Головна Бізнес блог Скорочення штату у музичних школах. Як провести скорочення педагогічних працівників

Скорочення штату у музичних школах. Як провести скорочення педагогічних працівників

Департамент культури Москви розпочав реорганізацію дитячих музичних шкіл та шкіл мистецтв. Головний вектор – укрупнення, об'єднання та, як наслідок, скорочення адміністративних витрат. У деяких районах Москви залишиться лише по одній школі мистецтв. Так, ДМШ імені Андрєєва, ДМШ імені Голованова, ДМШ імені Флієра та ДШМ «Надія» до 31 серпня 2015 року мають злитися до Московської міської об'єднаної дитячої школи мистецтв «Щукіно».

Головний вектор – укрупнення, об'єднання та, як наслідок, скорочення адміністративних витрат. У деяких районах Москви залишиться лише по одній школі мистецтв.

Процес спрямований на зміцнення адміністративно-фінансової діяльності шкіл та не вплине на чисельність викладацького складу чи контингенту учнів, – запевнили «Известия» у департаменті.

Як розповів директор ДМШ імені Флієра В'ячеслав Горлінський, реорганізація призведе до скорочення штату у кожній школі.

Усі фінанси будуть сконцентровані в одному центрі, у генерального директора, який зможе ними розпоряджатися і ефективніше використовувати різні структури, які сам і створить. Вони за принципом диспетчерської служби обслуговуватимуть усі чотири школи. Один професійний колектив обслуговуватиме школи і з господарської, і з інженерної частини. Звичайно, штат кожної школи буде скорочено, адже зараз у всіх є своя бухгалтерія, свій господарник, своя маленька технічна служба, – пояснив директор ДМШ.

За його словами, у 1970–1980-ті роки подібна система вже існувала: усі музичні школи перебували у підпорядкуванні головного управління культури та централізованої бухгалтерії. Нинішнє об'єднання дозволить підтягнути матеріально-господарський рівень шкіл, що «відстають», зокрема, повсюдно впровадити інноваційні технологіївважає Горлінський.

За його словами, чотири школи вже розпочали творче об'єднання: до 70-річчя Перемоги там готують театралізовану музично-літературну композицію «Пам'ять» на вірші Роберта Різдвяного.

У постановці братимуть участь 240 дітей із усіх шкіл. Це велика та досить цікава робота. Плануються три виступи: у Школі імені Прокоф'єва у центрі, потім у культурному центрі «Салют» та на площі перед ТРК «Калейдоскоп» 9 травня. Це буде вже реальне втілення нашого об'єднання, – пояснив Горлінський.

Однак із реорганізацією згодні не всі колективи. Педагоги ДМШ імені Андрєєва висловили протест проти звільнення директора школи, заслуженого працівника культури Тетяни Симонової. 260 педагогів та батьків направили звернення меру Москви Сергію Собянину з проханням дозволити директору продовжити роботу на колишній посаді.

Колектив пише, що раптове звільнення директора було проведено у неповажній формі та викликало шок у учнів та співробітників. На знак протесту обидва завучи школи написали заяви про звільнення. Педагоги запланували мітинг, який у результаті перетворився на виробничу зустріч із департаментом культури.

Колега Тетяни Симонової В'ячеслав Горлінський на протести відреагував у філософському ключі.

Якщо колективу подобається директор, люди мають право висловитися з цього приводу. А звільняти чи не звільняти директора – право департаменту культури. Адже ми не знаємо причини, з якої це було зроблено, - вважає директор ДМШ імені Флієра.

У департаменті культури «Известиям» пояснили, що причиною зміни директора був тривалий лікарняний Тетяни Симонової.

За останні рокиТетяна Симонова перенесла кілька операцій та більшу частинучасу перебувала на лікарняному листі(133 дні за 2014 рік), що значно ускладнювало процес керівництва школою. На даний час директором ДМШ імені Андрєєва призначено Тетяну Кислухіну, яка 3 роки пропрацювала у школі завідувача відділення струнних народних інструментів, один рік – на посаді заступника директора, а останні 5 років очолювала школу мистецтв «Надія», яка під її керівництвом стала однією з найкращих московських шкіл мистецтв, - заявили у відомстві.

Сама Кислухіна розповіла «Известиям», що у грудні та січні вже була в.о. директора школи, поки Тетяна Симонова перебувала на лікарняному.

Усі ми маємо такий пункт у трудовому договорі: засновник має право будь-якої миті звільнити директора з посади. Всі ми про це знали, адже ставили свій підпис під трудовим договором, - Заявила Тетяна Кіслухіна. - У найближчому майбутньому ми маємо створити статут нової об'єднаної школи, скласти штатний розпис, зареєструвати нову юридичну особу податкові органи. А школи як працювали в режимі навчального процесу, так і будуть. Держзавдання на 2015 рік ми отримали.

Ім'я нового генерального директора об'єднаної школи наразі не оголошено. Як повідомили «Известиям» у ДМШ імені Голованова, не виключено, що ним стане Тетяна Кіслухіна.

Директор Московської спеціальної музичної школи імені Гнесіних Михайло Хохлов вважає об'єднання «вкрай корисним». За його словами, воно дозволить кожній зі шкіл скоротити витрати на фахівців, яких школа не потребує щодня, і, отже, заощадити частину міського бюджету. Також музичні школи зможуть безоплатно користуватись привілеями один одного, наприклад, безкоштовно орендувати концертні зали. Найголовніше – не розгубити контингент учнів.

Мінус реорганізації лише в одному – у звільненні деяких керівників шкіл. Через війну людина - розпорядник бюджету втрачає важелі управління. Це може призвести до протидії як цій реформі, і реформам у принципі. Але плюсів все-таки більше, – упевнений Михайло Хохлов.

На відміну від колеги, піаністка, довірена особа президента Катерина Мечетіна каже, що реорганізація навряд чи піде школам на користь.

Я не знаю жодної людини, яка була б за таке об'єднання. Педагоги намагалися протестувати ще на етапі обговорення ініціативи, але тепер уже, мабуть, пізно. Навіть якщо формально чисельний склад адміністрації зменшиться, на практиці бюрократії та біганини буде лише більше. До того ж кожна школа має своє обличчя, і ризик, що вона постраждає, - дуже великий, - зазначила Мечетіна.

У результаті реформи в СЗАТ Москви планується створити три об'єднані школи мистецтв: «Щукіно», «Тушино» (ДМШ імені Оборіна, ДМШ імені Докшицера та ДМШ імені Майкапара) та ДШМ імені Стравінського (з приєднанням ДМШ у Куркіно).

Загалом у Москві зараз налічується 122 ДМШ та ДШМ.

З 2012 року відбувається оптимізація навчальних закладів як дошкільного, так і шкільного типу.Оптимізація шкіл полягає в їх об'єднанні та наступному відділенні. початкової школивід середньої та старшої. Що відбувається із реорганізованою школою?

Концепція

Реорганізація – це припинення однієї форми власності бізнесу та створення нової, що тягне у себе виникнення відносин правонаступництва.
Освітня установа – це установа, яка здійснює процес навчання, а також відповідає за організацію цього процесу. У межах своєї діяльності реалізує одну чи кілька освітніх програм.

Законодавство

Будь-яка школа є юридичною особою, тому процес реорганізації проводиться на підставі
Але, оскільки це все-таки освітня установа, то варто спиратися на норми

Приймати рішення про реорганізацію школи мають право:

як органи влади на федеральному рівні;
і на регіональному рівні.

З якою метою проводиться

Реорганізація шкіл провадиться з метою оптимізації процесу навчання дітей.
Крім того, чиновники називають основною метою об'єднання шкіл – зменшення витрат на утримання некомплектних шкіл, а також для вдосконалення мережі державних освітніх закладів.

Як правило, це призводить до зниження ефективності освітнього процесута зниження якості освіти у конкретно взятій школі.

Головна особливість

Особливість реорганізації школи у тому, що згодом відбувається оцінка ефективності прийнятого рішення про реорганізації.

Здійснюється перевірка:

забезпеченості дітей шкільним приладдям;
організації навчального процесу, а також дозвілля школярів;
організація харчування;
ефективність надання медичної допомоги;
організація соціального захисту та соціального обслуговуванняшколярів.

Відео: нововведення

Форми

Як будь-яка юридична особа, школа може бути реорганізована у таких формах:

злиття – це об'єднання кількох діючих підприємствв одне. У цьому ті юридичних осіб, які об'єднуються, перестають існувати, а утворює нове підприємство;
Схема злиття: А + Б = В, причому А і Б припиняють свою діяльність, а В - починає.
приєднання – одне підприємство вливається до іншого, і навіть перестає існувати;
Схема: А + Б = А, причому б припиняє свою діяльність, а А – продовжує, зберігаючи колишній ІПН.
поділ – на основі однієї юридичної особи, яка перестає існувати, утворюються нові фірми;
Схема: А/3 = Б1, Б2 та Б3, при цьому А – припиняє свою діяльність.
шляхом виділення - утворення нової юрособи. У цьому старе підприємство продовжує існувати й вести господарську діяльність;
Схема: - А - Б = А і Б, при цьому А не припиняє свою діяльність.
перетворення – одне підприємство припиняє своєї діяльності, але в його основі виникає, зазвичай, одне підприємство, рідше – кілька, з іншого формою власності.
Схема: А => Б, у своїй А припиняє своєї діяльності.

