Коммерческая тайна. Примерный перечень сведений, составляющих коммерческую тайну Какие сведения являются коммерческой тайной
Количество инцидентов, связанных с потерей конфиденциальной информации, каждый год увеличивается: Россия занимает второе место в мире по количеству утечек важной информации после США. В 92% случаев обнародованными оказываются конфиденциальные персональные данные клиентов, партнёров и сотрудников компаний, в 55% случаев виновниками разглашения были действующие или бывшие работники.
«Секрет» узнал, как предпринимателям обезопасить себя от утечек и сохранить добрые отношения с сотрудниками.
Режим коммерческой тайны
Режим коммерческой тайны позволяет определять порядок доступа к информации и требовать от третьих лиц, которым такая информация стала доступна, охраны её конфиденциальности. Для начала, нужно разобраться, какие сведения нельзя засекретить - это информация о нарушениях законодательства, о задержках зарплат, о доходах компании и численности персонала, и другая.
Чтобы ввести режим коммерческой тайны, нужно:
1. Составить перечень конфиденциальной информации и ограничить доступ к ней, то есть, прописать порядок обращения с такой информацией.
Например: если вы хотите засекретить информацию о своих клиентах, следует определить, кто из сотрудников имеет право доступа к базам, как получить разрешение, где хранить базы и пароль к ним, как пользоваться программой, в которой хранятся секретные сведения.
2. Определить меры ответственности за нарушение порядка
3. Составить из перечисленных выше документов локальный акт
4. Под роспись ознакомить с локальным актом каждого работника, которому будет предоставлен доступ к конфиденциальной информации. Учет таких сотрудников следует вести отдельно. Важно, чтобы обязанность соблюдать охрану конфиденциальной безопасности была прописана в трудовом договоре работника. Если такой пункт в трудовом договоре отсутствует, придется брать письменное согласие сотрудника на предоставление ему доступа к конфиденциальной информации. Теоретически вместо этого можно дополнить трудовой договор, но расширение трудовых обязанностей может потянуть за собой изменение других пунктов, например, пересмотр зарплаты.
5. При необходимости ввести регулирование отношений по использованию конфиденциальной информации между работниками и контрагентами компании (вписывается в гражданско-правовые договоры).
6. Нанести гриф «коммерческая тайна» с указанием полного наименования и места нахождения компании на все материальные носители и в состав реквизитов всех документов, содержащих конфиденциальную информацию.
После того, как вы проделаете всё, что описано выше, режим коммерческой тайны начинает действовать. А значит, вы получите право требовать от сотрудника, нарушившего этот режим, возмещения убытков (ст. 139 Гражданского кодекса РФ) - даже если он уже уволился из компании или разгласил данные после увольнения. Провинившегося может постигнуть и уголовное наказание (ст. 183 Уголовного кодекса РФ).
Срок действия режима коммерческой тайны устанавливает её обладатель - в тех же локальных актах.
Секрет производства
Материальные результаты интеллектуальной собственности (изобретения, полезная модель или промышленный образец) охраняются патентом, но как быть со сведениями об их производстве? «На практике часто встаёт вопрос, каким образом компания может защитить свои права на незапатентованную интеллектуальную собственность, разработанную ее сотрудниками», - рассказывает партнер адвокатского бюро «Андрей Городисский и партнеры» Алексей Городисский. Режим коммерческой тайны покрывает сведения, которые могут считаться секретом производства, если они имеют коммерческую ценность, которая сохраняется именно из-за неизвестности третьим лицам.
«Очень важен вопрос принадлежности компании имущественных прав на разработанные ее работниками секреты производства. Введения в компании режима коммерческой тайны будет недостаточно для защиты исключительных прав компании на разработанные ее работниками секреты производства, если такие права будут оставаться у авторов», - предупреждает Алексей Городисский. Для того, чтобы права на разработку изначально принадлежали компании, необходимо, закрепить в трудовом договоре с работником положение о создании результатов интеллектуальной деятельности по заданию работодателя. В процессе работы задания надо документировать, доводить их до работников под роспись, требовать отчетов об исполнении и актов передачи результатов интеллектуальной деятельности компании. Тогда секрет производства можно будет квалифицировать как служебный.
Соглашение о неразглашении
Некоторые сотрудники появляются в компании на недолгий срок - вы не заключаете с ними трудовых договоров, и заставить их соблюдать режим коммерческой тайны непросто. В этом случае можно использовать соглашение о неразглашении (англ. non-disclosure agreement, NDA). Это юридический контракт: в нем нужно в общих чертах прописать конфиденциальные сведения, которые стороны обязуются не разглашать. В случае с наемным сотрудником соглашение о неразглашении будет одностороннее, так как поставлять информацию будет только одна сторона - компания.
Алексей Петруша Директор по правовым вопросам компании Parallels в России, на Ближнем Востоке и Африке
Parallels охраняет секреты производства, ноу-хау, формулы, построения, процессы - все, что может стать основанием для оформления патентной заявки. Сейчас у нас насчитывается около 200 выданных патентов, заявки на выдачу патентов на изобретения формально являются объектом коммерческой тайны (КТ), но только до момента официальной публикации сведений о заявке на сайте патентного ведомства США. Также важны HR-данные, в том числе информация о зарплате, кандидатах, кадровом резерве. Мы публикуем перечень документов, которые составляют коммерческую тайну, на внутреннем портале компании. После ознакомления сотрудников с этим перечнем, следим за тем, чтобы ограничения соблюдались. Например, какие-то документы не должны лежать забытыми на reception, в соседнем принтере или в урне вместо шредера. Или базы контактов должны храниться только в Salesforce, так, чтобы их невозможно было распечатать и скопировать.
