Социальный работник. Должностная инструкция
Бывает так, что в России старики остаются без поддержки детей и родственников, при этом остро нуждаясь в помощи. По состоянию здоровья или в силу возрастных ограничений пожилые люди имеют трудности с уборкой дома, приготовлением еды, стиркой и глажкой одежды, походом в магазин и так далее. Если доказано, что поддержка старику необходима, со стороны государства ему будет оказана социальная помощь на дому пожилым людям. В статье рассмотрим какая социальная помощь на дому пожилым людям в 2020 году предусмотрена.
Какие бывают виды социальной помощи
В понятие социальной поддержки пожилых людей включаются следующие виды услуг:
- Оказание социально-консультативной помощи с целью помочь старикам и людям с ограниченными возможностями адаптироваться в обществе.
- Оказание разовой экстренной помощи.
- Предоставление полустационарной помощи.
- Обслуживание в условиях стационара (дома-интерната, пансионата и т.п.).
- Оказание помощи социальным работником на дому.
В чём заключается социальная помощь на дому пожилым людям
В силу того, что пожилые люди являются наиболее слабой категорией граждан страны, государство предусматривает для них возможность получения социальной помощи на дому.
Разберёмся, какие виды услуг может предложить социальная служба:
- Вызов скорой помощи на дом.
- Сопровождение во время поездки в санаторий, на оздоровительный курорт, в лечебные учреждения.
- Сопровождение до банковского учреждения, до отделения Почты России, до органов соцзащиты с целью написания заявлений, оплаты коммунальных услуг, подачи прошений и т.п.
- Помощь в получении инвалидности через прохождение медико-социальной экспертизы.
- Уборка дома и осуществление косметического ремонта жилого помещения.
- Проведение манипуляционных и прочих гигиенических процедур.
- Доставка питьевой воды, твёрдого топлива старикам, проживающим в помещениях без центрального отопления и водоснабжения.
- Поход в аптеку за медикаментами.
- Поход по магазинам за покупкой еды, бытовой химии, средств первой необходимости и пр.
- Помощь в организации быта, досуга, питания.
При оказании помощи пожилым людям непременно учитывается его состояние здоровья. Так, лицам, которые не могут осуществлять полноценный уход за собой, будет обеспечен должный уход и гигиена. Если гражданин нуждается в какой-либо ещё помощи, социальный работник обязан рассмотреть возможность её предоставления. Например, если речь идёт о помощи в оформлении документации, получении консультации юриста, получения среднего или высшего образования.
Условия предоставления социальной помощи
Чтобы социальный работник начал приходить на дом к пенсионеру, необходимо предварительно заключить , в котором будут указаны все условия предоставления человеку утверждённого перечня услуг. В договоре также будет указано, как часто помощник будет приходить к нему домой – раз в неделю, ежедневно или несколько дней в течение недели. Это зависит от того, насколько самостоятельным в уходе за собой и своим жильём заявитель.
Договор должен быть подписан самим пожилым человеком или его доверенным лицом. Соглашение действует на протяжении года, но при наступлении нового года не нужно обращаться за продлением – договор будет продлён автоматически.
Кто имеет право на получение социальной помощи
Получить положительный ответ от уполномоченных на оказание социальной помощи на дому органов могут граждане пенсионного возраста:
- инвалиды любого возраста;
- женщины на пенсии с 55 лет;
- мужчины на пенсии с 60 лет.
Главным критерием отбора особо нуждающихся в сторонней помощи людей является определение возможности самостоятельного передвижения и полного обеспечения своих жизненных нужд.
Кому могут отказать в предоставлении социальной помощи
Решение о предоставлении помощи или об отказе в ней принимается специальной комиссией.
- наличие туберкулёзного заболевания или другой заразной болезни, в связи с чем её носителю полагается пребывать в специализированном лечебном учреждении закрытого типа;
- наличие венерического или карантинного заболевания;
- отнесение гражданина к числу зависимых от приёма наркотических средств;
- алкоголизм;
- наличие психических отклонений, ввиду которых социальному работнику может быть причинён вред;
- отсутствие жилья у нуждающегося в помощи;
- недостаток социальных работников для оказания помощи всем желающим.