Порядок

Реорганізація школи, як будь-якої юридичної особи, проводиться за єдиною схемою, але з урахуванням деяких особливостей.

Покрокова інструкція реорганізації школи шляхом приєднання:

Рішення

Рішення про реорганізацію школи приймається:

або її засновником;
чи уповноваженим державним органом.

Цей орган також затверджує початкові заходи щодо реорганізації. Вони залежать від того, в якій формі відбуватиметься реорганізація.

Постанова

На підставі прийнятого рішення видається правовий акт – Постанова на тому рівні влади, яка й ухвалила рішення про реорганізацію конкретної освітньої установи.

У цьому документі вказується така інформація:

реквізити ухваленого рішення;
повне і скорочене найменування освітнього закладу, що реорганізується;
форма реорганізації;
призначення відповідальної особиабо відповідального органу від імені засновника чи уповноваженого держоргану;
доручення щодо проведення відповідних заходів;
доручення про складання передавального акта, підготовка необхідних документів.

Якщо в ході реорганізації буде створено нову освітню установу (злиття, поділ, виділення або перетворення), то в ухвалі також слід зазначити таку інформацію:

тип, вид та повне найменування новоствореної освітньої установи;
орган виконавчої влади, у чиєму віданні буде перебувати новий освітній заклад;
формування майна новоствореної освітньої установи.

Повідомлення

Необхідно правильно вирішити питання з персоналом школи, що реорганізується.

Залежно від форми майбутніх змін їм «загрожує» або скорочення штатів, або змін умов трудового договору.

У будь-якому випадку, весь персонал необхідно повідомити пізніше, ніж за 2 місяцідо початку всіх заходів щодо реорганізації.

Повідомлення має бути складено письмово, і направлено кожному працівнику персонально. Крім того, працівник має розписатися у повідомленні.

Замовити таку експертизу повинен сам засновник школи, а проводиться вона за нормами, які встановлюються владою суб'єкта самостійно.

До складу комісії, яка і проводить оцінку наслідків, входять:

керівники та фахівці місцевих органів управління освітою;
керівники, економісти та юристи місцевих органів влади;
представники місцевого органусамоврядування;
представник тієї установи, яка була реорганізована.

За результатами проведеної експертизи, члени комісії виносять свій висновок, в якому міститься така інформація:

обґрунтування необхідності проведення реорганізації.
пряма вказівка на те, як реалізовуватиметься право учнів на здобуття безкоштовної середньої освіти;
варіант працевлаштування працівників, якщо має бути скорочення штатів чи масове звільнення;
прогнозовані наслідки ухвалення рішення про реорганізацію. Що чекає на школу в майбутньому?

Права працівників

При реорганізації школи права всіх працівників мають бути дотримані відповідно до ТК РФ.Якщо відбувається скорочення, то мають бути здійснені всі виплати, якщо відбувається зміна умов трудового договору, то вони мають бути не гіршими, ніж у попередньому.

Тобто якщо відбувається зміна окладів, то не можна допустити, щоб оклад на новому місці роботи був нижчим, ніж на колишньому, при збереженні того ж обсягу робіт.

В іншому випадку, не уникнути перевірок та судових розглядів.

Працівник має право відмовитись працювати на нове начальство. Це його право! Про це сказано в

Плюси та мінуси

Реорганізація шкіл має свої за та проти. Однак більше мінусівніж плюсів.

До мінусів можна віднести:

у класах стає більше 25 осіб, а то й 30 ;
страждає на навчальний процес;
деякі школи переходять на більш низький рівень освіти;
Наприклад,об'єднали загальноосвітню школута школу, що має статус «гімназії» Ті діти, які навчалися в «гімназії», втратили в освіті, оскільки нову школу було переведено на загальноосвітній рівень.
найчастіше, учням стає добиратися до школи складніше й надалі;
Особливо це стосується реорганізації сільських малокомплектних шкіл. Коли, наприклад, об'єднують кілька сільських шкіл для повної комплектації класів та педскладу. Найчастіше дітям доводиться добиратися до інших сіл за кілька кілометрів.
скорочення педагогічного складу;
перекваліфікація вчителів. Наприклад, об'єднання спортивної та звичайної школи;
збільшення педагогічного навантаження на вчителів за тієї ж зарплати.

