Наказ про створення комісії про розслідування нещасного випадку на провадженні. Приклад наказу про ліквідацію наслідків нещасного випадку Наказ про створення комісії з розслідування нещасного випадку зі смертельними наслідками

Якщо при виконанні трудових обов'язків або виконанні будь-якої іншої роботи за дорученням роботодавця з працівником або іншою особою, зайнятою у діяльності роботодавця (наприклад, практикантом), відбувається нещасний випадок, він підлягає обов'язковому розслідуванню та обліку (ч. 1 ст. 227 ТК РФ) ).

Для розслідування нещасного випадку роботодавець утворює комісію, навіщо видає відповідний наказ (розпорядження) (ч. 3 ст. 229 ТК РФ). Докладніше про такий наказ розповімо у нашій консультації.

Строки створення комісії з розслідування нещасного випадку

Вимоги трудового законодавства передбачають, що з розслідування нещасного випадку роботодавець утворює комісію негайно (год. 1 ст. 229 ТК РФ). Це означає, що комісія має бути створена того ж дня, коли трапився нещасний випадок.

Як скласти наказ про створення комісії

Законодавство не містить єдиної, обов'язкової для застосування форми наказу про створення комісії для розслідування нещасного випадку. Тому роботодавець розробляє таку форму самостійно.

Під час підготовки наказу необхідно врахувати, що склад комісії може бути менше 3 людина.

До складу комісії включаються (ч. 1 ст. 229 ТК РФ):

• спеціаліст з охорони праці або особа, яка була призначена відповідальним з охорони праці наказом роботодавця;
• представники роботодавця;
• представники виборного органу первинної профспілкової організації чи іншого представницького органу працівників.

Комісію зазвичай очолює роботодавець чи його представник.

Якщо внаслідок нещасного випадку виникли тяжкі ушкодження здоров'я або стався нещасний випадок зі смертельним наслідком, до складу комісії також включаються державний інспектор праці, представники органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування (за згодою), представник територіального об'єднання організацій профспілок.

Незважаючи на те, що до складу комісії потрібно включити спеціаліста з охорони праці, особа, яка безпосередньо відповідає за дотримання вимог охорони праці на ділянці (об'єкті), де стався нещасний випадок, до комісії входити не повинно (

Нещасний випадок на виробництві – явище неприємне як травмованого бідолахи, там і його роботодавця. І, на жаль, поширене: отримати тілесні ушкодження може як працівник складального цеху, так і звичайний офісний менеджер (наприклад, впустивши собі на ногу залізну шафу, яку він допомагав перетягнути з одного кабінету в інший). Всі події такого роду слід розслідувати, щоб з'ясувати, хто винен і що робити.

Трохи теорії

Ініціатором розслідування завжди є роботодавець. Відразу після того, як потерпілому буде надано першу медичну допомогу (в той же день), керівник повинен видати відповідний наказ. Зазвичай цей акт називають «наказом про розслідування нещасного випадку», що не цілком коректно. Правильна назва - "з розслідування нещасного випадку". Саме комісія має розбиратися в тому, що трапилося.

У наказі потрібно вказати всіх членів комісії, тому ми повинні зрозуміти, кого роботодавець може включити до складу цього органу, а кого – ні.

Склад комісії

Комісія має складатися мінімум із трьох посадових осіб, якщо нещасний випадок був несуттєвим (справа обмежилася легкими ушкодженнями). Якщо ж потерпілий зазнав тяжких травм (переломи, серйозні опіки, отруєння), то кількість членів збільшується, і їхня підсумкова чисельність залежить від обставин події. За будь-яких розкладів до складу комісії повинні входити:

• спеціаліст з охорони праці (або інша посадова особа, призначена наказом керівника відповідальним за розслідування);
• представники роботодавця (заступник керівника, начальник групи тощо);
• представник профспілки чи іншого представницького органу працівників.

