Головна Бізнес Приватна установа гк рф. Приватна установа

Приватна установа гк рф. Приватна установа

Основні нюанси щодо цих видів організацій описуються у статті 123.23. ЦК України. Крім цього, стаття 9 ФЗ № 7 "Про некомерційні організації" також регламентує деякі правові аспекти щодо приватних установ та їх діяльності. Розглянемо детально деякі правові моменти та інші питання.

Поняття та діяльність приватної установи

Установа - це унітарне некомерційне об'єднання, засноване власником у порядку, регламентованим статутом, для здійснення діяльності з реалізації наступних цілей:

громадських;
культурних;
управлінських;
інших завдань некомерційної специфіки.

Частина 1 статті 9 ФЗ № 7 встановлює поняття: приватна установа – це некомерційне об'єднання, засноване власником для реалізації вищезгаданої діяльності.

Види даних об'єднань:

приватні (зареєстровані громадянином чи юридичною особою);
державні (сформовані РФ, суб'єктом РФ чи уповноваженим органом муніципального району).

Приватна установа здійснює діяльність, виходячи з нормативних положень статуту – єдино можливого виду установчої документації.

Статут проходить процедуру затвердження такими особами:

єдиним власником майна;
всіма власниками - при засновництві, що проводиться спільно.

Вимоги статуту обов'язково мають виконуватися як самої організацією, а й її засновниками.

Питання створення вирішується засновником (засновниками).

Дані види організацій для можливості провадження діяльності обов'язково повинні пройти процедуру державної реєстраціїза порядком, регламентованим 129-ФЗ, з урахуванням нюансів, пов'язаних із процедурою реєстрації некомерційних об'єднань.

Рішення про реєстрацію виносить Мін'юст РФ. На підставі цього рішенняреєструючий орган (територіальна інспекція ФНП) вносить до ЄДРЮЛ відповідний запис.

Особливість та відмітні ознаки приватної установи

суб'єктом РФ;

громадян;
юридичних.

майно є зайвим.

Питання-відповідь

Безкоштовна онлайн юридична консультація з усіх правових питань

Задайте питання безкоштовно та отримайте відповідь юриста протягом 30 хвилин

Запитати юриста

Форма ЧУ - особливості

У чому особливість/відмінність/унікальність приватної установи від інших організаційно правових форм? Чому деякі вибирають саме ту форму?

ALEKSANDER 14.08.2019 13:13

Усі основні відмінності приватної установи зазначено у ст. 123.23 ЦК України

ГК РФ Стаття 123-23. Приватна установа

1. Приватна установа повністю або частково фінансується власником її майна.

2. Приватна установа відповідає за своїми зобов'язаннями в його розпорядженні грошима. При недостатності вказаних грошових коштівсубсидіарну відповідальність за зобов'язаннями приватної установи несе власник її майна.

3. Приватна установа може бути перетворена засновником на автономну некомерційну організацію чи фонд.

Федеральний закон від 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. від 29.07.2018) "Про некомерційні організації" (з ізм. та доп., набрання чинності 01.01.2019)

Стаття 9. Приватні установи

1. Приватною установою визнається некомерційна організація, створена власником (громадянином чи юридичною особою) реалізації управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру.

2. Майно приватної установи перебуває у нього на праві оперативного управління відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

Головною відмінністю від інших типів установ є коло осіб, які мають право на заснування такої організації.

Державні та муніципальні можуть бути сформовані:

суб'єктом РФ;
відповідним органом муніципального освіти.

Приватні мають можливість створюватися та здійснювати діяльність з ініціативи:

громадян;
юридичних.

Згідно порівняльному аналізу, приватні, як та інші види установ:

провадять діяльність на основі повного або часткового фінансування власників майна;
несуть зобов'язання в рамках фінансових активів, що перебувають у розпорядженні організації;
за нестачі матеріальних коштів в організації для власника майна настає субсидіарна відповідальність.

Майно приватної установи, розпорядження ним

Порядок розпорядження майном описується у частині 1 статті 123.21. ЦК України. Норми закону діють як приватних, так муніципальних установ.

Відповідно до положень цієї статті, засновник – власник майна. Майно приватної установи може бути:

закріплено самим власником за установою;
придбано з інших підстав.

Незалежно від способу утворення майна, його закріплюється право оперативного управління відповідно до порядку, встановленому статтею 296 ДК РФ.

Приватна установа має право:

володіти та користуватися майном відповідно до цілей здійснюваної некомерційної діяльності;
володіти та користуватися майном, виходячи з цільового призначення такого майна;
розпоряджатися майном лише з дозволу власника, якщо інше не визначено відповідним законом.

Власник має можливість вилучення майна, яке було закріплене за установою або придбано за рахунок матеріальних коштів, виділених власником на купівлю, за такими підставами:

майно не використовується за цільовим призначенням;
майно взагалі не використовується;
майно є зайвим.

Після здійснення процедури вилучення власник набуває права використання вилученого майна на власний розсуд.

Перетворення приватних установ

Порядок перетворення на інші форми регламентується відповідно:

частиною 7 статті 123.22. - для державних (муніципальних);
частиною 3 статті 123.23. - Для приватних.

Головна відмінність порядку перетворення полягає в наступному:

засновник приватної установи може у будь-який момент здійснити процедуру перетворення на автономну некомерційну організацію чи фонд;
муніципальна установаможе бути перетворено на інші організаційно-правові форми юридичних, якщо така можливість передбачається законом.

Сазонов Сергій Володимирович 17.08.2019 16:08

Поставити додаткове запитання

Федеральний закон від 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. від 29.07.2018) "Про некомерційні організації" (з ізм. та доп., набрання чинності з 01.01.2019) Стаття 9. Приватні установи (у ред. Федерального законувід 03.11.2006 N 175-ФЗ) (див. текст у попередній редакції) 1. Приватною установою визнається некомерційна організація, створена власником (громадянином чи юридичною особою) для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру. 2. Майно приватного установи перебуває в нього на праві оперативного управління відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації.

Дубровіна Світлана Борисівна 18.08.2019 00:00

Поставити додаткове запитання

Також вам будуть корисні наступні статті

Основні положення про автономну некомерційну організацію
Державна установа та муніципальна установа
Адвокатські освіти, які є юридичними особами
Особливості управління у товаристві власників нерухомості
Козаче суспільство, внесене до державного реєстру козацьких товариств РФ
Основні положення про товариство власників нерухомості
Засновники асоціації (союзу) та статут асоціації (союзу)
Права та обов'язки учасника (члена) громадської організації
Обов'язок членів споживчого кооперативу щодо внесення додаткових внесків
Основні положення про некомерційні корпоративні організації
Припинення членства у виробничому кооперативі та перехід паю
Особливості управління у виробничому кооперативі
Обмеження на випуск цінних паперів та виплату дивідендів акціонерного товариства
Вихід учасника товариства з обмеженою відповідальністю із товариства
Реорганізація та ліквідація товариства з обмеженою відповідальністю

СТ 123.23 ЦК України

1. Приватна установа повністю або частково фінансується власником її майна.

2. Приватна установа відповідає за своїми зобов'язаннями в його розпорядженні грошима. За недостатності зазначених коштів субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями приватної установи несе власник її майна.

3. Приватна установа може бути перетворена засновником на автономну некомерційну організацію чи фонд.

Коментар до Ст. 123.23 Цивільного кодексу РФ

1. Приватна установа є видом некомерційної організації, створеної власником (громадянином чи юридичною особою) для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру (див. ст. 9 ФЗ від 12.01.1996 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації").

Специфічні ознаки приватної установи:

Не ґрунтується на членстві;

Не має права власності на передане засновником майно;

Повністю чи частково фінансуються власником майна;

При недостатності коштів установи субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями несе власник його майна;

Цілі діяльності - здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру;

Управління установою та її майном здійснюється особами, призначеними засновником (засновниками). Як правило, це одноосібний виконавчий орган.

2. Організаційно-правова форма установи дозволяє її засновнику реалізовувати за допомогою створення такого юридичної особисвої інтереси, залишаючись при цьому власником його майна та здійснюючи значний контроль у галузі управління організацією та розпорядження її майном.

Зокрема, власник не повинен допускати ситуацію, коли за недостатності коштів у приватної установи він може понести субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями.

3. Пункт 3 коментованої статті закріплює вичерпний перелік організаційно-правових форм перетворення приватної установи – це автономна некомерційна організація чи фонд. Обидві форми некомерційної організації належать до унітарних організацій.

4. У більшості випадків приватні установи створюються в освітній, медичній та інших соціально-культурних сферах, наприклад:

1) освітні установи. Відповідно до ч. 4 ст. 22 ФЗ від 29.12.2012 N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" освітня організація залежно від того, ким вона створена, є державною, муніципальною чи приватною. Відповідно до ч. 7 цієї статті приватною освітньою організацією є освітня організація, створена відповідно до законодавства РФ фізичною особою або фізичними особамита (або) юридичною особою, юридичними особами або їх об'єднаннями, за винятком іноземних релігійних організацій. Наприклад:

а) приватний дошкільний навчальний заклад дитячий садок"Сонечко" м. Брянська (див. URL: сад-сонечко.рф/; сад-сонечко.рф/files/other/deystvuyuschiy_ustav.doc). Установа є дитячим садком і здійснює як основну мету його діяльності освітню діяльність за освітніми програмами дошкільної освіти, нагляд та догляд за дітьми у групах загальнорозвиваючої та компенсуючої спрямованості (для дітей з порушенням мови);

б) приватна освітня установа вищої освіти"Національний відкритий інститут м. Санкт-Петербург" (див. URL: noironline.ru/; noironline.ru/files/2016/Ustav_26.01.2016.pdf; Наказ Рособрнагляду від 11.08.2016 N 1413 "Про державну акредитацію" освітньої діяльностіприватного освітньої установивищої освіти „Національний відкритий інститут м. Санкт-Петербург”). Предметом діяльності цієї установи є реалізація освітніх програмза всіма рівнями підготовки відповідно до наявних ліцензій, акредитацій; реалізація додаткових професійних програм, здійснення підготовки, перепідготовки та (або) підвищення кваліфікації працівників різних сфер, наукових та науково-педагогічних працівників; виконання фундаментальних та прикладних наукових досліджень; здійснення електронного навчання, використання дистанційних освітніх технологій та ін.;

