นำธุรกิจออกจากเงาประสบการณ์ของประเทศอื่นๆ “แสงสว่างเพื่อเศรษฐกิจอู่ซ่อมรถ” วิธีดึงธุรกิจออกจากเงามืด

มีการเสนอให้เพิ่มบทลงโทษสำหรับกิจกรรมของผู้ประกอบการโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคลหรือจดทะเบียนเป็นผู้ประกอบการรายบุคคล หากนักธุรกิจที่ผิดกฎหมายไม่ต้องการออกมาจากเงามืดควรส่งผลให้มีโทษปรับสูงถึง 30,000 รูเบิล ความคิดริเริ่มดังกล่าวจัดทำขึ้นโดยกลุ่มเจ้าหน้าที่ของ United Russia ซึ่งนำโดย Vladimir Afonsky (Izvestia มีโครงการ) ข้อเสนอนี้ได้รับการสนับสนุนจากกระทรวงยุติธรรมและฝ่าย United Russia Duma แล้ว ในขณะที่สมาชิกรัฐสภาแนะนำว่าเพื่อนร่วมงานของพวกเขายังคงคิดถึงการลดจำนวนการลงโทษที่เป็นไปได้ ผู้เชี่ยวชาญสังเกตว่าแครอทจะไม่ทำงานหากไม่มีไม้ - จำเป็นต้องสร้างเงื่อนไขที่ส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงโดยสมัครใจของผู้ประกอบการ "ไปสู่ด้านสว่าง"

การแก้ไขประมวลกฎหมายปกครองจัดทำขึ้นโดยสมาชิก United Russia Vladimir Afonsky, Viktor Dzyuba, Nikolai Petrunin และ Natalia Pilyus พวกเขาเสนอให้เพิ่มค่าปรับที่มีอยู่สำหรับการดำเนินธุรกิจโดยไม่ต้องจดทะเบียนของรัฐในฐานะผู้ประกอบการรายบุคคลหรือนิติบุคคล - ตัวอย่างเช่นในรูปแบบของ LLC ตอนนี้ค่าปรับคือจาก 500 รูเบิลเป็น 2,000 รูเบิล (ส่วนที่ 1 ของข้อ 14.1) ตามร่างค่าปรับเป็นครั้งแรกควรอยู่ที่ 5,000 ถึง 10,000 รูเบิล และในกรณีที่มีการละเมิดซ้ำและตามมา - จาก 20,000 ถึง 30,000 รูเบิล

นวัตกรรมนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างอุปสรรคสำหรับผู้ประกอบการที่ไร้ศีลธรรม หัวหน้าสภาที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญ (ECC) ของฝ่ายอธิบายให้ Izvestia ทราบ สหรัสเซีย» เกี่ยวกับการมีปฏิสัมพันธ์กับชุมชนธุรกิจ Dmitry Sazonov EKS สนับสนุนความคิดริเริ่มนี้ หลังจากนั้นก็ได้รับการอนุมัติจากสภาประสานงานของฝ่ายต่างๆ ในเวลาเดียวกัน สภาทั้งสองแนะนำให้ผู้เขียนร่างกฎหมายพิจารณาลดจำนวนมาตรการคว่ำบาตรที่เสนอ

ผู้เขียนร่างกฎหมายเชื่อว่าค่าปรับที่มีอยู่ไม่เพียงพอที่จะระงับการละเมิดที่อาจเกิดขึ้นได้อีกต่อไป จำนวนบทลงโทษเหล่านี้น้อยกว่าหน้าที่ของรัฐซึ่งเรียกเก็บสำหรับการจดทะเบียนผู้ประกอบการแต่ละรายและนิติบุคคล (800 รูเบิลและ 4 พันรูเบิลตามลำดับ) และค่าปรับสำหรับนักธุรกิจที่ถูกกฎหมาย - ตัวอย่างเช่นสำหรับการให้ข้อมูลล่าช้าเกี่ยวกับ ผู้เสียภาษี (10,000 รูเบิล) นอกจากนี้ ค่าปรับไม่ได้เพิ่มขึ้นเป็นเวลานานกว่า 10 ปีแล้ว และในช่วงเวลานี้ ค่าปรับสามารถ "ลดลง" ได้ ข้อความอธิบายในเอกสารระบุ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ นักธุรกิจที่ผิดกฎหมายไม่มีแรงจูงใจที่จะออกมาจากเงามืด เนื่องจากการจ่ายค่าปรับเพียงเล็กน้อยจะให้ผลกำไรมากกว่า ดังนั้นจำนวนการละเมิดดังกล่าวจึงมีเพิ่มมากขึ้น ตัวอย่างเช่นในภูมิภาค Tula ในปี 2559 มีการระบุกรณีการทำธุรกิจโดยไม่ต้องจดทะเบียนของรัฐ 98 กรณีและในช่วงเก้าเดือนของปี 2560 - มี 128 กรณีแล้ว ตามข้อมูลของแผนกตุลาการที่ ศาลฎีกาสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2558 ศาลได้พิจารณาคดีมากกว่า 140,000 คดีภายใต้มาตรา ประมวลกฎหมายปกครอง 14.1 และในปี 2560 มีมากกว่า 154,000 ราย (สถิติรวมกรณีแล้ว) กิจกรรมผู้ประกอบการโดยไม่มีใบอนุญาตหรือมี การละเมิดอย่างร้ายแรงเงื่อนไขของมัน) ตามที่เจ้าหน้าที่ระบุ นวัตกรรมดังกล่าวจะส่งผลต่อการเติบโตของการจัดเก็บภาษีและสนับสนุนนักธุรกิจที่รอบคอบ ตลอดจนปกป้องพลเมืองจากสินค้าและบริการที่ผู้ประกอบการ "เงา" มอบให้

ด้วยค่าปรับที่มีผลบังคับใช้ในวันนี้ “คนงานเงา” จะจ่ายเงินน้อยกว่าผู้ประกอบการที่จดทะเบียน แม้ว่าเขาจะต้องรับผิดชอบทุกเดือนก็ตาม Anna Boytsova ทนายความของกลุ่มกฎหมาย Yakovlev and Partners กล่าว ในขณะเดียวกัน การจดทะเบียนผู้ประกอบการรายบุคคลหรือนิติบุคคลจะเพิ่มหน้าที่และความรับผิดชอบ อย่างไรก็ตาม เพื่อให้ธุรกิจถูกต้องตามกฎหมายนั้น ไม่ใช่มาตรการปราบปรามที่จำเป็น แต่เป็นการสร้างเงื่อนไขสำหรับการเปลี่ยนแปลงโดยสมัครใจของผู้ประกอบการ "สู่ด้านสว่าง" เธอเชื่อ ตัวอย่างเช่นการแยกการบัญชีของประชากรที่ประกอบอาชีพอิสระด้วยขั้นตอนการรายงานที่ง่ายขึ้นและการลดการจ่ายเงินให้กับงบประมาณหรือการเพิ่มจำนวนรายได้ต่อปีซึ่งผู้ประกอบการจำเป็นต้องจ่ายเงินสมทบเพิ่มเติมให้กับกองทุนบังคับ

จะนำค่าปรับ ผลลัพธ์ที่ต้องการเฉพาะในกรณีที่มีการพัฒนากลไกในการระบุพลเมืองที่ประกอบอาชีพอิสระทนายความ Ekaterina Melnik สมาชิกเนติบัณฑิตยสภาแห่งรัสเซียกล่าว ในระหว่างนี้ มีความเป็นไปได้สูงที่จะมีการบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรที่ไม่ยุติธรรมสำหรับผู้ที่บางครั้งทำงานนอกเวลาแต่ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ สิ่งนี้เกิดขึ้นค่อนข้างบ่อย เธอเน้นย้ำ

เพื่อต่อสู้กับธุรกิจเงา ไม่จำเป็นต้องเข้มงวดการคว่ำบาตร แต่เพื่อสร้างแรงจูงใจในการพัฒนา ประธานคณะอนุกรรมการด้านความมั่นคงทางเศรษฐกิจของหอการค้าและอุตสาหกรรม RF Valentin Ignatiev เห็นด้วย ตามที่เขาพูด การดำเนินธุรกิจในปัจจุบันไม่ใช่เรื่องง่าย และนวัตกรรมนี้จะทำให้ผู้ตรวจสอบเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น

ค่าปรับต่ำตกอยู่ในมือของธุรกิจเงาและนำไปสู่ปัญหาที่เป็นระบบประธานร่วมยอมรับว่า “ ธุรกิจรัสเซีย» อันเดรย์ นาซารอฟ ผู้ประกอบการที่รอบคอบแพ้การแข่งขันเพราะพวกเขาถูกบังคับให้รวมต้นทุนระบบราชการและภาษีไว้ในต้นทุนของผลิตภัณฑ์และบริการของตน แต่ในทางกลับกันถึงแม้จะมีค่าปรับ 30,000 รูเบิล แต่ก็ยังทำกำไรได้มากกว่าในการดำเนินธุรกิจใต้ดินเขาเชื่อ ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุ มาตรการต่างๆ เช่น ระบบภาษีที่เรียบง่าย การขจัดอุปสรรคของระบบราชการ และการลดแรงกดดันในการควบคุมและการกำกับดูแล จะบรรลุผลที่มากขึ้น

วิธีการสมัยใหม่ในการระบุและปราบปรามกิจกรรมทางธุรกิจที่ผิดกฎหมายนั้นไม่ได้ผลในบริบทของการแก้ปัญหาขององค์กรธุรกิจที่ "ล้างบาป" ดังนั้นข้อเสนอที่รัดกุมจะไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการเกิดขึ้นของผู้ประกอบการ "จากเงามืด" Vladislav Korochkin รองประธานคนแรกกล่าว ของการสนับสนุนของรัสเซีย ในขณะเดียวกัน ความเสี่ยงที่จะทำให้ประชากรท้อแท้จากการลองทำธุรกิจบางอย่างก็จะเพิ่มขึ้น เครื่องมือเดียวที่จะลดเซกเตอร์เงาได้อย่างมีประสิทธิภาพคือมาตรการจูงใจพิเศษ เขาเชื่อว่า ขอแนะนำให้จัดทำมาตรการพิเศษที่จะสนับสนุนให้ผู้ประกอบการลงทะเบียนความสัมพันธ์กับรัฐ ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกตว่ามาตรการดังกล่าวอาจรวมถึงการยกเว้นภาษีในช่วงระยะเวลาหนึ่งและภายในระดับรายได้ที่กำหนด การสร้างเงื่อนไขสำหรับการให้กู้ยืมแบบพิเศษ ตลอดจนความช่วยเหลือในการทำการตลาดและการค้นหาลูกค้า

Bloomberg อ้างแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยนามรายงานว่า วลาดิมีร์ ปูติน เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ของรัฐประกันการถอนตัวชาวรัสเซีย 30 ล้านคนออกจากเศรษฐกิจเงา อุปสรรคและผลข้างเคียงของการต่อสู้กับเศรษฐกิจอู่ซ่อมรถมีอะไรบ้าง?

เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน Bloomberg อ้างแหล่งข่าวที่ไม่ระบุชื่อ รายงานว่า วลาดิมีร์ ปูติน เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ของรัฐรับประกันการถอนตัวชาวรัสเซีย 30 ล้านคนออกจากเศรษฐกิจเงา เรื่องนี้เกิดขึ้นในที่ประชุมสภาเมื่อวันที่ การพัฒนาเชิงกลยุทธ์และโครงการสำคัญ นี่อาจเป็นหนึ่งในข้อความที่ประธานาธิบดีวางแผนจะดำเนินการในปีต่อๆ ไป เท่ากับการสร้างงาน 25 ล้านตำแหน่ง (พวกเขาอยู่ที่ไหน?) และหากเป็นเช่นนั้นเจ้าหน้าที่ก็จะปฏิบัติตามคำสั่งนี้อย่างจริงจัง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการหลีกเลี่ยงภาษีเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจและจะต้องยุติลง อย่างไรก็ตาม มีอุปสรรคและผลข้างเคียงอะไรบ้างในการต่อสู้กับเศรษฐกิจเงา?

การดำเนินการที่มองไม่เห็น

ส่วนแบ่งสำคัญของธุรกิจรัสเซียอยู่ในเงามืดเพื่อที่จะจ่ายภาษีน้อยลง เป็นที่น่าสังเกตว่าในกรณีนี้ เรากำลังพูดถึงส่วนที่ไม่ผิดกฎหมายของเศรษฐกิจเงา - นั่นคือเศรษฐกิจที่เรียกว่าเศรษฐกิจสีเทา (สังเกตไม่ได้)

ซึ่งรวมถึงธุรกรรมทางเศรษฐกิจที่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งมีการระบุขนาดไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการหลีกเลี่ยงภาษี คำจำกัดความที่กว้างขึ้นของเศรษฐกิจเงายังรวมถึงธุรกิจอาชญากรรม เช่น การค้ายาเสพติด การค้าอาวุธและมนุษย์ การลักลอบขนของ ฯลฯ