До плюсів можна віднести тільки те, що на місцях, що звільнилися, відновлюють дитячі дошкільні заклади – дитячі садки.

Вчитель має знати правові аспекти кадрової політики. Стаття друга*

Ми продовжуємо серію публікацій, які знайомлять вчителів з різними сторонами трудових відносину школі. Ведучий рубрики – кандидат юридичних наук, заступник директора Центру правових прикладних розробок Інституту розвитку освіти ГУ-ВШЕ Ганна Вавілова.

– Адміністрація викликала кількох вчителів та сказала їм: у нас у школі починається скорочення штатів, пишіть заяви про звільнення «по власним бажанням». Педагоги подумали, вирішили, що нічого не вдієш, і – написали…
– Така вимога адміністрації абсолютно незаконна. Вона не має права змушувати вчителів писати таку заяву. Більше того, якщо працівник піддасться тиску та напише заяву про звільнення за власним бажанням, а йому вдасться довести в суді, що його змусили зробити це насильно, він може бути відновлений на роботі. Такі випадки у судовій практиціє.
Які докази у разі вчитель може пред'явити суду? Наприклад, показання свідків. Чи хтось чув розмову про звільнення? Чи не запропонував йому роботодавець звільнитися з власної ініціативи у присутності конкретних третіх осіб? Чи можуть ці особи підтвердити, що на працівника тиснули, чи загрожували йому? Одного разу я зіткнулася з дуже дивною ситуацією, коли роботодавець у письмовій формівимагає від працівника написати заяву про звільнення «за власним бажанням». У резолюції на заяві він зазначив, що лише в цьому випадку працівнику буде виплачено розрахунок. Заяву із резолюцією працівник відніс до суду.
Однак давати передбачення щодо конкретної судової суперечки досить складно. Наприклад, вчитель прийде до суду та скаже: мене змусили звільнитися за власним бажанням, а роботодавець, викликаний до суду, заперечить – нічого подібного, він сам написав заяву. У нас немає жодного доказу, який був би обов'язковим для суду. Потрібні свідчення.
Шансів довести в суді свою правоту у вчителя буде набагато більше, якщо хтось із третіх осіб погодиться прийти до суду та підтвердити, що на педагога чинився тиск. Однак досвід показує: навіть якщо вимогу звільнитися за власним бажанням чув весь трудовий колективлюди не хочуть свідчити в суді проти свого роботодавця.
Тому досить часто свідками проти роботодавця виступають люди, які працювали у цій організації, але вже звільнилися з неї. Саме вони зазвичай погоджуються підтвердити на суді те, що чули. Але тут роботодавець може заявити про те, що працівники конфліктували з адміністрацією (тому і звільнилися) і тепер, щоб помститися, навмисно обмовляють роботодавця. Тож передбачити, кому зі свідків повірить суд дуже складно!

– Яку пораду можна дати тим, кому за умов скорочення штатів пропонують звільнитися «за власним бажанням»?
– Просто не писати цю заяву! Це набагато простіше, ніж потім шукати свідків і позиватися. Запропонувати вчителю звільнитися за власним бажанням – для адміністрації дуже зручний вихід.
По-перше, працівник втрачає всі гарантії, які йому надаються у зв'язку із скороченням штатів.
По-друге, таким чином директор може позбутися складної та тривалої процедури звільнення зі скорочення штатів. Як ми побачимо далі, будь-яка помилка у дотриманні цієї процедури загрожує судом і відновленням на роботі працівника, що скорочується.
Вчитель має розуміти: якщо йде скорочення штатів і якщо роботодавець справді має намір скоротити ту чи іншу ставку, він її скоротить. Але – свого часу, згідно із законом, із соціальними гарантіями та з виплатою компенсацій. Не поспішайте події. Нічого не підписуйте. Чекайте.