2) медичні установи. Відповідно до ч. 2 ст. 29 ФЗ від 21.11.2011 N 323-ФЗ "Про основи охорони здоров'я громадян у Російській Федерації" організація охорони здоров'я ґрунтується на функціонуванні та розвитку державної, муніципальної та приватної систем охорони здоров'я. У силу ч. 5 цієї статті приватну системуохорони здоров'я складають створювані юридичними та фізичними особами медичні організації, фармацевтичні організації та інші організації, які здійснюють діяльність у сфері охорони здоров'я, наприклад:

а) приватна установа охорони здоров'я "Єлизаветинський дитячий хоспіс" - некомерційна, унітарна, приватна медичний заклад, яке призначене для забезпечення симптоматичного (паліативного) лікування, підбору необхідної знеболювальної терапії, надання медичної, соціальної допомоги, догляду, психологічної реабілітації та адаптації тяжко та безнадійно хворих дітей; психологічної підтримки родичів та друзів пацієнтів у період хвороби та втрати ними близького. У своїй практиці цей заклад здійснює медичну діяльністьта діяльність, пов'язану з оборотом наркотичних засобіві психотропних речовинна підставі відповідних державних ліцензій, і не переслідує отримання прибутку як основну мету своєї діяльності (URL: helpcomplex.ru/upload/image/root/Ustav_ves_.jpg);

б) приватна установа охорони здоров'я "Медико-санітарна частина" - приватна установа охорони здоров'я - сучасна добре оснащена багатопрофільна клініка, яка надає висококваліфіковану медичну допомогу, що працює у масштабах Південного федерального округу (URL: chuzmsch.ru/).

5. Судова практика:

Постанову Арбітражного суду Північно-Західного округу від 10.12.2014 у справі N А56-43782/2013 (про визнання недійсним статуту установи щодо наділення її правом оперативного управління щодо майна, зазначеного в описі);

Постанову Тринадцятого арбітражного апеляційного суду від 27.10.2014 у справі N А56-43782/2013 (про визнання недійсною статуту юридичної особи);

Постанова Чотирнадцятого арбітражного апеляційного суду від 10.10.2013 у справі N А13-3286/2013 (щодо стягнення заборгованості на фінансування діяльності установи).

3. Автономні некомерційні організації

Повний текст ст. 123.23 ЦК України з коментарями. Нова чинна редакція з доповненнями на 2020 рік. Консультації юристів за статтею 123.23 ЦК України.

1. Приватна установа повністю або частково фінансується власником її майна.

3. Приватна установа може бути перетворена засновником на автономну некомерційну організацію чи фонд.

Коментар до статті 123.23 ЦК України

1. Приватна установа є видом некомерційної організації, створеної власником (громадянином або юридичною особою) для здійснення управлінських, соціально-культурних або інших функцій некомерційного характеру.

Специфічні ознаки приватної установи:
- не ґрунтується на членстві;
- не має права власності на передане засновником майно;
- Повністю або частково фінансуються власником майна;
- при недостатності коштів установи субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями несе власник його майна;
- Цілі діяльності - здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру;
- управління установою та її майном здійснюється особами, призначеними засновником (засновниками). Як правило, це одноосібний виконавчий орган.

2. Організаційно-правова форма установи дозволяє її засновнику реалізовувати за допомогою створення такої юридичної особи свої інтереси, залишаючись при цьому власником її майна та здійснюючи значний контроль у галузі управління організацією та розпорядження її майном.

4. Застосовне законодавство:
- БК РФ;
- ФЗ від 10.11.2009 N 259-ФЗ "Про Московське державному університетіімені М.В.Ломоносова та Санкт-Петербурзькому державному університеті";
- ФЗ від 03.11.2006 N 174-ФЗ "Про автономні установи";
- ФЗ від 04.05.2005 N 32-ФЗ "Про Громадську палату Російської Федерації";
- ФЗ від 31.05.2002 N 63-ФЗ "Про адвокатську діяльність та адвокатуру в Російській Федерації";
- ФЗ від 26.05.96 N 54-ФЗ "Про Музейний фонд Російської Федерації та музеї в Російській Федерації";
- ФЗ від 12.01.96 N 7-ФЗ "Про некомерційні організації".

Консультації та коментарі юристів за ст 123.23 ЦК України

Якщо у вас залишилися питання за статтею 123.23 ГК РФ і ви хочете бути впевнені в актуальності представленої інформації, ви можете проконсультуватися у юристів нашого сайту.

Задати питання можна за телефоном чи на сайті. Первинні консультації проводяться безкоштовно з 9:00 до 21:00 щоденно за Московським часом. Запитання, отримані з 21:00 до 9:00, будуть опрацьовані наступного дня.