Головна Ідеї Концепція профспілок. Їх завдання та функції

Концепція профспілок. Їх завдання та функції

Функції профспілок – це напрями їхньої діяльності. Виділяються такі цільові соціальні орієнтири (латентні функції), які вибудовують діяльність інституту профспілок:

1. Інтеграція суспільства, досягнення соціального світу. Найбільш значний внесок профспілок в інституціоналізацію соціальних конфліктів, насамперед у сфері соціально-трудових відносин, у введення їх (конфліктів) в організуюче русло, у запобігання стихійним, неконтрольованим масовим виступам. Навіть такі гострі форми індустріальних конфліктів як страйки, які ініціюються профспілками, зрештою сприяють інтеграції суспільства, оскільки дозволяють краще розуміти становище та інтереси протиборчих груп та знаходити взаємоприйнятні рішення. У цілому ж профспілки більше сприяють об'єднанню людей, ніж їх роз'єднанню, соціальний світ віддають перевагу війні «всіх проти всіх» і чимало роблять у цьому напрямі практично, виступаючи в ролі соціального амортизатора між сторонами, що протистоять.

2. Створення громадянського суспільства через розвиток виробничої демократії. Російське суспільствопоки не може подолати авторитарний стильвідносин між носіями влади (політичної та економічної) та рядовими членами суспільства. Більше того, цей стиль посилюється, незважаючи на демократичні перетворення, що проводяться. Пересічний працівник, безпосередній виробник товарів та послуг виявився стороннім спостерігачем та байдужим виконавцем менеджерських стратегій, оперативних планів та завдань.

Профспілки дозволяють зруйнувати монополію економічної влади через таку форму, що виправдала себе в усьому світі, як колективні договори та угоди. Згідно з домовленостями сторін частина повноважень щодо регулювання соціально-економічних процесів делегується трудовим колективам, які разом із роботодавцями та адміністраторами починають розділяти відповідальність за характер їхнього протікання та результат. Це цілком вписується у сучасні менеджерські концепції партисипативного управління. Розвиток самоврядних засад у виробничому житті, чому сприяють профспілки, прискорює процес створення громадянського суспільства.

3. Сприяння формуванню соціальної держави. Чималу роль у створенні соціальних держав багатьох країн відіграли профспілки, виступаючи наполегливими лобістами у парламентах та урядах щодо проведення різноманітних соціальних програм, надання економікам соціально орієнтованого характеру. Через механізми контролю за рухом великих фінансових сум, що концентруються у соціальних фондах, через участь у затвердженні статутів та положень цих фондів, через розгляд проектів різноманітних соціальних програм та нормативних правових актів, що стосуються соціально-трудових відносин, профспілки нехай не безпосередньо, але опосередковано сприяють становленню соціальної держави.

4. Збереження та розвиток трудового потенціалу суспільства. Ця орієнтовна мета найбільш близька до профспілок, оскільки їх основна діяльність протікає у сфері суспільної праці. Позитивний вплив профспілок на збереження та розвиток трудового потенціалу суспільства проявляється при здійсненні ними роботи з наступним напрямкам:

Підвищення рівня оплати праці, що забезпечує відтворення трудових потенцій кожного конкретного працівника та суспільства загалом;

Охорона праці, зниження виробничого травматизму та профзахворювань;

Професійна підготовка працівників, включаючи надання їм допомоги у оволодінні знаннями ринку;

Забезпечення продуктивної зайнятості, недопущення надексплуатації, соціально та економічно необґрунтованого та застійного безробіття.

5. Розвиток ринкових відносин, формування ринку праці Профспілки за певних умов можуть позитивно впливати на розвиток ринку, піднімаючи ціну робочої силиі створюючи цим умови як поліпшення життя людей, а й економічного зростання. Поки вони працюють переважно на первинному ринку, у традиційному виробництві, вторинний ринок з його нестабільністю та негарантованістю по суті ще не охоплений профспілковим впливом, особливо у секторах напівлегальної та нелегальної зайнятості, але те, що і на цьому ринку профспілки мають стати сильним гравцем, сумніву не підлягає. Зараз же найманий працівник у цих секторах залишений віч-на-віч із роботодавцем, який, будучи не пов'язаний будь-якими обмеженнями, включаючи моральні, може чинити свавілля: платити низькі зарплати, Не забезпечувати необхідні соціальні умови, допускати надексплуатацію працівника.

6. Твердження у суспільстві гуманістичних цінностей та розвиненої трудової моралі. Прискорений рух Росії до ринку привів до ціннісних зрушень, що вкрай болісно сприймається суспільством. На зміну колективізму приходить індивідуалізм, відносини загальної комерціалізації замінюють колишні відносини товариства та взаємодопомоги, гонитва за вигодою стає основним рушійним мотивом. Конкуренція за робочі місця, посади, ресурси веде до відчуженості, роз'єднання людей, їх взаємної ізоляції. Профспілки, будучи громадськими об'єднаннями людей праці, за своєю природою є носіями цінностей, які не можуть бути піддані девальвації. Це цінності чесного та сумлінної праці, справедливого розподілу спільно виробленого продукту, колективізму, товариства, взаємодопомоги та інші. Для профспілок утвердження цих гуманістичних і норм трудовий моралі одна із найважливіших цільових орієнтирів діяльності.

Функції профспілок

Функції профспілок – це основні напрями їхньої діяльності. Так як профспілки виникли для захисту прав та інтересів працюючих, тому їхня головна функція - захисна (взаємини "профспілка - підприємці"). Потреба захисту прав та інтересів працівників у сфері праці особливо актуальна в сучасний період, що оголив соціально-економічні протиріччя. Відносини профспілок із роботодавцями із соціально-трудових питань регулюються трудовим законодавствомвсіх рівнях соціально-партнерських відносин, починаючи з виробництва та закінчуючи федеральним рівнем, у своїй використовують свою захисну функцію, і навіть другу їх найважливішу функцію - представництва інтересів працівників (взаємини " профспілка - держава " ). Деякі економісти додають до цих двох ще й третю функцію, економічну – турботу щодо підвищення ефективності виробництва. У юридичній літературі виділяють такі функції: захисна, виробнича, виховна, соціальна, міжнародна.

Для ефективного здійснення цих функцій держава закріпила за профспілками низку прав та гарантій у нормотворчості, правозастосуванні та контролю за дотриманням законодавства про працю та правила з охорони праці.

Захисна функція профспілок - це діяльність профспілкових органів, і навіть які перебувають у віданні інспекції праці та активу, спрямовану попередження порушення та відновлення порушення правий і законних інтересів працівників у сфері праці, і навіть притягнення до відповідальності їх порушників.

Функції представництва працівників прямо закріплені у ст. 29 ТК РФ, за якою представниками працівників у соціальному партнерстві є професійні спілки та його об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок. ФЗ РФ "Про професійних спілках, їхні права та гарантії діяльності" у ст. 11 "Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників" та у ст. 1 об'єднані ці дві найважливіші функції профспілок з їх відповідними правами.

Функція представництва пов'язані з відстоюванням інтересів працівників не так на рівні фірми, а державних і громадських органів. Метою представництва є створення додаткових пільг та послуг. Але крім двох цих профспілок здійснюють і культурно-виховну функцію з виховання своїх членів у дусі патріотизму та політичну за участю їх у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Здійсненню захисної та функції представництва профспілок сприяє соціальне регулювання суспільних відносин, які вони вступають у процесі своєї діяльності. Відносини за участю профспілок, як правило, регулюються різними видами соціальних норм- моралі, традиції та ін.

Однак можлива і правова регламентація для забезпечення представництва та захисту прав та законних інтересів працівників. Права та обов'язки профспілок у сфері праці становлять їх правовий статус.

Крім прав у сфері праці, профспілки мають великі права у сфері дії інших галузей права: правами юридичної особи, правом власності, участі в управлінні державними соціальними фондами, в галузі екології, приватизації та ін.

Права та обов'язки профспілок тісно пов'язані між собою. Законодавчо закріплене становище профспілок у сфері праці (трудо-правовий статус) є загальну міру юридичних можливостей цієї організації та її органів у зазначеній сфері, є джерелом суб'єктивних правий і обов'язків профспілкових органів у правовідносинах. Як базова категорія воно характеризує межі юридичних можливостей діяльності профспілок у цій галузі, служить еталоном правомірності дій профспілкових органів, повноти здійснення наданих їм юридичних повноважень

Діяльність профспілок регулюється в основному ними як самодіяльними громадськими організаціямиза допомогою внутрішньопрофспілкових норм, які приймаються керівними профспілковими органами. Такі норми не мають правового характеру та містяться у статутах профспілок та їх об'єднань, інших профспілкових актах. З кола суспільних відносин, в які вступають профспілки, правовому впливу піддаються лише ті, регулювання яких об'єктивно можливе, економічно, соціально та політично необхідне. Право сприяє здійсненню завдань, що стоять перед профспілками, виконанню їх захисної функції.

В умовах загострення конкурентної боротьбипрофспілки стали усвідомлювати, що добробут працівників залежить лише від протиборства з підприємцями, а й від зростання ефективності праці. Тому сучасні профспілкові організації майже не вдаються до страйків, беруть активну участь у підвищенні професійної підготовки своїх членів та у вдосконаленні самого виробництва.

Основні права профспілок

Сучасне законодавство дозволяє професійним спілкам зосередитися на виконанні основного завдання - представляти та захищати соціально-економічні інтереси працівників, ці права характеризують відносини профспілок з державними та господарськими органами рішень у сфері праці. По відношенню до державних та господарських органів здійснення профспілками таких повноважень є реалізацією ними своїх прав. Але по відношенню до трудящих, від імені та на користь яких виступають профспілки, здійснення повноважень профспілок складає їх обов'язок. Тому повноваження профспілок прийнято характеризувати як права-обов'язки: права стосовно державних і господарських органів та обов'язки перед трудящими.

Основні права-обов'язки профспілок перераховані в гол. II Закону від 12 січня 1996 р. Профспілки вносять пропозиції та висловлюють свою думку щодо проектів законодавчих та інших нормативних актів, що стосуються соціально-трудових прав працівників. Системи оплати праці та норм праці встановлюються роботодавцями з урахуванням думки профспілкових органів та закріплюються у колективних договорах.

Профспілки ведуть колективні переговори та укладають від імені працівників колективні договори та угоди, а також здійснюють контроль за ними. Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, відповідно до закону проводити страйки та інші колективні дії. Відносини профспілок з державними та господарськими органами будуються на основі соціального партнерства. Профспілки нарівні з іншими соціальними партнерами беруть участь у управлінні державними фондами, що формуються за рахунок страхових внесків (ст. 13, 14, 15 Закону).

Повноваження профспілок мають різну юридичну силу. Юридичну силу характеризує ступінь обов'язковості пропозицій профспілок державних та господарських органів. Одні повноваження мають дорадчий характер, таке, наприклад, участь профспілок у розгляді проектів законодавчих актів, які стосуються соціально-трудових прав працівників. Відповідні державні организобов'язані запитати думку профспілок, вислухати цю думку та обговорити її, але рішення ухвалюють самостійно. Інші повноваження профспілок мають паритетний характер: наприклад, колективні договори, угоди приймаються на паритетних засадах із профспілковими органами.

Концепція профспілок. Їх завдання та функції

Профспілка – добровільна громадське об'єднаннягромадян, пов'язаних загальними виробничими, професійними інтересами за родом їх діяльності, створюване з метою представництва та захисту їх соціально-трудових прав та інтересів. Усі профспілки користуються рівними правами.
Кожна людина, яка досягла 14-річного віку та здійснює трудову (професійну) діяльність, має право на свій розсуд створювати профспілки для захисту своїх інтересів, вступати до них, займатися профспілковою діяльністю та виходити з профспілок. У російських профспілках можуть перебувати не лише громадяни Російської Федерації, що проживають як на території Росії, так і поза її територією, але також іноземні громадяни та особи без громадянства, які проживають на території Російської Федерації, за винятком випадків, встановлених федеральними законами або міжнародними договорами Російської Федерації.
Профспілки можуть створювати свої об'єднання (асоціації) за галузевою, територіальною або іншою ознакою, що враховує професійну специфіку - загальноросійські об'єднання (асоціації) профспілок, міжрегіональні та територіальні об'єднання (асоціації) організацій профспілок (ст.2 Закону про профспілки).
Первинна профспілкова організація об'єднує членів профспілок, як правило, одного підприємства, організації незалежно від форм власності та підпорядкованості, діє на підставі положення, прийнятого відповідно до статуту, або на підставі загального становищапро первинну профспілкову організацію відповідної профспілки.
Профспілки незалежні у своїй діяльності від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, роботодавця, їх об'єднань (спілок, асоціацій), політичних партій та інших громадських об'єднань їм не підзвітні та не підконтрольні. Забороняється втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб у діяльність профспілок, що може спричинити обмеження прав профспілок або перешкодити законному здійсненню їх статутної діяльності (ст.5 Закону про профспілки).
Профспілки, їх об'єднання (асоціації) самостійно розробляють та затверджують свої статути, свою структуру, організують свою діяльність. Ці акти регулюють відносини всередині самої профспілки з її членами та профспілковими органами. Вони є джерелами права, оскільки це акт громадськості.
Правосуб'єктність профспілки як юридичної особи виникає з моменту їх державної (повідомчої) реєстрації в Міністерстві юстиції Російської Федерації або його територіальному органі в суб'єкті Російської Федерації за місцем знаходження відповідного профспілкового органу. Але профспілки мають право і не реєструватися, тоді вони не набувають прав юридичної особи (ст. 8 Закону про профспілки). Забороняється зумовлювати прийом на роботу, просування по роботі, а також звільнення особи належністю або неналежністю до профспілки.
Реорганізація чи припинення діяльності профспілки чи первинної профспілкової організації може здійснюватися тільки за рішенням їх членів у порядку, визначеному статутом профспілки, положенням про первинну профспілкову організацію, які ліквідація як юридичної особи відповідно до федеральним законом.
У разі, якщо діяльність профспілки суперечить Конституції Російської Федерації, Конституціям (статутам) суб'єктів Федерації, федеральним законам, вона може бути припинена на строк до шести місяців або заборонена рішенням Верховного СудуРосійської Федерації чи відповідного суду суб'єкта Федерації за заявою Генерального прокурора Російської Федерації, прокурора відповідного суб'єкта Федерації. Припинення чи заборона діяльності профспілки за рішенням будь-яких інших органів не допускається.
Таким чином, профспілки входять до політичну системусуспільства як специфічна громадська організація зі своїми завданнями та функціями, які визначаються їх статутами. Основні завдання профспілок пов'язані із здійсненням їх функцій - захисту прав та інтересів працівників у сфері праці та інших безпосередньо пов'язаних із ним відносин.
Функції профспілок – це напрями їхньої діяльності. Тому що профспілки виникли для захисту прав та інтересів працюючих, тому їхня головна функція - захисна. Потреба захисту прав та інтересів працівників у сфері праці особливо актуальна в сучасний період, що оголив соціально-економічні протиріччя. Відносини профспілок з роботодавцями з соціально-трудових питань регулюються трудовим законодавством всіх рівнях соціально-партнерських відносин, починаючи з виробництва та закінчуючи федеральним рівнем, у своїй використовують свою захисну функцію, і навіть другу їх найважливішу функцію - представництва інтересів працівників. Для ефективного здійснення цих функцій держава закріпила за профспілками низку прав та гарантій у нормотворчості, правозастосуванні та контролю за дотриманням законодавства про працю та правила з охорони праці.
Захисна функція профспілок - це діяльність профспілкових органів, і навіть які перебувають у віданні інспекції праці та активу, спрямовану попередження порушення та відновлення порушення правий і законних інтересів працівників у сфері праці, і навіть притягнення до відповідальності їх порушників.
Функції представництва працівників прямо закріплені у ст. 29 ТК РФ, за якою представниками працівників у соціальному партнерстві є професійні спілки та його об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок. ФЗ РФ "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" в ст. 11 “Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників” та у ст. 1 об'єднані ці дві найважливіші функції профспілок зі своїми відповідними правами.
Але крім двох цих профспілок здійснюють і культурно-виховну функцію з виховання своїх членів у дусі патріотизму та політичну за участю їх у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Здійсненню захисної та функції представництва профспілок сприяє соціальне регулювання суспільних відносин, у які вони вступають у процесі своєї діяльності. Відносини за участю профспілок, як правило, регулюються різними видами соціальних норм – моралі, традиції та ін.
Однак можлива і правова регламентація для забезпечення представництва та захисту прав та законних інтересів працівників.
Межі правового регулюваннявідносин за участю профспілок залежать від стану суспільних відносин, ступеня їх розвитку, соціально-економічних та політичних умов, у яких вони розвиваються.

Функції профспілок

Функції профспілок – це основні напрями їхньої діяльності. Так як профспілки виникли для захисту прав та інтересів працюючих, тому їх головна функція – захисна (взаємини «профспілка – підприємці»). Потреба захисту прав та інтересів працівників у сфері праці особливо актуальна в сучасний період, що оголив соціально-економічні протиріччя. Відносини профспілок з роботодавцями із соціально-трудових питань регулюються трудовим законодавством на всіх рівнях соціально-партнерських відносин, починаючи з виробництва та закінчуючи федеральним рівнем, при цьому використовують свою захисну функцію, а також другу їх найважливішу функцію – представництва інтересів працівників (взаємини «профспілка – держава»). Деякі економісти додають до цих двох ще й третю функцію, економічну – турботу щодо підвищення ефективності виробництва. У юридичній літературі виділяють такі функції: захисна, виробнича, виховна, соціальна, міжнародна.

Функції представництва працівників прямо закріплені у ст. 29 ТК РФ, за якою представниками працівників у соціальному партнерстві є професійні спілки та його об'єднання, інші профспілкові організації, передбачені статутами загальноросійських профспілок. ФЗ РФ «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» у ст. 11 «Право профспілок на представництво та захист соціально-трудових прав та інтересів працівників» та у ст. 1 об'єднані ці дві найважливіші функції профспілок зі своїми відповідними правами.

Функція представництва пов'язані з відстоюванням інтересів працівників над рівні фірми, а державних і громадських органах. Метою представництва є створення додаткових пільг та послуг. Але крім двох цих профспілок здійснюють і культурно-виховну функцію з виховання своїх членів у дусі патріотизму та політичну за участю їх у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Здійсненню захисної та функції представництва профспілок сприяє соціальне регулювання суспільних відносин, у які вони вступають у процесі своєї діяльності. Відносини за участю профспілок, як правило, регулюються різними видами соціальних норм – моралі, традиції та ін.

Крім прав у сфері праці, профспілки мають великі права у сфері дії інших галузей права: правами юридичної особи, правом власності, участі у управлінні державними соціальними фондами, у сфері екології, приватизації та інших.

Діяльність профспілок регулюється здебільшого ними як самодіяльними громадськими організаціями з допомогою внутрішньопрофспілкових норм, прийнятих керівними профспілковими органами. Такі норми не мають правового характеру та містяться у статутах профспілок та їх об'єднань, інших профспілкових актах. З кола суспільних відносин, в які вступають профспілки, правовому впливу піддаються лише ті, регулювання яких об'єктивно можливе, економічно, соціально та політично необхідне. Право сприяє здійсненню завдань, що стоять перед профспілками, виконанню їх захисної функції.

У разі загострення конкурентної боротьби профспілки стали усвідомлювати, що добробут працівників залежить лише від протиборства з підприємцями, а й від зростання ефективності праці. Тому сучасні профспілкові організації майже не вдаються до страйків, беруть активну участь у підвищенні професійної підготовки своїх членів та у вдосконаленні самого виробництва.

Основні права профспілок

Профспілки ведуть колективні переговори та укладають від імені працівників колективні договори та угоди, а також здійснюють контроль за ними. Профспілки мають право брати участь у врегулюванні колективних трудових спорів, відповідно до закону проводити страйки та інші колективні дії. Відносини профспілок із державними та господарськими органами будуються на основі соціального партнерства. Профспілки нарівні з іншими соціальними партнерами беруть участь в управлінні державними фондами, які формуються за рахунок страхових внесків (ст. 13, 14, 15 Закону).

Повноваження профспілок мають різну юридичну силу. Юридичну силу характеризує ступінь обов'язковості пропозицій профспілок державних та господарських органів. Одні повноваження мають дорадчий характер, таке, наприклад, участь профспілок у розгляді проектів законодавчих актів, які стосуються соціально-трудових прав працівників. Відповідні державні органи зобов'язані запитати думку профспілок, вислухати цю думку та обговорити її, але рішення ухвалюють самостійно. Інші повноваження профспілок мають паритетний характер: наприклад, колективні договори, угоди приймаються на паритетних засадах із профспілковими органами.

Нестеров А.К. Роль профспілок // Енциклопедія Нестерових

Сьогодні інститут соціального партнерства у Росії став одним із провідних інститутів громадянського суспільства. Органи влади приділяють велику увагу налагодженню довгострокових партнерських відносин та розвитку конструктивного соціального діалогу з підприємцями та профспілками. Тому роль профспілок не можна недооцінювати, а більшість соціально відповідальних підприємств, що є лідируючими компаніями Росії, вже орієнтують свою діяльність на взаємодію з профспілками.

Поняття та сутність профспілок

Профспілка– це добровільне громадське об'єднання громадян, пов'язаних спільними виробничими, професійними інтересами щодо їхньої діяльності, створюване з метою представництва та захисту їх соціально-трудових прав та інтересів.

Профспілки представляють та захищають права працівників у трудових відносинах з роботодавцями, забезпечують допомогу у захисті соціально- економічних інтересівчленів профспілки. За рахунок діяльності профспілок досягається широке представництво інтересів працівників.

Відносини між профспілками та підприємцями будуються на основі колективної угоди. Колективна угода включає не тільки основні аспекти трудових відносин, до яких відноситься рівень зарплати, оплата понаднормового годинника, відпусток, страхові внески, але і соціальні питання. До соціальної складової колективної угоди належать гарантії зайнятості, порядок визначення трудового стажу, критерії вимушених звільнень, процедури вирішення трудових розбіжностей, що виникають, тощо. Крім того, колективна угода включає і гарантії умов праці: охорона і безпека робочого місця, можливість відмови від понаднормової роботи, дотримання заходів безпеки та охорони праці на підприємстві загалом тощо.

Профспілки є об'єднання працівників, які мають право на ведення переговорів з підприємцем від імені та за дорученням своїх членів. Діяльність профспілоквиходить із того, що метою профспілкового рухує максимізація заробітної плати, поліпшення умов праці та підвищення зайнятості. В даний час профспілки представляють інтереси найманих працівниківв сучасної моделісоціального партнерства

Сутність профспілокописують різноманітні економічні моделі. В даний час найбільш актуальною є модель, в рамках якої профспілки розглядаються як продавець, що пропонує послуги захисту економічних інтересів працівників, тоді як працівники є покупцями даних послуг. Модель спирається на існування попиту та пропозиції на послуги захисту економічних інтересів працівників. Таким чином, відносини між профспілкою і працівниками, які входять до неї, є економічними, побудованими на ринкових умовах.

Профспілки у своїх діях керуються комплексною системою факторів:

наймана праця породжує протиріччя між працівниками та підприємцями у сфері організації праці, її охорони, оплати праці та соціальних гарантій працівникам;
задоволення економічних інтересів працівників може бути досягнуто ефективніше внаслідок спільних дій;
працівникам необхідно бути об'єднаними у профспілкові організації для реалізації своїх законних правта захисту інтересів;
вирішення соціально-економічних завдань у сфері трудових відносин можливе лише за сприяння держави.

На основі даних факторів профспілкові організації захищають економічну свободу та інтереси кожного працівника, а також забезпечують подолання об'єктивної нерівності, яка існує в економічній системіміж працівником та підприємцем.

Принципи профспілок

Відповідають принципам соціального партнерства:

Профспілки домагаються економічного зростання з допомогою планомірної реалізації цих принципів. При цьому від політики профспілки багато в чому залежить розуміння найманими працівниками, які входять до цієї профспілки, цілей роботодавців, ступінь та якість використання кваліфікації працівників на підприємстві, а також ступінь задоволеності працівників умовами праці. Якщо продовжити логічний ланцюжок, то від діяльності профспілок залежить ефективність господарської діяльностіпідприємств, їх конкурентоспроможність над ринком, отже, профспілки визначають майбутнє і працівників, і роботодавця.

При цьому профспілкові організації мають у своєму розпорядженні різні засоби для досягнення економічних інтересів найманих працівників:

збори, мітинги, демонстрації – акції колективного протесту;
заяви, звернення, петиції – висловлення невдоволення профспілок конкретними питаннями чи проблемами;
страйки – крайній захід та дієвий спосібтиску на підприємців;
колективні переговори – цільовий засіб досягнення поставлених профспілкою завдань.

Слід зазначити, іноді перші три кошти є лише способом розпочати колективні переговори. Це пояснюється тим, що роботодавець не завжди бажає розпочинати переговори з працівниками, проте найбільше значні успіхипрофспілок досягалися і досягаються саме у процесі колективних переговорів.

Принципи профспілок

Продуманість позиції означає наявність у профспілок конкретних цілей, коли вона розпочинають колективні дії, при цьому вони зберігають готовність піти на розумний компроміс, якщо основні вимоги будуть задоволені.

Солідарність сприймається як єдність більшості трудящих, свідомість і дисципліна всіх членів профспілки. Багато в чому цей принцип підвищує шанси на досягнення цілей профспілками в протистоянні з роботодавцями за інтереси трудящих.

Законність означає відмову профспілок від незаконних страйків, стихійних акцій. Загалом профспілки завжди намагаються не допустити дискредитації профспілкового руху загалом.

Гласність є важливим інструментом профспілок, привертаючи увагу громадськості до проблем трудящих, вони позитивно впливають на громадська думкашироко інформуючи суспільство про конфлікт і вимоги трудящих.

Цілі профспілок

Нині діяльність профспілок можна оцінювати за двома критеріями:

1. Рівень заробітної плати працівників, які входять до профспілки;

2. Рівень зайнятості членів профспілки.

Відповідно досягнення двох основних цілей профспілок, збільшення заробітної плати та рівня зайнятості, може суттєво відрізнятися між різними профспілками. При цьому в економічній науці досі не вироблено єдиної думки чи методології визначення того, якою мірою можна пожертвувати рівнем заробітної плати для збільшення зайнятості членів профспілки і навпаки. Економічна теоріясвідчить у тому, що спроби домагатися нескінченного збільшення зарплати безглузді, оскільки це неминуче веде до зниження рівня зайнятості до нуля. Практика економічних відносинговорить про те, що прагнення до безмежного підвищення заробітної плати зустрічається як основна і єдина мета профспілки, закріпленої в його документах. Це справедливо для тих випадків, коли підприємці в умовах кризи у господарській діяльності свого підприємства дотримуються принципу скорочення тих працівників, у кого стаж роботи менший.

При цьому три основні умови можливостей зростання заробітної плати на макрорівні залишаються незмінними протягом багатьох років і є одним із основних чинників розвитку економічної системи:

Підвищення попиту на працю,
Скорочення пропозиції праці,
Реалізація монопольної влади профспілки.

Відповідно, якщо ці умови не дотримуються, профспілки можуть домагатися зростання заробітної плати, використовуючи різні методивзаємодії з підприємцями та державою.

При цьому основних цілей профспілок досягнуто в більшості країн:

Профспілки мають широкі права.
Найманим працівникам гарантовано мінімальну заробітна плата, 8-годинний робочий день, 40-годинний робочий тиждень, оплата понаднормових переробок.

Роль профспілок у моделі соціального партнерства

Класична схема системи соціального партнерства виглядає в такий спосіб: інтереси працівників представляють профспілки та об'єднання, а інтереси роботодавців висловлюють спілки підприємців, промислові освіти тощо. У результаті досягається ситуація, коли інтереси обох груп врівноважені.

У так званому трипартистському варіанті соціального партнерства третім безпосереднім учасником процесу узгодження інтересів є держава та інститути влади. При цьому держава одночасно є гарантом виконання прийнятих угод.

Узгодження інтересів досягається шляхом переговорного процесу. Це найпростіший спосіб вирішити спільні проблеми з вигодою всім учасників. Під час погодження та переговорів сторони домовляються про умови та соціальних гарантіях, які влаштують усіх учасників

Таким чином,

Соціальне партнерство – це система інститутів та механізмів узгодження інтересів, заснована на рівній співпраці.

Суб'єкти соціального партнерства: суспільство, підприємці, держава. Інститути, що становлять інтереси суб'єктів соціального партнерства: профспілки, об'єднання підприємців, уряд та органи влади.

Роль профспілокпроявляється у представленні та захисті інтересів працівників у соціально-економічній сфері: умови та оплата праці, забезпечення зайнятості, рішення соціальних проблем. Профспілки представляють соціально-економічні, соціально-трудові відносини найманих працівників ринку праці, у своїй вони захищають інтереси конкретної людини як носія робочої сили в.

Існує три основні моделі соціального партнерства залежно від ролі профспілок та рівня їхньої участі за представництвом інтересів працівників у рамках соціального партнерства.

Модель профспілкового представництва властива тим, що профспілки є законодавчо затвердженими представниками працівників. У цьому найчастіше профспілки є і частина працівників, які є членами профспілок. Ця модель соціального партнерства отримала найбільший розвиток у США, Канаді, Японії, Великій Британії, Ірландії та інших країнах. Залежно від умов, у яких діють профспілки, виділяється дві форми, коли профспілки орієнтовані співробітництво з владою, і коли профспілки орієнтовані конфліктність з державною владою. Друга форма характерна, наприклад, для ситуацій, коли профспілки є жорсткими діями, страйками, акціями протесту тощо. вимагають значного покращення умов праці та заробітної плати.

Модель чистого представництва відрізняється передачею функцій профспілок комітетів з праці, які виконують роль профспілок. Вони ведуть переговорний процес із роботодавцем, при цьому роль таких комітетів консультативно-інформаційна, а ступінь обліку думки трудового комітету визначено у колективній угоді. Таку модель використовують в Іспанії, Греції, Португалії та деяких інших країнах. Фактично, традиційна роль профспілок у рамках даної моделі відсутня, а на рівні кожного підприємства створюється власна невелика профспілка, яка не має суттєвих можливостей для впливу на підприємців.

Модель змішаного представництва виділяється тим, що до комітетів, які обираються трудовим колективом, Включаються також представники роботодавця. Тут повноваження комітету ширші, оскільки комітет може брати участь у ухваленні рішень з урахуванням консенсусу. Комітет більшою мірою виконує роль профспілки, приймаючи рішення щодо широкого кола питань: трудовий розпорядок, охорона праці, умови праці, тривалість робочого дня Разом про те, це спеціально обумовлюється законодавством чи колективним угодою. Ця модель застосовується у Франції, Бельгії, Данії, Ірландії та інших країнах.

Залежно від рівня переговорних процесів, у яких беруть участь профспілки, є три основні моделі.

Перша модель й у північноєвропейських країн: Швеції, Фінляндії, Норвегії, Бельгії. В рамках моделі є активне втручання держави в трудові відносинита жорстке регулювання прийнятих норм. Для даної моделі характерна трирівнева система соціального партнерства: національний рівень, галузевий та рівень окремих підприємств. Наприклад, у Бельгії на національному рівні діє Національна рада з праці, до якої входять учасники від кожної із трьох сторін соціального партнерства. При цьому держава перебирає і законодавчу функцію. На галузевому рівні діють паритетні комісії, які займаються формуванням галузевих стандартів соціального партнерства. На рівні підприємства соціальне партнерство розвивається на основі діалогу підприємців та профспілок під контролем держави щодо законності дій.

Друга модель соціального партнерства характерна для США, Канади, Японії та низки латиноамериканських країн. Модель обмежує роль профспілок укладанням колективних договорів лише на рівні окремих компаній і відрізняється однорівневою системою соціального партнерства. У рамках цієї моделі профспілки та підприємці намагаються вплинути на законодавчий процес шляхом висування своїх представників на законодавчі та владні посади та лобіювання окремих нормативних актів. Таким чином, через такий опосередкований процес здійснюється вплив та регулювання відносин у рамках соціального партнерства.

Третя модель соціального партнерства найбільш характерна та розвинена у країнах центральної Європи, наприклад, у Німеччині та Австрії. Фактично, дана модель є певним проміжним варіантом між першою та другою моделями соціального партнерства. Головний акцент тристороннього соціального партнерства виражений на галузевому рівні, а національний рівень відрізняється тим, що проводяться своєрідні взаємні консультації трьох сторін, які є обов'язковими. У цьому колективні договори у компаніях не укладаються, а підприємства керуються прийнятими галузевими принципами соціального партнерства. Роль профспілок у цій моделі також проявляється у оцінці дотримання галузевих принципів. Окремо слід виділити зразкову угоду, яка є однією із форм реалізації такої моделі. Така угода формується і полягає в окремій галузі, а потім стає своєрідним орієнтиром для інших галузей. Наприклад, компанія JG Metall займала домінуюче становище у німецькій промисловості, що згодом призвело до того, що її партнерська угода є взірцем для інших великих та середніх компаній німецької промисловості. В Австрії соціальне партнерство реалізується за допомогою широкої мережі консультативних рад та комітетів, паритетних комісій як на загальнонаціональному, так і на галузевому рівнях. Така модель широко використовується також у Голландії та Швейцарії. У Голландії діє понад 200 галузевих угод, які поширюються на більшість компаній та їх працівників, а у Швейцарії крім галузевих угод також діють регіональні угоди.

За критерієм ролі профспілок у представництві інтересів працівників у межах соціального партнерства у Росії склалася модель профспілкового представництва. Разом про те за критерієм рівня переговорних процесів для Росії цьому етапі розвитку не характерна якась одна модель соціального партнерства. Існуючі елементи соціального партнерства відповідають як трирівневій системі соціального партнерства, і однорівневої. При цьому відсутній сильний вплив профспілок, але набагато вищий вплив державних та муніципальних органів влади порівняно з зарубіжними країнами. Нині у Росії найблагополучнішими з погляду охоплення галузевими угодами і колективними договорами є вугледобувна галузь (100%), гірничо-металургійна галузь (98,7%) і нафтогазова галузь(97,8%), а також електроенергетична галузь (85%), де позиції профспілок традиційно сильні.

Література

Федеральний закон №10-ФЗ від 12 січня 1996 року "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності"