Главная Бизнес блоги Если молодой специалист не справляется с работой. Нельзя уволить отца, являющегося единственным кормильцем в семье

Если молодой специалист не справляется с работой. Нельзя уволить отца, являющегося единственным кормильцем в семье

В России катастрофически не хватает молодых специалистов в некоторых областях науки и в некоторых профессиях. Чтобы привлечь молодых людей, было разработано несколько мотивирующих норм. Как можно уволить работника, который имеет такой статус?

Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо понять, какие работники относятся к данной категории. Статус «молодого специалиста» имеют следующие работники:

не достигшие 35-летнего возраста. В некоторых регионах, например, в местностях, которые относятся к районам Крайнего севера, этот предел снижен до 30 лет;
после окончания учебного заведения он должен устроиться на работу в ту организацию, в которую он попал при распределении.

Молодым специалистам предусмотрены следующие меры по поддержке:

единовременные выплаты;
компенсация расходов на оплату детского сада ребёнку в полной мере или только частично. Речь идёт о государственном дошкольном учреждении;
выдача безвозмездной ссуды на покупку жилья;
предоставление льготных кредитов и займов на покупку жилья.

Все эти стимулирующие выплаты являются исключительно добровольными. Они должны быть прописаны в трудовом или коллективном договоре, или в ином локальном нормативном акте.

Стоит понимать, что уволить без проблем молодого сотрудника нельзя в течение определённого срока. Как правило, это 2 года. Но он может меняться в зависимости от отрасли деятельности работника, а также от местности.

Стоит учесть такие нюансы:

если работник в течение этого срока желает уволиться по собственному желанию, то он должен будет вернуть средства, которые работодатель потратил на его обучение;
если же такое решение примет сам работодатель, то требовать от работника какой-либо компенсации он не имеет права.

Уволить молодого сотрудника можно на общих основаниях, которые прописаны в ст. 77 ТК РФ:

Увольнение молодого специалиста по собственному желанию

Такое основание для прекращения трудовых отношений предусмотрено в ст. 80 ТК РФ. В ней сказано, что работник, вне зависимости от категории и статуса, должен уведомить своего работодателя о желании расторгнуть с ним договор как минимум за 2 недели. Это срок называется обязательной отработкой, хотя такого юридического понятия нет.

Однако есть несколько нюансов, которые необходимо соблюсти, если молодой сотрудник решил уволиться самостоятельно, работодатель может:

потребовать от него компенсации платы за обучение, если этот процесс оплачивался работодателем;
простить ему все траты на обучение.

Этот момент должен быть прописан в договоре с таким работником. Также должен быть указан срок, в течение которого работник находится под такими обязательствами. Как правило, это 2-3 года после окончания учебного заведения.

Если предприятие, куда устроен молодой специалист после учёбы, финансируется из бюджета, то последний не может уволиться раньше оговоренного срока, не возместив в бюджет все средства, которые были на него потрачены в связи с учёбой.

Увольнение молодого специалиста по инициативе нанимателя

В ст. 81 ТК РФ приведены обстоятельства, по которым работодатель может уволить любого работника, в том числе, и молодого специалиста. К ним относятся:

прекращение деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;
сокращение численности штата или численности работников;
работник не соответствует своей должности. Это может быт выявлено только после того, как работник пройдёт аттестацию, а работодатель получит на руки независимое заключение;
смена собственника на предприятии;
работник несколько раз систематически не исполнял свои трудовые обязанности без уважительных причин;
наличие виновных действий со стороны специалиста. Этот факт должен быть подтверждён всеми необходимыми бумагами и документами.

Если работодатель сам увольняет сотрудника, то последний не должен возмещать ему средства, потраченные на учёбу.

Увольнение молодого специалиста без опыта работы

Уволить молодого работника, у которого ещё нет опыта работы можно:

по инициативе самого работника;
по инициативе работодателя.

Увольнение такого сотрудника по соглашению сторон происходит довольно редко.

Если молодой специалист, который не имеет работы, решает уйти сам, то встаёт вопрос о компенсации затрат на его обучение. Если оплата производилась из средств работодателя, то их необходимо вернуть. Если же работник обучался бесплатно, то ни о какой компенсации не может идти речи. Если же расстаться с таким работником решает сам работодатель, то компенсировать средства на обучение работник не должен. Наоборот, работодатель ещё должен выплатить ему выходное пособие, если причиной увольнения не являются виновные действия молодого сотрудника.

Увольнение по инициативе работника происходит по общим правилам:

он пишет заявление за 2 недели до даты предполагаемого ухода;
отрабатывает положенные 2 недели;
получает на руки полный расчёт и все необходимые документы.

Если расторжение трудового договора происходит по инициативе работодателя, но при наличии виновных действий со стороны работника, то все кадровые документы должны быть оформлены правильно. В противном случае, такой работник может подать в суд на незаконное увольнение и добиться восстановления на рабочем месте.

Увольнение молодого специалиста в связи с перераспределением

Работник может самостоятельно попросить направить его к другому работодателю. При этом статус молодого специалиста он не потеряет. Нужно обратиться в то же учебное заведение, которое распределило работника именно на это предприятие. Необходимо написать заявление на перераспределение и указать причины, по которым молодой работник желает найти нового работодателя.

Рассмотрение заявления и принятие решения остаётся в компетенции специальной комиссии, которая и занимается распределением выпускников именно этого учебного заведения. Если решение по заявлению будет положительным, то выпускник получает на руки новое свидетельство о распределении. У прежнего работодателя он должен написать заявление на увольнение и указать в качестве основания реквизиты нового свидетельства. Последующее увольнение производится на общих основаниях.

Увольнение молодого специалиста в связи с призывом в армию

Многие молодые люди, окончив ВУЗ или иное учебное заведение, вынуждены отдать долг Родине и пройти срочную службу в ВС РФ. Но сразу же после получения диплома они могут успеть ещё и поработать по распределению. Как уволить работника, который имеет статус молодого специалиста, если его забирают в армию?

Уволить его нужно на основании ст. 83 ТК РФ. То есть работник пишет заявление на увольнение, указывая причиной призыв на военную службу. К заявлению можно приложить копию повестки на определённое число.
Призыв на воинскую службу в ряды ВС РФ является основанием для того, чтобы уволить работника в тот же день, в который он написал заявление, то есть без отработки. В день написания заявления (он же последний рабочий день) работник должен получить полный расчёт и все необходимые документы.

Увольнение молодого специалиста за прогулы

Прогул - это отсутствие работника на рабочем месте, без уважительных причин, более четырёх часов подряд или в пределах одной смены. Но уволить работника до тех пор, пока он не появится на рабочем месте и не объяснит своё поведение, работодатель не имеет права. Это общее положение, касающееся абсолютно всех работников, в том числе и тех, кто относится к льготным категориям.

Если молодой специалист не появился на рабочем месте и не дал никаких объяснений, работодатель должен предпринять самостоятельные меры по его розыску. Необходимо звонить на мобильный и домашний телефон, съездить к нему домой. Если работник не выходит на связь, и дома его нет, необходимо написать заявление в правоохранительные органы.

Если работник появится на рабочем месте, работодатель должен потребовать у него письменные объяснения прогула. Если для пропуска рабочего времени были уважительные причины, и у работника есть оправдательные документы, то уволить его нельзя. Если же прогул ничем не обоснован, то можно и уволить. Но для этого необходимо подготовить следующие кадровые документы:

составить акт о прогуле, который будет подписан начальником структурного подразделения и двумя свидетелями. Если предприятие небольшое, то и сам директор может подписать акт;
письменное объяснение от работника. Если он отказался его писать, то снова нужно составить акт, и также его подписать;
работника необходимо уведомить о том, что к нему применяется дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Для этого необходимо подготовить письменное уведомление, которое вручается работнику. Он должен расписаться о том, что он его получил. Если он отказывается, то снова составить акт;
нужно подготовить приказ об увольнении. Работник должен в нём расписаться. Если отказывается - снова акт;
в день увольнения выдать работнику расчёт и необходимые документы. В трудовой должен быть указан в качестве основания для расторжения трудового договора пп. «а» 6 п. ст. 81 ТК РФ.

Увольнение молодого специалиста за нарушения

Если молодой работник совершил некие виновные действия в отношении работодателя или его имущества, то к нему может быть применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Но чтобы работник не смог подать в суд и потребовать восстановления его на рабочем месте, а также выплаты компенсации и оплаты вынужденного прогула, работодатель должен оформить правильно все документы.

Например, если работник появился на рабочем месте в состоянии алкогольного или иного опьянения, то этот факт может быть подтверждён только заключением медиков. «Запах» не является основанием для увольнения.

Также должны быть составлены акты о нарушении, с виновного взята объяснительная записка (только письменная), должно быть проведено внутреннее расследование. Со всеми документами винновый работник должен быть ознакомлен под роспись. Если он не желает ничего подписывать, то нужно составлять соответствующий акт, который подписывается начальником провинившегося и двумя свидетелями.

Если есть необходимость, можно произвести удержания из заработной платы работника, но и этот момент должен быть правильно оформлен с точки зрения кадровой и бухгалтерской службы.

Заключение

Молодой специалист является льготной категорией работников, если так решит сам работодатель. Но это не является основанием для того, чтобы последний нарушал дисциплину труда и распорядок дня. К нему могут применяться только такие же санкции и наказания, как и к обычному работнику.

Уволить вас могут только по некоторым пунктам статьи 42 Трудового кодекса:
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случаях:
(в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 N 272-З)
1) ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;

4) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
5) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин;
6) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
7) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
(п. 7 статьи 42 в ред. Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 N 272-З)
8) совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
9) однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников.

Это ВСЕ!!! (если вдруг будет заикаться об увольнении за несоответствие занимаемой должности вследствие недостаточной квалификации - смело тычьте в нос Положением о распределении, в котором четко указаны возможные причины увольнения по инициатьиве нанимателя - эта сюда не входит).
Чтобы уволить вас по одной из этих статей наниматель должен будет предоставить весьма веские доказательства.
Что могу посоветовать Вам. Сейчас в отношении Вас происходит нарушение трудового законодательства РБ. Собирайте по максимуму документы, которые подтвердят, что все это происходило без Вашего согласия в нарушение гарантий, предусмотренных законодательством. Например, у вас какое-то дежурство в ваш выходной день. Для того, чтобы вас к нему привлечь, наниматель должен вас об этом уведомить и получить ваше согласие. Он этого не делает. Вы расписываетесь в каком-нибудь журнале, отмечаетесь к определенный день и время и т.д. - у вас есть подтверждение, что без уведомления и т.д. вас заставили выйти на работу.
На каждый плевок требуйте у своего руководителя письменное подтверждение.
Не нарушайте своих непосредственных обязанностей, не опаздывайте и т.д. Доказать правомерность увольнения по статье непросто. Учите трудовое законодательство и учитесь его использовать. По моему опыту - цитирование пары статей ТК оч даже замечательно рубит все попытки наглой эксплуатации.

При наличии со стороны сотрудника нарушения трудовой дисциплины и других причин для увольнения процедуру прекращения трудового соглашения вправе инициировать работодатель. Увольнение молодого специалиста чревато сложностями, так как подобные категории сотрудника получает поддержку на федеральном и региональном уровне.

Гражданам доступны следующие виды помощи:

единовременные выплаты – в качестве подъемных, для переезда на новое место работы по социально значимым профессиям;
льготы членам семьи, в том числе при устройстве в дошкольные образовательные учреждения;
предоставление жилья на льготных условиях, включая служебные жилые помещения.
обеспечение субсидиями на оплату услуг ЖКХ и других целевых расходов.

Статус молодого специалиста сохраняется у гражданина, когда он перешел работать из одной организации в другую либо когда человек был длительное время без работы по уважительным причинам. Наряду с правами у подобных категорий работников есть обязанности. Базовые обязанности – выполнять свою работу согласно условиям трудового договора, соблюдать трудовую дисциплину, придерживаться норм локальных нормативных актов.

Причины и основания для увольнения молодого специалиста

Они обозначены в ст. 79-81 ТК РФ. Молодой специалист может уволиться по соглашению с работодателем. До оформления такого документа работник иногда получает предложение о расторжении трудового договора либо соглашение подписывается в процессе фактических мероприятий. Работник вправе оформить заявление на увольнение по собственному желанию. Тогда ему придется отработать две недели до прекращения работы. Заявление оформляется в свободной форме. В документе не обязательно, но желательно указывать действительные причины расторжения трудового договора.

Ими могут быть следующие обстоятельства:

в связи с уходом в армию. Тогда сотрудник вправе не отрабатывать, а уволиться сразу;
в связи с поступлением в ВУЗ на очную форму – обязанность по отработке также не предусмотрена.
внезапная болезнь, требующая длительного лечения.

Иные причины для увольнения по собственному желанию могут непосредственно оговариваться с работодателем. Если молодой специалист уходит из организации в порядке перевода, то увольнение не всегда предусматривается. Можно ограничиться приказом о переводе сотрудника в другое место работы, в том числе в филиал или обособленное подразделение организации в другом регионе.

Возможно расторжение трудового договора молодого специалиста с работодателем по причинам, указанным в ст. 81 ТК РФ. Она предусматривает следующие правонарушения со стороны сотрудника:

Периодическое нарушение трудовой дисциплины.
Систематические прогулы – т.е. длительное отсутствие на рабочем месте.
Утрата доверия, если сотрудник имел дело с материальными ценностями работодателя, либо совершил поступок, порочащий репутацию государственной службы.
Потеря лицензии, специального права – лишение водителя прав за пьяную езду.

Сотрудника также могут уволить, когда он привлечен к уголовной или административной ответственности, за которое может последовать наказание в виде лишения свободы, ареста. Расторжение трудового контракта с молодым специалистом также допускается при совершении им дисциплинарного проступка.

В ст. 192 ТК РФ предусмотрены сроки привлечения гражданина к дисциплинарной ответственности. Они составляют 1 месяц с момента выявления проступка либо 3 месяца с момента его совершения. Общий срок привлечения не может быть больше года. Если проступок совершен в рамках ревизии, аудиторской проверки, то срок привлечения составляет не больше трех лет.

Дисциплинарный проступок выявляется на основании служебного сообщения, записки. Работодатель вправе создать комиссию, провести расследование. Комиссия по дисциплинарным нарушениям может рекомендовать работодателю уволить молодого специалиста. Окончательное решение о расторжении трудового договора по причинам, указанным в ТК РФ – ст. 81, остается за работодателем.

Основанием для увольнения выступают следующие документы:

заявление молодого специалиста с просьбой о расторжении трудового договора;
письменное распоряжение работодателя об увольнении работника. Документ принимается на основании рекомендации дисциплинарной комиссии.
приказ об увольнении – универсальное основание при расторжении трудового договора независимо стороны.

Расторжение трудового соглашения возможно в рамках привлечения сотрудника к уголовной ответственности за мошенничество, растрату, иные преступления. Тогда расследование комиссии может не проводиться. В качестве основания для увольнения молодого специалиста могут выступать материалы уголовного или административного дела.

Увольнение молодого специалиста также возможно при сокращении персонала. Об этом сотрудника нужно предупредить не позднее, чем за 2 месяца до предполагаемого сокращения. Работодатель, по возможности, должен предложить молодому специалисту другую должность. Если она не устраивает, то от работника нужно получить акт об отказе. Аналогичные правила предусмотрены при ликвидации предприятия.

Дополнительные причины увольнения заключаются в следующем:

Отказ от выполнения служебных обязанностей при отсутствии дисциплинарного взыскания.
Разглашение государственной или коммерческой тайны.
Несоответствие занимаемой должности – факт, который проводится в результате аттестации. Она не может проводиться в отношении молодого специалиста, работающего в организации меньше года.

Если прекращение трудового договора проводится по инициативе работодателя, то факт- основание для расторжения трудового договора должен быть тщательно зафиксирован. Сотруднику должна предоставляться возможность предоставить работодателю письменные объяснения в течение двух дней с момента затребования. Отсутствие объяснений не препятствует работодателю уволить работника.

Оформление приказа, гарантии сотруднику

Приказ об увольнении – основной документ, завершающий процедуру расторжения трудового договора с сотрудником. В нем содержится наименование компании, информация о работодателе, сотрудника - название юридического лица, наименование должности, дата трудоустройства. В приказе об увольнении содержится основание расторжения трудового договора, со ссылкой на нормы ТК РФ. С приказом сотрудник должен ознакомиться под роспись. Если молодой специалист отказывается сделать это, то составляется соответствующий акт.

Молодому специалисту предоставляются все гарантии, касающиеся системы оплаты труда. Работнику должна быть выплачена зарплата в полном объеме, исключая удержания в качестве штрафов и материальной ответственности, размеры которой устанавливаются договором и обычно не превышают сумму среднего месячного заработка. Остальные выплаты удерживаются в судебном порядке.

Сотрудник должен получить:

зарплату;
компенсацию за неиспользованный отпуск;
выплаты, которые полагаются за период нетрудоспособности работника.

В последний день увольнения работник должен также получить:

трудовую книжку;
справку о начисленной зарплате.

Незаконное лишение молодого специалиста работы можно обжаловать в трудовой инспекции. Восстановиться на рабочем месте также получится с помощью юриста в судебном порядке.

Общие критерии получения статуса

Молодым специалистом является работник, получивший начальное, среднее либо высшее образование в государственных или муниципальных учебных заведениях, и начавшие трудиться в течение первого года, после окончания учебы.

Согласно юридическим аспектам получение этого статуса придает особые гарантии и права, в сравнении с остальными категориями работников.

Статус молодого специалиста по трудовому кодексу РФ 2019 можно получить при наличии некоторых признаков:

обучение в учебном заведении на дневном отделении;
студент учился на бюджетных основаниях;
получение итоговой аттестации и соответствующего диплома;
выпускник получает направление на работу в определенное место для трудоустройства.

Если один из пунктов не соблюдается, то статус получить невозможно. Исключительно бюджетные организации поддерживают молодых специалистов, коммерческие предприятия также могут принимать участие в программе, однако для них это не являлось обязательным аспектом.

Выпускник начинает работать без испытательного срока согласно условиям трудового договора.

Предприятие имеет право сократить молодого сотрудника только по причине его нетрудоспособности или общего состояния здоровья, а также в ситуации, когда компания прекращает деятельность.

Перечень льгот

Существует определенный перечень льгот и компенсаций, которые могут получить профессионалы бюджетной сферы.

Начинающие педагоги и учителя, которые работают в общеобразовательных школах или детских дошкольных учреждениях имеют право на получение:

Подъемных выплат	Одноразовая денежная выплата специалистам в размере 1 – 2 окладов. Условием его предоставления является трудоустройство в области, регионе или городе, где студент получил образование
Компенсационные выплаты при переезде	В ситуации, когда выпускник ВУЗа переезжает работать в другой регион либо область, то все денежные расходы, связанные со сменой места проживания возмещаются из местного бюджета
Жилищная субсидия	Эта льгота в виде специального сертификата или финансовых выплат, направлена на решение жилищных проблем, которые могут возникать у молодых сотрудников покупка жилья, строительство дома, участие в льготной ипотеке

Государственная помощь медицинским работникам и младшему медперсоналу заключается в следующем:

Выпускники железнодорожных учебных заведений также имеют права на дополнительные выплаты:

Размер выплат подъемных

Подъемные выплаты начисляются в соответствии с размером стипендии, которые получал выпускник во время обучения. Размер получаемых дотаций зависит от региона проживания.