โรส เศรษฐกิจเงาในรัสเซียเร่งตัวขึ้นตั้งแต่เริ่มเกิดวิกฤตในปัจจุบัน ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายน 2014 ผู้คนอีก 1.5 ล้านคนเริ่มทำงานในระบบเศรษฐกิจเงา มีจำนวนถึง 14.9 ล้านคน และตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2557 ถึงกุมภาพันธ์ 2558 การจ้างงานนอกระบบได้เพิ่มขึ้นเป็น 17–18 ล้านคน คนงานทุกๆ ห้าคนจากประชากรที่มีงานทำจะถูกจ้างงานในภาคนอกระบบ เมื่อพิจารณาถึงผู้ที่ได้รับเงินเดือนบางส่วนเป็นซองจดหมาย การจ้างงานเงาอาจสูงถึง 40%

ลัทธิเสรีนิยมสุดโต่งมีอิทธิพลต่อกระบวนการนี้หรือไม่? ไม่ต้องสงสัยเลย

ภาคการจ้างงานเงาทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองส่วน: 1) บริษัทที่มีการปกปิดฐานภาษีเป็นเงื่อนไขเดียวเพื่อความอยู่รอดและ 2) บริษัทที่สามารถอยู่รอดได้โดยง่ายโดยไม่ต้องเข้าไปในเงามืด

ชีวิตในเงา

มีธุรกิจเงาอีกภาคหนึ่ง - ธุรกิจขนาดเล็กที่หารายได้แทบไม่ได้และแทบจะไม่สามารถจ่ายภาษีได้เต็มจำนวนการนำธุรกิจดังกล่าวออกจากเงามืดก็เท่ากับการล้มละลายและการชำระบัญชี

และสิ่งนี้ขึ้นอยู่กับก่อนอื่น สภาพเศรษฐกิจสำหรับกิจกรรมที่ทางเจ้าหน้าที่สร้างขึ้น อัตราการกู้ยืมที่บ้าคลั่งก่อนอื่น ธุรกิจดังกล่าวไม่ได้นำรายได้มาสู่งบประมาณ แต่ช่วยแก้ปัญหางานที่สำคัญที่สุด - สร้างความมั่นใจในการจ้างงานตนเองของประชากร มิฉะนั้น ประชาชนก็จะจบลงที่การแลกเปลี่ยนแรงงาน และรัฐจะต้องจ่ายผลประโยชน์ให้พวกเขา

นอกจากนี้ ธุรกิจขนาดเล็กยังมีส่วนช่วยในการเติบโตของ GDP (ผ่านผลกระทบทวีคูณต่อเศรษฐกิจ) และการสนับสนุน การแข่งขันในตลาด- ยิ่งไปกว่านั้น การเรียกร้องความสามารถในการแข่งขันในการส่งออกจากเขา ความสามารถในการปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาล (ซึ่งรัฐบาลเมดเวเดฟกำลังพิจารณาอยู่) คือจุดสูงสุดของความโง่เขลาทางเศรษฐกิจ ธุรกิจขนาดเล็กส่วนนี้มีความอ่อนไหวต่อแรงกดดันทางภาษีมาก แทบจะเป็นอย่างอื่นไม่ได้เมื่อผลกำไรแทบจะไม่ถึงระดับ เงินเดือนเฉลี่ยทั่วประเทศและความสามารถในการทำกำไรคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ไม่กี่จุด

เราได้เห็นผลลัพธ์ของการควบคุมภาษีธุรกิจขนาดเล็กที่ไม่ฉลาดแล้ว เมื่อการบริจาคภาคบังคับสำหรับธุรกิจขนาดเล็กเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในปี 2013 ผู้ประกอบการแต่ละราย- เป็นผลให้ผู้ประกอบการรายบุคคลมากกว่า 600,000 รายปิดตัวลงในสองปี บ้างก็หายไปในเงามืด บ้างก็เลิกทำธุรกิจ รัฐบาลทำมันด้วยมือของตัวเอง เพื่ออะไร?

การเข้าไปอยู่ในเงามืดของธุรกิจดังกล่าวไม่ใช่การแสดงความโลภ แต่เป็นการชดเชยรูปแบบหนึ่งสำหรับความไม่เพียงพอ การสนับสนุนจากรัฐและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในรูปของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ (รูปที่ 1)

ข้าว. 1.ร ผลการสำรวจโดยศูนย์วิทยาศาสตร์ ความคิดทางการเมืองและอุดมการณ์ใน “การประชุมธุรกิจรัสเซียเกี่ยวกับปัญหานโยบายการเงิน” เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2559 ผู้ตอบแบบสอบถามถูกเสนอ ระบุปัญหาที่สำคัญที่สุดของธุรกิจรัสเซีย รูปนี้แสดงเปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามที่ตั้งชื่อปัญหาที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น ภายในเศรษฐกิจเงาจึงมีสองภาคส่วน ซึ่งผลกระทบโดยพื้นฐานแล้วควรมีความแตกต่างกันโดยพื้นฐาน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายที่จะดึงพวกเขาออกจากเงามืด ประเภทธุรกิจที่ทำกำไรได้จริง ๆ ซึ่งแสวงหาประโยชน์จากบุคลากรที่ได้รับการว่าจ้างจะต้องถูกนำออกมาจากเงามืดอย่างเต็มที่ พวกเขาจะต้องถูกบังคับให้จ่ายภาษีอย่างมีสติและเคารพสิทธิของคนงาน

สำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่มีความสมดุลระหว่างความสามารถในการทำกำไร ในทางกลับกัน ภาระภาษีสำหรับธุรกิจเหล่านี้ควรลดลงให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามกฎหมาย สิ่งสำคัญคือนโยบายการเงินและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ต้องเปลี่ยนแปลง แต่นี่ก็คล้ายกับความจริงที่ว่ารัฐบาลและประธานาธิบดีจะต้องเปลี่ยนศรัทธาหรืออะไรสักอย่าง การสร้างรายได้ดูเหมือนจะอยู่ในสายเลือดของพวกเขา แต่สังคมและกระบวนการทางการเมืองยังไม่สามารถถ่ายเลือดได้ ในขณะเดียวกันก็จำเป็นต้องลดความซับซ้อนให้มากที่สุด ขั้นตอนการบริหารกฎระเบียบของมัน

ทั้งหมดนี้จะเพิ่มจำนวนธุรกิจขนาดเล็ก หากผู้เสียภาษีรายใหญ่ถูกกำจัดออกจากเงามืดอย่างมีประสิทธิภาพ ความสูญเสียจากการลดภาระภาษีของธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับการชดเชยอย่างเต็มที่ และผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยรวมจากการเติบโตของธุรกิจขนาดเล็กจะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม การใช้สถานการณ์เช่นนี้ในรัสเซียเป็นเรื่องง่ายแค่ไหน?

เศรษฐกิจของชั้นเรียนที่ได้รับสิทธิพิเศษ

หนึ่งใน ประเด็นสำคัญภาษารัสเซีย การบริหารราชการสองทศวรรษที่ผ่านมาเป็นการขาดหลักนิติธรรม กฎระเบียบทางกฎหมายมีการแยกส่วนและไม่สอดคล้องกัน รัฐที่เต็มไปด้วยการทุจริตไม่สามารถรับประกันได้ว่ากฎหมายจะเหมือนกันสำหรับทุกคน ผู้เล่นที่แข็งแกร่งที่สุดจะมีสถานะภูมิคุ้มกัน ในขณะที่ผู้เล่นที่อ่อนแอที่สุดจะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่หากไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

จึงเป็นกรณีการนำเศรษฐกิจออกจากเงามืด แทบจะไม่ เจ้าหน้าที่ภาษีจะสามารถควบคุมนักธุรกิจรายใหญ่ที่ฝังแน่นอยู่ในระบบการล็อบบี้และการคุ้มครองระดับสูงได้ และธุรกิจขนาดเล็กก็มีแนวโน้มที่จะต้องยอมรับทุกคน มีออเดอร์! ดังนั้นพวกเขาจะนำผู้คนออกจากเงามืด ตามประเพณี - ออกมาจากเงามืด! ก้าวไปทางซ้ายก้าวไปทางขวาถือเป็นการหลบหนี!».

เราได้เห็นการดำเนินการอย่างไม่ระมัดระวังของแนวคิดที่มีความสามารถในตอนแรกมากกว่าหนึ่งครั้ง นี่คือพระราชกฤษฎีกาประจำเดือนพฤษภาคม ซึ่งกลายเป็นการเลิกจ้างพนักงานของรัฐจำนวนมาก แทนที่จะขึ้นเงินเดือน และกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐซึ่งส่งผลให้มีกฎเกณฑ์เพิ่มขึ้นและคุณภาพลดลง แต่การทุจริตก็ไม่เคยหมดสิ้นไป และการพัฒนาแทนที่จะมีวิกฤติครั้งแล้วครั้งเล่า และอีกมากมาย

การคอร์รัปชันและการขาดสำนึกแห่งความยุติธรรมตามปกติจะลดประสิทธิภาพของการดำเนินการของรัฐบาลหลักๆ ในรัสเซียสมัยใหม่ลงอย่างมาก มีอันตรายที่การดึงเศรษฐกิจออกจากเงามืดจะไม่มีข้อยกเว้น หากนโยบายต่อสู้กับเงาไม่สมดุล ธุรกิจขนาดเล็กก็เสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบ

ประมาณหนึ่งในสามของผู้ประกอบการขนาดเล็กและขนาดกลางของรัสเซียทำงานในระบบเศรษฐกิจเงาโดยไม่ต้องจดทะเบียนวิสาหกิจหรือจ่ายภาษี ข้อมูลดังกล่าวได้รับการประกาศที่ฟอรัมในเมืองโซชีโดยประธาน Sberbank German Gref มีการพูดคุยถึงคำถามที่ว่าจะนำวิสาหกิจออกจาก “เงา” ได้อย่างไรในเวทีเสวนา “เป็นเรื่องง่ายไหมที่จะเป็นผู้ประกอบการ? มุมมองทางธุรกิจและภาครัฐ”

ในช่วงเริ่มต้นของการอภิปราย Gref ชาวเยอรมันได้ตั้งชื่อปัญหา 5 อันดับแรกตามที่คิดไว้ ผู้ประกอบการชาวรัสเซียเป็นหลักในการเริ่มต้นธุรกิจ พวกเขากลายเป็นภาษีที่สูงและการหักเงินที่ไม่ใช่ภาษีต่างๆ การขาดบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ความจำเป็นในการร่วมมือกับองค์กรในภาคเงา และการตรวจสอบโดยหน่วยงานทางการคลัง

ในระหว่างการอภิปราย ผู้จัดงานพยายามเปิดประเด็นให้กับผู้ประกอบการที่มีอยู่ ซึ่งพูดคุยเกี่ยวกับปัญหาที่พวกเขาเผชิญ จากนั้นจึงตอบกลับตัวแทนของหน่วยงานภาครัฐ เป้าหมายหลักคือการสร้างโอกาสให้ทั้งสองฝ่ายได้รับฟังกัน

ตอนนี้เรามักจะได้ยินว่าแรงกดดันจากหน่วยงานกำกับดูแลที่มีต่อผู้ประกอบการลดลงเล็กน้อย ในทางปฏิบัติฉันไม่รู้สึกเช่นนี้” กล่าว ผู้จัดการทั่วไป"Logasoft" และผู้ก่อตั้งบริษัทอื่นๆ อีก 20 แห่งที่ทำงานด้านไอที Alexey Logantsov - ผมขอยกตัวอย่าง: ด้วยความช่วยเหลือของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแล ลูกค้าจะตรวจสอบผู้รับเหมาซึ่งเป็นซัพพลายเออร์อาหาร ผู้ควบคุมพบว่าเมื่อล้างไข่ไก่ (ก่อนปรุง) ตราประทับที่ระบุว่าเหมาะสมกับมาตรฐานด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาจะหายไป และด้วยเหตุนี้ - แสตมป์นี้ถูกล้างออกไป - สัญญาของรัฐบาลกับซัพพลายเออร์ของผลิตภัณฑ์จึงสิ้นสุดลง หรืออีกตัวอย่างหนึ่ง: พนักงาน Federal Tax Service ไม่พบฉันที่สำนักงานของบริษัท และด้วยเหตุนี้ จึงได้บล็อกบัญชีธนาคารของฉัน และฉันต้องจ่ายเงินเดือนพนักงานของฉันในวันนั้นเอง

แท้จริงแล้ว เราได้ทำการสำรวจผู้ประกอบการจำนวน 55,000 ราย เพื่อค้นหาปัญหาที่เป็นอุปสรรคต่อพวกเขาในการทำธุรกิจมากที่สุด” มิคาอิล อบีซอฟ รัฐมนตรีรัฐบาลเปิด กล่าวระหว่างการอภิปราย - 65 เปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคือการเปลี่ยนแปลงกฎของเกมบ่อยครั้งในส่วนของหน่วยงานตรวจสอบ 1/3 ของผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าการทุจริตเป็นปัญหาที่ใหญ่ที่สุด และอีก 1/3 ระบุว่าการทุจริตเป็นปัญหาใหญ่ สถานการณ์ปัจจุบันสามารถเปลี่ยนแปลงได้โดยการแก้ไขบรรทัดฐานและกฎเกณฑ์ที่ล้าสมัยทั้งหมดที่ผู้ประกอบการจำเป็นต้องปฏิบัติตาม เราต้องการเปลี่ยนทัศนคติของผู้ตรวจของรัฐในระหว่างการตรวจ ผู้ควบคุมไม่ใช่ผู้ดำเนินการธุรกิจ แต่เป็นผู้ช่วยสร้างระบบการทำงานที่ปลอดภัย

รองประธานฝ่ายบริการภาษีของรัฐบาลกลาง Daniil Egorov พูดในการอภิปรายในทางกลับกันขอบคุณผู้ประกอบการและกล่าวว่าข้อมูลบริการทางการเงินเกี่ยวกับ การดำเนินการที่ไม่ถูกต้องตัวควบคุม - ความสามารถในการแก้ไขข้อผิดพลาดความสามารถในการอัปเดต ในความคิดของเขาความเป็นจริง เศรษฐกิจรัสเซียมักจะล้ำหน้าแนวคิดเกี่ยวกับการกำกับดูแลวิสาหกิจที่มีความสามารถและมีอารยธรรม ตัวอย่างเช่น หากนักธุรกิจคนเดียวกันเป็นผู้ก่อตั้งบริษัท 20 แห่ง ก็สามารถระบุได้ว่าเป็นกลุ่มที่มีส่วนร่วมในการฟอกเงิน จะต้องใช้เวลาสักระยะก่อนที่สิ่งเหล่านี้จะยุติการพิจารณาถึงความผิดปกติ

เศรษฐกิจเงาและปริมาณเงินสีเทายังคงบ่อนทำลายเสถียรภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจในรัสเซีย กระทรวงการคลังประเมินภาคเงาของเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 15-20% ของ GDP “เงินก้อนโตซ่อนอยู่ในเศรษฐกิจเงาของเรา” รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง แอนตัน ซิลูอฟ กล่าว - หากภาคเงาของเราอยู่ที่ประมาณ 15-20% และ GDP ของเราอยู่ที่ประมาณ 60 ล้านล้าน รูเบิล ดังนั้น 15% คือ 9 ล้านล้าน”

ตามที่เขาพูดภาระภาษีรวมต่อเศรษฐกิจรัสเซียคือ 35% - ดังนั้นเนื่องจาก ธุรกิจที่ผิดกฎหมายงบประมาณของรัสเซียกำลังประสบปัญหาการขาดแคลนประมาณ 3 ล้านล้าน รูเบิลของรายได้ รัฐมนตรีตั้งข้อสังเกต: เงินเดือน "สีเทา" กีดกันงบประมาณระดับภูมิภาค 2 ล้านล้าน รูเบิลและการต่อสู้กับพวกเขารวมอยู่ในรายการงานของรัฐบาลกลางและ เจ้าหน้าที่ระดับภูมิภาครวมถึงหน่วยงานด้านภาษี

ในเวลาเดียวกัน Andrei Belousov หัวหน้ากระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งข้อสังเกตว่า: หากธุรกิจขนาดเล็กหลุดออกมาจากเงามืดส่วนแบ่งใน GDP จะอยู่ที่ 40-50% เทียบกับ 19% ในปัจจุบัน - ธุรกิจ ความคิดไม่ได้มีจำกัดในประเทศเรา หากปัญหาธุรกิจผิดกฎหมายได้รับการแก้ไข (ตามการประมาณการของรัฐมนตรี มีคนทำงานอยู่ในนั้น 18 ล้านคน) รัสเซียจะทัดเทียมกับประเทศที่พัฒนาแล้วในแง่ของส่วนแบ่งของธุรกิจขนาดเล็กในระบบเศรษฐกิจ

ในขณะเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบันวิจัย Global Financial Integrity (GFI) เชื่อว่าขนาดของภาคส่วนเงาของเศรษฐกิจรัสเซียนั้นสูงกว่ามาก โดยคาดว่าจะอยู่ที่ 46% ของ GDP ต่อปี จากการคำนวณของพวกเขา ตั้งแต่ปี 1994 ถึง 2011 มีการถอนเงินจำนวน 211.5 พันล้านดอลลาร์ออกจากรัสเซียอย่างผิดกฎหมาย นี่คือรายได้ที่ซ่อนอยู่จากภาษี สินบน รวมถึงเงินที่ได้จากการค้าอาวุธ ยาเสพติด และผู้คน

เรย์มอนด์ เบเกอร์ หัวหน้า GFI ระบุ ประเทศนี้ได้สูญเสียเงินหลายแสนล้านดอลลาร์ที่อาจนำไปลงทุนในระบบการดูแลสุขภาพ การศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน และอื่นๆ ทรงกลมทางสังคม- ธนาคารโลกยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า เศรษฐกิจเงาของรัสเซียนั้นใหญ่กว่าประเทศ G7 อื่นๆ ถึง 3.5 เท่า ในเวลาเดียวกัน เศรษฐกิจเงาและกระแสเงินสดสีเทาได้เติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากการจัดการทางการเมืองที่ไม่มีประสิทธิภาพและความปรารถนาดั้งเดิมของนักธุรกิจชาวรัสเซียในการหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษี

ดังที่นักวิเคราะห์บอกกับเดอะเซนจูรี่ การถือครองการลงทุน“FINAM” Anton Soroko อาจเป็นตัวบ่งชี้ที่สูงดังกล่าวที่ได้รับระหว่างการศึกษา GFI อธิบายได้จากปัจจัยหลายประการ “อย่างแรกเลย สำหรับฉันดูเหมือนว่า ที่สุดการไหลออกดังกล่าวเกิดขึ้นในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 1990 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่ความไม่มั่นคงทางการเมืองในระดับสูง ความโปร่งใสทางเศรษฐกิจต่ำ และความเชื่อมั่นผู้บริโภคที่อ่อนแอ ประการที่สอง ปริมาณเศรษฐกิจเงาที่ค่อนข้างใหญ่ ซึ่งในความเป็นจริงแล้ว กลายเป็นตัวเร่งให้เกิดกระแสเหล่านี้”

เมื่อมีเงินทุนไหลออก เศรษฐกิจจะสูญเสียเงินทุนที่มีอยู่ ซึ่งสิ่งอื่นๆ ที่เท่าเทียมกันสามารถนำไปใช้เป็นเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานของรัฐได้ โครงการเพื่อสังคมอาจกลายเป็นพื้นฐานในการเพิ่มอัตราการเติบโตของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่แท้จริงของประชากร ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกต

“หนึ่งในเงื่อนไขหลักที่ต้องปฏิบัติตามเพื่อลดการหมุนเวียนของเงา เงินสดเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพระบบภาษีเพื่อเพิ่มการเข้าถึงวิชาภาษีและลดต้นทุนทางกายภาพสำหรับการจ่ายเงินสมทบที่เพียงพอ Soroko กล่าว “เราจะต้องดำเนินการต่อไปเพื่อพัฒนาภาพลักษณ์การลงทุนของประเทศ และปรับปรุงสภาพอากาศขนาดเล็กสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง”

ตามที่เขาพูดการประเมินของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Siluanov มีแนวโน้มในแง่ดีเกินไป “ผมคิดว่าปริมาณที่แท้จริงของภาคเงาของเศรษฐกิจนั้นสูงขึ้นเล็กน้อย - 20-25%” นักวิเคราะห์เชื่อ - แต่มาตรการลดส่วนแบ่งของ "เงา" กำลังดำเนินการอยู่แล้ว ตัวอย่างเช่นตั้งแต่ปี 2014 ห้ามทำธุรกรรมเงินสดใด ๆ โดยมีเงื่อนไขว่าปริมาณธุรกรรมเกิน 600,000 รูเบิล ตั้งแต่ปี 2558 ข้อ จำกัด จะเข้มงวดยิ่งขึ้น - จาก 300,000 รูเบิล ดังนั้นกิจกรรมการลงทุนที่เพิ่มขึ้นมักจะไม่ส่งผลกระทบต่อกระแสเงินสดอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากการชำระเงินเกือบทั้งหมดจะต้องดำเนินการผ่านโครงสร้างธนาคาร ฉันคิดว่ามาตรการเหล่านี้จะส่งผลดีต่อการเข้าพักของงบประมาณทุกระดับ มีโอกาสน้อยมากที่จะฉ้อโกงในสถานการณ์เช่นนี้”