Какие жалобы рассматривает трудовая инспекция. Как и куда пожаловаться на работодателя? Трудовая инспекция

Государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет федеральная инспекция труда (ст. 353 ТК РФ).

В субъектах Российской Федерации государственный надзор в сфере труда осуществляют государственные инспекции труда (п. 2 Положения о государственном надзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 N 875).

В целях защиты трудовых прав вы можете подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда.

Шаг 1. Составьте обращение (жалобу)

В жалобе должны быть указаны (ст. 7 Закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ):

1) наименование государственной инспекции труда;

2) фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя;

3) почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

4) суть жалобы (указывается событие или предполагаемые нарушения трудовых прав), наименование работодателя, место его нахождения;

5) личная подпись заявителя;

Обратите внимание!

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается (ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ).

Шаг 2. Подайте жалобу в государственную инспекцию труда

Подать жалобу можно как лично, так и по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Также жалобу можно подать в форме электронного документа по адресу электронной почты инспекции труда в субъекте РФ. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе (ч. 3 ст. 7 Закона N 59-ФЗ).

Кроме того, подать жалобу можно через Официальный сайт Федеральной службы по труду и занятости (www.онлайнинспекция.рф).

Обратите внимание!

Государственную пошлину при подаче жалобы в государственную инспекцию труда уплачивать не требуется.

Примечание. Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя (ст. 358 ТК РФ).

Шаг 3. Получите ответ на жалобу

Письменное обращение подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственную инспекцию труда (ч. 2 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).

Обращения (заявления и жалобы) рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть поставлен в известность о продлении сроков рассмотрения заявления (жалобы) (ч. 2 ст. 12 Закона N 59-ФЗ).

Обратите внимание!

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию государственной инспекции труда, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения (ч. 3 ст. 8 Закона N 59-ФЗ).

На основании жалобы государственная инспекция труда обязана провести проверку (пп. «б» п. 10 Положения). Во время проверки инспектор устанавливает факты нарушения трудовых прав работника, указанные в жалобе, либо их отсутствие.

По результатам проверки составляется акт (п. 14 Положения). При подтверждении фактов нарушения трудовых прав руководителю организации-работодателя выдается предписание об устранении выявленных нарушений (ст. 357 ТК РФ).

Заявителю направляется письменный мотивированный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов, в котором указывается, какие факты нарушений трудовых прав подтвердились в ходе рассмотрения обращения (жалобы) и проведения проверки у работодателя, какие меры инспекторского реагирования были приняты к работодателю (выдано предписание, возбуждено дело об административном правонарушении за нарушение законодательства о труде), разъясняется порядок дальнейших действий для восстановления нарушенных прав или оспариваемых интересов, если в соответствии с полномочиями государственной инспекции труда разрешить поставленные в жалобе вопросы не представилось возможным (

В нынешних условиях экономического кризиса очень сложно вести свою трудовую деятельность и при этом не столкнуться с нарушениями норм законодательства. Разумеется, недобросовестные работодатели были всегда, но падение прибыли в кризисных условиях толкают на нарушения даже честных руководителей. Однако закон есть закон и установленные в нем права трудящихся должны быть обеспечены и восстановлены в случае их нарушения. Для этого направляется жалоба в трудовую инспекцию.

Основания для подачи жалобы

Чтобы направить жалобу в указанное учреждение необходимо иметь веские причины. Ведь большинство случаев нарушения прав работников решаются на месте, в самом предприятии. Однако в последнее время очень часто встречаются нарушения, связанные с незаконными увольнениями, задержками заработной платы и т.д. Именно в таких случаях и нужно пожаловаться в инспекцию.

В перечень оснований, по которым нужно обращаться в трудовую инспекцию: Нарушения процедуры оформления при приёме на работу:

• отказ от оформления трудового договора;
• установление испытательного срока беременной женщине;
• отказ от предоставления информации о правилах на предприятии при наложении дисциплинарного взыскания.

Дискриминация сотрудника:

• отказ в получении ежегодного отпуска;
• задержки в зарплате;
• отказ от выплаты положенных компенсаций;
• принуждение к оформлению отпуска за свой счёт вместо положенных отпускных или больничного;
• принуждение к сверхурочной работе и отказ от её оплаты.

Нарушения процедуры увольнения:

• несвоевременное уведомление;
• отказ от расчёта при увольнении;
• неверный расчёт при расторжении трудовых отношений;
• отказ от выдачи трудовой книжки;
• несвоевременный расчёт.

Таким образом, обратиться в государственную инспекцию можно не только по поводу нарушений в период ведения трудовой деятельности, но и после её окончания.

Жаловаться можно не только из-за нарушений по отношению непосредственно к вам, но и к вашим коллегам.

Составление жалобы

Итак, как написать жалобу в трудовую инспекцию? Законодатель не установил конкретной формы составления жалобы в государственную инспекцию.

Образец жалобы в трудовую инспекцию должен содержать следующие сведения:

• данные о заявителе, включая адрес и номер действующего телефона;
• сведения о работодателе, нарушившем права работника;
• краткая суть нарушения;
• четкие требования;
• дата написания и подпись заявителя.

Лучше всего составить текст в официально-деловом стиле. Прямого требования закон не выдвигает, но официальное обращение будет более понятным, если составить его именно в этом стиле.

Образец жалобы

Будет намного легче составить жалобу, имея под рукой пример. Такое обращение должно выглядеть примерно следующим образом:

В государственную инспекцию труда

Адрес: (указывается адрес регионального отделения)

От (указывается Ф.И.О. заявителя)

Адрес: (указывается адрес заявителя)

Телефон: (нужно указать действующий номер)

ЖАЛОБА

Я (Ф.И.О.) 3 марта 2016 года был принят на работу в предприятие «СтальИтал» на должность сварщика. Приём на работу осуществлял являвшийся руководителем на тот момент В.В. Иванов. Однако начиная с января 2017 года руководит предприятием (Ф.И.О. действующего руководителя) который объявил о семидневной рабочей неделе с плавающими выходными днями, что ни в договоре, ни в распорядке на предприятии отражено не было. В итоге на один месяц на данный момент приходится три выходных дня.

Однако заработная плата не была повышена, а при обращении к руководителю получаю ответ, что несогласные с его распоряжением могут уволиться по своему желанию. Такое положение продолжается по сей день. Все сотрудники предприятия работают больше, чем указано в их договорах и получают за это то же самое жалование.

По этой причине я пишу эту жалобу и прошу вас:

• провести соответствующую проверку по указанным фактам;
• применить к виновным лицам соответствующие меры;
• обеспечить мне и остальным сотрудникам предприятия «СтальИтал» выплату причитающихся компенсаций;
• сохранить конфиденциальность моего обращения.

Подпись _________

Подобное заявление является наиболее полным и по возможности самым кратким описанием возникшей проблемы.

Чрезмерно удлинённая жалоба не требуется. Инспекции подобное описание будет наиболее понятным.

Подача жалобы

Подача жалобы также является важной частью обжалования незаконных действий работодателя. От того, насколько правильно будет жалоба направлена, зависит её своевременное рассмотрение в установленные законом сроки. В целом, подать жалобу в трудовую инспекцию можно разными способами.

1. Пожалуй, самый примитивный способ на сегодняшний день – это личное вручение заявления в канцелярию регионального отделения инспекции. Но вместе с тем данный способ является самым эффективным и обеспечивает своевременное рассмотрение жалобы. Подаваться жалоба должна лично или через представителя. При этом необходимо сделать её копию и получить отметку о вручении с указанием даты. В государственных органах такая отметка имеет вид специального штампа канцелярии.
2. Отправка по почте тоже эффективный вариант. Направлять жалобу нужно письмом с ответным уведомлением, что является доказательством вручения и гарантией своевременного рассмотрения жалобы. Однако это происходит довольно долго, ведь письма доставляются обычно в течение одной недели. А срок рассмотрения будет исчисляться с момента вручения, а не с момента подачи письма.
3. Наиболее популярным на сегодняшний день способом обращения, как в инспекцию, так и в другие государственные органы, является онлайн обращение.

Делается это посредством интернет сайта регионального отделения инспекции, где имеются данные о способе подачи электронной жалобы:

• непосредственно на сайте инспекции, заполнив при этом специальный бланк жалобы.
• на электронную почту инспекции.

Направляя жалобу посредством сайта инспекции необходимо указать способ получения ответа. Необходимо выбрать получение ответа через почту по адресу проживания заявителя. Можно конечно указать на получение ответа в электронной форме, но бумажный ответ с печатью для других лиц всегда действует эффективнее, чем распечатка письма из электронной почты.

При направлении жалобы через сайт инспекции она поступает в рассмотрение по общему правилу в течение следующих 24 часов. Так что по скорости перехода в производство учреждения данный способ ничем не уступает личному вручению. К тому же этот способ не требует никаких затрат. Поэтому способ, как подать жалобу, должен выбирать каждый исходя из своих возможностей.

Как правило, трудовая инспекция жалобу рассматривает в течение 30 суток с момента поступления в делопроизводство.

Правило анонимности

По общему правилу обращения в государственные органы не должны быть анонимными. Заявления без указания обратного адреса или имени и фамилии составившего его не рассматриваются, помимо случаев донесения на факты угрозы безопасности общества. Поэтому напишите свои данные точно и правдиво.

Но законодатель делает исключение для заявителей, направляющих жалобы по поводу нарушений их прав со стороны работодателей. В таком случае заявитель вправе просить сохранения конфиденциальности его личности при реагировании по факту нарушения.

Это сделано для того, чтобы в дальнейшем во взаимоотношениях между работодателем и заявившим сотрудником не возникало личной вражды и вытекающих из этого последствий.

Правило коллективности

Хотя законом прямо не указано на привилегированность коллективных жалоб перед индивидуальными, подобные жалобы дают больший эффект. Разумеется, нарушение прав целого коллектива являются более серьезным деянием, которое будет иметь определённый резонанс в обществе.

Но это не дает сотрудникам инспекции права халатно относиться к обращениям отдельных лиц. К тому же, для направления коллективной жалобы совсем не обязательно наличия факта нарушения прав всего коллектива. Даже при одиночном правонарушении можно написать жалобу всем коллективом.

Помимо обращения всем коллективом или его частью, направить жалобу в защиту интересов работников может профсоюз на предприятии.

Обращение руководителя профсоюза автоматически квалифицируется как обращение всего коллектива.

Сроки для обращения

Общий срок подачи жалобы в трудовую инспекцию по поводу того или иного нарушения составляет 90 суток с момента, когда сотруднику стало известно о нем. При этом факт того, что работник не знал, что то или иное действие работодателя является нарушением его прав, не является основанием для восстановления данного срока.

Жалоба по поводу незаконного увольнения может быть направлена в течение одного месяца с момента, когда работнику на руки были выданы все документы.

