรกิจ ตลอดจนเวลาที่ลูกจ้าง ไม่เข้ารับราชการด้วยเหตุผลที่ถูกต้องอื่น ๆ ซึ่งได้รับการยืนยันโดยใบรับรองที่เกี่ยวข้องจากแผนกบุคคลขององค์กร องค์กร หรือแผนกของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

18. หากวันสุดท้ายของการตรวจสอบภายในตรงกับวันหยุดสุดสัปดาห์หรือวันหยุดราชการ วันก่อนสิ้นสุดการตรวจสอบภายในจะถือเป็นวันทำการก่อนหน้านั้น

19. พนักงานไม่สามารถได้รับความไว้วางใจให้ดำเนินการตรวจสอบภายในหากมีเหตุผลที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของมาตรา 52 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 342-FZ วันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 “ การให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและการแก้ไขเพิ่มเติม ถึงการกระทำทางกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย "

20. หากมีเหตุผลที่ระบุไว้ในส่วนที่ 2 ของข้อ 52 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 30 พฤศจิกายน 2554 N 342-FZ "การให้บริการในหน่วยงานกิจการภายในของสหพันธรัฐรัสเซียและการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย" พนักงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินการตรวจสอบงานอย่างเป็นทางการจะต้องส่งรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรไปยังผู้จัดการที่เกี่ยวข้อง (ผู้บังคับบัญชา) เกี่ยวกับการปลดจากการมีส่วนร่วมในการตรวจสอบภายใน หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ผลการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง การตรวจสอบภายในจะถูกมอบหมายให้กับพนักงานคนอื่น และระยะเวลาในการดำเนินการจะขยายออกไปอีกสิบวัน

21. การตรวจสอบอย่างเป็นทางการของพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัยในระหว่างการเดินทางเพื่อธุรกิจนั้นดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยการตัดสินใจของหัวหน้า (หัวหน้า) ของร่างกายองค์กรหรือหน่วยงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียที่ ส่งพนักงานไปทัศนศึกษา

22. ในการดำเนินการตรวจสอบภายในเกี่ยวกับพนักงานหลายคนที่กระทำความผิดทางวินัยหากไม่สามารถดำเนินการได้ภายในระยะเวลาที่กำหนดเนื่องจากทุพพลภาพชั่วคราว ลาพักร้อน เดินทางไปทำธุรกิจ ตลอดจนขาดงานอื่น ๆ เหตุผลที่ถูกต้อง การตรวจสอบเอกสารอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับพนักงานที่ขาดงาน อย่างน้อยหนึ่งรายการอาจถูกจัดสรรให้กับหน่วยงานตรวจสอบภายในที่แยกต่างหาก การตัดสินใจจัดสรรวัสดุจากการตรวจสอบภายในนั้นดำเนินการโดยผู้จัดการที่เกี่ยวข้อง (หัวหน้า) ซึ่งเป็นผู้แต่งตั้งโดยอิงตามรายงานที่มีเหตุผลจากพนักงานที่ดำเนินการตรวจสอบ ระยะเวลาในการดำเนินการตรวจสอบภายในของวัสดุที่จัดสรรจะคำนวณจากช่วงเวลาที่มอบหมายการตรวจสอบภายในหลัก

23. หากพบว่ามีการกระทำความผิดทางวินัยโดยการมีส่วนร่วมของพนักงานของหน่วยงานองค์กรหรือแผนกต่าง ๆ ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียรัฐมนตรีช่วยว่าการหัวหน้า (หัวหน้า) ขององค์กรองค์กรหรือแผนก ของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย, รองหัวหน้า (หัวหน้า) ของหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซียในระดับเขต, ระดับระหว่างภูมิภาคหรือระดับภูมิภาค, หัวหน้า (หัวหน้า) ของหน่วยโครงสร้างของหน่วยงานอาณาเขตของ กระทรวงกิจการภายในของรัสเซียในระดับเขตระดับภูมิภาคซึ่งรวมถึงหน่วยบุคลากรที่ตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบภายใน:

อ่านเพิ่มเติม: หนังสือรับรองการบัญชีการตัดจ่ายตัวอย่างลูกหนี้

23.1. แจ้งให้ผู้จัดการอาวุโส (เจ้านาย) ทราบทันทีเพื่อตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบภายในที่เกี่ยวข้องกับพนักงานเหล่านี้

23.2. แจ้งหัวหน้า (หัวหน้า) ขององค์กร องค์กร หรือหน่วยงานของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย ซึ่งพนักงานที่กระทำผิดทางวินัยจะทำหน้าที่ของคณะกรรมการ

24. เมื่อดำเนินการตรวจสอบภายในโดยคณะกรรมาธิการ การตรวจสอบภายในจะได้รับมอบหมายโดยการออกคำสั่งให้กับหน่วยงาน องค์กร หรือแผนกของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

มาตรา 25 คำสั่งให้ตรวจสอบภายในต้องมี เหตุแห่งการกระทำ วันที่นัดหมาย; องค์ประกอบของคณะกรรมการดำเนินการตรวจสอบภายใน

26. ค่าคอมมิชชันประกอบด้วยพนักงานตั้งแต่สามคนขึ้นไป คณะกรรมการดำเนินการตรวจสอบภายในประกอบด้วยพนักงานที่มีความรู้และประสบการณ์ที่จำเป็น ประธานคณะกรรมาธิการได้รับการแต่งตั้งโดยหัวหน้า (หัวหน้า) ที่เกี่ยวข้องจากหัวหน้า (หัวหน้า) ของแผนกโครงสร้างของหน่วยงานองค์กรหรือแผนกของกระทรวงกิจการภายในของรัสเซีย