Куда обратиться, и кто предоставляет социальную помощь
Для того, чтобы попросить о предоставлении социальной помощи, обращаться следует в региональное отделение:
- органов социальной защиты населения;
- районного комплексного центра.
Специалисты указанных учреждений определят, действительно ли пожилой человек нуждается в сторонней помощи, и требуется ли её предоставлять.
Как оформляется социальная помощь на дому пожилым людям
Подать заявление на оказание социальной помощи может как сам нуждающийся, так и его родственник или даже сосед, в случае, если сам он ограничен в движении. Специально организованная комиссия рассматривает дело, проверяет наличие свободных социальных работников и определяет, действительно ли заявитель нуждается в социальной поддержке, и какие ему понадобится оказывать услуги.
По итогам работы комиссии будет составлена индивидуальная программа социальной поддержки. Работник социальной службы будет проинформирован о необходимости оказания определённых видов услуг.
Изучение материалов и документов займёт максимум 10 календарных дней с даты подачи заявления. В случае вынесения положительного решения, пожилой человек должен подписать договор с социальной службой об оказании ему помощи.
Ограничения прав граждан при получении социальной помощи
Если гражданин получает социальную помощь ввиду того, что он не в состоянии активно передвигаться или ухаживать за собой, соблюдать правила личной гигиены, готовить себе пищу и так далее, по решению суда или после получения согласия родственников пожилой человек может быть направлен в специализированное учреждение. Там человеку будет прописан курс лечения, или он будет определён туда для дальнейшего постоянного проживания.
Сколько стоит предоставление социальной помощи на дому
Услуги социального работника могут ничего не стоить пожилому человеку, а могут предоставляться за определённую плату.
С начала 2015 года социальная поддержка предоставляется бесплатно некоторым льготным категориям заявителей и тем, чей доход за месяц оказывается меньше регионального прожиточного минимума или равным ему. Также услуги будут бесплатными для инвалидов и участников Великой Отечественной Войны.
Все прочие пожилые люди будут платить за услуги социальной службы, но сумма оплаты не будет превышать 250 рублей вне зависимости от перечня услуг и их количества.
Какие документы понадобятся для оформления социальной помощи
Для оформления социальной помощи на дому, потребуется предоставить в социальный центр комплект документов, включающий в себя:
| Документ | Где получить |
| Заполняется на месте по образцу соц. службы |
|
| Ксерокопия паспорта заявителя | – |
| Справка о составе семьи | ЖЭУ, паспортный стол |
| Доверенность, заверенная у нотариуса, и паспорт доверенного лица (для заявителей, оформляющих документы через доверенное лицо) | – |
| Удостоверение инвалида или участника ВОВ (при наличии) | УСЗН |
| Заключение медико-социальной экспертизы (для инвалидов) | Бюро МСЭ |
| Справка о ежемесячных доходах (для малоимущих, при наличии) | По месту получения дополнительных доходов кроме пенсии |
Законодательные акты по теме
| Указ Президента РФ от 29.01.2000 № 115 | О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения |
| Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ | Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан |
| Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 | О социальной поддержке граждан |
Типичные ошибки
Ошибка: Родственник просит выдать ему заключение о недееспособности пожилого человека на основании того, что тот пользуется социальными услугами на дому.
Несколько лет я опекаю пожилую родственницу. Но в последнее время мне приходится уезжать из города часто и надолго, поэтому помочь ей бывает некому. Иногда выручают соседи и знакомые. Но мне хотелось бы, чтобы за родственницей ухаживал социальный работник.
Алла Кондрашева. Юго-Восточный округ.
Как рассказали в столичном муниципалитете, желающим оформить помощь социального работника нужно обратиться с заявлением в районный комплексный центр или центр социального обслуживания. В течение трех дней после этого руководство центра обязано провести комиссионное обследование материально-бытовых условий проживания заявителя, по результатам которого составляется акт. Потом с письменного согласия заявителя запрашивает выписку из финансово-лицевого счета в инженерной службе района, а также заключение о состоянии здоровья и об отсутствии медицинских противопоказаний к социальному обслуживанию на дому из поликлиники. Если согласия льготника нет, то указанные документы он собирает самостоятельно. Документы могут быть представлены в подлинниках или заверенных копиях.
Социальный работник должен приходить к своему подопечному не реже двух раз в неделю, по договоренности на постоянной основе или временно (на срок от одного до шести месяцев).
Помощь на дому могут получить такие льготники:
1. Без очереди
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним;
Одинокие горожане старше 80 лет и одинокие инвалиды старше 70 лет;
Инвалиды боевых действий;
Одинокие и одиноко живущие горожане пожилого возраста и инвалиды, не способные самостоятельно проживать и ухаживать за собой и лишенные постороннего ухода, помощи и поддержки.
2. В первую очередь
Супруги погибших участников и инвалидов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, не вступившие в повторный брак;
Горожане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС , и приравненные к ним;
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
Обратите внимание: льготники, живущие в семьях, получают социальное (социально-медицинское) обслуживание в том случае, если домочадцы не могут обеспечить им помощь и уход по объективным причинам (согласно закону Москвы № 34 от 9.07.08 г. «О социальном обслуживании населения города Москвы»). Например, это могут быть продолжительная болезнь (более одного месяца), инвалидность, пенсионный возраст, отдаленность проживания от нуждающегося в уходе гражданина, частые и продолжительные командировки и другие обстоятельства.
Отказать в социальном обслуживании могут при наличии у льготника бактерио- или вирусоносительства, хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, тяжелых психических расстройств, активных форм туберкулеза, венерических или других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения (согласно федеральному закону № 122-ФЗ от 2.08.95 г. «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»).
В обязанности социального работника входит:
Покупка и доставка для подопечного продуктов, горячих обедов из соседних с домом торговых предприятий, промтоваров и лекарств по его просьбе. При этом действуют такие правила разовой доставки (согласно нормам предельно допустимых нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную, утвержденным постановлением правительства РФ № 105 от 6.02.93 г.): для одного человека - не более 4 кг, для семьи из двух человек - не более 6 кг, для семьи из трех человек - не более 9 кг;
Готовка еды (разогрев пищи, чистка сырых овощей, нарезка хлеба, колбасы, кипячение чайника), кормление;
Помощь в ремонте и уборке квартиры;
Доставка воды, топка печей, помощь в покупке топлива (для проживающих в домах без центрального отопления и (или) водоснабжения);
Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;
Оплата жилья и коммунальных услуг (снятие показаний счетчика, заполнение квитанций, посещение организаций ЖКХ , единых расчетно-кассовых центров, внесение платы);
Помощь в написании писем, а также доставка книг, покупка газет и журналов, оформление подписки на газеты и журналы;
Помощь при заказе «социального такси» (специального такси по сниженному тарифу для льготников), а также в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;
Социально-медицинская и санитарно-гигиеническая помощь (уход с учетом состояния здоровья; содействие в проведении медико-социальной экспертизы, при необходимости - в госпитализации, посещение в больнице, сопровождение в лечебно-профилактические учреждения; психологическая поддержка; помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение (в т. ч. льготных), а также зубопротезных и протезно-ортопедических услуг);
Помощь в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями, а также содействие в трудоустройстве;
Правовые услуги (помощь в оформлении документов, исключая случаи оформления документов, затрагивающих интересы третьих лиц; содействие в получении льгот, бесплатной помощи адвоката, пенсии и прочих социальных выплат, в т. ч. в оформлении документов на отказ от «социального пакета» в Пенсионном фонде РФ;
Оформление документов на предоставление ритуальных услуг умершим одиноким гражданам или оказание помощи в организации похорон их нетрудоспособным родственникам;
Дополнительные услуги, оказываемые специализированными отделениями помощи на дому (социально-медицинское обслуживание на дому): наблюдение за состоянием здоровья; оказание экстренной доврачебной помощи; выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача; кормление ослабленных больных (согласно постановлению правительства Москвы № 215-ПП от 24.03.09 г.).
Расценки на услуги сиделки при организации помощи пожилым людям на дому в Москве зависят от списка ежедневно выполняемых дел, медицинской квалификации нанимаемой помощницы, графика работы, наличия или отсутствия социальных льгот у подопечного. Так же Вы можете попробовать обратиться в местный «собес» или благотворительные организации, оказывающие помощь пожилым людям на безвозмездной основе.
Помощь по хозяйству и патронаж на дому престарелым людям
Первое, в чем нуждается пожилой человек, когда уже не хватает собственных сил – решение своих ежедневных бытовых проблем . Ходить в магазин за продуктами или в аптеку, особенно если живет на пятом этаже без лифта, готовить еду, поддерживать чистоту в квартире.
В большинстве случаев, родственники, чтобы экономить семейные финансы, оформляют через местное отделение социальной защиты населения, работницу, которая бесплатно приносит продукты, минимально помогает по дому.
Если Ваш пожилой человек страдает такими болезнями, как , тогда необходимо , ее список обязанностей, это не просто готовить еду, но и:
- контролировать прием лекарств;
- поддерживать чистоту в квартире проводить гигиенические процедуры с подопечным (чистка зубов, стрижка ногтей, замена подгузников);
- замерять артериальное давление, сахар в крови;
- оперативно вызывать скорую помощь.
Платная помощь пожилым людям или бесплатная?
- Платную помощницу пожилым людям в Москве можно заказать в патронажной службе. Большой выбор из собственной базы сотрудников службы по уходу за больными людьми, позволит Вам найти идеальный вариант по соотношению цена-квалификация.
- Бесплатная помощь одиноким пенсионерам предлагается многочисленными благотворительными организациями.
Медицинская помощь на дому пожилым и инвалидам
Сложнее и дороже обстоит дело, когда требуется организовать медицинскую помощь пожилым или инвалидам. В этом случае выгодно найти медсестру с круглосуточным проживанием. решит не только бытовые проблемы подопечного, но и организует медицинский пост у Вас на дому:
- кормление через зонд;
- установка промывка мочевого катетера;
- сделает перевязки, клизмы;
Медицинский уход на дому в Москве – платная услуга, точная стоимость которой зависит от:
- вида болезни;
- веса больного человека;
- условий проживания медсестры;
- места, откуда приехала медсестра.
Помощь людям с ограниченными возможностями должна осуществляться физически сильными, без проблем со спиной, женщинами. – одна из дорогостоящих позиций в прайс-листе патронажной службы.
Стоимость помощи пожилым на дому в Москве
На сегодняшний день рынок патронажных услуг в Москве сформирован. начинаются от 200 рублей в час.
| Сиделка | |
|---|---|
| График работы | Цена, рубль |
| Круглосуточная помощь пожилым на дому | |
| на 10 дней | 12 500 |
| на 15 дней | 17 500 |
| от 30 дней и есть возможность выходить днем на 4-5 часов | 20 000/месяц |
| от 30 дней без выходов | 24 000/месяц |
| от 30 дней сиделка с медицинским образованием без выходов | 33 000/месяц |
| только на один месяц | 28 500 |
| Почасовая помощь пожилым людям | |
| 2 часа | 450 |
| 3 часа | 550 |
| 4 часа | 700 |
| 8 часов | 1000 |
| 10 часов | 1200 |
| 12 часов | 1400 |
| ночная смена 12 часов | 1300 |
| в больницу 24 часа | 1600 |
| Утро-вечер 3 (1,5 часа утром + 1,5 часа вечером) | 800 |
| Утро-вечер 4 (2 часа утром + 2 часа вечером) | 1000 |
Медицинская помощь пожилым имеет свою стоимость, указанную в таблице.
Чем больше времени находится сиделка рядом с пожилым человеком, тем меньше эта стоимость. У многих служб предусмотрены специальные условия и скидки.
Из этой статьи вы узнаете:
В каком виде может предоставляться социальная помощь пожилым людям
Как оформить социальную помощь пожилым людям на дому
Какие документы для этого необходимо предоставить
Нужно ли за это платить, или помощь оказывается бесплатно
Согласно статистике, сейчас многие пожилые люди страдают от различных болезней и/или находятся в тяжелых жизненных обстоятельствах. Оказавшись в трудном положении, наедине со своими проблемами, они зачастую опускают руки и не знают, как «выкарабкаться» из сложившейся безвыходной (на их взгляд) ситуации.
На самом же деле выход есть всегда. Все россияне пенсионного возраста, остро нуждающиеся в государственной социальной помощи, имеют на нее право. Что же подразумевается под понятием «социальная помощь пожилым людям на дому», каким образом ее оформить и сколько она будет стоить? В данной статье есть ответы на все эти вопросы.
Виды социальной помощи пожилым людям
В силу своих возрастных особенностей пожилые люди составляют самую незащищенную категорию населения. Именно поэтому им нужна помощь государства.
Гражданским Кодексом РФ регулируются мероприятия по предоставлению социальной помощи людям пожилого возраста, в частности, предусмотрены:
оказание социальной помощи пожилым людям на дому;
обслуживание в стационарах (пансионатах, интернатах и тому подобных заведениях);
оказание полустационарной помощи в различных учреждениях дневного пребывания;
оказание срочной социальной помощи разового характера;
социально-консультативная помощь, облегчающая приспособление инвалидов в общественной среде.
Чтобы гарантировать старикам беспрепятственную поддержку государства, в стране созданы отдельные территориальные центры. В их обязанности входит не только непосредственное оказание необходимой социальной помощи, но также выявление престарелых людей, которые остро нуждаются в ней и вправе ее получить.
Степень насущной необходимости оказания того или иного вида соцпомощи оценивается территориальными центрами при непосредственном обращении стариков (или тех, кто их представляет).
Какими законами регулируется социальная помощь пожилым людям на дому
В современном законодательстве РФ существует несколько законов, контролирующих предоставление социальной помощи старикам и инвалидам.
Речь, в частности, идет о таких законодательных актах , как:
Указ Президента РФ № 2063 от 25 декабря 2000 года «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждениях социального обслуживания населения».
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ (последняя редакция).
Что входит в состав социальной помощи пожилым людям на дому
Согласно ГК РФ, социальная помощь пожилым людям на дому может выражаться в том, чтобы помочь:
улучшить условия жизни и организовать досуг стариков;
приобрести лекарства, продукты питания, товары бытовой химии и т. д.;
доставить питьевую воду и разжечь печь (в случае проживания людей солидного возраста в частном доме без центрального водоснабжения и отопления);
в ежедневной уборке, косметическом ремонте дома/квартиры;
оплатить коммунальные услуги, посетить разнообразные места отдыха и совершить поездку на санаторно-курортное лечение;
вызвать лечащего врача на дом.
Большинство пенсионеров-инвалидов не в состоянии самостоятельно обслуживать себя и соблюдать простейшую личную гигиену. Поэтому «социальные помощники» обязаны предоставлять им помощь, в которой они так нуждаются. Например,
поспособствовать старику в получении медпомощи;
помочь осуществить различные гигиенические процедуры;
при необходимости содействовать в прохождении медико-социальной экспертизы;
вместе посещать медучреждения для получения соответствующей помощи.
Кроме того, «социальные помощники» могут разъяснить престарелым людям различные юридические вопросы, помочь получить какие-либо справки и бумаги и даже поддержать их в получении высшего или среднего образования.
Кто может рассчитывать на социальную помощь на дому
Социальную помощь на дому вправе получать пенсион еры, в частности:
женщины от 55 лет;
мужчины от 60 лет;
инвалиды независимо от возраста.
Социальные работники обязаны оказывать социальную помощь пожилым людям на дому только в том случае, если они действительно не в состоянии сами себя обслуживать.
Решение о необходимости оказания социальной помощи пожилым людям на дому принимает специально созданная комиссия, которая также имеет право отказать в получении социальной помощи.
Отказ комиссии могут получить и пожилые люди, имеющие определенные «противопоказания».
К ним относятся:
психическое заболевание, последствия которого создают угрозу жизни и здоровью соцработника;
злоупотребление спиртными напитками;
наркотическая зависимость;
венерические или болезни карантинного типа;
туберкулез или другие похожие болезни, которые обязательно надо лечить в закрытых медучреждениях.
Довольно часто в социальной помощи пожилым людям на дому могут отказать из-за элементарной нехватки незанятых соцработников или вследствие неопределенного места жительства обратившегося.
Если суд решит, то пожилой человек при определенных обстоятельствах направляется на лечение или на постоянное место жительства в специальные госучреждения.
Но такое бывает и не по решению суда (в условиях отсутствия родственников или по их согласию).
Причиной будет то, что пожилой человек не может свободно двигаться или выполнять простейшие манипуляции по соблюдению простейших гигиенических правил.
Как оформить социальную помощь пожилым людям на дому
Чтобы оформить предоставление социальной помощи на дому, старый человек (или его представитель) должен обратиться в центр соцобслуживания населения (по месту жительства).
Данное учреждение оказывает всю необходимую социальную помощь пожилым людям на дому. Престарелый человек для ее получения должен будет написать заявление и собрать некоторые необходимые бумаги.
Документы для оформления социальной помощи
Для получения помощи на дому пенсионер заполняет заявление определенной формы, предоставленной работником центра социального обслуживания населения.
Затем старик собирает пакет документов, а именно необходимо предоставить :
оригинал и копию паспорта заявителя;
документ, подтверждающий право заявителя на получение социальной помощи (удостоверение инвалида и т. д.);
доверенность, если оформлением социальной помощи пожилым людям на дому занимается третье лицо или близкий родственник нуждающегося в государственной поддержке;
выписку из паспортного стола о прописке по месту жительства;
медицинскую справку о состоянии здоровья, заверенную главврачом, и программу реабилитации (при необходимости);
справку о доходах , если нуждающийся в социальной помощи пенсионер дополнительно к пенсии получает доходы, с которых платит налоги.
Как видите, затем чтобы обратиться за социальной помощью пожилым людям на дому, нужно просто собрать немного документов. А фактически получить ее бывает довольно сложно. Иногда неизвестно, в связи с чем происходят такие «вопиющие безобразия». Например, в одних регионах не хватает соцработников, а в других в помощи и вовсе отказывают беспричинно, как говорится, «без комментариев».
Правила оформления социальной помощи пожилым людям на дому
После того как пожилой человек сдал пакет документов, собирается специальная комиссия для принятия решения о предоставлении самых необходимых видов соцпомощи. В каждом случае разрабатывается индивидуальная программа, по которой будет действовать конкретный социальный работник.
Решение о социальной помощи пожилым людям на дому принимается не позднее десяти дней после того, как пожилой человек обратился с заявлением.
После соответствующего решения заключается договор об оказании установленных видов социальной помощи.
Договор на получение социальной помощи заключается между престарелым человеком (или его доверенным лицом) и социальным органом, вступает в силу после подписания и действует в течение всего текущего года. После наступления следующего года он пролонгируется автоматически, то есть заново составлять его не нужно.
Теперь социальный помощник обязан навещать пожилого человека на дому ежедневно или два-три раза в неделю. Частота посещений зависит от состояния здоровья подшефного.
Социальная помощь пожилым людям на дому предоставляется бесплатно
Социальная помощь пожилым людям на дому может быть либо частично оплачиваемой, либо полностью бесплатной.
С января 2015 года на бесплатную социальную помощь имеют право пожилые люди, ежемесячный доход которых не превышает или даже является ниже прожиточного минимума , установленного местными органами власти.
Гарантированным и безоговорочным правом на получение социальной помощи пожилым людям на дому обладают участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
Все остальные категории граждан за такую услугу, как социальная помощь пожилым людям на дому, должны ежемесячно заплатить не более 250 рублей, и эта сумма не зависит от того, какая именно помощь оказывается.