Для себя мы выработали несколько неформальных правил обращения с коммерческой тайной. Во-первых, не следует сообщать сотрудникам конфиденциальные сведения без необходимости. Мы ранжируем сотрудников по уровню доступа к таким данным: например, выявляем случаи недопустимого обращения с информацией, которая может расцениваться, как КТ, и этим сотрудникам предоставляем меньше секретных сведений. Во-вторых, при информировании сотрудника об объектах КТ не стоит ждать, что он понимает, что это тайна. Поэтому ко всем нашим трудовых договорам есть памятка, которая на человеческом языке прямо указывает на то, что является секретными сведениями. Наконец, при конфликтных увольнениях желательно отключать сотрудника от всех важных баз данных, чтобы он их не скопировал. Один из наших сотрудников при увольнении пытался продать базу данных конкурентам, но был привлечен к уголовной ответственности, режим коммерческой тайны это позволяет. Также у нас есть перечень компаний, в которые нежелательно трудоустраиваться после увольнения - это конкуренты с похожим бизнесом.
Есть несколько категорий нетрудоустроенных сотрудников и юридических лиц, с которыми Parallels подписывает соглашение о неразглашении. Это распространяется на ситуации, когда у нас не заключены контракты с поставщиком, или когда в рамках due-diligence (процедура проверки объекта инвестирования, - «Секрет») мы предоставляем информацию о наших программных продуктах. Эти же соглашения подписывают все наши стажеры. Поскольку со стажерами у нас нет трудовых, а есть гражданско-правовые отношения, то NDA «закрывает» часть о коммерческой тайне. Также NDA подписывают студенты, которые учатся в лабораториях Parallels Labs при вузах. С такими ребятами NDA обеспечивает право собственности на результаты их исследований, проведенных в рамках работы в лаборатории, Плюс отдельно определяется перечень вещей, которые нельзя разглашать в рамках этих работ.
Евгений Непейвода Управляющий партнер компании «Кинодоктор»
Мы предоставляем в аренду специализированные автотрейлеры для съемок - это автокомплексы, в которых звезды готовятся к съемкам и отдыхают в перерывах. Сами автотрейлеры являются нашей уникальной разработкой, они запатентованы. Но помимо этого изобретения наши сотрудники сталкиваются с конфиденциальной информацией, которую необходимо охранять. Это связано со спецификой работы: на площадках часто бывают звезды, и водители автотрейлеров видят вещи, о которых посторонним знать не стоит. Поэтому у нас действует режим коммерческой тайны: кроме того, что сотрудники видят на съемочных площадках, охраняется любая информация о звездах, полученная в ходе работы, и все бизнес-процессы. У каждого человека в договоре прописана ответственность за разглашение конфиденциальных сведений - штраф в размере от 100 000 до 500 000 рублей, это ощутимая сумма, чтобы человек задумался, а стоит ли с кем-то делиться увиденным. Еще при приеме на работу мы проводим серьезный отбор. Были случаи, когда конкуренты пытались заслать к нам на работу шпионов, и после этого мы внедрили проверку на полиграфе для всех, кто устраивается в «Кинодоктор». А при увольнении у человека появляются временные обязательства не работать в компаниях со схожей спецификой.
Алексей Ильин Генеральный директор издательской группы «Альпина Паблишер»
При том, что издательский бизнес - это производство творческого интеллектуального продукта, украсть из него при всем желании можно не так много. Права на издание, иллюстрации, переводы - все это защищено контрактами в области авторского права. Та информация, которую можно украсть у издателя и нанести ему ущерб, не специфическая: долгосрочные планы, стратегия, планы о покупке прав и т.п. Специальных мер по защите от утечек информации такого рода издатели, как правило, не используют. Главным способом страховки от потенциальных проблем является внимательный подбор сотрудников. Как правило, времени собеседования хватает для того, чтобы выяснить, совпадают ли моральные принципы кандидата с тем, что принято в компании. Для того, чтобы быть успешным издательством, необходима максимальная вовлеченность персонала и самоотдача. Поддерживать такое отношение к работе можно только в условиях доверия. Введение регламентов по безопасности или особых пунктов в контракте, угрозы различных кар в случае нарушений, как правило, являются проявлением недоверия к сотруднику. Это негативно влияет на атмосферу в коллективе и снижает уровень креативности.
4.4.1. Понятие "коммерческая тайна".
4.4.2. Охрана коммерческой тайны органами государственной власти.
4.4.3. Сущность понятия "ноу-хау".
4.4.4. Коммерческая реализация ноу-хау.
4.4.5. Организационные меры защиты ноу-хау.
4.4.6. Научное открытие.
Понятие "коммерческая тайна"
Коммерческая тайна - информация, которая является секретной в том смысле, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих является неизвестной и не является легкодоступной.
Коммерческую тайну предприятия рассматривают как сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, не являющиеся государственными секретами, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам.
Закон не устанавливает каких-либо требований к формализации объективного выражения информации, составляющей коммерческую тайну. Поэтому ею могут быть и сведения, сообщенные устно, зафиксированные письменно, выраженные графически подобное.
Состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяются руководителем предприятия. Сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну, определен постановлением Кабинета Министров Украины от 9 августа 1993 года № 611 (611-93-п) "О перечне сведений, которые не составляют коммерческой тайны".
Так, коммерческую тайну не будут представлять:
Учредительные документы, документы, позволяющие заниматься предпринимательской деятельностью и ее отдельными видами;
Информация по всем установленным формам государственной отчетности;
Данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
Сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также наличие свободных рабочих мест;
Документы об уплате налогов и обязательных платежей;
Информация о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдение безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также другие нарушения законодательства Украины и размеры причиненных при этом убытков;
Документы о платежеспособности;
Сведения о предпринимательской деятельности;
Информация, согласно Закону Украины "Об информации" подпадает под режим тайной (государственная тайна)
Открытая информация (правила страхования, разработанные страховщиком) (см. Закон Украины "О страховании")
Сведения, по которым в законодательстве содержится прямой запрет на распространение на них режима ограниченного доступа (информация о состоянии окружающей среды, о качестве пищевых продуктов и предметов быта);
Регламент сертифицированной состава (ЗУ "О сертифицированных товарных складах и простых и двойных складских свидетельствах")
Финансовая отчетность предприятий (ЗУ "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине"),
Сведения, которые могут быть отнесены к коммерческой тайне, должны иметь следующие признаки:
Не наносить ущерб интересам общества;
Относиться к производственной деятельности предприятия;
Иметь действенную или потенциальную коммерческую ценность и создавать преимущества в конкурентной борьбе;
Иметь ограничения в доступе и тому подобное.
Однако чрезмерное "утаемничування" может вызвать потерю клиентов, а следовательно прибыли, поскольку условия рынка требуют постоянных клиента широкой информации о деятельности фирмы (организации). Достижение успеха в предпринимательской деятельности очень часто связано с использованием коммерческой тайны и невозможностью его использования конкурентами.
Выделяют ряд причин, которые составляют основу неправомерного использования коммерческой тайны конкурентами:
для улучшения производственной и коммерческой деятельности организации (конкурента), что противоправно завладела коммерческой тайной, повышение конкурентоспособности продукции и эффективности производства, выбора оптимальной стратегии реализации продукции и торговых переговоров;
Для нанесения вреда владельцу коммерческой тайны, противодействия реализации продукции, разрушение производственных и торговых связей;
срыва торговых переговоров и соглашений;
снижение инвестиционных возможностей, подготовки и распространения ложных сведений о владельце коммерческой тайны и т.
Коммерческая тайна является самостоятельной экономико-правовой категорией, не подпадает под один правовой режим. Информация, составляющая коммерческую тайну, отделима от лица, как правило, материализованную или даже документарную форму и может передаваться от одного лица другому в неизменном виде.
Признаками коммерческой тайны являются:
Информационность коммерческой тайны (в том смысле, что коммерческая тайна - это информация;
Конфиденциальность;
Коммерческая ценность;
Защищенность информации, составляющей коммерческую тайну.
Эти признаки коммерческой тайны являются существенными, необходимыми и неотделимыми.
Конфиденциальность коммерческой тайны заключается в том, что информация, которая составляет коммерческую тайну, в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих должно быть неизвестной и не быть легкодоступной для лиц, которые обычно имеют дело с видом информации, к которому она принадлежит.
Использование коммерческой тайны предоставляет владельцу информации:
1) определенные экономические перевале в силу того, что его конкуренты или другие лица такой информацией не обладают;
2) получение больших доходов от реализации продукции, произведенной с использованием конфиденциальных технологий, от расширения рынков сбыта и т.
Поэтому информация, составляющая коммерческую тайну, должна быть предметом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее конфиденциальности, принятых лицом, законно контролирующим эту информацию.
Статьей 420 Гражданского кодекса Украины определено, что коммерческая тайна является одним из объектов интеллектуальной собственности. Согласно имущественные права интеллектуальной собственности на коммерческую тайну принадлежат лицу, правомерно признала информацию коммерческой тайной, если иное не установлено договором.
Имущественными правами интеллектуальной собственности на коммерческую тайну являются :
Право на использование коммерческой тайны;
Исключительное право разрешать использование коммерческой тайны;
Исключительное право препятствовать неправомерному разглашению, сбору или использованию коммерческой тайны;
Другие имущественные права интеллектуальной собственности, установленные законом.
"Кадровик. ру", 2014, N 2
ЧТО НАДО ЗНАТЬ О КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЕ
При увольнении сотрудник скопировал всю адресную базу клиентов и переманил большую часть постоянных посетителей в новую организацию. Информация о разработках новой линии производства стала известна конкуренту из-за действий одного из сотрудников компании. Как? Секрет прост: его лучшие друзья работают в конкурирующей организации. Считаются ли все эти проступки разглашением коммерческой тайны? Можно ли наказать "предателя", и как оформить меру возмездия в рамках трудового законодательства? Попробуем ответить на эти вопросы.
Понятие коммерческой тайны
Трудовое законодательство устанавливает перечень документов, положений, которые в обязательном порядке должны быть разработаны и утверждены в каждой организации. Например, правильно заполненный график отпусков, подписанные трудовые договоры, различного рода приказы (по личному составу, о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и пр.), личные карточки работников - все это должно быть у каждого работодателя. Согласно п. 8 ст. 86 ТК РФ обязательным локальным документом является положение о защите персональных данных работников организации, с которым все сотрудники обязаны быть ознакомлены под роспись. Положение о защите данных, относящихся к коммерческой тайне, не входит в перечень обязательных документов, но тем не менее увольнение за разглашение коммерческой тайны - довольно распространенное основание расторжения трудовых отношений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне" (далее - Закон N 98-ФЗ) под коммерческой тайной понимается конфиденциальность информации, позволяющая ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. К такого рода информации относятся сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, имеющей действительную или потенциальную коммерческую ценность. При этом данная информация не находится в свободном доступе и не предоставляется третьим лицам (например, конкурентам).
Закон N 98-ФЗ не приводит список конкретных сведений, представляющих коммерческую тайну.
Однако даже среди документов, представляющих на первый взгляд коммерческую ценность, есть такие, которые не могут быть отнесены к коммерческой тайне. Данные сведения установлены и перечислены в ст. 5 Закона N 98-ФЗ. Так, к ним относится информация:
О размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, об их расходах, численности и оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
О задолженности работодателей по выплате заработной платы и иным социальным выплатам;
О численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, в том числе об охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;
О нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений и пр.
Кроме того, информация теряет свою секретность, если она становится общедоступной после опубликования самой организацией (или с ее согласия) в средствах массовой информации, Интернете.
Таким образом, практически каждое предприятие, организация устанавливает свой перечень сведений, не подлежащих разглашению, что определяется спецификой работы компании. После чего организация принимает необходимые меры, направленные на защиту конфиденциальной информации.
Охрана конфиденциальности информации
Меры по охране конфиденциальности информации перечислены в ч. 1 ст. 10 Закона N 98-ФЗ:
1) определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля соблюдения такого порядка;
3) вести учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) регулировать отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) нанести на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включить в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию, грифа "Коммерческая тайна" с указанием обладателя такой информации (для юридических лиц - полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).
Как правило, порядок работы с информацией, представляющей коммерческую тайну, закрепляется и утверждается в локальном нормативном акте организации, например в положении о коммерческой тайне.
Положение о коммерческой тайне и порядок установки
режима коммерческой тайны в организации
Данный локальный нормативный акт разрабатывается на основе положений Закона N 98-ФЗ. Документ обычно состоит из следующих разделов:
1) список сведений, составляющих коммерческую тайну;
2) меры ее защиты;
3) список должностей, в обязанности которых входит работа со сведениями, представляющими коммерческую ценность;
4) правила доступа и работы со сведениями, относящимися к коммерческой тайне;
5) правила хранения сведений;
6) ответственность за разглашение коммерческой тайны.
Положение о коммерческой тайне утверждается приказом руководителя организации, после чего вступает в силу. С этим локальным актом должны быть ознакомлены под роспись все сотрудники, в должностные обязанности которых входит работа с засекреченной информацией.
Согласно ч. 4 ст. 57 ТК РФ условие о неразглашении коммерческой тайны относится к обязательным дополнительным и должно быть отражено в трудовом договоре при его заключении с работником. Если режим коммерческой тайны устанавливается для уже давно работающих в организации лиц, то необходимо заключить с ними дополнительное соглашение к трудовому договору, т. к. в соответствии с ч. 3 ст. 57 ТК РФ при отсутствии в договоре какого-либо из обязательных условий недостающие условия определяются дополнительным соглашением к трудовому договору либо специальным соглашением сторон о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, заключаемом в письменной форме. Если при введении режима коммерческой тайны работник отказывается от допуска к засекреченным сведениям, принудительно заставлять его исполнять дальше свои обязанности запрещено (ст. 60 ТК РФ).
Кроме того, информация о допуске к секретным сведениям отражается и в должностной инструкции.
Иногда организации идут на хитрость, пытаясь обезопасить себя от разглашения сведений, обладающих коммерческой ценностью, и заставляют работников давать подписку о неразглашении такой информации, если сотрудник в процессе своей деятельности с ней столкнется. При этом режим коммерческой тайны в таких организациях не установлен, специальные положения, а также перечень секретной информации отсутствуют. Это нарушение норм действующего законодательства, и на основании ч. 8 ст. 11 Закона N 98-ФЗ работник имеет право обжаловать в судебном порядке незаконное установление режима коммерческой тайны в отношении информации, к которой он получил доступ в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Сведения о допуске сотрудника к коммерческой тайне следует зафиксировать в личной карточке работника в разделе "Дополнительные сведения".
Согласно п. 62 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утв. Приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, документы, устанавливающие режим коммерческой тайны, хранятся в организации постоянно.
А была ли тайна?
Иногда работодатели при составлении перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, списка обязанностей работников по защите конфиденциальной информации, допускают грубые ошибки. Довольно часто в различного рода положениях о защите коммерческой тайны встречается запрет на трудоустройство в конкурирующую компанию в течение некоторого времени после увольнения работника. Такое ограничение допустимо только в отношении определенных лиц и исключительно в случаях, установленных федеральными законами (например, ст. 64.1 ТК РФ вводит ограничения для работы бывших государственных и муниципальных служащих в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы).
Для сотрудников, в том числе бывших, коммерческих организаций таких ограничений не установлено, поэтому даже если работник и подпишет положение о коммерческой тайне, одним из условий которого окажется запрет на работу у конкурентов, это не будет иметь никакой юридической силы, и привлечь к ответственности работника по указанному основанию будет невозможно.
Правомерность включения информации о заработной плате и системе оплаты труда - еще одна проблема при установлении перечня сведений, представляющих коммерческую тайну. Многие работодатели относят данную информацию к коммерческой тайне. Однако, как уже указывалось выше, согласно п. 5 ст. 5 Закона N 98-ФЗ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, не относятся сведения о системе оплаты труда. Более того, в силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" сведения о доходах физического лица относятся к его персональным данным, в отношении которых также должен соблюдаться определенный режим конфиденциальности (ст. 86 ТК РФ).
Надбавки за работу с коммерческой тайной
Несмотря на то что Законом N 98-ФЗ такая обязанность не установлена, некоторые работодатели выплачивают сотрудникам соответствующие надбавки за работу со сведениями, составляющими коммерческую тайну, т. к. допуск к такой информации налагает на работника дополнительные обязательства. Поскольку порядок установления такой надбавки законодательно не описан, рекомендуется использовать правила, устанавливающие надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну. Например, Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.09.2006 N 573.
Ответственность за разглашение сведений,
представляющих коммерческую тайну
Согласно ст. 3 Закона N 98-ФЗ под разглашением коммерческой тайны понимается действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. За разглашение коммерческой тайны, а также за получение сведений незаконными методами ст. 14 Закона N 98-ФЗ предусмотрена ответственность.
Работник, по роду своей деятельности получивший доступ к коммерческой информации, в случае ее умышленного или неосторожного разглашения несет ответственность:
Дисциплинарную (п. 6 ч. 1 ст. 81, ст. 192 ТК РФ);
Уголовную (ст. 183 УК РФ);
Гражданско-правовую (ст. 1472 ГК РФ);
Административную (ст. 13.14 КоАП РФ).
Все перечисленные виды ответственности не исключают, а дополняют друг друга. Например, если работник разгласил сведения, относящиеся к коммерческой тайне, которые стали известны ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, с него может быть взыскана компенсация материального ущерба, причиненного в результате работодателю. Одновременно с этим его также можно привлечь к уголовной ответственности, если он разгласил коммерческую тайну умышленно.
К мерам дисциплинарной ответственности относится увольнение по основанию, предусмотренному пп. "в" п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, - расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с разглашением охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Для того чтобы увольнение было оправданным, работодатель должен соблюсти все нормы Закона N 98-ФЗ, официально (а не на словах) ввести режим защиты коммерческой тайны и доказать, что разглашаемая информация действительно относится к коммерческой тайне, которая стала известна сотруднику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а не из других источников (например, по слухам из Интернета). Данное требование предусмотрено п. 43 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". Наличие данных условий необходимо также и для привлечения работника к другим видам ответственности.
При наложении дисциплинарного взыскания работодатель должен соблюдать порядок, установленный ст. 193 ТК РФ, и помнить, что дисциплинарное взыскание в виде увольнения не может быть наложено на работника по истечении месяца со дня обнаружения или шести месяцев со дня совершения проступка. В этот срок не включаются периоды болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое для учета мнения представительного органа работников.
Вместе с дисциплинарной и уголовной ответственностью работник несет еще и материальную ответственность, которая предполагает возмещение лишь прямого действительного ущерба (упущенная выгода, неполученные доходы возмещению не подлежат). Материальную ответственность перед работодателем несет и уже уволенный работник при условии, что материальный ущерб был причинен им до увольнения при выполнении своих трудовых обязанностей. Поскольку ущерб связан с неполученными доходами, упущенной выгодой, что не может быть возмещено работником, материальный ущерб, причиненный организации, оценить и определить довольно сложно.
При разработке и утверждении положения о коммерческой тайне и ее защите перечень мер дисциплинарного воздействия и пределы материальной ответственности не подлежат расширению: например, нельзя установить штрафы за разглашение коммерческой тайны, т. к. это условие ухудшит положение работников по сравнению с положением, определяемым действующим законодательством.
Также необходимо отметить, что разработанное и утвержденное положение о коммерческой тайне требует постоянного пересмотра, доработки, т. к. и законодательство не стоит на месте (в Закон N 98-ФЗ периодически вносятся изменения), и бизнес-процессы регулярно подвергаются изменениям, а значит, и перечень сведений, представляющих коммерческую ценность, также будет меняться, чтобы организация успешно и плодотворно функционировала в своем сегменте.
Ибрагимова Аида, Руководитель кадровой службы КСК групп
«Кто владеет информацией, тот владеет миром»
Натан Ротшильд
В современном мире информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для компаний наиболее важной является та информация, разглашение которой может создать угрозу безопасности предпринимательской деятельности. В связи с этим, компаниям приходится принимать меры по защите информации, используемой в процессе производственной деятельности. Одной из таких мер является введение режима коммерческой тайны, которую мы и рассмотрим в данной статье.
Что же такое коммерческая тайна? В Законе используются два понятия: «коммерческая тайна» и «информация, составляющая коммерческую тайну». Под коммерческой тайной подразумевается режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Под информацией, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), понимаются сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании, и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.
Таким образом, работодатель сам должен определить какую информацию он относит к коммерческой тайне, и принять меры по ее защите. Целью данных мер является предотвращение разглашения коммерческой тайны работниками как умышленно, так и неосознанно. Ведь если работник подпишет документы, то он будет знать, что несет ответственность за разглашение коммерческой тайны.
Для того, чтобы ввести режим коммерческой тайны, необходимо:
1. Издать приказ «Об обеспечении охраны коммерческой тайны»
(образец приказа приведен на рисунке 1).
Рисунок 1. Приказ о введении режима коммерческой тайны
2. Разработать локальный нормативный акт, который будет регулировать порядок защиты конфиденциальной информации - Положение «О коммерческой тайне ».
В данное положение целесообразно включить следующие разделы:
- перечень сведений, составляющих коммерческую тайну;
- порядок определения информации, составляющей коммерческую тайну;
- перечень должностных лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне;
- порядок допуска к информации, составляющей коммерческую тайну;
- процедура работы с документами, содержащими коммерческую тайну;
- права и обязанности сторон;
- порядок учета, хранения, обращения и уничтожения носителей, содержащих коммерческую тайну;
- ответственность за разглашение информации, составляющей коммерческую;
- сроки действия положения.
С Положением «О коммерческой тайне» необходимо ознакомить всех работников, трудовая деятельность которых связана с использованием информации, относящейся к коммерческой тайне.
Порядок утверждения Положения «О коммерческой тайне» законодательно не урегулирован, поэтому данный локальный нормативный акт может быть утвержден как с учетом либо без учета мнения представительного органа работников.
3. Определить перечень информации, составляющей коммерческую тайну
К информации, составляющей коммерческую тайну, могут относиться сведения любого характера. Например, производственные, технические, экономические, организационные и другие, если они имеют коммерческую ценность. Данный перечень должен быть зафиксирован в документах, устанавливающих режим коммерческой тайны, например, в Положении «О коммерческой тайне». Если информация не включена в данный перечень, то она не является секретной, то есть не относится к охраняемой законом коммерческой тайне.
При определении перечня информации, необходимо помнить, что Закон запрещает устанавливать режим коммерческой тайны в отношении следующих сведений:
О составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;
О загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;
О численности, о составе работников, о системе оплаты труда, об условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, и о наличии свободных рабочих мест;
О задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
О нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
Об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
О размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
О перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
Обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа, к которым установлена иными федеральными законами.
4. Определить перечень лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне .
Рисунок 2. Приказ об утверждении перечня лиц, имеющих доступ к коммерческой тайне
5. Прописать в договорах с работниками и контрагентами, имеющими доступ к коммерческой тайне, порядок регулирования отношений по использованию такой информации .
Для установления коммерческой тайны во взаимоотношениях с работниками:
В трудовом договоре необходимо прописать обязанность работника соблюдать режим коммерческой тайны, установленный в организации и не разглашать сведения, составляющие коммерческую тайну организации третьим лицам.
Необходимо закрепить в трудовом договоре с работником следующее:
«Работник обязуется в течение срока действия настоящего трудового договора и в течение трех лет после его прекращения не разглашать охраняемую законом коммерческую тайну Работодателя, ставшую известной Работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей.»
Если работник на момент введения режима коммерческой тайны уже работает в компании, то заключите с ним дополнительное соглашение к трудовому договору. Образец дополнительного соглашения с работником приведен на рисунке 3.
Рисунок 3. Дополнительное соглашение к трудовому договору
Для установления коммерческой тайны во взаимоотношениях с контрагентами необходимо заключить соглашение о конфиденциальности.
6. Ознакомить работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну,
необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, под расписку, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой является работодатель и его контрагенты. С работником можно заключить соглашение о неразглашении коммерческой тайны или взять с него обязательство о хранении коммерческой тайны. В обоих случаях в документах необходимо указать перечень информации, относящейся к коммерческой тайне, которую работники не должны разглашать. В случае, если работник под роспись не ознакомлен с перечнем информации, то работодатель не может предъявить к нему претензий и привлечь к ответственности, в случае разглашения им коммерческой тайны.
7. Изготовить гриф «Коммерческая тайна»
Гриф «Коммерческая тайна» необходимо наносить на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, или включать в состав реквизитов документов, содержащих такую информацию.
На грифе необходимо указывать обладателя информации:
Для юридических лиц - полное наименование и место нахождения;
Для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства.
Таким образом, для установления режима коммерческой тайны необходимо предпринять следующие меры:
Утвердить приказ по основной деятельности о введении режима коммерческой тайны,
Утвердить положение «О коммерческой тайне»,
Определить перечень информации, относящейся к коммерческой тайне и лиц, имеющих к ней доступ,
На все материальные носители нанести гриф «Коммерческая тайна»,
Подписать с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам.
В данной статье мы рассмотрели порядок введения режима коммерческой тайны. Защищайте свою информацию, помните, что привлечь к ответственности работника можно только в том случае, если работник должным образом ознакомлен с порядком хранения коммерческой тайны. Воспользовавшись советами данной статьи, Вы можете ввести режим коммерческой тайны и минимизировать угрозы разглашений ценной для Вас информации.
Информация (лат. - «information») - сведения о чем-либо.
ИНФОРМАЦИЯ В ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Коммерческая информация представляет собой совокупность данных (сведений) необходимых для обеспечения жизнедеятельности предприятия, для принятия стратегических и тактических решений, а также для адаптации в рыночной среде.
Коммерческая информация является важнейшим элементом предпринимательской деятельности. Без неё не возможно эффективно управлять, планировать, контролировать результаты. Информация, используемая на предприятии весьма обширна, разнообразна и затрагивает многие аспекты жизнедеятельности, науки, производства, экономики, финансов. При помощи информации, все компоненты действующего предприятия связаны в единый комплекс, производящий конкретные виды продукции в соответствующем количестве и качестве.
Любая информация используемая в предпринимательской деятельности по своему полезна и необходима, но, при этом, не вся она одинаково ценна и важна. Для каждого коммерсанта существует свой круг наиболее ценных сведений, которые он использует для достижения собственных целей и разглашение которых может лишить его возможности реализовать эти цели, то есть создает угрозы стабильности и безопасности бизнеса. Такую информацию предприниматели вынуждены держать в секрете и защищать от разглашения. «Секретной» информация является в том смысле, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих не может быть общеизвестной и общедоступной. Открытое её использование несёт угрозу экономической безопасности предприятия, поэтому она является предметом соответствующих мер по сбережению и конфиденциальности.
Для того чтобы из всего потока информации, имеющегося у предпринимателя, выделить наиболее важные сведения, которые необходимо охранять, применяют следующий АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ:
1. Сначала прогнозируют наиболее вероятные угрозы в случае разглашения тех или иных сведений. Проводят анализ масштаба и критичности последствий для экономической стабильности и безопасности фирмы, в случае утечки информации, а также оценивают возможный ущерб, в случае попадания информации конкурентам или криминалу.
2. Затем, с учетом возможных рисков и угроз, разрабатывают наиболее приемлемые и эффективные способы и меры защиты информации, и проводят предварительный расчет затрат на использование выбранного комплекса мер.
3. На завершающем этапе оценивают экономическую целесообразность и рентабельность защиты информации.
Только в случае значительного превышения возможного ущерба, возникающего при разглашений сведений, от затрат на их защиту, есть смысл включать данную информацию в разряд конфиденциальной и организовывать ее охрану, в том числе с привлечением физической охраны ЧОП (Охрана офисов и офисных центров).
ГРУППЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Не смотря на разнородность информации, используемой на предприятии, из всего информационного массива можно выделить ТРИ КЛАСТЕРА СВЕДЕНИЙ, схожие по назначению, формам закрепления и функциональным признакам: финансово-экономический (учетно-статистический), научно-технический и организационно-управленческий.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР включает в себя: показатели финансового и экономического положения фирмы, объемы и себестоимость продукции, сведения о кредитах и банковских операциях, о клиентах и договорах, о поставщиках и конкурентах, о структуре капиталов и планах развития, о рыночной ситуации и деловой переписке, различную бухгалтерскую и статистическую отчетность.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР включает: технические характеристики выпускаемой продукции, технологические процессы ее изготовления, комплектующие и материалы, “ноу-хау”, конструкторская документация, программное обеспечение, используемое оборудование, инструменты, способы и приемы, производственный цикл, информация образуемая в процессе научных исследований и прикладных разработок и т.п.
ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КЛАСТЕР образуется непосредственно в процессе управления предприятием и производственными коллективами. Это плановая, нормативная, оперативная, распорядительная, кадровая и другая информация, используемая в целях организации процесса управления предприятием, учета и регулирования производственного процесса и договорных отношений. Такая информация содержится в учредительных документах, договорах с поставщиками и покупателями, в организационно-распорядительных документах, в планах развития и реорганизации производства, в инструкциях по организации охраны и контроля, в кадровых документах, в анкетах и персональных данных работников.
Вся вышеперечисленная информация представляет для предпринимателей определенную ценность и может быть предметом повышенного интереса не только у конкурентов по бизнесу, но и у криминальных структур. Такая информация нуждается в защите и в установлении контроля над её использованием и распространением. Между тем, при присвоении той или иной информации грифа конфиденциальности, необходимо учитывать не только желание коммерсанта засекретить те или иные сведения, но и нормы Российского законодательства, согласно которым не любую информацию можно отнести к конфиденциальной и охранять.
КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА
Специалисты по информационной безопасности выделяют ТРИ ОСНОВНЫЕ ГРУППЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ, подлежащие и не подлежащие защите:
1-я группа - информация открытого пользования;
2-я группа - информация ограниченного доступа;
3-я группа - секретная информация, предназначенная для узкого круга доверенных лиц, определенного её обладателем (коммерческая тайна).
Информация, отнесенная ко второй и третьей группе, является закрытой для свободного доступа, в соответствии с действующим законодательством РФ.
Остановимся подробнее на каждой группе.
ПЕРВАЯ ГРУППА - это общедоступная информация , которая объективно должна быть открытой и общедоступной, а также та информация, которую нельзя скрывать согласно Российскому законодательству. Перечень сведений, который в соответствии ст. 5 ФЗ «О коммерческой тайне» НЕ может быть отнесен к коммерческой тайне:
Данные лицензий, патентов, регистрационных удостоверений и других документов, дающих право заниматься предпринимательской деятельностью;
Данные о сотрудниках (их численность, условия труда, заработная плата, травматизм и профессиональные заболевания);
Размер имущества и денежных средств организации;
Документы об уплате налогов;
Документы о платежеспособности;
Документы о соблюдении норм пожарной безопасности, правил охраны труда рабочих, норм охраны окружающей среды; о санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке и других негативных факторах;
Сведения о реализации продукции, причиняющей вред здоровью людей, также о других нарушениях законодательства и размерах причиненного ущерба.
ВТОРАЯ ГРУППА информации состоит из сведений ограниченного пользования , доступных, например, для органов, имеющих соответствующие законодательно установленные права (полиция, налоговая служба, прокуратура и другие государственные уполномоченные органы). К информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности предприятия (структура управления, бухгалтерская и статистическая отчетность, должностные инструкции и др.), ограничения на распространение которой диктуются производственной необходимостью.
Большинство этих сведений нет смысла и не выгодно скрывать от окружения самому предпринимателю.
ТРЕТЬЯ ГРУППА сведений представляет собой коммерческую тайну (секрет производства), которая может быть доступна только ограниченному кругу лиц и в отношении которой обладатель имеет право применять специальные меры к охране ее конфиденциальности и защите от незаконного использования. К коммерческой тайне на предприятии чаще всего относят: научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую, управленческую или иную информацию, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и в отношении к которой обладателем введен режим коммерческой тайны (ст.1465 ГК РФ).
Коммерческая тайна - понятие более широкое, чем просто секрет производства. К примеру, предприятие может применять широко известные методы организации производства, технологические приемы, оборудование, но, несмотря на общедоступность таких сведений, сам факт их применения может являться коммерческой тайной. Кроме сведений производственного и коммерческого характера, коммерческая тайна может содержать компрометирующие данные, которые могут быть использованы с целью вытеснения предпринимателя с рынка или нанесения иного ущерба.
Согласно Федерального закона «О коммерческой тайне» от 1 января 2008 года, под коммерческой тайной понимается РЕЖИМ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Иными словами, обладание коммерческими секретами дает предпринимателю преимущество в конкурентной борьбе, но только до тех пор, пока эти сведения содержатся в тайне.
Под режимом конфиденциальности (режимом коммерческой тайны) понимаются правовые, организационные, технические и иные, меры по охране ее конфиденциальности (пункт 3 статьи 3 Закона «О коммерческой тайне»). Установление режима конфиденциальности является обязательным условием возникновения прав обладателя и условием охраноспособности данных прав (статья 7 Закона «О коммерческой тайне»). Необходимым условием законодательной защиты информации также является ее фиксация на определенном носителе: на винчестере компьютера, на флэшках и картах памяти, на дискетах и лазерных дисках, в бумажной форме и в памяти сотрудников и др.
Перечень сведений, который по закону может быть отнесен к коммерческой тайне:
Процесс реализации продуктов и услуг организации;
Перечень сведений, которые предпринимателям разрешено относить к коммерческой тайне в соответствии с Российским законодательством периодически изменяется. Так, например, с 1 января 2013 года вступил в действие Федеральный закон «О бухгалтерском учете», который радикально пересмотрел возможность отнесения бухгалтерской отчетности к информации, составляющей коммерческую тайну. Вместо императивной конструкции ч. 4 ст. 10 одноименного Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности является коммерческой тайной» сейчас действует прямо противоположное по смыслу указание в части 11 статьи 13 «в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны». Обязательные экземпляры бухгалтерской отчетности составляют государственный информационный ресурс, к которому обеспечивается доступ всем заинтересованным лицам. Ограничения допускаются только в интересах сохранения государственной тайны.
Наличие в перечне информации, составляющего коммерческую тайну предприятия, сведений, которые по закону не могут быть признаны таковыми, прямо запрещено законом, в частности п. 2 ст. 3 ФЗ «О коммерческой тайне» и ст. 1465 ГК РФ, может привести к признанию «перечня» не соответствующим правовым нормам, и к оспариванию правомерности установления режима коммерческой тайны на предприятии вообще.
* Если Вам требуется на законном основании засекретить информацию на предприятии или в организации и обеспечить защиту коммерческой тайны, - обращайтесь в ЧОП "ТАГГЕРД". Мы оказываем услуги по охране объектов в Москве и Подмосковье и защите конфиденциальной информации более 20-И ЛЕТ (с 1993 года). Для решения подобных задач мы привлекаем специалистов в области информационных технологий, профессиональных охранников, инженеров и техников, способных обеспечить надежную защиту информации от разглашения. Богатый опыт и знания сотрудников ЧОП - надежная гарантия безопасности наших Клиентов! Мы выполняем охранные услуги на высоком профессиональном и качественном уровне, по умеренным ценам!
