Як купувати спецодяг: покрокова інструкція. Тендери на постачання спеціального та форменого одягу Що таке спецодяг

Пройдіть акредитацію на Електронному Майданчику. Отримання акредитації – це проста та безкоштовна процедура, але займає близько одного робочого дня.

При необхідності пройдіть навчання роботі з торгами на Електронному Майданчику.

Переконайтеся, що всі документи необхідні для участі в торгах.

При необхідності підготуйте документи та інформацію, передбачені пунктами 1, 3 - 5, 7 та 8 частини 2 статті 62, частинами 3 та 5 статті 66 44-ФЗ.

Виберіть спосіб надання заявки на участь у торгах. Скористайтеся нашими рішеннями.

Ви подали заявку на участь в аукціоні?

Чекайте на повідомлення про допуск до торгів! На цьому етапі розглядаються перші частини заявок.

Допущено до торгів?

Вітаємо! Плануйте свою участь у аукціоні.

Організатор торгів відхилив Вашу заявку і Ви не погоджуєтесь з цим рішенням?

Аукціон! Виграє той, хто пропонує найвигідніші умови та ціну.

У разі, якщо протягом 10 хвилин від початку торгів жодним із учасників не подано жодної цінової пропозиції, такий аукціон визнається таким, що не відбувся.

Якщо запропонована переможцем торгів ціна на 25% менша від Початкової Максимальної Ціни (НМЦ), такий учасник зобов'язаний підтвердити свою репутацію та надати забезпечення у більшому розмірі.

Якщо переможець аукціону ухиляється від укладання контракту, інформація про це надсилається до Реєстру Несумлінних Постачальників (РНП).

Чекайте на результати аукціону, відстежуйте дотримання термінів:

Протягом 30 хвилин після завершення торгів – публікація Протоколу Проведення Електронного Аукціону (ППЕА) на Електронному Майданчику.

Не більше 3 робочих днів з дати публікації Протоколу Проведення Електронного Аукціону (ППЕА) на Електронному Майданчику – розгляд Замовником 2 частин заявок, а також формування Протоколу Підведення Підсумків (ППІ).

Не пізніше робочого дня, наступного за датою підписання Протоколу Підведення Підсумків (ППІ) - розміщення замовником ППІ на Електронному Майданчику та Єдиній Інформаційній Системі (ЄІС)

Ви переможець? Вітаємо! Надайте Замовнику забезпечення виконання контракту та підпишіть контракт

Підписання контракту можливе не раніше ніж за 10 днів з дати публікації Протоколу Підведення Підсумків (ППІ) в Єдиній Інформаційній Системі (ЄІС).

Строго дотримуйтесь термінів. Співвідношення робочих та вихідних днів не принципово:

Не більше 5 днів з дати публікації Протоколу Підведення Підсумків (ППІ) у Єдиній Інформаційній Системі (ЄІС) – Замовник публікує проект контракту.

Не більше 5 днів з моменту опублікування Замовником проекту контракту - Переможець публікує протокол/проект контракту. Переможець, який не надіслав протокол розбіжностей або не надіслав підписаний проект контракту після закінчення 13 днів з дати публікації Протоколу Підведення Підсумків (ППІ) в Єдиній Інформаційній Системі (ЄІС), визнається таким, що ухилився від підписання контракту.

Співвідношення робочих та вихідних днів важливо:

Не більше 3 робочих днів з дати публікації переможцем у Єдиній Інформаційній Системі (ЄІС) протоколу розбіжностей, Замовник публікує доопрацьований проект контракту (або в окремому документі відмову цілком або повністю врахувати зауваження у протоколі розбіжностей переможця).

Не більше 3 робочих днів з моменту публікації Замовником у Єдиній Інформаційній Системі (ЄІС) доопрацьованого проекту контракту – переможець публікує протокол/проект контракту + надає підтвердження забезпечення виконання контракту.

Чи є обмеження щодо закупівлі спецодягу? Поясню, організація хоче купити форму рятувальника, окпд2 14.12.30. В аукціонну документацію яка заборона входить за спецодягом чи вимогами? Додаткові вимоги, які до звичайного одягу не належать, чи є такі?

Відповідь

Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення

З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року у замовників перехідний період – дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування та запити пропозицій на папері заборонять, окрім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТП, як вибрати майданчик та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти у перехідний період та після.

У цьому випадку при проведенні закупівлі з встановленим кодом ОКПД2 14.12.30 замовник у документації про закупівлю повинен встановити заборону на допуск товарів легкої промисловості, що походять з іноземних держав, та (або) послуг з прокату таких товарів з метою здійснення закупівель для забезпечення федеральних потреб , потреб суб'єктів Російської Федерації та муніципальних потреб затверджений Постанова Уряду РФ від 11.08.2014 № 791

Також звертаємо увагу на те, що якщо закупівля проводитиметься у 2017 році, то при проведенні закупівлі із встановленим кодом ОКПД2 14.12.30 замовник буде зобов'язаний з 01 січня 2017 року надати переваги установам та підприємствам кримінально-виконавчої системи. Відповідно до Постанови Уряду РФ від 27.06.2016 № 587.

У свою чергу, додаткових вимог чи заборон до даного виду товару немає.

Для отримання повного доступу до порталу ПРО-ДЕРЖЗАМОВА.РУ, будь ласка, зареєструйтесь. Це займе не більше хвилини.

Виберіть соціальну мережу для швидкої авторизації на порталі:

Як встановити заборону на допуск іноземних товарів легкої промисловості

Катерина Кравцова, заступник начальника відділу закупівель організації державного сектора департаменту розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії

Уряд РФ затвердив два переліки товарів легкої промисловості з іноземних держав, які заборонено закуповувати ( , далі - Постанова № 791). Один список призначений для федеральних замовників (до Постанови № 791), другий - для замовників суб'єктів РФ та муніципалів (до Постанови № 791). Переліки містять ще й послуги з прокату таких товарів. На них також встановлено заборону.Увага:

заборона не поширюється на держави – члени ЄАЕС.

Ситуація: що таке прокат

Прокат – окремий вид договору оренди.

За договором прокату орендодавець надає орендарю рухоме майно за плату за тимчасове користування ().

• Заборону не встановлюють, якщо:
• товар необхідний державного оборонного замовлення;

на територіях Росії та країн ЄАЕС такий товар не випускають. Відсутність виробництва біля нашої країни .

Уряд РФ затвердив два переліки товарів легкої промисловості з іноземних держав, які заборонено закуповувати ( , далі - Постанова № 791). Один список призначений для федеральних замовників (до Постанови № 791), другий - для замовників суб'єктів РФ та муніципалів (до Постанови № 791). Переліки містять ще й послуги з прокату таких товарів. На них також встановлено заборону.Коли замовники закуповують товари чи послуги з переліків, вони мають встановити учасників.

додаткові вимоги стосуються, зокрема, держоборонзамовлення.

Яку додаткову вимогу пред'явити до учасників закупівлі

Якщо ви купуєте товар у єдиного постачальника і при цьому розміщуєте в ЄІС повідомлення, також встановіть додаткову вимогу. Зробіть це, коли описуватимете характеристики товарів чи послуг. Уточніть, що у виробництві товарів постачальники повинні використовувати матеріали чи напівфабрикати з країн ЄАЕС ().

Така умова не діє, якщо на території держав-членів ЄАЕС відсутнє виробництво товарів, матеріалів чи напівфабрикатів.

Ситуація: чи потрібно підтверджувати у заявці країну походження матеріалів чи напівфабрикатів, з яких виготовлено товар

Ні не потрібно. Постачальник підтверджує країну походження матеріалів чи напівфабрикатів під час постачання товару. І тому він представляє сертифікат форми № СТ-1 (чи копію цього сертифіката). Під час подання заявок учасники підтверджують лише країну походження виробів, які пропонують до постачання.

Ситуація: який документ учасник має подати у другій частині заявки, щоб підтвердити відповідність товарів встановленій замовником забороні ()

Як такий документ учасник представляє сертифікат форми № СТ-1 (або копію цього сертифіката).