27. มีคำสั่งให้พนักงานดำเนินการตรวจสอบภายใน (แต่งตั้งประธานคณะกรรมการเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน) (ดำเนินการ) โดยคำนึงถึงตำแหน่งที่ว่างและตำแหน่งพิเศษที่ได้รับมอบหมายของพนักงานในส่วนที่เกี่ยวกับ ที่กำลังดำเนินการตรวจสอบภายใน

สาม. อำนาจของผู้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบภายใน

28. พนักงาน (ประธานและสมาชิกของคณะกรรมการ) ที่ดำเนินการตรวจสอบภายในมีสิทธิ์:

ฉันจะอุทธรณ์การตรวจสอบ FSSP ภายในได้อย่างไร

ในเดือนกันยายน มีคำสั่งให้ฉันดำเนินการตรวจสอบภายใน ตอนนั้นฉันลาพักร้อน 4 วันก่อนพวกเขาต้องการคำอธิบายจากฉัน และเมื่อ 2 วันก่อนมีคำสั่งให้ลงโทษทางวินัยต่อฉัน ในตอนท้ายของคำสั่ง พวกเขาเขียนข้อสรุปลงวันที่ 26/09/2559 ที่ด้านล่างสุด เป็นไปได้อย่างไร ข้อสรุปเดือนกันยายนถ้าฉันให้คำอธิบายเมื่อ 4 วันก่อน

คำตอบของทนายความ (2)

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 กรกฎาคม 2547 N 79-FZ "เกี่ยวกับระบบราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย"
มาตรา 58 ขั้นตอนการสมัครและยกเลิกการลงโทษทางวินัย
1. ก่อนดำเนินการลงโทษทางวินัย ตัวแทนนายจ้างจะต้องขอคำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรจากข้าราชการ หากข้าราชการปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายดังกล่าว การกระทำที่เกี่ยวข้องจะถูกร่างขึ้น การที่ข้าราชการไม่ยอมชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรไม่เป็นอุปสรรคต่อการลงโทษทางวินัย
2. ก่อนที่จะใช้การลงโทษทางวินัย จะต้องมีการตรวจสอบภายใน
3. เมื่อใช้การลงโทษทางวินัย ความร้ายแรงของความผิดทางวินัยที่กระทำโดยข้าราชการ ระดับความผิด พฤติการณ์ที่กระทำความผิดทางวินัย และผลการปฏิบัติหน้าที่ของข้าราชการพลเรือนก่อนหน้านี้ นำเข้าบัญชี.
4. การลงโทษทางวินัยมีผลทันทีหลังจากพบการกระทำผิดทางวินัย แต่ไม่เกินหนึ่งเดือนนับแต่วันที่พบการกระทำความผิด ไม่นับระยะเวลาการไร้ความสามารถชั่วคราวในการทำงานของข้าราชการ การพักร้อน กรณีอื่น ๆ การขาดงานด้วยเหตุผลที่ดีตลอดจนเวลาในการตรวจสอบภายใน
5. การลงโทษทางวินัยไม่สามารถใช้ได้ช้ากว่าหกเดือนนับจากวันที่กระทำความผิดทางวินัย และขึ้นอยู่กับผลการตรวจสอบกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจหรือการตรวจสอบ - ช้ากว่าสองปีนับจากวันที่กระทำความผิด ความผิดทางวินัย ระยะเวลาที่กำหนดไม่รวมถึงระยะเวลาในการดำเนินคดีอาญา
6. สำเนาการดำเนินการขอให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการพลเรือนสามัญโดยระบุเหตุในการขอรับโทษจะถูกส่งต่อให้ข้าราชการพลเรือนสามัญลงนามภายในห้าวันนับแต่วันที่ประกาศพระราชบัญญัติที่เกี่ยวข้อง
7. ข้าราชการมีสิทธิอุทธรณ์การลงโทษทางวินัยเป็นลายลักษณ์อักษรต่อคณะกรรมการของรัฐเกี่ยวกับข้อพิพาทอย่างเป็นทางการหรือต่อศาล
8. หากภายในหนึ่งปีนับจากวันที่มีการใช้การลงโทษทางวินัยที่กำหนดไว้ในวรรค 1-3 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 57 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และบทลงโทษที่กำหนดไว้ในมาตรา 59.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้ ข้าราชการ ไม่อยู่ภายใต้การลงโทษทางวินัยใหม่ ถือว่าเขาไม่มีการลงโทษทางวินัย

