hjem Selvutvikling Balanse mellom vannforsyning og drikkevannsforbruk. Vannmåling og forbruksreduksjon

Balanse mellom vannforsyning og drikkevannsforbruk. Vannmåling og forbruksreduksjon

EGENSKAPER AV ENERGIBESPARING I BYERS VANNTJENESTE

Kommunalt foretak "PTP "Voda"", Kharkiv, Ukraina

Introduksjon

Kommunal vannforvaltning (WSS) er samfunnets livsstøttesystem, den største sektoren i økonomien når det gjelder mengden bearbeidet og transportert produkt, og en av hovedforbrukerne av elektrisitet. I den urbane infrastrukturen i store storbyområder er energiintensiteten sammenlignbar med den for jernbanetransport og T-banen, og noen ganger til og med overstiger den.

Dermed er det årlige forbruket av elektrisitet til bedrifter i vannforsynings- og avløpssektoren i Ukraina omtrent 8 milliarder kWh, som tilsvarer produksjonen av elektrisitet ved nesten hele kaskaden til Dnepr vannkraftverk. Derfor er sparing av energiressurser et viktig element for å sikre forholdene for uavbrutt funksjon av vannforsyningssystemene.

Bruk av energiressurser innen vannforsyning og avløpsrensing kan i dag ikke anses som rasjonell. Og hovedårsaken til de høye kostnadene, som generelt innen bolig- og fellestjenester, er lav energieffektivitet. De viktigste produksjonsmidlene (rørledninger, pumper osv.) har for det meste tjent i en betydelig periode, er foreldet og teknisk utslitt.

En fjerdedel av vannforsyningsanleggene og nettverkene i Ukraina (i monetære termer) har utarbeidet avskrivningsperioden, og nesten 40 % av pumpeutstyret i drift er fysisk utslitt, som et resultat av at minst 10 % av forbrukt elektrisitet er tapt. I tillegg brukes ytterligere 12% av elektrisiteten på å overvinne den hydrauliske motstanden til nettverk på grunn av en reduksjon i deres gjennomstrømning.

Inkluderingen i tariffene av den nødvendige investeringskomponenten for modernisering av vannforsyningssystemer er begrenset av veksten av sosial spenning.

Ulike energispareprogrammer som er vedtatt og implementert de siste årene er ekstremt viktige. Men for vannforsyningssystemer som har sine egne særtrekk, må de fylles med et kvalitativt nytt innhold under den generelle avhandlingen: fra energisparing til energieffektivitet. En slik tilnærming i moderne økonomiske forhold bør betraktes ikke bare som en integrert del, men en grunnleggende komponent i reformen av WSS og grunnlaget for økonomisk utvinning av kommunale vannforvaltningsbedrifter.

Funksjoner for energisparing i KVH

Energisparing sørger for aktiviteter som er rettet mot rasjonell bruk og økonomisk bruk av primær- og omdannet energi og naturlige energiressurser i den nasjonale økonomien og gjennomføres ved hjelp av organisatoriske, vitenskapelige, industrielle, tekniske, økonomiske, juridiske og informasjonstiltak. Begrepet «energisparing» betyr i utgangspunktet å redusere det absolutte forbruket av energiressurser. I prinsippet kan du spare på forskjellige måter, sannsynligvis til og med på hvilken som helst måte og paradoksalt nok med en hvilken som helst kostnad - spesielt når referanseindeksene er strengt regulert.

Hvor rart det kan virke ved første øyekast, men på grunn av spesifikasjonene og den sosiale betydningen av sentralisert vannforsyning, er en separat reduksjon i elektrisitet som brukes i slike systemer ikke en overordnet oppgave. Konseptuelt er i forgrunnen sparing av økonomiske ressurser for kjøp av energiressurser og innføring av energibesparende teknologier samtidig som den utfører den viktigste sosialt viktige funksjonen med å gi vann til befolkningen og økonomiske sektorer. Og dette er langt fra det samme, som forårsaker ulike konseptuelle tilnærminger til energisparepolitikk innen den kommunale drikkevannsforsyningsbransjen.

Bruken av elektrisitet kan identifiseres som effektiv hvis og bare hvis reelle besparelser oppnås, og de grunnleggende kravene er oppfylt for abonnenter:

vann som et materiellt produkt og vare oppfyller statlige standarder og sanitærlovgivning når det gjelder standardiserte kvalitetsindikatorer;

befolkningen er utstyrt med drikkevann innenfor grensene til vitenskapelig baserte drikkevannsforsyningsstandarder - for å møte fysiologiske og sanitære og hygieniske behov;

vannforsyning til brannslokkingsbehov ble levert, og andre forbrukere ble forsynt med vann i samsvar med vilkårene i kontraktene;

stabiliteten til vannforsyningssystemet i henhold til de etablerte vannforsyningsmodusene er bevart.

Hvis disse vilkårene brytes, kan energisparing ikke anerkjennes som verken rasjonell eller effektiv. Det ideelle resultatet av vannforsyning bør betraktes som full (tapfri) bruk av primærenergi for å levere vann av standardkvalitet til områdene med økonomisk og industriell menneskelig aktivitet. Med andre ord sparer vi vann, vi sparer faktisk strøm. Det viktigste her er selve ressursen og produktet laget av den (drikkevann), når vi, i motsetning til andre varer, ikke er i stand til å endre verken volum- eller vektegenskaper, men vi kan påvirke forbruksparametrene for selve forbruket. Dette er et veldig viktig premiss.

Spesifikke tegn på CVH

De karakteristiske egenskapene til KVH, som skiller den fra bedrifter med andre spesialiseringsprofiler, inkluderer følgende:

Relativ stabilitet av de kvantitative parametrene til produktet (vann), med unntak av generelle trender mot en reduksjon eller økning i de spesifikke kostnadene ved vannbruk.

Uatskilleligheten av produksjon etter stadier av energistrømmen med utvinning, prosessering, transport, redistribuering, levering og frigjøring av vann. Operatører og former for prosesskontroll kan endres på forskjellige stadier av vannforsyningen, men den generelle essensen og sekvensen av operasjoner forblir uendret. Akkumuleringsstadiet i den sentraliserte vannforsyningen er ikke nødvendig, så vel som varehus for ferdige produkter, bortsett fra rentvannstanker designet for å kompensere for den daglige ujevnheten i vannforbruket.

Svak påvirkning av endringer i produktkvalitet på variasjonen i energiforbruket. Den viktigste dominerende i dette tilfellet er fortsatt overføring av vannressurser i den økonomiske koblingen til vannets syklus.

Overholdelse av de nødvendige betingelsene for den grunnleggende levedyktigheten til vannforsyning: tilstedeværelsen og minimumsytelsen til hoveddelene av systemet, gjennomstrømning av energi (vann) gjennom alle dens elementer og koordinering av arbeidsfrekvensen for alle komponenter av systemet.

En kunstig reduksjon i vannforsyningen, for eksempel ved å innføre begrensende tidsplaner, kan lett forveksles med energisparing. De tilsvarende ytelsesindikatorene for vannforsyningsorganisasjoner blir imidlertid dårligere. Og ikke bare dette. Levekomforten og menneskelig livskvalitet blir krenket, noe som igjen, gjennom andre kriterier og vurderinger, forverrer økonomien til vannforsyningsbedrifter: ytterligere manglende betalinger, rettssaker, straffer, etc.

Hovedmålene for energisparing er absolutte enheter (kWh), det vil si det beste idealiserte alternativet og indikatoren på den mest effektive løsningen er fullstendig opphør av strømforbruket med nedleggelse av alt pumping og annet teknologisk utstyr.

Energieffektivisering av vannforsyning

Energieffektivitet (EF) refererer til effektiviteten ved bruk av energiressurser eller en egenskap ved effekten oppnådd ved bruk av en energienhet. E effektivitet (lat.effektivus ) som ytelse (effektivitet) viser hvor effektivt forbruket av elektrisitet og gjennomføring av energisparetiltak er.

Definisjon. Energieffektivisering av sentralisert vannforsyning - sosialt og økonomisk begrunnet effektivitet av energisparing innen drikkevann vannforsyning (med dagens utviklingsnivå av teknologi og teknologi og overholdelse av kravene til miljøvern).

I sosial sammenheng - garantert tilfredshet for befolkningen og andre forbrukere med vann av standardkvalitet til priser (tariffer) akseptable for samfunnet. I det økonomiske aspektet - å redusere de totale kostnadene ved å kjøpe strøm. Oppnådd gjennom redusere bruken av vann av befolkningen som en materiell ressurs (ved å bringe den til nivået av utviklede europeiske land, samt innføring av energisparende teknologier og utstyr ved vannforsyningsanlegg.

Effektivisering av energibruken kan sees på som å identifisere og implementere tiltak og verktøy med sikte på å tilby de mest komplette vannforsyningstjenestene til lavest mulig kostnad av nødvendig energi. Dette utelukker imidlertid ikke samtidig implementering av den strategiske retningen - reduksjon av vannforbruket av befolkningen i ulike sammenkoblede kombinasjoner av direkte vann- og strømbesparelser. Og for å uttrykke den oppnådde effekten bør være i relative enheter. De sparte kilowattene er mindre representative her, selv om de er vesentlige for den numeriske vurderingen av reduksjonen i energikomponenten i vannkostnadene.

Anslåtte indikatorer for energieffektivitet til vannforsyningssystemer

I følge GOST R er en indikator for energieffektivitet en absolutt, spesifikk eller relativ verdi av forbruk eller tap av energiressurser for produkter av ethvert formål eller teknologisk prosess.

Det er ingen generelt aksepterte ESP-indikatorer for vannforsyningssystemer. Implisitt er de preget av andelen kommersielle vanntap, mengden vann som forbrukes av en gjennomsnittlig beboer i henhold til standarder eller måleenheter, og forbruket av elektrisitet for å løfte eller pumpe vann. I tillegg er det veldefinerte indirekte kriterier i regionale energispareprogrammer: elektrisk energisparing (% per år), kostnad for spart strøm, totale energisparekostnader osv. Slike evalueringsegenskaper er viktige i seg selv, f.eks. analysere og overvåke implementering av ressursbesparende teknologier. Dette er imidlertid ikke nok - det er nødvendig å angi ESP-parametere for å vurdere dynamikken til elektrisitetsbruk i hele vannforsyningssystemet i komplekset og på dets forskjellige nivåer (fig. 1).

Dermed kan det hende at en økning i effektiviteten til pumpeutstyr ikke fører til forventet økning i EF på grunn av store vanntap i distribusjonsnett, og de planlagte besparelsene i elektrisk energi kan enkelt oppnås ved å kunstig redusere vanntilførselen.

Drikkevann er det viktigste kommersielle produktet produsert i KVH. Derfor, i likhet med energiintensiteten til bruttonasjonalproduktet, for å vurdere rasjonell bruk av elektrisitet i vannforsyning, er det tilrådelig å bruke en slik teknisk og økonomisk indikator som det spesifikke strømforbruket (SEC) per meter kubikkvann (produsert , levert, pumpet), kWh/m3. Denne parameteren fungerer på det nåværende tidspunkt som den viktigste og eneste indikatoren som karakteriserer energieffektiviteten til styringen av WSS generelt og dens strukturelle inndelinger eller tilstanden til utstyret spesielt.

I praksis er imidlertid denne parameteren i seg selv ikke veldig informativ og er ikke representativ for å sammenligne vannforsyningssystemer i forskjellige byer, og til og med i en by, hvis det er flere vannforsyningskilder. Og selv om det måles i relative enheter av vannstrøm, er det vanskelig å sammenligne med hverandre graden av teknisk forbedring av individuelle elementer i systemet - de samme pumpestasjonene. Derfor virker det ganske naturlig å gå fra SEC til å vurdere dens relative endring i dimensjonsløse verdier eller prosenter, som tilsvarer de generelle reglene for å bestemme effektiviteten til produksjonsprosesser.

Hovedindikatoren for energieffektiviteten til vannforsyning er det relative spesifikke forbruket av elektrisitet per 1 m3 vann.

La, https://pandia.ru/text/78/001/images/image003_27.gif" width="293" height="73">

Grunnverdien w0 i formlene ovenfor kan velges og noen industriindikator. Da vil forholdet mellom det relative strømforbruket til forskjellige vannforsyningssystemer tjene som et kriterium når man sammenligner deres utvikling og effektiviteten ved bruk av elektrisitet.

Vannstrømsparametere for energieffektivitetsvurdering

Vanninntak fra en vannforsyningskilde er ikke informativt nok her, siden det er mulig å ta vann fra en vannforekomst og helt bruke det til dine egne behov. I tillegg bruker avløpsrenseanlegg vanligvis ikke-trykkbaserte gravitasjonsordninger med en liten andel av strømforbruket.

De viktigste forbruksegenskapene til sentralisert vannforsyning er:

Q n - vannforsyning, beregnet fra pumpestasjoner i den andre heisen (etter vanninntak fra vannforekomster og dets rensing ved klimaanlegg);

Q p - salg eller nyttig forsyning av vann til forbrukere;

Q svette - vanntap, teknologiske og uregnskapsmessige utgifter i vannforsynings- og distribusjonssystemet, tatt i betraktning dets bruk for husholdningsbehov og hjelpeanlegg til vannforsynings- og avløpssystemet, fra utgangene fra forsyningspumpestasjonene til den andre heisen.

Salg eller nyttig frigjøring av vann er en relativt subjektiv verdi. Det avhenger spesielt av vannforbruksstandarder - noen beregnede verdier godkjent av lokale myndigheter. I tillegg, med masseinstallasjon av vannmålere, har implementeringen en generell tendens til å avta, både på grunn av en reduksjon i reelt vannforbruk, og alle slags måter å manipulere enheter og selve tyveri av vann. Dessverre finnes det forfalskningsressurser, siden måleren er ganske komplisert når det gjelder enhet, operasjonsalgoritmer, installasjon og drift. I praksis, samtidig med introduksjonen av individuelle måleinstrumenter, vokser ubalansen mellom resultatene av regnskap for forsyning og forbruk, og slike triks med enheter tvinges til å tilskrives vanntap i distribusjonsnettverk.

Vanntap

Det er nødvendig å skille mellom fysiske vanntap (lekkasjer, teknologiske kostnader for spyling av vannnettverk, lekkasje gjennom fuktet overflate av rentvannstanker, etc.) og tap som et slags kollektivt bilde. På det fysiske nivået avhenger tap av lovene for væskebevegelse (hydraulikk, hydrodynamikk), lovene for køsystemer og mønstrene for "aldring" til komplekse flerkomponentsystemer. På den annen side inkluderer uregnskapsførte utgifter vanntyveri og undervurdering. Det er praktisk talt umulig å bestemme den totale mengden tap og forholdet mellom komponentene på grunnlag av rapporterte data, siden det så langt bare er tatt hensyn til en ubetydelig del av vannet som brukes.

Alt som ikke er realisert og undervurdert flyttes med andre ord også til de totale tapene. Q svette, hvis verdi i KWH allerede er uoverkommelig høy. Samtidig renner ikke vannet i seg selv ut gjennom skader på nettene og kan med rimelighet brukes, men for Vodokanaler regnes det som tapt. Tap av vann under transport øker også på grunn av aldring av rørledninger og er inkludert i industristandarder for bruk av drikkevann, så vel som urapportert vannforbruk ved måleenheter.

For vannforsyningssystemet bør derfor hovedforbrukskarakteristikkene ved beregning av EF betraktes som forsyning av vann, kontrollert av målere, og salg av vann, som, selv om det er noe omtrentlig, men karakteriserer nivået av reelt vannforbruk. Det optimale resultatet under disse forholdene er full (tapfri) bruk av elektrisk energi for tilberedning av drikkevann av standardkvalitet og dets "bringing til springen" til forbrukeren (også uten tap) i den nødvendige mengden i henhold til den etablerte modusen av sin forsyning.

Som et eksempel ble EF-estimater beregnet for den sentraliserte vannforsyningen til Kharkov: separat for tilførsel av vann fra to avsidesliggende kilder og generelt for gruppens vannforsyningssystem - for salg eller nyttig vannforsyning (fig. 2). .

Figur 2 Energieffektivitet etter år i gruppevannforsyningssystemet i Kharkov: for salg og forsyning av drikkevann fra fjerntliggende kilder

Utgangspunktet for å sammenligne strømforbruket var 2002, som ble ansett som «mislykket» når det gjelder rasjonell bruk av energiressurser i relative forbruksenheter av vann. Karakteristisk nok, etter implementeringen av et sett med tiltak i 2003, inkludert optimalisering av arbeidet til 3 heiser, ble ytelsen til EF umiddelbart forbedret. I 2004, til tross for en liten nedgang i EF for hovedforsyningsanleggene, økte EF for salg av vann, noe som viser effektiviteten til administrative tiltak og arbeidet til abonnenttjenesten.

I 2007 energieffektivitet nf for de viktigste forsyningsanleggene og for salg av vann (som tar hensyn til ubalansen i varmeforsyningsorganisasjoner) noe redusert. Til en viss grad skyldes dette installasjonen av leilighetsvannmålere, spesielt i perioden med økende verktøytariffer, men generelt er det et varselsymptom for den økonomiske sikkerheten til vannverket.

I denne forbindelse kan man ikke unngå å merke seg den utbredte troen på at markedsmekanismer automatisk gir en økning i effektiviteten av energibruken. I det virkelige liv er dette ikke helt sant, siden markedet fokuserer hovedsakelig på den nåværende situasjonen og tar dårlig hensyn til utviklingsutsikter og nasjonale interesser, som er i sfæren av statlig kontroll. De utøvende myndigheters rolle er å sikre interessen for å øke EF-verdien for alle emner i det urbane fellesmarkedet, inkludert vannsektoren. Og vi snakker hovedsakelig om en radikal modernisering av KVH på nasjonalt systemnivå, siden tiltakene for å innføre moderne styrings- og produksjonsteknologier er komplekse.

konklusjoner

Spesifisiteten til energisparing i sentralisert vannforsyning består i forskjellige kombinasjoner av å spare vann i seg selv og elektrisitet for forsyningen til forbrukerne. Dette skaper forutsetninger for at beregningen av energieffektivitetsindikatorer kan baseres på den relative endringen i det spesifikke forbruket av elektrisitet per 1 m3 vann – sammenlignet med en viss grunnleggende estimert verdi. Denne tilnærmingen gjør det mulig å differensiere strukturen til elektrisitetsforbruket, evaluere effektiviteten av bruken av individuelle elementer og systemet som helhet, spore dynamikken, for dannelse og implementering av ledelsesoppgaver. Det er mulig å spare ressurser både på produksjons- og transportstadiet av vann, og i prosessen med forbruket, når vann, elektrisitet og penger til kjøp samtidig spares.

Kostnadsressursen til vann øker stadig, derfor har løsningen av energispareproblemer i WSS et langsiktig økonomisk grunnlag og er et ideelt felt for investering og avkastning på investeringen på kompensasjonsbasis.

I hjertet av problemene med energisparing innen vannforsyning som ikke har blitt løst på årevis, er kunstige falske forutsetninger for den tilsynelatende billigheten til vann, subjektivt presentert som objektiv. Dersom de er autentisk oppfattet av samfunnet, vil de over tid løses ganske raskt, basert på høy lønnsomhet og rask økonomisk omsetning i drikkebransjen.

BIBLIOGRAFI

1. Isaev V. N. (2004). Om spørsmålet om å administrere vannforsyningssystemer // Sanitærteknikk, s. 2–5.

2. (2005). Den nåværende tilstanden og problemene med å reformere bedrifter i vannforsynings- og avløpsstaten i Ukraina // Økologi og menneskers helse / lør. vitenskapelig tr. ХІІІ International. vitenskapelig-praktisk. konf. - Kharkov: UkrVODGEO, s. 469–479.

3. (2004). Fra energisparing til energieffektivisering av boliger og kommunale tjenester // ESCO, nr. 1.

4. Altshuller G. S. (2004). Kreativitet som eksakt vitenskap / 2. utg. - Petrozavodsk: Skandinavia, 208 s.

5. GOST R. Energisparing.

6. E., Tsarinnik O. Yu (2003). Kortsiktig vannforsyning for befolkningen - prioritert trasé frem til endring i vannkostnader // Lør. rapportere intl. kongress "ETEVK-2003". - Jalta, s. 98–102.

7. (2005). Anslåtte indikatorer for energieffektivitet til sentraliserte vannforsyningssystemer // Integrerte teknologier og energisparing, nr. 3, s. 89–94.

8., Lupey A. G. (2003). Om noen metoder for "økonomi" ved gjennomføring av kommersiell regnskapsføring av vann og varme // Energisparing, nr. 6, s. 46–51.

9. John McGowan (2004). Kombinerte vann- og // ESCO, nr. 10.

Det oppsto vanskeligheter med implementeringen av føderal lov 261 "Om energisparing og energieffektivitet ..." i vannforsynings- og avløpskomplekset i Den russiske føderasjonen. "Foreløpig er det ingen en-til-en samsvar mellom energieffektivitet, energiforbruk og kvaliteten på tjenestene som tilbys. Å spare vann fra forbrukerne har ført til alvorlige kostnader for vannverk. Ytterligere reduksjon i vannforbruket kan føre til forringelse av vannforsyningen. systemer." Fra en artikkel av administrerende direktør for Russian Water Supply and Sanitation Association, Ph.D. Dovlatova Elena Vladimirovna.

Betydningen og verdien av vann er vanskelig å overvurdere. Det sikrer den vitale aktiviteten til hele menneskeheten, er en integrert egenskap ved nasjonens helse, og bidrar også til stabiliteten i den sosioøkonomiske utviklingen av staten. Lenge før bruken av elektrisitet og oppvarming var vann den første offentlige ressursen som ble distribuert sentralt gjennom tyngdekraftmatede distribusjonssystemer. I dag er omfanget av vannforsynings- og avløpskomplekset i landet vårt en av de største i verden: mer enn 5 tusen organisasjoner, 500 tusen ansatte, mer enn 667 tusen km. nettverk, mer enn 45 tusen pumpestasjoner, mer enn 7,5 tusen enheter behandlingsanlegg, mer enn 9 milliarder kubikkmeter vann per år passerer gjennom vannforsyningsnettet, mer enn 48 milliarder kubikkmeter avløpsvann kommer inn i kloakknettet.

Vannforsynings- og sanitetsområdet regnes som en av de mest energikrevende og teknologisk komplekse sektorene for bolig- og kommunale tjenester, derfor legger staten spesiell vekt på å forbedre energi- og miljøeffektiviteten til vannforsynings- og avløpskomplekset. Et av de grunnleggende dokumentene i denne retningen var presidentdekret nr. 889 datert 04.06.2008 "On Improving the Environmental and Energy Efficiency of the Russian Economy to 2020" og føderal lov nr. 261-FZ datert 23. november 2009 "On Energy Saving". og øke energieffektiviteten og om endringer i visse rettsakter i Den russiske føderasjonen». Spørsmålene om energieffektivitet i vannforsynings- og avløpssektoren ble høyaktuelle lenge før vedtakelsen av den aktuelle loven. Dette skyldes det faktum at andelen elektrisitet i tariffen til vannforsynings- og sanitærbedrifter er mer enn 35%, og den må kjøpes til markedspriser (gratis) i mengden 100%. Denne situasjonen oppsto etter på dannelsen fra 1. januar 2011 av gratis (dannet under påvirkning av tilbud og etterspørsel og ikke underlagt statlig regulering) priser (tariffer) for elektrisk energi (kapasitet) levert til forbrukere av elektrisk energi av energisalgsorganisasjoner som ikke garanterer leverandører (Federal lov av 26.07.2010 N 187-FZ). Samtidig er tariffreguleringen av næringen siden samme år strammet inn, noe som bestemmer en stadig mindre og mindre mulig økning i tariffen, som ikke dekker de nødvendige behovene til virksomhetene, som har ledet og fortsetter å lede. til en stadig økning i vannverkenes gjeld til strømleverandører. Selv før vedtakelsen av loven om energieffektivitet var mange vannverk i store byer aktivt engasjert i å redusere strømforbruket ved å introdusere energisparende teknologier, og da dette dokumentet trådte i kraft, hadde de allerede nådd en viss grense. . Derfor kan videre implementering av loven av enkelte WSS-bedrifter ikke gjennomføres, da det ikke er muligheter for ytterligere reduksjon av energiforbruket.

Et annet problematisk punkt for virksomheter i vannforsynings- og avløpskomplekset var bestemmelsene i lovens artikkel 13, ifølge hvilken de produserte, overførte, forbrukte energiressursene er underlagt obligatorisk regnskap ved bruk av måleenheter for brukte energiressurser. Norms 261-FZ ga en omfattende algoritme for å utstyre leilighetsbygg med felleshus og individuelle måleenheter. Mangelen på praktiske insentiver for forbrukere til å bruke måleravlesninger til å betale for tjenester har noen steder ført til sabotasje av rettshåndhevelse fra forvaltningsselskaper og innbyggere. Situasjonen ble forverret av inkonsekvensen i den gitte politikken innen rasjonering av forbrukte ressurser, noe som førte til demontering av allerede installerte måleenheter. På denne bakgrunn kolliderer forpliktelsen til den ressursleverende organisasjonen til å utføre aktiviteter for installasjon, utskifting, drift av måleinnretninger for de energiressursene som brukes, hvis forsyning eller overføring de utfører, med innbyggernes motvilje. , som hindrer gjennomføringen av loven.

Det er åpenbart at opptjening av vannverk med politifunksjoner i det minste er merkelig.

Løsningen av den nåværende situasjonen er mulig både ved økonomiske insentiver (økning i gebyrer for tjenester konsumert i henhold til standarden) og administrative metoder (straff for manglende overholdelse av loven).

Begge tilnærmingene har sine ulemper, og deres anvendelse bør innledes med offentlige diskusjoner.

Ikke desto mindre, fra og med 2013 er mer enn 15 % av leilighetsbyggene utstyrt med individuelle kaldtvannsmålere. Situasjonen med vanlige husmålere er litt bedre – nesten 30 %. Disse små tallene i nasjonal skala reduserte likevel forbruket av vannressurser betydelig, noe som hadde den mest negative innvirkningen på produksjonsprosessene til bedrifter i industrien. . Saken er at den aktive byggingen og utviklingen av kommunal infrastruktur, som fant sted på 70-80-tallet, var fokusert på store kapasiteter på grunn av vekst og utvidelse av byer. Men faktisk skjedde ikke den planlagte utvidelsen av bosetningene. Tvert imot er det en trend med migrasjon fra små byer til store. Samtidig, i store byer, på grunn av migrasjon av befolkningen fra landsbyer og landsbyer, økte ikke volumet av vannforbruket, men falt heller, fordi installasjonen av individuelle og vanlige husmålere påvirket reduksjonen i vannforbruket med forbrukere. For eksempel er det i noen byer en årlig reduksjon i vannforbruket med 3-5%. Som et resultat er infrastrukturen i dag ikke drevet i den grad det var planlagt. Nedgangen i faktisk vannforbruk har ført til en rekke tekniske problemer:

Oppholdstiden for vann i rørledninger doblet seg, noe som førte til trusselen om sekundær forurensning av drikkevann og forverret faren for frysing av nettverk;
Redusert effektivitet av pumper: utstyret drives i en ikke-optimal forsyningsmodus.
driftsmodusen til pumpeutstyret endres (hver pumpe har en optimal driftsmodus, hvis den drives over eller under nivået angitt av produsenten, oppstår dens akselererte avskrivninger).

For å løse disse problemene, er vannverk tvunget til å omstrukturere driftsprosedyrene for arbeid på stasjoner og nettverk av vannforsyningssystemet. Spesifikke handlingsprogrammer er under utvikling:

ved vanninntaksanlegg og vannbehandlingsanlegg er hele teknologiske linjer der det er mulig lagt i møll, og der dette ikke er mulig er omfanget av operativt arbeid knyttet til vaskeutstyr og teknologiske komplekser for vannbehandling økt.
på nettene, mengden arbeid knyttet til spyling og sanering av rørledninger, etablering av ytterligere vannkvalitetskontrollpunkter og hyppigere prøvetaking, som det var nødvendig for, inkl. å gjenoppbygge programvaren ved automatiserte drikkevannsprøvetaking og kvalitetskontrollpunkter.

Som et resultat bidro ikke en reduksjon i vannforbruket og en reduksjon i avløpsvannvolumet til en reduksjon i kostnadene til bedrifter i bransjen og frigjøring av ekstra midler, men tvert imot til en økning i driftskostnader og søke etter ytterligere investeringer for å modernisere produksjonsprosessene. Med andre ord, Å spare vann av forbrukere har ført til alvorlige kostnader for vannverk. Ytterligere reduksjon av vannforbruket kan føre til forringelse av vannforsyningssystemene.

Samtidig har vannbesparelser redusert det totale volumet av avrenning, noe som har ført til en økning i konsentrasjonen av forurensning fra befolkning og industri. Jo større volum avløpsvann er, jo bedre løser forurensningene seg i dem og omvendt. Den nåværende situasjonen, da mengden av forurensning forble den samme, men mengden avløpsvann gikk ned, krevde at vannverkene kjøpte ytterligere reagenser og rengjøringsmidler. Som et resultat befant virksomhetene i vannforsynings- og avløpskomplekset seg igjen i en situasjon der reduksjonen i belastningen på avløpsinfrastrukturen ikke brakte nye midler frigjort fra besparelser, men ekstra kostnader for driftskostnader.

Konklusjon:

På grunn av den høye andelen av elektrisitetskomponenten i tariffen til vannforsynings- og sanitærorganisasjoner (opptil 40%) og fraværet av noen fordeler for kjøp av denne energiressursen, er oppgavene med energisparing og energieffektivitet svært relevante for virksomheter innen vannforsyning og sanitærbransjen. I mellomtiden fører mangelen på balanse mellom sektorene til de offentlige verktøyene ved kjøp av elektrisitet (ulik fordeling av energipriser for ulike sektorer av boliger og kommunale tjenester) til betydelige alternativkostnader for vannverk, som er forbundet med mangelen på: kontraktsfestet forhold til energileverandører; mangel på forskuddsbetalinger for elektrisitet; manglende mulighet for utgiftsrefusjon på grunn av endring i kontraktsfestet strømforbruk. En av de mulige løsningene på dette problemet kan være innføring av endringer i RF GD nr. 442 datert 4. mai 2012, som vil gjøre det mulig å utvide prinsippet om betalingsutsettelse til den garanterende leverandøren for strøm til vannverk. Et annet alternativ kan være muligheten for å gjøre passende endringer i lovgivningen, slik at vann- og forsyningsorganisasjoner kan kjøpe strøm til tariffer for befolkningen.

Foreløpig er det ingen en-til-en samsvar mellom energieffektivitet, energiforbruk og kvaliteten på tjenestene som tilbys. På grunn av det faktum at forbedring av kvaliteten på drikkevann og avløpsvannbehandling krever store energikostnader, og normene til 261-FZ krever reduksjon i energiforbruket, er det en klar motsetning mellom virksomhetens mål og lovens krav . For å løse dette problemet er det nødvendig å identifisere markedssegmenter og sektorer av økonomien der driften av loven er mest hensiktsmessig, der energieffektivitet ikke endrer andre produksjonsprosesser. Energieffektivitet bør med andre ord vurderes i sammenheng med andre produksjonsprosesser i industrien, i sammenheng med industriens overordnede mål og mål.

Tap av drikkevann under produksjon og transport Resultatene av analysen av den totale vannbalansen for forsyning og salg av vann er gitt i tabell. 2.3.1.1.

Tab. 2.3.1.1. Resultater av analysen av den samlede vannbalansen for vannforsyning og salg

Nei. p.p.	Utgifter	måleenhet	Betydning
1	2	3	4
1	Volum av hevet vann	tusen m 3	9,52
2	Tilfør volum til nettverket	tusen m 3	9,52
3	HPW tapsvolum	tusen m 3	1,43
4	HPW tapsvolum	%	15,00
5		tusen m 3	8,09

Basert på den utførte analysen kan følgende konklusjoner trekkes.

Salgsvolumet av kaldt vann i 2013 utgjorde 8,09 tusen m 3 . Volumet av vanntap under salget utgjorde 1,43 tusen m 3 . Volumet av vanninntak fra underjordiske kilder er faktisk diktert av behovet for vannmengder for salg (nyttig forsyning) og vannforbruk til egne og teknologiske behov, vanntap i nettet.

I løpet av de siste årene har det vært en trend mot rasjonelt og økonomisk forbruk av kaldt vann, og følgelig en nedgang i volumet av salg av kaldt vann for alle kategorier av forbrukere og følgelig mengden vannavhending.

For å redusere og eliminere uproduktive kostnader og vanntap, analyseres strukturen månedlig, mengden vanntap i vannforsyningssystemer bestemmes, volumene av nyttig vannforbruk estimeres, og den planlagte verdien av objektivt uunngåelige vanntap settes.

Som et resultat av analysen kan uregnskapsførte og uopprettelige kostnader og tap fra vannforsyningsnettverket til kommunen "Manzherok landlig bosetning" deles inn i:

Nyttige kostnader:

utgifter til teknologiske behov for vannforsyningsnettverk, inkludert:

tank rengjøring;
spyling av blindveisnettverk;
for desinfeksjon, vask etter eliminering av ulykker, planlagte utskiftninger;
utgifter til årlig forebyggende vedlikehold, spyling;
spyling av kloakknettverk;
slokking av branner;
testing av brannhydranter.

organisasjons- og regnskapsutgifter, inkludert:

ikke registrert av måleinstrumenter;
ikke tatt i betraktning på grunn av feilen i måleinstrumenter for abonnenter;
ikke registrert ved hjelp av måling av leilighetsvannmålere;

Tap fra vannnett:

tap fra vannforsyningsnett som følge av ulykker;
skjulte lekkasjer fra vannforsyningsnettverk;
lekkasjer fra forseglingen av nettverksarmaturer;
utgifter til naturlig tap når vann tilføres gjennom rørledninger;
lekkasjer som følge av ulykker på vannforsyningsnett, som er på balansen av abonnenter opp til vannmålerenheter.

2.3.2. Territoriell balanse av drikkevannsforsyning etter teknologiske vannforsyningssoner (årlig og per dag med maksimalt vannforbruk)

Faktisk vannforbruk utgjorde 8,09 tusen m 3 /år, i gjennomsnitt 0,022 tusen m 3 /døgn, per dag med maksimalt vannforbruk 0,029 tusen m 3 /døgn.
drikkevannsforbruk

Nei. p.p.		Faktisk vannforbruk tusen m 3 /år	Gjennomsnittlig vannforbruk tusen m 3 / dag
1	Med. Manzherok	4,93	0,014	0,018
2	Med. innsjø	3,16	0,009	0,011

2.3.10. Prognose for fordeling av vannforbruk for vannforsyning etter typer abonnenter, inkludert for vannforsyning av boligbygg, offentlige og forretningsfasiliteter, industrianlegg, basert på faktisk forbruk av drikke, teknisk vann, tatt i betraktning data om det potensielle forbruket av drikkevann, teknisk vann av abonnenter

Resultatene av analysen av prognosen for fordeling av vannkostnader for vannforsyning etter typer abonnenter er gitt i tabell. 2.3.10.1

Tab. 2.3.10.1. Analyseresultater

vannfordeling

№ p.p.	År	Vanntilførsel
		Befolkning	Budsjett	Annen
		tusen m 3 /år	tusen m 3 /år	tusen m 3 /år
1	2	3	4	5
1	2013	4,90	3,19	0,00
2	2020	44,38	28,89	0,00
3	2024	68,45	44,56	0,00

Prognostiserte vannforbruksbalanser for kommunen "Manzherok landlig bosetning" ble beregnet i samsvar med SNiP 2.04.02-84 "Vannforsyning. Eksterne nettverk og strukturer”.

2.3.11. Informasjon om faktiske og planlagte tap av drikkevann, industrivann under transporten (årlige, gjennomsnittlige daglige verdier)

Analysen av informasjon om tap av drikkevann under transporten førte til konklusjonen at i 2013 utgjorde vanntapene i vannforsyningsnettene 1,43 tusen m 3 eller 15 % av den totale mengden vann som ble tatt opp ved vannlagringsanlegget. Tapene er knyttet til slitasje på vannforsyningsnettverk, i forbindelse med det foreslås det å gjennomføre tiltak for å reparere vannforsyningssystemet til kommunen "Manzherok landlig bosetning".

Innføring av et sett med tiltak for energisparing og vannsparing, som organisering av et ekspedisjonssystem, rekonstruksjon av eksisterende rørledninger, med installasjon av strømningssensorer, trykk ved hovedhovedutvekslingene (brønner) vil redusere vanntapene, redusere vannforbruk, redusere belastningen på vannverk, forbedre kvaliteten på arbeidet deres, og utvide tjenesteområdet for boligbygging.

Etter gjennomføring av alle ovennevnte tiltak vil de planlagte vanntapene i TOVP-nettene i 2024 utgjøre 5,95 tusen m 3 eller 5 %.

2.3.12. Perspektive balanser for vannforsyning og sanitær (generelt - balanse mellom forsyning og salg av drikke, teknisk vann, territorial - balanse av forsyning av drikke, teknisk vann etter teknologiske soner for vannforsyning, strukturell - balanse mellom salg av drikke, teknisk vann etter grupper av abonnenter)

Resultatene av analysen av generell, territoriell og strukturell vannbalanse for forsyning og salg av vann for 2024 er gitt i tabell. 2.3.12.1, 2.3.12.2, 2.3.12.3.

Tab. 2.3.12.1. Den generelle balansen mellom tilbud og

salg av drikkevann

Nei. p.p.	Utgifter	måleenhet	Betydning
1	2	3	4
1	Volum av hevet vann	tusen m 3	118,96
2	Tilfør volum til nettverket	tusen m 3	118,96
3	HPW tapsvolum	tusen m 3	5,95
4	HPW tapsvolum	%	5,00
5	Volumet av produktiv forsyning av HPV til forbrukere	tusen m 3	113,01

Tab. 2.3.12.2. Territorial
balanse i drikkevannsforsyningen

Nei. p.p.	Navn på bosetninger	Estimert vannforbruk tusen m 3 / år		Maksimalt vannforbruk, tusen m 3 / dag
1	Med. Manzherok	68,83	0,19	0,25
2	Med. innsjø	44,18	0,12	0,16

Tab. 2.3.12.3 Strukturell balanse
salg av drikkevann

Nei. p.p.	Navn på forbrukere	Estimert vannforbruk, tusen m 3 / år	Gjennomsnittlig vannforbruk, tusen m 3 / dag	Maksimalt vannforbruk, tusen m 3 / dag
1	Befolkning	68,450	0,188	0,244
2	Budsjett	44,563	0,122	0,159
3	Annen	0,000	0,000	0,000

2.3.13. Beregning av nødvendig kapasitet til vanninntak og behandlingsanlegg basert på data om potensielt forbruk av drikke, prosessvann og mengden tap av drikke, prosessvann under transporten, som indikerer de nødvendige volumene av forsyning og forbruk av drikke, prosessvann , mangel (reserve) på kapasitet etter prosesssoner, fordelt på år

Basert på resultatet av analysen av lastene som er planlagt for tilkobling, kan det ses at det maksimale vannforbruket faller i 2024, derfor ble beregningen av nødvendig kapasitet til VDU-utstyret (vanninntaksenheter) gjort for følgende estimerte vannforbruk tilsvarende denne perioden:

volumet av forsyning til nettverket fra VZU er: 118960 m 3;
den estimerte produktiviteten til VDU er: 118960 /365*1,3 = 423,7 t/dag;
eksisterende kapasitet på VDU: 269 t/dag;
VZU ytelsesmargin: (1-423,7 / 269) * 100 = -57,5 %.

En analyse av beregningsresultatene viser at med en spådd trend mot en økning i populasjonen og tilkobling av nye forbrukere, samt en reduksjon i tap og uoppgjorte kostnader under vanntransport, med den eksisterende kapasiteten til VDU, er det ingen reserve for ytelsen til det viktigste teknologiske utstyret. En ekstra brønn anbefales.

2.3.14. Navnet på organisasjonen som er utstyrt med status som en garanterende organisasjon

En analyse av situasjonen i den landlige bosetningen viste at for øyeblikket har ikke en eneste organisasjon på territoriet til Manzherok Rural Settlement status som en garanterende organisasjon.

Pisarenko O.V., leder for den juridiske avdelingen til LLC Network Development Center, St. Petersburg.

En av kildene til problemer for de fleste foretak er bestemmelsen i reglene for bruk av offentlige vannforsynings- og avløpssystemer i den russiske føderasjonen at grensene for vannforbruk og vannavhending for abonnenter er satt av lokale myndigheter eller deres autoriserte vannforsyning og kloakkorganisasjon (klausul 58 i reglene godkjent av dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 12. februar 1999 N 167). En virksomhet må ved inngåelse av avtale om levering av drikkevann og mottak av avløpsvann tydelig kjenne til definisjonen av begrepet "grense for vannforbruk (vanndisponering)". Dette er nødvendig for å skille fra konseptet med det kontraktsmessige volumet av vannforbruk (vannavhending).

Så, "grensen for vannforbruk (vannavhending)" er det maksimale volumet av frigitt (mottatt) drikkevann og mottatt (utledet) avløpsvann etablert av abonnenten av lokale myndigheter for en viss tidsperiode (klausul 1 i reglene godkjent ved dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 12.02.1999 N 167).

I kontrakten er vilkåret om begrensninger på tilførsel (mottak) av drikkevann og mottak (utslipp) av avløpsvann vesentlig. Overholdelse av og kontroll over grensen for forbrukt vann og grensen for utslipp av avløpsvann er betrodd abonnenten.

Organisasjoner innen vannforsyning og avløpssektoren påtar seg ofte i kontrakter inngått med virksomheter en forpliktelse til å levere drikkevann og ta imot avløpsvann i de mengder og vilkår som er avtalt i vedlegg til kontrakten. Vedlegget, fordelt på måneder, angir som regel vann- og avløpsvannvolumet i kubikkmeter, men det er ikke fastslått at det samtidig betyr maksimalt volum av sluppet drikkevann og akseptert avløpsvann.

Bedrifter begynner å forstå forskjellen når en ressursforsynende organisasjon utsteder en faktura for overbegrensning av vannforbruk og sanitær og det er nødvendig å på en eller annen måte "dekke bysten" i et ulikt spill med en monopolist - et vannverk.

VAR DET EN "STØVEL"?

Etter sin juridiske natur er den økte betalingen for overskytende vannforbruk en differensiert tilnærming til å fastsette tariffen for utførte tjenester, samt et mål på den økonomiske konsekvensen for virksomheter og organisasjoner som forbruker drikkevann utover de fastsatte grensene.

Samtidig inneholder ikke gjeldende lov bestemmelser om at avgifter for mer vannforbruk og sanitær skal kreves inn i tillegg til betaling for faktisk vannbruk, inkludert overgrense. I henhold til klausulene 70, 71 i reglene N 167, betales for vannforsyning innenfor og over de fastsatte grensene på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen. I rundskrivet fra Gosstroy of the Russian Federation datert 10/14/1999, ble det forklart at når man anvender klausul 70 i regler N 167 om betalinger for overflødig vannforbruk, bør man være veiledet av dekretet fra Ministerrådet for RSFSR datert 05/25/1983 N 273, som fastsetter en femdobling av betalingen for drikkevann som forbrukes av bedrifter over grensen.

Derfor er det ved avtaleinngåelse viktig for abonnenten å være oppmerksom på at vannverket direkte foreskriver følgende i avtalen: «Grensen for vannforbruk (vanndisponering) er «...» kubikkmeter. per måned Grensen for 20__ godkjennes av abonnenten ved vedtak fra den lokale regjeringen N __ fra "_" ____, eller grensen er satt av organisasjonen for vannforsyning og avløpssektoren, utstyrt med slike fullmakter i samsvar med resolusjon fra den lokale regjeringen N __ fra "__" ____. ".

La oss se på rettspraksis om dette.

Vodokanal ble nektet innkreving av gebyrer for overflødig vannforbruk og sanitæranlegg. Retten tok utgangspunkt i at grensene for vanndisponering og vannforbruk for virksomheten ikke var fastsatt på den måten loven foreskriver. Av den bokstavelige tolkningen av vilkårene i kontrakten, fulgte det at partene bare ble enige om volumene av vannforbruk og sanitæranlegg. Under behandlingen av saken fant retten at de lokale myndighetene ikke bestemte de passende grensene for den omstridte perioden, bevis for overføring av myndighet til å etablere dem til WSS-selskapet ble ikke fremlagt. Vodokanal beviste ikke at når de ble enige om vannforbruksvolumene i kontrakten, hadde partene samtidig forbruksgrensene i tankene (vedtak fra den føderale voldgiftsdomstolen i Nord-Kaukasus-distriktet av 14. oktober 2009 N A63-2361 / 2009) .

I en annen sak opphevet en høyere rett lagmannsrettens avgjørelse og kjennelse om innkreving av gebyr for mer vannforbruk. Ifølge retten indikerer ikke henvisningen i kontrakten til den avtalte grensen for vannforbruk at grensene for sanatoriet ble godkjent nøyaktig i de angitte volumene av lokale myndigheter eller et annet autorisert organ (Resolusjon fra den føderale voldgiftsdomstolen i Nord-Kaukasus Distrikt datert 29. januar 2010 N A63-6192 / 2009).

OM SKATTER

I løpet av virksomhetens virksomhet kan det også forekomme at det faktisk tillates overbegrenset vannforbruk. Og det er en kontroversiell situasjon innen skattlegging av inntekt.

I følge Den russiske føderasjonens finansdepartement kan kostnadene for vann som forbrukes fra offentlige vannrør utover grensen ikke tas i betraktning ved beregning av inntektsskatt, fordi de er en sanksjon som pålegges av statlige organisasjoner som er innvilget. en slik rett i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen (brev fra Russlands finansdepartement datert 12.08. 2005 N 03-03-04/1/166). Denne sanksjonen tillater ikke å ta hensyn til kostnadene ved paragraf 2 i art. 270 i den russiske føderasjonens skattekode. Derfor belastes kostnadene ved betaling av organisasjoner for vann som forbrukes fra offentlige vannledninger utover grensene for tapene til disse organisasjonene.

Samtidig følger det ikke av analysen av normene i Civil Code at en økt tariff er en sanksjon, og overdreven vannforbruk er en lovbrudd.

I samsvar med paragraf 11 i regler N 167, utføres levering (mottak) av drikkevann og (eller) mottak (utslipp) av avløpsvann på grunnlag av en energiforsyningsavtale knyttet til offentlige kontrakter (artikkel 426, 539 - 548 i den russiske føderasjonens sivilkode), konkluderte abonnent med organisering av vannforsyning og kloakk. I samsvar med art. 541 i den russiske føderasjonens sivilkode, er energiforsyningsorganisasjonen forpliktet til å forsyne abonnenten med energi gjennom det tilkoblede nettverket i mengden som er fastsatt i energiforsyningsavtalen, og i samsvar med forsyningsregimet avtalt av partene. Paragraf 13 i regler N 167 klargjorde denne bestemmelsen i Civil Code. Reglene gir slike vesentlige vilkår i kontrakten for levering (mottak) av drikkevann og (eller) mottak (utslipp) av avløpsvann, for eksempel:

forsyningsmåte (mottak) av drikkevann, inkludert under brannslukking, og mottak (utslipp) av avløpsvann;
begrensninger på tilførsel (mottak) av drikkevann og mottak (utslipp) av avløpsvann;
regnskap for frigjort (mottatt) drikkevann og akseptert (utslippet) avløpsvann;
prosedyre, vilkår, tariffer og betalingsbetingelser, inkludert overbegrensning av vannforbruk og overskytende utslipp av avløpsvann og forurensninger.

Analysen av denne paragrafen tyder på at den økte tariffen er en form for betaling for mottatt vann, og ikke en sanksjon. Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd etablerer ansvar for uautorisert tilkobling til sentraliserte vannforsynings- og sanitærsystemer (artikkel 7.20). Det er ingen straff for overforbruk av vann fra sentraliserte vannforsyningssystemer. Og hvis du er bestemt styrt av lovens bokstav, kan finansfolkenes stilling neppe kalles udiskutabel.

Eksempel fra praksis:

Foretakets krav om å ugyldiggjøre skattetilsynets vedtak om periodisering av inntektsskatt, renter på inntektsskatt, bot på inntektsskatt ble oppfylt. Retten påpekte at overskytende kostnader til drivstoff og energiressurser ikke kan tas i betraktning bare hvis de ikke er økonomisk berettiget (spesielt hvis de ikke skyldes den teknologiske prosessen) (Resolusjon fra Federal Antimonopoly Service of the North Kaukasus Distrikt 26. desember 2005 N F08-6171 / 2005-2454A ).

DEN ANDRE SIDEN AV MEDALJE

Vurder problemet med grenser akkurat det motsatte. Ovennevnte normer i regel N 167 regulerer prosedyren for å betale for forbrukt vann, akseptert avløp innenfor og over de etablerte vannforbruksgrensene for vannavhendingsstandarder. Vannforsynings- og avløpsorganisasjoner prøver imidlertid å ta betalt for underskuddet i vannforbruket. Noen foreslår å fastsette størrelsen på et slikt gebyr som differansen mellom vannforbruksgrensen fastsatt i avtalen og forbrukt vann multiplisert med tariffen for faktureringsperioden fastsatt i avtalen. Andre i kontrakten gir følgende vilkår: hvis abonnenten reduserer de faktiske volumene av vannforbruk og (eller) vannavhending, sammenlignet med avtalt, belastes abonnenten et gebyr på 60 % av den etablerte grunntariffen for hver kubikkmeter forskjell. Følgende tolkning er også mulig: hvis det faktiske volumet av drikkevann levert (mottatt) til abonnenten viser seg å være mer enn 10 % mindre enn kontraktsfestet drikkevannsvolumet, betaler abonnenten en bot på 50 % av kostnaden for ikke-utgitt (ikke mottatt) drikkevann.

Det viser seg at abonnenten bare har én utvei - å kjøpe vann i volumer hverken mer eller mindre enn angitt (begrenset) i kontrakten. Ellers vil du fortsatt måtte betale, om ikke for overskytende, så for mangel på vannforbruk. Monopolistens nettverk er grundig tilrettelagt.

Hva vil retten si?

Den føderale voldgiftsdomstolen i Far Eastern District nektet vannverket beslutningen om å ugyldiggjøre avgjørelsen fra Office of the Federal Antimonopoly Service for Khabarovsk-territoriet om vannverkets brudd på klausul 8, del 1, art. 10 FZ "Om beskyttelse av konkurranse".

I sin avgjørelse anerkjente antimonopoltjenesten som ulovlig inkludering i avtalen av diskriminerende vilkår for etablering av avgifter for mangelen i vannforbruk, som ikke var inkludert av WSS-bedriften i lignende avtaler med andre abonnenter. Argumentene til WSS-bedriften om at denne bestemmelsen i avtalen er en betingelse for å betale for vannforbruk og dens inkludering i avtalen skyldes gjensidig uttrykk for partenes vilje (artikkel 421, 544 i den russiske sivilloven). Federation og paragraf 69 i reglene) ble avvist. Utbetalingen for mangelen i vannforbruk er ifølge retten en tilleggsbetaling i forhold til kostnaden for vannforbruket, noe som ikke er hjemlet i reglene. Retten bemerket også at uavhengig av den juridiske karakteren av gebyret fastsatt i kontrakten, indikerer inkluderingen av en betingelse om betaling i kontrakten, i mangel av en slik betingelse i lignende kontrakter mellom vannverket og andre personer, at WSS-bedriften har skapt diskriminerende betingelser for abonnenten (Resolution of the Federal Antimonopoly Service of the Far Eastern District datert 01/26/2009 N F03-6424/2008).

Begrensning eller ingen grense? Godt spørsmål. Merknad til foretak - abonnenter av vannverk: ved inngåelse av en avtale om levering av drikkevann og avløpsvann, vær oppmerksom på at volumet av vannforbruk (vannavhending) som er tildelt i avtalen, ikke alltid er en grense. Hvis kontrakten refererer til grensen for vannforbruk (vannavhending), må det være en henvisning til den lokale myndighetens forskrift om godkjenning av en slik grense. Og hvis du måtte "sortere ut" drikkevann og du betalte for overforbruk, begrunn slike utgifter som på grunn av den teknologiske prosessen. Og skattemyndighetene vil måtte innregne slike utgifter som økonomisk forsvarlige ved beregning av skattegrunnlaget for inntektsskatt.

Og, selvfølgelig, ikke glem: tariffer for vannforsyning (avløpsvann) tjenester er underlagt statlig regulering, betaling for forbrukt vann samles inn på den måten som er foreskrevet i loven. Samtidig gir forskriften ikke plass til betaling for mangel på vannforbruk. I en situasjon der vodokanalen enkelt har vært i stand til å inngå kontrakter med de fleste av sine abonnenter på vilkår som gir et slikt gebyr, og det allerede er vanskelig å krangle om diskriminerende vilkår, utelukke en slik betingelse ved inngåelse av en kontrakt med en protokoll for uenigheter. Det er din rett til ikke å betale for det som ikke er fastsatt i loven, og ikke gjøre tilleggsbetalinger til en form for ansvar for manglende overholdelse av vilkårene i kontrakten.

Det første og sannsynligvis det viktigste trinnet i dannelsen av produksjonsprogrammet til et energiselskap, som tjener som grunnlag for å beregne tariffer, er å planlegge volumet av produkter som skal produseres og selges.

Uavhengig av forsyningsselskapets aktivitetsfelt: varmeforsyning, vannforsyning, elektrisitetsforsyning, gassforsyning, kan man skille ut en strengt regulert sekvens av teknologiske stadier som er rettet mot å skaffe fellesressurser i de nødvendige mengder med den nødvendige kvaliteten. Slike teknologiske stadier inkluderer produksjon (utvinning) av en felles ressurs, noe som gir denne ressursen de nødvendige egenskapene (kvalitetene), transport av denne ressursen til forbrukerne. For levering av avløpstjenester er alle de samme produksjonstrinnene bevart, men følger hverandre i omvendt rekkefølge.

Vurder indikatorene for produksjonsprogrammet ved å bruke eksemplet på et vannverk og et varmesystem.

Indikatorer produksjonsprogram for vannverk kan representeres av følgende bind:

Volum av vannbehov, totalt:

gjelder også

volumet av løfting (inntak) av vann (Q pr.);
volumet av vannkjøp (Q-løper);

Vannvolumet tilført for rengjøring (Q klart);

Vannvolumet for egne behov for vannforsyning (Q tech.);
Volumet av vannforsyning til nettverket (Q-nettverk.);
Volum av industri- og drikkevannstap (Q-tap);
Volumet av nyttig vannforsyning, totalt (Q full forsyning):

gjelder også:

volumet av vannforsyning for behovene til selskapets divisjoner (Q pot.podr.);
volumet av salg av drikkevann til forbrukere, totalt (Q solgt.drikker.):

inkludert: befolkningen,

Organisasjoner;

volumet av salg til forbrukere av teknisk vann (Q realiz.tech.).

Indikatorer produksjonsprogram for varmeforsyningsbedriften kan representeres av følgende bind:

Volumet av produksjon av termisk energi (Q etc.);
Teknologiske behov for kjelehus (Q tech.);
Volumet av tilført termisk energi til varmenettet (Q-forsyning);
Volumet av kjøp av termisk energi fra tredjepartsprodusenter (Q-kjøp);
Tap av termisk energi i termiske nettverk (Q-tap.);
Volumet av nyttig forsyning av termisk energi, totalt (Q full forsyning):

gjelder også:

volumet av varmeenergiforsyning for behovene til selskapets divisjoner (Q pot.podr.);
volum av salg til forbrukere av termisk energi, totalt (Q realisert):

inkludert: befolkningen,

organisasjoner;

Uavhengig av forsyningsselskapets aktivitetsområde - vannforsyning, varmeforsyning, strømforsyning, gassforsyning eksisterer funksjoner ved dannelsen av produksjonsprogrammet iboende i enhver bedrift.

Den første funksjonen i produksjonsprogrammet er balansemetode for tilberedning. Selve begrepet balanse innebærer balansen eller sammenlignbarheten av indikatorene til ethvert system. Det vil si at alle indikatorer for produksjonsprogrammet er sammenkoblet og kan ikke eksistere alene. Generelt utgjør de et enkelt system, som hver er underordnet andre indikatorer. I tillegg innebærer balansemetoden sammenlignbarheten av indikatorer ikke bare i struktur, men også i dynamikk. Det vil si at de planlagte indikatorene skal være sammenlignbare med de faktiske og omvendt.

Den andre funksjonen ved utarbeidelsen av produksjonsprogrammet er rekkefølgen på utviklingen. Dannelsen av produksjonsprogrammet begynner med de endelige indikatorene, det vil si med salgsvolum. Videre, som om de stiger oppover, legges forbruksvolumene til termisk energi, elektrisk energi, vann, avløpsvann, gass fra selskapets egne divisjoner, tap i nettverk, teknologiske behov til, og mottar på slutten produksjonsvolumer.

Det vil si at beregningen av produksjonsindikatorer bør være basert på følgende sekvens:

1. Q ekte.drikker. + Q pott. = Q ferie

2. Q halv ferie. + Q-tap. = Q-kjøp + Q forlater

3. Q ferie + Q tech. = Q pr.

Det tredje trekk ved dannelsen av produksjons- og salgsvolum av en bedrift er det produksjonsvolumer kan være en del av ett eller flere programmer underlagt følgende vilkår:

sammensetningen av de teknologiske stadiene i prosessen med produksjon av termisk energi, elektrisitet, vann, gass, avløpsvann, hvis resultat er salg av tjenester til forbrukere eller deres overføring mellom divisjoner av virksomheten;
type systemer: for eksempel for vannforsyning - sentralisert og desentralisert, for varmeforsyning - et lukket eller åpent vanninntakssystem;
måte å koble forbrukere til et sentralisert ingeniørsystem. For eksempel for vannforsyning, direkte eller ekstern (tilførsel av vann, vannpumper, fjerning av flytende kloakk);
typen produkter som selges til forbrukere og overføres mellom strukturelle divisjoner av bedriften: for eksempel for vannforsyning, drikke- eller prosessvann, for varmeforsyning, avhengig av typen varmebærer - varmt vann eller damp.

Hver av de ovennevnte forholdene forutbestemmer utarbeidelsen av et eget program for dannelse av produksjonsvolumer og implementeringen av den tilsvarende en av betingelsene. De første indikatorene for produksjons- og salgsvolum for hvert av disse programmene bør være indikatorer for bedriftens oppsummeringsprogram for produksjon og salgsvolum, som indikerer de totale produksjons- og salgsvolumene for bedriften.

La oss gå videre til vurdering av en rekkefølge for dannelse av hvert element i produksjonsprogrammet.

Spesifikasjonene for dannelsen av salgsvolum av fellesressurser

salgsvolum kan bestemmes på en av følgende måter:

av måleenheter;
i henhold til forbruksstandarder;
beregnet på grunnlag av de fysiske parameterne til forbrukerobjekter.

Bestemmelse av salgsvolum på grunnlag av måleenheter forårsaker ikke store problemer og består i periodiske avlesninger (en gang i måneden, kvartal, år). For de forbrukerne som har måleapparater installert, beregnes således det planlagte salgsvolumet ut fra måleravlesninger for rapporteringsperioden, tatt i betraktning endringer i forbruksvolumer planlagt av forbrukere. Planlagte endringer i salgsvolum betyr vanligvis endringer som:

Revisjon av kontraktsmessige volumer av vannforbruk i planperioden;

Trenden i volumet av vannforbruk, bestemt på grunnlag av statistiske data for 5 rapporteringsperioder før perioden der tariffer beregnes for den planlagte perioden, ved bruk av statistiske prognosemetoder 1 .

I tilfeller hvor kjøpere av nytteprodukter er juridiske personer som kjøper elektrisitet, varme, vann, gass i henhold til en kontrakt og mottar avløpsvann til husholdningsforbruk av befolkningen, kan en endring i kontraktsfestede kjøpsvolumer være forårsaket av riving av nedslitte og igangsetting av nye boligbygg, folkevandring og andre forhold.

I fravær av måleenheter for en slik gruppe forbrukere som befolkningen, bruker de vanligvis ved beregning av salgsvolum forbruksstandarder.

I fravær av måleenheter for juridiske personer, ofte brukt beregningsmetoder fastsettelse av salgsvolum. I dette tilfellet brukes planlagte eller faktiske indikatorer for driften av det teknologiske utstyret til forbrukerbedriften, de fysiske parametrene til bygninger, antall ansatte og tekniske og økonomiske indikatorer.

Volumer av ressurser brukt til egne behov

Ressursvolumet brukt til egne behov kan deles i to deler, som i begynnelsen av avsnittet ble betegnet som Q tech. (teknologiske behov for produksjon) og Q pot.podr. (behov for fellesressurser til de viktigste produksjonsenhetene som produserer andre produkter, hjelpeenheter, kontorbygg).

Teknologibehov av et forsyningsselskap i sin egen produksjon opptar ikke en betydelig mengde i den totale mengden produsert elektrisitet, termisk energi, vann, gass, avløpsvanninntak, men i motsetning til mange andre indikatorer, sammen med tap og lekkasjer, effektiviteten til forsyningsselskapet er bestemt.

1) Teknologiske behov i vannforsyning kan være vann for desinfeksjon og spyling av vannforsyningssystemer (inkludert vannforsyningsnettverk), behovene til pumpestasjoner, prøvetaking, analyse og klargjøring av reagenser, og husholdnings- og drikkebehov til ansatte i virksomheten som er engasjert. i vannforsyning.

2) Ved produksjon av termisk energi inkluderer teknologiske behov blåsende dampkjeler, fyringsoljeoppvarming, teknologiske behov for kjemisk vannbehandling, oppvarming og husbehov til kjelehuset.

Beregningen av behovet for egne produkter for teknologiske behov utføres på grunnlag av industrimetoder, resultatene av drifts- og justeringstester, de tekniske parametrene til det installerte utstyret og produksjonsplanen. Svært ofte blir mengden forbrukte fellesressurser av egen produksjon tatt som en prosentandel av den totale produksjonen. En slik oppgjørsprosedyre er mulig med en ganske stabil drift av foretaket med et ubetydelig forbruk av den produserte fellesressursen til egne behov.

Frigjøring av felles ressurser til virksomhetens divisjoner er mer knyttet til deres forbruk til husholdningsbehov: oppvarming av bygninger, belysning, drift av dusjvegger og sanitæranlegg.

Tap og deres typer

Tap- den viktigste indikatoren på effektiviteten av arbeidet til et forsyningsselskap, en klar indikator på tilstanden til regnskapssystemet, effektiviteten til organisasjonens markedsføringsaktiviteter.

Alle tap er vanligvis delt inn i 2 store grupper:

Tekniske tap – tap på grunn av fysiske prosesser for overføring og distribusjon av elektrisk energi, termisk energi, vann, gass og avløpsvannsmottak bestemmes ved beregning.

Kommersielle tap– tap definert som forskjellen mellom absolutte og tekniske tap.

Dannelse av kostnadene ved salg av fellesressurser

Innkjøpspris er kostnadene ved produksjon og salg av produkter uttrykt i kontanter .

Fra den generelle definisjonen av kostnad kan vi skille produksjonskostnad og salgskostnader.

Deretter produksjonskostnad kan betegnes som summen av kostnadene til bedriften for produksjon av produkter, som dannes i butikkene til hoved- og hjelpeproduksjonen. Salgskostnader betegne som summen av foretakets utgifter til produksjon og salg av produkter, dannet fra produksjonskostnadene og generelle forretningsutgifter.