Фахівець з охорони праці має бути кваліфікованим співробітником, який пройшов спеціальне навчання та має досвід роботи в цій галузі. Але це в ідеалі. На практиці в маленьких фірмах, де співробітників мало, такого фахівця часто немає взагалі. Це не проблема – його обов'язки може виконувати керівник чи уповноважений ним працівник. А ще фахівця з охорони праці можна залучити з боку – наприклад, позичити спеціально для проведення розслідування в іншій організації.

Деяких людей, навпаки, до складу комісії не включати.

1. Особа, яка безпосередньо відповідає за охорону праці на об'єкті, де трапився нещасний випадок. Це може бути начальник дільниці чи керівник відділу. Комісія у своїй роботі перевірятиме причетність цих осіб до нещасного випадку, тому вони визнаються зацікавленими у результатах розслідування.
2. Сам постраждалий чи його представник, оскільки вони також є зацікавленими особами. Однак побічно брати участь у розслідуванні вони все ж таки можуть – наприклад, даючи свідчення та сприяючи роботі комісії іншими способами.

Хоч би якою була підсумкова чисельність комісії, до її складу має входити непарна кількість людей.

Оформлення наказу

Уніфікованої форми наказу про розслідування нещасного випадку на провадженні немає, і роботодавець може скласти цей акт у довільній формі. Головне, щоб у наказі було визначено такі моменти:

• склад комісії;
• її завдання;
• час роботи комісії;
• інші питання та додаткові нюанси, які можуть бути пов'язані з розслідуванням (за потреби).

Реквізити наказу стандартні – назва організації, дата складання та номер, підписи та друк. Нижче ми наведемо як приклад той поширений алгоритм, який рекомендується використовувати під час написання наказу.

1. Нагорі центром пишеться повна назва організації.
2. Потім – теж центром – назва виду документа: «Наказ про призначення комісії з розслідування нещасного випадку».
3. Обов'язково потрібно зазначити реєстраційний номер документа та дату його складання. Важливо, щоб наказ було написано та видано у день події.
4. У вступній частині тексту слід коротко вказати, через що збирається комісія – наприклад, «у зв'язку з нещасним випадком, що стався зі старшим фахівцем Петровою С. М.».
5. У першому пункті наказу міститься безпосереднє розпорядження створити (призначити) комісію. При цьому слід зазначити прізвище, ініціали та посаду кожного члена, а за необхідності – позначити його належність (наприклад, представник федеральної інспекції праці, представник адміністрації).
6. У другому пункті потрібно позначити «фронт робіт» - поставити комісії завдання («почати розслідування нещасного випадку») та позначити терміни («виконати завдання у строк з 12.08.2015 до 15.08.2015»).
7. У третьому пункті вказується відповідальний виконання наказу. Якщо відповідальний сам керівник, можна використовувати фразу «контроль за виконанням наказу залишаю за собою».
8. Наприкінці вказується посада керівника, його підпис та розшифровка (прізвище та ініціали).

Комісія має розпочати роботу відразу після підписання наказу. Затримки та відкладення «на завтра» неприпустимі.

Нюанси

Як складається наказ про розслідування нещасного випадку з учням? За тим же алгоритмом, але роботодавець повинен повідомити про те, що сталося, навчального керівника і батьків постраждалого. Крім того, до складу комісії доведеться включити керівника (або його заступника) навчального закладу, представників педагогічного колективу та адміністрації. Якщо травма легка – вистачить одного з перерахованих людей, а от якщо з постраждалим все дуже погано – потрібно буде зібрати всіх.

У наказі завжди вказується термін, який надається перевіряючим для розслідування. Але скільки їм знадобиться часу? Практика показує, що у «легких» випадках достатньо трьох днів. У більш важких ситуаціях (якщо пошкодження дуже серйозні, постраждалих кілька чи обставини нещасного випадку апріорі непросто з'ясувати) це термін збільшується, і встановлювати його краще з урахуванням думок фахівців, які увійдуть до складу комісії.

До закінчення встановленого терміну комісія має надати свої висновки, оформивши їх у вигляді висновку. Цей акт мають підписати усі члени комісії. Наприклад, виконання наказу про розслідування нещасного випадку з вихованцем «закінчується» максимально докладним висновком, підписаним керівником фірми, спеціалістом з охорони праці та директором навчального закладу.

І банальна порада наостанок – ніколи не забувайте складати наказ. Отримана на роботі травма – це серйозно і без оформленого належним чином акту вас можуть звинуватити у всіх гріхах.

Наказ Міністерства освіти і науки Республіки Татарстан
від 9 жовтня 2006 р. N 1892/6
"Про підсумки розслідування нещасного випадку зі смертельними наслідками"

18 вересня 2006 року стався нещасний випадок зі смертельним наслідком із учнів 11А класу Сабінської середньої загальноосвітньої школи N 1 з поглибленим вивченням окремих предметів Гіззеттинової Альбиною Айратівною.
від 24 жовтня 2002 N 73 з 19 по 26 вересня 2006 проведено спеціальне розслідування за участю державного інспектора праці (з охорони праці) Державної інспекції праці в РТ, головного спеціаліста Філії N 8 ГУ РВ ФСС РФ з РТ. Матеріали за підсумками спеціального розслідування направлені до Міністерства освіти і науки Російської Федерації та Прокуратури Республіки Татарстан.
За підсумками розслідування виявлено осіб, відповідальних за допущені порушення законодавчих та інших нормативних правових та локальних нормативних актів, які стали причинами нещасного випадку:
- Хантимеров Г.М., водій ТОВ "Урта Саба", порушив вимоги безпеки під час експлуатації транспортних засобів, що виявилося у знаходженні учнів у кузові машини автомашини "Камаз-5511" г/н В 274 ХС (порушення пп.2.3.1.14, 2.3 1.15 Міжгалузеві правила з охорони праці на автомобільному транспорті), п.3.9 інструкції N 4 з охорони праці для водіїв;
- Карімов А.Х., викладач Сабінської середньої школи N 1, керівник зміни, не забезпечив контроль за учнями під час сільськогосподарських робіт, порушив посадові обов'язки з охорони праці, затверджені наказом директора школи N 115 від 25.08.05 та інструкції з охорони праці при виконання польових робіт, затверджених директором школи Р.Н.Хабібуліним від 18.01.2002 р.;
- Шакірова Н.М., класний керівник 11А класу Сабінської середньої школи N 1, не забезпечила контроль за учнями під час сільськогосподарських робіт, порушила посадові обов'язки з охорони праці, затверджені наказом директора школи N 115 від 25.08.05 та інструкції з охорони праці; виконання польових робіт, затверджених директором школи Р.Н.Хабібуліним від 18.01 2002 р.
- учні 11А класу Сабінської середньої школи N 1, порушили п.2.1, 3.6 та 3.9 правил техніки безпеки, передбачених інструкцією N 4 з охорони праці під час сільськогосподарських збиральних робіт, затверджених на засіданні профкому Сабінської середньої школи N 1 від 18.01.2002.
- Хабібуллін Р.М., директор Сабінської середньої школи N 1, порушив п.3 ст.32 та п.14 ст.50 Закону "Про освіту";
– Зіннуров Ш.З., начальник відділу освіти виконавчого комітету Сабінського муніципального району, недостатній контроль за діяльністю Сабінської середньої школи N 1.
Наказую:
1. Довести до відома керівників відділів (управлінь) освіти виконкомів муніципальних утворень РТ, керівників освітніх установ аналітичну інформацію за підсумками розслідування про причини та обставини, що спричинили нещасний випадок зі смертельним наслідком ().
2. Рекомендувати керівнику виконавчого комітету Сабинського муніципального району розглянути питання про відповідність займаній посаді осіб, які допустили порушення, які спричинили смерть учнів 11А класу Сабінської середньої загальноосвітньої школи N 1 з поглибленим вивченням окремих предметів Гіззеттінової А.А.:
- директора Сабінської середньої загальноосвітньої школи N 1 із поглибленим вивченням окремих предметів (Хабібуллін Р.М.);
- викладача Сабінської середньої школи N 1, керівника зміни сільськогосподарських робіт (Карімов А.Х.);
- Класного керівника 11А класу Сабінської середньої школи N 1 (Шакірова Н.М.).
3. Рекомендувати керівникам відділів (управлінь) освіти виконкомів муніципальних утворень РТ, керівникам освітніх установ:
3.1. провести позаплановий інструктаж з техніки безпеки з педагогічними колективами, які навчаються освітніх установ;
3 2. розглянути питання профілактики нещасних випадків, чіткого виконання інструкцій та правил техніки безпеки всіма учасниками сільськогосподарських робіт (керівники освітніх установ, педагогічні працівники, класні керівники, учні, вихованці та їхніх батьків), у т.ч. виконання вимог статей 32 (п.3), 50 (п.14) Закону РФ "Про освіту";
3.3. довести до відома педагогічних колективів, батьків, що навчаються, лист МО та Н РТ від 11.09.2006 N 3333/6 "Про умови участі у сільськогосподарських роботах восени 2006 року";
3.4. видати наказ щодо відділів (управлінь) освіти виконавчих комітетів муніципальних утворень РТ, освітніх установ про посилення персональної відповідальності керівників освітніх установ за виконання вимог охорони праці щодо залучення учнів до сільськогосподарських робіт.

Аналітична інформація
за підсумками розслідування нещасного випадку зі смертельними наслідками

18 вересня 2006 року о 13.00 стався нещасний випадок зі смертельним наслідком із учнів 11А класу Сабінської середньої загальноосвітньої школи N 1 з поглибленим вивченням окремих предметів Гіззеттинової Альбиної Айратівної, 1990 року народження.
Нещасний випадок трапився на полі ТОВ "Урта Саба" під час проведення сільськогосподарських робіт учнями. Внаслідок падіння з кузова "КамаЗА-5511" г/н В 274 ХС під керуванням водія ВАТ "Сабиагрохімсервіс" Хантимеровим учня 11А класу Сабінської середньої загальноосвітньої школи N 1 з поглибленим вивченням окремих предметів Г.М.Гіззеттінова А отримала травму .
Відповідно до "Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві в окремих галузях та організаціях" від 24 жовтня 2002 року N 73 з 19 вересня по 26 вересня 2006 р. проведено спеціальне розслідування за участю державного інспектора праці (з охорони праці) Державної інспекції праці в РТ, головного спеціаліста Філії N 8 ГУ РОФСС РФ з РТ, заступника начальника відділу розвитку виховання та додаткової освіти Міністерства освіти і науки РТ, фахівців відділу освіти виконкому Сабінського муніципального району та ін.
У ході розслідування встановлено, що керівники та фахівці ТОВ "Агрохімсервіс" "Урта Саба" та Сабінської середньої школи N 1 навчені з охорони праці, водій пройшов повторний інструктаж з охорони праці 4 вересня 2006 року, учні школи пройшли інструктаж з техніки безпеки 6 вересня року.
У середній школі N 1 є низка локальних актів, затверджених наказом директора школи, які регламентують діяльність учнів та педагогічного колективу під час навчально-виробничого процесу, у тому числі під час сільськогосподарських робіт.
Причини, що спричинили нещасний випадок:
- Порушення вимог безпеки при експлуатації транспортних засобів, що виявилося у знаходженні учнів у кузові машини автомашини "КамаЗА-5511" г/н В 274 ХС (порушення пп.2.3.1.14, 2.3.1.15 Міжгалузевих правил з охорони праці на автомобільному транспорті .3.9 інструкції N 4 з охорони праці для водія Хантимерова Г.М., затверджена директором ВАТ "Сабиагрохімсервіс" І.З.Каримовим від 20.03.2005 р.;
- Недостатній контроль з боку керівника зміни Карімова А.Х., класного керівника Шакірової Н.М. за учнями під час сільськогосподарських робіт. Порушення ними посадових обов'язків з охорони праці, затверджених наказом директора школи N 115 від 25.08.05 та інструкції з охорони праці під час виконання польових робіт, затверджених директором школи Р.Н.Хабібуліним від 18.01.2002 р.;
- порушення учнями 11А класу середньої школи N 1 п.2.1, 3.6 та 3.9 правил техніки безпеки, передбаченої інструкцією N 4 з охорони праці при сільськогосподарських збиральних роботах, затверджених на засіданні профкому Сабінської середньої школи N 1 від 18.01.2002р.
- порушення п.3 ст.32 та п.14 ст.50 Закону України "Про освіту" директором середньої школи N 1 Р.Н.Хабібуліним (Освітня установа несе відповідальність за невиконання функцій, віднесених та її компетенції);
- Недостатній контроль за діяльністю середньої школи N 1 з боку начальника відділу освіти виконавчого комітету Сабінського муніципального району Зіннурова Ш.З.
Даний нещасний випадок зі смертельним наслідком кваліфікується як нещасний випадок на виробництві відповідно до Положення про особливості розслідування нещасних випадків на виробництві та окремих галузей та організацій, затвердженого постановою Мінпраці України від 24 жовтня 2002 року за N 73 та підлягає обліку та реєстрації Сабінській середній школі 1
Відповідно до статей 353, 356, і 357 Трудового кодексу Російської Федерації та Положення про Федеральну службу з праці та зайнятості, затвердженим постановою Уряду Російської Федерації від 30.06.2004 р. N 324, Державною інспекцією праці в Республіці Татарстан директору Сабінської середньої школи Р.Н.Хабібулліну направлено припис, який зобов'язує вжити заходів щодо усунення порушень трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права.
Результати спеціального розслідування нещасного випадку направлені до Міністерства освіти і науки РФ, Прокуратури РТ.

Відповідно до ч.1 ст. 229 ТК РФ, для розслідування та оформлення нещасного випадку на підприємстві роботодавець має створити комісію. Комісія має складатися не менше ніж із трьох осіб. До її складу можуть входити: спеціаліст з охорони праці, представники роботодавця, представники профспілкової організації, довірена особа постраждалого, уповноважений з охорони праці (ч.1 ст. 229 ТК РФ).

Якщо нещасний випадок має важку форму, то до складу комісії повинні бути включені державний інспектор праці, представники органу виконавчої влади суб'єкта РФ або органу місцевого самоврядування (за погодженням), представник територіального об'єднання організацій профспілок, представники виконавчого органу страховика (якщо працівника застраховано) (ч .2 ст. 229 ТК РФ).

Першим етапом процедури є видання наказу про створення комісії з розслідування нещасного випадку. Цю комісію очолює роботодавець, а під час розслідування нещасного випадку у важкій формі – посадова особа федерального органу виконавчої влади уповноваженого проведення федерального державного нагляду над виконанням трудового законодавства та інших нормативних правових актов.

Зміст наказу про створення комісії з розслідування нещасного випадку: зразок

Розпорядчий документ не має уніфікованої форми та складається кадровими фахівцями у довільному вигляді. Будь-який зразок наказу про створення комісії з розслідування нещасних випадків, крім основних реквізитів, має містити такі дані:

• обставини події;
• склад комісії;
• дата початку та закінчення розслідування.

Наказ має бути підписаний керівником організації.

Строки розслідування нещасного випадку та зберігання наказу

Відповідно до ст. 229.1 ТК РФ, розслідування нещасного випадку при отриманні працівниками легких ушкоджень здоров'я триває три дні. Якщо внаслідок нещасного випадку працівники зазнали тяжких ушкоджень здоров'я (включаючи летальні наслідки), то розслідування проводиться протягом 15 днів. При необхідності розслідування нещасного випадку може продовжуватися лише на 15 днів (ч.3 ст. 229.1 ТК РФ).

Наказ про створення комісії з розслідування нещасного випадку реєструється в журналі реєстрації наказів (розпоряджень) за особовим складом та зберігається в організації 75 років.