- У багатьох школах йдуть реорганізації та скорочення штатів. Тим часом педагоги побоюються, що під маскою скорочення штатів адміністрації прагнуть позбутися незручних вчителів. Як їм поводитися в подібному випадку?
– Насамперед уточнимо, що це за процедура – скорочення штатів (воно є однією з підстав звільнення працівників). Роботодавець вдається до неї, коли робить висновок, що його організація зможе ефективніше функціонувати без конкретної штатної одиниці.
Іноді запитує: з якої кількості ставок починається скорочення штатів?
Воно може розпочатися (і обмежитися) з єдиної ставки. Може бути скорочена лише одна людина, може – третина вчителів. Якщо ми із 50 вчителів залишаємо 49 – це скорочення. Так само, як якщо ми з 50 вчителів залишаємо тільки 10. Відрізняються лише масштаби.
Треба визнати, що в останнім часомскорочення штатів відбувається у багатьох школах: падає народжуваність, скорочується чисельність дітей. З незалежних від роботодавця причин кількість клас-комплектів, що формуються, зменшується. Відповідно, вивільняються і вчительські ставки.
Скорочення може відбуватися і за внутрішньої реорганізації. Роботодавець реформував установу, і в результаті вона може надавати освітні послуги, задіявши меншу кількість працівників
Головний критерій, за яким можна визначити, що скорочення є законним, – скорочується посада, а не людина. Посада має зникнути! Просто тому, що роботодавцю з тих чи інших об'єктивних причин не потрібна ця штатна одиниця. А ось ситуація, коли Іванов нам не подобається, а звільнити його ні з яких підстав не виходить, давайте його скоротимо, – абсолютно незаконна.
Якщо, наприклад, скорочують вчителі початкових класів, а потім на його місце приймають іншого, це підстава для звернення до суду. Звільнений працівник виграє справу в суді і буде повернений на роботу із виплатою заробітної платиза вимушений прогул, із виплатою компенсації за моральну шкоду.
Роботодавцям треба мати на увазі, що суд запитає та вивчить безліч документів, що відображають, чи дійсно було скорочено спірну посаду, у тому числі штатний розпис до скорочення та після скорочення, фонд оплати праці, кількість відпрацьованих годин у табелі…
Якщо суд встановить, що посада не зникла і на неї було прийнято іншу людину, тоді роботодавцю не допоможуть пояснення, що він звільнив працівника зі скорочення штатів з дотриманням офіційної процедури та виплатою належних компенсацій. Звільнення вважатиметься незаконним.
Слід зазначити ще одне неправомірне скорочення: коли нібито скорочують працівника, який займає вакансію низької кваліфікації, а реально скорочується працівник, який займав вакансію високої кваліфікації. Навіщо? Щоб вивільнений працівник високої кваліфікації обійняв у тій самій організації нижчу посаду. Наприклад, висококваліфікований педагог скорочується тому, що в школі відбувається зменшення чисельності педагогів, а якась особа з числа обслуговуючого персоналу звільняється зі скорочення штатів для того, щоб цього педагога поставити на його посаду. Ця ситуація є неправомірною. Якщо в нас скорочується посада педагога, то має бути звільнений педагог. Якщо в установі на даний моментнемає вакансії з нижчою кваліфікацією, то незаконно звільнити з якоїсь вакансії людини, щоб поставити її скороченого.

– Як вчителям визначити, що у школі справді відбувається скорочення штатів? Іноді адміністрація постійно говорить педагогам про майбутні звільнення, щоб хтось не витримав і звільнився сам.
– Якщо у школі справді почалося скорочення штатів, педагог має отримати обов'язкове письмове повідомлення. У Трудовий кодекссказано: воно має бути отримане не менш як за два місяці. Роботодавець може повідомити педагога про скорочення і набагато раніше. Але отримання повідомлення пізніше за цей термін є підставою для звернення до суду.
Тепер про форму повідомлення. Це повідомлення саме персональне під розпис. Телеграма, відправлена на місце проживання, є неналежною формою повідомлення і вважатиметься порушенням процедури.
Якщо в школі говорять про скорочення штатів, а повідомлення не отримані, то педагогам слід поцікавитися: чому роботодавець не дотримується процедури, необхідної законом? Якщо в школі є профспілка – вона має бути повідомлена про скорочення в обов'язковому порядку. Повинна бути повідомлена служба зайнятості.
Якщо у школі працює комісія зі скорочення – працівників мають ознайомити з результатами її роботи. Інакше можливо з підсумками роботи комісії доведеться знайомити суд!
Наголошу: наше трудове законодавствовиходить із того, що порушення порядку звільнення – це вже основа для відновлення.
Для дотримання процедури скорочення штатів роботодавцю потрібно щонайменше 2 місяців. У більш короткий терміннеможливо вкластися.
Якщо адміністрація повідомила вчителя про скорочення за два тижні, а потім звільнила, учитель буде відновлено по суду, а роботодавцю доведеться розпочинати процедуру скорочення із самого початку, з подання письмового повідомлення за 2 місяці. Навіть якщо працівника було попереджено про звільнення не за 2 місяці, а за один місяць 29 днів (неправильно порахували і вирішили, що один день – це дрібниці), процедуру звільнення порушено, і її необхідно починати спочатку.
У нас нерідко виходить так: адміністрація схаменується в той момент, коли працівник уже пішов у відпустку. 1 вересня треба провести скорочення, а вчителів у школі вже нема! Як нам бути, запитує адміністрація. Якщо вчитель пішов у відпустку 25 червня, то вже ніяк! Тому що дотриматися всієї процедури звільнення з відсутнім працівником неможливо. А працівник, повернувшись із відпустки (менш ніж за 2 місяці до 1 вересня) та отримавши повідомлення про скорочення, має повне правозвернутися до суду, якщо його скоротять із першого числа, і суд поверне його на роботу.
Іноді запитують: чи можна вважати дотриманою процедуру, якщо педагогові не було пояснено причину звільнення? У самому повідомленні, яке дається педагогові під розписку, роботодавець може вказати причину скорочення, тому що за реального скорочення штатів вона завжди є.

Офіційні документи

Стаття 81. Розірвання трудового договору з ініціативи роботодавця
Трудовий договір може бути розірваний роботодавцем у випадках:
2) скорочення чисельності чи штату працівників організації, індивідуального підприємця;
Стаття 180. Гарантії та компенсації працівникам при ліквідації організації, скороченні чисельності чи штату працівників організації
Під час проведення заходів щодо скорочення чисельності чи штату працівників організації роботодавець зобов'язаний запропонувати працівникові іншу наявну роботу ( вакантну посаду)…
Про майбутнє звільнення у зв'язку з ліквідацією організації, скороченням чисельності чи штату працівників організації працівники попереджаються роботодавцем персонально та під розпис не менше ніж за два місяці до звільнення.
Роботодавець за письмовою згодою працівника має право розірвати з ним трудовий договір до закінчення строку, зазначеного у частині другій цієї статті, виплативши йому додаткову компенсацію у розмірі середнього заробітку працівника, обчисленого пропорційно до часу, що залишився до закінчення строку попередження про звільнення.

*Стаття перша – «ПС» № 17

Усі фінанси будуть сконцентровані в одному центрі, у генерального директора, який зможе ними розпоряджатися та ефективніше використовувати різні структури, які сам і створить. Вони за принципом диспетчерської служби обслуговуватимуть усі чотири школи. Один професійний колектив обслуговуватиме школи і з господарської, і з інженерної частини. Звісно, штат кожної школи буде скорочено, адже зараз у всіх є своя бухгалтерія, свій господарник, своя маленька технічна служба, - пояснив директор ДМШ.

Колега Тетяни Симонової В'ячеслав Горлінський на протести відреагував у філософському ключі.

За останні роки Тетяна Симонова перенесла кілька операцій і більшу частину часу перебувала на лікарняному листку (133 дні за 2014 рік), що значно ускладнювало процес керівництва школою. На даний час директором ДМШ імені Андрєєва призначено Тетяну Кислухіну, яка 3 роки пропрацювала у школі завідувача відділення струнних народних інструментів, один рік – на посаді заступника директора, а останні 5 років очолювала школу мистецтв «Надія», яка під її керівництвом стала однією з найкращих московських шкіл мистецтв, - заявили у відомстві.

Усі ми маємо такий пункт у трудовому договорі: засновник має право будь-якої миті звільнити директора з посади. Усі ми про це знали, адже ставили свій підпис під трудовим договором, – заявила Тетяна Кіслухіна. - У найближчому майбутньому ми маємо створити статут нової об'єднаної школи, скласти штатний розпис, зареєструвати нову юрособу у податкових органах. А школи як працювали в режимі навчального процесу, так і будуть. Держзавдання на 2015 рік ми отримали.

Загалом у Москві зараз налічується 122 ДМШ та ДШМ.

Цієї весни набір нових учнів може скоротитися в середньому на 10%. Школи зазнають фінансових труднощів, подумують про повернення батьківської плати та готуються до оптимізації: скорочення штатних співробітників, зростання платних послугта запуску електронної системи обліку відвідуваності. Усі ці теми пролунали на зустрічі представника Депараменту культури Москви із зеленоградцями.

Зал у ДМШ 71

Зеленоградські школи мистецтв – музичні, Дитяча школа мистецтв імені Дягілєва (ДШІ), школа хореографії «Фуете» та художня школа- вже почали отримувати цифри держзадань на майбутнє навчальний рікз Департаменту культури, якому вони підкоряються. Затверджений прийом учнів у них урізаний: отже, конкурс на вступ буде жорсткішим, доведеться відсіяти багатьох дітей із підготовчих відділень.

"Фінансування не скорочується", - заявив Володимир Філіппов, заступник голови Департаменту культури, який заміняв на зустрічі в ДМШ №71 свого керівника Сергія Капкова, який приїхати не зміг. Запитання сайт про причини скорочення набору та про скорочення штатів шкіл він проігнорував, але пообіцяв пояснити все директорам установ.

«Скорочуємо не гроші, а послуги»

«Мені годину тому прийшло держзавдання, в якому на вересень ми маємо 65 дітей замість 90, - заявив на зустрічі директор Школи хореографії „Фуете“ Сергій Горовий. - Я вже дзвонив з цього питання у відповідну організацію, де мені було сказано, що таке скорочення у всіх, і що нам пізніше пояснять, як все відбуватиметься. Якщо у мене держзавдання на 65 дітей, при тому, що у мене їх 90 – мені решту у вересні виганяти?»

Заняття у школі хореографії «Фуете»

«Ми ж вам не зменшуємо фінансування, – здивувався Філіппов. - Інша сторона питання – це відповідальність керівника установи за ефективне використаннякоштів, отриманих за держзавданням. Зрозуміло, що ми не маємо завдання залишити дітей без музичної освіти і просто вигнати. Але є школи, де не всі 100% дітей завжди ходять на заняття. З 1 березня ми почнемо вводити електронні системиобліку, щоб це розуміти».

Не всі діти завжди ходять на заняття – з 1 березня почнемо вводити електронні системи обліку

Чиновник пояснив, що у багатьох директорів постає питання: як бути, якщо когось із учнів потрібно відрахувати в середині року – тоді держзавдання не буде виконане? Ми вже повідомили директорам, щоб вони цього не боялися. Ми не заганяємо їх у прокрустове ложе, щоб дотримувалося число дітей суворо за держзавданням. Все, що ми робимо – це не обмежуємо вас у правах», - заявив Філіппов. Як це з скороченням набору, залишилося незрозуміло.

«Якщо у керівників установ є якесь нерозуміння – зберемо вас та розповімо, що і як. Ситуація не законсервована, давайте спілкуватися та дивитися, ви ж знаєте – особливо зеленоградці – що ми гнучкі та враховуємо думки вас, як професіоналів, – зазначив Філіппов, мабуть, маючи на увазі історію зі скасуванням об'єднання музичних шкіл. - Судячи з питань, де є відчуття, що все скоротили, дітей відрахують, школи закриють».

Не лише дітей, а й штати

У музичній школі імені Мусоргського (раніше №53) освітяни теж знають, що набір на вересень планується скоротити на 10%. Цю ж новину відкрито обговорюють педагоги та батьки у Дитячій школі мистецтв імені Дягілєва. На найпопулярніші напрямки – хор чи хореографію – конкурс там завжди був високим.

Набір на вересень можуть зменшити на 10% (фото: musorgskiy.music.mos.ru)

«Тепер, раз із дев'яти підготовчих групформуватимуть один перший клас, з кожної групи візьмуть лише по дві особи, – розповідають батьки. - Адже наша школа завжди дуже затребувана, багато зеленоградців, які вчилися в ній самі, тільки сюди приводять своїх дітей. І це єдина школа, яка дає музичну та хореографічну освіту, на все „нове місто“».

Названа середня зарплата в 42 тисячі не дуже відповідає дійсності

«Оптимізація» учнів вдарить іншим кінцем по педагогах - за відомостями батьків, у ДШМ вже розпочався процес виведення за штат низки співробітників, які вели додаткові заняття, а вчителі можуть впасти навантаження і, відповідно, зарплати.

«Ми побоюємося, що керівництву цього не подолати, хоча воно зараз маневрує та намагається мінімізувати втрати. Але вони все одно позначаться на навчальному процесі. У нас чудові вчителі, справжні професіонали, які дають якісну освіту, багато хто з них приїжджає з Москви чи навіть з інших міст. Що з ними буде?» - турбуються батьки.

У ДМШ ім. Мусоргські педагоги скаржаться на низькі ставки і наводять конкретні цифри: за один індивідуальний урок (інструмент) або груповий (сольфеджіо, хор) вчитель отримує 185 рублів. Тарифна сітка за стажем зберігається, але оплата складається в основному з напрацьованих годин - тому озвучена на зустрічі. середня зарплатав 42 тисячі рублів» не дуже відповідає дійсності для простих вчителів. Їм пропонується заробляти за рахунок додаткових уроків та переконувати батьків їх брати – але насправді з цим складно.

«Просимо повернути батьківську плату»

На зустрічі пролунала несподівана на перший погляд пропозиція – знову запровадити у музичних та інших школах мистецтв традиційну батьківську плату для всіх учнів. З вересня 2013 року в Москві її було скасовано наказом Департаменту культури. При цьому не відбулося ні жорсткого нормування годин безкоштовних занять, ні введення високих цінза додаткові чи індивідуальні уроки, проти яких батьки протестували наприкінці 2012 року.

Батьківську плату можуть повернути

«Усі заняття у нас тривають у повному обсязі, але тепер безкоштовно», – пояснила сайт Олена Давиденко, голова батьківського комітету ДМШ ім. Мусоргського, це підтвердили й інші батьки. Проте, за бюджетом шкіл скасування батьківської плати завдало серйозного удару. Вони залишилися без додаткового джерела доходу, яке отримували від своїх традиційних навчальних програм- очевидно, за задумом зверху, це мало простимулювати установи розвивати платні програми, до чого наполегливо закликає Департамент культури.

Гроші з батьків не можна отримати, їх треба заробити - таке посилення московської влади. Схоже, до цього виявилися не дуже готові

Сам наказ про відміну батьківської плати наступним пунктомговорив: «Розвивати практику надання громадянам і юридичним особамза плату послуг […] понад установлене держзавдання, а також додаткові платні послуги, які не є основними видами діяльності відповідно до статутів установ». Держава заплатить за держзавдання, а далі крутіться самі, гроші з батьків не можна отримати, їх треба заробити - таке посилення московської влади. Схоже, до цього виявилися не надто готові ні «продавці» послуг, ні тим більше «покупці».

«Школи до скасування батьківської плати мали певні кошти, але зараз багато речей не покриваються одним лише бюджетом на держзавдання, - каже Давиденко. - Так, наша школа готова надавати багато платних послуг, я сама бачила величезний перелік занять, які ведуть класні фахівці, наприклад, з акторської майстерності, вокалу тощо. Але у наших дітей, які вже навчаються на бюджеті, дуже мало часу ходити ще кудись. В основному школі вдається залучити малюків, для яких підготовчі заняттяплатні, але на них багато не заробиш. Ми знаємо, що школа має фінансові складнощі, і, загалом, згодні платити, тим більше що раніше це була невелика сума близько 200 рублів, ну, нехай тепер буде до 500 - це нормально».

У Департаменті культури до питання повернення батьківської плати збираються повернутись. «Давайте подивимося, можливо, варто переглянути старе рішення, щоб у керівників були якісь додаткові можливостіфінансування», резюмував заступник голови департаменту на зустрічі у Зеленограді.

Побудувати будинок для ДШМ

У ДШМ ім. Дягілєва батьки готові платно вчити дітей-дошкільнят – і хор, і хореографія дуже популярні у місті, а на фольклорному відділенні Михайла Танського в ансамблі «Околиця» взагалі займається багато багатодітних сімейцілими поколіннями. Але їм уже озвучили попередні суми до 6-11 тисяч карбованців на місяць на недалеке майбутнє. Наразі плата в рази менша за плюс діє 50% знижка для багатодітних.

Відомому хору «Кантілена» у Зеленограді тепер виступати нема де (фото: cult.mos.ru)

Школа могла б заробити більше, просто збільшивши кількість учнів, але для розширення у ДШМ просто немає можливості - все впирається в занадто маленьку будівлю, яка явно не підходить для започаткування такого рівня. «У нас напівпідвальні приміщення для занять, маленький концертний зал на 50-60 осіб і жодних перспектив - школа постійно ходить із простягнутою рукою, хоча має і статус, і визнання, і прекрасних педагогів», - нарікають батьки. Те саме розповідав три роки тому в інтерв'ю сайт Євген Ротчев, директор ДШМ.

«Слухайте, скільки можна про це говорити?», - обізвався префект. - «Поки не збудуєте!»

Питання про нову будівлю порушується практично на кожній зустрічі з населенням на тему культури. На цей раз Ірена Сарнацька, керівник хору «Кантілена» ДШМ ім. Дягілєва, який відомий по всій Росії та за кордоном, поскаржилася, що у Зеленограді хору виступати ніде. Зал ДШМ надто малий для цього, а у Палаці культури тепер треба платити за оренду, оскільки в рамках свого держзавдання Культурний центр (ДК) проводить там безкоштовні звітні концертилише своїх колективів.

Необхідно збудувати для школи мистецтв нову будівлю - про це вкотре нагадала префекту Зеленограда муніципальний депутат Людмила Дружініна. «Слухайте, скільки можна про це говорити?», - обізвався Анатолій Смирнов. - «Поки не збудуєте!», - відповіла Дружініна і повідомила, що документи на будівництво нової будівлі для школи, за даними Департаменту культури, вже передані до Департаменту фінансів та містобудівної політики Москви для включення в інвестиційну програму та виділення фінансування. Подальшого розвиткутема не одержала.