9. ตัวแทนของนายจ้างมีสิทธิที่จะเพิกถอนการลงโทษทางวินัยจากข้าราชการก่อนครบกำหนดหนึ่งปีนับแต่วันที่มีการใช้มาตรการลงโทษทางวินัยตามความคิดริเริ่มของตนเองตามคำร้องขอเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการพลเรือนสามัญหรือตามคำร้องขอของ ผู้บังคับบัญชาทันทีของเขา
มาตรา 59 การตรวจสอบภายใน
1. การตรวจสอบอย่างเป็นทางการดำเนินการโดยการตัดสินใจของตัวแทนนายจ้างหรือโดยการยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรจากข้าราชการ
2. เมื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน จะต้องกำหนดสิ่งต่อไปนี้อย่างสมบูรณ์ เป็นกลาง และครอบคลุม:
1) ข้อเท็จจริงที่ว่าข้าราชการพลเรือนสามัญได้กระทำความผิดทางวินัย
2) ความผิดของข้าราชการ;
3) เหตุผลและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้ข้าราชการพลเรือนกระทำความผิดทางวินัย
4) ลักษณะและขอบเขตของอันตรายที่เกิดกับข้าราชการอันเป็นผลมาจากความผิดทางวินัย
5) สถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการพลเรือนเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน
3. ตัวแทนของนายจ้างที่แต่งตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในมีหน้าที่ติดตามความทันเวลาและความถูกต้องของการดำเนินการ
4. การดำเนินการตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายให้แบ่งหน่วยงานของรัฐในประเด็นเกี่ยวกับราชการและบุคลากรโดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านกฎหมาย (กฎหมาย) และองค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐนี้
5. ข้าราชการที่มีความสนใจในผลการปฏิบัติงานทั้งทางตรงและทางอ้อมไม่สามารถเข้าร่วมในการตรวจสอบภายในได้ ในกรณีเหล่านี้เขาจำเป็นต้องติดต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายในพร้อมคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอให้ปล่อยตัวจากการเข้าร่วมการตรวจสอบครั้งนี้ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ผลการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง
6. การตรวจสอบภายในจะต้องแล้วเสร็จไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ตัดสินใจดำเนินการ โดยจะแจ้งผลการตรวจสอบภายในให้ตัวแทนนายจ้างสั่งตรวจสอบภายในเป็นรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร
๗. ข้าราชการซึ่งปฏิบัติงานตรวจสอบภายในอาจถูกถอดถอนจากตำแหน่งที่รับราชการแทนชั่วคราวตลอดระยะเวลาที่ตรวจสอบภายใน โดยคงอัตราเงินเดือนสำหรับตำแหน่งที่รับราชการแทน สำหรับช่วงนี้ การถอดถอนข้าราชการออกจากตำแหน่งราชการที่บรรจุอยู่เป็นการชั่วคราวจะกระทำโดยตัวแทนของนายจ้างผู้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตรวจราชการ
8. ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการตรวจสอบภายในมีสิทธิ:
1) ให้คำอธิบายด้วยวาจาหรือลายลักษณ์อักษร ยื่นคำร้อง คำร้อง และเอกสารอื่น ๆ
2) อุทธรณ์การตัดสินใจและการกระทำ (เฉย) ของข้าราชการที่ดำเนินการตรวจสอบภายในต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายใน
3) เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายในให้ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปที่เป็นลายลักษณ์อักษรและเอกสารอื่น ๆ ตามผลการตรวจสอบภายใน เว้นแต่จะขัดแย้งกับข้อกำหนดของการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
9. ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรจากผลการตรวจสอบภายในต้องระบุว่า:
1) ข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบภายใน
2) ข้อเสนอให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการหรือไม่ให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการ
10. ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรตามผลการตรวจสอบภายในลงนามโดยหัวหน้าแผนกหน่วยงานของรัฐสำหรับประเด็นด้านราชการและบุคลากรและผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในการตรวจสอบภายในและแนบไปกับไฟล์ส่วนตัวของข้าราชการใน เคารพผู้ที่ได้รับการตรวจสอบภายใน

หากคุณเชื่อว่าสิทธิ์ของคุณถูกละเมิด และหากคุณไม่ได้ให้คำอธิบายใด ๆ ในระหว่างการตรวจสอบภายใน ก็มีแนวโน้มที่จะถูกละเมิด คุณสามารถอุทธรณ์คำตัดสินนี้ในศาลได้

ชี้แจงลูกค้า

ฉันกำลังเตรียมคำร้องที่ส่งถึงผู้จัดการเพื่อยกเลิกการลงโทษทางวินัยต่อฉัน ฉันต้องการอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าข้อสรุปอยู่ในเดือนกันยายนและคำสั่งอยู่ในเดือนพฤศจิกายน ท้ายที่สุดแล้ว ตาม Iddea คำสั่งและข้อสรุปจะเกิดขึ้นในวันเดียว และข้อสรุปคือเดือนกันยายน คำอธิบายของฉันคือ 22 พฤศจิกายน และลำดับ 24) มีความไม่สอดคล้องกัน ฉันกำลังมองหาบทความเพื่ออ้างอิง

ความไม่สอดคล้องกันเกิดขึ้นเนื่องจากพวกเขาออกคำสั่งให้กำหนดเวลาการตรวจสอบภายในในขณะที่คุณลาพักร้อนและไม่สามารถขยายระยะเวลาการตรวจสอบได้

การขอยกเลิกการลงโทษทางวินัยย่อมดี แต่ถ้าไม่อนุมัติ ก็มีเวลาเตรียมเอกสารส่งศาลเพียง 3 เดือนเท่านั้น

ถ้าจำเป็นก็เขียนแชทมาช่วยเรื่องเอกสารได้ไม่ยากผมเองก็ให้ข้าราชการต้องรับผิดชอบเยอะมาก)))

ขอแสดงความนับถือ ที่ปรึกษาข้าราชการพลเรือนแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ชั้น 3

มาตรา 59 ของกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือนของรัฐ:

“1. การตรวจสอบภายในกระทำโดยการตัดสินใจของผู้แทนนายจ้างหรือโดยการยื่นคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการ

2. เมื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน จะต้องกำหนดสิ่งต่อไปนี้อย่างสมบูรณ์ เป็นกลาง และครอบคลุม:

1) ข้อเท็จจริงที่ว่าข้าราชการพลเรือนสามัญได้กระทำความผิดทางวินัย

2) ความผิดของข้าราชการ;

3) เหตุผลและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้ข้าราชการพลเรือนกระทำความผิดทางวินัย

4) ลักษณะและขอบเขตของอันตรายที่เกิดกับข้าราชการอันเป็นผลมาจากความผิดทางวินัย

5) สถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการพลเรือนเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน

3. ตัวแทนของนายจ้างที่แต่งตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในมีหน้าที่ติดตามความทันเวลาและความถูกต้องของการดำเนินการ

4. การดำเนินการตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายให้แบ่งหน่วยงานของรัฐในประเด็นเกี่ยวกับราชการและบุคลากรโดยมีส่วนร่วมของหน่วยงานด้านกฎหมาย (กฎหมาย) และองค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐนี้

5. ข้าราชการที่มีความสนใจในผลการปฏิบัติงานทั้งทางตรงและทางอ้อมไม่สามารถเข้าร่วมในการตรวจสอบภายในได้ ในกรณีเหล่านี้เขาจำเป็นต้องติดต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายในพร้อมคำร้องเป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อขอให้ปล่อยตัวจากการเข้าร่วมการตรวจสอบครั้งนี้ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ผลการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง

6. การตรวจสอบภายในจะต้องแล้วเสร็จไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ตัดสินใจดำเนินการ โดยจะแจ้งผลการตรวจสอบภายในให้ตัวแทนนายจ้างสั่งตรวจสอบภายในเป็นรายงานเป็นลายลักษณ์อักษร

๗. ข้าราชการซึ่งปฏิบัติงานตรวจสอบภายในอาจถูกถอดถอนจากตำแหน่งที่รับราชการแทนชั่วคราวตลอดระยะเวลาที่ตรวจสอบภายใน โดยคงอัตราเงินเดือนสำหรับตำแหน่งที่รับราชการแทน สำหรับช่วงนี้ การถอดถอนข้าราชการออกจากตำแหน่งราชการที่บรรจุอยู่เป็นการชั่วคราวจะกระทำโดยตัวแทนของนายจ้างผู้แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตรวจราชการ

8. ข้าราชการพลเรือนที่ได้รับการตรวจสอบภายในมีสิทธิ:

1) ให้คำอธิบายด้วยวาจาหรือลายลักษณ์อักษร ยื่นคำร้อง คำร้อง และเอกสารอื่น ๆ

2) อุทธรณ์การตัดสินใจและการกระทำ (เฉย) ของข้าราชการที่ดำเนินการตรวจสอบภายในต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายใน

3) เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายในให้ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปที่เป็นลายลักษณ์อักษรและเอกสารอื่น ๆ ตามผลการตรวจสอบภายใน เว้นแต่จะขัดแย้งกับข้อกำหนดของการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง

9. ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรจากผลการตรวจสอบภายในต้องระบุว่า:

1) ข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบภายใน

2) ข้อเสนอให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการหรือไม่ให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการ

10. ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรตามผลการตรวจสอบภายในลงนามโดยหัวหน้าแผนกหน่วยงานของรัฐสำหรับประเด็นด้านราชการและบุคลากรและผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในการตรวจสอบภายในและแนบไปกับไฟล์ส่วนตัวของข้าราชการใน เคารพผู้ตรวจสอบภายใน”

ข้อ 20 ของกฎบัตรทางวินัยของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (อนุมัติโดยคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน 2541 N 1396):

“ พื้นฐานสำหรับการลงโทษทางวินัยต่อพนักงานตามกฎแล้วคือการสรุปผลการตรวจสอบภายในเพื่อยืนยันว่าพนักงานได้กระทำความผิดทางวินัย

ขั้นตอนในการจัดระเบียบและดำเนินการตรวจสอบอย่างเป็นทางการจะกำหนดโดยหัวหน้ากรมศุลกากรของรัฐบาลกลาง

เมื่อกำหนดการลงโทษทางวินัยต่อพนักงานจะต้องคำนึงถึงความรุนแรงของความผิดทางวินัยที่เขากระทำ สถานการณ์ที่กระทำ การบริการและพฤติกรรมก่อนหน้านี้ของเขาจะต้องนำมาพิจารณาด้วย

จากการตรวจสอบภายใน หากพบว่าพนักงานได้กระทำการที่บ่งบอกถึงสัญญาณของอาชญากรรม หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรมีหน้าที่ต้องโอนวัสดุที่ได้รับไปยังหน่วยงานสอบสวนหรือสอบสวนเบื้องต้นทันที”

กฎและขั้นตอนในการดำเนินการตรวจสอบภายในเมื่อมีการกระทำความผิดทางวินัยโดยข้าราชการพลเรือนกำหนดโดยศิลปะ 59 แห่งกฎหมายว่าด้วยข้าราชการพลเรือน ตามมาตรา 2 ของมาตรา มาตรา 58 แห่งกฎหมายกำหนดให้มีการตรวจสอบภายในในทุกกรณีที่ฝ่าฝืนวินัยของทางการ

เหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบภายในคือ 1) การตัดสินใจของตัวแทนนายจ้าง (วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบคือเพื่อแก้ไขปัญหาการนำข้าราชการมารับผิดทางวินัย) 2) คำชี้แจงเป็นลายลักษณ์อักษรจากข้าราชการ (จุดประสงค์ของการตรวจสอบคือการหักล้างข้อมูลที่ทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียงของข้าราชการ)

ในการดำเนินการตรวจสอบภายในจะมีการออกคำสั่งหรือคำสั่งจากตัวแทนนายจ้างซึ่งระบุ: ก) วันที่เริ่มต้นของการตรวจสอบภายใน; b) ระยะเวลาในการดำเนินการตรวจสอบ; c) องค์ประกอบของคณะกรรมการตรวจสอบ d) ข้อเท็จจริงที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการตรวจสอบ e) งานของคณะกรรมาธิการ

เพื่อวัตถุประสงค์ของการศึกษาข้อเท็จจริงของการกระทำผิดทางวินัยที่สมบูรณ์ เป็นกลาง และครอบคลุมที่สุดในระหว่างการตรวจสอบภายใน จะต้องกำหนดสถานการณ์ต่อไปนี้: 1) ข้อเท็จจริงที่ว่าข้าราชการได้กระทำความผิดทางวินัย; 2) ความผิดของข้าราชการ; 3) เหตุผลและเงื่อนไขที่มีส่วนทำให้ข้าราชการพลเรือนกระทำความผิดทางวินัย 4) ลักษณะและขอบเขตของอันตรายที่เกิดกับข้าราชการอันเป็นผลมาจากความผิดทางวินัย 5) สถานการณ์ที่ทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการยื่นคำขอเป็นลายลักษณ์อักษรของข้าราชการพลเรือนเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน

ตัวแทนของนายจ้างที่แต่งตั้งหน่วยงานตรวจสอบภายในได้รับความไว้วางใจให้รับผิดชอบในการตรวจสอบความทันเวลาและความถูกต้องของการดำเนินการ บรรทัดฐานนี้ทำหน้าที่เป็นหลักประกันการปฏิบัติตามหลักการถูกต้องตามกฎหมายเมื่อนำพนักงานไปสู่ความรับผิดทางวินัย

การดำเนินการตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายให้แบ่งหน่วยงานของรัฐในประเด็นของราชการและบุคลากรโดยมีส่วนร่วมของแผนกกฎหมาย (กฎหมาย) และองค์กรสหภาพแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งของหน่วยงานของรัฐนี้ พนักงานของแผนกโครงสร้างอื่น ๆ ของหน่วยงานของรัฐอาจมีส่วนร่วมในการดำเนินการด้วย

เมื่อสร้างองค์ประกอบของคณะกรรมาธิการ สิ่งสำคัญคือต้องยกเว้นความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างผู้เข้าร่วม ดังนั้นข้าราชการซึ่งมีความสนใจในผลงานไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมจะถูกห้ามเข้าร่วมในการตรวจสอบภายใน ความสนใจของผู้เข้าร่วมการตรวจสอบอาจเกิดขึ้นได้ เช่น เนื่องจากการมีความสัมพันธ์ทางครอบครัวหรือฉันมิตรกับบุคคลที่กระทำความผิด การอยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงหรือในทันทีต่อบุคคลนี้ เป็นต้น ในกรณีเช่นนี้ เขาจำเป็นต้องติดต่อตัวแทน ของนายจ้างที่สั่งให้ตรวจสอบอย่างเป็นทางการโดยมีหนังสือขอยกเว้นไม่เข้าร่วมการตรวจสอบ หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดนี้ ผลการตรวจสอบภายในจะถือว่าไม่ถูกต้อง

ระยะเวลาในการดำเนินการตรวจสอบภายในคือหนึ่งเดือนนับจากวันที่ตัดสินใจดำเนินการ หลังจากช่วงเวลานี้จะต้องมีการสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรตามผลการตรวจสอบซึ่งจะส่งไปยังตัวแทนนายจ้าง

ข้าราชการซึ่งอยู่ภายใต้การตรวจสอบภายในอาจถูกสั่งพักงานชั่วคราวจากตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญตลอดระยะเวลาที่ทำหน้าที่ตรวจสอบภายในได้ ในขณะเดียวกัน เงินเดือนสำหรับตำแหน่งราชการที่กรอกจะยังคงอยู่ การพักงานชั่วคราวจากตำแหน่งที่ถูกแทนที่จะช่วยให้สามารถพิจารณาเนื้อหาเกี่ยวกับการกระทำผิดทางวินัยได้ทันท่วงทีและถูกต้องในระหว่างการตรวจสอบภายใน การถอดถอนจะต้องกระทำอย่างเป็นทางการโดยการกระทำของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ (คำสั่ง กฤษฎีกา)

ข้าราชการที่ดำเนินการตรวจสอบภายในมีสิทธิที่จะ: 1) ให้คำอธิบายด้วยวาจาหรือลายลักษณ์อักษร ยื่นคำให้การ คำร้อง และเอกสารอื่น ๆ 2) อุทธรณ์การตัดสินใจและการกระทำ (เฉย) ของข้าราชการที่ดำเนินการตรวจสอบภายในต่อตัวแทนของนายจ้างที่สั่งการตรวจสอบภายใน 3) เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจสอบภายในให้ทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปที่เป็นลายลักษณ์อักษรและเอกสารอื่น ๆ ตามผลการตรวจสอบภายใน เว้นแต่จะขัดแย้งกับข้อกำหนดของการไม่เปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นเป็นรัฐและความลับอื่น ๆ ที่ได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง การให้สิทธิดังกล่าวแก่ข้าราชการช่วยให้เราสามารถรับรองความครบถ้วนและความเที่ยงธรรมของการสืบสวนสถานการณ์ของการกระทาความผิดทางวินัยซึ่งอยู่ภายใต้การตรวจสอบภายใน

ข้อสรุปที่เป็นลายลักษณ์อักษรจากผลการตรวจสอบภายในจะต้องระบุ:

1) ข้อเท็จจริงและสถานการณ์ที่เกิดขึ้นจากการตรวจสอบภายใน จะต้องได้รับการสนับสนุนจากเอกสารประกอบคำอธิบาย การกระทำ ใบรับรอง ความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญและผู้เชี่ยวชาญในประเด็นที่ต้องใช้ความรู้พิเศษ เป็นต้น

2) ข้อเสนอให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการหรือไม่ให้ลงโทษทางวินัยแก่ข้าราชการ ลักษณะเป็นการให้คำปรึกษา เนื่องจากการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการใช้มาตรการลงโทษทางวินัยยังคงเป็นของตัวแทนนายจ้าง ขอแนะนำให้รวมข้อเสนอที่มีลักษณะการป้องกันไว้ในการสรุปด้วย

ข้อสรุปเป็นลายลักษณ์อักษรตามผลการตรวจสอบภายในลงนามโดยหัวหน้าแผนกหน่วยงานของรัฐสำหรับประเด็นด้านราชการและบุคลากรและผู้เข้าร่วมอื่น ๆ ในการตรวจสอบภายใน กฎหมายไม่ได้คำนึงถึงความเป็นไปได้ของสถานการณ์ที่สมาชิกคณะกรรมาธิการคนใดคนหนึ่งไม่เห็นด้วยกับข้อสรุปและข้อเสนอที่ให้ไว้ในบทสรุป ดูเหมือนว่าในกรณีนี้ผู้เข้าร่วมลงนามในข้อสรุป แต่แสดงความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งแนบมากับข้อสรุป

ตามข้อ 20 ของกฎบัตรวินัยของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ขั้นตอนในการจัดการและดำเนินการตรวจสอบภายในที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรจะถูกกำหนดโดยหัวหน้ากรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ปัจจุบันคำสั่งของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 02.08.2012 N 1557 “ เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำในการจัดระเบียบและดำเนินการตรวจสอบภายในในหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย” (ต่อไปนี้จะเรียกว่าคำแนะนำ) มีผลบังคับใช้

กฎบัตรทางวินัยของกรมศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ข้อ 20) มีข้อกำหนดว่าพื้นฐานสำหรับการลงโทษทางวินัยต่อพนักงานคือตามกฎแล้วคือการตรวจสอบภายใน ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องดำเนินการเมื่อนำเจ้าหน้าที่ศุลกากรมารับโทษทางวินัย ในแต่ละกรณี การตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบภายในจะดำเนินการโดยหัวหน้าหน่วยงานศุลกากร

วัตถุประสงค์ของการตรวจสอบภายในคือการระบุข้อเท็จจริง พฤติการณ์ และเหตุผลในการกระทำความผิดทางวินัยของเจ้าหน้าที่ศุลกากร การตรวจสอบภายในทำหน้าที่ปกป้องที่เกี่ยวข้องกับพนักงานเนื่องจากช่วยให้สามารถศึกษาสถานการณ์ทั้งหมดของความผิดที่เขากระทำได้ครบถ้วน มีวัตถุประสงค์ และครอบคลุมยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งคำสั่งจะกำหนดปัจจัยที่ต้องกำหนดขึ้นในระหว่างการตรวจสอบภายใน: ก) ข้อเท็จจริงของความผิดทางวินัย เวลา สถานที่ สถานการณ์ของการกระทำผิด; b) พนักงานที่กระทำความผิดทางวินัยและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิด; c) ความผิดของพนักงานเมื่อกระทำความผิดทางวินัยหรือระดับความผิดของพนักงานแต่ละคนเมื่อกระทำโดยพนักงานหลายคน d) ความสัมพันธ์ระหว่างเหตุและผลระหว่างการกระทำ (การเฉยเมย) ของพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัยและผลที่ตามมา e) ลักษณะและขอบเขตของความเสียหายที่เป็นสาระสำคัญที่เกิดจากพนักงานอันเป็นผลมาจากการกระทำความผิดทางวินัย f) ทัศนคติของพนักงานต่อความผิดทางวินัยที่เขากระทำและผลที่ตามมา g) เหตุผลและเงื่อนไขที่นำไปสู่การกระทำความผิดทางวินัย

จากการตรวจสอบภายใน จะต้องจัดทำข้อเสนอเกี่ยวกับขอบเขตความรับผิดทางวินัยหรือทางการเงินสำหรับพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัย ข้อเสนอเหล่านี้เป็นคำแนะนำสำหรับหัวหน้าหน่วยงานศุลกากร แต่เป็นตัวแทนพื้นฐานสำหรับการตัดสินใจอย่างเป็นกลางเกี่ยวกับการใช้มาตรการรับผิด

ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับความผิดทางวินัยจะต้องได้รับการบันทึกไว้ เอกสารเหล่านี้จะเป็นฐานหลักฐานในกรณีที่พนักงานอุทธรณ์ผลการตรวจสอบภายใน

ผลการตรวจสอบภายในสามารถนำไปใช้เสริมสร้างวินัยของทางการและป้องกันการกระทำผิดระหว่างพนักงานได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากผลการตรวจสอบควรพัฒนาข้อเสนอสำหรับองค์กรและการดำเนินการตามมาตรการป้องกันเพื่อขจัดสาเหตุและเงื่อนไขที่นำไปสู่การกระทำความผิดทางวินัย ดังนั้น การตรวจสอบการบริการยังทำหน้าที่ให้ความรู้และป้องกันอีกด้วย

คำแนะนำดังกล่าวกำหนดรายการกรณีที่อาจเป็นเหตุในการดำเนินการตรวจสอบภายใน ซึ่งรวมถึง: 1) ข้อมูลเกี่ยวกับการกระทำความผิดทางวินัย; 2) ข้อมูลที่มีอยู่ในการส่ง ข้อความ (จดหมาย) ของหน่วยงานสอบสวน การสอบสวนเบื้องต้น สำนักงานอัยการ ศาล หน่วยงานของรัฐอื่น ๆ หรือเจ้าหน้าที่ของหน่วยงาน ตลอดจนที่มีอยู่ในสื่อสิ่งพิมพ์ จดหมาย คำแถลงของนิติบุคคลหรือบุคคล 3) ข้อมูลเกี่ยวกับเหตุการณ์ฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรหรือเจ้าหน้าที่ของตน 4) คดีอาญาที่ริเริ่มกับเจ้าหน้าที่ศุลกากรเกี่ยวกับกิจกรรมอย่างเป็นทางการของเขา (การปฏิบัติหน้าที่ราชการ) 5) ข้อมูลที่กำหนดไว้ในระเบียบการของคณะกรรมการรับรองเกี่ยวกับการละเมิดข้อกำหนดของกฎหมายต่อต้านการทุจริตของพนักงาน รายการนี้ไม่ครบถ้วนสมบูรณ์ การตรวจสอบภายในยังดำเนินการในพื้นที่อื่น ๆ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายและกฎหมายอื่น ๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย

หากมีเหตุผลในการดำเนินการตรวจสอบภายในหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรจะต้องตัดสินใจเกี่ยวกับองค์กรและดำเนินการภายในห้าวันทำการ การตัดสินใจดังกล่าวมีการทำอย่างเป็นทางการในรูปแบบของการลงมติในเอกสารที่มีข้อมูลเกี่ยวกับการมีอยู่ของเหตุเหล่านี้ ในทางกลับกันบนพื้นฐานของมติควรออกคำสั่งจากหน่วยงานศุลกากรเพื่อสั่งการตรวจสอบภายใน คำสั่งจะต้องระบุข้อมูลต่อไปนี้: 1) พื้นฐานสำหรับการสั่งการตรวจสอบอย่างเป็นทางการ; 2) ระยะเวลาของการตรวจสอบภายใน 3) องค์ประกอบของคณะกรรมการในการดำเนินการตรวจสอบภายใน รวมทั้งตำแหน่ง นามสกุล ชื่อย่อของกรรมการ 4) กำหนดเวลาในการส่งวัสดุของการตรวจสอบภายในและข้อสรุปเกี่ยวกับผลของมันไปยังหัวหน้าหน่วยงานศุลกากร

การตรวจสอบอย่างเป็นทางการจะต้องเสร็จสิ้นภายในไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่ออกคำสั่งของผู้มีอำนาจศุลกากรให้ดำเนินการ วรรค 29 ของกฎบัตรวินัยของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดระยะเวลาในการลงโทษทางวินัยหนึ่งเดือนนับจากวันที่หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรตระหนักถึงความผิดที่ได้กระทำ ดังนั้นระยะเวลาในการดำเนินการตรวจสอบต้องไม่เกินระยะเวลาที่กำหนด

คำแนะนำประกอบด้วยหลักเกณฑ์ในการกำหนดองค์ประกอบของคณะกรรมการเพื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน คณะกรรมการนำโดยประธานที่ได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าหน้าที่ที่มีความรู้วิชาชีพที่เกี่ยวข้องและมีประสบการณ์ที่จำเป็นในการจัดและดำเนินการตรวจสอบภายใน คณะกรรมาธิการจะต้องรวมถึงเจ้าหน้าที่จากแผนกหน่วยงานศุลกากรในประเด็นด้านราชการและบุคลากรและแผนกกฎหมาย โดยคำนึงถึงประเด็นการตรวจสอบภายในโดยเฉพาะ คณะกรรมการอาจรวมถึงเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานโครงสร้างอื่นๆ ได้แก่ พนักงานของหน่วยงานต่อต้านการทุจริต เจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินกิจกรรมสืบสวนปฏิบัติการ เจ้าหน้าที่ซึ่งมีรูปแบบที่เหมาะสมในการเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับของรัฐ

คำสั่งดังกล่าวกำหนดข้อห้ามในการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่บางคนในคณะกรรมาธิการ สิ่งต่อไปนี้ไม่สามารถรวมไว้ในคณะกรรมการได้: 1) เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดทางวินัย; 2) ญาติของพนักงานที่ทำหน้าที่ในหน่วยงานศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับการกระทำผิดทางวินัย 3) พนักงานที่อยู่ใต้บังคับบัญชาโดยตรงในการให้บริการแก่พนักงานที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดทางวินัย; 4) ผู้บังคับบัญชาทันทีของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการกระทำความผิดทางวินัย ดังนั้นคณะกรรมการจะหมายความรวมถึงเจ้าหน้าที่ซึ่งมีความสนใจในผลงานไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อมก็ได้ การจัดตั้งข้อห้ามดังกล่าวทำให้สามารถรับรองการดำเนินการตรวจสอบภายในที่เป็นอิสระและเป็นกลาง

ความรับผิดชอบในการตรวจสอบการปฏิบัติตามของคณะกรรมาธิการตามข้อกำหนดของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียบทบัญญัติของคำสั่งเกี่ยวกับองค์กรและการดำเนินการตรวจสอบภายในในหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับมอบหมายให้เป็นหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่ได้รับการแต่งตั้ง การตรวจสอบ เขาเป็นผู้ตัดสินใจดำเนินการตรวจสอบและอนุมัติองค์ประกอบของคณะกรรมการตรวจสอบ

ลูกจ้างซึ่งอยู่ภายใต้การตรวจสอบภายในอาจถูกพักงานปฏิบัติหน้าที่ราชการชั่วคราวได้ ระยะเวลาของการระงับจะสอดคล้องกับระยะเวลาของการตรวจสอบประสิทธิภาพและต้องไม่เกินหนึ่งเดือน การถอดถอนจะดำเนินการอย่างเป็นทางการตามคำสั่งของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากร ในระหว่างระยะเวลาที่ถูกพักงาน ลูกจ้างจะเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของผู้บังคับบัญชาทันที เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นในคำสั่ง การถอดพนักงานออกจากการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการเป็นสิทธิ แต่ไม่ใช่ภาระผูกพันของหัวหน้าหน่วยงานศุลกากร การใช้มาตรการนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการป้องกันความเป็นไปได้ที่พนักงานจะถูกสอบสวนเพื่อสร้างอุปสรรคในการสอบสวน ดังนั้น เมื่อพนักงานถูกพักราชการชั่วคราว จะต้องดำเนินมาตรการเพื่อป้องกันการเข้าถึงอาวุธยุทโธปกรณ์ อุปกรณ์พิเศษ เอกสารราชการ และวัสดุโดยไม่ได้รับอนุญาต

คำแนะนำดังกล่าวจัดทำรายการโดยละเอียดเกี่ยวกับสิทธิและความรับผิดชอบของประธานและสมาชิกของคณะกรรมาธิการในการดำเนินการตรวจสอบภายใน การให้สิทธิและความรับผิดชอบเฉพาะแก่บุคคลเหล่านี้ทำให้มั่นใจได้ว่าการดำเนินการตามหลักความถูกต้องตามกฎหมายเมื่อดำเนินการตรวจสอบภายใน

คำแนะนำจะกำหนดรายชื่อสิทธิของพนักงานที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบภายใน เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีโอกาสที่จะปกป้องผลประโยชน์ของตนตามกฎหมายในระหว่างการตรวจสอบภายในด้วยสิทธิที่ได้รับ เพื่อให้มั่นใจว่ามีการดำเนินการตามหลักการความครบถ้วน ครอบคลุม และความเที่ยงธรรมของการศึกษาพฤติการณ์ทุกประการของการกระทำความผิด

ในระหว่างการตรวจสอบภายใน ประธานและสมาชิกของคณะกรรมการจะรวบรวมเอกสารที่จำเป็น รวมถึงการเชิญพนักงานให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับประเด็นเฉพาะที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ หากพนักงานปฏิเสธที่จะให้คำอธิบายเป็นลายลักษณ์อักษรหรือไม่ให้ภายในสองวันทำการนับจากวินาทีที่คำถามถูกนำเสนอต่อเขา รายงานจะถูกร่างขึ้นพร้อมลายเซ็นซึ่งลงนามโดยประธานหรือสมาชิกของคณะกรรมาธิการ การกระทำจะถูกร่างขึ้นเช่นกันหากพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัยปฏิเสธที่จะทำความคุ้นเคยกับข้อสรุปของการตรวจสอบภายในหรือปฏิเสธที่จะลงนามในนั้น ตัวอย่างการลงทะเบียนการกระทำมีอยู่ในคำแนะนำ

คำแนะนำดังกล่าวกำหนดข้อกำหนดเฉพาะสำหรับเนื้อหาของรายงานการตรวจสอบภายใน ในบรรดาองค์ประกอบบังคับอื่น ๆ ข้อสรุปรวมถึงข้อเสนอสำหรับการนำความรับผิดทางวินัยของพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัยตลอดจนข้อเสนอสำหรับการดำเนินการมาตรการป้องกันและป้องกันที่จำเป็นที่หน่วยงานศุลกากร ข้อสรุปจะสรุปผลตลอดหลักสูตรการสอบสวน และต้องเป็นไปตามเอกสารที่จัดทำเป็นเอกสารจากการตรวจสอบภายใน ข้อสรุปลงนามโดยประธานและสมาชิกของคณะกรรมาธิการ หากสถานการณ์เกิดขึ้นเมื่อสมาชิกของคณะกรรมาธิการคนใดไม่เห็นด้วย (ทั้งหมดหรือบางส่วน) กับข้อสรุปและข้อเสนอของข้อสรุป เขาจะได้รับสิทธิ์ในการแสดงความคิดเห็นที่ไม่เห็นด้วยเป็นลายลักษณ์อักษรซึ่งแนบมากับข้อสรุป

จากผลการตรวจสอบภายในหัวหน้าหน่วยงานศุลกากรอาจตัดสินใจกำหนดบทลงโทษทางวินัยต่อพนักงาน การตัดสินใจดังกล่าวเป็นทางการตามคำสั่งซึ่งแนบไปกับไฟล์ส่วนตัวของพนักงานที่กระทำความผิดทางวินัย ในระหว่างการตรวจสอบภายในโดยตรงหรือจากผลการตรวจสอบ ข้อมูลอาจถูกเปิดเผยซึ่งบ่งชี้ถึงการมีอยู่ของพนักงานที่มีสัญญาณของการก่ออาชญากรรมหรือความผิดทางปกครอง ในกรณีนี้ หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรมีหน้าที่ตรวจสอบให้แน่ใจว่าได้ถ่ายโอนสำเนาเอกสารที่ได้รับที่ผ่านการรับรองไปยังหน่วยงานสอบสวน หน่วยงานสอบสวนเบื้องต้น ตลอดจนผู้พิพากษา หน่วยงาน หรือเจ้าหน้าที่ที่ได้รับอนุญาตผ่านหน่วยต่อต้านการทุจริต เพื่อพิจารณากรณีความผิดทางปกครอง

หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรที่ดำเนินการตรวจสอบภายในได้รับมอบหมายรายการความรับผิดชอบพิเศษที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเขามีหน้าที่ต้องจัดเตรียมเงื่อนไขในการทำงานของคณะกรรมการ ให้ข้อมูลที่จำเป็น บันทึกข้อมูลเกี่ยวกับการนำพนักงานเข้ารับการรับผิดทางวินัย ฯลฯ ความรับผิดชอบเหล่านี้เป็นกลไกในการดำเนินการตามข้อกำหนดของข้อ 7 ของกฎบัตรวินัยของ กรมศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่หัวหน้าหน่วยงานศุลกากรรับผิดชอบส่วนบุคคลสำหรับสถานะของวินัยอย่างเป็นทางการในหน่วยงานศุลกากรที่เขาเป็นผู้นำ

เมื่อการตรวจสอบภายในเสร็จสิ้น จะต้องสร้างไฟล์ที่มีเนื้อหาของการตรวจสอบภายใน ข้อกำหนดเฉพาะสำหรับการสร้าง เนื้อหา และการจัดเก็บจะกำหนดโดยคำแนะนำ การจัดทำคดีและการจัดเก็บเพิ่มเติมมีความจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าข้อมูลเกี่ยวกับการบริการของพนักงานได้รับการบันทึก รวมถึงว่าเขาถูกลงโทษทางวินัยหรือไม่

_____________________

บทที่ 10 สิ่งจูงใจและรางวัล วินัยอย่างเป็นทางการในการให้บริการในหน่วยงานศุลกากร

10.4. บริการตรวจสอบ