Яке покарання передбачено? Замовник закуповує текстиль у єдиного постачальника у держоборонзамовленні (ОКПД2 13.92). Заборони на допуск іноземного текстилю у повідомленні немає

Посадовій особі замовника загрожує штраф у розмірі 15 000 руб., А замовнику - 50 000 руб. Адже замовник, який розмістив повідомлення про закупівлю у єдиного постачальника без урахування норм, порушив статті 14 Закону № 44-ФЗ, а за це відповідальність передбачена статтею 7.30 Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Закуповувати іноземний текстиль припустимо, тільки якщо його виготовили на території країни – члена Євразійського економічного союзу (або коротше – ЄАЕС). Для держоборонзамовлення необхідно встановити у повідомленні про закупівлю додаткову вимогу. А саме прописати, що матеріали чи напівфабрикати, які використовують під час виробництва текстилю, походять із території держави - члена ЄАЕС. Додаткова вимога не діє, якщо в ЄАЕС немає виробництва необхідних товарів, матеріалів та напівфабрикатів. Все це випливає з постанови Уряду РФ від 11 серпня 2014 р. № 791 і поширюється на закупівлю товарів із переліку або, у тому числі, в рамках державного оборонного замовлення.

Якщо купуєте товари легкої промисловості в рамках (далі – Постанова № 791) у єдиного постачальника, то при описі об'єкта закупівлі пропишіть особливу умову. А саме:

«Матеріали та напівфабрикати, що використовуються при виробництві товару чи наданні послуг, мають бути виготовлені на території держав - членів Євразійського економічного союзу. Винятки становлять випадки, коли на територіях держав-членів Євразійського економічного союзу відсутнє виробництво товарів, матеріалів чи напівфабрикатів».

Таку умову встановіть, якщо в ЄІС розміщуєте повідомлення про закупівлю. Це встановлено у Постанові №791.

Де встановити заборону на допуск іноземних товарів

Заборону на допуск іноземних товарів легкої промисловості встановіть у повідомленні та документації щодо закупівлі. Пропишіть, що обмеження встановлені відповідно до статті 14 Закону № 44-ФЗ та на підставі . Вкажіть, що учасник закупівлі у заявці може запропонувати лише товар із Росії, Вірменії, Білорусії, Казахстану чи Киргизії, за винятком випадків, коли виробництво цих товарів на територіях цих країн відсутнє.

Якщо учасник пропонує у заявці іноземний товар (крім країн ЄАЕС), комісія має його відхилити.

Коли та як отримати висновок Мінпромторгу Росії

Щоб купити товар із переліку іноземного походження, необхідно отримати висновок, що такий товар не виробляється в Росії. Висновок необхідно отримати у Мінпромторгу Росії. Зробіть це перед тим, як опублікуєте повідомлення про закупівлю. Висновок видають відповідно до .

Щоб отримати висновок, до 5 числа поточного місяця подайте в Мінпромторг Росії заяву. Документ оформіть на фірмовому бланку. У ньому вкажіть:

Повні коди відповідно до класифікації товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Митного союзу (ТН ЗЕД ТЗ) та ОКПД;

Кількість товару та термін постачання.

До заяви додайте таблицю з такими показниками:

Зарубіжний аналог товару, який бажаєте купити:

• виробник товару (найменування виробника, країна);
• постачальник товару російському ринку (назва постачальника, місцезнаходження постачальника);

Технічні характеристики товару, що закуповується:

• основні технічні характеристики для кожного товару та методи їх визначення;
• технічні характеристики товару у процесі його експлуатації.

Заяву та документи оформіть на паперовому та електронному носіях. Мінпромторг Росії розгляне заяву та ухвалить рішення до 27-го числа поточного місяця.

До найбільш затребуваних видів текстильної продукції, що закуповується, відноситься спецодяг. Вона необхідна для різних відомств та державних установ, для працівників промисловості та інших галузей. Ми дослідили ринок 2015 року та зібрали інформацію про проведені тендери на уніформу та спецодяг у вигляді статистики.

У цей період було проведено понад 5000 тендерів на закупівлю одягу загальною сумою всіх контрактів 15,7 млрд. руб. Середня ціна одного тендеру на пошиття одягу становила 3,1 млн. руб. Під час торгів вона знижувалась у середньому на 17,33%. Конкурентність виражена співвідношенням 1,98 постачальника контракт. З 9890 учасників було 3711 постійних замовників та 1990 постійних постачальників. Допуск до участі у тендерах на спецодяг отримали 87,94% підрядників, а 37,13% замовників зажадали забезпечення виконання контракту.

Статистика з регіонів

Найбільше тендерів на закупівлю спецодягу припало наступних суб'єктів:

• Москва – 15,6%
• Санкт-Петербург – 5,1%
• Московська область – 4,4%
• Краснодарський край – 3,5%
• Красноярський край – 3,2%
• Башкортостан – 2,8%
• Челябінська область – 2,7%
• Ростовська область – 2,7%
• Новосибірська область – 2,6%

За підсумками торгів найбільші тендери на пошиття спецодягу отримали:

• Москва – 63,8%
• Амурська область – 5,7%
• Башкортостан – 3,6%
• Хабарівський край – 3,3%
• Приморський край – 2,6%
• Санкт-Петербург – 1,7%
• Якутія – 1,5%
• Красноярський край – 1,4%
• Московська область – 1,0%

Сезонність

У січні відзначено мінімальний попит на спецодяг (53 замовлення). Лютий, березень та липень не перевищили позначку у 200 замовлень. В решту часу попит був набагато вищим. Так, у листопаді пройшло 299 тендерів, у вересні 386, в інші місяці – понад 500. Найбільші контракти було укладено у листопаді на загальну суму понад 5,6 млрд. руб. Піковим можна назвати квітень - укладено угоди на 2,4 млрд. руб. Найменш прибутковим став січень - лише 87 млн. руб. В решту часу сума контрактів не перевищувала 1,5 млн. руб.

Найчастіше тендери постачання зимового одягу проходили на наступних майданчиках:

• Ощадбанк-АСТ – 16 440 замовлень на 15 167 78 тис. руб.
• Роселторг - 5776 замовлень на 6710769 тис. руб.
• РТС-тендер - 7734 замовлення на 4317384 тис. руб.
• Група майданчиків B2B - 1822 замовлення на 1736208 тис. руб.
• Система Електронних Торгів - 897 замовлень на 1419969 тис. руб.
• FABRIKANT.RU - 1045 замовлень на 1185219 тис. руб.
• ЕТП «ММВБ-ІТ» - 1313 замовлень на 1145843 тис. руб.

Замовники

Найбільші тендери на одяг та спецодяг оголосили: МВС РФ, Міноборони Росії, ФССП Росії, Федеральна митна служба, ФСТ Росії, Якутськенерго, Чукотенерго, Сахаліненерго та інші.

Для оперативного інформування про аукціони на постачання спецодягу та ЗІЗ, а також держзамовлення на формений одяг пропонуємо передплатити безкоштовну e-mail розсилку порталу сайт.

Закупівля спецодягу певних категорій працівників - це обов'язок роботодавця, встановлена ​​Трудовим кодексом РФ. Розберемося, чи потрібно її купувати за правилами закону № 44-ФЗ та чи можливо компенсувати витрати із коштів Фонду соцстрахування.

Що таке спецодяг

Спецодяг (СО) - це один із засобів індивідуального захисту працівників від впливу шкідливих факторів виробництва або від забруднення. Відповідно до ст. 221 ТК, роботодавець зобов'язаний видати спеціальний одяг, спецвзуття та інші засоби працівникам, задіяним на шкідливих та небезпечних виробництвах, на роботах з особливими температурними умовами або пов'язаними із забрудненням.

Перечень таких профессий, полагающаяся им спецодежда и порядок приобретения и выдачи прописаны в Приказах Минтруда от 09.12.2014 № 997н, от 31.12.1997 № 70, Приказах Минздравсоцразвития от 20.04.2006 № 297, от 01.06.2009 № 290н, а также нормативных документах з окремих галузей.

При проведенні закупівлі такої продукції потрібно відрізняти її від інших видів професійного одягу, наприклад форменого.

СО захищає працівника від впливу різних чинників, тоді як формена демонструє приналежність до певної професії та несе захисних функцій.

Закупівля спецодягу по 44-ФЗ

Замовнику потрібно знати, що така закупівля можлива за рахунок ФСС. Компенсація відбувається у межах 20% від суми внесків, перерахованих роботодавцем у попередньому проведенні тендеру на рік.

Зверніть увагу, що якщо роботодавець є суб'єктом закону про контрактну систему, придбання СО має відбуватися за правилами закону 44-ФЗ:

• у єдиного постачальника - при НМЦК до 100 000 руб. або якщо закупівля здійснюється в установах кримінально-виконавчої системи відповідно до Постанови Уряду від 27.06.2016 № 587;
• конкурентним способом. СО має код КВЕД 14.12 та віднесена до так званого (Розпорядження Уряду від 21.03.2016 № 471-р). Це означає, що її потрібно закуповувати шляхом проведення електронного аукціону чи іншими засобами відповідно до закону 44-ФЗ, крім (ч. 2 ст. 59 закону № 44-ФЗ).

Перед підготовкою до тендеру необхідно скласти обґрунтування закупівлі спецодягу з посиланнями на галузеві норми видачі СО та документи обліку видачі на підприємстві.

Як скласти документацію

Якщо готується тендер, закупівля спецодягу має відбуватися за правилами національного режиму. У документації необхідно встановити заборону на постачання товару, виробленого над РФ і країнах ЄАЕС, відповідно до . Ця вимога не поширюється на закупівлю рукавиць та рукавичок з кодом ОКПД2 14.12.30.150.

Учасник повинен буде надати один із документів, що підтверджують виробництво товару на території РФ:

• копію спеціального інвестиційного договору;
• акт експертизи ТПП;

Якщо у заявці на тендер немає такого підтвердження, учасник не допускається до участі.

Постачальник також має надати сертифікати відповідності та (або) декларацію про відповідність вимогам технічного регламенту Митного союзу ТР ТС 019/2011 «Про безпеку засобів індивідуального захисту».

Технічне завдання на закупівлю спецодягу

У ТЗ викладаються основні вимоги до товарів і умови поставки.

• опис спецодягу (можна вказати ескіз, зображення, малюнок товару);
• характеристики (якісні параметри, кількість, розміри тощо. п. Вимоги мають бути об'єктивними, зрозумілими, несуперечливими);
• вимоги до упакування;
• термін постачання;
• гарантійний термін;
• вимога щодо наявності сертифікатів відповідності;
• посилання на використовувані документи про стандартизацію, технічне регулювання.

Зразок документації

Як проводити інші держзакупівлі

Ми також маємо докладні інструкції, як правильно закуповувати.

При укладанні договору щодо забезпечення заходів, вкладених у скорочення виробничого травматизму і професійних захворювань працівників (наприклад - придбання спецодягу) рахунок нарахованих страхових внесків на обов'язкове соц. страхування від нещасних випадків (КВР129), чи потрібно керуватися законом №44-ФЗ?

Відповідь

Відповідає Ольга Трошина, експерт. Так, необхідно. Поняття «закупівля» не прив'язане до конкретних статей КВР, а визначається економічним змістом операції- вести, нарахування страхових внесків, купівля товарів (робіт, послуг) потреб установи. Перші два приклади-це не закупівля. Останнє, незалежно від статті витрати – закупівля.<…>Обґрунтування З рекомендації Максима Чемерисова, директора департаменту розвитку контрактної системи Мінекономрозвитку Росії Як проводити закупівлі згідно із Законом № 44-ФЗ Організації держсектора закуповують товари, роботи та послуги за контрактною системою – правилами Закону № 44-ФЗ. Закон регулює закупівлю від планування до виконання контрактів. Для бюджетних та автономних установ є випадки, коли вони не застосовують правила.