Существует несколько видов социальной поддержки от государства:

Одноразовая выплата	Колеблется от 20 000 рублей до 100 000 рублей. В Москве размер помощи является максимальным, а вот в Санкт-Петербурге он составляет 50 592 рублей. Претендовать на получение денежных средств могут исключительно молодые специалисты, начавшие работать в государственных учреждениях спустя три месяца после окончания ВУЗа. Врачи или педагоги, работающие в сельской местности, получают максимальную сумму подъемных выплат
Дополнительная выплата к заработной плате	Выпускники, которые окончили ВУЗ и имеют красный диплом, получают повышенный ежемесячный доход на 50 процентов. Другие сотрудники могут рассчитывать на получение повышенного заработка на 40 процентов
Компенсация на покупку жилья	Этот вид помощи предусмотрен в некоторых областях РФ
Льготные условия в получении ипотечного кредита	В ситуации, когда молодой специалист желает улучшить условия проживания, то он может получить государственную поддержку, направленную на погашения части долга перед финансовым учреждением

На получение государственных выплат могут претендовать работники, соответствующие определенными критериями:

Какие условия выдачи в сферах деятельности

Работодатель осуществляет всех положенных выплат выпускникам. Пособие, которое направлено на социальную поддержку, не облагается налогами.

Основным требования для предоставления денежного пособия является трудоустройство по специальности после окончанию ВУЗа.

Для получения льготного жилья необходимо предоставить пакет документов добавить справку, которая подтверждает необходимость в жилой площади.

Бланк заявления о получении подъемных средств молодому специалисту можно.

При этом специалист должен равняться 30 процентов от суммарной стоимости приобретаемой жилой недвижимости.

Учителям

Для получения подъемных выплат молодые педагоги должны написать заявление работодателю, который создает специальный приказ об их назначении.

Для того, чтобы не допускать ошибок сотрудник должен с заявлением подать следующие документы:

диплом о получении высшего педагогического образования;
трудовая книжка, которая нотариально заверенная. В ней должна быть запись о приеме на работу.

Педагоги помимо денежных выплат имеет и другие льготы. К ним относятся:

длительность рабочей недели не превышает 36 часов;
отпуск от 42 до 56 дней. Если учитель не берет отпуск, то он может взять его потом сроком до одного года;
получение выплат на приобретение литературы каждый месяц;
досрочный выход на пенсию.

Педагоги, работающие в сельской местности, получают дополнительные льготы:

повышенный размер заработной платы;
субсидия на оплату услуг ЖКХ.

Для получения жилья на льготных основаниях необходимо подать пакет документов:

заявление;
паспорт;
диплом об окончании ВУЗа;
справка из банка о наличии денежных средств;
документ о необходимости получения жилья;
свидетельства о рождении детей;
справки на строительство или покупки недвижимости.

Медикам

На федеральном уровне действует программа «Земский доктор», рассчитанная на предоставление помощи молодым врачам, которые переехали из города в село.

Для получения выплат специалист должен заключиться договор с органами местного самоуправления по месту трудоустройства.

Подъемные средства предоставляются молодым докторам в селе, которые имеют пятилетний стаж работы. Если специалист увольняется досрочно, то он должен вернуть часть полученной ему денежной суммы.

Размер финансовой помощи составляет миллион рублей. Также молодые специалисты могут рассчитываться на получение жилья.

Основными условиями получения социальной поддержки молодым врачам следующие:

наличие высшего медицинского образования;
возраст до 50 лет;
диплом с хорошими оценками, в нем должны быть только оценки 5 и 4;
работа на постоянной основе в селе.

Для участия в программе необходимо предоставить:

паспорт;
заявление об участии в программе «Земской доктор»;
согласие Министерства на участие в программе;
трудовой договор;
диплом о полученном высшем образовании;
приказ о приеме на работу;
выписка из банковского счета.

Таким образом, молодые специалисты имеют право на получение дополнительных льгот и пособий. Полный перечень выплат и компенсаций можно получить в органах местного самоуправления.

Эти действия направлены на трудоустройство выпускников после окончания средних и высших государственных учебных заведений.

К основным видам льгот является подъемные выплаты, компенсация за переезд в район трудоустройства, льготные условия ипотечного кредитования.

МОЛОДОЙ СПЕЦИАЛИСТ – МОЖНО ЛИ ЕГО УВОЛИТЬ?

Основания увольнения молодых специалистов предусмотрены Положением о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее – Положение) и трудового законодательства.

Положение предусматривает основания увольнения молодых специалистов, распределенных в обычном порядке, и «целевиков», то есть молодых специалистов, поступивших по направлениям субъекта хозяйствования.

Увольнение молодого специалиста

Согласно Положению, увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается.

Исключения перечислены в Положении. Это случаи:

— перехода на выборную должность (п. 4 ст.35 Трудового кодекса Республики Беларусь (ТК));

— принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;

— зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);

— нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (ст. 41 ТК). Отметим, что факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора должен быть установлен в определенном порядке (органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами, судом);

— увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2, 4 — 9 ст. 42 и в пунктах 2 — 7 ст. 47 ТК, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в пунктах 1 — 3, 5 — 7 ст. 44 ТК.

Инициатива нанимателя

Расторжение трудового договора, заключенного на неопределенный срок, а также срочного трудового договора до истечения срока его действия возможно по инициативе нанимателя (ст. 42 ТК) в случаях:

1) ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников (п.1);

2) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.2);

3) систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания (п. 4);

4) прогула (в том числе отсутствия на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5);

5) неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности (п. 6);

6) появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы (п.7);

7) совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (п.8);

8) однократного грубого нарушения требований по охране труда, повлекшего увечье или смерть других работников (п.9).

Дополнительные основания

Есть дополнительные основания прекращения трудового договора (ст. 47 ТК). Так, может быть расторгнут договор с молодым специалистом в случаях совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные и материальные ценности, если эти действия являются основанием для утраты доверия к нему со стороны нанимателя (п.2). Или совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.3). Или возникновения (установления) обстоятельств, препятствующих осуществлению педагогической деятельности или педагогической деятельности в сфере физической культуры и спорта в соответствии с законодательными актами (п.7).

