نام کوتاه JSC یک شرکت دولتی برای شهروندان است. شرکت های دولتی: شرح، تاریخچه وقوع، فهرست

وحدت سازمانی. بر اساس وضعیت حقوقی خود، یک شرکت دولتی نزدیکترین به یک موسسه دولتی است. اما هیچ سند تأسیسی ندارد. هر شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ویژه ای ایجاد می شود که ویژگی های وضعیت حقوقی آن را تعیین می کند.

قانون باید نام، اهداف فعالیت، مکان، روش مدیریت، از جمله ارگانهای یک شرکت دولتی و روش تشکیل آنها، روش انتصاب و عزل مقامات یک شرکت، روش سازماندهی مجدد و انحلال شرکت، و روش استفاده از اموال یک شرکت دولتی در صورت انحلال آن.

جداسازی اموال

شرکت های دولتی

برای ارزیابی تغییراتی که در بین ناشران روسی و در کل بازار سهام روسیه رخ داده است، کارشناسان آژانس رتبه‌بندی RIA رتبه‌بندی سالانه بعدی، پنجمین رتبه‌بندی متوالی 100 شرکت سهامی عام روسیه را تهیه کردند. آغاز سال 2018.

شاخص اصلی روبل (بورس مسکو) در طول سال 5.5 درصد کاهش یافت، در حالی که شاخص دلار (RTS) تنها 0.2 درصد رشد کرد. با این وجود، علیرغم کاهش شاخص، در بین بزرگترین شرکت ها از نظر سرمایه، اکثریت افزایش قیمت در سال 2017 را نشان دادند. بر اساس این رتبه بندی، کل سرمایه TOP-100 شرکت روسی طی سال گذشته با 1.3 درصد یا 8.4 میلیارد دلار افزایش تا 29 دسامبر 2017 به 643 میلیارد دلار رسیده است. برای مقایسه، در سال 2016 رشد بسیار بالاتر بود - +58٪ یا +233 میلیارد دلار. میانگین سرمایه 100 شرکت دولتی روسیه تغییری نکرد و به 1.8-1.9 میلیارد دلار رسید. به نوبه خود، حداقل میزان سرمایه ای که با آن می توان به 100 شرکت برتر گران قیمت در سال 2017 وارد شد، 318 میلیون دلار بود، در مقابل 267 میلیون دلار در رتبه بندی سال گذشته و 157 در 31 دسامبر 2015. (بنابراین، پایین ترین نوار برای ورود به 100 شرکت برتر با ارزش روسیه در دو سال دو برابر شده است.

طبق رتبه دهی، شرکت های زیر نیز شامل ده نفر می شوند: Sberbank، Gazprom، Rosneft، LUKOIL، NOVATEK، Norilsk Nickel، Gazprom Neft، Tatneft، Surgutneftegaz و NLMK. شایان ذکر است که دو شرکت به طور همزمان در پایان سال TOP-10 را ترک کردند و بر این اساس، دو شرکت تازه وارد در ده نفر اول قرار دارند. Magnit و VTB Bank ده شرکت بزرگ روسیه را با سرمایه گذاری ترک کردند.

در میان 100 شرکت با ارزش، ارزش بازار در سال 2017 برای 55 شرکت افزایش یافت که به طور قابل توجهی کمتر از نتیجه سال گذشته (91 شرکت) است. شرکت توسعه Ingrad از نظر رشد سرمایه بازار در میان TOP-100 شرکت در سال 2017 پیشرو شد. سرمایه این شرکت در طول سال بیش از 8 برابر افزایش یافت. دومین شرکت از نظر نرخ رشد، لننرگو بود که سرمایه آن 4.7 برابر افزایش یافت که این نیز عمدتاً به دلیل موضوع اضافی است. به طور کلی در 5 شرکت رشد سرمایه در سال 1396 چندین برابر بوده که در بیشتر موارد به دلیل مسائل اضافی بوده است. برای مقایسه، در سال 2016، 25 شرکت افزایش چند برابری در سرمایه را نشان دادند که اغلب توسط پویایی سهام تعیین می شد.

بیشترین کاهش سرمایه در سال 2017 در بین شرکت های موجود در رتبه بندی توسط شرکت بخش مالی FG "Future" نشان داده شد.

حقوق عمومی و اقتصاد

AFK Sistema، Magnit، Bashneft، VTB Bank، Nizhnekamskneftekhim، Lenta، Chelyabinsk Zinc Plant، Rusagro، Uralkali و Polyus نیز از جمله شرکت هایی بودند که ارزش بازار را کاهش دادند.

رتبه RIAیک آژانس رتبه بندی جهانی از گروه رسانه است MIA "روسیه امروز"متخصص در ارزیابی وضعیت اجتماعی و اقتصادی مناطق فدراسیون روسیه، وضعیت اقتصادی شرکت ها، بانک ها، بخش های اقتصادی، کشورها. فعالیت های اصلی آژانس عبارتند از: ایجاد رتبه بندی برای مناطق فدراسیون روسیه، بانک ها، شرکت ها، شهرداری ها، شرکت های بیمه، اوراق بهادار و سایر نهادهای اقتصادی؛ تحقیقات جامع اقتصادی در بخش های مالی، شرکتی و دولتی.

MIA "روسیه امروز"یک گروه رسانه ای بین المللی است که رسالت آن پوشش سریع، متعادل و عینی رویدادهای جهان، آگاه کردن مخاطبان از دیدگاه های مختلف در مورد رویدادهای کلیدی است. رتبه RIA به عنوان بخشی از Rossiya Segodnya MIA در ردیف منابع اطلاعاتی آژانس گنجانده شده است که شامل موارد زیر نیز می شود: خبرگزاری ریا, R-Sport, املاک ریا, نخست, InoSMI. MIA Rossiya Segodnya از نظر استناد در بین رسانه های روسی پیشرو است و در حال افزایش استناد برندهای خود در خارج از کشور است. این آژانس همچنین از نظر استناد در شبکه‌های اجتماعی روسیه و حوزه وبلاگ جایگاه پیشرو دارد.

شرکت دولتی

در 17 ژوئیه 2009، هنر. 7.2 "شرکت دولتی" در مورد این شکل سازمانی و حقوقی جدید یک شخص حقوقی. شرکت دولتی - یک سازمان غیرانتفاعی که عضویت ندارد و توسط فدراسیون روسیه بر اساس مشارکت در اموال برای ارائه خدمات عمومی و انجام سایر وظایف با استفاده از اموال دولتی بر اساس مدیریت اعتماد ایجاد شده است. شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ایجاد خواهد شد.

اموالی که توسط فدراسیون روسیه به عنوان مشارکت در اموال به یک شرکت دولتی منتقل شده است، و همچنین اموالی که توسط یک شرکت دولتی در نتیجه فعالیت های خود ایجاد یا به دست آمده است، به استثنای اموالی که به هزینه درآمد حاصل از اجرای اعتماد ایجاد شده است. فعالیت های مدیریتی، دارایی یک شرکت ایالتی است، مگر اینکه قانون فدرال خلاف آن را تعیین نکرده باشد.

یک شرکت دولتی مسئولیتی در قبال تعهدات فدراسیون روسیه ندارد و فدراسیون روسیه مسئولیتی در قبال تعهدات یک شرکت دولتی ندارد، مگر اینکه در قانون فدرال که تأسیس یک شرکت دولتی را تعیین می کند، خلاف آن مقرر شده باشد.

شرکت ایالتی از اموال برای اهداف تعیین شده توسط قانون فدرال که برای تأسیس شرکت ایالتی تعیین شده است استفاده می کند.

وزارت توسعه اقتصادی روسیه

یک شرکت دولتی فقط تا جایی می تواند فعالیت های کارآفرینی انجام دهد که در خدمت دستیابی به اهدافی باشد که برای آن ایجاد شده است و مطابق با چنین اهدافی باشد. یک شرکت ایالتی موظف است گزارش های مربوط به فعالیت های خود را طبق روال تعیین شده توسط قانون فدرال که ایجاد یک شرکت ایالتی را ارائه می دهد منتشر کند.

قانون فدرال شماره 145-FZ مورخ 17 ژوئیه 2009 "در مورد شرکت دولتی بزرگراه های روسیه و در مورد اصلاحات برخی از قوانین قانونی فدراسیون روسیه" وضعیت حقوقی این شرکت انحصاری دولتی را امروز تعریف می کند. شرکت دولتی نیز مانند شرکت های دولتی مشمول مقررات قانون ورشکستگی و بخشی از قوانین مربوط به موسسات غیرانتفاعی نمی باشد.

شرکت دولتی "بزرگراه روسیه" (از این پس به عنوان شرکت دولتی نامیده می شود) به منظور ارائه خدمات عمومی و اعمال سایر اختیارات در زمینه بخش جاده با استفاده از اموال فدرال بر اساس مدیریت اعتماد و همچنین فعالیت می کند. حفظ و توسعه شبکه جاده‌های خودرویی شرکت دولتی، افزایش ظرفیت، اطمینان از تردد در آنها، ارتقای کیفیت خدمات ارائه‌شده به استفاده‌کنندگان از جاده‌های شرکت دولتی، توسعه امکانات خدمات جاده‌ای واقع در محدوده حق خطوط راه و کنار جاده جاده های شرکت دولتی.

شرکت ایالتی حساب های شخصی را نزد خزانه داری فدرال باز می کند و حق دارد حساب های تسویه حساب با بانک ها و سایر سازمان های اعتباری باز کند.

ایجاد سازمانهای تجاری توسط شرکت دولتی یا مشارکت شرکت دولتی در سرمایه مجاز سازمانهای تجاری به هزینه دارایی شرکت دولتی فقط برای اهداف زیر قابل انجام است:

1. اجرای پروژه های سرمایه گذاری که اهداف شرکت دولتی را برآورده می کند و جذب سرمایه گذاری از طرف اشخاص ثالث را فراهم می کند.
2. اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری که اهداف شرکت دولتی را برآورده می‌کند و مربوط به ساخت، بازسازی، تعمیرات اساسی و نگهداری تأسیسات خدمات جاده‌ای در محدوده حق تقدم و خطوط کنار جاده‌ای بزرگراه‌های شرکت دولتی است.
3. انجام تعهدات فدراسیون روسیه ناشی از معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه در زمینه زیرساخت های جاده ای.

   اجرای فعالیت هایی با هدف دستیابی به اهداف ایجاد شرکت دولتی.

سیستم مدیریت در شرکت دولتی مشابه سیستم شرکتی است. هیئت نظارت عالی ترین نهاد حاکم بر شرکت دولتی است. ترکیب هیئت نظارت بر شرکت دولتی برای مدت چهار سال توسط دولت فدراسیون روسیه تأیید می شود.

هیأت نظارت شرکت دولتی متشکل از دوازده عضو است:

1. هفت عضو به پیشنهاد دولت فدراسیون روسیه، از جمله رئیس هیئت نظارت بر شرکت دولتی و رئیس هیئت مدیره شرکت دولتی، که به طور رسمی اعضای هیئت نظارت بر شرکت دولتی هستند.
2. چهار عضو به پیشنهاد مجلس فدرال فدراسیون روسیه (دو نفر - از دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه و دو - از شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه)؛
3. یک عضو به پیشنهاد اتاق حساب فدراسیون روسیه.

رئیس هیئت نظارت بر شرکت دولتی همزمان با انتصاب سایر اعضای هیئت نظارت شرکت دولتی توسط دولت فدراسیون روسیه منصوب می شود.

دستگاه اجرایی تعاونی شرکت دولتی هیئت مدیره است. شورای علمی و فنی شرکت دولتی نیز تشکیل شده است که یک نهاد مشورتی دائمی است که به منظور حمایت علمی، روش شناختی، اطلاعاتی، تحلیلی و کارشناسی از فعالیت های شرکت دولتی تأسیس شده است.

ترتیب فعالیت در مقررات شرکت دولتی که توسط دولت فدراسیون روسیه تصویب شده است منعکس شده است. مقررات اداری برای اعمال اختیارات پیش بینی شده توسط شرکت ایالتی توسط قانون فدرال (از جمله مواردی که شامل رویه تعامل بین شرکت ایالتی و اشخاص حقیقی یا حقوقی است) توسط دستگاه اجرایی فدرال مسئول توسعه ایالت تصویب می شود. سیاست و مقررات قانونی نظارتی در زمینه حمل و نقل، بر اساس مقررات شرکت دولتی مصوب دولت فدراسیون روسیه.

برنامه بلندمدت فعالیت های شرکت دولتی سندی است که جهت گیری های اصلی، شاخص های مالی و اقتصادی و نتایج مورد انتظار فعالیت های شرکت دولتی در بلندمدت را مشخص می کند. طرح مالی شرکت دولتی به تصویب هیأت نظارت شرکت دولتی می رسد.

صورتهای حسابداری سالانه و صورتهای مالی تلفیقی شرکت دولتی مشمول حسابرسی اجباری سالانه توسط سازمان حسابرسی می باشد.

دارایی شرکت ایالتی دارایی آن است و از جاده های عمومی با اهمیت فدرال که در مالکیت فدرال است و به مدیریت امانت شرکت ایالتی منتقل شده است و قطعات زمین شرکت ایالتی جدا شده است. این بزرگراه ها و زمین های شرکت دولتی در ترازنامه جداگانه شرکت دولتی منعکس شده است و شرکت دولتی در رابطه با آنها حسابداری مستقل دارد.

شرکت دولتی حق تشکیل صندوق شرکت دولتی را به هزینه وجوه مربوط به فعالیت خود شرکت دولتی دارد.

هنگام واگذاری بزرگراه ها به شرکت دولتی در مدیریت امانی، انعقاد قرارداد مدیریت امانی الزامی نیست.

گزارش سالانه اجرای برنامه بلندمدت فعالیت های شرکت دولتی، تایید شده توسط دولت فدراسیون روسیه، به اتاق حساب فدراسیون روسیه، مدیر اصلی بودجه فدرال که یارانه ای را به ایالت ارائه می کند، ارسال می شود. شرکت، و به دستگاه اجرایی فدرال مسئول توسعه سیاست ایالتی و مقررات نظارتی - قانونی در زمینه حمل و نقل، تا 1 ژوئن سال بعد از سال گزارش.

شرکت دولتی باز بودن و در دسترس بودن اسناد زیر را تضمین می کند:

1. گواهی ثبت دولتی شرکت دولتی؛
2. تصمیمات در مورد انتصاب رئیس هیئت مدیره شرکت دولتی؛
3. مقررات مربوط به شعب، دفاتر نمایندگی شرکت دولتی؛
4. اسناد حاوی اطلاعات ترکیب هیئت نظارت شرکت دولتی و هیئت مدیره شرکت دولتی؛
5. صورتهای مالی سالانه شرکت دولتی؛
6. گزارش حسابرس در مورد قابلیت اطمینان صورتهای مالی سالانه شرکت دولتی.

شرکت های دولتی: ایجاد، مدیریت و استفاده از اموال

2.1 ویژگی های گروه شرکت های بزرگراه روسیه

شرکت دولتی "بزرگراه های روسیه" با قانون فدرال شماره 145-FZ مورخ 17 ژوئیه 2009 "در شرکت دولتی "بزرگراه های روسیه" برای توسعه شبکه بزرگراه های عوارضی با سرعت بالا تاسیس شد.

2.3 OAO راه آهن روسیه

زمینه های اصلی فعالیت تجاری این شرکت حمل و نقل بار و مسافر می باشد. راه آهن روسیه مالک 99 درصد خطوط راه آهن روسیه به طول کل 85500 کیلومتر است (به استثنای تعدادی از خطوط راه آهن ...

انحصارات طبیعی در اقتصاد روسیه

2.4 OAO سیستم های اشتراکی روسیه

OAO "سیستم های اشتراکی روسیه" در قلمرو بیش از دویست شهرداری روسیه فعالیت می کند و به بیش از 4.5 میلیون مصرف کننده خدمات ارائه می دهد. RCS 798 دیگ بخار (2746 دیگ بخار)، 1006 ایستگاه حرارت مرکزی و ایستگاه پمپاژ را مدیریت می کند.

مطالعه کارآفرینی در اقتصاد بازار به عنوان مثال شرکت OJSC معدنی و شیمیایی "EuroChem"

1.2 اشکال مدرن فعالیت کارآفرینی، شرح مختصر آنها

اشکال سازمانی و قانونی فعالیت کارآفرینی توسط قانون مدنی فدراسیون روسیه ایجاد شده است و مکانیسم ایجاد و عملکرد برخی از آنها قوانین فدرال است.

فعالیت نوآورانه شرکت

3.1 شرح مختصری از شرکت JSC "راه آهن روسیه"

راه آهن روسیه OJSC (RZD OJSC) یک شرکت دولتی روسیه است که به صورت عمودی یکپارچه شده است، مالک زیرساخت های عمومی…

سازماندهی فعالیت های شرکت های فراملی در روسیه

2.2 TNC های روسی موجود در بازار و انواع آنها

در سال های اخیر، شرکت های روسی به طور فزاینده ای به عنوان آغازگر ادغام ها و تملک های فرامرزی در مقیاس بزرگ عمل کرده اند. بارزترین نمونه ها ادغام شرکت های آلومینیومی روسال است...

جهت‌های امیدوارکننده توسعه اجتماعی-اقتصادی به عنوان مثال جمهوری کالمیکیا

فصل 1. خصوصیات کلی و روندهای جاری در توسعه اقتصادی-اجتماعی مناطق

چشم انداز توسعه سرمایه گذاری در روسیه

2.3 سرمایه گذاری روسیه در خارج از کشور

به گزارش vestifinance.ru در مقاله "سرمایه گذاری های روسیه در خارج از کشور": در مقایسه با سه ماهه سوم، تعداد معاملات بیش از 1.5 برابر افزایش یافته است. و ارزش دارایی های خریداری شده سه برابر شده است ...

بکارگیری روش هنجاری برنامه ریزی، حسابداری و بهای تمام شده محصولات (کارها، خدمات) برای شناسایی راه های کاهش بهای تمام شده تولید.

2. مشخصات فنی و اقتصادی و تجزیه و تحلیل فعالیت های شرکت "مدیر خدمات رسانی به مسافران" - راه آهن کالینینگراد - شعبه JSC "Russian Railway"

سیستم روابط اقتصادی، ساختار بازار

4. اقتصاد معیشتی: مفهوم، ویژگی ها، مظاهر مدرن

پاسخ اقتصاد معیشتی شکلی از اقتصاد اجتماعی است که در آن محصولات برای برآوردن نیازهای شرکت کنندگان در تولید تولید می شود.

شرکت های فراملی و ویژگی های آنها

1. شرکت های فراملی و ویژگی های آنها

شرکت به عنوان اساس یک سیستم اقتصادی بازار

2.5. شرکت های دولتی (سهامی عام)

دولت بزرگترین کارفرما است، بنابراین درآمدها و هزینه های آن بسیار بیشتر از بزرگترین شرکت های با مسئولیت محدود است.

شرکت دولتی

بسیاری از شرکت‌های دارایی عمومی، مانند شرکت‌های خصوصی، چیزی را می‌فروشند…

اشکال سازماندهی تجاری و ساختار شرکت

1.3 شرکت ها

شرکت سومین شکل اصلی سازمان تجاری است. این شرکت به عنوان یک نهاد اقتصادی مستقل و قانونی سازماندهی شده است…

قیمت گذاری محصولات و خدمات (عملیات راه آهن روسیه)

2.1 ویژگی های عمومی سازمان JSC "Railways Russian"

مجتمع راه آهن از اهمیت استراتژیک ویژه ای برای روسیه برخوردار است. این حلقه اتصال یک سیستم اقتصادی واحد است، عملکرد پایدار شرکت های صنعتی را تضمین می کند…

رویکرد اقتصادی به فساد

1.3 مشکلات خاص روسیه

مشکلاتی که در زیر توضیح داده می شود ادامه مشکلاتی است که به دلیل تجلی یا منشأ خود ریشه در دوره شوروی دارد.لوین ام.، ساتاروف جی. 1997. 02.10….

شرکت های دولتی و شرکت های دولتی

شکل یک شرکت دولتی در سال 1999 در روسیه ظاهر شد، زمانی که آژانس تجدید ساختار سازمان های اعتباری (ARCO) برای کمک به بانک های مشکل دار ایجاد شد. بازگشت به این شکل به این دلیل رخ داد که مناطقی وجود دارد که سرمایه گذاری در آنها برای مشاغل خصوصی غیرمنفعت است یا سود ممکن است، اما فقط در دراز مدت. و همچنین به دلیل اینکه هیچ شکل سازمانی و حقوقی دیگری از اشخاص حقوقی مناسب برای عملکرد مؤثر در انجام وظایفی که توسط شرکت های دولتی انجام می شود وجود نداشت: شرکت های سهامی باز سازمان های تجاری هستند و بنابراین هدف کسب سود را دنبال می کنند. شرکت های واحد دولتی با کارایی و انعطاف ناکافی در تصمیم گیری مشخص می شوند که به عملکرد کارآمد کمک نمی کند.

شرکت های ایالتی بر اساس قانون فدرال ایجاد می شوند. در حال حاضر، شرکت های دولتی پیشرو در روسیه عبارتند از: صندوق کمک به اصلاح مسکن و خدمات اجتماعی، شرکت فناوری نانو روسیه، بانک توسعه و امور اقتصادی خارجی (ونش اکونومبانک)، شرکت دولتی انرژی اتمی روس اتم، شرکت دولتی. برای ساخت مکان های المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه آب و هوایی کوهستانی (Olympstroy)، شرکت دولتی "تکنولوژی های روسیه"، آژانس بیمه سپرده.

وحدت سازمانی. بر اساس وضعیت حقوقی خود، یک شرکت دولتی نزدیکترین به یک موسسه دولتی است. اما هیچ سند تأسیسی ندارد. هر شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ویژه ای ایجاد می شود که ویژگی های وضعیت حقوقی آن را تعیین می کند. قانون باید نام، اهداف فعالیت، مکان، روش مدیریت، از جمله ارگانهای یک شرکت دولتی و روش تشکیل آنها، روش انتصاب و عزل مقامات یک شرکت، روش سازماندهی مجدد و انحلال شرکت، و روش استفاده از اموال یک شرکت دولتی در صورت انحلال آن.

جداسازی اموال. اموالی که توسط فدراسیون روسیه به شرکت دولتی منتقل شده است متعلق به شرکت دولتی است. در موارد تعیین شده توسط قانون (ماده 18 قانون فدرال در مورد بانک توسعه)، سرمایه مجاز ممکن است به هزینه بخشی از دارایی یک شرکت دولتی تشکیل شود که حداقل مقدار دارایی یک شرکت دولتی را تعیین می کند. که منافع طلبکاران خود را تضمین می کند.

شرکت دولتی از اموال برای اهداف تعیین شده توسط قانون ایجاد شرکت دولتی استفاده می کند. یک شرکت دولتی تنها تا جایی می تواند فعالیت کارآفرینی انجام دهد که در خدمت دستیابی به اهدافی باشد که برای آن ایجاد شده است و با این اهداف مطابقت دارد.

یک شرکت سهامی عام موظف است گزارش های سالانه استفاده از اموال خود را مطابق با قانون ایجاد یک شرکت سهامی عام منتشر کند.

مسئولیت مالکیت مستقل. شرکت دولتی مسئولیتی در قبال تعهدات فدراسیون روسیه ندارد و فدراسیون روسیه مسئولیتی در قبال تعهدات یک شرکت دولتی ندارد، مگر اینکه در قانون ایجاد یک شرکت دولتی به نحو دیگری مقرر شده باشد.

شرکت های دولتیاخیراً در ژوئیه 2009 به سیستم اشخاص حقوقی روسیه وارد شد.

یک شرکت دولتی یک سازمان غیرانتفاعی است که عضویت ندارد و توسط فدراسیون روسیه بر اساس مشارکت اموال برای ارائه خدمات عمومی و انجام سایر وظایف با استفاده از اموال دولتی بر اساس مدیریت اعتماد ایجاد شده است. یک شرکت ایالتی بر اساس قانون فدرال ایجاد می شود (ماده 7.2 قانون فدرال در مورد سازمان های غیر انتفاعی).

مانند شرکت های دولتی، شرکت های دولتی بر اساس سهم مالکیت از فدراسیون روسیه ایجاد می شوند و بر اساس قانون فدرال تأسیس می شوند. آنها را می توان ورشکسته (ورشکسته) اعلام کرد فقط در صورتی که چنین امکانی توسط قانون فدرال در مورد تأسیس آنها پیش بینی شده باشد.

اموالی که توسط فدراسیون روسیه به عنوان مشارکت در اموال به یک شرکت دولتی منتقل شده است، و همچنین اموالی که توسط یک شرکت دولتی در نتیجه فعالیت های خود شرکت دولتی ایجاد یا به دست آمده است، به استثنای اموالی که به هزینه درآمد حاصل از اجرا ایجاد شده است. فعالیت های مدیریت اعتماد، دارایی یک شرکت ایالتی است، مگر اینکه در قانون فدرال طور دیگری مقرر شده باشد.

تفاوت اصلی بین یک شرکت دولتی و یک شرکت دولتی این است که یک شرکت دولتی بر ارائه خدمات عمومی متمرکز است. در حال حاضر، شرکت دولتی "بزرگراه روسیه" تاسیس شده است.

وزارت آموزش و پرورش و علوم فدراسیون روسیه

آژانس فدرال برای آموزش

موسسه آموزشی دولتی آموزش عالی حرفه ای

دانشگاه دولتی بازرگانی و اقتصاد روسیه

مؤسسه یوزنو ساخالین (شعبه)

وزارت امور خارجه و رشته های حقوقی

خلاصه

موضوع: شرکت ها و انواع آن در آمریکا.

یوژنو ساخالینسک

معرفی

1. شرکت ها و انواع آن در ایالات متحده

2. شرکت های فراملی ایالات متحده در اقتصاد جهانی

نتیجه

کتابشناسی - فهرست کتب

معرفی

قوانین مدرن روسیه نسبتاً اخیراً از اصطلاح "شرکت" استفاده می کند ، برخلاف قوانین و عملکرد مدیریت شرکت در خارج از کشور ، که در آن این اصطلاح دارای مرزهای مفهومی پایدار است و به طور فعال در تعریف یک شخص حقوقی یا مشخص کردن اشکال مختلف سازمانی و قانونی حقوقی استفاده می شود. نهادهای مورد نظر

کلمه "شرکت" از شرکت لاتین متاخر می آید - یک جامعه، اتحادیه، گروهی از افراد که با منافع مشترک حرفه ای یا دارایی متحد شده اند. شرکت (از novolat. corporatio - انجمن) - یک شخص حقوقی است که انجمنی از افراد است، اما در عین حال مستقل از آنها (یعنی خودگردان) عمل می کند. در یک مفهوم گسترده، یک شرکت را می توان به عنوان هر ارتباط با اهداف اقتصادی فعالیت درک کرد.

جدایی قانونی یک شرکت از اعضای آن، مزایایی را به آن می‌دهد که برای سایر اشکال انجمن‌ها، مانند شرکت‌های با مسئولیت محدود، در دسترس نیست. وضعیت حقوقی خاص و ظرفیت قانونی یک شرکت سهامی با محل ایجاد آن تعیین می شود.

بنیان‌گذاران یا کارآفرینان اغلب شرکت‌هایی را در قالب شرکت‌های سهامی راه‌اندازی می‌کنند و از آنجایی که این شکل از شرکت‌ها در حال حاضر غالب است، اصطلاح "شرکت" به عنوان مترادف برای اصطلاح "شرکت سهامی" استفاده می‌شود.

1. شرکت ها و انواع آن در ایالات متحده آمریکا.

اصطلاح شرکت در سیستم حقوقی آنگلوساکسون یا در سیستم حقوقی کامن لا به طور گسترده ای استفاده می شود. هر زمان که بخواهند تاکید کنند که سازمانی که به این نام خوانده می شود به عنوان یک نهاد واحد در نظر گرفته می شود و می تواند به عنوان یک شرکت کننده در گردش مدنی استفاده شود.

گروه اول شرکت های عمومی (دولتی) (شرکت های دولتی) هستند که برای انجام وظایف فردی دولت ایجاد می شوند. این شرکت ها متعلق به سیستم دستگاه دولتی هستند، دارای اختیارات مناسب هستند و وظایف خود را در قلمرو خاصی از کشور انجام می دهند.

هر شرکت دولتی بر اساس قانون یک نهاد دولتی (کنگره ایالات متحده یا یک وزارتخانه مربوطه ایالات متحده) ایجاد می شود که وضعیت حقوقی و همچنین اهداف و اهداف هیئت مدیره جدید ایجاد شده، فعالیت های تأسیس شده، صلاحیت ها را تعیین می کند. و ساختار دارایی یک شرکت عمومی (دولتی) با هزینه دولت تشکیل می شود ، اگرچه تشکیل اموال از مشارکت نهادهای دولتی در سطوح مختلف یا سایر موضوعات حقوق عمومی مستثنی نیست. دارایی جداگانه شرکت که مسئولیت تعهدات خود را بر عهده دارد، در مالکیت دولت باقی می ماند. شرکت های دولتی می توانند بر اساس اصول خودکفایی تأمین مالی شوند، سودآور باشند یا عمداً زیان آور باشند. اغلب، این شرکت ها از منابع بودجه ای در سطح فدرال یا شهرداری تامین می شوند. در عین حال، اساسنامه ها و سایر اقدامات هنجاری برخی از شرکت ها به آنها فرصت دریافت درآمد حاصل از استفاده از اموال، انتشار اوراق بهادار، ارائه خدمات و انواع دیگر فعالیت ها را می دهد. صورت های مالی یک شرکت سهامی عام سالانه برای بررسی و تصویب توسط مقام مسئول اجرای بودجه در اداره مربوطه دولتی ارائه می شود.

گروه دوم، شرکت های نیمه دولتی (شرکت های شبه دولتی) هستند که برای هماهنگی فعالیت ها و تامین نیازهای اجتماعی و عمومی ایجاد شده اند. به عنوان مثال، شرکت های فعال در زمینه تامین گاز، آب، برق، شرکت های راه آهن و غیره. اینها شامل شرکتهای دولتی مجتمع نظامی-صنعتی و هوافضای ایالات متحده است که سهام آنها متعلق به دولت است.

گروه سوم - شرکت های کارآفرین (شرکت های تجاری) که برای اجرای فعالیت های اقتصادی و کسب سود بر این اساس ایجاد شده اند. در واقع شرکت های کارآفرین، سازمان های تجاری در قالب شرکت های سهامی هستند که می توانند باز یا بسته باشند. به عنوان مثال، تمام شرکت های سهامی بیمه در ایالات متحده شامل این موارد می شود.

گروه چهارم، شرکت‌های غیر انتفاعی (شرکت‌های غیرانتفاعی) هستند که فعالیت‌هایی از جمله فعالیت‌های اقتصادی را انجام می‌دهند که با اهداف خود مرتبط با کسب سود نیستند. به عنوان مثال، شرکت‌های بیمه متقابل در ایالات متحده، و همچنین شرکت‌هایی که در زمینه آموزش عالی حرفه‌ای ایجاد می‌شوند (معمولاً دانشگاه‌ها و کالج‌هایی که شهریه دانشجویان و ارائه سایر خدمات آموزشی را دریافت می‌کنند)، مراقبت‌های بهداشتی (بیمارستان‌های پزشکی که ارائه خدمات پزشکی به مردم به صورت پولی، از جمله در سیستم بیمه سلامت، سازمان های خیریه مختلف (از جمله موسسات تخصصی برای حمایت اجتماعی از جمعیت).

در انگلستان، شرکت‌های مورد نظر را شرکت‌ها (شرکت‌ها) می‌نامند و به شرکت‌های عمومی (شرکت‌های سهامی عام، مشابه یک شرکت سهامی باز قانون قاره) و شرکت‌های خصوصی (شرکت‌های خصوصی، مشابه سهامی بسته تقسیم می‌شوند. شرکت حقوق قاره ای). همه آنها، صرف نظر از ویژگی های سازمانی، دارای حقوق یک شخص حقوقی هستند. سایر اشکال سازمانی و حقوقی واحدهای اقتصادی، به عنوان مثال، تراست، از دیدگاه قانون مدنی به عنوان مجموعه ساده ای از اشخاص تلقی می شوند.

در کشورهای اروپای غربی (بخش قاره ای)، شرکت ها شامل شرکت های سهامی، مشارکت، تعاونی های تولید و مصرف، انجمن های تجاری و سایر ساختارهای دارای شخصیت حقوقی هستند. یعنی از دیدگاه تئوری مدیریت - تقریباً همه سازمانها. در عین حال، نه در همه کشورهای اروپای غربی، با وجود ادغام پاناروپایی سیستم های حقوقی اتحادیه اروپا، اصطلاح "شرکت" مبنای قانونی دارد. به عنوان مثال، در فرانسه اصلاً از اصطلاح "شرکت" استفاده نمی شود و اشخاص حقوقی به مشارکت و انجمن تقسیم می شوند.

"شرکت" در روسیه

در مفهوم اجتماعی، یک شرکت انجمنی از کارگران (افراد) در یک کل واحد (جمع کارگری) برای کار مشترک است.

از نظر حقوقی ، شرکت یک شکل قانونی از انجمن افراد و (یا) سرمایه است که توسط قانون به رسمیت شناخته شده است و به عنوان یک شرکت کننده مستقل در گردش مدنی عمل می کند.

این بدان معنی است که یک شرکت:

یک شخص حقوقی که شرکت کنندگان آن نسبت به آن حقوق تعهد دارند.

یک شخص حقوقی که به عنوان هدف اصلی خود دریافت سود حاصل از فعالیت های خود را دنبال می کند و با هزینه مشارکت موسسان (شرکت کنندگان) ایجاد می شود.

یک سازمان تجاری که توسط سرمایه مجاز به سهام مؤسسان (شرکت کنندگان) تقسیم می شود.

تعریف مفصلی از یک شرکت در ادبیات مدرن داخلی تدوین شده است

شرکت های دولتی نقش مهمی در اقتصاد روسیه دارند. آنها بزرگترین کارفرمایان هستند، توسعه کل صنایع را تضمین می کنند و در برخی موارد حتی موقعیتی نزدیک به انحصار دارند. و بنابراین می توان آنها را از نقطه نظر عملکرد اقتصاد دولتی عملاً ضروری در نظر گرفت. قابل توجه ترین ویژگی های شرکت های دولتی در فدراسیون روسیه چیست؟ شباهت ها و تفاوت های آنها با سازمان های خارجی که وضعیت مشابه یا مشابه دارند چیست؟

شرکت سهامی عام چیست؟

اصطلاح "شرکت دولتی" به معنای موسسه غیر انتفاعی است که دارایی های آن متعلق به فدراسیون روسیه است که به منظور انجام وظایف مهم اجتماعی مانند توزیع عادلانه منابع مالی ایجاد شده است. در عمل، این عملکرد را می توان در این واقعیت بیان کرد که شرکت های دولتی مشاغلی را با دستمزد خوب ارائه می دهند و در نتیجه رشد قدرت خرید جمعیت را تحریک می کنند، یا مثلاً در این واقعیت که نوع موسسه مربوطه به عنوان یک مؤسسه اصلی عمل می کند. مشتری برای مشاغل خصوصی که به نوبه خود به توسعه کارآفرینی کمک می کند. شرکت های دولتی رشد و نوسازی اقتصاد را به طور کلی تحریک می کنند و به ایجاد روابط بین المللی فعال فدراسیون روسیه کمک می کنند.

شرکت های دولتی، شرکت های دولتی و شرکت های دولتی: همبستگی مفاهیم

طبق مفاد آن، یک شرکت دولتی یک NPO است که عضویت ندارد و توسط فدراسیون روسیه بر اساس سرمایه گذاری در اموال به منظور ارائه خدمات عمومی و انجام سایر وظایف در هنگام استفاده از اموال دولتی در قالب مدیریت اعتماد ایجاد شده است. . به نوبه خود، یک شرکت دولتی نیز یک NPO غیرعضو است که توسط فدراسیون روسیه بر اساس سهم دارایی ایجاد شده است، اما در حال حاضر برای دستیابی به اهداف اجتماعی و اجرای عملکردهای مهم اجتماعی، همانطور که در بالا ذکر کردیم. هر دو نوع ساختار ایالتی بر اساس صدور قوانین فدرال ایجاد می شوند.

به نوبه خود، شرکت های دولتی و شرکت های دولتی با تفاوت های واضح تر مشخص می شوند. اولی ها دارای وضعیت سوژه هایی هستند که توسط سیستم قدرت فدراسیون روسیه ایجاد شده است. به نوبه خود، یک شرکت دولتی چیزی نیست که لزوماً توسط دولت تأسیس شود، بلکه شرکتی است که بیشترین سهم را در آن دارد. مالکان مشترک یک شرکت دولتی ممکن است افراد خصوصی باشند.

به نوبه خود، تفاوت بین شرکت های دولتی و شرکت ها را به سختی می توان در سطح سازمانی و اشکال قانونی ردیابی کرد. واقعیت این است که شرکت های دولتی، در اصل، می توانند همان شرکت های اقتصادی - باز یا بسته، مانند شرکت های دولتی باشند.

با این حال، برخی از حقوقدانان، چنین سازمان هایی را به عنوان شرکت فدرال واحد ایالتی به عنوان شرکت های دولتی طبقه بندی می کنند. شرکت های دولتی در حالت کلی فقط می توانند شرکت های اقتصادی باشند - چنین شکلی به عنوان یک شرکت واحد معمولاً مشخصه آنها نیست.

با این حال، کارشناسانی وجود دارند که ترجیح می دهند بین مفهوم "شرکت دولتی" و FSUE تمایز قائل شوند. این به این دلیل است که موارد اولی تقریباً به طور کامل خارج از کنترل و پاسخگویی نهادهای دولتی هستند - یک استثنا ممکن است نیاز به ارائه دوره ای اطلاعاتی در مورد فعالیت های در حال انجام به دولت فدراسیون روسیه باشد. به نوبه خود، ساختارهای ایالتی می توانند از نظر مدیریت شرکت های واحد ایالتی فدرال قدرت بسیار بیشتری داشته باشند.

اما به طور کلی این دیدگاه گسترده است که بر اساس آن یک شرکت دولتی می تواند در هر شکل سازمانی و قانونی نمایندگی داشته باشد. نمونه هایی از شرکت های دولتی عبارتند از روس نفت، راه آهن روسیه، Rostelecom. به نوبه خود، نمونه هایی از شرکت های واحد عبارتند از پست روسیه، Mosgortrans و آژانس TASS.

به هر شکلی، منطقی است که بین شرکت‌های دولتی، شرکت‌های دولتی و شرکت‌های دولتی بر اساس مکانیسم واقعی تأسیس آنها تمایز قائل شویم. که در درجه اول با مشخصات مقررات قانونی فعالیت های سازمان های مربوطه از پیش تعیین شده است.

ویژگی های تنظیم قانونی فعالیت های شرکت های دولتی

بنابراین، جنبه قانونی فعالیت شرکت های دولتی را در نظر بگیرید. اول از همه، شایان ذکر است که شرکت های دولتی، قبل از هر چیز، تحت صلاحیت قانون مدنی هستند. یعنی در معاملات و سایر روابط حقوقی به عنوان یک شخصیت حقوقی برابر با شرکا عمل می کنند. با این حال، وضعیت حقوقی سازمان های مربوطه دارای تعدادی ویژگی است.

اول از همه، لازم به ذکر است که شرکت های دولتی در روسیه بر اساس یک قانون فدرال منتشر شده تأسیس می شوند. جنبه فعالیت شرکت های مربوطه این است که آنها موظف به پاسخگویی به تعهدات ناشی از فدراسیون روسیه نیستند. برعکس، دولت مسئولیتی در قبال کار شرکت های دولتی ندارد. یک استثنا ممکن است سناریوهایی باشد که در آن انواع خاصی از مسئولیت متقابل فدراسیون روسیه و شرکت های آن در قانون تجویز شده است.

امتیازات شرکت های دولتی

یکی دیگر از جنبه های قابل توجه فعالیت شرکت های دولتی این است که آنها مشمول مقررات قانون ورشکستگی نیستند. علاوه بر این، امتیازات خاصی از نوع سازمان مربوطه از نظر گزارش دهی نیز دارد:

• آنها نباید اطلاعات مربوط به کار را به همان روشی که شرکت های تجاری ملزم به انجام آن هستند، افشا کنند.
• آنها عموماً دستورالعملی برای ارسال گزارش به ساختارهای دولتی ندارند، به استثنای برخی موارد دولتی.
• شرکت های دولتی حق دارند مناقصه ها را در چارچوب مکانیسم تدارکات عمومی بر اساس قوانینی که به طور مستقل تعیین شده است برگزار کنند که ممکن است لزوماً با هنجارهای مصوب در قانون تدارکات عمومی مطابقت نداشته باشد.

همچنین می توانید به نحوه تشکیل نهادهایی که شرکت های دولتی را مدیریت می کنند توجه کنید. شرکت های سهامی عام بر اساس قوانینی که مانند تأسیس سازمان هایی از نوع مربوطه، توسط قانون جداگانه تعیین می شود توسط مدیران اداره می شوند. بنابراین، با توجه به مفاد تعدادی از اقدامات قانونی، در بسیاری از موارد، رئیس یک شرکت دولتی می تواند مستقیماً توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب شود.

چه زمانی شرکت های دولتی در روسیه ظاهر شدند؟

شرکت های دولتی به عنوان موضوع قانون مدنی در فدراسیون روسیه پس از اصلاحات در 8 ژوئیه 1999 در قانون تنظیم فعالیت های سازمان های غیر انتفاعی ظاهر شدند. بنابراین مبنایی برای قانونی کردن فعالیت‌های نوع مربوطه از موسسات وجود داشت.

اعتقاد بر این است که اولین شرکت دولتی در روسیه آژانس ARKO بود که مشغول بازسازی سازمان های بانکی است - در سال 1999 ثبت شد. با این حال، پس از تأسیس این آژانس، شرکت های دولتی برای مدت طولانی محبوب ترین شکل سازمانی و قانونی تجارت با مشارکت دولت نبودند. در سال 2007 بود که محبوبیت آنها شروع به رشد مداوم کرد.

بزرگترین شرکت های دولتی روسیه

امروزه چه شرکت های دولتی در روسیه وجود دارد؟ فهرست چنین مواردی نسبتاً کوچک است، اما مطمئناً نمی توان آن را بسته در نظر گرفت. بسته به وظایف تعیین شده توسط دولت، می توان سازمان های جدیدی از نوع مناسب ایجاد کرد، سازمان های موجود را می توان لغو کرد.

در میان بزرگترین شرکت های دولتی فدراسیون روسیه امروز:

• "Vnesheconombank"؛
• فن آوری های روسیه؛
• "روسنانو"؛
• Rosatom.

می توان اشاره کرد که شرکت دولتی Olympstroy مسئول ساخت تاسیسات المپیک در سوچی بود. صندوق مسکن و خدمات شهری از نظر وسعت فعالیت، شرکتی قابل توجه محسوب می شود.

چشم انداز شرکت های دولتی در روسیه

توسعه بیشتر چنین اشکالی از شرکت ها مانند شرکت های دولتی چقدر امیدوار کننده است؟ در این مورد دیدگاه های مختلفی وجود دارد.

به این ترتیب در چند سال گذشته اخباری در رسانه ها منتشر شد مبنی بر اینکه قرار است شکل سازمانی و قانونی مربوط به فعالیت بنگاه ها لغو شود. به ویژه، یکی از مفاهیم برای بهبود قوانین حاکم بر فعالیت های اشخاص حقوقی، پایان نامه هایی در مورد لزوم در نظر گرفتن تبدیل شرکت های دولتی به انواع دیگر اشکال سازمانی و قانونی شرکت ها بود. در همان زمان، آن دسته از امتیازاتی که شرکت های دولتی مطابق با قوانین فعلی دارند، قرار بود لغو شوند.

اما تاکنون، شرکت های دولتی با موفقیت کار می کنند. درست است، فعالیت های آنها تحت نظارت دقیق دولت است که به دنبال بهبود کارایی فعالیت های سازمان های مربوطه است. به ویژه، سیستم های فعلی حقوق و دستمزد کارکنان شرکت های دولتی به طور فعال تنظیم می شود.

برای مثال، پیشنهادهایی برای پیوند دادن پاداش کارکنان سازمان های مربوطه به نتایج واقعی کار وجود دارد. ابتکاراتی وجود دارد که مطابق آنها قرار است اختیارات کارمندان شرکت های دولتی به آنهایی نزدیک شود که مشخصه فعالیت های کارمندان دولت است. به طور مشابه، برنامه ریزی شده بود که محدودیت های اضافی برای متخصصان شرکت های دولتی، به ویژه مواردی که مربوط به امکان انجام فعالیت های تجاری باشد، اعمال شود.

ویژگی های صنعت توسعه شرکت های دولتی

تزهایی وجود دارد که فعالیت های شرکت های دولتی باید بر اساس ویژگی های بخش خاصی از فعالیت های آنها تنظیم شود. بنابراین، شرکت های دولتی مالی ممکن است با قوانین قانونی که به شدت فعالیت های آنها را تنظیم می کند سازگارتر باشند. شرکت‌های دولتی نوآور، به نوبه خود، ممکن است چندان قابل قبول نباشند که مقررات محکمی داشته باشند.

به طور مشابه، رویکرد بخشی را می توان با فعالیت های سایر ساختارها، مانند، به عنوان مثال، صندوق مسئول توسعه مسکن و خدمات عمومی، تطبیق داد. بنابراین، شرکت های دولتی، به عنوان اشکال فعالیت، مرتبط باقی می مانند و همانطور که بسیاری از تحلیلگران معتقدند، چشم انداز توسعه خوبی دارند.

مشخصات شرکت های دولتی خارجی

با مطالعه ویژگی های فعالیت شرکت های دولتی در فدراسیون روسیه، نحوه کار انواع شرکت های مربوطه را در خارج از کشور در نظر خواهیم گرفت. ایجاد چنین سازمان هایی البته نه تنها توسط نظام سیاسی روسیه فراهم شده است. در بسیاری از کشورهای جهان شرکت های دولتی وجود دارد. به عنوان مثال، در ایالات متحده آمریکا.

از جمله معروف ترین شرکت های دولتی آمریکا، آمتراک است. این شرکت به ارائه خدمات در زمینه حمل و نقل مسافر در خطوط راه آهن آمریکا مشغول است. در سال 1971 تاسیس شد. قابل توجه است که شرکت های دولتی روسیه و آمریکا از نظر ایجاد تا حدودی مشابه هستند - شرکت های دولتی در هر دو کشور بر اساس قوانین قانونی نظارتی اتخاذ شده تشکیل می شوند. بنابراین، Amtrak با قانون کنگره ایالات متحده تاسیس شد.

یکی دیگر از شرکت های بزرگ دولتی آمریکایی OPIC است که در پروژه های خارجی سرمایه گذاری می کند. مانند Amtrak در سال 1971 تاسیس شد. برخی از کارشناسان آن را به عنوان یک آژانس پاسخگو به دولت ایالات متحده می دانند - در این جنبه، ما می توانیم تفاوت بین سازمان های روسی و آمریکایی از نوع مربوطه را ردیابی کنیم. اگرچه آنها شباهت هایی در ایجاد دارند، شرکت های دولتی ایالات متحده ممکن است نسبت به دولت پاسخگوتر باشند. به نوبه خود، طبق قانون، شرکت های دولتی فدراسیون روسیه، همانطور که می دانیم، کمتر به سیستم مدیریت دولتی وابسته هستند.

به هر حال، می توان اشاره کرد که طبقه بندی سازمان ها از نوع مربوطه در ایالات متحده طبق یک طرح پیچیده تر از فدراسیون روسیه انجام می شود. به عنوان مثال، در آمریکا شرکت های دولتی تحت حمایت دولت وجود دارند؛ در روسیه، مشابه مستقیم آنها در سطح قوانین فدرال تعریف نشده است.

خلاصه

بنابراین، ما به اصل مفهوم "شرکت های دولتی" توجه کرده ایم. نمونه ها و ویژگی های نهادهای مربوطه نیز توسط ما مورد بررسی قرار گرفت. چه نتیجه ای می توانیم بگیریم؟

اول از همه، باید درک کرد که یک شرکت دولتی و یک شرکت دولتی یک چیز نیستند. مفهوم شرکت دولتی به اندازه کافی به اصطلاح اول نزدیک است. به ویژه، هر دو نوع سازمان توسط مقررات یک قانون تنظیم می شوند. البته لازم به ذکر است که اصطلاحاتی که ما مطالعه کردیم مانند "شرکت دولتی"، "شرکت دولتی" و "شرکت دولتی" اغلب به عنوان مترادف در نظر گرفته می شوند. از نظر حقوقی، این امر کاملاً صحیح نیست، اما در مجموع به دلیل این که مفاهیم مربوطه واقعاً بسیار نزدیک است، جایز است.

شرکت های دولتی در روسیه که فهرست آنها به طور منظم مطابق با اولویت ها و پویایی فعالیت های قانونگذاری مقامات تنظیم می شود، علیرغم تزهایی در مورد امکان لغو نوع مربوطه از اشخاص حقوقی، شکلی به اندازه کافی امیدوارکننده هستند. عملیات سازمانی

با این حال، توسعه موفقیت آمیز شرکت های دولتی در فدراسیون روسیه تا حد زیادی به کیفیت قوانین نظارتی بستگی دارد، به ویژه از نظر تعیین معیارهای اثربخشی کار این سازمان ها. یک رویکرد رایج این است که ارزیابی کار شرکت های دولتی باید بر اساس اصل بخشی و بر اساس بخش خاصی از فعالیت های موسسه انجام شود. همچنین تزهای گسترده ای در مورد نیاز به نزدیک کردن طرح های تنظیم فعالیت های شرکت های دولتی به مواردی که کار خود مقامات را مشخص می کند وجود دارد.

شرکت های دولتی نه تنها در روسیه، بلکه در خارج از کشور نیز با موفقیت در حال توسعه هستند. به ویژه، تعداد زیادی از موسسات از این نوع در ایالات متحده فعالیت می کنند. در عین حال، وضعیت آنها ممکن است هم نشانه هایی از شباهت با آنچه که شرکت های دولتی روسیه را مشخص می کند و هم تفاوت های قابل توجهی در مورد مدل کار شرکت های دولتی فدراسیون روسیه داشته باشد.

شرکت های دولتی در سال 2007 شروع به ایجاد کردند، زمانی که کشور وجوه ذخیره عظیمی را انباشته بود و دولت تصمیم گرفت پول "در توسعه روسیه" سرمایه گذاری کند. تنها مشکل این است که ایجاد شرکت های دولتی باعث ایجاد بی سابقه ای ...

شرکت های دولتی در سال 2007 شروع به ایجاد کردند، زمانی که کشور وجوه ذخیره عظیمی را انباشته بود و دولت تصمیم گرفت پول "در توسعه روسیه" سرمایه گذاری کند. تنها مشکل این است که ایجاد شرکت های دولتی باعث رشد بی سابقه فساد شده است. میزان اطلاعات منتشر شده در مورد فعالیت های آنها چندین برابر کمتر از مثلاً در مورد فعالیت های گازپروم است. شرکت هایی که دستورات شرکت های دولتی را انجام می دهند مزایای قابل توجهی دارند. واضح است که چنین شرکت هایی توسط افراد تصادفی "از خیابان" هدایت نمی شوند. در نهایت، یک "مد" دیگر: انتقال بخشی از اموال دولتی به مؤسساتی که جزء قانون مدنی هستند به معنای بازگشت آن نیست. (تنها استثنا Rosatom است.) بنابراین حتی در دولت که فرشتگان نمی نشینند، مخالفان زیادی با وجود نهاد شرکت های دولتی وجود دارد.

آژانس بیمه سپرده شرکت ایالتی (DIA).مدیر کل - الکساندر توربانوف. از 1 آوریل 2009، منابع صندوق بالغ بر 76.6 میلیارد روبل بود. در ابتدای سال جاری، دومای ایالتی ادعاهایی را علیه DIA مطرح کرد زیرا این شرکت متحمل ضرر (11.5 میلیارد در سال 2008) شده بود. در ماه آوریل، کودرین رسما اتهامات نمایندگان را رد کرد. در ژوئن 2009، اتاق حسابرسی یک حسابرسی برنامه ریزی شده از DIA انجام داد. نتیجه هنوز مشخص نیست.

روسنانو.دولت فدراسیون روسیه 130 میلیارد روبل برای فعالیت های شرکت اختصاص داد که در نوامبر 2007 به سرمایه مجاز RUSNANO کمک کرد، در مجموع برای صنعت - 200 میلیارد - بیش از کل سرمایه گذاری در صنعت در صنعت. ایالات متحده و اروپا.

شرکت دولتی برای ساخت تاسیسات المپیک و توسعه شهر سوچی به عنوان یک استراحتگاه آب و هوایی کوهستانی (GK Olimpstroy). رئیس - تیموراز بولویف. مبارزه برای پول بودجه باعث جابجایی مداوم پرسنل می شود: تا دسامبر 2008، سومین معاون اول رئیس شرکت دولتی برکنار شد. در ژوئن سال جاری، رئیس Olympstroy، ویکتور کولودیاژنی، که کمی بیش از یک سال در این سمت بود، برکنار شد. در سال 2008، وزارت امور داخلی روسیه، همراه با بخش امنیتی شرکت دولتی Olimpstroy، حسابرسی از هزینه های هدفمند بودجه اختصاص داده شده برای آماده سازی بازی های المپیک را انجام داد. نتایج آزمایش به صورت عمومی اعلام نشده است. به گفته کارشناسان، این فقط روابط عمومی بود. در همان زمان، "موضوع گنجاندن کارمندان اداره امنیت اقتصادی وزارت امور داخلی در ترکیب کمیسیون های رقابت در Olympstroy برای سازماندهی کنترل بر مصرف بودجه مورد توجه قرار گرفت." مشخص نیست که آیا چنین تصمیمی گرفته شده است یا خیر.

بانک توسعه و امور اقتصادی خارجی (ونشاکونومبانک، VEB).رئیس - ولادیمیر دمیتریف. از ابتدای بحران، Vnesheconombank 450 میلیارد روبل از صندوق رفاه ملی برای تکمیل سرمایه خود اختصاص داده است. بانک مرکزی 50 میلیارد دلار ذخایر طلا و ارز را به VEB با 7 درصد در سال برای تامین مالی مجدد وام های خارجی به شرکت ها و بانک های روسی اختصاص داد. تا مارس 2009، زیان VEB به 41 میلیارد رسید (نتایج 9 ماه).

شرکت دولتی انرژی اتمی (روساتوم).مدیر کل - سرگئی کرینکو. تا به امروز، کل هزینه های بودجه از 300 میلیارد روبل فراتر رفته است. این شرکت دولتی شرکت Atomenergoprom را مدیریت می کند که سرمایه اصلی آن تا 1 اکتبر 2009 به حداقل 740 میلیارد روبل افزایش می یابد پس از قرار دادن یک انتشار اضافی سهام Atomenergoprom به نفع شرکت دولتی Rosatom. این شرکت دولتی شرکت Atomenergoprom را مدیریت می کند که سرمایه اصلی آن تا 1 اکتبر 2009 به حداقل 740 میلیارد روبل افزایش می یابد پس از قرار دادن یک انتشار اضافی سهام Atomenergoprom به نفع شرکت دولتی Rosatom. تا ژوئن سال جاری، هیئت اتاق حساب فدراسیون روسیه بازرسی از فعالیت های شرکت را تکمیل کرد. هیئت مدیره به Rosatom پیشنهاد کرد تا قوانین قانونی نظارتی را تدوین کند که کنترل درآمدهای بودجه را آسان‌تر کند.

صندوق کمک به اصلاحات مسکن و خدمات عمومی. در دسامبر 2007، سهم اموال فدراسیون روسیه به بودجه SC FSR مسکن و خدمات عمومی با هزینه درآمد اضافی دولت بالغ بر 240 میلیارد روبل بود. این صندوق تا 1 ژانویه 2012 فعالیت می کند و قابل انحلال است.

در آوریل سال جاری، دادستانی کل فدراسیون روسیه حسابرسی شرکت دولتی را تکمیل کرد. مشخص شد که در سال گذشته هزینه های اداری و اقتصادی شرکت، که میانگین تعداد کارکنان آن در سال 97 نفر است، از 340 میلیون روبل فراتر رفت: 235 میلیون برای پرداخت پاداش و کمک های مادی به کارمندان. هزینه ها با هزینه های نگهداری Rosnedra، Rosarkhiv، Rospatent، Rosinformtekhnologii و Roskartography در ترکیب قابل مقایسه است. در سال 2009، هزینه های مربوط به نیازهای شخصی، برنامه ریزی شده توسط صندوق، تقریبا 100 میلیون روبل افزایش یافت. درآمد اعضای هیئت مدیره صندوق (مدیر کل، معاونان وی و مدیر بخش حقوقی) بالغ بر 55 میلیون روبل بود. رئیس هیئت مدیره صندوق، کنستانتین تسیسین، 16.5 میلیون روبل به عنوان پاداش سالانه دریافت کرد (برای مقایسه: رئیس جمهور دیمیتری مدودف در اظهارنامه خود برای سال 2008 درآمد 4.1 میلیون روبل را نشان داد). در صندوق، نتیجه بازرسی ها عادی تلقی می شود، زیرا اگر حقوق کم شود، «زمینه فساد ایجاد می شود».

شرکت دولتی برای ترویج توسعه، تولید و صادرات محصولات صنعتی با فناوری پیشرفته ("Rostechnologii"). مدیر کل - سرگئی چمزوف. بلوک های سهام دریافتی در شرکت های سهامی متعلق به دولت توسط شرکت فناوری روسیه به شرکت های خود منتقل می شود. شرکت "پول زنده" از بودجه دریافت نمی کند.

در ژوئن 2008، الکسی کودرین، وزیر دارایی، Rostekhnologii را به تلاش برای "خصوصی سازی پنهان" دارایی فدرال متهم کرد.

در حال حاضر Rostekhnologii شامل 440 شرکت است. 278 سازمان شرکت (62.7 درصد از کل) استراتژیک و 20 سازمان (4.5 درصد) شهرساز هستند. در فوریه سال جاری، شرکت دولتی متوجه شد که حساب های پرداختنی تمام شرکت های آن بالغ بر 625 میلیارد روبل است. یک سوم تمام شرکت ها علائم ورشکستگی را نشان می دهند. در آینده نزدیک، دولت حدود 100 میلیارد روبل برای پرداخت بدهی ها اختصاص خواهد داد.

این ایالت بزرگترین سهامدار بازار روسیه است. سهم شرکت های دولتی که ساختار مالکیت خود را در شاخص بورس مسکو افشا می کنند به حداقل 45٪ می رسد و فدراسیون روسیه مالک بخش قابل توجهی از سهام بسیاری از بزرگترین و نقدشونده ترین دارایی ها است.

در این مقاله، شرکت دولتی به معنای سازمانی است که در آن بلوکی از سهام به طور مستقیم یا غیرمستقیم از طریق شرکت‌ها، مؤسسات یا نهادهای وابسته به فدراسیون روسیه متعلق به دولت است که حق دریافت بخشی از سود را فراهم می‌کند. فعالیت های یک شرکت سهامی در قالب سود سهام و همچنین برای مشارکت در مدیریت AO. برای درک میزان نفوذ مقامات دولتی بر هر سازمان جداگانه، سهم مؤثر دولت را محاسبه خواهیم کرد.

سهم مؤثر دولتبخشی از سهام حق رأی ناشر است که به طور مستقیم یا غیرمستقیم در مالکیت ساختارهای دولتی است.

سیستم چگونه کار می کند

سیستم مدیریت دارایی های عمومی کاملاً غیرمتمرکز است. صاحبان اسمی اموال فدراسیون روسیه آژانس فدرال مدیریت اموال دولتی (Rosimushchestvo) وابسته به دولت فدراسیون روسیه، شرکت دولتی Rostec و شرکت دولتی Vnesheconombank هستند که سازمان های غیرانتفاعی هستند و همچنین بانک مرکزی فدراسیون روسیه. همچنین در لیست شرکت ها سهام نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه و مقامات شهرداری گنجانده شده است، اگرچه، البته، آنها را نمی توان شرکت های دولتی به شکل خالص خود نامید.

بیشترین سهم از دارایی فدرال متعلق به آژانس مدیریت املاک فدرال است. بیش از 30 شرکت سهامی عام از جمله شرکت های تابعه تحت کنترل این مقام اجرایی هستند.

شرکت هایی که سهام آنها در بورس مسکو معامله می شود

ALROSA- سهم کل نفوذ دولت 66 درصد است. از این تعداد، 33 درصد از سهام PJSC متعلق به آژانس مدیریت املاک فدرال است. 25 درصد به وزارت دارایی و روابط اراضی جمهوری ساخا (یاکوتیا) و 8 درصد به ادارات مناطق همان جمهوری تعلق می گیرد.

ALROSA-Nyurba- 87.47 درصد متعلق به شرکت مادر ALROSA. 10٪ متعلق به سطح منطقه است، سهم موثر دولت 67.76٪ است.

آئروفلوت— Rosimushchestvo (54.7٪) مالک سهام کنترل است و Rostec (3.5٪) نیز سهامدار است.

باشنفت-AO- بزرگترین سهام متعلق به Rosneft 57.7٪ از سرمایه مجاز یا 69.3٪ از سهام دارای رای است که متعلق به آژانس مدیریت املاک فدرال است. سهام مسدود کننده متعلق به جمهوری باشقیرستان (25.8٪) است. سهم مؤثر دولت 60.5٪ است.

VTB- در وب سایت بانک آمده است که آژانس مدیریت املاک فدرال مالک 60.93 درصد از سرمایه سهام تشکیل شده توسط سهام عادی است، اما علاوه بر این، 3.1 درصد از آرا متعلق به FC Otkritie و 6 درصد به Binbank است که در حال حاضر تحت کنترل است. بانک مرکزی

گازپروم- سهام کنترل کننده در "گنجینه ملی" از طریق سهام متعلق به آژانس مدیریت املاک فدرال (38.4٪) و سازمان های تحت کنترل آن: Rosneftegaz (11٪) و Rosgazifikatsiya (1٪) در دست آژانس مدیریت املاک فدرال است. ). کل بسته کمی بیش از 50٪ است.

گازپروم نفت- 96 درصد متعلق به گازپروم و در نتیجه 47.8 درصد متعلق به دولت است.

اینتر رائو- 27.6٪ از شرکت در Rosneftegaz متمرکز است. آژانس مدیریت املاک فدرال 9.2 درصد در ترازنامه FGC UES است. با احتساب بسته شبه خزانه، سهم موثر دولت 44.3 درصد است.

ایرکوت- شرکت هواپیماسازی یکی از بالاترین سهام مؤثر دولت - 95.7٪ را دارد. 87 درصد از سهام این شرکت در ترازنامه شرکت هواپیمایی متحد (UAC) است و 8.7 درصد دیگر متعلق به شرکت PJSC Sukhoi است که بیشتر آن نیز تحت کنترل UAC است.

کاماز- 49.9٪ توسط شرکت دولتی Rostec کنترل می شود. با احتساب شبه بسته، سهم مؤثر دولتی 51.8 درصد است.

شرکت VSMPO-AVISMA- 25٪ از سهام متعلق به یک شرکت تابعه 100٪ Rostec LLC RT-BUSINESS DEVELOPMENT است.

بورس مسکو- صرافی مسکو توسط بزرگترین بانک ها در سال 1992 تاسیس شد. از آن زمان تاکنون حدود 25 درصد از سهام این صرافی در اختیار بانک مرکزی، Vnesheconombank و Sberbank با سهام 11.8٪، 10٪ و 8.4٪ قرار گرفته است.

Mosenergo- بخشی از گازپروم انرژی هلدینگ، متعلق به او با 53.5٪. 26.5 درصد در سطح شهرداری متعلق به شهر مسکو است. سهم مؤثر دولت 53.2 درصد است.

NCSP- پس از خرید اخیر ترانس نفت، کل سهام مؤثر ایالت در NCSP 80.6 درصد بود، 20 درصد آن توسط سهام بندر در ترازنامه آژانس مدیریت املاک فدرال تأمین می شود.

شرکت هواپیماسازی متحده- 96.8 درصد این شرکت تحت کنترل دولت است. آژانس مدیریت املاک فدرال 92.3٪ از اوراق بهادار شرکت را متمرکز کرده است، 4.5٪ دیگر متعلق به Vnesheconombank است.

شرکت حمل و نقل متحد- 24.3٪ متعلق به FC Otkritie است که به طور کامل تحت بال بانک مرکزی فدراسیون روسیه قرار گرفت.

OGK-2- سهم مؤثر ساختارهای دولتی در سطح 38.5 درصد است. چنین نفوذی توسط 77 درصد از سهام شرکت متعلق به شرکت های تابعه گازپروم تضمین می شود.

روس نفت- بزرگترین شرکت نفت روسیه کمی بیش از 50٪ متعلق به شرکت سهامی Rosneftegaz است که به نوبه خود 100٪ متعلق به آژانس مدیریت املاک فدرال است.

Rosseti-AO- بزرگترین هلدینگ انرژی در روسیه، 88.9٪ در دست نهادهای دولتی است. دارای شرکت های تابعه زیادی است که به دلیل مشارکت بالای دولت در شرکت مادر، وابستگی بالایی نیز به سازمان های دولتی دارند.

Rostelecom-AO- یکی از بزرگترین اپراتورهای مخابراتی در فدراسیون روسیه که سهامداران آن آژانس مدیریت املاک فدرال و Vnesheconombank هستند. وجود یک شبه سهام در ترازنامه Mobitel LLC سهم مؤثر دولتی 54.9٪ را فراهم می کند.

راشیدرویک هلدینگ تولید برق است که سهم مؤثر دولتی در آن 75.4٪ است. Rosimuschestvo 60.6% و VTB 13.3% را در اختیار دارد. همچنین در ساختار سهامداران یکی از شرکت های تابعه VSMPO-AVISMA است که 6 درصد از سهام را در اختیار دارد.

Sberbank- بانک ادعا می کند که 50٪ + 1 سهم متعلق به بانک مرکزی فدراسیون روسیه است، اما این با در نظر گرفتن سهام ممتازی است که حق رای ندارند. در عین حال، سهم بانک مرکزی از اوراق رأی 52.3 درصد است. تأثیر مگا تنظیم کننده کمی قوی تر است. باقی مانده سهام بزرگترین بانک روسیه در شناور آزاد است.

Tatneft-AO- این شرکت را نمی توان به طور کامل شرکت سهامی با مشارکت دولتی نامید. 34٪ از سرمایه مجاز شرکت متعلق به سطح موضوع فدراسیون روسیه، جمهوری تاتارستان است، ناشر ساختار صاحبان سهام دارای رای را فاش نمی کند.

TGC-1یکی دیگر از دارایی های گازپروم انرژی است. سهم شرکت مولد متعلق به گازپروم به ترتیب 51.8 درصد است، سهم مؤثر دولتی 25.9 درصد است.

ترانس نفتیک شرکت دولتی در خالص ترین شکل خود است، 100٪ از سهام رای این انحصار طبیعی متعلق به فدراسیون روسیه از طریق آژانس مدیریت املاک فدرال است. فقط اوراق ترجیحی صادرکننده را می توان در بورس مسکو خریداری کرد.

تصویر کلی مالکیت دولتی دولتی چیزی شبیه به این است:

شاخص جداگانه

بورس مسکو یک شاخص جداگانه برای یک شرکت با مشارکت دولتی - MOEX SCI اختصاص داده است. شاخص 2018 بر اساس 16 سهام است: ALROSA، Rostelecom، Gazprom، Rosseti، VTB، RusHydro، Rosneft، FGC UES، Tatneft، Transneft، Inter RAO، Bashneft، Aeroflot، Sberbank و NCSP.

قابل ذکر است که از سال 2012 تا 2017. شاخص بورس مسکو 43 درصد افزایش یافت در حالی که شاخص شرکت های با مشارکت دولتی 72 درصد افزایش یافت. در عین حال، نسبت به شاخص های بخشی، MOEX SCI نیز خوب به نظر می رسد.

نمودار یک همبستگی نسبتا قوی بین شاخص های MOEX SCI و MICEX O&G را نشان می دهد. با توجه به اینکه بیش از 50 درصد شاخص SCI متعلق به شرکت‌های معدنی است، نمی‌توان به صراحت گفت که پویایی پیشرو شرکت‌های دولتی به دلیل کارایی آنهاست و نه رشد کلی در بخش نفت و گاز.

امروزه مهمترین نقش در اقتصاد فدراسیون روسیه به شرکت های دولتی واگذار شده است. آنها به عنوان بزرگترین کارفرمایان خدمت می کنند که توسعه کامل کل صنایع را تضمین می کنند. برخی از شرکت های دولتی (برای مثال Roskosmos) موقعیتی نزدیک به انحصار دارند. به همین دلیل است که آنها عملا از موضوعات ضروری برای توسعه اقتصاد کشور هستند. توصیه می شود ویژگی های اصلی، تاریخچه ظاهر و لیست شرکت های دولتی شناخته شده در حال حاضر را در نظر بگیرید.

مفهوم شرکت دولتی

شرکت دولتی یک موسسه غیرتجاری است که دارایی های آن متعلق به فدراسیون روسیه است. این برای اجرای کارکردهایی ایجاد شده است که به ویژه برای جامعه مهم است. از جمله، به عنوان مثال، توزیع عادلانه منابع مالی است. در عمل، عملکرد ارائه شده را می توان در این واقعیت بیان کرد که به عنوان مثال، یکی از دستورات شرکت دولتی Rosatom، امکان ارائه مشاغل با دستمزد رضایت بخش را تایید می کند. این امر باعث رشد قدرت خرید مردم می شود. یا به عنوان مثال، چنین ساختارهایی بزرگترین مشتریان برای مشاغل خصوصی هستند. این امر به توسعه کارآفرینی در کشور کمک می کند. شرکت های دولتی نهادهایی هستند که به عنوان انگیزه ای برای درآمدزایی و رشد اقتصاد به عنوان یک کل عمل می کنند و همچنین به ظهور و گسترش بیشتر روابط در سطح بین المللی کمک می کنند.

شرکت های دولتی، شرکت های دولتی و شرکت های دولتی

در مرحله بعد، توصیه می شود شباهت ها و ویژگی های متمایز این سازه ها را در نظر بگیرید. شرکت های دولتی و شرکت های دولتی دو نوع مؤسسه غیرانتفاعی هستند. آنها از جهاتی شبیه و از جهاتی متفاوت هستند. شایان ذکر است که تنظیم فعالیت آنها از طریق همان منبع قانونی - قانون "در مورد موسسات غیر تجاری" انجام می شود. طبق مفاد این قانون، یک شرکت دولتی باید به عنوان یک NPO بدون عضویت در نظر گرفته شود که بر اساس سرمایه گذاری دارایی برای ارائه خدمات عمومی و اجرای سایر وظایف مشروط به دخالت دولت تشکیل شده است. مجتمع های ملکی در قالب مدیریت بر اساس اعتماد. شرکت دولتی ATM نیز یک NPO است که عضویت ندارد و بر اساس سهم دارایی تشکیل شده است، اما در حال حاضر برای دستیابی به اهداف مهم برای جامعه و انجام وظایف مهم اجتماعی، همانطور که در بالا ذکر شد، تشکیل شده است. هر دو نوع نهاد ایالتی بر اساس صدور قوانین فدرال ایجاد می شوند.

باید در نظر داشت که شرکت های دولتی تفاوت های شدیدتری دارند. اولی ها دارای جایگاه رعایایی هستند که توسط نظام قدرت کشور ایجاد شده است. و شرکت های دولتی مجبور نیستند بدون شکست توسط دولت تأسیس شوند، اما آنها صاحب بیشترین بخش از سهام دولتی هستند. لازم است بدانید که حتی افراد خصوصی نیز می توانند به عنوان مالک مشترک شرکت های دولتی عمل کنند.

ردیابی تفاوت بین شرکت های دولتی و شرکت ها از نظر اشکال سازمانی و قانونی دشوار است. دلیل آن این است که شرکت های دولتی همان جوامع اقتصادی شرکت های دولتی هستند. آنها ممکن است باز یا بسته باشند. برخی حقوقدانان ارجاع شرکت های دولتی به تعدادی از سازمان ها را صحیح می دانند. به عنوان مثال، به شرکت فدرال واحد ایالتی شرکت ATM ایالتی. شرکت های دولتی فقط می توانند به عنوان نهادهای تجاری وجود داشته باشند. این بدان معنی است که شکل واحد مطلقاً برای آنها خاص نیست. امروزه کارشناسانی وجود دارند که بین مفاهیم شرکت های واحد ایالتی فدرال و شرکت های ایالتی تمایز قائل می شوند. این به دلیل این واقعیت است که دومی ها تقریباً به طور کامل کنترل نمی شوند و به ساختارهای دولتی گزارش نمی دهند. تنها استثنا ممکن است نیاز به ارائه دوره ای برخی از اطلاعات در مورد فعالیت های جاری به دولت کشور باشد. ساختارهای دولتی در رابطه با مدیریت شعب FSUE اختیارات بسیار بیشتری دارند. این برای شرکت های خودپرداز دولتی اعمال نمی شود.

امروزه به طور گسترده اعتقاد بر این است که یک شرکت دولتی می تواند مطلقاً در هر شکل سازمانی نمایندگی شود. نمونه‌هایی از شرکت‌های دولتی ساختارهایی مانند راه‌آهن روسیه، روس‌نفت یا روستلکوم هستند. نمونه هایی از شرکت های واحد عبارتند از Mosgortrans، Russian Post و آژانس TASS. شرکت‌های دولتی، شرکت‌های دولتی و شرکت‌های دولتی باید حداقل بر اساس سازوکار تأسیسشان متمایز شوند. این به نوبه خود با ویژگی های مقررات قانونی ساختارهای مربوطه از پیش تعیین شده است.

تنظیم قانونی فعالیت های شرکت های دولتی

در ادامه به بررسی جنبه حقوقی کار شرکت های دولتی در دستگاه خودپرداز می پردازیم. شرکت های دولتی متعلق به شاخه قانون مدنی هستند. به عبارت دیگر، در معاملات و روابط حقوقی با ماهیت متفاوت، در رابطه با شرکا نقش موضوعات حقوقی مساوی را ایفا می کنند. با این وجود، وضعیت حقوقی چنین ساختارهایی دارای تعدادی ویژگی است. بنابراین، شرکت های دولتی در قلمرو فدراسیون روسیه بر اساس یک قانون فدرال منتشر شده تأسیس می شوند. جنبه اصلی فعالیت های ساختارهای مربوطه این است که آنها موظف به مسئولیت تعهدات فدراسیون روسیه نیستند که ممکن است ایجاد شود. و بالعکس، دولت به هیچ وجه مسئول فعالیت های شرکت های دولتی (Air Navigation، Rostec، Rosatom و غیره) نیست. یک استثنا ممکن است سناریوهایی باشد که در آنها برخی از انواع مسئولیت متقابل در قانون مشخص شده است.

شرکت های دولتی چه امتیازاتی دارند؟

یکی دیگر از جنبه های قابل توجه فعالیت شعب خودپرداز شرکت های دولتی، مستثنی نبودن اعمال مقررات قانونی تنظیم کننده ورشکستگی است. علاوه بر این، موسسات از نظر گزارش‌دهی از امتیازات خاصی برخوردار هستند: آنها مجبور نیستند اطلاعات مربوط به فعالیت‌ها را به همان شیوه‌ای که جوامع اقتصادی موظف به افشای آن هستند، افشا کنند. آنها هیچ تعهدی برای ارائه گزارش به ارگانهای دولتی ندارند، به استثنای تعدادی از ساختارهای دولتی. شرکت های دولتی حق دارند مسابقات را در چارچوب مکانیسم تدارکات عمومی بر اساس قوانینی که به طور مستقل توسط آنها ایجاد می شود برگزار کنند. الزامی نیست که این قوانین با استانداردهای مصوب در قانون تدارکات عمومی مطابقت داشته باشد.

توجه به نحوه ایجاد ارگان هایی که شرکت های دولتی را مدیریت می کنند بسیار مهم است. به عنوان یک قاعده، یک دستور مناسب از شرکت های دولتی صادر می شود که بیان می کند که رئیس یک رهبر است که مطابق با هنجارهای تعیین شده توسط یک قانون قانونی جداگانه عمل می کند. بنابراین، مطابق با مفاد تعدادی از اقدامات قانونی، اغلب روسای شرکت های دولتی مستقیماً توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه منصوب می شوند.

تاریخچه وقوع

شرکت های دولتی به عنوان موضوع قانون مدنی، پس از معرفی 08.07.1999 به قانون، که کار سازمان های غیر انتفاعی را تنظیم می کند، شروع به ظهور کردند. بدین ترتیب مبنای قانونی شدن فعالیت این سازه ها به وجود آمد. اعتقاد بر این است که اولین شرکت دولتی در قلمرو فدراسیون روسیه آژانسی به نام ARKO بود. به بازسازی موسسات بانکی مشغول بود. این سازه در سال 1999 به ثبت رسید. با این وجود، پس از تأسیس آژانس نمایندگی، شرکت های دولتی بلافاصله به شکل سازمانی و قانونی محبوب تجارت در روسیه، مشروط به مشارکت دولت، تبدیل نشدند. از سال 2007، محبوبیت این موسسات شروع به افزایش یافت.

لیست شرکت های دولتی

لیست شرکت های دولتی مستقر در قلمرو فدراسیون روسیه امروز خیلی بزرگ نیست. با این حال بسته است. مطابق با وظایف تعیین شده توسط ساختارهای دولتی فردی و دولت به عنوان یک کل، می توان سازمان های جدیدی از نوع مورد نظر را تشکیل داد و همچنین سازمان های موجود را می توان لغو کرد. بزرگترین شرکت های دولتی در حال حاضر شامل ساختارهای زیر هستند:

• شرکت دولتی Rosatom.
• شرکت دولتی Vnesheconombank.
• شرکت دولتی روسناتو
• شرکت دولتی "روستک".
• شرکت ایالتی DIA

لازم به ذکر است که شرکت دولتی Olympstroy مسئول ساخت تأسیسات المپیک در سوچی بود. علاوه بر این، صندوق مسکن و خدمات عمومی از نظر مقیاس فعالیت یک شرکت دولتی مهم است.

چشم انداز شرکت های دولتی

توسعه بیشتر شرکت های دولتی چقدر امیدوار کننده است؟ در اینجا نظرات و دیدگاه های مختلفی وجود دارد. در طول 2-3 سال گذشته، اعلان‌های بیشتر و بیشتری مبنی بر لغو شکل در نظر گرفته شده فعالیت سازمانی به زودی ظاهر می‌شود. به طور خاص، یک مفهوم در مورد بهبود قوانین فعلی که فعالیت های اشخاص حقوقی در قلمرو روسیه را تنظیم می کند، شامل مقرراتی در مورد نیاز به تبدیل شرکت های دولتی به سایر اشکال سازمانی و قانونی موسسات بود. در عین حال، امتیازات فعلی که شرکت های دولتی امروز دارند باید لغو شوند.

با وجود چنین برنامه‌های نسبی، امروزه شرکت‌های دولتی با موفقیت وظایف خود را انجام می‌دهند (شرکت‌های دولتی Rosatom، Rostekhnologii، مسکن و خدمات عمومی در حال حاضر در حال توسعه فعالیت گسترده‌ای در مقیاس بزرگ هستند). درست است، کار آنها تحت کنترل جدی نهادهای دولتی است. دلیل آن تمایل دولت کشور برای افزایش کارایی فعالیت های ساختارهای مورد نظر است. به ویژه، تنظیم نسبتاً فعالی در سیستم های فعلی حقوق و دستمزد کارکنان شرکت های دولتی وجود دارد. به عنوان مثال، پیشنهادهایی در مورد ارتباط پرداخت غرامت به کارکنان نهادهای مربوطه با نتایج کار در واقع وجود دارد. ابتکاراتی وجود دارد که بر اساس آنها برنامه ریزی شده است که اختیارات کارمندان شرکت های دولتی به آنچه که مشخصه فعالیت های کارمندان دولت است نزدیک تر شود. به قیاس، ایده ای در مورد نیاز به اعمال محدودیت های اضافی برای متخصصان شرکت های دولتی، به ویژه آنهایی که مربوط به توانایی انجام فعالیت های تجاری هستند، وجود دارد.

ویژگی های صنعت توسعه شرکت های دولتی

امروزه تزهایی وجود دارد مبنی بر اینکه کار شرکت های دولتی باید مطابق با ویژگی های بخش خاصی از فعالیت های آنها تنظیم شود. بنابراین، شرکت های دولتی با مقررات قانونی که به شدت فعالیت های آنها را تنظیم می کند، سازگاری بیشتری دارند. شرکت های دولتی نوآور بعید است به چنین مقررات سنگینی نیاز داشته باشند. بر اساس قیاس، رویکرد بخشی را می توان با کار سایر نهادها تطبیق داد. در نتیجه، شرکت های دولتی از نظر شکل محبوب فعالیت همچنان مرتبط هستند و به گفته تحلیلگران، با چشم انداز توسعه خوب متمایز می شوند.

ویژگی های شرکت های دولتی خارجی

پس از مطالعه کامل ویژگی های فعالیت های شرکت های دولتی در فدراسیون روسیه، توصیه می شود به بررسی ویژگی های کار انواع شرکت های مربوطه در خارج از کشور بپردازید. طبیعتاً حضور نهادهای طرح مورد نظر فقط نظام سیاسی ما را پیش فرض نمی گیرد. شرکت های دولتی تقریباً در تمام کشورهای جهان فعالیت می کنند. به عنوان مثال، در ایالات متحده، یکی از بزرگترین سازه ها Amtrak است. این شرکت در زمینه حمل و نقل ریلی خدمات ارائه می دهد. این شرکت در سال 1971 تأسیس شد، مدت ها قبل از اینکه شرکت های دولتی در روسیه ظاهر شوند. جالب است که مؤسسات آمریکایی و روسی از نوع مورد بررسی از نظر شکل گیری تا حدودی شبیه به هم هستند: شرکت های دولتی در هر دو کشور بر اساس قوانین قانونی که به تصویب رسیده اند ایجاد می شوند. بنابراین، Amtrak با قانون کنگره ایالات متحده تاسیس شد.

یکی دیگر از بزرگترین شرکت های دولتی ایالات متحده OPIC است. این ساختار در پروژه های خارجی سرمایه گذاری می کند. مانند Amtrak در سال 1971 ایجاد شد. بسیاری از کارشناسان آن را آژانسی می دانند که به دولت ایالات متحده گزارش می دهد. از این جنبه است که ویژگی های متمایز سازمان های روسی طرح مربوطه از سازمان های آمریکایی به وضوح ردیابی می شود.

خلاصه

بنابراین، ما ماهیت و ویژگی های اصطلاح "شرکت های دولتی" را بررسی کرده ایم. علاوه بر این، نمونه های مرتبط و ویژگی های آنها هم در قلمرو فدراسیون روسیه و هم در کشورهای خارجی مورد مطالعه قرار گرفت. از این موضوع چه نتیجه ای می توان گرفت؟ برای شروع، باید درک کرد که یک شرکت دولتی و یک شرکت دولتی چیزهای کاملاً متفاوتی هستند. اصطلاح «شرکت های دولتی» از نظر معنایی نزدیک به شرکت های دولتی است. به ویژه، تنظیم هر دو نوع سازمان از طریق مقررات یک قانون قانونی انجام می شود.

با این وجود، شایان ذکر است که هر سه مفهومی که امروزه مورد مطالعه قرار می گیرند اغلب مترادف هستند. البته از نظر حقوقی این موضوع کاملاً صحیح نیست، اما در مجموع به دلیل این که اصطلاحات ارائه شده از نظر معنایی بسیار نزدیک به هم هستند، مترادف قابل قبول است. شرکت های دولتی در روسیه که لیست آنها مطابق با پویایی و اولویت های قانون گذاری ساختارهای دولتی در حال تعدیل منظم است، علیرغم مقررات مربوط به امکان لغو نوع اشخاص حقوقی مورد نظر، شکل نسبتاً امیدوار کننده ای هستند. فعالیت توسعه موفقیت آمیز شرکت های دولتی در قلمرو فدراسیون روسیه به کیفیت قوانین فعلی تنظیم کننده این موضوع، به ویژه در زمینه تعیین معیارهای عملکرد، بستگی دارد.