hjem Konverter Typer moderne fagforeningsorganisasjoner. Fagbevegelsen Fagforeninger eksempler

Typer moderne fagforeningsorganisasjoner. Fagbevegelsen Fagforeninger eksempler

Materiale fra Uncyclopedia

Fagforeninger (fagforeninger) er offentlige masseorganisasjoner som oppsto i vesteuropeiske land og USA på slutten av 1700-tallet. Deres primære oppgave er å beskytte arbeidsfolks sosioøkonomiske interesser.

De første internasjonale fagforeningene ble født på begynnelsen av 1900-tallet. I 1901 ble det internasjonale fagforeningssekretariatet stiftet, som i 1913 ble omgjort til det internasjonale fagforbundet, som kollapset under første verdenskrig. I 1919, på den internasjonale kongressen i Amsterdam (Nederland), sammenkalt av lederne for de reformistiske fagforeningene, ble den gjenopprettet og gikk ned i historien under navnet Amsterdam Trade Union International (den varte til 1945).

Den 1. internasjonale kongressen for revolusjonære fagforeninger, som møttes i Moskva i juli 1921, grunnla den røde internasjonale fagforeningene (Profintern) som gjenspeiler ønsket fra det revolusjonært tenkende arbeidende folket om handlingsenhet. Til tross for de alvorlige feilene de gjorde, gjorde Profintern i årene av sin eksistens (1921-1937) en god jobb med å koordinere og organisere de brede massene av arbeidende folk til å kjempe for å forsvare deres rettferdige krav, mot fascismen og trusselen om krig .

I 1945 ble World Federation of Trade Unions (WFTU) opprettet, som ble den eneste universelle fagforeningen i verden, og i 1991 utgjorde rundt 200 millioner mennesker i sine rekker. For første gang i praksis ble muligheten for å samle fagforeninger med ulik orientering til ett enkelt fagforeningssenter bekreftet. WFTU opprettholder bestemt og konsekvent hele det brede spekteret av rettigheter og interesser. I nær kontakt med WFTU opptrer de internasjonale sammenslutningene av fagforeninger som grenser til den, og beskytter de spesifikke interessene til arbeidere i ulike sektorer av økonomien. Den 12. verdenskongressen for fagforeninger, som ble holdt i Moskva i 1990, skisserte et aktivitetsprogram for 1990-tallet, diskuterte og vedtok beslutninger om andre viktige problemer for det arbeidende folket.

I 1949 forlot de fleste fagforeningene i Vest-Europa og noen andre stater WFTU og dannet International Confederation of Free Trade Unions (ICFTU). Den har 87 millioner medlemmer, de fleste av dem følger den sosialdemokratiske orienteringen (se sosialdemokratiet). ICFTU samler tre regionale organisasjoner: Inter-American Regional Organization (ORIT), Asia-Pacific Regional Organization (APRO) og African Regional Organization (AFRO). I Vest-Europa er konføderasjonen avhengig av European Trade Union Confederation (ETUC), som er autonom fra internasjonale fagforeningssentre. Innenfor rammen av ICFTU er det formelt uavhengige sekretariater som forener de nasjonale fagforeningene i mange land.

Det tredje store internasjonale fagforeningssenteret - World Confederation of Labor (WCL) representerer hovedsakelig den kristne fagbevegelsen. Som et resultat av "dekonfesjonalisering" ble den tidligere eksisterende International Confederation of Christian Trade Unions (ICTU, etablert i 1920) i 1968 omgjort til et formelt sekulært fagforeningssenter - World Confederation of Labor. For tiden har WCL rundt 15 millioner medlemmer. Dens regionale organisasjoner er Brotherhood of Asian Trade Unions (BATU) og Latin American Labour Union Center (LAPT).

I tillegg er det en rekke regionale fagforeninger, samt selvstendige internasjonale fagorganisasjoner og sammenslutninger. Etablert i 1982 i Dublin (Irland), International Trade Union Committee for Peace and Disarmament, som koordinerer fagforeningenes kamp, utvikler spesifikke initiativer på dette området og utfører forskning innen sosioøkonomiske aspekter ved våpenkappløpet, nedrustning og konvertering, har blitt viden kjent.

De komplekse og stort sett motstridende prosessene som har funnet sted de siste årene i den internasjonale arbeider- og fagbevegelsen, nært knyttet til særegenhetene ved den sosioøkonomiske og politiske utviklingen i verdenssamfunnet, med de spesifikke av deres manifestasjon i de enkelte land, har ført til til en reduksjon i antall fagforeninger. Ja, siden 1970-tallet. antall fagforeningsmedlemmer har gått ned i Frankrike, Storbritannia, Østerrike, Nederland, Japan og andre land. De en gang mest aktive og dyktige fagforeningene i dag representerer ofte arbeidere i bransjer som, under forholdene i det nåværende stadiet av vitenskapelig og teknologisk fremgang, ikke lenger spiller den samme rollen i utviklingen av økonomien som de gjorde i tidligere tiår. I tillegg går antallet ansatte i fagforeninger ned og antallet pensjonister øker. I Italia er deres andel i den største fagforeningsorganisasjonen til General Italian Confederation of Labor (GICT) 35 %. Andelen ungdom er lav (90 % av ungdommene i Frankrike viser ikke et ønske om å melde seg inn i fagforeninger, selv om de oftest fremmer krav i samsvar med dem).

I kjernen av fagforeningenes alvorlige vanskeligheter ligger ikke bare objektive, men også en rekke subjektive faktorer, som feilene de gjorde ved å fastsette prioriterte oppgaver, bruken av gamle former og kampmetoder som ikke møter de nye. forhold. Dette førte til skuffelse av visse kategorier av arbeidere i fagforeningene, til vantro på deres evne til effektivt å forsvare arbeidernes interesser. Etablert på 80- og 90-tallet. Den sosioøkonomiske og politiske situasjonen krevde av fagforeningene en alvorlig fornyelse av strukturen, de alternative sosioøkonomiske programmene de tidligere hadde vedtatt, formene og metodene for kamp for gjennomføringen av dem, og utvidelsen av bevegelsens sosiale grunnlag. .

I vårt land, hvor fagforeningenes struktur, programretningslinjer, arbeidsformer og arbeidsmetoder ble dannet i en atmosfære av et kommando-administrativt system og lå etter livets krav, er perestroika-prosessene rettet mot en avgjørende vending mot å styrke den beskyttende funksjonen til fagforeningene og oppnå reell uavhengighet fra alle slags politiske partier, statlige og økonomiske organer. I hovedsak er en ny fagbevegelse basert på kvalitativt forskjellige konsepter i ferd med å fødes. I vilkårene for et flerpartisystem som har blitt en realitet, skapes alternative fagforeninger, tallrike arbeiderorganisasjoner og andre offentlige formasjoner som også handler innenfor fagforeningsinteresser.

Ettersom integreringsprosessene utvikler seg aktivt nå, har fagforeningenes presserende oppgave blitt organisering og koordinering av felles handlinger til arbeiderne i ulike land og styrking av deres solidaritet i kampen for deres krav. World Federation of Trade Unions har gjentatte ganger erklært seg beredt til felles handling med andre internasjonale, regionale og autonome organisasjoner. De objektive betingelsene for dette er modne, siden posisjonene til ulike deler av fagbevegelsen i dag stort sett har konvergert om så viktige spørsmål som fred, nedrustning, sysselsettingsproblemer, miljøet, de sosiale konsekvensene av teknologiske innovasjoner og å motvirke utvidelsen av transnasjonal selskaper, ivaretakelse av interessene til arbeidende kvinner, ungdom, ingeniør- og tekniske arbeidere, immigranter, utenlandsgjeld, etablering av en ny internasjonal økonomisk orden osv. Bare ved å slå seg sammen vil fagforeningene i mye større grad kunne bidra til fornyelsesprosessene som foregår i verden i dag.

Blant de ulike offentlige organisasjonene som er involvert i beskyttelsen av folkehelsen, er en spesiell plass okkupert av fagforeninger (fagforeninger).

fagforening- en frivillig offentlig sammenslutning av borgere knyttet til felles industrielle, profesjonelle interesser av arten av deres aktiviteter, opprettet med det formål å representere og beskytte deres sosiale og arbeidstakerrettigheter og interesser.

Det finnes ulike typer fagforeninger:

- primær fagforeningsorganisasjon - frivillig sammenslutning av fagforeningsmedlemmer som som regel arbeider ved én virksomhet, i én institusjon, én organisasjon, uavhengig av form for eierskap og underordning, som handler på grunnlag av en bestemmelse vedtatt av den i samsvar med charteret, eller på grunnlaget for en generell bestemmelse om den aktuelle fagforeningens primære fagorganisasjon;

- all-russisk fagforening- en frivillig sammenslutning av fagforeningsmedlemmer - ansatte i en eller flere grener av virksomhet knyttet til felles sosiale, arbeidsmessige og faglige interesser, som opererer over hele den russiske føderasjonens territorium eller på territoriene til mer enn halvparten av de russiske enhetene Sammenslutning eller forening av minst halvparten av det totale antallet ansatte i en eller flere virksomhetsgrener;

- all-russisk forening (sammenslutning) av fagforeninger- frivillig sammenslutning av all-russiske fagforeninger, territorielle sammenslutninger (sammenslutninger) av fagforeningsorganisasjoner, som opererer over hele territoriet til Den russiske føderasjonen eller på territoriene til mer enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

- interregional fagforening - frivillig sammenslutning av fagforeningsmedlemmer - arbeidere i en eller flere aktivitetsgrener, som opererer i territoriene til mindre enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

- interregional sammenslutning (sammenslutning) av fagforeninger- frivillig sammenslutning av interregionale fagforeninger og (eller) territorielle sammenslutninger (sammenslutninger) av fagforeningsorganisasjoner, som opererer i territoriene til mindre enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter;

- territoriell sammenslutning (sammenslutning) av fagforeninger - en frivillig sammenslutning av fagforeningsorganisasjoner, som som regel opererer på territoriet til ett subjekt i Den russiske føderasjonen eller på territoriet til en by eller et distrikt;

- territoriell organisering av fagforeningen - frivillig sammenslutning av medlemmer av de primære fagforeningsorganisasjonene til en fagforening, som opererer på territoriet til ett subjekt i den russiske føderasjonen, eller på territoriene til flere undersåtter i den russiske føderasjonen, eller på territoriet til en by eller et distrikt.

Det skal bemerkes at fagforeninger er uavhengige i sin virksomhet fra utøvende myndigheter, lokale myndigheter, arbeidsgivere, deres foreninger (fagforeninger, foreninger), politiske partier og andre offentlige foreninger, de er ikke ansvarlige og ikke kontrollert.

De grunnleggende rettighetene til fagforeningsorganisasjoner i Russland er regulert av den spesielle føderale loven "Om fagforeninger, deres rettigheter og garantier for aktivitet" (FZ nr. 10 av 12. januar 1996, som endret 24. januar 2002 nr. 3- P).

Nedenfor er hovedrettighetene og oppgavene til fagforeningene.

1. Fagforeningenes rett til å representere og beskytte arbeidstakernes sosiale rettigheter og rettigheter og interesser.

Fagforeninger, deres foreninger (foreninger), primære fagforeningsorganisasjoner og deres organer representerer og beskytter rettighetene og interessene til fagforeningsmedlemmer i spørsmål om individuelle arbeids- og arbeidsrelaterte forhold, og innen kollektive rettigheter og interesser - disse rettighetene og arbeidernes interesser, uavhengig av medlemskap i fagforeninger i tilfelle de gir dem representasjonsfullmakter i samsvar med den etablerte prosedyren.

1.1. Utkast til lovgivning som påvirker arbeidstakernes sosiale rettigheter og arbeidsrettigheter vurderes av føderale regjeringsorganer, under hensyntagen til forslag fra all-russiske fagforeninger og deres fagforeninger (foreninger).

Utkast til reguleringsrettsakter som påvirker arbeidstakernes sosiale rettigheter og arbeidsrettigheter vurderes og vedtas av utøvende myndigheter, lokale myndigheter, under hensyntagen til de relevante fagforeningenes mening.

Fagforeninger har rett til å komme med forslag til vedtak av lover og andre regulatoriske rettsakter knyttet til sosial- og arbeidssfæren av relevante statlige myndigheter.

1.2. Godtgjørelsessystemer, former for materielle insentiver, tariffsatser (lønn), samt arbeidsstandarder er etablert av arbeidsgivere, deres foreninger (fagforeninger, foreninger) i avtale med relevante fagforeningsorganer og er fastsatt i tariffavtaler, avtaler.

1.3. Tillitsvalgte har rett til fritt å besøke organisasjoner og arbeidsplasser der medlemmer av de aktuelle fagforeningene arbeider for å iverksette de lovpålagte oppgavene og rettighetene som er gitt fagforeningene.

2. Fagforeningers rett til å fremme sysselsetting.

Fagforeninger har rett til å delta i utviklingen av statlige sysselsettingsprogrammer, foreslå tiltak for sosial beskyttelse av fagforeningsmedlemmer som er løslatt som følge av omorganisering eller avvikling av organisasjonen, utøve fagforeningskontroll over ansettelse og overholdelse av arbeidslovgivningen .

3. Fagforeningers, primære fagorganisasjoners rett til å føre tariffforhandlinger, inngå avtaler, tariffavtaler og kontroll med gjennomføringen av disse.

Fagforeninger, deres fagforeninger (foreninger), primære fagforeningsorganisasjoner og deres organer har rett til å føre kollektive forhandlinger, inngå avtaler og tariffavtaler på vegne av arbeidere i samsvar med føderal lov.

Primærfaglige organisasjoner, fagforeninger, deres forbund (sammenslutninger) har rett til å utøve fagforeningskontroll med gjennomføringen av tariffavtaler og avtaler. Ved brudd fra arbeidsgivere, deres sammenslutninger (forbund, myndighetsorganer og lokale myndigheter) av vilkårene i tariffavtalen, avtalen, har primære fagforeningsorganisasjoner, fagforeninger, fagforeninger (sammenslutninger) av fagforeninger og deres organer rett til å sende dem et forslag om å eliminere disse bruddene, som ble vurdert innen en uke. I tilfelle avslag på å eliminere disse bruddene eller unnlatelse av å komme til enighet innen den angitte perioden, vurderes uenigheter i samsvar med føderal lov.

4. Fagforeningers rett til å delta i løsningen av kollektive arbeidskonflikter.

Fagforeninger har rett til å delta i løsningen av kollektive arbeidskonflikter, har rett til å organisere og gjennomføre streiker, møter, stevner, gateprosesjoner, demonstrasjoner, picketing og andre kollektive handlinger i samsvar med føderal lov, ved å bruke dem som et middel til å å beskytte arbeidstakernes sosiale rettigheter og rettigheter og interesser.

5. Fagforeningers rett til informasjon.

5.1. For å utføre sin virksomhet har fagforeninger rett til å motta informasjon om sosiale og arbeidsmessige spørsmål fra arbeidsgivere, deres foreninger (forbund, foreninger), statlige myndigheter og lokale myndigheter gratis og uten hindring.

5.2. Fagforeninger har rett til å bruke statlige massemedier på den måten som er bestemt av avtaler med deres grunnleggere, og kan også være grunnleggere av massemedier i samsvar med føderal lov.

6. Fagforeningers rett til å delta i opplæring og videreutdanning av fagforeningspersonell.

Fagforeninger har rett til å opprette utdannings- og forskningsinstitusjoner, til å gjennomføre opplæring, omskolering, videreutdanning av fagforeningspersonell og utdanning av fagforeningsarbeidere og fagforeningsmedlemmer.

7. Fagforeningers rett til å utøve fagforeningskontroll over etterlevelse av arbeidslovgivningen.

Fagforeninger har rett til å utøve fagforeningskontroll over overholdelse av arbeidsgivere, tjenestemenn av arbeidslovgivningen, inkludert spørsmål om en arbeidskontrakt (kontrakt), arbeidstid og hviletid, godtgjørelse, garantier og kompensasjoner, fordeler og goder, samt som sosiale arbeidssaker i organisasjoner der medlemmer av denne fagforeningen arbeider, og har rett til å kreve eliminering av identifiserte brudd. Arbeidsgivere, tjenestemenn er forpliktet til å informere fagforeningen om resultatene av dens vurdering og tiltakene som er tatt innen en uke fra datoen for mottak av kravet om å eliminere de identifiserte bruddene.

8. Fagforeningenes rettigheter innen arbeidsbeskyttelse og miljø.

Fagforeninger utøver fagforeningskontroll over tilstanden til arbeidsbeskyttelse og miljøet gjennom sine organer, autoriserte (betrodde) personer for arbeidsbeskyttelse, samt sine egne arbeidsverninspektorater, som handler på grunnlag av forskrifter godkjent av fagforeninger. For disse formål har de rett til fritt å besøke organisasjoner, uavhengig av form for eierskap og underordning, deres strukturelle inndelinger, arbeidsplasser hvor medlemmer av denne fagforeningen arbeider, delta i etterforskningen av arbeidsulykker (arbeid), beskytte rettighetene og fagforeningsmedlemmers interesser i spørsmål om arbeidsforhold og sikkerhet på jobb (arbeid), kompensasjon for helseskader på jobb (arbeid), samt andre spørsmål om arbeidsbeskyttelse og miljø i samsvar med føderal lov.

I tilfeller av oppdagelse av brudd som truer liv og helse til arbeidere, fagforeningsorganer i organisasjonen, har fagforenings arbeidsbeskyttelsesinspektører rett til å kreve fra arbeidsgiveren umiddelbar eliminering av disse bruddene og samtidig søke den føderale Arbeidstilsynet for hastetiltak.

9. Andre fagforeningsrettigheter.

9.1. Fagforeninger har rett til å delta i valg av statsmaktorganer og organer for lokalt selvstyre i samsvar med føderal lovgivning og lovgivningen til undersåtter i Den russiske føderasjonen.

9.2. Fagforeninger har like rettigheter med andre arbeidslivspartnere for likeverdig deltakelse i forvaltningen av statlige midler til sosialforsikring, sysselsetting, helseforsikring, pensjon og andre fond dannet på bekostning av forsikringsavgift, og har også rett til fagforeningskontroll over bruk av disse midlene. Chartrene (forskriftene) for disse fondene er godkjent i avtale med all-russiske fagforeninger (sammenslutninger) av fagforeninger eller med de tilsvarende all-russiske fagforeningene.

9.3. Fagforeninger organiserer og driver fritidsaktiviteter blant fagforeningsmedlemmer og deres familier. Mengden av midler til disse formålene bestemmes av det styrende organet (styret) til Social Insurance Fund of the Russian Federation etter forslag fra de relevante fagforeningene.

9.4. Fagforeninger har rett til å samhandle med statlige myndigheter, lokale myndigheter, foreninger (fagforeninger, foreninger) og organisasjoner for utvikling av sanatoriebehandling, rekreasjon, turisme, fysisk massekultur og idrett.

Klassifisering av fagforeningsorganisasjoner og prinsipper for deres forening

Fagforeningenes virksomhet er alltid avhengig av de sosioøkonomiske og politiske prosessene som foregår i landet, mens de selv har en betydelig innvirkning på disse prosessene og deres retning. En lignende gjensidig avhengighet kan spores innen fagforeningsvirksomhet. På den ene siden utføres dannelsen av den interne strukturen til fagforeninger på grunnlag av eksterne funksjonsbetingelser; prioriteringen av funksjoner og oppgaver forutbestemmer betydningen av visse strukturelle elementer i fagforeningens overordnede struktur, deres fullmakter og ansvar. På den annen side, siden omstruktureringen av fagforeningsstrukturen er en lang og kompleks prosess, dikterer den eksisterende strukturen i seg selv til en viss grad prioriteringen av implementeringen av visse funksjoner, som ofte er i konflikt med de objektive funksjonsbetingelsene. Som et resultat har endringer i fagforeningenes interne struktur direkte innvirkning på alle områder av deres virksomhet.

Som allerede nevnt er en fagforening en kompleks sosial organisme som inkluderer undergrupper, lenker, nivåer, elementer

I sin mest generelle form er begrepet "struktur" (fra latin - struktur, arrangement, rekkefølge) karakterisert av forskere som en sammensetning av systemelementer ordnet i en bestemt rekkefølge med betegnelsen på koblingene mellom dem. Det er vesentlig at elementene for det første har en viss plassering og formål, og for det andre står i gjensidige relasjoner som sikrer dens integritet og identitet, d.v.s. bevaring av grunnleggende egenskaper ved ulike ytre og indre endringer.

Analyse av strukturen til fagforeninger har sine egne detaljer og påvirker nesten alle aspekter av funksjonen til disse organisasjonene. Basert på tilnærmingene til forskere kan følgende hovedspørsmål knyttet til analysen av ledelsesstrukturen i fagforeninger identifiseres:

selve strukturen og prinsippene for dens konstruksjon;
funksjoner og oppgaver til elementene i strukturen;
rettigheter, fullmakter og plikter;
økonomistyring;
personalpolitikk;
medlemmers rettigheter og plikter;
strukturtransparens.

Den føderale loven til den russiske føderasjonen "Om fagforeninger" skiller følgende typer fagforeningsorganisasjoner og deres foreninger:

primær fagforeningsorganisasjon;
all-russisk fagforening:
interregional fagforening;
territoriell organisering av fagforeningen (sammenslutning av primære organisasjoner);
territoriell forening (sammenslutning av territorielle organisasjoner);
interregional forening;
all-russisk forening.

Primær fagforening- dette er en direkte sammenslutning av ansatte i organisasjonen (bedrift, institusjon). Men selv en slik organisasjon, med et tilstrekkelig stort antall ansatte, er på flere nivåer.

Den mest forgrenede strukturen hadde de primære fagforeningsorganisasjonene i USSR, som inkluderte følgende obligatoriske elementer:

styrings- og kontrollorganer i hovedorganisasjonen (fagforeningsmøte, revisjonskommisjon, fagforeningskomité, presidium);
butikkfaglige organisasjoner med egne styrings- og kontrollorganer (generelt fagforeningsmøte i butikken, revisjonskommisjon, butikkutvalg);
fagkomiteene omfattet fagforeninger, som også hadde egne styrings- og kontrollorganer (generalforsamling i faggruppen, revisjonskommisjon, faggruppeorganisasjon);
i hver primær fagforeningsorganisasjon ble det opprettet ca. 10 forskjellige kommisjoner (om organisasjons- og masseproduksjonsarbeid, lønn og arbeidsrasjonering, sosialforsikring, arbeidsbeskyttelse og kulturarbeid, bistand til familie og skole, arbeid blant ungdom og kvinner, kontroll over offentlig servering og bolig osv.).

I tillegg forener ikke primære fagforeninger nødvendigvis arbeidere i én bedrift. Sammenslutningen av ansatte her kan gjennomføres etter det faglige, produksjonsmessige eller territorielle prinsippet, d.v.s. den primære fagorganisasjonen kan eksistere utenfor virksomheten. I dette tilfellet representerer fagforeningsrepresentanter (tillitsvalgte, tillitsvalgte, fabrikktilsyn osv.) fagforeningen i organisasjonen, eller det er organisert fagforeningsseksjoner.

Det neste nivået er den territorielle fagforeningsorganisasjonen, som som regel er en sammenslutning av primære fagorganisasjoner etter det territorielle, fagterritorielle eller territorielle-sektorielle prinsippet. Den kan dannes både på territoriell basis og på faglig basis, den kan også være på nasjonalt eller internasjonalt nivå.

Territoriale fagforeningsorganisasjoner er forent i territorielle sammenslutninger av fagforeningsorganisasjoner, dannet tilsvarende etter territoriell prinsipp. Men selv i dette tilfellet er det unntak. Ofte inkluderer den territorielle foreningen de primære fagforeningsorganisasjonene til de største selskapene, som som regel inntar en monopolposisjon i markedet og er likestilt med industri. I tillegg kan primærorganisasjoner direkte inkluderes i den territorielle sammenslutningen, dersom den tilsvarende sektorielle territorielle organisasjonen av fagforeninger ikke er dannet i det gitte territoriet.

Territoriale sammenslutninger av fagforeninger er fagforeningens strukturelle organisasjon og rapporterer direkte til den nasjonale fagforeningen.

Fagforeningen er i de fleste tilfeller allerede en sammenslutning av territorielle organisasjoner av fagforeninger. Avhengig av antall og sammensetning av sistnevnte kan det være: interregionalt, sektorielt, landsdekkende, etc.

Det neste nivået er de nasjonale foreningene av fagforeninger, foreningen som utføres i henhold til følgende prinsipper: assosiativ, enhetlig, føderal, konføderal.

I tillegg kan det opprettes territorielle sammenslutninger av fagforeningsorganisasjoner, dannet på territoriell basis (regional, by, etc.).

Det assosiative prinsippet fagforeninger er en slags sammenslutning, ikke et veldefinert sett av uavhengige, frivillig etablerte fagforeninger, mellom hvilke det ikke er stabile formelle bånd, et enkelt senter, aktiviteter er ikke koordinert i det hele tatt eller veldig svakt. Grunnlaget er ikke så mye organisatoriske som solidariske bånd (denne typen er typisk for den tidlige formen for utvikling av fagforeninger).
Enhetsprinsippet forutsetter en rigid vertikal struktur på linje med et parti eller byråkratiske organisasjoner. Tilstedeværelsen av et enkelt senter, underordning av nivåer, obligatorisk utførelse av beslutninger fra høyere myndigheter, rapportering og kontroll (Tyskland - 1933, USSR).
Føderalt prinsipp: betyr frivilligheten til forening i en føderasjon, fraværet av en rigid vertikal av makt og underordning, uavhengigheten av handlinger fra ulike ledd, frivillig delegering av deler av funksjonene til spesielt valgte organer
Konføderert prinsipp: foreningen av konstituerende elementer (organisasjoner) på betingelser for enda større uavhengighet og uavhengighet av en union fra en annen, periferien fra sentrum.

Det er praktisk talt ingen vesentlige forskjeller mellom de to siste typene, ofte er et forbund inkludert i et forbund.

Den generelle klassifiseringen av mulige prinsipper for sammenslutningen av fagforeningsmedlemmer og deres organisasjoner, bygget av forfatterne på grunnlag av studien, er vist i figuren. Den faktiske strukturen til hver fagforening avhenger av et stort antall faktorer, inkludert statens territorium, produksjonsgrenen som forbundet tilhører, etc.

Klassifisering av prinsippene for sammenslutning av fagforeninger

Fagforeninger må være i stand til aktiv og organisert motstand, og dette er umulig uten en rigid struktur. I tillegg, som enhver organisasjon, for å lykkes, må en fagforening være godt organisert og effektivt ledet. Fagforeninger må sikre sine medlemmer en viss rettighetsfullhet, demokratisk karakter av beslutninger, rettferdig og ærlig fordeling og mottak av fagforeningsgoder.

En fagforening kan bygges ut fra et altomfattende prinsipp. I dette tilfellet er ikke de oppførte konstruksjonsprinsippene grunnleggende. Styrken til slike fagforeninger er deres ukontrollerbarhet, usårbarhet og høye overlevelsesevne.

En sammenlignende beskrivelse av prinsippene for organisering av fagforeninger er presentert i tabellen.

Samspillet mellom fagforeninger både med temaene sosiale forhold og arbeidsforhold, og mellom fagorganisasjoner er regulert ved hjelp av forskrifter, pålegg, charter og andre lokale forskrifter godkjent av de styrende fagforeningsorganene. For å organisere en effektiv ledelse må alle elementer jobbe mot å nå ett mål, oppfylle felles oppgaver, men som et resultat er fordeling av funksjoner og oppgaver mellom strukturelle elementer (fagforeninger) uunngåelig. Det er viktig å huske at alle tilknyttede organisasjoner som regel er uavhengige organisasjoner med egne ressurser, som bare tildeler en del av midlene til høyere. Kilden til rettighetene til enhver fagforening og alle dens understrukturer er lovvedtak, avtaler på ulike nivåer, tariffavtaler osv. Fordelingen av økonomiske ressurser i fagforeningsorganisasjoner utføres i samsvar med charter godkjent på møter og konferanser . Oppgavene som en bestemt struktur står overfor, avhenger av dens personellsammensetning, personalledelsespolitikk osv.

Å bygge en fagforening på grunnlag av et rent faglig prinsipp forutsetter dannelse av primære fagorganisasjoner utenfor en bestemt organisasjon. I dette tilfellet utføres gjennomføringen av fagforeningsfunksjoner som regel gjennom slike representanter som tillitsvalgte, konsulenter etc. Med produksjonsprinsippet menes dannelsen innenfor en bestemt organisasjon av et fagforeningsutvalg og andre styrings- og kontrollorganer. , hvorav mange ikke er unntatt og utfører sin virksomhet på offentlig grunnlag. Prosedyren for utnevnelse, valg og nominasjon til de styrende organene i en fagforening er klart regulert av charter, forskrifter og andre interne lokale lover. Kontroll over aktiviteter sikres ved at fagforeningsledere er ansvarlige overfor medlemmer i primærorganisasjonen, valgte representanter i organisasjoner på høyere nivå, i tillegg dannes det en revisjonskommisjon på hvert nivå i fagorganisasjonens virkemåte, prosedyren for dets valg, fullmakter, funksjoner og oppgaver er regulert av charter og forskrifter.

Fagforeningenes charter fastslår medlemmenes rettigheter og plikter, som som regel er knyttet til betaling av medlemskontingent, opprettholdelse av solidaritet, gjennomføring av beslutninger tatt av fagforeningens høyeste styrende organer.

Historien om utviklingen av fagbevegelsen indikerer at rollen, betydningen, prioriteringen av visse elementer i strukturen periodisk endres, og følgelig er fagforeningenes oppgaver og funksjoner ikke fordelt proporsjonalt mellom strukturorganisasjonene. Fordelene og ulempene ved å fremheve en eller annen understruktur som det høyest prioriterte elementet, identifisert av forfatterne som et resultat av studien, er presentert i tabellen.

Hovedrolle	Fordeler	Feil
Sammenlignende kjennetegn ved fordeler og ulemper ved å prioritere strukturelle organisasjoner av fagforeninger på forskjellige nivåer
Nasjonale (føderale) fagforeningsorganisasjoner	Lar deg forbedre situasjonen til alle medlemmer ved å vedta lover som gjelder hele befolkningen. En rekke problemer kan bare løses på dette nivået. Innflytelsesrike, siden de representerer en stor gruppe medlemmer; Kun mulig når du samhandler med transnasjonale selskaper	Et komplekst system medfører en økning i kostnadene ved å avholde valg, klagebehandling osv.; Flertallet av medlemmer innebærer et mangfold av interesser som er vanskelige å forene med hverandre; Konkurrer seg imellom om medlemmer; Det er ingen direkte interaksjon med primære fagforeninger og medlemmer av fagforeninger
Territorielt-profesjonelle, sektorielle fagforeningsorganisasjoner	De kan regulere sosiale relasjoner og arbeidsforhold i industrien ved å inngå treparts territorielle og sektorielle avtaler. De samler informasjon om den sosioøkonomiske utviklingen av industrien, den sosioøkonomiske situasjonen til ansatte, den økonomiske tilstanden til bransjeorganisasjoner. Innflytelsesrike, siden de representerer en stor gruppe medlemmer. Kun mulig når det gjelder å beskytte og representere interessene til ansatte i små og mellomstore bedrifter. Sammenkoblet med de primære fagforeningsorganisasjonene	Kommunikasjon direkte med fagforeningsmedlemmer skjer gjennom styringsorganene i de primære fagorganisasjonene. Samhandling gjennomføres som regel ikke med arbeidsgiver, men med arbeidsgiverforeninger
Lokale fagforeninger	Enkel å lage Tillat å ta hensyn til de spesifikke egenskapene til arbeidsforholdene i en bestemt organisasjon, den økonomiske og økonomiske situasjonen til organisasjonen En rekke problemstillinger kan bare implementeres på organisasjonsnivå. Direkte samhandling med både fagforeningsmedlemmer og en bestemt arbeidsgiver	Lite i antall, noe som betyr at de har liten innflytelse og svake, faller ofte under administrasjonens myndighet, og som et resultat: Høy sjanse for enighet Innskrenkning av streikeaktivitet. Avradikalisering av fagforeninger; Arbeiderens økende avhengighet av bedriften; Svak hensyntagen til ansattes interesser; Lokale tariffavtaler tillater ikke å løse oppgaver som å utvide sysselsettingen, opprettholde eller redusere inflasjonen. Svak grad av solidaritet mellom fagforeningene. Avtalene avhenger av bedriftens økonomiske situasjon, derfor bidrar de til gapet i de sosioøkonomiske forholdene ved å ansette arbeidstakere i samme bransje ved forskjellige bedrifter. Vanskeligheter med å implementere en enhetlig fagforeningspolitikk

Det bør bemerkes at det ikke er mulig å modellere en ideell struktur selv innenfor rammen av én fagforening som representerer interessene til arbeidere i én bransje. Innenfor en næring bør strukturen utformes under hensyntagen til regionale særtrekk.

Organisasjonsstrukturen kan ikke være permanent, den må endres avhengig av en rekke objektive og subjektive faktorer, den må justeres avhengig av endringen i funksjoner, deres prioritet, under hensyntagen til påvirkning av eksterne faktorer, inkludert utvikling av vitenskap og teknologi , fremveksten av nye yrker, endringer i kvalifikasjonssammensetningen arbeidsstyrken etc., for å ta hensyn til utsiktene for utviklingen av fagbevegelsen. Samtidig kan ikke endringen i fagforeningenes organisasjonsstruktur være hyppig og global; samtidig i alle sektorer. Eventuelle organisatoriske endringer må vurderes kritisk med tanke på deres innvirkning på effektiviteten til fagforeninger.

Til dags dato er fagforeningen den eneste organisasjonen designet for å fullt ut representere og beskytte rettighetene og interessene til ansatte i bedrifter. Og også i stand til å hjelpe selskapet selv med å kontrollere arbeidssikkerhet, bestemme og innpode ansatte hengivenhet til bedriften, ha muligheten til å lære dem produksjonsdisiplin. Derfor trenger både eiere av organisasjoner og vanlige ansatte å kjenne til og forstå essensen og egenskapene til fagforeningen.

Konseptet med fagforeninger

En fagforening er en organisasjon som forener ansatte i en virksomhet for å kunne løse problemer som har oppstått knyttet til deres arbeidsforhold, deres interesser innen fagområdet

Hver ansatt i et foretak som har denne organisasjonen har rett til å slutte seg til den på frivillig basis. I den russiske føderasjonen kan også utlendinger og statsløse personer i henhold til loven få medlemskap i en fagforening, hvis dette ikke er i strid med internasjonale traktater.

I mellomtiden kan hver borger av den russiske føderasjonen som har fylt 14 år og er engasjert i arbeidsaktivitet opprette en fagforening.

I den russiske føderasjonen er den primære organisasjonen av fagforeninger nedfelt i lovgivning. Det betyr den frivillige sammenslutningen av alle medlemmene som jobber i en bedrift. I sin struktur kan det dannes fagforeningsgrupper eller egne grupper for butikker eller avdelinger.

De primære fagforeningsorganisasjonene kan slå seg sammen i foreninger i henhold til grenene av arbeidsaktiviteten, i henhold til det territorielle aspektet, eller et hvilket som helst annet tegn som har arbeidsspesifikke egenskaper.

Sammenslutningen av fagforeninger har full rett til å samhandle med fagforeningene i andre stater, til å inngå kontrakter og avtaler med dem, for å opprette internasjonale foreninger.

Typer og eksempler

Fagforeninger, avhengig av deres territorielle egenskaper, er delt inn i:

En all-russisk fagforeningsorganisasjon som forener mer enn halvparten av de ansatte i en eller flere profesjonelle bransjer, eller opererer på territoriet til mer enn halvparten av den russiske føderasjonens konstituerende enheter.
Interregionale fagforeningsorganisasjoner som forbinder medlemmer av fagforeninger i en eller flere bransjer på territoriet til flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, men mindre enn halvparten av deres totale antall.
Territorielle organisasjoner av fagforeninger, som forener medlemmer av fagforeninger av en eller flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, byer eller andre bosetninger. For eksempel Arkhangelsk regionale fagforening for luftfartsarbeidere eller Novosibirsk regionale offentlige organisasjon av fagforeningen for arbeidere innen offentlig utdanning og vitenskap.

Alle organisasjoner kan slå seg sammen til henholdsvis interregionale sammenslutninger eller territorielle sammenslutninger av fagforeninger. Og også å danne råd eller utvalg. For eksempel er Volgograd Regional Council of Trade Unions en territoriell sammenslutning av regionale organisasjoner av all-russiske fagforeninger.

Et annet slående eksempel er hovedstadens foreninger. Moskva fagforeninger har vært forent av Moskva Federation of Trade Unions siden 1990.

Avhengig av den profesjonelle sfæren er det mulig å skille ut fagforeningsorganisasjoner av ulike spesialiteter og typer aktivitet til arbeidere. For eksempel fagforeningen for pedagogiske arbeidere, fagforeningen for medisinske arbeidere, fagforeningen for kunstnere, skuespillere eller musikere, etc.

Fagforeningsvedtekter

Fagforeninger og deres foreninger oppretter og etablerer charter, deres struktur og styrende organer. De organiserer også selvstendig sitt eget arbeid, holder konferanser, møter og andre lignende arrangementer.

Chartrene til fagforeninger for bedrifter som er en del av strukturen til all-russiske eller interregionale foreninger, bør ikke motsi organisasjoner. For eksempel bør den regionale komiteen for fagforeninger i noen region ikke godkjenne charteret, som inneholder bestemmelser som er i strid med bestemmelsene til den interregionale fagforeningen, i hvis struktur den førstnevnte organisasjonen er lokalisert.

Vedtektene skal inneholde:

fagforeningens navn, mål og funksjoner;
kategorier og grupper av ansatte som skal slås sammen;
prosedyren for å endre charteret, gi bidrag;
medlemmenes rettigheter og plikter, betingelsene for opptak til medlemskap i organisasjonen;
strukturen til fagforeningen;
inntektskilder og prosedyren for forvaltning av eiendom;
forhold og funksjoner ved omorganisering og avvikling av fagforeningen av arbeidere;
alle andre saker knyttet til fagforeningens arbeid.

Registrering av fagforening som juridisk person

En fagforening av arbeidere eller deres foreninger, i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, kan være statsregistrert som en juridisk enhet. Dette er imidlertid ikke en forutsetning.

Statlig registrering finner sted i de relevante utøvende myndigheter på stedet for fagorganisasjonen. For denne prosedyren må representanten for foreningen gi originaler eller notariserte kopier av charteret, kongressbeslutninger om opprettelse av en fagforening, beslutninger om godkjenning av charteret og deltakerlister. Deretter tas det en beslutning om å tildele status som juridisk enhet. personer, og opplysningene til selve organisasjonen legges inn i et enkelt statsregister.

En fagforening av pedagogiske arbeidere, industriarbeidere, arbeidere i kreative yrker eller en lignende sammenslutning av andre personer kan reorganiseres eller avvikles. Samtidig må omorganiseringen utføres i samsvar med det godkjente charteret, og avvikling - med føderal lov.

En fagforening kan avvikles hvis dens aktiviteter er i strid med den russiske føderasjonens grunnlov eller føderale lover. Også i disse tilfellene er en tvungen stans av aktiviteter i opptil 12 måneder mulig.

Lovregulering av fagforeninger

Aktivitetene til fagforeninger i dag er regulert av lovgivningen i føderal lov nr. 10 av 12. januar 1996 "Om fagforeninger, deres rettigheter og garantier for aktivitet." De siste endringene ble gjort 22. desember 2014.

Dette lovutkastet nedfelte begrepet fagforening og de grunnleggende vilkårene knyttet til det. Den definerer også rettighetene og garantiene til foreningen og dens medlemmer.

I henhold til art. 4 i denne føderale loven, gjelder dens virkning for alle foretak lokalisert på territoriet til den russiske føderasjonen, så vel som for alle russiske firmaer som eksisterer i utlandet.

Det er egne passende føderale lover.

Funksjoner

Fagforeningens hovedmål, som en offentlig organisasjon for beskyttelse av arbeidstakernes rettigheter, er henholdsvis representasjon og beskyttelse av sosiale og arbeidsmessige interesser og borgernes rettigheter.

En fagforening er en organisasjon designet for å forsvare interessene og rettighetene til ansatte på deres arbeidsplasser, forbedre arbeidsforholdene for arbeidere og oppnå anstendig lønn ved å samhandle med arbeidsgiveren.

Interessene som slike organisasjoner blir bedt om å forsvare kan være beslutninger om arbeidsbeskyttelse, lønn, oppsigelser, manglende overholdelse av den russiske føderasjonens arbeidskode og individuelle arbeidslover.

Alt det ovennevnte refererer til den "beskyttende" funksjonen til denne foreningen. En annen rolle for fagforeningene er representasjonsfunksjonen. Som ligger i forholdet mellom fagforeninger og staten.

Denne funksjonen er ikke beskyttelse på bedriftsnivå, men over hele landet. Fagforeninger har således rett til å delta i valg av lokale selvstyreorganer på vegne av arbeiderne. De kan ta del i utviklingen av statlige programmer for arbeidsbeskyttelse, sysselsetting osv.

For å drive lobbyvirksomhet over ansattes interesser, jobber fagforeninger tett med ulike politiske partier, og noen ganger oppretter de til og med sine egne.

Organisasjonsrettigheter

Fagforeninger er organisasjoner som er uavhengige av den utøvende makt og lokale selvstyreorganer og ledelsen av virksomheten. Sammen med dette har alle slike foreninger uten unntak like rettigheter.

Fagforeningenes rettigheter er nedfelt i den føderale loven til den russiske føderasjonen "Om fagforeninger, deres rettigheter og garantier for aktivitet."

I henhold til denne føderale loven har organisasjoner rett til:

beskyttelse av arbeidernes interesser;
introdusere initiativ til myndighetene for vedtakelse av relevante lover;
deltakelse i vedtakelsen og diskusjonen av lovforslag foreslått av dem;
uhindret besøk på arbeidsplassene til arbeidere og mottak av all sosial informasjon og arbeidsinformasjon fra arbeidsgiveren;
gjennomføre kollektive forhandlinger, inngåelse av tariffavtaler;
en indikasjon til arbeidsgiveren om hans brudd, som han er forpliktet til å eliminere innen en uke;
holde samlinger, møter, streiker, fremme krav i arbeidernes interesse;
lik deltakelse i forvaltningen av statlige midler, som dannes på bekostning av medlemsavgifter;
opprettelse av egne tilsyn for å kontrollere arbeidsforhold, overholdelse av tariffavtaler og miljøsikkerhet for ansatte.

Fagforeninger har rett til å eie slike eiendommer som tomter, strukturer, bygninger, sanatorium-resort eller sportskomplekser, trykkerier. Og de kan også være eiere av verdipapirer, ha rett til å opprette og disponere pengemidler.

I tilfelle det har oppstått fare for arbeidstakernes helse eller liv på jobben, har fagforeningens formann rett til å kreve at arbeidsgiver fjerner funksjonsfeilene. Og hvis dette ikke er mulig, avbrytes arbeidet til ansatte til bruddene er eliminert.

Dersom virksomheten omorganiseres eller avvikles, som fører til at arbeidsforholdene til ansatte forverres, eller arbeidstakere blir permittert, plikter ledelsen i virksomheten å informere fagforeningen om dette senest tre måneder før denne hendelsen.

På bekostning av trygdekassen kan fagforeninger drive fritidsaktiviteter for sine medlemmer, sende dem til sanatorier og pensjonater.

Rettigheter for arbeidstakere som melder seg inn i en fagforening

Selvfølgelig, i første omgang, er fagforeninger nødvendige for arbeidere i bedrifter. Ved hjelp av disse organisasjonene, ved å bli med i dem, får den ansatte rett til:

for alle ytelser som følger av tariffavtalen;
å bistå fagforeningen med å løse omstridte spørsmål om lønn, ferier, avansert opplæring;
å motta gratis juridisk bistand, om nødvendig i retten;
å bistå fagorganisasjonen i spørsmål om avansert opplæring;
for beskyttelse i tilfelle urettferdig oppsigelse, manglende betaling under reduksjon, kompensasjon for skade forårsaket på jobb;
for hjelp til å skaffe kuponger til pensjonater og sanatorier for seg selv og sine familiemedlemmer.

Russisk lov forbyr diskriminering basert på fagforeningsmedlemskap. Det vil si at det ikke spiller noen rolle om en ansatt i en bedrift er medlem av en fagforening eller ikke, hans rettigheter og friheter, garantert av Grunnloven, bør ikke begrenses. Arbeidsgiver har ikke rett til å si opp ham fordi han ikke melder seg inn i en fagforening eller til å ansette ham med vilkår om obligatorisk medlemskap.

Historien om opprettelsen og utviklingen av profesjonelle foreninger i Russland

I 1905-1907, under revolusjonen, dukket de første fagforeningene opp i Russland. Det er verdt å merke seg at på dette tidspunktet i landene i Europa og Amerika eksisterte de allerede i lang tid, og samtidig fungerte de grundig.

Før revolusjonen var det streikekomiteer i Russland. Som gradvis vokste ut og ble omorganisert til en sammenslutning av fagforeninger.

30. april 1906 anses å være datoen for stiftelsen av de første yrkesforeningene. På denne dagen ble det første møtet med arbeidere i Moskva (metallarbeidere og elektrikere) holdt. Selv om allerede før denne datoen (6. oktober 1905), på den første all-russiske konferansen for fagforeninger, ble Moskvas kommissærbyrå (Central Bureau of Trade Unions) dannet.

Alle handlinger under revolusjonen fant sted ulovlig, inkludert den andre allrussiske fagforeningskonferansen, som fant sted i St. Petersburg i slutten av februar 1906. Frem til 1917 ble alle fagforeninger undertrykt og knust av autokratiske myndigheter. Men etter at hun ble styrtet, begynte en ny gunstig periode for dem. Samtidig dukket den første regionale komiteen av fagforeninger opp.

Den tredje all-russiske fagforeningskonferansen fant sted allerede i juni 1917. Det valgte det all-russiske sentralrådet for fagforeninger. Denne dagen startet blomstringen av de aktuelle foreningene.

Fagforeningene i Russland etter 1917 begynte å utføre en rekke nye funksjoner, som inkluderte bekymring for veksten i arbeidsproduktiviteten og heve nivået på økonomien. Det ble antatt at slik oppmerksomhet på produksjon først og fremst er bekymring for arbeiderne selv. For disse formålene begynte fagforeningene å holde ulike typer konkurranser blant arbeidere, involverer dem i arbeidsprosessen og innførte produksjonsdisiplin i dem.

I 1918-1918 ble den første og andre all-russiske kongressen av fagforeninger holdt, hvor utviklingen av organisasjonen ble endret av bolsjevikene mot stat. Fra den tiden, og frem til 1950- og 1970-tallet, skilte fagforeningene i Russland seg kraftig fra de som fantes i Vesten. Nå beskyttet de ikke arbeidernes rettigheter og interesser. Til og med å bli med i disse offentlige organisasjonene sluttet å være frivillig (de ble tvunget).

I motsetning til vestlige motparter var organisasjonsstrukturen slik at alle vanlige arbeidere og ledere var forent. Dette førte til fullstendig fravær av kampen til den første med den andre.

I årene 1950-1970 ble det vedtatt flere rettsakter, som ga fagforeningene nye rettigheter og funksjoner, ga dem større frihet. Og på midten av 80-tallet hadde organisasjonen en stabil, forgrenet struktur, som var organisk innskrevet i det politiske systemet i landet. Men samtidig var det et veldig høyt byråkrati. Og på grunn av fagforeningenes store autoritet ble mange av problemene hans stilnet, noe som hindret utviklingen og forbedringen av denne organisasjonen.
I mellomtiden introduserte politikere, som utnyttet situasjonen, sine ideologier for massene takket være mektige fagbevegelser.

I de sovjetiske årene var profesjonelle foreninger engasjert i subbotniks, demonstrasjoner, konkurranser og sirkelarbeid. De delte ut kuponger, leiligheter og andre materielle fordeler gitt av staten blant arbeiderne. En slags sosiale og husholdningsavdelinger av bedrifter.

Etter perestrojka i 1990-1992 fikk fagforeningene organisatorisk uavhengighet. I 1995 etablerte de allerede nye driftsprinsipper, som ble endret med fremveksten av demokrati og markedsøkonomi i landet.

Fagforeninger i det moderne Russland

Fra den ovennevnte historien om opprettelsen og utviklingen av profesjonelle foreninger, kan det forstås at etter Sovjetunionens sammenbrudd, og landet gikk over til et demokratisk regjeringsregime, begynte folk å forlate disse offentlige organisasjonene i massevis. De ønsket ikke å være en del av et byråkratisk system, og vurderte det som ubrukelig for deres egne interesser. Innflytelsen fra fagforeningene forsvant. Mange av dem ble fullstendig oppløst.

Men på slutten av 1990-tallet begynte fagforeninger å dannes igjen. Allerede på en ny type. Fagforeningene i Russland i dag er organisasjoner uavhengig av staten. Og prøver å utføre klassiske funksjoner nær vestlige kolleger.

Også i Russland er det slike fagforeninger som i sin virksomhet er nær den japanske modellen, ifølge hvilken organisasjoner bidrar til å forbedre forholdet mellom ansatte og ledelse, mens de ikke bare beskytter ansattes interesser, men prøver å finne et kompromiss. Slike forhold kan kalles tradisjonelle.

Samtidig gjør både den første og andre typen fagforeninger i den russiske føderasjonen feil som hindrer deres utvikling og forvrider det positive resultatet av arbeidet deres. Disse er:

sterk politisering;
fiendtlighet og konfrontasjon;
amorf i sin organisasjon.

En moderne fagforening er en organisasjon som bruker for mye tid og oppmerksomhet til politiske hendelser. De liker å være i opposisjon til den nåværende regjeringen, samtidig som de glemmer de daglige små vanskelighetene til arbeiderne. Ofte arrangerer fagforeningsledere, for å heve sin autoritet, bevisst streiker og samlinger av arbeidere, uten spesiell grunn. Noe som selvsagt reflekterer dårlig både på produksjonen generelt og på ansatte spesielt. Og endelig er den interne organiseringen av moderne fagforeninger langt fra ideell. I mange av dem er det ingen enhet, lederskap, ledere og styreleder skifter ofte. Det er misbruk av fagforeningsmidler.

I tradisjonelle organisasjoner er det en annen betydelig ulempe: folk slutter seg til dem automatisk når de blir ansatt. Som et resultat er ansatte i bedrifter ikke interessert i noe i det hele tatt, de vet ikke og forsvarer ikke sine egne rettigheter og interesser. Fagforeningene selv løser ikke problemene som har oppstått, men eksisterer kun formelt. I slike organisasjoner blir deres ledere og fagforeningens leder som regel valgt av ledelsen, noe som hindrer førstnevntes objektivitet.

Konklusjon

Etter å ha vurdert historien om opprettelsen og endringen av fagbevegelsen i Den russiske føderasjonen, så vel som rettighetene, pliktene og egenskapene til disse organisasjonene i dag, kan vi konkludere med at de spiller en betydelig rolle i den sosiopolitiske utviklingen av samfunnet og staten som helhet.

Til tross for de eksisterende problemene med funksjonen til fagforeninger i Russland, er disse foreningene utvilsomt viktige for et land som streber etter demokrati, friheter og likestilling for innbyggerne.

Vi vil fortelle deg hva en fagforening av arbeidere er og hvordan samarbeid med den kan forbedre virksomheten til bedriften som helhet.

Når dukket de første fagforeningene av arbeidere opp i Russland?

De første fagforeningene i Russland oppsto under de revolusjonære omveltningene 1905-1907. I landene i Europa og Amerika har disse organisasjonene eksistert i lang tid og hatt en betydelig stemme i å løse problemer med nasjonal industri. Lignende aktiviteter i Russland i den førrevolusjonære perioden ble utført av streikekomiteer, som til slutt ble omgjort til fagforeninger.

De beste arbeiderne er driftige ansatte. De er fulle av nye ideer, de er klare til å jobbe hardt og ta ansvar. Men de er også de farligste - før eller siden bestemmer de seg for å jobbe for seg selv. I beste fall vil de ganske enkelt forlate og opprette sin egen virksomhet, i verste fall vil de ta informasjonen din, en pool av kunder og bli konkurrenter.

Hvis du allerede er abonnent på magasinet General Director, les artikkelen

30. april 1906, da det første møtet med arbeidere i Moskva ble holdt, anses å være den offisielle datoen for opprettelsen av den første profesjonelle foreningen. Imidlertid ble den 6. oktober 1905 holdt den all-russiske fagforeningskonferansen, hvor Moskvas kommissærkontor (Fagforeningers sentralbyrå) ble opprettet. Før styrtet av autokratiet i Russland var all virksomhet til fagforeningsorganisasjoner ulovlig. Den andre all-russiske fagforeningskonferansen, som fant sted i St. Petersburg i slutten av februar 1906, var også ulovlig.

Revolusjonen i 1917 endret situasjonen fullstendig. Etter maktskiftet dukket den første regionale komiteen av fagforeninger av arbeidere opp, og den tredje all-russiske konferansen for fagforeninger, som ble holdt i juni 1917, var absolutt lovlig. Som et resultat ble det all-russiske sentralrådet for fagforeninger valgt.

I tillegg ble funksjoner inkludert i aktivitetsområdet til fagforeningsorganisasjoner, som inkluderte bekymring for veksten i arbeidsproduktiviteten og heve nivået på økonomien. Slik oppmerksomhet på produksjon ble ansett som den høyeste manifestasjonen av bekymring for arbeiderne. Det oppdaterte programmet til arbeidernes fagforeninger inkluderte forskjellige konkurranser som innpodet industriell disiplin og var designet for å stimulere arbeidet deres.

Etter at den første og andre all-russiske fagforeningskongressen (1918-1919) ble holdt, ble hovedretningene for deres aktiviteter endret, på grunn av dette begynte disse organisasjonene å skille seg radikalt fra sine vestlige kolleger. Grunnlaget for det nye kurset var nasjonaliseringsprinsippet. Å melde seg inn i en fagforening ble obligatorisk, og fagforeningen omfattet nå både arbeidere og bedriftsledere, og derfor mistet deres kamp sin mening.

I årene 1950-1970 ga vedtakelsen av ulike rettsakter som regulerer fagforeningenes virksomhet dem nye rettigheter og funksjoner, samt nesten ubegrenset frihet. Derfor var fagorganisasjonen allerede på midten av 1980-tallet en stabil, forgrenet struktur, organisk integrert i det statlige politiske systemet. Dessverre førte en så stor skala til fremveksten av byråkrati, som forble formelt ubemerket på grunn av den høye autoritative makten til disse organisasjonene. Fagforeningen ble et politisk virkemiddel som partiledelsen introduserte sin ideologi gjennom. I tillegg var foreningene engasjert i organisering av sosiale aktiviteter (subbotniks, demonstrasjoner, sirkelarbeid, etc.) og utdeling av materielle fordeler gitt av staten (kuponger, leiligheter osv.).

Perestroikaen som fant sted på 1990-tallet ga fagforeningene organisatorisk uavhengighet. Etter å ha mistet statsstøtten, ble foreningene tvunget til å endre prinsippene for sitt arbeid, men de sto overfor en masseeksodus av medlemmer av fagforeningsorganisasjoner, noe som førte til nedleggelse av mange av dem.

På slutten av 1990-tallet dukket imidlertid fagforeninger opp igjen, dannet etter vestlig type og uavhengig av staten.

Hvilke funksjoner utfører fagforeningen av ansatte i organisasjonen i dag

En fagforening er en frivillig offentlig sammenslutning av innbyggere knyttet til felles industrielle og profesjonelle interesser av arten av deres aktivitet, opprettet for å representere og beskytte deres sosiale rettigheter og arbeidsrettigheter og interesser (klausul 1, artikkel 2 i den føderale loven "På Fagforeninger"). Rettighetene til alle fagforeninger er like.

Hver sammenslutning av arbeidere som søker å oppnå status som en fagforening, må ha følgende egenskaper:

frivillig inngang;
den obligatoriske tilstedeværelsen av et styrende organ, som kalles fagforeningskomiteen;
aldersgrense. I henhold til paragraf 2 i art. 2 i den føderale loven "om fagforeninger", har alle som har fylt 14 år og er engasjert i arbeids (profesjonelle) aktiviteter rett til å opprette fagforeninger for å beskytte deres interesser, slutte seg til dem, delta i fagforeningsaktiviteter og forlate fagforeninger. Denne retten utøves fritt, uten forhåndstillatelse fra foreldre og vergemål.

Hvis en sammenslutning av arbeidere oppfyller alle kriteriene, får den status som fagforening umiddelbart fra opprettelsesøyeblikket. En fagforening er ikke underlagt registrering som en juridisk enhet (artikkel 8 i den føderale loven "On Trade Unions"). Men dersom fagforeningen utfører aktiviteter som faller inn under definisjonen av lovlig, kreves slik registrering. I henhold til føderal lov N 129-FZ "Om statlig registrering av juridiske enheter og individuelle entreprenører" datert 08.08.2001, pålegger den statlige registreringsprosedyren (fagforeningsorganisasjoner er registrert på en egen måte etablert av den føderale loven "om fagforeninger"). på fagforeningen rettighetene og pliktene til en juridisk enhet.

Fagforeninger av arbeidere er uavhengige frivillige foreninger og er ikke avhengige av andre statlige myndigheter, som har forbud mot å blande seg inn i deres virksomhet.

I henhold til det territorielle prinsippet er fagforeninger delt inn i:

all-russisk, som inkluderer mer enn halvparten av de ansatte i en eller flere profesjonelle bransjer (hvis en fagforening opererer på territoriet til mer enn halvparten av de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, får den også status som all-russisk );
interregional, som forener medlemmer av fagforeninger i en eller flere bransjer på territoriet til flere konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, men mindre enn halvparten av deres totale antall;
territoriell, som inkluderer medlemmer av fagforeninger av en eller flere konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, byer eller andre bosetninger (for eksempel en regional fagforening av arbeidere).

Fagforeningen av arbeidere utfører oppgaven med å beskytte arbeidstakernes rettigheter, representere deres interesser på arbeidsplassen og ta vare på deres bevaring. I tillegg inkluderer fagforeningenes ansvar:

forbedring av arbeidsforholdene for ansatte;
samhandling med arbeidsgivere;
forbedring av lønnsforholdene.

I tillegg utføres beskyttelsen av arbeidere av fagforeninger i sfæren for å løse spørsmål om oppsigelse og reduksjon av arbeidere, i tilfelle manglende overholdelse av den russiske føderasjonens arbeidskode og noen artikler relatert til arbeidsbeskyttelse fra andre stater rettsakter.

Alle disse bestemmelsene gjelder forholdet mellom fagforeningen og arbeidstakere, samt arbeidsgivere. Når det gjelder samhandling mellom fagorganisasjoner og staten, representerer disse sammenslutningene interessene og beskytter rettighetene til hele den yrkesaktive befolkningen som er medlem av fagforeninger. For eksempel kan arbeidstakere delegere retten til å representere lokale selvstyreorganer ved valg til en fagforening. På statlig nivå har fagforeninger rett til å delta i utviklingen av programmer for arbeidsbeskyttelse, sysselsetting osv. Ofte samarbeider slike foreninger med politiske partier og oppretter til og med sine egne for å lobbye arbeidernes interesser.

Hvilke normative handlinger regulerer virksomheten til fagforeninger av arbeidere

Retten til å danne en fagforening og delta i den er presisert i art. 30 i den russiske føderasjonens grunnlov: alle har rett til forening, inkludert retten til å danne fagforeninger for å beskytte sine interesser. Offentlige foreningers aktivitetsfrihet er garantert. Denne bestemmelsen fastslår frivilligheten til sammenslutning, inntreden i en fagforening og uttreden fra den.

I tillegg er individuelle handlinger knyttet til virksomheten til fagforeninger spesifisert i flere lovdokumenter, for eksempel:

Kapittel 58 i den russiske føderasjonens arbeidskode.
Føderal lov N 10-FZ "Om fagforeninger, deres rettigheter og garantier for aktivitet" datert 12.01.1996.
Noen bestemmelser er inneholdt i den føderale loven N 82-FZ "Om offentlige foreninger", den russiske føderasjonens sivile lov.
Lover i den russiske føderasjonens konstituerende enheter som ikke er i strid med føderal lov.

Det bør tas i betraktning at den lovgivende reguleringen av normene for fagbevegelser i militærindustrien, i interne organer, i rettsvesenet og påtalemyndigheten, i den føderale sikkerhetstjenesten, i tollmyndighetene, narkotikakontrollmyndighetene , så vel som i arbeidet til departementene for brannvesen og nødsituasjoner er foreskrevet i separate relevante føderale lover.

Hvilke rettigheter har en arbeidstakerforening?

Den føderale loven til den russiske føderasjonen "Om fagforeninger, deres rettigheter og garantier for aktivitet" foreskriver de grunnleggende rettighetene til fagforeninger, som forplikter dem til å:

beskytte de ansattes interesser;
å introdusere nødvendige initiativer til myndighetene for å vedta passende lover;
delta i vedtakelsen og diskusjonen av lovforslag foreslått av myndighetene;
fritt besøke arbeidsplassene til arbeidere og motta nødvendig sosial- og arbeidsinformasjon fra arbeidsgiveren;
gjennomføre kollektive forhandlinger og inngå tariffavtaler;
trekke arbeidsgiverens oppmerksomhet til eksisterende brudd på arbeidstakernes rettigheter, og forplikter ham til å eliminere de identifiserte manglene innen en uke;
holde samlinger, møter, streiker og stille krav basert på ivaretakelse av ansattes interesser;
å delta likt i forvaltningen av statlige midler dannet på bekostning av mottak av medlemsavgifter;
lage egne tilsyn for å kontrollere arbeidsforhold, overholdelse av tariffavtaler og miljøsikkerhet for ansatte.

Lovgivning tillater fagforeninger å eie eiendom, som inkluderer:

land;
bygninger;
bygning;
sanatorium-resort eller sportskomplekser;
trykkerier.

I tillegg kan fagforeninger av arbeidere eie verdipapirer, ha rett til å opprette midler og disponere dem.

Hvis det oppstår en farlig situasjon på arbeidsplassen som truer arbeidstakernes helse eller liv, krever fagorganisasjonens formann at arbeidsgiveren fjerner funksjonsfeilene som skapte en slik trussel så raskt som mulig.

Hvis det er umulig å raskt eliminere brudd, avsluttes arbeidernes arbeid inntil den farlige situasjonen er eliminert og normale aktiviteter gjenopptas. Ved omorganisering eller avvikling av virksomheten, som følge av at personalet reduseres eller arbeidsforholdene forverres, forplikter ledelsen seg til å informere fagforeningen om kommende endringer senest tre måneder før denne hendelsen inntreffer.

Bestemmelsen fra forsikringsfondet til fagforeningen for sosial beskyttelse av arbeidere gjør det mulig å organisere rekreasjonsaktiviteter for medlemmene, sende dem til sanatorier og pensjonater.

Rettighetene til en ansatt som melder seg inn i en fagforening

Som nevnt tidligere, er fagforeningenes hovedoppgave å hjelpe arbeidere i bedrifter. Ved å bli medlem av en fagforening får en arbeidstaker rett til:

motta alle fordelene som følger av tariffavtalen;
involvere fagforeningen av arbeidere i å løse omstridte spørsmål om lønn, ferier, avansert opplæring;
motta gratis juridisk bistand om nødvendig i tilfelle rettssaker;
forbedre kvalifikasjoner med deltakelse av fagforeningsorganisasjonen;
motta kvalifisert beskyttelse i tilfelle usaklig oppsigelse, manglende betaling i tilfelle reduksjon eller kompensasjon for skade forårsaket på jobb;
kjøp kuponger til pensjonater og sanatorier for deg selv og dine familiemedlemmer.

Tilhørighet til fagforeninger er beskyttet av russisk lov, derfor er enhver diskriminering av medlemmer av fagforeninger og begrensning av deres rettigheter og friheter garantert av grunnloven forbudt. I tillegg bør ikke arbeidstakere som ikke er medlem av en fagforening, samt arbeidere som tilhører denne foreningen, ha hindringer for gjennomføring av arbeidsvirksomhet. Deres uberettigede oppsigelse er også forbudt.

Melde seg inn i en fagforening

Hvis det er en primær fagforening, for å bli med, er det nok for en ansatt å skrive to søknader: en sendes til fagforeningskomiteen for å fatte vedtak om aksept, den andre inneholder en klage om innkreving av fagforening medlemskontingent, -. Den andre søknaden etter godkjenning overføres også til fagkomiteen. Så snart fagforeningsmøtet eller utvalget vedtar å ta søkeren opp i fagforeningen, anses arbeidstakeren fra den dagen som medlem av fagforeningen og mottar et fagforeningskort utstedt av utvalget. Alle som ønsker å melde seg inn i en fagforening, må forsynes med dens vedtekter for kjennskap, samt bestemmelsen om den primære fagorganisasjonen.

I mangel av en fagforening ved bedriften, har ansatte rett til å opprette den (dersom det er minst 3 personer som erklærte opprettelsen). De forhandler med den territorielle organisasjonen til denne fagforeningen og erklærer sitt ønske om å opprette en primær fagforeningsorganisasjon ved bedriften. Etter å ha mottatt en positiv avgjørelse fra den territorielle organisasjonen, holdes en konstituerende forsamling, på agendaen som spørsmålet om å opprette en primær fagforening og dens styrings- og kontroll- og revisjonsorganer er plassert.

Hva inneholder vedtektene til en arbeiderforening?

Organisatoriske vedtak i fagforeninger gjelder opprettelse av et charter, utvikling av en struktur og innføring av styrende organer. I tillegg omfatter fagforeningens oppgaver koordinering av sitt arbeid og organisering av konferanser, møter mv.

Hver primær fagforening, som inkluderer ansatte i bedriften, er en del av all-russiske eller interregionale organisasjoner, derfor bør deres charter ikke motsi hverandre.

Fagorganisasjonens charter inkluderer:

fagforeningens navn, mål og funksjoner;
kategorier og grupper som de ansatte som inngår i foreningen tilhører;
algoritme for å endre charteret;
prosedyren for å lage medlemsavgifter;
sammensetningen av fagforeningen;
rettigheter og plikter til fagforeningsmedlemmer;
krav til fremtidige medlemmer av organisasjonen;
en beskrivelse av kildene som finansieringen av arbeiderforeningen kommer fra;
forening eiendomsforvaltning algoritme;
krav til omorganisering og avvikling av fagforeningen av arbeidere;
andre organisatoriske spørsmål som regulerer virksomheten til fagforeningen.

Hvordan registreres en arbeidstakerforening?

Som nevnt tidligere kan en fagforening registreres som en juridisk enhet. Denne retten er garantert av lovgivningen til den russiske føderasjonen. Dette er imidlertid ikke et obligatorisk krav som stilles ved opprettelse av en fagforening av arbeidere.

Den statlige registreringsprosedyren utføres av de relevante utøvende myndighetene på stedet til fagforeningen. Listen over grunnleggende dokumentasjon levert av organisasjonens utsending er som følger:

charter (original eller notarisert kopi);

avgjørelse fra kongressen om opprettelse av en fagforening (original eller notarisert kopi);
beslutning om godkjenning av charteret (original eller notarisert kopi);
liste over deltakere.

Etter å ha mottatt dokumentpakken fra den utøvende myndigheten, tas det en beslutning om å registrere fagforeningen som en juridisk enhet, mens informasjon om organisasjonen legges inn i det eneste statsregisteret.

Hvis det oppstår behov for omorganisering eller avvikling av fagforeningen, utføres de relevante prosedyrene i samsvar med forskriftene i charteret og normene for føderal lovgivning. Hvis aktiviteten til en fagforening er i strid med bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov eller føderal lovgivning, kan det tas en beslutning om å avvikle fagforeningen eller å tvangssuspendere dens arbeid i opptil 1 år.

Beskyttelse av arbeidernes rettigheter av fagforeninger

Fagforeninger har rett til å utøve kontroll over overholdelse av arbeidsgivere og deres representanter med arbeidslovgivning og andre normative rettsakter som inneholder arbeidsrettslige normer, deres overholdelse av vilkårene i kollektive avtaler og avtaler (artikkel 370 i den russiske føderasjonens arbeidskode) .

Dersom det avdekkes overtredelser ved virksomheten, fremsetter fagorganisasjonen krav til arbeidsgiver om å fjerne dem innen en uke. Selskapets leder informerer ansvarlig medlem av fagforeningen om resultatene av vurderingen og tiltakene som er tatt for å eliminere manglene. I tilfeller fastsatt av den russiske føderasjonens arbeidskode, er arbeidsgiveren forpliktet til å ta avgjørelser under hensyntagen til meningen fra det relevante fagforeningsorganet (artikkel 371 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Vedtakelsen av lokale forskrifter av arbeidsgiveren utføres også med deltakelse av fagforeninger i tilfeller regulert av den russiske føderasjonens arbeidskode.

I tillegg bør fagorganisasjonens mening tas i betraktning av ledelsen i bedriften hvis det blir nødvendig å si opp en ansatt - et medlem av fagforeningen, hvis grunnlaget for å si opp arbeidsavtalen er:

reduksjon i antall arbeidere;
den ansattes mangel på nødvendig kvalifikasjonskunnskap, avdekket under faglig sertifisering. I dette tilfellet anerkjennes den ansatte som upassende for stillingen eller arbeidet som er utført;
gjentatt avslag fra arbeidstakeren til å utføre sine arbeidsoppgaver (i nærvær av en disiplinær sanksjon og fravær av gode grunner for slik sabotasje).

Artikkel 373 i den russiske føderasjonens arbeidskode foreskriver prosedyren for å ta hensyn til fagforeningens mening. Artikkel 374 og 376 i den russiske føderasjonens arbeidskode regulerer bestemmelsene om oppsigelse av ledere for fagforeningsorganisasjoner. Artikkel 370 i den russiske føderasjonens arbeidskode gir fagforeningsorganisasjoner muligheten til å opprette juridiske og tekniske arbeidsinspektorater for fagforeninger.

Fagforenings arbeidsinspektører har rett til fritt å besøke enhver arbeidsgiver (organisasjoner uavhengig av deres organisatoriske og juridiske former og eierformer, samt arbeidsgivere - enkeltpersoner) som ansetter medlemmer av denne fagforeningen eller fagforeninger som er medlemmer av foreningen, å gjennomføre inspeksjoner av overholdelse av arbeidslover , lovgivning om fagforeninger, samt oppfyllelse av vilkårene i en tariffavtale eller avtale (artikkel 370 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Listen over rettigheter gitt til fagforenings arbeidsinspektører inkluderer:

overvåke arbeidsgiverens overholdelse av normene for arbeidslovgivning og andre regulatoriske rettsakter innen arbeidsrett;
gjennomføring av en uavhengig vurdering av arbeidsforhold og arbeidssikkerhet ved bedriften;
deltakelse i å finne ut årsakene til arbeidsulykker, så vel som årsakene til yrkessykdommer;
innhente nødvendig informasjon om tilstanden til arbeidsforholdene fra alle ansvarlige tjenestemenn, samt om alle yrkessykdommer og arbeidsulykker;
bistand fra fagforeningen til ansatte i form av beskyttelse av deres rettigheter og interesser i spørsmål om kompensasjon for helseskader som følge av upassende arbeidsforhold på jobb (arbeid);
kravet om å stanse arbeidet i nærvær av en direkte trussel mot arbeidernes liv og helse;
utarbeide krav for presentasjon til arbeidsgiveren med kravet om å eliminere oppdagede brudd på arbeidslovgivningen og andre regulatoriske rettsakter som inneholder arbeidsrettslige normer, og å forplikte ham til å følge instruksjonene så snart som mulig;
deltakelse som uavhengige eksperter i arbeidet med kommisjoner for testing og igangkjøring av produksjonsmidler;
bistand i tvister knyttet til brudd på arbeidslovgivning og andre regulatoriske rettsakter som inneholder arbeidsrettslige normer, forpliktelser fastsatt i tariffavtaler og avtaler, samt endringer i arbeidsforhold;

muligheten til å kreve at de relevante myndighetene skal stille de som er involvert i brudd på arbeidslovgivningen og andre handlinger på arbeidsrettsområdet for retten eller skjule fakta om arbeidsulykker.

Oppsigelse av en fagforeningsarbeider: hovednyanser og feil

Prosessen med å redusere en fagforeningsansatt eller si opp en arbeidskontrakt med ham reguleres ikke bare av bestemmelsene i den russiske føderasjonens arbeidskode, men også av foreningens charter. I noen tilfeller må oppsigelsen av samarbeidet mellom en fagforening og dens medlem (samt fagforeningsleder) ta hensyn til en begrunnet mening eller gjennomføres med samtykke fra vedkommende organ i fagforeningen. Slike handlinger følger nødvendigvis med oppsigelsesprosedyren.

I følge plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen, hvis arbeidsgiveren ikke overholder kravene i loven om innhenting av samtykke eller en begrunnet mening fra fagforeningsorganet, anerkjennes oppsigelsen som ulovlig og arbeidstakeren må gjeninnsatt i arbeid (punkt 26 i resolusjon av 17. mars 2004 nr. 2). Denne instruksen fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen er grunnlaget for behandlingen av slike saker av lavere domstoler.

Det er imidlertid ikke alltid lett å forstå hvilke arbeidstakere, i hvilke tilfeller og hvilket fagorgan som bør kontaktes. Sektorielle og territorielle fagforeninger, så vel som fagforeninger av store bedrifter med separate underavdelinger i forskjellige regioner av landet, kan ha en kompleks forgrenet struktur. I dette tilfellet kan det være ekstremt vanskelig å finne ut hvem du skal kontakte og hvor mange forespørsler som skal sendes.

Arbeidsgiveren er ikke begrenset i sin rett til å ta en beslutning om å si opp et fagforeningsmedlem, selv om fagforeningen nekter å bekrefte denne avgjørelsen (artikkel 373 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Å ignorere prosedyren for å ta hensyn til den motiverte meningen fra det valgte organet til den primære fagforeningsorganisasjonen fører imidlertid til ganske farlige feil.

Feil 1. Ufullstendig sett med dokumenter.

Etter å ha blitt enige om noen bestemmelser, gidder mange selskaper ikke å overføre en komplett pakke med dokumenter til fagorganisasjonen som rettferdiggjør vedtakelsen av disse vedtakene. Den russiske føderasjonens arbeidskode og de regulatoriske rettsaktene på arbeidsområdet inneholder ikke en liste over spesifikk dokumentasjon som må sendes til fagforeningen for arbeidere.

Imidlertid vil overføring av en ufullstendig pakke med dokumenter sikkert føre til avslag fra fagforeningsorganisasjonen, noe som vil kreve full gjennomføring av prosessen med å ta hensyn til en motivert mening ved oppsigelse av en ansatt som er medlem av fagforeningen.

Grunnlaget for dette vil være påstanden om at det var umulig å ta stilling til de fremlagte dokumenter. I tillegg har fagforeningen all rett til å nekte arbeidsgiveren å si opp en ansatt hvis den bestemmer at det i dette tilfellet er mangel på nødvendig dokumentasjon, noe som er et klart brudd på kravene i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Nedenfor er eksempler på dokumenter for å be om en begrunnet mening fra fagforeningen om hvert oppsigelsesgrunnlag:

Uvitenhet om den som er ansvarlig for å utarbeide den nødvendige dokumentpakken, kan føre til en feilaktig overføring av anmodningen til et valgt organ som ikke er autorisert til å fatte disse beslutningene.

Tenk på denne situasjonen som et eksempel. Ved en av bedriftene var det ansatt en ansatt, hvis "track record" indikerte gjentatte rettsforfølgelser for brudd på arbeidsvernstandarder. En av dem endte til og med i en arbeidsulykke. Etter at beslutningen om å si opp denne ansatte ble tatt, overleverte arbeidsgiveren en pakke med nødvendige dokumenter til lederen i den primære fagorganisasjonen. Etter å ha gjennomgått dokumentasjonen bekreftet styrelederen riktigheten av stillingen til selskapets ledelse angående oppsigelsen av denne ansatte, så arbeidsgiveren utarbeidet en passende ordre. Likevel, ifølge resultatene av rettssaken, viste det seg at lederen av den primære fagorganisasjonen ikke kan gi en begrunnet uttalelse, siden dette er kollegialmøtets privilegium. Dermed ble beslutningen om å avslutte arbeidsforholdet med denne arbeidstakeren annullert, og arbeidstakeren selv ble gjeninnsatt (ankeavgjørelse fra Moskva regionale domstol datert 08.10.2014 i sak nr. 33-22265/2014).

Et annet eksempel viser at selv underskriften til lederen av fagforeningen av arbeidere på ordren om å si opp en ansatt ikke kan anerkjennes som en motivert mening fra det valgte organet til den primære fagforeningsorganisasjonen, derfor er oppsigelsen anerkjent som ulovlig ( ankeavgjørelse fra Moskva byrett datert 10.10.2014 i sak nr. 33-25253).

Beslutningen om å avslutte arbeidsforholdet med arbeidstakere krever behandling i møte i fagkomiteen (bestemmelse om dette er tatt inn i charteret). En motivert mening kan gis fra fagkomiteen, fagforeningens leder eller bare lederen. For mer informasjon om hvem som er ansvarlig for å fatte en slik beslutning, henvises det til de relevante bestemmelsene i vedtektene til Arbeidstakerforeningen. Når du sender en forespørsel, må du sørge for at linjen "adresser" indikerer "til det valgte organet i den primære fagorganisasjonen." Dette er spesifisert i artikkel 373 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Det bør tas i betraktning at uttalelsen fra det folkevalgte organet i den primære fagorganisasjonen også må oppfylle visse krav. Overføringen utføres innen 7 virkedager, selve meningen må være motivert (det vanlige svaret om å være enig i avgjørelsen fra arbeidsgiveren eller avslaget er ikke nok, det er nødvendig å gi detaljerte argumenter som forklarer fagforeningens stilling til dette utgave). Dersom uttalelsen ikke er motivert eller den er overført i strid med fristene, har arbeidsgiver full rett til å se bort fra den.

Feil 3. Kun en gang varsle fagforeningen om oppsigelse.

Arbeidsgiver er forpliktet til:

overføre informasjon om planlagt reduksjon og eventuell oppsigelse av arbeidstakeren til det valgte organet i den primære fagorganisasjonen senest 2 måneder i forveien. Dersom en vesentlig del av personalet skal sies opp, skal det meldes senest 3 måneder i forveien. Informasjon skal overføres uavhengig av om medlemmer av fagforeningen er med på listene over arbeidstakere som er permittert eller ikke;
erklære overfor det folkevalgte organet i den primære fagorganisasjonen et krav om å gi en begrunnet uttalelse om avslutning av arbeidsforhold med en ansatt som er medlem av arbeidernes fagforening.

Disse kravene er obligatoriske. Prosessen med å beskytte arbeidernes interesser av fagforeninger kan være svært følsom i spørsmål om overholdelse av korrektheten av hele oppsigelsesprosedyren. Hvis arbeidsgiveren ignorerer oppfyllelsen av ett av kravene, kan avgjørelsen kanselleres (avgjørelse av Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 21. september 2012 nr. 50-KG12-3, ankeavgjørelse fra Tula regionale domstol av 31. oktober , 2013 i sak nr. 33-2551). Til tross for populær tro er disse kravene ikke identiske. Det første vilkåret krever at arbeidstakernes fagforening informeres om planlagt oppsigelse av arbeidsavtalen med arbeidstakeren på grunn av permitteringer, og det andre vilkåret gjelder innhenting av en begrunnet uttalelse om oppsigelse av et bestemt medlem av fagorganisasjonen.

En lignende subtilitet observeres også ved oppsigelse av en arbeidskontrakt med et medlem av en fagforening av arbeidere, hvis resultatene av den utførte profesjonelle attestasjonen avslørte dens inkonsistens med stillingen eller arbeidet som ble utført. I henhold til del 3 av art. 82 i den russiske føderasjonens arbeidskode, når du utfører sertifisering, hvis resultater kan føre til oppsigelse av ansatte, må en representant for det valgte organet til den primære fagforeningsorganisasjonen inkluderes i sertifiseringskommisjonen. Likevel eliminerer ikke hans tilstedeværelse behovet for å be om en begrunnet uttalelse fra det valgte organet til den primære fagforeningsorganisasjonen.

Det må tas i betraktning at oppsigelse av arbeidsforhold med en ansatt som er medlem av en fagforening gjennomføres senest 1 måned fra datoen for mottak av en begrunnet uttalelse (del 5 av artikkel 373 i arbeidsloven fra den russiske føderasjonen). Denne perioden inkluderer ikke tilfeller av midlertidig arbeidsuførhet, som medførte oppsigelse av arbeidsforholdet for en viss tid, ferie, samt alle fraværsperioder for den ansatte, som garanterer bevaring av arbeidsplassen hans. Derfor gir tidlig mottak av en begrunnet uttalelse ikke mening, siden den i dette tilfellet ikke har rettskraft.

Hva er rollen til formannen i Arbeidstakerforbundet

I henhold til den russiske føderasjonens arbeidskode, skjer oppsigelse av en arbeidskontrakt med en ansatt i noen tilfeller først etter å ha innhentet samtykke fra et høyere valgt fagforeningsorgan til å implementere en slik prosedyre. Dette gjelder imidlertid bare fagforeningsledere og deres stedfortreder, det vil si de personene som kan kalles fagforeningsledere. Denne garantien gis også til lederne av de primære fagforeningsorganisasjonene som er en del av individuelle strukturelle avdelinger av bedriften (artikkel 374 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Dersom strukturen i den primære fagorganisasjonen i bedriften er forgrenet, kan det opprettes såkalte butikkforeninger (butikkutvalg) i den. Som regel eksisterer slike organisasjoner (og grupper som ligner dem) i filialer, representasjonskontorer, verksteder, avdelinger og andre strukturelle divisjoner av bedriften. Deres hovedoppgaver er å raskt løse problemer og beskytte arbeidernes interesser av fagforeninger på feltet. Tilstedeværelsen av slike organisasjoner, så vel som deres status, er foreskrevet i charteret til den relevante fagforeningsforeningen. Disse strukturelle underavdelingene av fagforeningen har imidlertid ikke rett til å gi samtykke til oppsigelse av en arbeidstaker – det er kun det høyere folkevalgte fagorganet som har en slik rett. Som nevnt ovenfor er fravær av slikt samtykke garantert å kansellere arbeidsgivers beslutning om å si opp arbeidskontrakten, som er anerkjent som ulovlig (ankeavgjørelser fra Novgorod regionale domstol datert 3. september 2014 i sak nr. 11-12437/ 2014).

I henhold til art. 373 i den russiske føderasjonens arbeidskode, er prosedyren for å ta hensyn til den motiverte meningen fra fagforeningen for arbeidere som følger:

Utkastet til pålegg om oppsigelse, samt kopier av dokumentene som underbygger dette vedtaket, overføres til fagforeningen.
Fagforeningen avgir en begrunnet uttalelse (datoen for mottak av pakken med dokumenter er utgangspunktet for 7-dagers perioden som svar skal sendes).
I mangel av samtykke fra fagforeningen av arbeidere med mening fra arbeidsgiveren, tildeles 3 virkedager for ytterligere konsultasjoner.
Etter 10 dager fra datoen for begjæring om en begrunnet uttalelse avsier endelig dom.

Det skal bemerkes at arbeidsgiveren ikke skal være redd for å gå til retten, i frykt for "allmektige" fagforeninger, hvis beskyttelse av arbeidere kan forstyrre oppsigelsen av ansatte. Selv de som innehar lederverv i slike foreninger er ikke fri for subjektivitet. Mange av dem, i et hastverk med å beskytte en ansatt som er i en vanskelig økonomisk situasjon fra oppsigelse av en arbeidskontrakt, går til ytterligheter og lukker øynene for fakta om en reell trussel som denne ansatte kan bære ved å gjøre feil i produksjonsprosess.

Ved henvendelse til retten må arbeidsgiver ta hensyn til at vedkommende fagforeningsorgan skal gi bekreftelse på gyldigheten av avslaget. Som bevis er det nødvendig å sitere objektive omstendigheter som viser den diskriminerende karakteren av oppsigelsen (for eksempel var oppsigelsen av en arbeidsavtale basert på den ansattes medlemskap i en fagforening, som et resultat av at han ble trakassert av arbeidsgiver). Denne bestemmelsen er basert på dommen fra den konstitusjonelle domstolen i Den russiske føderasjonen. I mangel av bevis fra fagforeningen av ansatte som bekrefter oppsigelsens diskriminerende karakter, anerkjennes avslag på å gi samtykke som urimelige (ankeavgjørelser fra Høyesterett i Republikken Bashkortostan datert 11. april 2013 i sak nr. 33- 3993 / 2013, Moskva byrett datert 26. november 2013 i sak nr. -37993, St. Petersburg byrett datert 12. mars 2015 nr. 33-3853/2015 i sak nr. 2-4091/2014).

Dersom avslaget ikke er basert på reelle bevis for ulovligheten av arbeidsgivers handlinger, kan det ikke anses som et fullstendig oppsigelseshinder. Ikke desto mindre blir slike avslag grunnen til å forsinke oppsigelsesprosedyren, siden de tvinger arbeidsgiveren til å starte rettslige prosedyrer og vente på at de skal avsluttes for å si opp arbeidsavtalen med arbeidstakeren i samsvar med alle normene i de relevante rettsaktene.

I tillegg kan spørsmålet om å bestemme det "overordnede valgte fagforeningsorganet" som forespørselen sendes til, også forvirre arbeidsgiveren som først møtte denne prosedyren. Strukturen til fagforeningsorganisasjoner i Russland er noen ganger svært forgrenet, og det er ikke alltid lett å løse denne floken. Dette vil hjelpe Art. 3 i den føderale loven av 12.01.1996 N 10-FZ "Om fagforeninger, deres rettigheter og garantier for aktivitet."

Ikke desto mindre kan mange fagforeninger av arbeidere, veiledet av denne bestemmelsen og resolusjonen fra den konstitusjonelle domstolen i Den russiske føderasjonen av 24. oktober 2013 N 22-P, uavhengig bestemme de interne strukturelle divisjonene til fagforeningsorganisasjoner, som hver er opprettet for spesifikke mål og mål. Egenskapene til mange av disse avdelingene er ikke foreskrevet ved lov. For å finne ut hvilken av avdelingene du skal overføre forespørselen til, er det nødvendig å bli veiledet av charteret til den aktuelle fagforeningen.

Som regel er fagforeningsorganisasjoner forent på gren (profesjonell) basis, og deres struktur består av 3 lenker:

den primære fagforeningsorganisasjonen, som er dannet på grunnlag av en bestemt bedrift;
en territoriell organisasjon av en fagforening som opererer på territoriet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, hvis valgte organer er overordnede de valgte organene til den primære fagforeningsorganisasjonen;
en fagforening som opererer på territoriet til Den russiske føderasjonen eller en del av den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Oppsigelse av arbeidsavtalen utføres kun med samtykke fra den høyere fagforeningen, hvis den oppsagte arbeidstakeren er leder eller stedfortreder for følgende strukturelle avdelinger i fagforeningen:

valgte kollegiale organer i primære fagforeningsorganisasjoner;
valgte kollegiale organer av primære fagforeningsorganisasjoner av strukturelle underavdelinger av foretak (ikke lavere enn verksteder og tilsvarende dem);
folkevalgte organer i den primære fagorganisasjonen.

Derfor er det høyere fagforeningsorganet i de fleste tilfeller det tilsvarende valgte organet til den territorielle organisasjonen til fagforeningen av arbeidere som opererer i den russiske føderasjonens konstituerende enhet.

Forskriften for innhenting av samtykke er foreskrevet i art. 374 i den russiske føderasjonens arbeidskode:

Det folkevalgte organet i den primære fagorganisasjonen mottar fra bedriften et utkast til pålegg om oppsigelse og kopier av relevante dokumenter.
Det folkevalgte organet i høyere fagforening fatter vedtak innen 7 virkedager og sender skriftlig godkjenning eller avslag til arbeidsgiver.

Forskjellen fra prosedyren for å ta hensyn til uttalelsen er at det i dette tilfellet ikke er behov for å gjennomføre ytterligere konsultasjoner dersom fagorganisasjonen har nektet. Dersom det foreligger en avgjørelse om fagforeningens uenighet med oppsigelse av arbeidsavtalen med arbeidstakeren, kan arbeidsgiver umiddelbart gå til retten for å anke. Når det gjelder gjennomføring av klagen og utarbeidelse av nødvendige dokumenter for innsending til fagorganisasjonen, gjelder i dette tilfellet de samme anbefalingene som for å be om en begrunnet uttalelse.

Når det gjelder behovet for å innhente en begrunnet uttalelse fra det folkevalgte organet i fagorganisasjonen før man får samtykke til å si opp arbeidsavtalen med fagforeningsledere, gir ikke arbeidsrettseksperter klare anbefalinger. Mange anser dette kravet som obligatorisk, andre viser til fraværet av et slikt krav i rettsaktene innen arbeidsforhold. Hvordan unngå feil og gjennomføre oppsigelsesprosedyren på foreskrevet måte, uten frykt for å kaste bort tid og krefter?

Arbeidsgiver bør uansett sende en forespørsel til den primære fagorganisasjonen om en begrunnet uttalelse. Gjennomføring av en slik prosedyre vil beskytte arbeidsgiver i tilfelle en høyere fagforening henvender seg til den primære fagorganisasjonen for å avklare informasjon om tingenes tilstand ved virksomheten.

Dersom virksomheten passer på å følge prosedyren for å ta hensyn til en begrunnet uttalelse, vil dette bidra til at arbeidsgiver unngår unødvendige spørsmål. I de fleste tilfeller er mangelen på vurdering av uttalelsen grunnlaget for at fagforeningens overordnede organ avviser beslutningen om å si opp arbeidstakeren.