Не зависит от воли сторон

Статья 44 ТК предусматривает основания расторжения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, таким как восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу либо возникновение установленных законодательством ограничений на занятие определенными видами деятельности, препятствующих продолжению работы.

Целевая подготовка

Согласно Положению, увольнение молодых специалистов, получивших высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование на условиях целевой подготовки, до окончания установленного договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) срока работы допускается:

— по основаниям, предусмотренным в пунктах 4, 5, 7, 8, 9 ст. 42, в пунктах 1, 5 — 7 ст. 44 и в пунктах 1, 2 — 7 ст. 47 ТК;

— в случае расторжения договора о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего) по основаниям, указанным в пунктах 5, 6 ст. 88 Кодекса Республики Беларусь об образовании (Кодекс об образовании).

Согласно Кодексу об образовании

Статья 88 регулирует вопросы возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего.

Согласно п. 5 ст. 88 Кодекса об образовании выпускники, направленные (перенаправленные) на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), освобождаются от возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если они:

5.1. являются детьми-инвалидами в возрасте до восемнадцати лет, инвалидами I или II группы, при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы с учетом состояния их здоровья по месту жительства родителей, мужа (жены) или с их согласия иного имеющегося в наличии места работы;

5.2. имеют одного из родителей, или мужа (жену) инвалида I или II группы, или ребенка-инвалида, при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы по месту жительства этих родителя, мужа (жены), ребенка-инвалида;

5.3. имеют медицинские противопоказания к работе по полученной специальности (направлению специальности, специализации) и присвоенной квалификации, при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы с учетом состояния их здоровья.

Согласно п. 6 ст. 88 Кодекса об образовании, выпускники, направленные (перенаправленные) на работу в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста (рабочего, служащего), освобождаются от возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на их подготовку, если трудовой договор (контракт) с ними расторгнут в связи с:

6.1. ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников (пункт 1 ст. 42 ТК), при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы;

6.2. нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст. 41 ТК), при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы;

6.3. несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (пункт 2 ст. 42 ТК), при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы;

6.4. неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (пункт 6 ст. ТК), при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы;

6.5. обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (пункты 2 и 3 ст. 44 ТК), при невозможности предоставления путем последующего направления на работу нового места работы.

Елена Корнушенко, адвокат

адвокатского бюро «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий СБХ»

Увольнение молодого специалиста

не достигшие 35-летнего возраста. В некоторых регионах, например, в местностях, которые относятся к районам Крайнего севера, этот предел снижен до 30 лет;
после окончания учебного заведения он должен устроиться на работу в ту организацию, в которую он попал при распределении.

Молодым специалистам предусмотрены следующие меры по поддержке:

единовременные выплаты;
компенсация расходов на оплату детского сада ребёнку в полной мере или только частично. Речь идёт о государственном дошкольном учреждении;
выдача безвозмездной ссуды на покупку жилья;
предоставление льготных кредитов и займов на покупку жилья.

Стоит учесть такие нюансы:

если работник в течение этого срока желает уволиться по собственному желанию, то он должен будет вернуть средства, которые работодатель потратил на его обучение;
если же такое решение примет сам работодатель, то требовать от работника какой-либо компенсации он не имеет права.

Уволить молодого сотрудника можно на общих основаниях, которые прописаны в ст. 77 ТК РФ:

Увольнение молодого специалиста по собственному желанию

потребовать от него компенсации платы за обучение, если этот процесс оплачивался работодателем;
простить ему все траты на обучение.

Этот момент должен быть прописан в договоре с таким работником. Также должен быть указан срок, в течение которого работник находится под такими обязательствами. Как правило, это 2–3 года после окончания учебного заведения.

Увольнение молодого специалиста без опыта работы

Уволить молодого работника, у которого ещё нет опыта работы можно:

по инициативе самого работника;
по инициативе работодателя.

Увольнение такого сотрудника по соглашению сторон происходит довольно редко.

Увольнение по инициативе работника происходит по общим правилам:

он пишет заявление за 2 недели до даты предполагаемого ухода;
отрабатывает положенные 2 недели;
получает на руки полный расчёт и все необходимые документы.

Увольнение молодого специалиста за прогулы

Прогул – это отсутствие работника на рабочем месте, без уважительных причин, более четырёх часов подряд или в пределах одной смены. Но уволить работника до тех пор, пока он не появится на рабочем месте и не объяснит своё поведение, работодатель не имеет права. Это общее положение, касающееся абсолютно всех работников, в том числе и тех, кто относится к льготным категориям.

составить акт о прогуле, который будет подписан начальником структурного подразделения и двумя свидетелями. Если предприятие небольшое, то и сам директор может подписать акт;
письменное объяснение от работника. Если он отказался его писать, то снова нужно составить акт, и также его подписать;
работника необходимо уведомить о том, что к нему применяется дисциплинарное взыскание в виде увольнения. Для этого необходимо подготовить письменное уведомление, которое вручается работнику. Он должен расписаться о том, что он его получил. Если он отказывается, то снова составить акт;
нужно подготовить приказ об увольнении. Работник должен в нём расписаться. Если отказывается – снова акт;
в день увольнения выдать работнику расчёт и необходимые документы. В трудовой должен быть указан в качестве основания для расторжения трудового договора пп. «а» 6 п. ст. 81 ТК РФ.

Увольнение молодого специалиста за нарушения

Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ работодатель не может уволить женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), или другое лицо, воспитывающее указанных детей без матери. Исключение составляют случаи ликвидации организации или нарушения названными работниками трудовой дисциплины. Перечень лиц, указанных в данной статье, закрытый, в результате незащищенными в случае увольнения по инициативе работодателя оказались отцы, воспитывающие детей вместе с матерями, но при этом являющиеся единственными кормильцами. Ясность в этот вопрос Постановлением от 15.12.2011 N 28-П внес Конституционный суд.

Гражданин А. Е. Остаев обратился с жалобой о проверке конституционности положения ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Основанием для подачи жалобы послужило решение Савеловского районного суда г. Москвы от 31.08.2010, оставленное без изменения определением Московского городского суда от 26.11.2010.