К таким документам относятся:

• копия распоряжения об увольнении;
• трудовая книжка.

Кроме того, с ним необходимо произвести расчёт. До совершения полного расчёта указанный срок не начинает исчисляться.

Полномочия инспекции

В соответствии с законодательством, к полномочиям инспекции по труду относятся:

• надзор за исполнением требований закона в сфере трудовых взаимоотношений;
• расследование административных нарушений работодателей и вынесение по ним решений;
• осуществление предписаний, руководств и рекомендаций предприятиям;
• направление ходатайств и постановлений в уполномоченные органы по факту выявленных нарушений.

Кроме того, инспекция по труду уполномочена рассматривать индивидуальные и коллективные жалобы работников, обращения профсоюза, выдавать разъяснения по тем или иным вопросам трудового законодательства.

Реакция инспекции по труду

После подачи жалобы на действия работодателя инспекция вынуждена конкретным образом отреагировать на него. Первое, что должна сделать инспекция, это назначить проверку. О дате проведения мероприятия заявителю должно быть сообщено заранее в письменной форме.

Чтобы инспекция отреагировала на заявление необходимо, чтобы оно было составлено грамотно и с четко расписанными фактами нарушения.

При проведении проверки специально направленный для этой цели инспектор проводит следующие мероприятия для выявления и подтверждения факта нарушения:

• осмотр помещений на соответствие положенным условиям труда;
• опрос коллектива, который проводится массово или выборочно;
• проверку внутренних актов предприятия;
• проверку бухгалтерской документации.

Корпоративная тайна не может служить основанием для отказа в предоставлении указанной документации. Однако при таком случае инспектор берет на себя обязательство не разглашать полученных сведений об указанной тайне.

По итогам проверки инспектор должен составить соответствующий акт, в котором указываются проведенные мероприятия, выявленные нарушения, показания сотрудников.

При наличии нарушений инспектор постановляет в указанном акте о применении в отношении работодателя нижеследующих мер:

• предписание работодателю о необходимости устранить обнаруженные нарушения;
• наложение штрафа в административном порядке.

При этом исправление нарушений не является основанием для освобождения от уплаты штрафа.

Однако такие меры наказания применяются при обнаружении текущих нарушений, не имеющих серьезных последствий для коллектива, отдельного сотрудника или общества в целом. При наличии грубого нарушения или нарушений, таких как несоблюдение техники по обеспечению безопасности на предприятии, увольнение женщины, находящейся в состоянии беременности или матери с ребенком, которому не исполнилось трёх лет, регулярных задержек зарплаты ставятся в известность органы прокуратуры, и подаётся жалоба в судебные органы.

Применимые в подобных случаях меры наказания могут быть наложены как на главные должностные лица: руководители, бухгалтера, так и на рядовых сотрудников, ответственных за соблюдение тех или иных правил.

К таким лицам могут быть применены следующие меры:

• денежный штраф;
• отстранение от должности;
• лишение права;
• уголовная ответственность в соответствии с нарушенной нормой Уголовного Кодекса.

Даже при наличии просьбы о сохранении конфиденциальности личности заявителя, инспектор вправе непосредственно указать его при передаче дела о нарушениях в прокуратуру или суд.

По окончанию проверки информация по итогам должна быть направлена в письменной форме заявителю. В случае несогласия с примененными мерами или же отказом в удовлетворении требований, заявитель вправе обратиться в прокуратуру или подать жалобу в суд. При этом в ответе должны быть указаны необходимые процедуры, которые нужно провести для восстановления нарушенных прав, а также разъяснены права заявителя.

Отказ инспектора

Инспектор по итогам проведения проверок может и отказать в удовлетворении требований. В идеале это происходит из-за недостатка выявленных фактов для доказательства нарушений, указанных в заявлении.

В любом случае инспектор обязан в ответе заявителю указать на все причины отказа в удовлетворении, обосновать, почему именно доводы жалобщика сочтены необоснованными.

На инспектора, который халатно отнёсся к своим обязанностям или, возможно получил взятку, нужно направить жалобу на имя начальства инспекции или в прокуратуру. Перед этим необходимо убедиться, что есть веские основания и конкретные факты, подтверждающие подозрения заявителя.

Если нет ответа

Крайне редко, но всё же может случиться так, что от инспекции не поступит ответа на обращение работника. Законодательство устанавливает тридцатидневный срок на рассмотрение и направление ответа заявителю. При этом отказ от рассмотрения недопустим. Просрочка также является нарушением прав граждан. А отсутствие ответа становиться поводом к привлечению должностного лица, в данном случае - сотрудников инспекции, к ответственности.

По этой причине отсутствие ответа – крайне редкое явления. Причиной этого, скорее всего, является утеря обращения на почте или же сбой в системе приём электронных обращений. В таких случаях лучше всего написать еще одну жалобу с указанием на вторичность обращения.

Если при повторном обращении по истечении положенного срока ответа не поступило, следует собрать подтверждения всех обращений и одновременно нарушений со стороны работодателя и инспекции и направить их в прокуратуру.

Суд и прокуратура

В праве обращения в указанные органы не ограничен ни один гражданин или иностранец. Однако лучше обращаться в соответствующий орган по предмету их полномочий.

Так:

1. Суды призваны рассматривать требования материального характера. Так что в данный орган нужно обращаться, когда работодатель задерживает зарплату, отказывает в выплате положенных компенсаций. Также можно подать иск в случае незаконного увольнения, который также сопряжен с требованиями материального характера.
2. Прокуратура реагирует на факты нарушения норм законодательства. В этот орган нужно обращаться при выявлении несоответствия условий труда нормам законодательства, периодических нарушениях прав рабочих, дискриминации и т.д.

Предметное обращение обеспечивает быстрое решение вопроса, так как, если суть обращения не относится к компетенции органа, заявитель получит ответ лишь с указанием на отсутствие полномочий для рассмотрения подобных ситуаций и разъяснением прав. То есть, заявитель попросту потеряет время.

В случае незаконного увольнения в суд необходимо обращаться в месячный срок со дня получения всех документов на руки. Обращение в суд составляется в виде искового заявления с указанием требования восстановления на работе и взыскания ущерба, причиненного незаконным увольнением.

Обращение же в прокуратуру по факту нарушений административного и уголовного характера должно осуществляться с предоставлением подтверждений. Без соответствующих доказательств у прокурора может не оказаться достаточных оснований для проведения проверки. Ведь законодательство о предпринимательской деятельности предоставляет работодателям некоторую защиту от вмешательств со стороны государственных органов.

Однако данное обстоятельство не относится к случаям, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, а также общественную безопасность. При наличии жалоб по указанным основаниям прокуратура обязана провести проверку, а работодатель не вправе отказывать в допуске в помещения и к оборудованию на предприятии.

В целом законодательство отдаёт предпочтение защите законных прав и интересов работника, по сравнению с работодателями.

При рассмотрении дел, связанных с нарушениями трудового законодательства, государственные органы и должностные лица должны исходить из принципа презумпции виновности работодателя.

Краткий обзор

Защита прав работника является приоритетным направлением, как в законодательстве, так и в деятельности правозащитных государственных органов и общественных организаций. Так что не стоит бояться увольнения и допускать ущемления своих прав. При обнаружении нарушения норм законов необходимо сразу же предъявить работодателю претензии.

В любой ситуации первым делом необходимо попытаться мирным путем разрешить конфликт. Возможно, работодатель испытывает некоторые трудности в связи с устранением тех или иных правонарушений. Также возможно, что он не в курсе обстоятельств, ведь управляющих должностей на предприятии может быть много.

И, наконец, ни один работодатель не желает излишнего внимания со стороны государственных органов. Ведь не каждое предприятие может похвалиться идеальным соблюдением норм закона. Какие-нибудь мелкие нарушения, которые могут стать причиной крупного штрафа присутствуют всегда. Нужно просто указать работодателю на обстоятельства и возможные последствия.

Однако если работодатель ведет себя излишне императивно, угрожает увольнением или принуждает к этому, ни в коем случае нельзя этого допускать и соглашаться с ним. Согласно законодательству работника уволить не так просто. Для этого нужны действительно веские основания.

Несмотря на четкие требования действующего законодательства, россияне нередко сталкиваются с нарушением трудовых прав со стороны работодателя.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Однако терпеть дискриминацию не следует. Восстановить справедливость несложно, если знать, как написать жалобу (заявление) в трудовую инспекцию в 2019 году.

Получая рабочее место, россиянин рассчитывает на определенный график труда, зарплату и право на отдых. К сожалению, не все его надежды могут оправдаться.

Нередко работодатели нарушают нормы трудового законодательства, а на возмущение трудящихся отвечают угрозой увольнения.

Столкнувшись с подобной ситуацией, работнику не стоит опускать руки. Он сумеет отстоять свои права, если знает, кому и как пожаловаться на руководителя.

Основные сведения

Действующие законодательные акты предусматривают ответственность руководителя за нарушение трудовых норм.

Но это не мешает недобросовестным работодателям использовать должностные полномочия во вред подчиненным.

Подобная ситуация может сохраняться на предприятии длительное время, если коллектив или отдельный работник, пострадавший от произвола руководства, не решится на защиту собственных прав.

Что нужно знать

Если работник пострадал от противоправных действий со стороны работодателя, он имеет возможность пожаловаться в контролирующую организацию.

Чаще всего жалобы подаются по следующим причинам:

Нарушена процедура оформления на работу	договор подписан, а рабочее место не предоставлено; договор не содержит величину оклада, размер премий и порядка их получения; беременная женщина принимается на испытательный срок; сотрудник не был ознакомлен в период приема на работу с внутренними правилами организации, но получает взыскания за их нарушение
Работник сталкивается с трудовой дискриминацией	отказ в предоставлении отпуска; несвоевременная и неполная выдача зарплаты; отказ в оплате больничного листа, невыдача отпускных; принуждение к сверхнормативной работе, а также к работе в праздничные и выходные дни
Нарушен порядок увольнения	несвоевременное уведомление о прекращении трудовых взаимоотношений; неправильный расчет выплат; выплата компенсаций позже дня увольнения; не выдана трудовая книжка в последний день работы

Пожаловаться можно не только в период работы, но и после увольнения. Кроме того, закон позволяет обратиться в контролирующую организацию с заявлением не только сотруднику, но и человеку, которому незаконно отказали в принятии на работу.

С какой целью создается

Основной целью направления жалобы является попытка восстановить нарушенные работодателем права, а также наказать виновных в противоправных действиях.

Для реализации этих целей контролирующий орган обладает следующими полномочиями:

• потребовать устранить нарушения;
• привлечь работодателя к административной ответственности;
• приостановить деятельность организации в целом или отдельных линий оборудования, цехов или филиалов;
• отстранить от выполнения обязанностей должностных лиц;
• направить материалы в правоохранительные органы с целью привлечения виновных к уголовной ответственности.

Действующие нормативы

Основными законодательными актами, регламентирующими трудовые взаимоотношения граждан, являются:

В случае грубых нарушений, повлекших тяжелые последствия для работника, работодатель может быть привлечен и к уголовной ответственности в соответствии с УК РФ.

Как написать образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя

Руководители не редко пугают сотрудников расхожей фразой «Незаменимых у нас нет». Конечно, сотрудник не желает потерять рабочее место, поэтому часто действия администрации остаются безнаказанными.

Но если терпеть произвол руководства сил нет, а обращение в суд пугает своей длительностью и дороговизной, работнику остается лишь жаловаться в трудовую инспекцию. Образец жалобы в трудовую инспекцию можно .

Для этого ему понадобится:

• Трудовой кодекс;
• документальные доказательства нарушения собственных прав.

Фото: образец жалобы в трудовую инспекцию на работодателя

Образец жалобы работник может найти на информационном стенде в отделении трудовой инспекции.

Куда можно обратиться

Если руководитель действует вразрез с нормативными актами о труде, с жалобой на него можно обратиться:

• Федеральную службу по труду и занятости, известную всем как трудовая инспекция;
• в полицию или прокуратуру;

Каждая из этих инстанций разбирает определенные нарушения — от нарушения режима работы до задержки зарплаты и лишения права на отдых.

Конечно, обычный гражданин не должен разбираться в тонкостях функциональной ответственности госорганов. Поэтому, ему лучше направить жалобу в трудовую инспекцию.

Если принятие решения по изложенным в документе фактам находится в компетенции Роструда , он сам вынесет предписание нарушителю ТК РФ с требованием в определенные сроки исправить ситуацию.

В ином случае жалоба будет перенаправлена трудовой инспекцией в соответствующие органы для дальнейшего рассмотрения.

Как правильно составить документ

Жалоба не имеет унифицированной формы и может составляться работником произвольно.

Однако при этом следует проследить, чтобы документ содержал все необходимые данные, придающие ему юридическую силу:

При написании документа следует обязательно придерживаться общепринятых правил деловой переписки:

1. Минимум эмоций и максимум конкретики.
2. Ссылка на законодательные акты, нарушение которых допускает работодатель.
3. Наличие документально подтвержденных фактов: заявление с резолюцией об отказе в отпуске, выписка с банковского счета, свидетельствующая о не перечислении зарплаты, трудовой договор, содержащий ошибки или нарушения.
4. Отсутствие ненормативной лексики и «воды».

О принуждении к увольнению

Сотруднику, которого руководитель заставляет написать заявление об увольнении по собственному желанию, следует жаловаться в трудовую инспекцию.

В качестве подтверждения своих слов работник может приложить:

• фотоснимки, аудио или видео материалы;
• письменные свидетельства;
• контакты коллег, готовых подтвердить, указанную в документе информацию.

На основании заявления инспекторы проведут проверку изложенных фактов. Если увольнение уже состоялось, сотрудники надзорного органа помогут пострадавшей стороне оформить судебный иск.

Согласно статье 5.27 КоАП РФ нарушителю трудовых норм грозит:

О невыплате заработной платы

Если сотрудник не получает зарплату, борьбу с нарушением прав следует начинать с претензии в адрес работодателя. Составляется документ в двух экземплярах.

Один передается адресату, а второй с пометкой о регистрации хранится у работника. В нем работодателя следует уведомить о том, что при задержке зарплаты более чем на 15 дней, на основании статьи 142 ТК РФ сотрудник прекратит работу.

Одновременно можно подать жалобу в инспекцию по труду, приложив к ней:

• копию претензии;
• трудовой договор;
• банковскую выписку или иной документ, подтверждающий отсутствие зарплаты.

Если в течение 2-х месяцев зарплата не выплачивается, следует подать заявление в прокуратуру. Оно составляется в произвольной форме и адресуется главному прокурору районной прокуратуры по месту нахождения организации.

В нем указывается:

• классный чин прокурора и его ФИО;
• персональные данные и адрес проживания заявителя;
• наименование организации;
• должность и период работы заявителя в данной организации;
• период, за который не выплачена зарплата;
• информации о направлении претензии руководителю и о полученном ответе;
• сумма долга;
• информация о прекращении работы, если таковое имело место;
• суть требования.

Отказ в расчете при увольнении

Если работодатель в нарушение статьи 140 ТК РФ уклоняется от выплаты расчета в день увольнения, жаловаться на него можно в инспекцию по труду или суд.

При этом следует помнить, что согласно статье 392 ТК РФ срок исковой давности в случае невыплаты зарплаты составляет 3 месяца от даты просрочки. Обращаться с жалобой следует в отделение Роструда или суд по месту нахождения организации-ответчика.

К заявлению нужно приложить следующие копии:

• приказа о назначении на должность;
• трудового договора;
• трудовой книжки;
• паспорта;
• банковские документы.

В заявлении нужно указать:

• информацию о работодателе и заявителе;
• суть проблемы;
• дату и подпись заявителя.

Как подать анонимно через интернет онлайн

Жалобу в трудовую инспекцию можно подать онлайн через интернет. Для этого нужно:

1. Зайти на официальный сайт.
2. Выбрать причину обращения.
3. Заполнить анкетные данные.
4. Указать свое мнение о мерах воздействия на работодателя.
5. Сообщить способ получения ответа.
6. Поставить отметку о конфиденциальности, чтобы имя составителя не предавалось огласке.

Государственные органы не рассматривают анонимные обращения граждан. Поэтому податель жалобы обязан раскрыть свои персональные данные.

Но, продолжая работать в организации, он может указать в тексте, что просит в процессе рассмотрения жалобы и проверки указанных в ней фактов не афишировать свою причастность к составлению документа.

Защита прав работников в случае их нарушения работодателем – задача государства. Обратиться с жалобой можно сразу в несколько инстанций: Государственную инспекцию труда, прокуратуру или суд. Рассмотрим, куда пожаловаться на работодателя и как сделать это максимально эффективно.

Права и обязанности всех участников трудовых отношений зафиксированы в ст.ст. 21 и 22 ТК РФ. Для работника за их нарушение предусмотрена дисциплинарная ответственность, правом применить которую наделен работодатель. В случае нарушений со стороны работодателя, привлечь его к административной или уголовной ответственности может только государство.

Основанием для обращения в государственные инстанции являются следующие действия работодателя:

• поручение работнику обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией без его согласия, выраженного письменно;
• превышение объема поручаемой работы условиям трудового договора;
• задержка зарплаты, ее несоответствие сумме в договоре;
• создание условий труда не отвечающих требованиям безопасности;
• установление продолжительности работы сверх допустимой, отсутствие условий о ненормированном рабочем дне или учета сверхурочной работы и доплаты за нее;
• непредоставление отпуска или выходных;
• отсутствие социального страхования и положенных выплат, «серые» зарплаты;
• незаконный перевод, объявление выговора, увольнение;
• прочие нарушения норм Трудового кодекса.

Все вышеназванные случаи относятся к уже существующим трудовым отношениям. Однако есть ситуации, когда с жалобой на компанию-работодателя вправе обратиться и не состоящий с ней в трудовых отношениях гражданин. Если при обращении по поводу трудоустройства был получен неправомерный отказ, не основанный на деловых качествах соискателя или несоответствии квалификационным требованиям, то есть повод жаловаться на проявления дискриминации прямо запрещенной законом.

Куда жаловаться на нарушение своих прав

У работника есть несколько адресов, куда жаловаться на работодателя, если нарушают его права. Для этого непосредственно в самой компании создаются первичная профсоюзная организация и комиссия по трудовым спорам. Профком занимается защитой интересов всех работников, а КТС рассматривает индивидуальные обращения сотрудников, оспаривающих те или иные действия работодателя.

Однако указанных органов в конкретной организации может и не быть, или обращение в них не приносит желаемого результата. Кроме того, уволенные сотрудники по вполне объективной причине обратиться в профком или КТС не имеют возможности. В этом случае у работников есть выбор, куда можно пожаловаться на работодателя:

• Трудинспекция при Роструде;
• правоохранительные органы в лице прокуратуры;

Подача жалобы в них имеет одну общую особенность – этого нельзя сделать анонимно. Обращения не имеющие данных о заявителе государственными органами не рассматриваются и никаких действий по описанным в них фактам не предпринимается. Поэтому работник должен быть готов к тому, что действовать против работодателя ему придется под своим именем.

Обращение в трудинспекцию

Государственная инспекция труда (ГИТ) создана именно для контроля за соблюдением трудового законодательства со стороны компаний-работодателей. Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя может быть подана как одним из сотрудников, недовольным действиями по отношению лично к нему, так и трудовым коллективом. Порядок действии при этом не изменяется.

Обращение составляется письменно и передается лично либо по почте в региональное отделение ГИТ. Образец документа можно скачать на официальном портале трудинспекции. Подать жалобу анонимно нельзя, но по просьбе заявителя его данные не станут известны работодателю. Это один из способов защиты работников.

По фактам, изложенным в жалобе, инспектором ГИТ будет проведена внеочередная проверка. Если в ее ходе будут выявлены какие-либо нарушения Трудового кодекса или иных нормативных документов, то организация будет оштрафована, а руководителю выдадут предписание устранить недочеты в определенный срок. После чего последует еще одна проверка. О предпринятых действиях в течение месяца со дня передачи жалобы придет письменный ответ.

Обращение в прокуратуру

Жалоба на работодателя в прокуратуру аналогична обращению в ГИТ. Этот орган рассматривает нарушению любых прав, в том числе и трудовых. Анонимность заявителя в интересах его защиты от неправомерных действий работодателя также гарантирована. По фактам, изложенным в заявлении, производится проверка, нарушитель привлекается к уголовной или административной ответственности.

Обращение в суд

В суд следует обратиться не с жалобой, а с исковым заявлением. Обязательного требования сначала уладить спор с работодателем в досудебном порядке нет, работник вправе сразу использовать для защиты прав именно эту инстанции. Но, как правило, к судебной защите прибегают в самых крайних случаях, например, при незаконном увольнении.

Преимущество обращения в суд заключается в том, что проверяются не вообще все возможные нарушения норм трудового законодательства, а конкретная ситуация, непосредственно касающаяся работника. Результатом положительного решения станет не только наказание работодателя, но и его действия в пользу работника: восстановление на работе, выплата компенсации за вынужденный пропуск работы, возмещение морального вреда. Недостаток такого способа заключается в долгом сроке рассмотрения дела и необходимости заплатить госпошлину.

Как правильно составить жалобу

Независимо от того, куда планируется обратиться с жалобой на работодателя, необходимо грамотно составить жалобу или исковое заявление. Помимо данных заявителя в этих документах необходимо подробно изложить в чем, по мнению заявителя, выразилось нарушение его прав со стороны работодателя, какие статьи Трудового кодекса при этом были нарушены. Изложенные факты должны иметь подтверждение, документы перечисляются в жалобе, а их копии прилагаются к ней в качестве доказательств.

Обращение или заявление можно составить самостоятельно, используя образцы на официальных сайтах государственных органов или в справочно-правовых системах. При сомнениях в уровне собственных знаний целесообразно использовать помощь профессиональных юристов, специалистов в области трудового права.

В процессе трудовых взаимоотношений между сотрудниками и работодателем наиболее уязвимой стороной является работник . Порой даже при нарушениях начальником определенных норм закона люди боятся куда-либо жаловаться, поскольку считают, что подобное действие никакой пользы не принесет, и, в итоге, они останутся потерпевшей стороной.

Кто и в каких случаях составляет

На нарушение своих прав в процессе трудовой деятельности можно жаловаться в такие инстанции, как трудовая инспекция , прокуратура или же подавать заявление в суд .

В первую очередь стоит начинать с организации, деятельность которой непосредственно направлена на регулирование взаимоотношений работодателя и сотрудников, а также на контроль за соблюдением всех установленных законом норм.

Чаще всего причиной составления заявлений в государственную инспекцию труда становится грубое нарушение прав работников . Основными случаями, которые являются основанием для обращений, являются следующие :

1. Задержка заработной платы . Стоит отметить, что основанием для подачи заявления уже может служить даже задержка на один день, хотя на практике сотрудники все же тянут с таким действием, поскольку надеются на выплату и, с другой стороны, боятся испортить отношения со своим работодателем.
2. Отказ в выплате положенных средств беременным женщинам, которые выходят в декрет . Кроме того, многие работодатели даже принуждают их увольняться практически сразу после того, как они сообщают работодателю о своем положении.
3. Нарушение принципов расчета с сотрудниками, которые увольняются . При этом может быть несвоевременное перечисление положенной оплаты, отсутствие средств за неиспользованный отпуск и т.д.

Основания

Стоит отметить, что для того чтобы подать жалобу в соответствующие органы, необходимо иметь основания, которые предусмотрены трудовым законодательством РФ. Только в таком случае заявление может приниматься к рассмотрению и, как следствие, могут последовать какие-либо меры.

В качестве таких оснований могут применяться следующие .

Нарушения положенных процедур , которые должны осуществляться при приеме на работу:

• отказ работодателя от подписания с сотрудником трудового договора;
• при приеме на работу женщины, находящейся в положении, установка испытательного срока, хотя такое действие по закону является запрещенным;
• возможность наложения каких-либо штрафов в порядке дисциплинарных взысканий, при этом отказ в предоставлении внутреннего порядка предприятия, в соответствии с которым сумма будет вычитаться из заработной платы.

Действия работодателя , относящиеся к дискриминации сотрудников:

• отказ в предоставлении положенного работнику ежегодного отпуска;
• задержки в выплатах заработной платы;
• отказ от выплат компенсаций или каких-либо начислений, положенных за переработку;
• в случае болезни работника действия со стороны работодателя по принуждению его к оформлению отпуска за свой счет для того, чтобы в дальнейшем не выплачивать ему социальные гарантии;
• принуждение сотрудника к работе сверх положенного времени или выполнению заданий на выходных.

Нарушения положенного порядка при увольнении :

• несоблюдение сроков, в которые сотрудник должен быть уведомлен;
• отказ от выплаты оставшейся части заработной платы после того, как работник уволен;
• неверно произведенный расчет выплаты для намеренного уменьшения выплаты работнику;
• отказ в выдаче трудовой книжки после расторжения договора.

Что важно учесть

При подаче заявления необходимо учитывать такие факторы :

• обращение исключительно в том случае, когда действительно нарушаются права;
• необходимость предоставления каких-либо документальных доказательств;
• в том случае, если своими действиями работодатель нарушает не только ваши права, но и многих других сотрудников, лучшим вариантом будет оформление коллективной жалобы;
• при направлении заявления работник должен быть полностью уверен, что с его стороны не было допущено никаких нарушений трудового порядка, ставшее причиной определенных действий работодателя (в противном случае, сам предмет жалобы может оказаться несостоятельным, и к рассмотрению ее не примут).

Подача претензии

При подаче претензии, особенно если она оформляется впервые, не лишним будет посоветоваться или обратиться за консультацией к компетентным в таких вопросах лицам.

Как вариант, при непосредственном визите в трудовую инспекцию, в которую работник и собирается направить свою жалобу, можно задать вопросы специалисту службы и проконсультироваться по поводу правомерности жалобы, требуемым к предоставлению документам, а также то, каким образом лучше составить документ и какие факты в ней указать.

Необходимые данные и документы

Стоит отметить, что сам текст претензии должен быть составлен максимально четко и понятно – не допускается написание фраз и предложений, которые можно двояко истолковать. Кроме того, необходимо будет указать такие сведения :

1. Какие конкретно нормы или законы нарушил работодатель.
2. Обязательно наличие ссылки на те статьи закона, которые и определяют предмет заявления – не достаточно просто указать, что начальник нарушил Трудовой кодекс.
3. В каком конкретном периоде были нарушены права работника (дата либо месяц, за который, к примеру, не была перечислена заработная плата и т.д.).
4. Какие объяснения сложившейся ситуации исходят от работодателя, на что он ссылается.
5. В том случае, если нарушение прав связано с оплатой за труд или ее отсутствием (не имеет значения, основная ли это заработная плата, премия, отпускные), обязательно следует указать ее сумму. Причем, если величина суммы состоит из нескольких периодов, то лучше отдельно расписать каждый из них.
6. Указать, при наличии, какие имело последствия для работника такое нарушение прав. Разумеется, при возможности, предоставить доказательную базу.

При написании таких заявлений каких-либо строгих требований по поводу предоставления определенного пакета документов нет. Их список будет зависеть исключительно от предмета жалобы, а также от обстоятельств, которые были в момент или в период, когда нарушались права сотрудника.

Как пример, пакет документов может быть представлен в следующем виде :

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• патент на осуществление трудовой деятельности или виза, если работник является гражданином другой страны;
• трудовая книжка;
• трудовой договор, на основании которого можно предъявить саму жалобу: возможно, некоторые пункты, составленные с нарушением законодательства, или же, наоборот, те части и формулировки, которые были нарушены начальником или работодателем;
• больничный лист и выписка на предоставление отпуска за свой счет за этот же период;
• расчетные листы, которые выдавались при перечислении заработной платы;
• выписка со счета, на который работодатель перечисляет заработную плату и средства по другим статьям для сотрудника;
• приказ на увольнение, который работник имеет намерения оспорить.

Все перечисленные документы лучше предоставлять в виде ксерокопий , поскольку сами оригиналы могут понадобиться при дальнейших разбирательствах (возможно даже судебных).

Как составить

При составлении заявления одним из имеющихся требований является указание таких данных :

• название территориальной инспекции, в которую передается жалоба;
• ФИО инспектора, для какого предназначена жалоба;
• ФИО самого заявителя;
• название обращения – заявление это или же жалоба;
• суть оформленного заявления;
• дата оформления и передачи в инспекцию;
• подпись заявителя.

Анонимность

Большинство работников не решаются на подачу заявления, поскольку боятся либо лишиться работы, либо же опасаются каких-либо преследований.

В связи с этим у многих возникает вопрос – можно ли написать анонимную жалобу и таким образом скрыть свою личность?

Согласно действующему законодательству те документы, на которых не указано имя заявителя, трудовая инспекция вправе не рассматривать .

Как вариант, можно указать свое имя, но в тексте жалобы указать, что просите при проведении проверки предоставленных сведений не разглашать вашего имени работодателю и прочим лицам, которые могут быть с ним связаны.

Коллективная и частная

Подавая заявление в трудовую инспекцию, стоит осознавать, что в принципе сотрудники данной службы должны одинаково реагировать как на заявление с одним автором, так и на жалобу, автором которой является несколько человек.

Однако, на практике, жалобы, оформленные и подписанные целым коллективом, имеют гораздо больший эффект , поскольку в таком случае уже идет нарушение прав работников в более значительном масштабе.

Через сайт

Обязательно ли сотруднику, который желает подать заявление, лично посещать трудовую инспекцию или же существует возможность отправить документ каким-либо другим способом? С помощью специального сервиса онлайнинспекция.рф , который запустил Роструд, вполне возможно подать жалобу в режиме онлайн.

Для выполнения такого действия следует заранее позаботиться о наличии всех прилагаемых документов в электронном виде – их скан-копий либо фотографий.

Сроки

После подачи сотрудниками жалоб сроки их рассмотрения могут быть следующими :

1. Если поданная жалоба не требует дополнительной проверки, в таком случае срок не превышает 15 дней .
2. В том случае, если заявление касается неправомерного увольнения, то оно должно быть рассмотрена в течение 10 дней .
3. Если для того чтобы отреагировать на написание жалобы, необходимо будет провести дополнительные мероприятия, срок рассмотрения составляет 30 дней .
4. В том случае если требуется провести расширенную проверку для выяснения всех обстоятельств дела, срок будет составлять 2 месяца .

Последствия рассмотрения

В результате рассмотрения поданной жалобы последствия могут быть следующими :

1. Отказ в удовлетворении требований. В таком случае следует выяснить причину – возможно, потребуется предоставление необходимых документов.
2. Проведение проверки в той организации, сотрудник которой направил жалобу.
3. Полное или же частичное (в рамках закона) удовлетворение требований сотрудника.
4. Передача материалов дела в суд, если того требует порядок рассмотрения определенных жалоб.

Несогласие с решением

В том случае, если вынесенное решение не устраивает сотрудника, подавшего заявление, можно поступить следующим образом :

• подать заявление в вышестоящий орган – это может быть республиканская, краевая или же областная трудовая инспекция;
• обращение с заявлением в суд;
• обращение в прокуратуру.

Ответственность и штрафы

В том случае если сотрудник трудовой инспекции в ходе проверки фактов выявит, что нарушения имеют место, могут быть приняты следующие меры :

1. Оформление предписаний работодателю об устранении имеющихся нарушений.
2. Наложение на работодателя штрафа. Порядок наложения будет определяться в соответствии с КоАП, а также он будет в тех размерах, которые будут указаны в соответствующей статье. Кроме того, такие штрафы могут применяться не только к работодателю, но также и к тем должностным лицам, которые допустили подобный факт.
3. В отдельных тяжелых случаях возможно также привлечение и к уголовной ответственности.

Заполненный образец

При необходимости составления жалобы для ее направления в трудовую инспекцию вы можете воспользоваться приведенным примером заполненного образца, на основании которого можно составить свой документ.