Заявитель является отцом троих малолетних детей, один из которых не достиг трехлетнего возраста, а другой — инвалид. Жена находится дома и осуществляет уход за детьми, соответственно, не работает. 01.06.2010 А. Е. Остаев был уволен с занимаемой должности в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает, что его увольнение является необоснованным и незаконным, а запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя должен распространяться и на мужчин — отцов, имеющих детей в возрасте до трех лет (тем более в ситуации, когда мать в связи с уходом за детьми не работает). Но при обращении в суд в исковых требованиях было отказано, поскольку суд не усмотрел нарушения процедуры расторжения работодателем трудового договора и отметил, что А. Е. Остаев не входит в круг лиц, которым предоставляется гарантия, предусмотренная ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

Прежде чем рассмотреть доводы КС РФ, напомним, какие для лиц с семейными обязанностями установлены гарантии и кто имеет на них право.

Гарантии для лиц с семейными обязанностями

Трудовым кодексом установлен ряд гарантий для лиц с семейными обязанностями. К таким лицам относятся:

— женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;

— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

— матери, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без мужа;

— отцы, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без жены;

— лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) без матери;

— одинокие матери, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет);

— усыновители.

Гарантии и льготы для лиц с семейными обязанностями установлены ст. 256-264 ТК РФ, в том числе:

— отпуск по уходу за ребенком (ст. 256);

— перерывы для кормления ребенка (ст. 258);

— гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259);

— гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 261);

— дополнительные выходные дни (ст. 262);

— дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263).

При этом гарантии и льготы, предоставляемые законами и иными нормативными правовыми актами женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и др.), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, представленным в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, лицами, воспитывающими ребенка без матери, являются работники, осуществляющие лично и непосредственно фактическое воспитание детей, если мать ребенка: умерла или объявлена умершей; лишена или ограничена в родительских правах; признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной); не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья; отбывает наказание в местах лишения свободы; и в других случаях.

Отцам, которые воспитывают детей вместе с матерью, ТК РФ предоставляет право находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а отцам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), — дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время, если данное право предусмотрено коллективным договором (ст. 256, 263 ТК РФ). Кроме этого, одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Что касается гарантий при увольнении, ст. 179 ТК РФ предоставляет преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в случае равной производительности труда или квалификации семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию).

Позиция суда

Рассматривая жалобу А. Е. Остаева, суд руководствовался положениями:

1. Конституции РФ:

— политика РФ как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 7);

— мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ст. 19);

— гарантируется свобода труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

— забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

2. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), в силу которой для всех подписавших ее государств во всех сферах жизни приоритетом должно быть благосостояние детей. Государства должны принимать все законодательные и административные меры в целях обеспечения детям необходимых для их благополучия защиты и заботы, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за них ответственность по закону. Следует признавать право каждого ребенка на тот уровень жизни, который требуется для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, с учетом того, что родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за создание в пределах своих способностей и финансовых возможностей необходимых для этого условий.

Кроме этого, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная в том числе на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей), в настоящее время приобретает особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики РФ.

Конституционный принцип свободы труда, обусловливая свободу трудового договора, вместе с тем предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду (Постановление КС РФ от 27.12.1999 N 19-П).

По смыслу данной правовой позиции, равные возможности как при вступлении в трудовые отношения, так и в процессе трудовой деятельности должны создаваться и для граждан — родителей малолетних детей, что в силу ч. 1 ст. 37 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 7 и ст. 19 предполагает установление на законодательном уровне для таких работников ряда гарантий и льгот, которые позволяли бы им наравне с другими гражданами реализовать свое конституционное право на труд без ущерба для надлежащего выполнения обязанности по воспитанию детей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В ряде своих решений КС РФ уже подтверждал право законодателя предусмотреть определенные гарантии и льготы для работников, которые вследствие необходимости особого ухода за детьми не могут в полном объеме наравне с другими выполнять предписанные общими нормами обязанности в трудовых отношениях, в том числе ограничить возможность увольнения таких работников по инициативе работодателя. Причем суд указал, что при установлении для отдельных категорий работников более высокого по сравнению с обычным уровня гарантий защиты от увольнения должен обеспечиваться баланс конституционных прав работников, включая право на государственную поддержку материнства и детства.

Гарантия, закрепленная в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, ограничивает возможность увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей того же возраста без матери. Введение для данных категорий работников повышенного уровня защиты от увольнения направлено на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей для реализации прав и свобод в сфере труда, поскольку данные лица, желающие сочетать трудовую деятельность с выполнением материнских функций, зачастую сталкиваются с трудностями.

Конституция РФ, гарантируя мужчине и женщине равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19), предопределяет необходимость коррекции на законодательном уровне условий осуществления прав в сфере труда и занятости, чтобы устранить возможное неравенство работников, обусловливаемое наличием в семье малолетних детей, реально существующим распределением семейных обязанностей и достаточно распространенным отношением работодателей к женщинам, имеющим детей (особенно в возрасте до трех лет), как к менее эффективным работникам.

На ликвидацию такого неравенства в социально-трудовой сфере направлены и требования обязательных для Российской Федерации международных правовых актов. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ от 23.06.1981 N 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» одной из целей политики государства в сфере труда является создание условий, которые позволили бы лицам с семейными обязанностями, выполняющим или желающим выполнять оплачиваемую работу, осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности, для установления подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин должны приниматься все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, чтобы трудящиеся с семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор работы и принимались во внимание их потребности в области условий занятости (ст. 4).

Положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ в той мере, в какой оно, устанавливая специальную (дополнительную) гарантию для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, направлено на обеспечение им равных возможностей для реализации конституционного права на труд, не противоречит Конституции РФ, поскольку запрет на увольнение по инициативе работодателя матери, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, позволяет обеспечить женщине равную с мужчиной возможность реализовать свои права и свободы в сфере труда без ущерба для прав и интересов ребенка и не может рассматриваться как приводящий к дискриминации работающих родителей в зависимости от их пола.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 N 25-П, данная гарантия, предотвращая утрату женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а также другими лицами, воспитывающими детей того же возраста без матери, работы и заработка, а соответственно, и снижение общего уровня материального благосостояния семьи, обеспечивает этим лицам (прежде всего матери) возможность, сочетая семейные обязанности с профессиональной деятельностью, создавать ребенку условия, необходимые для его всестороннего развития, следовательно, имеет целью защиту прав и интересов ребенка. Такая целенаправленность связана с экономической и социальной уязвимостью семьи, воспитывающей несовершеннолетних детей, что в силу Конституции РФ требует от государства создания условий, обеспечивающих, в том числе путем поддержания материального благополучия семьи, надлежащее выполнение родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Конституция РФ признает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей (ч. 2 ст. 38). Принцип равенства прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей, получивший свое закрепление и конкретизацию в СК РФ, корреспондирует положениям Конвенции о правах ребенка, возлагающей на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Из этого следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.

Если понимать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ буквально, возникновение права на установленную данной нормой гарантию у работающей женщины обусловливается лишь фактом наличия у нее ребенка в возрасте до трех лет, то есть не зависит ни от ее семейного положения, совместного или раздельного проживания с отцом ребенка, ни от наличия или отсутствия у отца ребенка работы и заработка или иного дохода, ни от того, осуществляет ли мать фактически уход за ребенком и его воспитание. Защищая мать ребенка в возрасте до трех лет от утраты работы и заработка, данное законоположение защищает и семью, в которой ребенок воспитывается совместно отцом и матерью, состоящей в трудовых отношениях, что позволяет им выполнять обязанности по содержанию ребенка (детей) в пределах своих финансовых возможностей.

Что касается отца ребенка в возрасте до трех лет, в силу данной статьи запрет на увольнение по инициативе работодателя распространяется на него только в том случае, если он воспитывает ребенка без матери. Соответственно, отец ребенка в возрасте до трех лет может быть уволен по инициативе работодателя, в частности, по сокращению численности или штата работников, даже если он является единственным кормильцем в многодетной семье, а мать в связи с необходимостью осуществления ухода за детьми, которым в силу возраста или состояния здоровья требуется постоянная забота, в трудовых отношениях не состоит.

Тем самым данной меры государственной поддержки лишаются семьи, особенно в ней нуждающиеся, при том что социальные гарантии, которые в соответствии с действующим законодательством предусматриваются для граждан, уволенных по основаниям, не связанным с их виновным поведением, в частности по сокращению численности или штата работников, не могут быть признаны достаточными для защиты многодетной семьи, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, от резкого снижения уровня обеспеченности. Не учитывается возможность утраты работы и заработка кормильцем в многодетной семье при назначении и определении размера социальных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, а размер пособия по безработице хотя и устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка, исчисленного по последнему месту работы, во всех случаях не может превышать максимальную величину пособия по безработице, которая на 2011 год составляет 4 900 руб. (без учета районного коэффициента), при этом не принимается во внимание наличие у безработного иждивенцев.

Кроме того, предоставление гарантии, закрепленной в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, не может ставиться в зависимость исключительно от того, кто — мать или отец — работает, а кто осуществляет уход за детьми, поскольку дифференциация, основанная лишь на указанном критерии и не учитывающая всех обстоятельств, значимых для выполнения родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей надлежащим образом, снижает эффективность системы государственной поддержки института семьи и в условиях недостаточности мер социальной защиты работников с семейными обязанностями может приводить — в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости — к не имеющим объективного и разумного оправдания различиям в положении семей, воспитывающих малолетних детей.

Европейский Суд по правам человека (Постановление от 31.03.2009 по делу «Веллер (Weller) против Венгрии») также указывал на недопустимость установления различий, необоснованно ставящих семьи, воспитывающие детей, в неравное положение в вопросах доступа к льготам, направленным на поддержку детей и семьи в целом.

Исходя из изложенного, Конституционный суд постановил признать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ:

— не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, устанавливает специальную (дополнительную) гарантию, направленную на обеспечение им равных с мужчинами возможностей в реализации конституционного права на труд и на достижение фактического равенства в сфере труда;

— не соответствующим ст. 7, 19, ч. 1 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Рассмотренное нами постановление КС РФ (от 15.12.2011 N 28-П) окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Аноним
По вопросам связанным с распределением выпускников нами неоднократно давались развернутые ответы. Ознакомьтесь с ними. Там вы найдете ответ и на свой вопрос.

Вход на сайт

На вопросы отвечал
Заведующий

Черепица Вадим Валерьевич ,

На вопросы отвечал
Заведующий
Специализированной юридической
консультацией города Гродно «ЮрЭксперт»
Черепица Вадим Валерьевич
Тел.7850301 МТС

Помощь: Последствия увольнения молодого специалиста

ПОСЛЕДСТВИЯ УВОЛЬНЕНИЯ МОЛОДОГО СПЕЦИАЛИСТА

В настоящее время законодательство РБ жестко регулирует отношения между молодыми специалистами, нанимателями и государством в лице государственных учреждений образования.

Ранее по отношению к молодым специалистам, не прибывшим к месту работы, уволенным или переведенным до истечения срока работы по распределению к другому нанимателю, закон предусматривал одно негативное последствие. Нанимателям независимо от форм собственности запрещалось принимать на работу выпускников без свидетельства о направлении на работу или без справки о самостоятельном трудоустройстве на протяжении одного года после получения профессионально-технического образования и двух лет — после получения среднего специального или высшего образования. Данный запрет действует и в настоящее время. В то же время наниматель, который незаконно уволил или осуществил перевод молодого специалиста на работу, не связанную с полученной специальностью, квалификацией, до окончания обязательного времени отработки по направлению, обязан был возвратить затраченные на обучение молодого специалиста средства в бюджет, из которого осуществлялось финансирование обучения. При отказе от добровольной компенсации предусматривалась возможность взыскания указанных средств в судебном порядке.

С принятием Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста (утверждено постановлением Совета Министров РБ от 23.09.2006 № 1255, далее по тексту — Положение), ситуация изменилась. Теперь ответственность за неисполнение обязательства по отработке по направлению возложена на самого молодого специалиста.

В частности, согласно п.2 Положения возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования, в т.ч. на основе договоров о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленными на работу по распределению, если они не отработали по распределению один год — после получения профессионально-технического образования, два года — после получения среднего специального или высшего образования. Иными словами, если молодой специалист не прибыл к месту работы, указанному в направлении, или уволился или перевелся до истечения срока работы по распределению, то у него возникает обязанность возместить в республиканский и (или) местные бюджеты средства, затраченные государством на его обучение.

Необходимо отметить, что в п.4 Положения предусмотрены следующие случаи освобождения молодых специалистов от возмещения средств, затраченных государством на их обучение:

1) если они являются:

— инвалидами I, II групп или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;

— детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения;

— детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживающих воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий;

— лицами, имеющими льготы в соответствии со ст.18-20, 23-25 Закона РБ от 22.02.1991 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

— мужем (женой), окончившими учреждения образования одновременно с женой (мужем), при невозможности предоставления работы в одном населенном пункте;

— мужем (женой) при невозможности предоставления одному выпускнику — мужу (жене) работы в том же населенном пункте, куда ранее был направлен на работу по распределению другой выпускник — жена (муж);

— беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, при невозможности предоставления работы по месту постоянного жительства семьи;

— женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил РБ, иных войск и воинских формирований РБ; сотрудников Службы безопасности Президента РБ, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; прокурорских работников, если работа им не может быть предоставлена по месту нахождения службы мужа (жены);

2) если имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I, II групп при невозможности предоставления работы по месту жительства этих родителей, мужа (жены);

3) если трудовой договор расторгнут в связи с:

— ликвидацией организации (п.1 ст.42 Трудового кодекса РБ, далее — ТК);

— несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п.2 ст.42 ТК);

— неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (п.6 ст.42 ТК);

— обстоятельствами, не зависящими от воли сторон (пп.1-4 ст.44 ТК);

— зачислением в учреждения образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (ст.40 ТК).

Упомянутым выше Положением предусмотрен следующий порядок возмещения средств молодыми специалистами.

1. Наниматель и (или) молодой специалист в трехдневный срок сообщают в учреждение образования, выдавшее молодому специалисту направление на работу о неприбытии молодого специалиста к месту работы, его увольнении или переводе до истечения срока работы по распределению, с указанием причин и приложением заверенных в установленном порядке копий необходимых документов. Поскольку в Положении установлены случаи освобождения от возмещения средств (п.4), то к сообщению в т.ч. необходимо приложить документы, подтверждающие право молодого специалиста на освобождение от возмещения затраченных средств (например, приказ ректора вуза о зачислении молодого специалиста на обучение в аспирантуре на дневной форме).

2. Учреждение образования в месячный срок со дня получения названных документов организует работу по сбору необходимой информации для принятия решения о возмещении затраченных средств молодым специалистом или его освобождении от этого возмещения с выдачей справки о самостоятельном трудоустройстве. Принятое решение оформляется приказом руководителя учреждения образования.

3. Копия этого приказа и расчет суммы затраченных средств, подлежащих возмещению в бюджет, направляются молодому специалисту с извещением о необходимости ее возмещения в добровольном порядке в шестимесячный срок.

Расчет затраченных средств производится в соответствии с порядком, установленным приложением 2 Положения, и пропорционально не отработанному молодыми специалистами времени.

Молодой специалист, добровольно возместивший затраченные средства, представляет в учреждение образования копию платежного документа о возмещении затраченных средств и получает справку о самостоятельном трудоустройстве.

При принятии решения об освобождении от возмещения затраченных средств учреждение образования извещает молодого специалиста об этом и о необходимости получения справки о самостоятельном трудоустройстве.

Если молодой специалист отказывается добровольно возместить затраченные средства, то их взыскание осуществляется учреждением образования в судебном порядке.

С 1 марта 2007 г. вступает в силу Кодекс РБ «Об административных правонарушениях». Согласно п.2 ст.9.16 отказ нанимателя в приеме на работу выпускников учебных заведений является нарушением и влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

15.03.2007 г.

Оксана Шинкевич, юрист

Для более детального изучения см.: 1. Пособие

Могут ли уволить молодого специалиста до окончания срока действия договора?

3. Пособие

4. Пособие

От редакции: В Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-3 на основании Закона Республики Беларусь от 12.06.2007 № 235-З внесены изменения и дополнения.

В Закон Республики Беларусь от 22.02.1991 «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании Закона Республики Беларусь от 11.07.2007 № 253-З внесены изменения.

В Закон РБ от 22.02.1991 № 634-XII «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» на основании Закона Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З внесены изменения.

С 1 января 2008 г. в подпункт 4.1 пункта 4 Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 23.09.2006 № 1255, на основании постановления Совета Министров РБ от 24.12.2007 № 1813 внесены изменения.

Две ситуации по увольнению молодых специалистов

На вопросы отвечал
Заведующий
Специализированной юридической
консультацией города Гродно «ЮрЭксперт»
Черепица Вадим Валерьевич ,
Тел.7850301 МТС Комментирование отключено. Добрый день!
Подскажите, могут ли уволить молодого специалиста, если он не справляется со своими обязанностями?
Могут ли его перераспределить в другую организацию (без его согласия) ?
Попадают ли молодые специалисты под сокращения?Согласно п. 33 Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение), увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается, за исключением случаев:

перехода на выборную должность (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь);
принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;
зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь);
увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2, 4–9 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в пунктах 1–3, 5, 6 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь.

В соответствии с п.1, п.3 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия может быть расторгнут нанимателем в случаях:

ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы.

Таким образом, трудовой договор с молодым специалистом может быть расторгнут в случае сокращения численности или штата работников.
Вместе с тем, в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы, расторжение трудового договора с молодым специалистом не допускается.

Согласно абз.2 п.16 Положения, для рассмотрения вопроса о перераспределении выпускник, молодой специалист, молодой рабочий (служащий) обращается с заявлением в учреждение образования, направившее его на работу, с приложением документов, подтверждающих его право на перераспределение в соответствии с пунктом 6.4 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан.
Таким образом, перераспределение молодого специалиста без его согласия недопустимо.
На вопросы отвечал
Заведующий
Специализированной юридической
консультацией города Гродно «ЮрЭксперт»
Черепица Вадим Валерьевич
Тел.7850301 МТС

Увольнение молодого специалиста

Могут ли уволить или перераспределить молодого специалиста?

Аноним Добрый день а могу ли я перераспределиться без согласия нанимателя на уволнение, если у меня есть семья и ребенок до 3-х лет,проживающие в другом городе?yurexpert 16 января 2012 в 14:16 ответ АнонимУважаемый Алексей,
По вопросам связанным с распределением выпускников нами неоднократно давались развернутые ответы. Ознакомьтесь с ними. Там вы найдете ответ и на свой вопрос. Более того, ответы содержат ссылки на необходимые нормативные акты.
В случае, если Вы считаете свою ситуацию особой, рекомендуем Вам обратиться в юридическую консультацию.

перехода на выборную должность (пункт 4 статьи 35 Трудового кодекса Республики Беларусь);
принятия решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;
зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (статья 41 Трудового кодекса Республики Беларусь);
увольнения по инициативе нанимателя по основаниям, предусмотренным в пунктах 1, 2, 4–9 статьи 42 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, предусмотренным в пунктах 1–3, 5, 6 статьи 44 Трудового кодекса Республики Беларусь.

ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы.