Головна Саморозвиток Аналіз роботи закладу освіти платні освітні послуги. Довідка про контроль за додатковими платними освітніми послугами

Аналіз роботи закладу освіти платні освітні послуги. Довідка про контроль за додатковими платними освітніми послугами

УДК 33:37;371

Губанова О. В.

НАДАННЯ ПЛАТНИХ ДОДАТКОВИХ ПОСЛУГ В ОСВІТНІЙ УСТАНОВІ: ОСНОВНІ ПІДХОДИ

Розглянуто проблеми надання додаткових платних послуг у освітній установі. Ключові слова: платні навчальні послуги, освітні установи.

В Останніми рокамив освітніх установах РФ виявляються платні додаткові послуги, і навіть спостерігається позитивна тенденція їх розвитку, проте, для багатьох установ ця діяльність є новою, і тому на даному етапі її організація - особливо актуальною.

Актуальність даної діяльності, в тому числі, обумовлена введенням в дію від 08.05.2010 р. ФЗ. здійснення діяльності, що приносить дохід відповідно до установчих документів.

Платні додаткові послуги є неподатковими доходами в рамках діяльності, що приносить дохід, і одним з найбільш доступним способомзалучення позабюджетних коштів у ОУ, а також способом задоволення потреб учасників освітнього процесу: самих учнів та їхніх батьків (законних представників), та частково замовників освіти, оскільки в рамках бюджетного фінансування не завжди можна це забезпечити.

Говорячи про платні додаткових послугах, не можна не відзначити найбільш істотну їхню особливість, яка полягає в орієнтації на задоволення всіх потреб (або практично всіх) споживачів послуг.

У рамках цієї статті намагатимемося визначити основні підходи організації платних додаткових послуг та запропонувати алгоритм їх надання в ОУ1.

До платних додаткових послуг належать:

1) освітні послуги;

2) розвиваючі послуги;

3) оздоровчі заходи;

4) організаційні послуги.

У таблиці 1 представлено зразкове утримання платних додаткових послуг, які можуть надавати освітні установи2 з метою задоволення потреб учнів та їх законних представників.

Нормативна правова база організації платних додаткових послуг

Нормативною правовою базою будь-якої діяльності зазвичай є документи всіх рівнів освіти: від федерального до інституціонально-

ного. Так, на федеральному рівні організація платних послуг регламентується:

ДК РФ (ст. 50, ст. 298);

Законом «Про освіту» (у чинній редакції), ст. 13 (п.1), 14, 16 (п.2), 32 (п.2), 41 (п.1,8), 47, 50 (п.4);

Законом РФ "Про захист прав споживачів" від 07.02. 1992 № 2300-1;

Типовим становищемпро загальноосвітній установі(П.38) 3;

Правилами надання платних освітніх послуг у сфері дошкільного та загальної освіти 4;

Приблизною формою договору надання платних додаткових освітніх послуг у сфері загальної освіти5.

На регіональному та муніципальному рівнях освіти, практично у всіх суб'єктах РФ існує нормативна правова база, що регламентує даний вид діяльності в освітніх установах. Тому при розробці інституційної нормативної правової базиорганізації платних додаткових послуг під час аналізу необхідно її враховувати.

На інституційному рівні, як було зазначено вище, згідно зі ст. 32 (п.2) «Відповідальність та компетенція ОУ» закону «Про освіту», нормативна правова база установи формується ним самостійно, у зв'язку з чим для реалізації цього напряму, ОУ визначає необхідний перелік документів6 на її розробку.

Терміни та темпи організації платних додаткових послуг визначаються самостійно в кожному конкретному закладі на підставі маркетингових досліджень учасників освітнього процесу, а також специфіки, ресурсних можливостей установи та наявністю/відсутністю досвіду роботи в даному напрямку.

Запропонуємо приблизний перелік документів (який далеко не вичерпний, альтернативний), який може бути, на наш погляд, основою формування чи корекції існуючої нормативної правової документації.

1. Установчі та правовстановлюючі документи.

Статут ОУ із переліком платних додаткових послуг7;

Ліцензія на право ведення освітніх

Економіка освіти ♦ № 4, 2013

Зразковий перелік платних додаткових послуг

Найменування платної додаткової послуги / Зміст послуги

1. Освітні послуги

Реалізація основних освітніх програм у закладах професійної освітиз повним відшкодуванням витрат на навчання за рахунок юридичних та фізичних осіб;

Вивчення навчальних дисциплін понад години та понад програми з даної дисципліни, передбачених навчальним планом;

Репетиторство з учнями іншого навчального закладу;

Різні курси:

З підготовки до школи та вступу до закладів професійної освіти (сузи, вузи),

З вивчення іноземних мов(Понад обов'язкову програму), підвищення кваліфікації,

З перепідготовки кадрів з освоєнням нових спеціальностей (зокрема керування автомобілем, машинопис, стенографія).

2. Розвиваючі послуги

Різні гуртки:

По навчанню грі на музичні інструменти,

Фотографування,

Кіно-, відео-, радіоаматорській справі,

крою та шиттю, в'язанню, домоводству, танцям тощо;

Створення різних студій, груп, шкіл, факультативів з навчання та залучення дітей до знання світової культури, живопису, графіки, скульптури, народних промислів тощо, тобто всьому тому, що спрямоване на розвиток гармонійної особистості і не може бути дано в рамках державних освітніх стандартів;

Створення груп з адаптації дітей до умов шкільного життя (до вступу до школи, якщо дитина не відвідувала дошкільну освітню установу).

3. Оздоровчі заходи

Створення різних навчальних груп та методів спеціального навчання дітей з відхиленнями у розвитку, спеціальне навчання з корекції психічного здоров'я та інші;

Організація секцій та груп із зміцнення здоров'я (волейбол, баскетбол, хокей, фігурне катання, легка атлетика, теніс, лижі, загальна фізична підготовка, різні ігри та інші).

4. Організаційні послуги

Організація дозвілля учнів (дискотеки, клуби за інтересами, лекторії, театр, концертна діяльність, екскурсії, туристичні походи);

Організація профілактичних та лікувальних заходів, груп з корекції фізичного розвитку;

Поліпшення умов перебування та харчування та інші.

послуг, якими надаються (можуть надаватися) платні додаткові освітні послуги;

Розпорядчі документи (копії) органу управління.

2. Положення8.

Положення про платні додаткові послуги в ОУ9;

Положення про витрачання позабюджетних коштів у ОУ;

Положення про фонд позабюджетних коштів та порядок його витрачання;

Положення про порядок оплати праці працівників, які залучаються до надання послуг, виконання робіт з надання платних додаткових послуг;

Положення про органи державно-громадського управління;

Положення про......

3. Договори.

Договір надання платних додаткових послуг (зі споживачем)10.

Договір цивільно-правового характеру (договір підряду)11.

Строковий трудовий договір.

Трудова угода.

4. Накази.

Про організаційно-педагогічні заходи щодо запровадження платних додаткових послуг в ОУ;

Про організацію платних додаткових послуг в ОУ;

Про запровадження платних додаткових послуг в ОУ з 00.00.0000;

Про внесення змін до наказу «Про запровадження платних додаткових послуг до ОУ з 00.00.0000 р.»;

Про контроль платних додаткових послуг за напрямком.....;

Про результати контролю платних додаткових послуг за напрямком.....;

Про комплектування груп;

5. Протоколи (копії чи виписки) засідань:

Представницького органу самоврядування ОУ (збори трудового колективу, ради установи, керуючої ради та ін);

Батьківських зборів чи комітету;

педагогічної ради;

6. Посадові інструкції працівників, задіяних у наданні платних освітніх послуг.

7. Штатний розклад (додатковий: за платними додатковими послугами).

8. Тарифікаційний перелік.

9.Книга обліку претензій та пропозицій щодо надання платних додаткових послуг.

10. Документи фінансово- господарської діяльності:

Про сплату за платні додаткові послуги;

Договір про матеріальну відповідальність з особою, що здійснює прийом коштів готівкою;

План фінансово-господарської діяльності (річний, піврічний, на послугу тощо);

Кошториси доходів та витрат за послугою та/або комплексом платних послуг;

11. Організаційно-педагогічні документи:

Навчальний план;

Розклад платних освітніх послуг;

Додаткові навчальні програми;

Робочі програми з курсів, спеціальних дисциплін тощо;

Методичне забезпечення;

12. Інформаційні документи:

Інформаційний стенд про платні додаткові послуги;

Інформація на сайті установи;

Як очевидно з представленого вище переліку документів, можна припустити, що обсяг роботи досить великий.

Тому на етапі становлення та/або розвитку даного виду послуг головним завданнямкерівника є забезпечення якісної розробки (визначення етапів) послідовності дій (вироблення алгоритму) та подальша реалізація, оскільки на нього покладено певну персональну відповідальність за грамотну організацію та якість наданих платних додаткових послуг.

Отже, керівнику ОУ необхідно старанно підійти до організації діяльності із запровадження/розвитку платних додаткових послуг, тобто. визначити чіткий алгоритм діяльності, необхідні заходи, терміни та етапи, сформувати професійну (компетентну) робочу групу, Раціонально розподілити обов'язки всередині групи тощо.

Етапи організації діяльності в освітній установі щодо запровадження платних додаткових послуг

При визначенні етапів діяльності з організації платних додаткових послуг керівнику ОУ необхідно повною мірою усвідомлювати комплексний характер (вирішення організаційних, нормативно-правових та фінансово-господарських питань) та значний обсяг (як тимчасової, так і змістовної) майбутньої роботи. Тому його дії у цьому напрямі мають бути чітко регламентовані.

У таблиці 2 представлені приблизні заходи, з погляду, дозволяють ефективно організувати запровадження платних додаткових послуг в ОУ.

Для організації діяльності з надання платних послуг, керівник освітньої установи або уповноважена особа виносить це питання на засідання педагогічної ради та органу державно-громадського управління в ОУ13-14.

За підсумками проведених засідань керівник ОУ видає за установою наказ «Про організацію-

Заходи щодо організації платних додаткових послуг в освітній установі

1. Організаційні питання

1.1. Розгляд питання на засіданні педагогічної ради та органу державно-громадського характеру управління. Керівник ОУ, голова органу ГОУ, робоча група

1.2. Видання наказу з ОУ «Про організаційно-педагогічні заходи щодо надання платних додаткових послуг в ОУ». Керівник ОУ

1.3. Підготовка/навчання членів робочої групи з організації діяльності в ОУ, пов'язаної із запровадженням платних додаткових послуг. Відповідальна особа за цей напрямок за наказом ОУ

1.4. Аналіз матеріально-технічного забезпечення ОУ. Заступник керівника ОУ з АХР, зав. кабінетами

1.5. Проведення маркетингових досліджень (анкетування, письмове чи усне опитування, вивчення контингенту учнів, вивчення попиту дисциплін) з вивчення потреб учасників освітнього процесу. Відповідальна особа за цей напрямок за наказом ОУ, класні керівники

1.6. Проведення батьківських зборів.

1.7. Визначення переліку додаткових платних послуг. Робоча група

1.8. Визначення переліку категорій, які мають право на отримання пільг.

1.9. Визначення пільг, що надаються під час надання платних додаткових послуг.

1.1 0. Визначення термінів розробки додаткових навчальних програм.

1.1 1. Розгляд питання на засіданні педагогічної ради та органу державно-громадського характеру управління з коригування та прийняття остаточного вирішення запровадження платних додаткових послуг в ОУ. Керівник ОУ, голова органу ГОУ, робоча група

1.1 2. Видання наказу "Про запровадження платних додаткових послуг в ОУ з 00.00.0000 р." Керівник ОУ

1.1 3. Організація діловодства щодо надання платних додаткових послуг в ОУ. Керівник ОУ

2. Фінансово – господарська діяльність

2.1. Аналіз документів федерального, регіонального, муніципального рівнів та інших організацій, які стосуються запровадження платних додаткових послуг у ОУ. Робоча група

2.2. Розрахунок вартості платних додаткових послуг відповідно до переліку.

2.3. Складання прейскуранту цін на платні додаткові послуги. Бухгалтер

2.4. Визначення порядку та місця оплати за надання платних освітніх послуг12.

2.5. Підготовка проекту плану фінансово-господарську діяльність в ОУ.

2.6. Підготовка обґрунтування потреб матеріально – технічного забезпечення для реалізації окремих видів платних додаткових послуг. Заступник керівника ОУ з АХР

№ п/п Захід Срок Виконавець/ Відповідальний

3. Нормативно-правове забезпечення

3.1. Аналіз нормативної правової бази щодо запровадження платних додаткових послуг в ОУ. Директор, юрист

3.2. Внесення змін до Статуту (за потреби).

3.3. Визначення переліку локальних актів, що регулюють запровадження та надання платних додаткових послуг в ОУ.

3.4. Розробка Положень відповідно до переліку (див. п.3.3. наст. табл.).

3.5. Розробка/доопрацювання договорів.

3.6. Розробка службових та посадових інструкцій.

вінно-педагогічних заходах щодо запровадження платних додаткових послуг в ОУ» або, як традиційно прийнято - «Про організацію платних додаткових послуг в ОУ». У зразку 1 представлений зразковий варіант цього наказу.

Відповідно до цього наказу починається ра-

робота в освітній установі з реалізації основних заходів щодо організації платних додаткових послуг.

З метою вироблення єдиних позицій щодо досягнення поставленої мети та вирішення поставлених завдань, відповідальна особа за цей напрямок

Зразок 1

Освітня установа

№ 00 00.00.0000

Про організаційно-педагогічні заходи щодо запровадження платних освітніх послуг в ОУ або

Про організацію платних додаткових послуг в ОУ

Відповідно до рішення педагогічної ради ОУ, протокол.№00 від 00.00.0000 р. та узгодження зргана державно-громадського управління ОУ, протокол №00 від 00.00.0000 р. НАКАЗУЮ:

1. Затвердити склад робочої групи (Додаток 1).

2. Затвердити план заходів щодо організації платних додаткових послуг в ОУ (Додаток 2).

3. Здійснити необхідні організаційно-педагогічні заходи у строк:

3.1. до 00.00.0000 р. провести аналіз Статуту ОУ ліцензії ОУ ( відповідальні особи- П.І.Б.);

3.2. до 00.00.0000 р. розробити проекти:

Положення про платні додаткові послуги в ОУ;

Положення про............;

Договору на надання платних послуг (із споживачем), термінового трудового договору та/або цивільно-правового договору (відповідальні особи - П.І.Б.);

3.3. до 00.00.0000 р. розробити службові та посадові інструкції (відповідальні особи – П.І.Б.);

3.4. до 00.00.0000 р. розробити діагностичний інструментарій щодо досліджень потреб учасників освітнього процесу;

3.5. до 00.00.0000 р. провести маркетингові дослідженняз учасниками освітнього процесу (відповідальні особи – П.І.Б.);

3.6. до 00.00.0000 р. провести батьківські збори (відповідальні особи – класні керівники, П.І.Б.);

3.7. до 00.00.0000 р. провести засідання методичних рад/структурних підрозділів (відповідальні особи – керівники структурних підрозділів, П.І.Б.);

3.8. до 00.00.0000 р. провести аналіз стану матеріально-технічної бази (відповідальні особи -П.І.Б.);

3.9. до 00.00.0000 р. підготувати аналітичні матеріали щодо готовності учасників освітнього процесу ОУ запровадження платних додаткових послуг (відповідальні особи – П.І.Б.);

3.1. до 00.00.0000 р. заслухати питання організації платних додаткових послуг в ОУ на засіданні педагогічної ради та органу державно-громадського управління за підсумками проведених організаційно-педагогічних заходів (відповідальні особи - П.І.Б.).

2. Призначити відповідальним за організацію платних додаткових послуг (П.І.Б.) та затвердити функціональні обов'язкивідповідно до напряму (Додаток 3).

3. Контроль за виконанням цього залишаю за собою.

Керівник установи, П.І.Б.

З наказом ознайомлено:

навчає робочу групу, що складається з представників адміністрації, керівників шкільних методичних об'єднань/структурних підрозділів та батьківського загалу, членів органу державно-громадського управління та ін., тобто всіх тих, хто безпосередньо буде і повинен брати участь в організації платних додаткових послуг. При цьому слід врахувати, що крім робочої групи всі структурні підрозділи ОУ матимуть свій функціонал і вирішуватимуть свої специфічні завдання.

Так, робоча група:

1) вивчає нормативні правові та супровідні документи, що мають пряме та/або непряме відношення до організації платних додаткових послуг в освітній установі;

2) розробляє діагностичний матеріал для виявлення / вивчення потреб у учнів та їх батьків (законних представників), а також форм організації та тривалості передбачуваного навчання;

3) аналізує ресурсне забезпечення в цілому для розвитку даного напряму, а також відповідно до потреб діагностованих;

4) анкетує педагогів щодо їхньої готовності до здійснення платних додаткових послуг та підготовки відповідних освітніх програм;

5) визначає характер та обсяг роботи, пов'язаний з підготовкою запровадження платних додаткових послуг;

6) продумує питання, які додаткові дослідження необхідно провести в освітній установі, щоб підготувати аргументовані пропозиції щодо конкретного змісту пропонованих платних послуг та їх тривалості, а також, хто, коли і як їх буде

проводити та обробляти отримані результати;

7) готує аналітичні матеріали для розгляду та обговорення на засіданні педагогічної ради та органу державно-громадського характеру управління.

Структурні підрозділи / шкільні методичні об'єднання (творчі групи, кафедри):

1) обговорюють, які можуть запропонувати платні послуги, що визначають терміни розробки додаткових освітніх програм (курсів, гуртків та ін.);

2) проводять аналіз ресурсного забезпечення з метою якісного надання платних послуг;

3) планують діяльність щодо збільшення платних послуг відповідно до розвитку напряму у перспективі.

Адміністрація освітньої установи узагальнює отримані результати, надає їх до робочої групи, а потім виносить питання на засідання рад (педагогічного та органу державно-громадського управління (ГОУ)) для коригування та остаточного ухвалення рішення.

На підставі рішення засідання педагогічної ради та погодження з представницьким органом керівник наказом «Про запровадження платних додаткових послуг в ОУ з 00.00.0000 р.» (Зразок 2) легалізує діяльність в установі.

Узагальнюючи вищевикладене, запропонуємо узагальнений алгоритм надання платних додаткових послуг в освітній установі, що умовно складається з трьох етапів:

1. Організаційний (попередній):

1.1. Робота із учасниками освітнього процесу.

1.2.Робота з органом державно-загально-

Зразок 2

Освітня установа

вказується найменування установи

№ 00 00.00.0000

Про запровадження платних додаткових послуг в ОУ з 00.00.0000р.

Відповідно до рішення педагогічної ради ОУ, протокол №00 від 00.00.0000 р. та узгодження зргана державно-громадського управління ОУ, протокол №00 від 00.00.0000 р. НАКАЗУЮ:

1. Затвердити:

1.1. Положення про......(Додаток 1);

1. 2.........................(Додаток 2);

1.3. Форму договору надання платних послуг із споживачем (Додаток 3);

1.4. Форму договору з адміністративно-допоміжним персоналом (Додаток 4);

1.5. Форму договору з педагогічними кадрами (Додаток 5); 1.6.............................(Додаток 7).

1.7. Перелік платних додаткових послуг, їх вартість (прейскурант цін) на період з 00.00.0000 до 00.00.0000 (Додаток 8).

1.9. Список........(Додаток 10).

2. Затвердити план-графік поетапного запровадження платних додаткових послуг в ОУ (Додаток 11).

3. Затвердити:

3.1. навчальний план на платні додаткові послуги (Додаток 12);

3.2. розклад занять надання платних додаткових послуг, місце проведення занять та відповідальних (план-графік) на період з 00.00.0000 до 00.00.0000 (Додаток 13);

3.3. список (списки) учнів/груп учнів, які отримують платні освітні послуги (Додаток 14);

3.4. додаткові освітні програми з надання платних освітніх послуг (Додаток 15);

3.5. робочі програми педагогів щодо надання платних освітніх послуг (Додаток 16).

4. Класним керівникам (кураторам груп) забезпечити:

4.1. у строк до 00.00.0000 р. провести батьківські збори;

4.2. контроль відвідування занять із платних додаткових послуг;

4. 3.................

5. Затвердити план фінансово - господарської діяльності з платних додаткових послуг (розділ плану) на період з 00.00.0000 до 00.00.0000 (Додаток 17).

6. Затвердити формат книги претензій та пропозицій щодо організації платних послуг (Додаток 18).

7. Контроль за організацію фінансово-господарської діяльності покласти на ....... (П.І.Б.).

8. Призначити відповідальним за організацію діловодства за платними додатковими послугами......(П.І.Б.).

9. Відповідальному за надання платних додаткових послуг П.І.Б. забезпечити моніторинг якості надання послуг відповідно до річного плану роботи ОУ.

10. Контроль за виконанням цього залишаю за собою. Керівник установи, П.І.Б.

З наказом ознайомлено:

Додаток 1 до наказу № 00 від 00.00.0000 р

ного управління.

1.3. Аналітична діяльність.

1.4.........................

2.1. Розробка нормативної правової бази орга-

нізацію платної послуги.

2.2. Розробка додаткових освітніх програм, розгляд їх на засіданнях структурних підрозділах (кафедр/методичних об'єднаннях) з наступним погодженням на засідання-

ні педагогічної ради.

2.3. Створення умов, що гарантують охорону життя та безпеки здоров'я учнів та вихованців та забезпечують якість освіти, послуг, що надаються.

2.4. Розробка плану фінансово-господарську діяльність у межах надання платних додаткових услуг.

2.5. Складання кошторису на кожен вид послуг та/або на комплекс послуг.

2.6........................................................

3. Внедренчеський:

3.1. Нормативне правове закріплення діяльності щодо надання платних додаткових послуг в ОУ.

3.2. Укладання договорів із учасниками освітнього процесу: споживачами, педагогами та адміністративно-допоміжним персоналом ОУ.

3.3. Надання платних додаткових послуг відповідно до розкладу (сітки занять) та графіка роботи виконавців.

3.4. Контроль за дотриманням охорони життя та безпеки здоров'я учнів/вихованців та забезпеченням якісних послуг.

3.5...........................

Як укладання

Для ефективної роботи з надання платних додаткових послуг та їх подальшого розвитку-Вихід на формування маркетингового комплексуплатних додаткових послуг бажано цю діяльністьздійснювати системно, а навіщо планувати у межах річного плану роботи установи (самостійним розділом), і навіть у плани роботи структурних підрозділів ОУ.

Примітка

1 Алгоритм надання платних додаткових послуг також можна переглянути в наступних джерелах:

1) Буров В.П. Формування комплексу додаткових освітніх послуг у дитячому садку, «Керівник автономної установи», N 3, березень 2010 р. - [ Електронний ресурс] - garantf1

2) Красовська Л.В. Додаткові платні освітні послуги. Локальні актив освітньому закладі (рекомендації юриста на досвід роботи). - М: Планета, 2011. - С.125-126

3) Мусарський М.М. Позабюджетна діяльність школи: організаційно-економічний та фінансовий аспекти – М.: Вересень, 2010. – С.70-71

2 Вифлеємський А. «Бюджетні заклади освіти: бухгалтерський облік та оподаткування», N 11, листопад 2008 р. - [Електронний ресурс] -garantf1

3 Затверджено Постановою Уряду РФ від 19.03.2001 р №196, із змінами від 10.03.2009 р

4 Постанова Уряду РФ від 05.07.2011 р. № 505 (у редакції Постанови Уряду РФ від 15.09.2008 р.

5 Наказ Міносвіти Росії від 10.07.2003 р. №2994.

6 Красовська Л.В. Додаткові платні освітні послуги. Локальні акти в освітній установі (рекомендації юриста на основі досвіду роботи). – М.: Планета, 2011. – С.39-40

7 Див. статтю Боровик В.Г. Перевірка надання платних освітніх послуг / Довідник керівника закладу освіти», .№9, 2011 р.

8 Надано альтернативні положення, право вибору залишається за ОУ.

9 Розробляється на підставі Правил надання платних освітніх послуг у сфері дошкільної та загальної освіти, затверджені Постановою Уряду РФ від 05.07.2011 р. №505 (у редакції Постанови Уряду РФ від 15.09.2008р.

10 Розробляється виходячи з Приблизної форми договору про надання платних додаткових освітніх послуг, затверджений наказом Міносвіти Росії від 10.07.2003 р. №2994.

11 Як коментар хотілося б відзначити, що запропоновані варіативні форма договору для укладання з адміністративно-допоміжним персоналом та педагогами. Керівник ОУ приймає рішення, за якою формою договору працюватиме установа у межах надання платних послуг.

12 Зернова І. «Бюджетні заклади освіти: бухгалтерський облік та оподаткування», N 8, серпень 2009 р. - [Електронний ресурс] - garantf1

13 Це може бути будь-який орган, який має дані повноваження, закріплені в Статуті ОУ, наприклад, Керівна рада, Опікунська рада та ін.

14 На цих засіданнях йде інформування та роз'яснення основних позицій, оскільки в більшості установ це є статутною діяльністю в рамках реалізації ФЗ №83 від 08.05.2010 р.

PROVISION OF ADDITIONAL PAID SERVICES

The problems of providing value-added services в an educational institution. Keywords: paid educational services, and educational institutions.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

Дипломна робота

Аналіз діяльностілікарні, надаєплатній медичні послуги

Вступ

Глава 1. Значення платних послуг підвищення прибутковості у закладах охорони здоров'я

1.1 Проблеми самофінансування закладів охорони здоров'я на етапі

1.2 Ціноутворення платних медичних послуг

1.3 Розвиток платних послуг закладів охорони здоров'я у Республіці Саха (Якутія)

Глава 2. Аналіз платних послуг охорони здоров'я Республіки Саха (Якутія) з прикладу лікарня №1

2.1 Економічна характеристикалікарні №1 Міністерства охорони здоров'я Республіки Саха (Якутія)

2.2 Аналіз організації платних послуг у лікарні №1

2.3 Порівняльний аналіз надходжень від надання платних послуг

Глава 3. Проблеми та перспективи розвитку платних послуг лікарні №1

Висновок

Список літератури

Вступ

З 1 січня 2000 р. діяльність бюджетних установ охорони здоров'я регламентується Бюджетним кодексом Російської Федерації. Організації, наділені державним чи муніципальним майном у праві оперативного управління, які мають статусу федерального казенного підприємства, визнаються бюджетними установами.

Стаття 161 визначає бюджетну установу як організацію, створену органами державної влади Російської Федерації, органами державної влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування для здійснення управлінських, соціально-культурних, науково-технічних або інших функцій некомерційного характеру, діяльність яких фінансується з бюджету або бюджету державного позабюджетного фонду на основі кошторису доходів та видатків.

Затверджений в установленому порядку кошторис медичного закладу є основним плановим документом, що визначає загальний обсяг, цільовий напрямокта поквартальний розподіл коштів, що виділяються на його утримання. Кошторис дозволяє визначити загальну потребу установи у грошових коштах, суму матеріальних витратта витрат на заробітну плату, сприяє забезпеченню балансу доходів та витрат.

Структура надходжень фінансових коштів до закладів охорони здоров'я може бути представлена коштами бюджету, обов'язкового та добровільного медичного страхування та коштами від надання платних медичних послуг. Фінансові ресурси бюджетних лікувально-профілактичних установ (далі - ЛПУ) можуть формуватися із залученням усіх перелічених джерел фінансування.

Застосування всіх перелічених джерел формування то, можливо пов'язані з низкою труднощів. Бюджетні ЛПЗ не можуть без обмеження застосовувати всі види фінансування. Медичні установи, що діють у рамках програм обов'язкового медичного страхування (далі - ОМС), не є незалежними виробниками медичних послуг, їхня діяльність залежить від цілого ряду факторів: чи будуть вони проліцензовані та проакредитовані відповідними комісіями, чи укладуть з ними договори, чи достатньо їх профінансують оскільки бюджетних коштів не завжди вистачає для якісного лікування і т.д.

Впровадження ж платних медичних послуг пов'язані з низкою соціальних протиріч. Збільшення обсягів наданих державними та муніципальними медичними установами платних послуг виявило цілу низку проблем, пов'язаних з порядком їх надання, веденням бухгалтерського обліку тощо. Викликано це насамперед слабкою розробленістю нормативної бази надання платних послуг у охороні здоров'я. Разом з тим є досить чітка правова основа розвитку платних медичних послуг, зафіксована в цілій низці законів, постанові Уряду тощо. актах (наказах, інструкціях тощо).

Відомчі нормативні акти покликані дати інтерпретацію законодавчих та інших правових актів стосовно медичних установ, враховуючи особливості галузі. Проте навіть основний наказ МОЗ РФ, регулюючий порядок надання платних послуг (від 23.03.96 №109 «Про Правила надання платних медичних послуг населенню»), лише продублював Постанову Уряду РФ від 13.01.96 №27 «Про затвердження Правил надання платних медицин послуг населенню медичними установами», не внісши нічого нового. Цілком очевидно, що зазначені Правила не охоплюють усіх питань, що виникають під час надання платних послуг. Не заповнюють цих прогалин та інші нечисленні накази МОЗ РФ, що порушують питання надання платних послуг (від 06.08 96 №312 "Про організацію роботи стоматологічних установ у нових економічних умовгосподарювання" та ін.). Такий стан пов'язаний з відсутністю чіткого методологічного опрацювання проблеми надання платних медичних послуг з правових, організаційних, економічних аспектів, бухгалтерського обліку тощо.

У зв'язку з цим спробуємо обґрунтувати підходи до вирішення вищезгаданих проблем виходячи з чинного законодавства.

У цій роботі розглядаються можливості застосування платних послуг у закладах охорони здоров'я. Актуальність роботи визначена тим, що кожне медичний закладвідчуває труднощі у фінансуванні, і стикаються з необхідністю шукати нові джерела фінансування.

Метою дипломної роботи було вивчення можливостей розвитку підприємництва в медицині.

У ході роботи вирішувалися такі завдання:

Розглянути значення платних послуг підвищення прибутковості в закладах охорони здоров'я: проблеми самофінансування закладів охорони здоров'я на етапі; методи ціноутворення платних медичних послуг; розвиток платних послуг закладів охорони здоров'я у Республіці Саха (Якутія);

провести аналіз надходжень від надання платних послуг лікарні №1 Міністерства охорони здоров'я Республіки Саха (Якутія);

Провести порівняльний аналізнадходжень від надання платних послуг;

Розробити заходи щодо розвитку платних послуг лікарні №1.

Робота складається з вступу, трьох розділів, висновків та списку літератури. У першому розділі дано короткий літературний огляд з питання, у другому - дана загальна організаційно-економічна характеристика закладу охорони здоров'я на прикладі лікарні №1 Міністерства охорони здоров'я РС (Я), проаналізована її фінансова діяльність, виявлено найбільш значущі джерела фінансування для цієї лікарні, проведено аналіз надходжень від надання платних послуг та розглянуто порівняльний аналіз. У третьому розділі розглянуто пропозиції щодо розвитку платних послуг у лікарні №1. Основні висновки дано на закінчення роботи.

Глава 1. Значення платних послуг підвищення прибутковості у закладах охорони здоров'я

1.1 Проблеми самофінансування закладів охорони здоров'я на етапі

В даний час відповідно до Закону "Про медичне страхування громадян у Російській Федерації" до джерел фінансових ресурсівсистеми охорони здоров'я відносяться:

Кошти федерального бюджету, бюджетів республік у складі РФ та місцевих бюджетів територій;

Кошти підприємств, організацій, установ та інших суб'єктів господарювання (наприклад, добровільне медичне страхування - далі ДМС);

Особисті кошти громадян; у тому числі з добровільного медичного страхування;

Безоплатні благодійні внески та пожертвування;

Кредити банків та інших кредитно-фінансових установ;

Інші джерела, які не заборонені законодавством РФ. Все, що перераховано, стосується зовнішніх джерел фінансування охорони здоров'я. Проте сьогодні лікувально-профілактичні заклади зайняті пошуком і внутрішніх фінансових джерел. До останніх можна відмістити:

Дохід, одержаний від платної медичної діяльності;

економію фінансових ресурсів;

Продаж "ноу-хау", методів лікування, навчальних програм тощо;

Орендну плату, якщо оренда дозволена вищим органом управління;

Накопичені резервні кошти (наприклад, резервний фонд, що створюється за умов розвитку платної медичної допомоги).

Усе це формує механізм змішаного бюджетно-страхового фінансування медичної допомоги населенню.

Найбільш значущим по відношенню до всіх видів фінансових ресурсів медичної установи є джерело від обов'язкового медичного страхування. Через систему обов'язкового соціального страхування (ОМС) громадянам Росії надається безкоштовна медична допомогу у межах Програми державних гарантій.

Міжнародні експерти вважають, що основними причинами переходу Росії до страхової медицини є:

Недостатність фінансування охорони здоров'я;

Збільшення звертання за медичною допомогою (до 60%) за «безкоштовної» охорони здоров'я;

Зростання обсягу та вартості медичних послуг паралельно зростанню числа лікарів;

Дефіцит кваліфікованої медичної допомоги;

Розквіт «тіньової» економіки медицині;

Надцентралізація та монополізація фінансування та управління охороною здоров'я.

Медичне страхування у широкому понятті - це економічні відносини у охороні здоров'я за умов ринку, тобто. створення такої системи охорони здоров'я та соціального забезпечення, яка реально гарантувала б усім жителям Російської Федерації вільно доступну кваліфіковану медичну допомогу незалежно від їхнього соціального становища та рівня доходів. Медичне страхування необхідне як форма соціального захисту інтересів громадян Російської Федерації нових економічних умов.

Тепер з'ясуємо, який характер має діяльність медичних установ з надання платних послуг. Справа в тому, що цю діяльність нерідко відносять до підприємницької, то до комерційної, то до госпрозрахункової. Хоча у листі Держподаткової служби РФ від 10.10.95 №01-1-07 чітко сказано, що надання платних послуг є підприємницькою діяльністюбюджетних установ. Це положення зафіксовано у листі МОЗ РФ від 01.11 95 №2510/РЙ54-95-20. Визначення підприємницької діяльності ми знайдемо у Цивільному кодексіРосійської Федерації (ГК РФ). Стаття 2 ЦК України визначає, що "підприємницькою є самостійна, що здійснюється на свій ризик діяльність, спрямована на систематичне отриманняприбутку від користування майна, продажу товарів, виконання робіт або надання послуг особами, зареєстрованими в цій якості в установленому законом порядку". Пояснимо, що під особами, в даному випадку розуміються як фізичні, так і юридичні особи. Щодо терміну "комерційна" , то відповідно до ЦК РФ він характеризує не діяльність, а форму юридичних осіб (комерційні та некомерційні організації).Тому юридично некоректним буде називати надання платних медичних послуг комерційною діяльністю. Термін "госпрозрахункова діяльність" часто намагаються використовувати як альтернативу поняттю "підприємницька діяльність", маючи на увазі, що надання платних послуг медичними установами не завжди переслідує ланцюг отримання прибутку і далеко не завжди є систематичним. Тому мають місце спроби ввести в цивільне законодавство поняття "госпрозрахункової діяльності", яка не пов'язана безпосередньо з отриманням прибутку і не оподатковується. Справді, можна погодитися, що термін «підприємницька діяльність» не зовсім точно відображає суть надання платних послуг у охороні здоров'я. Проте, слід зазначити, що у нинішньому цивільному законодавстві термін "госпрозрахункова діяльність" взагалі не згадується. Він характеризує економічні відносини, засновані на самоокупності, і лише в цій якості має право на використання.

Перейдемо тепер до питання, які права медичних установ у наданні платних послуг, тобто у здійсненні підприємницької діяльності. Стаття 120 ЦК РФ говорить: "установою визнається організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних або інших функцій некомерційного характеру та фінансована ним повністю або частково". Таким чином, медичні установи відносяться до некомерційним організаціям, які мають вилучення прибутку як основний мети своєї діяльності і які розподіляють отриманий прибуток між учасниками, тобто. засновниками (ст. 50 ЦК України).

Як тоді це пов'язується з підприємницькою діяльністю медичних установ? Відповідь це питання дає та ж ст. 50 ДК РФ: "Некомерційні організації можуть здійснювати підприємницьку діяльність лише оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені, і відповідну цим цілям". Додамо, що регулюється діяльність некомерційних організацій, яких ставляться медичні установи, і навіть Федеральним законом від 12.01.96 Мв 7-ФЗ «Про некомерційних організаціях».

Чи будь-яка медична установа, виходячи з вищесказаного, має право надавати платні послуги? Так, але тільки при дотриманні низки умов:

Право на зайняття підприємницькою діяльністю, до яких належить надання платних послуг, має бути зафіксовано у статуті медичного закладу. Ст.52 ДК РФ показує, що у установчих документах (до яких належить статут) некомерційних організацій повинні бути визначені предмет та цілі діяльності юридичного лиця. Тому надане відповідно до ДК РФ право некомерційним організаціям займатися підприємницькою діяльністю може бути реалізовано автоматично, без відповідного закріплення у статуті;

Платні послуги повинні надаватися у передбаченому нормативними актами порядку, найважливіші з яких відображені у зазначених вище Правилах надання платних медичних послуг населенню медичними установами.

Проте, як зазначалося, Правила не дають відповіді багато питань. Так, однією з найважливіших проблем організації надання платних медичних послуг є сфера застосування платних послуг, тобто види та обсяги медичної допомоги, які можуть надаватися на платній основі. У Правилах про це сказано лаконічно: йдеться про медичні послуги, додаткові до гарантованої загальної безкоштовної медичної допомоги, і нічого не йдеться про те, якими є критерії визначення гарантованого обсягу, якими документами вони регламентуються тощо.

Розглянемо основні принципи визначення видів медичної допомоги, які можуть опинитися на платній основі:

1. Види медичної допомоги, які не є обов'язковими для надання на безоплатній для населення основі. Права громадян на безоплатну медичну допомогу у державній та муніципальній системі охорони здоров'я відображені в Основах законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян (від 20, 38-42 та ін.). Виходячи із змісту зазначених статей можна зробити висновок про те, що на платній основі можуть надаватися види медичної допомоги, які відсутні в територіальній програмі ЗМС і не належать до швидкої медичної допомоги, до лікування соціально значущих захворювань, а також захворювань, що становлять небезпеку для оточуючих, не входять до цільових програм та переліків дорогої спеціалізованої медичної допомоги, що фінансується за рахунок коштів держави.

На підставі федерального законодавствасуб'єкти Російської Федерації приймають свої нормативні акти, що відбивають гарантований рівень безкоштовної медичної допомоги. Так, у Ленінградській області діє Обласний закон "Про державні гарантії щодо забезпечення жителів Ленінградської області безплатною медичною допомогою".

Слід звернути увагу, що з погляду особливостей фінансування надання медичної допомоги (платно або безкоштовно для населення) законодавчо не виділяється такого поняття, як "нетрадиційні види медичної допомоги". Стаття 43 Основ законодавства Російської Федерації про охорону здоров'я громадян говорить: "У практиці охорони здоров'я використовуються методи профілактики, діагностики, лікування, медичні технології, імунобіологічні препарати та дезінфекційні засоби, дозволені до застосування в установленому законом порядку". У зв'язку з цим, строго кажучи, не зовсім коректною є поширена думка про те, що на платній основі виявляються нетрадиційні види медичної допомоги. Наприклад, до нетрадиційних методів лікування зазвичай належать мануальну терапію. Однак існує Центр мануальної терапії МОЗ Росії, що фінансується з федерального бюджету, передбачається організувати мережу кабінетів мануальної терапії і, отже, у рамках фінансування за рахунок коштів бюджетів різних рівнів або ЗМС використання методів мануальної терапії для лікування хворих має здійснюватися безкоштовно. Тому право надання закладами охорони здоров'я платної медичної допомоги з нетрадиційних видів поглинається ширшим поняттям, наведеним вище;

2. Медична допомога особам, які мають право отримання безкоштовної медичної допомоги відповідно до програмою ЗМС, цільовими програмами тощо. (наприклад, іноземцям за відсутності відповідних міждержавних угод). Справа в тому, що територіальна програма ЗМС, цільові програми передбачають не лише види медичної допомоги, а й умов їх надання, а також контингенти населення, на які поширюється їхня дія;

3. Медична допомога за видами послуг, понад передбачені стандартами лікування.

Так, в даний час діє наказ МОЗ РФ від 08.04.96 № 131 "Про тимчасові галузеві стандарти обсягу медичної допомоги". Якщо технологія лікування, викладена в стандартах, не передбачає застосування тих чи інших методів діагностики або лікування (наприклад, масажу, добового моніторування тощо), то вони можуть бути виконані за бажанням пацієнта на платній основі;

Медична допомога за видами спеціалізованої допомоги, які є обов'язковими для даного медичного закладу з урахуванням його спеціалізації, ієрархічного рівня тощо. (наприклад, лапароскопічні операції, баротерапія, методи екстракорпоральної детоксикації тощо, які виконуються на рівні дільничної лікарні).

Критеріями, на підставі яких визначається рівень медичної допомоги, не обов'язкової для даного ЛПУ, виступають статутом, у якому фіксовано основні види діяльності установи, а також відповідні накази МОЗ. Так, наказом від 31.05.96 №222 затверджено Рекомендований зразковий перелік мінімального обсягу ендоскопічних досліджень для лікувально-профілактичних установ, у якому наведено перелік досліджень стосовно різних медичних закладів. Аналогічний перелік є для Функціональних досліджень (наказ від 30.05.93 №283) та з інших служб. Можна скористатися і штатними нормативами, у яких за видами установ наведено нормативи за посадами лікарів (лікарськими спеціальностями) тощо;

5. Надання медичної допомоги при анонімному лікуванні (за винятком обстеження на СНІД).

Оскільки при зверненні до медичного закладу громадянин зобов'язаний надати документи, що засвідчують його особу, а запис про лікування повинен вноситися до заведених раніше на ім'я пацієнта документів (амбулаторна карта тощо), то при небажанні пацієнта виконувати передбачені вимоги щодо ідентифікації особи медичний заклад має право запропонувати надання медичної допомоги за плату;

6. Медична допомога при створенні покращених умов обслуговування, не пов'язаних безпосередньо з лікувальними заходами (в т.ч. надання допомоги вдома - крім випадків, коли пацієнт за станом здоров'я та характером захворювання не в змозі відвідувати медичний заклад, або коли допомога вдома надається в рамках організації стаціонарів вдома, підвищена сервісність, додаткове харчування тощо).

Слід звернути увагу на те, що при наданні платних послуг на підставі покращених умов обслуговування пацієнтам має бути забезпечена можливість отримання цих видів послуг також і безкоштовної медичної допомоги. Іншими словами, покращені умови обслуговування повинні надаватися додатково, а не замість звичайного порядку надання допомоги. Понад те, відповідно до ст. 16 Закону РФ №07.02 92 №2300-1 "Про захист прав споживачів" забороняється зумовлювати придбання одних видів послуг придбанням інших послуг або без згоди споживача надавати додаткові послуги, що надаються за плату;

7. Надання медичних послуг замість традиційно передбачених альтернативними методами, що мають додаткові споживчі властивості, але не забезпечені фінансуванням у рамках програми ЗМС або з бюджету (складні методики лікування традиційних захворювань, що вимагають додаткових витрат - лапароскопічні методи тощо). Сюди ж можна віднести продовження перебування у стаціонарі за бажанням пацієнта після завершення курсу лікування замість передбачуваного завершення лікування в амбулаторних умовах;

8. Надання планової медичної допомоги поза загальною чергою. Проте слід зазначити, що правомірність цього критерію визначається двома основними вимогами:

Надання медичної допомоги позачергово не має суттєво впливати на терміни та умови отримання безкоштовної медичної допомоги іншими пацієнтами. Оптимальним у цьому випадку є надання платних послуг в окремих платних кабінетах або поза основним робочим часом;

Неприпустимо штучне створеннячерг з метою вимушення пацієнтів звертатися за платною допомогою;

9. Надання медичної допомоги, що надається безкоштовно (за бажанням клієнта). Зазвичай це пов'язано з покращеною сервісністю при наданні платних послуг, найкращим забезпеченняммедикаментами тощо;

10. Види медичної допомоги, які не забезпечені фінансуванням. В основі цього принципу лежить поділ відповідальності, тому що відповідальним за надання медичної допомоги є медична установа, а відповідальним за забезпечення безкоштовності - орган власник установи, фонди ЗМС і т.д. Однак на практиці реалізувати цей принцип не так просто, оскільки не можна просто припинити надання медичної допомоги, пославшись на відсутність фінансування. Для цього необхідно отримати офіційний дозвіл надавати ті чи інші види послуг на платній основі через відсутність фінансування або закріпити подібне право у статуті медичного закладу. Наприклад, у статуті нашої установи записано, що у разі, якщо фінансування не забезпечує виконання установою своїх завдань, воно має право скоротити обсяги безоплатно наданої медичної допомоги в рамках ЗМС та вводити повну або часткову платність окремих видів медичної допомоги. У статуті також передбачено, що аналогічні заходи щодо послуг, що фінансуються з місцевого бюджету, можуть вживатися за погодженням з адміністрацією муніципальної освіти;

11. послуги, лише опосередковано пов'язані з медичною допомогою (ритуальні послуги, перебування у стаціонарах з метою забезпечення догляду, доставка ліків додому, транспортні послуги, прокат виробів медичного призначення, видача довідок та дублікатів за запитами громадян у випадках, коли законом не передбачено обов'язкового характеру видачі довідок тощо).

Необхідно особливо відзначити, що виняток у всіх перерахованих вище випадках становить екстрену допомогу - вона повинна надаватися безкоштовно.

Слід сказати кілька слів про перелік видів платних послуг, тобто. таких видах медичних та інших послуг, які можуть надаватися установою на платній основі з реалізації двох основних моментів:

Медична установа має право надавати ці види послуг відповідно до ліцензії:

є підстави надання цих видів послуг на платній основі (не входять у територіальну програму ЗМС тощо. буд.)

Отже, потрібно чітко розрізняти та розділяти:

а) умови, за яких медична допомога може надаватися на платній основі, – це підстава для організації надання платних послуг;

б) конкретні видимедичної допомоги, що надаються на платній основі, - це перелік платних послуг, дозволених для надання даною установою або її підрозділами, але сам по собі не є підставою для надання даних видів послуг на платній основі.

А тепер – про час надання платних послуг. Однією з найважливіших вимог, які пред'являють органи управління, є: надання платних послуг має здійснюватися у позаробочий час. Ця вимога логічна і зрозуміла - інакше працівник за один і той же відпрацьований час отримуватиме оплату з двох джерел, тобто. частина його роботи оплачуватиметься подвійно.

В ідеалі мають бути організовані госпрозрахункові підрозділи: виділено окреме приміщення з окремим закріпленим обладнанням, штатами, приладами, що визначають витрати електроенергії, води тощо. Однак не скрізь це можливо (немає приміщень, немає можливості дублювати обладнання, немає достатнього попиту на платні послуги тощо).

Інший варіант, який не викликає великих проблем, надання платних послуг у певний час поза основним робочим часом. У ряді випадків це можливо (стоматологічні послуги тощо), але знову це вдається зробити не завжди - багато в чому з тих самих причин. Але є й інші причини. що ускладнюють надання платних послуг у позаробочий час. По-перше, одне з основних підстав надання платних послуг - надання медичної допомоги позачергово, тобто. бажано відразу за зверненням. Пацієнтів готових заплатити за терміновість, не направиш на пообідній платний прийом – їм простіше дочекатися своєї черги та отримати допомогу безкоштовно. По-друге, можна втратити клієнтів, які не мають права на безоплатну допомогу - вони попрямують до іншого медичного закладу. По-третє, існує також надання послуг, що частково оплачуються пацієнтом: підвищена сервісність, додаткове харчування, надання в процесі лікування за бажанням пацієнта низки послуг, за якими немає прямих показань (наприклад, виконання поряд з масажем спини додатково оздоровчого масажу ніг тощо). ).

Тому хочемо ми того чи ні, але платні послуги надаватимуться в основний робочий час. Це розуміють усі – і керівники медичних закладів, та органи управління охороною здоров'я. Але найчастіше медичні установи вдають, що не надають платних послуг у робочий час, а органи управління - що не помічають порушень з боку медичних установ. Звичайно, це не вирішення питання.

Але якщо подивитися на суть проблеми, то головне не в тому, щоб платні послуги не надавалися в основний робочий час. Справа в іншому, не має бути подвійної оплати за ту саму роботу: надання платних послуг не повинно призводити до погіршення можливості надання допомоги за видами, що фінансуються з бюджету або коштів ЗМС, тобто. не повинні страждати ті, хто має право на безоплатну медичну допомогу.

Однією із найскладніших проблем є окремий облік фінансових коштів, які отримують від надання платних послуг. У випадку не повинно відбуватися змішання фінансування, одержуваного через бюджет або ЗМС, з доходами від надання платних послуг. Відповідно, окремо має вестись бухгалтерський та статистичний облік. Однак часто виникають ситуації, що ускладнюють проблему. При наданні платних послуг часто висувається вимога, щоб витрати на надання платних послуг не покривалися за рахунок коштів ЗМС або бюджету, що передбачає самоокупність надання платних послуг. Це виправдано, коли йдеться про те, щоб кошти, призначені на відшкодування матеріальних витрат при наданні платних послуг, не спрямовувалися на оплату праці, а відновлення самих матеріальних витрат не здійснювалося за рахунок інших джерел (бюджету чи коштів ЗМС). Інша справа, якщо це стосується надання пільг щодо платних послуг ряду контингентів населення (інваліди, учасники війни тощо) за видами послуг, на які не поширюються гарантії безкоштовної медичної допомоги. У цьому випадку за рахунок бюджету справді можуть відшкодовуватися витрати на надання платних послуг, що компенсують зниження доходів від платних послуг внаслідок того, що для частини населення ними надаються безкоштовно або за цінами, нижчими за собівартість.

Таке становище передбачає або безпосереднє виділення бюджетного фінансування на зазначені цілі (на що в нинішніх умовах не сподіватися), або часткове (на суму пільг) відшкодування витрат за рахунок доходів від зазначених платних послуг. Частковому відшкодуванню в першу чергу підлягають матеріальні витрати, оскільки оплата праці працівникам, які надають платні послуги, має бути здійснена повністю.

З цього випливає, що питання про надання пільг за платними послугами, що надаються муніципальними медичними установами, має вирішуватися місцевими адміністраціями (оскільки основним джерелом пільг є місцевий бюджет) або що медична установа, встановлюючи пільги самостійно, повинна відшкодовувати витрати на надання пільг за рахунок власних коштів.

Необхідно відзначити, що найменші складнощі з вирішенням проблеми відшкодування витрат при наданні пільг виникають у тому випадку, коли пільга щодо платних послуг не перевищує закладеного в ціні прибутку, тобто прибутку. коли пільгова ціна не нижча за собівартість. Тому бажано наскільки можна орієнтуватися цей рівень пільгових цін (тарифів).

1.2 Ціноутворення платних медичних послуг

До найважливіших питань організації надання платних послуг належить порядок встановлення цін (тарифів) на платні послуги. Це питання, мабуть, є найбільш спірним. Не випадково на різних територіях зустрічається велика різноманітність у підходах до цієї проблеми:

Ціни (тарифи) на платні послуги медичні установи встановлюють самостійно;

Ціни (тарифи) затверджують місцеві органи влади;

Ціни (тарифи) затверджують органи суб'єктів Російської Федерації (обласного та прирівняного до них рівня).

Через війну медичні установи найчастіше виявляються безправними у встановленні прийнятного їм рівня цін (тарифів) на платні послуги.

Яким же має бути порядок затвердження цін (тарифів) на платні послуги? Слід зазначити, що є досить чітка правова основа, що дозволяє вирішити цю проблему. Насамперед, вкажемо на Постанову Уряди РФ від 07. 03. 95 №239 " Про заходи щодо впорядкування державного регулювання цін (тарифів) " . Відповідно до цієї Постанови, наказується не застосовувати державне врегулюванняцін, тарифів, надбавок для всіх суб'єктів господарювання, незалежно від їх організаційно-правових форм та відомчої належності, що здійснюється шляхом встановлення фіксованих цін, граничних цін, надбавок, граничних коефіцієнтів зміни цін, граничного рівня рентабельності, декларування підвищення цін на всі види продукції виробничо-технічного призначення, товарів народного споживання та послуг, крім передбачених у цій Постанові. Серед видів продукції та послуг, що стосуються охорони здоров'я, у цій Постанові вказані лише протезно-ортопедичні вироби, торгові надбавки до цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення. Оскільки платні медичні послуги не включені до переліків, затверджених зазначеною Постановою, то державне регулювання їхнього рівня не допускається.

Фактично це означає, що медичні установи мають право самостійно вирішувати питання про затвердження цін (тарифів) на платні медичні послуги. І це справді так, якщо не забувати, що діяльність медичного закладу визначається як діями його керівника (головного лікаря, директора тощо.), а й засновника. Як відомо, засновниками державних та муніципальних установохорони здоров'я є органами влади відповідного рівня. Отже, на правах засновника органи влади можуть вдаватися до регулювання цін (тарифів). Це, зокрема, позначилося на ст. 31 Федерального законувід 28.09.95 №154-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації", де сказано, що органи місцевого самоврядування регулюють ціни та тарифи на продукцію (та послуги) установ, що перебувають у муніципальній власності. Слід зазначити, що органи влади мають право делегувати вирішення питань регулювання цін (тарифів) своїм структурним підрозділам- відділам (комітетам тощо) з ціноутворення чи аналогічним органам, і навіть органам управління охороною здоров'я.

Звичайно, діяльність зазначених органів (нерідко виводить за межі їхньої компетенції) здатна значно ускладнити ситуацію. Однак і в цьому випадку положення не безнадійне. Грамотний юридичний підхід часто дозволяє досить легко обернути ситуацію на свою користь. Так, якщо у статуті медичного закладу, засновником якого є відповідний орган влади, закріплено право установи самостійно вирішувати питання ціноутворення на платні медичні послуги, то це означає, що орган влади як засновник делегував медичній установі свої права у цій галузі. Природно, що з розробці статуту медичного закладу необхідно враховувати цей момент.

Що ж до претензій на регулювання тарифів на платні послуги з боку органів управління охороною здоров'я, то необхідно зазначити, що їх статус як орган управління не означає автоматичного надання їм права регулювати ціни (тарифи) на платні послуги - це право має бути закріплене в Положенні про комітет. (управлінні, відділі тощо) з охорони здоров'я або аналогічному документі. Тому часом достатньо зазирнути в Положення про обласний (міський, районний тощо) комітет охорони здоров'я, щоб переконатися в неправомірності їх домагань на регулювання тарифів на платні послуги. Так, Комітет із охорони здоров'я Ленінградської області вимагав, щоб йому на затвердження надавалися ціни на платні послуги не лише обласних, а й муніципальних медичних установ. Однак оскільки в Положенні про Комітет з охорони здоров'я Ленінградської області відповідне право за ним було закріплено лише щодо обласних установ (що, на наш погляд, цілком відповідає чинному законодавству), то муніципальним медичним установам вдалося відстояти своє право вирішувати це питання на рівні муніципальних утворень .

Вважається майже аксіомою, що платні послуги не повинні надаватися за ціною, нижчою від собівартості. Однак, це не так. Винятком є не лише випадки надання пільг, про що було сказано вище, але змішане та часткове фінансування надання низки послуг із різних джерел. Наприклад, медичний заклад надавав якісь послуги, що не входять до переліку послуг, обов'язкових для даного медичного закладу (наприклад, за гіпербаричною оксигенацією - баротерапією), за рахунок бюджету, але у зв'язку з недостатнім фінансуванням змушене запровадити часткову оплату, яка компенсує нестачу коштів. Природно, що ця ціна не покриватиме всіх витрат. Чи можна буде звинувачувати медичний заклад у тому, що він частину витрат на надання платних послуг відшкодовує за рахунок бюджету? Безперечно, ні. Тут, по суті, не за рахунок бюджету відшкодовуються витрати на надання платних послуг, а навпаки – за рахунок надання платних послуг відшкодовується частина витрат на надання послуг, які не повністю фінансуються з бюджету. Часткова платність послуг може мати місце і тоді, коли замість або понад передбачені за стандартами використовуються досконаліші (і, відповідно, дорожчі) технології, ефективніші медикаменти тощо. Тут до фінансування з бюджету чи фондів ЗМС додається часткове фінансування з допомогою надання платних послуг.

Слід зазначити, що методика розрахунку ціни платної медичної послуги не є ідентичною розрахунку ціни медико-економічних стандартів.

Платна медична послуга може відрізнятися за технологією, а отже, і набором матеріальних витрат (використання дорогого обладнання, кількісний та якісний склад медичних працівників, іншого набору медикаментів, препаратів тощо). Тому використання методичних рекомендацій щодо розрахунку тарифів на медичні послуги при роботі в системі обов'язкового медичного страхування з урахуванням включення до тарифу амортизаційних відрахувань та планових накопичень буде недостатньо повним для обліку фактичних витрат медичного закладу.

Ціна на платну послугу складається з двох елементів: собівартості та прибутку.

При визначенні собівартості будь-якого виду медичних послуг використовується таке угруповання витрат за економічними елементами:

Витрати на оплату праці;

нарахування на заробітну плату;

Прямі матеріальні витрати;

Накладні витрати.

Під витратами на оплату праці розуміються витрати на оплату праці медичних працівників, які виконують послуги, пропорційні часу, що витрачається на виробництво послуги.

До прямих матеріальних витрат відносять вартість матеріальних ресурсів, що споживаються в процесі надання медичної послуги повністю (медикаменти, перев'язувальні засоби, одноразове приладдя, харчування тощо) або частково (амортизація медичного обладнання, що використовується при наданні даної медичної послуги, знос малоцінних та швидкозношуваних предметів).

До накладних витрат по установі відносять всі види витрат, що безпосередньо не належать до надання медичних послуг (канцелярські та господарські витрати, амортизація немедичного обладнання, оплата праці адміністративно-управлінського персоналу, витрати на відрядження та ін.),

Для розрахунку собівартості медичних послуг заповнюються таблиці 1.1 - 1.4, що визначають значення кожного економічного елемента.

Розрахунок витрат на оплату праці та соціальне страхування (нарахування на заробітну плату) здійснюється за такою формою (табл. 1.1).

Таблиця 1 .1

У гр. 1 заноситься найменування медичної послуги.

У гр.2 перераховується медичний персонал, який виконує цю послугу.

У гр.3 час, витрачається кожним працівником підготовка і виконання цієї послуги.

У гр.4 відбиваються посадові оклади, розраховані по тарифікаційним відомостям як середні величини з кожної кваліфікаційної категорії медичних працівників, надають цю услугу.

У гр.5 фіксується додаткова вести, обчислена за коефіцієнтом до основний зарплати.

Фонд основної заробітної плати за медичним персоналом установи розраховується за тарифікаційними відомостями. До додаткової заробітної плати відносяться виплати, передбачені законодавством про працю або колективні договори, за чергові, додаткові та невикористані відпустки, за роботу у нічний час та святкові дні, премії, надбавки за складність, напруженість тощо.

Коефіцієнт додаткової заробітної плати (КДЗ) розраховується як відношення суми додаткової заробітної плати медичних працівників за попередній рік до суми їхньої основної заробітної плати. У гр.5 заноситься абсолютна величина заробітної плати, отримана внаслідок множення розрахункового коефіцієнта на величину основної заробітної плати (гр.5 = гр.4 х КДЗ).

У гр.6 відбивається сума витрат за основну і додаткову вести (гр.6 = гр.4 + гр.5).

У гр.7 вказується середньомісячний фонд робочого дня, обчислений протягом попереднього року.

У гр.8 вказуються витрати на оплату праці за кожною одиницею медичного персоналу на надання даної послуги за наступним алгоритмом: (гр.8 = гр.6: гр.7 х гр.3)

У гр.9 відбиваються внески на соціальне страхування (нарахування на заробітну плату), величина яких становить 39% від нарахованої з усіх підстав заробітної плати (гр.9 = гр.8 х 0,39).

У гр.10 показується загальна величина витрат за оплату праці та соціальне страхування (нарахування на заробітну плату) (гр.10 = гр.8 + гр.9).

Загальні витрати на оплату праці та нарахування на заробітну плату на надання даного виду медичної послуги є сумою аналогічних витрат по кожному учаснику послуги (розраховуються як сума по стовпцю гр.10).

Розрахунок прямих матеріальних витрат виконується за такою формою (див. табл. 1.2).

У гр.2 перераховуються найменування медикаментів, хімічних реактивів і т.д., що споживаються при наданні цієї детальної медичної послуги.

У гр.3 вказується кількість споживаних коштів кожного найменування відповідно до сформованого стандарту надання послуги.

У гр.4 фіксується вартість одиницю кожного найменування грошей.

У гр.5 відбивається сумарна величина витрат за медикаменти, хімічні реактиви тощо. за кожною позицією (гр.5 = гр.3 х гр.4). Сума за всіма позиціями гр.5 відбиває витрати на цей вид прямих матеріальних витрат.

У гр.6 відображаються витрати на харчування відповідно до нормативів на один ліжко-день, на одного донора або за рівнем, що склався в попередньому році.

У гр.7 враховуються витрати на білизну, постільні речі, одяг з урахуванням умов їх використання.

У гр.8 вказуються найменування устаткування, безпосередньо що у процесі надання послуги.

У гр.9 відбивається вартість устаткування.

У гр.10 вказується річна норма зносу відповідно до нормативних документів.

Гр.11 показує час підготовки та роботи обладнання, необхідної для надання послуги.

У гр.12 заноситься результат розрахунку амортизаційних відрахувань, що виробляються за такою формулою:

гр.9 х гр.10 х гр. 11

гр.12 = рд х вд х 100

де: рд - кількість робочих днів у попередньому році (так.):

вд - час роботи устаткування щодня (год.).

Гр.13 відображає суму прямих матеріальних витрат на дану послугу (rp.13 se гр.5 + гp.6+ гp.7+ гp.l2).

Розрахунок накладних витрат виконується формою таблиці 1.2.

Накладні витрати загалом по установі розраховуються як сума витрат:

На заробітну плату (основну та додаткову) адміністративно-управлінського персоналу, молодшого медичного персоналу, медичного персоналу тих відділень, послуги яких не були враховані при розрахунку витрат на оплату праці на детальні послуги (частина ст-1 бюджетного кошторису витрат);

нарахування на заробітну плату перерахованих вище категорій працівників;

Канцелярські та господарські витрати;

На відрядження та службові роз'їзди;

Інші витрати;

Амортизацію машин, немедичного обладнання підрозділів;

Амортизацію будівель та споруд.

Таблиця 1.2 Розрахунок накладних витрат

Для розрахунку накладних витрат на детальну послугу необхідно визначити коефіцієнт накладних витрат – КНР (гр.3).

Сума накладних витрат за установою

КНР = Фонд основної заробітної плати мед. працівників ЛПУ (Загальний фонд заробітної плати мед. установи за мінусом фонду заробітної плати, що входить до накладних витрат)

Величина накладних витрат, що припадає на медичну послугу, розраховується за такою формулою:

гр.4 = гр.2 х КНР

У гр.2 заносяться дані із гр.8 табл.1.

Розрахунок вартості надання медичної послуги виконується за такою формою (табл. 1.3):

Таблиця 1.3 Розрахунок вартості надання медичної послуги

Собівартість медичної послуги визначається за такою формулою:

гр.5 = гр.2 + гр.3 + гр.4

При формуванні показника загального обсягу прибутку необхідно враховувати об'ємні та структурні показники наступних фондів:

ФПСР - фонд виробничого та соціального розвитку;

ФМП – фонд матеріального заохочення;

РФ - резервний фонд та інші.

1.3 Розвиток платних послуг закладів охорони здоров'я у Республіці Саха (Якутія)

Охорона та зміцнення здоров'я населення в Республіці Саха (Якутія) є системою заходів, що забезпечує основу безпеки народів, що населяють регіон.

У грудні 1999 року відбувся XIV з'їзд медичних працівників та громадськості Республіки Саха (Якутія), у якому взяв участь міністр охорони здоров'я Російської Федерації Ю.Л. Шевченка. З'їзд ухвалив Концепцію вдосконалення охорони здоров'я Республіки Саха (Якутія). Головною філософією цього документа стало створення моделі охорони здоров'я з пріоритетом профілактики та збереження здоров'я здорової людини, інтегрування в світову системуохорони здоров'я. Концепція розрахована на 25 років, і тому передбачено її поетапну реалізацію.

Нині у галузі охорони здоров'я республіки працюють близько 27 тисяч медичних працівників. Медичну допомогу населенню республіки надає 629 лікувально-профілактичних установ, у тому числі стаціонарного типу 325 та амбулаторно-поліклінічного типу - 629. Розгорнуто 14371 ліжок цілодобового перебування та функціонують амбулаторно-поліклінічні установи на 27 тисяч.

Взаємодія між Міністерством охорони здоров'я Росії, федеральним фондом обов'язкового медичного страхування та Урядом РС (Я) з питань організації медичної допомоги населенню відображена в Угоді, яка була підписана під час виїзного засідання Колегії МОЗ Росії в Якутську в листопаді 2000 року. Статті цієї Угоди передбачають спільну цільових програмв галузі охорони здоров'я, здійснення централізованого постачання обладнання, медикаментів, організацію спеціалізованого лікування хворих у федеральних установах, підготовки фахівців, проведення прикладних наукових досліджень, і навіть надання організаційно-методичної допомоги у реалізації постанови Уряди РФ «Про програму державних гарантій забезпечення громадян РФ безплатною медичною допомогою».

У рамках Програми державних гарантій забезпечення населення РС (Я) безкоштовною медичною допомогою на 2003 рік, затвердженої Урядом республіки, регламентовано перелік захворювань, види, обсяги, умови, порядок надання та фінансування медичної допомоги, що надається населенню за рахунок коштів бюджету республіки, муніципальних утворень, коштів ЗМС.

Відповідно до Державної програми розвитку охорони здоров'я було розроблено та затверджено цільові програми з охорони здоров'я населення республіки. В даний час в Республіці Саха (Якутія) діють 5 федеральних та 7 республіканських цільових програм, спрямованих на профілактику захворюваності: «Невідкладні заходи боротьби з туберкульозом в Якутії», «Вакцинопрофілактика», «Цукровий діабет», «Забезпечення безпечного материнства та охорони », «АнтиВІЛ-СНІД», «Охорона здоров'я населення РС(Я)», «Розвиток біофармацевтичної промисловості в РС(Я)». Фінансування програм здійснюється Територіальним фондом обов'язкового соціального страхування, і навіть республіканським бюджетом. Реалізація цих програм дозволила підвищити якість діагностичного та лікувального процесів, оснастити лікувально-профілактичні заклади, у тому числі первинної ланки охорони здоров'я, сучасним обладнанням: електрокардіографами, фіброгастроскопами, апаратами УЗД-діагностики, стоматологічними установками.

Центральні улусні лікарні, поліклініки, амбулаторії стають основною ланкою у проведенні не тільки лікувальних, а й превентивних заходів у переході до загальної диспансеризації населення. Диспансеризація - один із пріоритетних напрямів галузі. Міністерство охорони здоров'я республіки активно налагоджує контакти з міжнародними організаціями. Так, розроблено план співробітництва між Представництвом програми ООН з ВІЛ-СНІДу в РФ та Урядом республіки. По лінії ВООЗ та Фонду ООН продовжується робота з міжнародній програмі«Поліпшення репродуктивного здоров'я жінок РС(Я)» у Середньоколимському, Оленекскому та Верхоянському улусах.

Гордістю охорони здоров'я республіки є Національний центр медицини (далі – НЦМ), який прийняв перших пацієнтів у липні 1992 року. У НЦМ надається кваліфікована лікувально-діагностична допомога за 40 спеціальностями. У спеціалізованих відділеннях центру працюють 5 докторів та понад 30 кандидатів наук. Оснащений за останнім словом техніки Центр дозволив запровадити такі сучасні методилікування, як операції з використанням ендоскопічної техніки, імплантація кардіостимуляторів, гемодіаліз, діагностичні дослідження із застосуванням магнітно-резонансної томографії, ангіографії, ехокардіографії та ін. Це значно наблизило надання спеціалізованої допомоги населенню республіки та суттєво підвищило її якість. Нині у НЦМ працюють над розвитком кардіохірургії, трансплантології, медико-генетичної служби.

Великі відстані, проблеми транспортного забезпечення диктують необхідність застосування телекомунікаційних технологій у охорону здоров'я республіки. Для реалізації цієї програми у НЦМ було створено телемедичний відділ. Телесеанси були організовані як із центральними улусними лікарнями, так і з провідними російськими та зарубіжними медичними центрами (США, Швеція). За допомогою таких телесеансів було проконсультовано складних хворих, прочитано цикли лекцій для лікарів з кардіології та нейрохірургії.

В рамках реалізації положень Концепції вдосконалення охорони здоров'я, відповідно до переорієнтації галузі на профілактичну спрямованість, було знову організовано Центр медичної профілактики, диспансер лікувальної фізкультури та спортивної медицини, ендокринологічний диспансер.

Для контролю якості ефективності та безпеки лікарських засобівстворено Центр сертифікації та контролю якості ліків. Проводиться робота з удосконалення госпітальної ланки, спрямовану підвищення якості медичної допомоги з допомогою ефективнішого використання ліжкового фонду, раціоналізації витрати коштів у придбання медикаментів, медичного устаткування, на освоєння нових технологій. З цією метою проводиться структурна реорганізація ліжкового фонду за ступенем інтенсивності лікувально-діагностичного процесу. Прикладом цієї роботи є створення сучасного Центру екстреної медичної допомоги з реабілітаційним блоком. Розвиток галузі охорони здоров'я відбувається завдяки постійному підвищенню професійної підготовки лікарів та середнього медперсоналу. Щорічно на циклах підвищення кваліфікації та вдосконалення на базах найкращих клінік країни, а також медичного інституту ЯГУ навчається близько 2 тисяч осіб. Також підвищується частка підготовки висококваліфікованих кадрів через клінічну ординатуру. Порівняно з 1992 роком майже вдвічі збільшилася кількість докторів та кандидатів медичних наук.

...

Подібні документи

Встановлення методів регулювання тарифів на платні медичні послуги та забезпечення єдиних підходів до формування. Перелік послуг, що надаються державними організаціямиохорони здоров'я Республіки Білорусь. Нові види платних медичних послуг.

реферат, доданий 14.01.2009

Надання платних послуг як одна із сфер діяльності бюджетних організацій, шляхи підвищення ефективності роботи в цій галузі. Порядок надання платних послуг підрозділами МНС: документація, ціноутворення, складання кошторису, розподіл коштів.

реферат, доданий 22.05.2009

Розширення спектру платних медичних послуг як варіант виходу галузі охорони здоров'я із глибокої кризи на сучасному етапі. Специфіка встановлення цін на дані послуги, вимоги до цього процесу та фактори, що враховуються, помилки при наданні.

презентація , доданий 16.06.2014

Організації надання медичних послуг у Росії. Правове регулюваннянадання медичних послуг на платній основі. Шляхи розширення асортименту платних медичних послуг Державного бюджетної установиохорони здоров'я, підвищення якості.

дипломна робота , доданий 29.07.2017

Маркетинг у охороні здоров'я. Позабюджетна діяльність лікувально-профілактичних організацій. Нормативна база та організація платних послуг населенню. Порядок регулювання, формування та затвердження тарифів на платні медичні послуги у Білорусі.

курсова робота , доданий 06.03.2014

Приватна освіта у Російській Федерації на етапі розвитку. Переваги та недоліки приватних шкіл. Правила та принципи надання платних додаткових освітніх послуг. Некомерційний характер освіти та її фінансовий механізм.

контрольна робота , доданий 27.11.2014

Завдання, функції та організаційно-управлінська структура установи, аналіз її діяльності. Характеристика платних послуг, визначення їх вартості, оформлення документів, планування доходів і витрат, використання позабюджетних коштів.

курсова робота , доданий 22.05.2009

Роль охорони здоров'я у громадське виробництво. Планування та фінансування закладів охорони здоров'я на сучасному етапі. Обов'язкове та добровільне медичне страхування. Бюджетне та позабюджетне фінансування, платні медичні послуги.

дипломна робота, доданий 05.07.2010

Поняття та класифікація платних послуг, показники їх споживання. Статистична оцінка структури та динаміки платних послуг населенню м. Уфи. Аналіз впливу середньомісячної заробітної плати працівників та чисельності населення на обсяг споживання послуг.

курсова робота , доданий 14.03.2014

Характеристика послуг соціально-культурної галузі. Нормативно-правове регулювання надання платних послуг бюджетними установами культури. Характеристика бюджетної установи та проект розробки впроваджень платної послуги – студії сучасного танцю.

ВИСНОВКИ

Протягом 2011-2012 навчального року велася планомірна робота із психолого-педагогічного супроводу освітнього процесу. Майже все, що заплановано – виконано. За цей рік у кабінеті психолога поповнилася методична скарбничка, придбано аудіодиски з музикою для релаксації. З кожним роком збільшується кількість звернень батьків, які намагаються вирішити сімейні проблеми (розлучення зокрема) шляхом залучення дитини на свій бік, не думаючи про те, що для нього тато і мама є коханими та рідними. З усіма, хто звертався, я проводила індивідуальні консультації, які давали позитивний результат. У окремих «складних» випадках залучалися психотерапевти.

Мабуть, самої великою проблемою цього року стало збільшення дітей початкових класів, що стоять на обліку «Групи ризику» (бійки, куріння, крадіжки).

У школі достатньо дітей з різними відхиленнями у поведінці, з якими ведеться копітка, часом невдячна робота. Розмови, відвідування сімей, робота з батьками, які завжди розуміють своїх дітей. З дітьми проводилися профілактичні бесіди, індивідуальні консультації, щоденний контроль за відвідуваністю уроків, заходи із запрошенням правоохоронних органів, брала участь у роботі Ради профілактики, де надавалися рекомендації та консультації вчителям-предметникам, які працюють з такими дітьми, батькам.

Передбачувані причини збільшення правопорушень мають як об'єктивний, і суб'єктивний характер:

Зниження ролі сім'ї.
Можлива недостатня виховна робота школи (правильно спланувати профілактичну роботу з попередження правопорушень на ранній стадії, у початковій школі).
Важливо не налякати покаранням, а навчити жити у цьому світі, залишаючись людиною, вміти протистояти всім згубним впливам.
Немає єдності вимог у виховному ланцюжку: адміністрація – класний керівник – батьки.
Багато виховних заходів, як і раніше, носять формальний характер.

Що може зробити школа:

У виховній роботі застосовувати ефективні профілактичні програми із запобігання правопорушенням, знову ж таки на ранній стадії.
Кожному класному керівнику особливу увагу приділити моральному вихованню .
Активізувати батьківський всеобуч у цьому напрямку. Заходи мають носити системний характер , а чи не епізодичний. Можливо, це має бути батьківський клуб.
Зайнятість дітей у позаурочній діяльності (спорт, творчість, клуби та ін.)

Можливо це може вплинути на стан справ. А ще важливо, щоб кожен працівник школи ставився до дітей як своїх, не пропускаючи жодної провини повз, щоб потім ці провини не переростали в правопорушення та злочини.

Аналізуючи всю проведену за минулий період роботу можна сказати про те, що вся діяльність велася відповідно до перспективним планомроботи та за всіма напрямками. Проведена робота дозволила виявити власні професійні можливості, а також визначити основні шляхи для реалізації власної діяльності та професійного зростання надалі. Наступного навчального року необхідно приділити увагу посилення роботи з педагогічними кадрами, а також групової роботи з дітьми. Продовжувати діяльність наступного року з урахуванням аналізу діяльності минулого року.

У новому навчальному році буде поставлено такі цілі та завдання:

Посилити психолого-педагогічну підтримку категорії дітей з девіантною поведінкоюу початковій школі з обов'язковим залученням їх до позаурочної діяльності.
Здійснювати психолого-педагогічне супроводження освітнього процесу з метою вирішення проблем освіти та шкільного виховання.
Активізувати супровід навчання дітей-інвалідів.
Здійснення всенавчання для педагогів та батьків з метою забезпечення індивідуального підходу до кожної дитини.
Скласти програму дослідження універсальних навчальних процесів в учнів 3-х класів.
Продовжувати спільну роботуз психологічною службою ДО № 8, 12, 22 підвищення ефективності роботи програми «Вивчення шкільної зрілості».

^ Аналіз роботи педагога-психолога, який курирує 5-11 класи

У 2011-2012 навчальному році робота проводилася відповідно до плану, погодженого з адміністрацією.

Протягом року діяльність педагога-психолога здійснювалася за чотирма напрямками:

діагностичне;
корекційно-розвивальне;
профілактичне;
просвітницьке.

Мета роботи педагога-психолога на 2011-2012 навчальний рік була такою: організація психологічного супроводу навчально-виховного процесу.

На початку навчального року було поставлено такі завдання:

діагностика психологічних особливостей розвитку та навчання учнів;

психологічний супровід учнів 5-х класів у перехідний період;
проведення розвивально-корекційної роботи виходячи з результатів діагностичних досліджень;

розробка та використання програм психологічного супроводу учнів та педагогів.

Для реалізації завдання – психологічний супровід учнів 5-х класів у перехідний період – у вересні-жовтні 2011 року було проведено діагностику психологічної готовності учнів 5-х класів до навчання у середній ланці. Результати діагностики показали таке: переважає середній рівень мотивації навчальної діяльності, діти досить успішно справляються з навчальною діяльністю, але виявляють меншу залежність від жорстких норм та вимог; рівень розвитку схильності до російської мови та рівень розвитку рахункових навичок та схильності до математики загалом за класами середній. У всіх класах у період адаптації можуть виникнути проблеми у соціальній сфері(У взаємовідносинах учень-учень, у 5Г - учень-учень, учень-класний керівник). У 5Б класі можуть виникнути проблеми та у навчальній діяльності. Отримані результати були представлені на ППК, а також проведені консультації з класними керівниками, де надано рекомендації з надання допомоги дітям в адаптаційний період до навчання в середній ланці.

Для ефективності досягнення цієї мети з батьками п'ятикласників проведено індивідуальні консультації для ознайомлення з можливими труднощами при навчанні та особливостями адаптаційного періоду (але лише у 5А та 5В класах).

З метою підбиття підсумків адаптації учнів 5-х класів до навчання у середній ланці у грудні 2011 року проведено повторне дослідження. Дослідження показало: за період адаптації до навчання в середній ланці зменшилася кількість учнів із високою та середньою мотивацією навчальної діяльності; навпаки, збільшилася кількість дітей з зовнішньою мотивацієюнавчальної діяльності, яка не пов'язана з навчальною діяльністю (пізнавальні мотиви сформовані меншою мірою та навчальний процес їх мало цікавить). Відбулися деякі зміни у емоційному самовідчутті у навчальному колективі, знизилася згуртованість колективу. У цілому нині рівень шкільної тривожності середній; на колишньому рівні залишилася кількість дітей, які втомлюються у школі. Таким чином, можна дійти невтішного висновку, що не учні 5-х класів успішно адаптувалися до навчання в середній ланці.

Для реалізації завдання – діагностика психологічних особливостей розвитку та навчання – у жовтні 2011 року проведено діагностику учнів 9-х класів у рамках класно-узагальнюючого контролю з метою вивчення рівня розвиненості та згуртованості колективу, сформованості мотивації навчальної діяльності. Результати дослідження показали, що загалом мотивація навчальної діяльності лише на рівні нижче середнього, переважним є мотив престижу. У цілому нині мотивація навчальної діяльності лише на рівні нижче середнього. Позитивний мотив, який безпосередньо пов'язаний із навчальною діяльністю, у 9Б класі відсутній, у 9Г класі розвинений слабо. У всіх класах переважає мотив престижу, який більше пов'язаний із особистістю, ніж із пізнавальною діяльністю. Рівень розвиненості та згуртованості колективу характеризується недостатньо розвиненою груповою емпатією та емоційною задоволеністю. Отримані результати було представлено на ППК.

Також у листопаді-грудні 2011 року проведено діагностику учнів 10-х класів у рамках класно-узагальнюючого контролю з метою вивчення рівня розвиненості та згуртованості колективу, сформованості мотивації навчальної діяльності. Результати дослідження показали, що загалом мотивація навчальної діяльності лише на рівні нижче середнього. Позитивний мотив, який безпосередньо пов'язаний із навчальною діяльністю, розвинений недостатньо, велика кількість учнів вибирають мотив престижу, який більше пов'язаний із особистістю, ніж із пізнавальною діяльністю. У класах є учні із негативною мотивацією. У 10Б класі є учні з несформованою мотивацією. Рівень розвиненості та згуртованості колективу характеризується слабо розвиненою груповою емпатією та емоційною задоволеністю. Отримані результати було представлено на ППК.

У рамках програми передпрофільної та профільної підготовки у березні-квітні 2012 року проведено діагностику учнів 8-х класів з метою виявлення інтересу та здібностей учнів до математики, фізики та гуманітарних дисциплін, типу мислення та рівня сформованості мотивації навчальної діяльності. Результати дослідження показали, що переважає мотив престижу, який більше пов'язаний із особистістю, ніж із пізнавальною діяльністю. Рівень схильності до навчання у передпрофільному класі (за всіма діагностованими показниками) вищий у 8А класі, у 8Б класах переважає низький рівень. Для навчання у передпрофільному класі було рекомендовано 29 учнів.

Також у квітні 2012 року проведено діагностику схильності до навчання у профільному класі у учнів 9-х класів. Результати дослідження показали, що переважає мотив престижу, позитивна мотивація розвинена слабо, є учні з негативною мотивацією. Для навчання у профільному класі (за 3 напрямками) було рекомендовано 28 учнів.

Для реалізації завдання – розробка та використання програм психологічного супроводу учнів – у жовтні та травні було проведено діагностику розвитку згуртованості колективу за всіма класами. Результати дослідження показали таке: середній показникрівня згуртованості по школі – 43,2% – нижче за норму (норма 60-70%); згуртованість у школі зросла на 2,6%; найвищий показник згуртованості колективу у 11А класі – 63%; найнижчий рівень згуртованості у 6А класі – 18,6%; найбільше зростання згуртованості в 2В класі; найбільший показник зниження згуртованості у 5Б класі; середній показник зростання рівня згуртованості по школі становить 3,5%; значне зниження ізольованих (з 7 до 3) відбулося у 11Б класі; значне збільшення ізольованих (від 0 до 7) відбулося 5Г; великий відсоток ізольованих дітей та лідерів стосовно кількісного складу класу в 7А класі – 37,5%; виявлено низьку кількість взаємних виборів. Класні керівники 1А (Соловйова Л.М.), 3А (Кувіко Т.В.) не правильно провели процедуру діагностики та опрацювали її результати; класний керівник 4А (Куленченко Є.А.) класу не склала результати діагностики.

У рамках програми роботи з «важкими» учнями «Підліток» було налагоджено взаємодію з соцпедагогом. Розпочато роботу зі складання діагностичної бази даних на «важких» учнів, проводилися спільні індивідуальні консультації.

Торік корекційно-розвиваюча робота велася переважно в індивідуальному режимі. За запитом батьків складено програму психологічної діагностики учня (Олійник Е. 5Г клас). Проведено 7 розвивально-консультативних занять, які були спрямовані на подолання проблем в особистісному плані та взаємовідносин із класом. За запитом класного керівника складено програму психологічної діагностики учня (Бірмаміт А. 5А клас). Проведено 2 розвиваюче-консультативні заняття, які були спрямовані на розвиток пізнавальних процесів та уваги.

Одним із напрямків діяльності педагога-психолога є психологічна освіта. Завдання цього виду просвітницької діяльності - підвищення психологічної грамотності. Цим видом діяльності охоплено всі категорії учасників навчально-виховного процесу – педагоги, батьки, учні. При роботі за цим напрямком використовувалися різні форми: індивідуальна консультація для класних керівників «Робота з методикою «Соціометрія»; групова консультація для батьків «Психологічні особливості перехідного періоду з початкової школи до середньої»; групові заняття для учнів 9-х класів «Готуємося складати іспити» та 11-х класів «Готуємося складати ЄДІ».

Протягом року проводилися індивідуальні консультації з вчителями, батьками та учнями різним проблемам, з вмотивованими учнями). Здебільшого зверталися старшокласники, батьки. Загалом консультативна робота була досить ефективною і дозволяла вирішити багато проблем, що виникають. Однак, слід звернути увагу на низьку кількість звернень з боку класних керівників.

Аналізуючи всю проведену за минулий період роботу можна сказати про те, що вся діяльність велася відповідно до плану роботи та в усіх напрямках. Завдання, поставлені на початку навчального року, а саме діагностика психологічних особливостей розвитку та навчання учнів; психологічний супровід учнів 5-х класів у перехідний період; розробка та використання програм психологічного супроводу учнів, були виконані. Багато уваги цього навчального року приділялося діагностичній роботі серед учнів.

Проте слід зазначити низку недоліків:

недостатньо уваги приділялося розвиваюче-корекційній роботі з учнями, цією роботою було охоплено незначну кількість дітей;
недостатньо налагоджена взаємодія з класними керівниками;
слабко було налагоджено взаємодію з батьками;
мало уваги приділялося просвітницькій роботі серед класних керівників та батьків.

Протягом звітного періоду було:

діагностичною роботою охоплено – 407 учнів, 3 вчителі;
консультативною роботою охоплено – 72 особи (43 – учнів, 16 – вчителів, 13 – батьків);
розвиваюче-корекційною роботою охоплено – 11 учнів;
просвітницькою роботою охоплено – 39 осіб (8 – вчителів, 31 – батьків).

Виходячи з аналізу роботи, у 2012-2013 навчальному році необхідно вирішувати такі завдання:

Продовжувати роботу з психологічного супроводу учнів у перехідний період.
Продовжити спільну роботу із соціальним педагогом
Активізувати спільну роботу зам. директора з ВР у рамках програми «Підліток».
Активізувати розвиваюче-корекційну роботу виходячи з результатів діагностичних досліджень.
Активізувати взаємодію з батьками та класними керівниками.

^ АНАЛІЗ РОБОТИ ЛОГОПЕДЕЧНОЇ СЛУЖБИ

У другому півріччі перед учителем-логопедом стояли основні завдання:

продовжити роботу з усунення порушень звукосприйняття та звуковимови, збагачення та розвитку словника, граматичного ладу мови, формування зв'язного мовлення з учнями, які відвідували логопедичні заняття та знову виявленими;
своєчасно виявити та попередити проблеми мовного розвитку у майбутніх першокласників;
спланувати графік підготовчих занятьдля майбутніх першокласників встановити більш тісний контакт з батьками і залучити їх до логопедичного процесу.

За підсумками звірки медичних висновків та логопедичного обстеження учнів початкових класів, проведеного у лютому місяці 2012 року уч. роки були виявлені учні (35 осіб), з різноманітними порушеннями усного та письмового мовлення, які нерідко ускладнюють оволодіння правильним читанням та грамотним листом.

Для реалізації поставлених завдань у березні-травні вчитель-логопед регулярно 1-2 рази на тиждень проводив корекційні фронтальні та індивідуальні заняття з учнями 1-3 класів, що мають мовленнєві порушення. Усього займалися 6 мовних груп: 4 групи - з фонетичними порушеннями мови (ФН) - учнів 1-2-х класів (1 "А", 1 "Г", 1 "В") - 20 чол.; 2 групи з фонетико-фонематичними порушеннями та не різко вираженим загальним недорозвиненням мови (ФФН та НВОНР) – учнів 2-х класів (2 «В», 2 «Г») – 12 чол.; 1 група – учнів 3-х класів – 3 особи.

Заняття з даними групами учнів проводилися двічі на тиждень, у певній системі та за єдиним планом з урахуванням індивідуальних мовних особливостей дітей. У багатьох учнів 2-х класів звук був поставлений в 1 класі, але зважаючи на тривалу відсутність логопеда, і того, що звуки не були автоматизовані у вільній мові (не контролювалися батьками), поставлені звуки були втрачені. Тому терміни виправлення дефекту в окремих учнів 2-х класів затяглися. Деякі учні (Бабецький Р., Малишкін Н., Адам В.) поряд з порушеннями звуковимови мають обмежений словниковий запас, недорозвинену моторику руки, неадекватні емоції, орфографічні дефекти, психічні порушення. Такі учні зазнавали великих труднощів у засвоєнні мовного матеріалу. Усі вони залишать на повторний рік навчання.

З 14 учнів 1-х класів, що мають мовні порушення, 6 осіб випущені з логопункту з гарною мовою: 1 «А» - 2 уч-ся.; 1 "Г" - 3 уч-ся; 1 "Б"-1 уч-ся.

Позитивні результати роботи відзначені учнями 2-3 класів. У другому півріччі заняття з корекції звуковимови відвідували 6 чоловік: учні3 «Г», 2 «Б», 2 «В» класів. Усі вони випущені із виправленою промовою. Заняття з корекції порушення читання та письма відвідували 5 осіб. Всі ці учні мають затримку психомовного розвитку, тому цим дітям рекомендовані заняття з логопедом протягом усього навчання у початковій школі.

У березні 2012 уч. роки вчителем-логопедом було обстежено дітей – майбутніх першокласників. Результати були доведені у формі аналітичної довідки до адміністрації, вчителів та батьків у індивідуальному порядку. Усього обстежено 36 осіб, з них із порушеннями мови 13 осіб. За погодженням з адміністрацією було призначено день (п'ятниця кожного тижня травня) та складено розклад для консультацій з батьками та занять з дітьми. Батьки майбутніх учнів 1 «В» та 1 «Б» класів виявили великий інтерес до логопедичних занять, регулярно відвідували їх зі своїми дітьми, записували та закріплювали вправи вдома.

Отже, поставлені логопедом завдання у другому півріччі реалізовані у повному обсязі. Систематична робота в тісному контакті з вчителями, відвідування уроків вчителів з метою спостереження за учнями-речовиками, взаємозв'язок з батьками дали високу ефективність кожного заняття.

На наступний навчальний рік планується покращити форми взаємодії вчителя-логопеда та батьків дітей з порушеннями мови, урізноманітнити форми домашнього завдання з метою збільшити роль роботи батьків та підвищити результати роботи; проводити заняття, використовуючи різні сучасні методи корекційної логопедичної роботи.

^ АНАЛІЗ НАДАННЯ ПЛАТНИХ ОСВІТНИХ ПОСЛУГ

Надання платних додаткових освітніх послуг стає все більш важливим напрямом діяльності державних та муніципальних освітніх установ в умовах ринкової економіки та реформування російської освіти. Саме платні додаткові освітні послуги сприяють повнішому задоволенню зростаючих потреб населення в освіті в умовах недостатнього фінансового забезпеченняза рахунок бюджетних коштів. Відповідно до п. 4 ст. 50 Закону України "Про освіту" учні всіх освітніх установ мають право на отримання додаткових (у тому числі платних) освітніх послуг. У свою чергу, муніципальні навчальні заклади згідно з п. 1 ст. 45 цього Закону також мають право надавати дані послуги. Звернемо особливу увагу, що для тієї та іншої сторони надання платних освітніх послуг є правом, а чи не обов'язком.

З 01 лютого 2012 року в освітній установі організовано діяльність щодо надання додаткових платних освітніх послуг.

Платні освітні послуги – це освітні послуги, що надаються понад основну освітньої програми, гарантованої федеральним державним освітнім стандартом Вони надаються з метою всебічного задоволення потреб населення, поліпшення якості послуг, залучення додаткових фінансових засобів для забезпечення, розвитку та вдосконалення, розширення матеріально-технічної бази установи.

Основними завданнями, які вирішує освітня установа при реалізації платних додаткових освітніх послуг, є:

насичення ринку освітніми послугами;
повніше забезпечення права учнів та інших громадян освіту;
реалізація додаткових освітніх програм;
адаптація та соціалізація дошкільнят, учнів;
підготовка до вступу в середні та вищі навчальні заклади;
розвиток творчих здібностей, оздоровлення учнів;
залучення школою додаткових джерел фінансування.

Планування діяльності з надання додаткових платних освітніх послуг здійснювалося з урахуванням запитів та потреб учасників освітнього процесу та можливостей установи.

Освітньою установою було проведено велику попередню роботу з формування додаткових платних освітніх послуг:

Перелік та вартість додаткових платних освітніх послуг затверджено рішенням сесії місцевого самоврядування.

Додаткові освітні послуги найбільш затребувані за такими видами додаткових платних освітніх послуг:

Баскетбол	міс.	8,4 год	200
"Волейбол"	міс.	8,4 год	200
Корекційні заняття з профілактики сколіозу та плоскостопості «Будь здоровий!»	міс.	8,4 год	185
«Закони російської орфографії»	міс.	4,2 год	150
"Лінгвістичний аналіз тексту"	міс.	4,2 год	150
«Інтенсивний курс підготовки написання твору»	міс.	4,2 год	150
«Подорож по об'єднаному королівству»	міс.	4,2 год	150
"Вибір професії"	міс.	4,2 год	150
"Англійська література"	міс.	4,2 год	150
Діти та молодь в англомовних країнах: життя, проблеми, права та обов'язки»	міс.	4,2 год	150
«Цікава англійська»	міс.	4,2 год	150
«Візерунки з паперових стрічок»	міс.	4,2 год	160
«Хімія для допитливих»	міс.	4,2 год	150
«Цікава хімія»	міс.	4,2 год	150
«Шкільне ЗМІ»	міс.	4,2 год	150
«Юний фотограф»	міс.	4,2 год	150
«Комп'ютерні інформаційні технології»	міс.	4,2 год	150
«Крепиш» (профілактика порушень постави та плоскостопості)	міс.	8,4 год	185
«Чарівні фарби»	міс.	8,4 год	160
"Дельфін" (плавання)	міс.	4,2 год	420
«Чарівний пензлик»	міс.	4,2 год	160
Корекційні заняття мовного розвитку «Річовичок»	годину	1 година	120
Методи та прийоми розв'язання задач з фізики	міс.	4,2 год	150
Розв'язання задач підвищеної складності	міс.	4,2 год	150
Сучасні проблемикласичної механіки	міс.	4,2 год	150
Вирішення нестандартних завдань	міс.	4,2 год	150
Додаткові розділи з курсу алгебри	міс.	4,2 год	150
Навчання ранньому читанню «Буквоєжка»	міс.	8,4 год	160

За запитом батьків та додаткових платних послуг, що навчаються в області, станом на вересень 2011 року було затверджено перелік із 28 видів послуг. Але у зв'язку із приведенням у відповідність нормативно-правових документів, зміною організаційно-правової форми установи, платні освітні послуги почали надаватися 01 лютого 2012 року. Несвоєчасність початку надання платних додаткових послуг призвела до того, що значно скоротився попит на ці види послуг. Якщо станом на вересень бажаючих отримувати платні освітні послуги було 430 осіб, станом на лютий 2012 року кількість споживачів скоротилася до 135 осіб. Причому з кожним наступним місяцем кількість споживачів зменшувалася. Однією з основних причин було складне становище через банкомат (черги, посилання відсутність часу).

^ Моніторинг відвідування платних додаткових послуг

Найбільше споживачів додаткових платних освітніх послуг виявлено серед вихованців дошкільних відділень (44%). Найбільш затребуваними виявилися такі види платних послуг:

"Будь здоров!"
«Чарівний пензлик»
«Крепиш»

Загальні надходження від організації додаткових платних освітніх послуг за 2011-2012 навчальний рік склали 29 685,88 рублів. Доходи розподілилися так:

Чистий прибуток буде спрямований на розвиток та вдосконалення матеріально-технічної бази з надання додаткових платних освітніх послуг (придбання канцтоварів).

^ АНАЛІЗ ЗМІЦНЕННЯ НАВЧАЛЬНО-МАТЕРІАЛЬНОЇ БАЗИ ШКОЛИ

Розвиток матеріально-технічної бази школи – постійна турбота адміністрації школи.

Освітня установа фінансується з регіонального та муніципального бюджетів. З регіонального бюджету спрямовуються фінансові кошти на забезпечення державного освітнього стандарту, які включають такі витрати:

оплата праці та нарахування на оплату праці (податки);
навчальні витрати.

Обсяг фінансових надходжень із регіонального бюджету встановлюється відповідно до затверджених нормативів. З муніципального бюджету спрямовуються фінансові кошти на оплату послуг з утримання майна та комунальних послуг. Нормативи та обсяги фінансування освітньої установи на ці послуги визначається згідно з муніципальним завданням та планом фінансово-господарської діяльності.

У цьому навчальному році за рахунок коштів муніципального бюджету освітній установі було виділено такі грошові кошти:

Аналізуючи фінансування закладу освіти за рахунок коштів місцевого бюджету, можна зробити, що останнім часом фінансування скорочується.

У тісній співпраці з батьками вдається йти шляхом її вдосконалення. У 2011-2012 році за рахунок батьків придбано 2 нові класні дошки, майже в кожен кабінет придбано лампи додаткового освітлення дощок, всі навчальні кабінети відремонтовано за рахунок батьків.

У 2011-2012 навчальному році освітній заклад став учасником державної програми"Доступне середовище", в рамках якої школі було виділено 1616781,11 рублів. Метою даного проекту є створення безбар'єрного середовища для людей з обмеженими можливостями здоров'я. В рамках цього проекту освітньою установою проведено такі заходи:

Ремонт санітарних кімнат та пандусного з'їзду – 1000257,11
Придбання меблів (шкільні парти) – 9800
Придбання спортивного обладнання та інвентарю – 317524
Придбання тепловізійного пристрою – 75000
Придбання комп'ютерів – 99 900 (5 штук)
Придбання пандуса переносного - 25700
Обладнано міні спортивний зал

Крім цього, за рахунок республіканських коштів було здійснено постачання технологічного обладнанняна харчоблок на загальну суму 280 703 рубля. Було поставлене таке обладнання:

З придбанням нового технологічного обладнання виникли нові проблеми встановлення цього обладнання. Для установки технологічного обладнання та його підключення необхідно 59 734 рубля. Даних коштів із бюджету міста наразі не виділено.

У рамках реалізації державної програми «Шкільний автобус» наш освітній заклад отримав шкільний автобус у лютому 2012 року (1283000) рублів).

У рамках реалізації комплексу заходів щодо модернізації системи загальної освіти у 2012 році нашій освітній установі було виділено 6294400 карбованців. На виділені кошти планується проведення наступних заходів:

Ремонт каналізації	302770
Ремонт опалення	131310
Ремонт покрівлі	3388000
Ремонт актової зали	596450
Ремонт спортивної зали	386800
Заміна віконних блоків	409310
Придбання спортивного обладнання	28720
Придбання спортивного інвентарю	39560
Придбання підручників	28200
Придбання комплекту УМК	32500
Придбання кабінетів для початкових класів	373600
Придбання меблів для шкільної їдальні	45600
Придбання обладнання для медичного кабінету	64000
Комп'ютерне обладнання	465600

На заощаджені кошти від проведення запиту котирувань цін та відкритих аукціонів планується додатково провести такі види робіт:

Ремонт рекреації 1 поверху старого блоку
Частковий ремонт вимощення
Ремонт сходових маршів

Таким чином, цього навчального року матеріально-технічна база освітньої установи значно поповнилася. Хоча залишаються не вирішеними такі проблеми:

Не оснащені у повному обсязі комп'ютерами навчальні кабінети
Недостатня кількість проекторів
Відсутнє локальна мережа, що пов'язує всі навчальні кабінети із сервером
Застаріли верстати в столярній та слюсарній майстернях
Застаріло обладнання у кабінеті технології для дівчаток
Відсутня огорожа між школою та ДО №8
Відсутня автоматична пожежна сигналізація у дошкільних відділеннях
Вимагає капітального ремонтубудівля ДО №12
Потрібна реконструкція покрівлі ДО №22
Заміна віконних блоків та дверних блоків
Ремонт пожежної водойми
Придбання лінгафонних кабінетів
Придбання мобільних комп'ютерних класів
Потрібна заміна шкільних меблів та шкільних дощок
Потрібен ремонт тиру для використання його як спортивний зал.

Протягом літа 2012 року було здійснено планові роботи з підготовки школи та дошкільних відділень до нового навчального року. Силами співробітників школи на батьківські пожертвування було проведено такі роботи:

косметичний ремонт рекреацій;
встановлені лампи денного освітлення;
здійснено часткову заміну електропроводки на 3 поверсі старого блоку.

АНАЛІЗ НАДАННЯ ПЛАТНИХ ОСВІТНИХ ПОСЛУГ

Надання платних додаткових освітніх послуг стає все більш важливим напрямом діяльності державних та муніципальних освітніх установ в умовах ринкової економіки та реформування російської освіти. Саме платні додаткові освітні послуги сприяють повнішому задоволенню зростаючих потреб населення в освіті в умовах недостатнього фінансового забезпечення за рахунок бюджетних коштів. Відповідно до п. 4 ст. 50 Закону України "Про освіту" учні всіх освітніх установ мають право на отримання додаткових (у тому числі платних) освітніх послуг. У свою чергу, муніципальні навчальні заклади згідно з п. 1 ст. 45 цього Закону також мають право надавати дані послуги. Звернемо особливу увагу, що для тієї та іншої сторони надання платних освітніх послуг є правом, а чи не обов'язком.

Платні освітні послуги – це освітні послуги, надані понад основний освітньої програми, гарантованої федеральним державним освітнім стандартом. Вони надаються з метою всебічного задоволення потреб населення, поліпшення якості послуг, залучення додаткових фінансових засобів для забезпечення, розвитку та вдосконалення, розширення матеріально-технічної бази установи.

Основними завданнями, які вирішує освітня установа при реалізації платних додаткових освітніх послуг, є:

насичення ринку освітніми послугами;

повніше забезпечення права учнів та інших громадян освіту;

реалізація додаткових освітніх програм;

адаптація та соціалізація дошкільнят, учнів;

підготовка до вступу до середніх та вищих навчальних закладів;

розвиток творчих здібностей, оздоровлення учнів;

залучення школою додаткових джерел фінансування.

вивчений попит у додаткових платних освітніх послуг, визначений передбачуваний контингент учнів та вихованців.

Внесено зміни до Статуту освітньої установи.

Розроблено нормативно-правову базу (Положення «Про організацію діяльності з надання додаткових платних освітніх послуг МБОУ «ЗОШ №4», Положення «Про порядок оплати праці працівників МБОУ «ЗОШ №4», залучених на договірній основі до виконання робіт з надання додаткових платних освітніх послуг»)

Створено необхідні умови для надання додаткових платних освітніх послуг з урахуванням вимог щодо охорони та безпеки здоров'я учнів та вихованців відповідно до чинних санітарних правил та норм.

Видано наказ про організацію додаткових платних освітніх послуг та призначено відповідального за організацію платних освітніх послуг (Узденова Л.С.)

Оформлено додаткові угоди до трудового договору з працівниками, які надають платні освітні послуги; розроблено посадові інструкції.

Складено та затверджено навчальний план, розроблено навчальні програми, розклад занять.

Укладено договори із споживачами та замовниками.

Затверджено штатний розпис, кошторис доходів та витрат.

Додаткові освітні послуги найбільш затребувані за такими видами додаткових платних освітніх послуг:

Баскетбол
"Волейбол"
Корекційні заняття з профілактики сколіозу та плоскостопості «Будь здоровий!»
«Закони російської орфографії»
"Лінгвістичний аналіз тексту"
«Інтенсивний курс підготовки написання твору»
«Подорож по об'єднаному королівству»
"Вибір професії"
"Англійська література"
Діти та молодь в англомовних країнах: життя, проблеми, права та обов'язки»
«Цікава англійська»
«Візерунки з паперових стрічок»
«Хімія для допитливих»
«Цікава хімія»
«Шкільне ЗМІ»
«Юний фотограф»
«Комп'ютерні інформаційні технології»
«Крепиш» (профілактика порушень постави та плоскостопості)
«Чарівні фарби»
"Дельфін" (плавання)
«Чарівний пензлик»
Корекційні заняття мовного розвитку «Річовичок»
Методи та прийоми розв'язання задач з фізики
Вирішення задач підвищеної складності
Сучасні проблеми класичної механіки
Вирішення нестандартних завдань
Додаткові розділи з курсу алгебри
Навчання ранньому читанню «Буквоєжка»

Моніторинг відвідування платних додаткових послуг

"Будь здоров!"

«Чарівний пензлик»

«Крепиш»

	Статті витрат
	з/п, податки
	Чистий прибуток

АНАЛІЗ ЗМІЦНЕННЯ НАВЧАЛЬНО-МАТЕРІАЛЬНОЇ БАЗИ ШКОЛИ

Розвиток матеріально-технічної бази школи – постійна турбота адміністрації школи.

оплата праці та нарахування на оплату праці (податки);

навчальні витрати.

Обсяг фінансових надходжень із регіонального бюджету встановлюється відповідно до затверджених нормативів. З державного бюджету спрямовуються фінансові кошти на оплату послуг за утримання майна та комунальних послуг. Нормативи та обсяги фінансування освітньої установи на ці послуги визначається згідно з муніципальним завданням та планом фінансово-господарської діяльності.

У цьому навчальному році за рахунок коштів муніципального бюджету освітній установі було виділено такі кошти:

Призначення

Сума коштів, руб.

на послуги з утримання та комунальні послуги;

У тому числі на ремонт.

Аналізуючи фінансування закладу освіти за рахунок коштів місцевого бюджету, можна зробити, що останнім часом фінансування скорочується.

У 2011-2012 навчальному році освітній заклад став учасником державної програми «Доступне середовище», в рамках якої школі було виділено 1616781,11 рубля. Метою даного проекту є створення безбар'єрного середовища для людей з обмеженими можливостями здоров'я. В рамках цього проекту освітньою установою проведено такі заходи:

Ремонт санітарних кімнат та пандусного з'їзду – 1000257,11

Придбання меблів (шкільні парти) – 9800

Придбання спортивного обладнання та інвентарю – 317524

Придбання тепловізійного пристрою – 75000

Придбання комп'ютерів – 99 900 (5 штук)

Придбання пандуса переносного - 25700

Обладнано міні спортивний зал

Крім цього, за рахунок республіканських коштів було здійснено постачання технологічного обладнання на харчоблок на загальну суму 280 703 рубля. Було поставлене таке обладнання:

Марміти для 1-х страв – 28521

Марміти для 2-х страв – 38676

Газова плита – 54801

Гаряча шафа – 51795

Ванна мийна 2-х секційна – 7405

Холодильник Атлант – 9459

Морозильна камера Полаїр – 51065

Електром'ясорубка – 23662

Водонагрівач – 11657

Терези електронні - 3662

Ремонт каналізації
Ремонт опалення
Ремонт покрівлі
Ремонт актової зали
Ремонт спортивної зали
Заміна віконних блоків
Придбання спортивного обладнання
Придбання спортивного інвентарю
Придбання підручників
Придбання комплекту УМК
Придбання кабінетів для початкових класів
Придбання меблів для шкільної їдальні
Придбання обладнання для медичного кабінету
Комп'ютерне обладнання

Ремонт рекреації 1 поверху старого блоку

Частковий ремонт вимощення

Ремонт сходових маршів

Не оснащені у повному обсязі комп'ютерами навчальні кабінети

Недостатня кількість проекторів

Відсутня локальна мережа, що пов'язує усі навчальні кабінети із сервером

Застаріли верстати в столярній та слюсарній майстернях

Застаріло обладнання у кабінеті технології для дівчаток

Відсутня огорожа між школою та ДО №8

Відсутня автоматична пожежна сигналізація у дошкільних відділеннях

Потребує капітального ремонту будівля ДО №12

Потрібна реконструкція покрівлі ДО №22

Заміна віконних блоків та дверних блоків

Ремонт пожежної водойми

Придбання лінгафонних кабінетів

Придбання мобільних комп'ютерних класів

Потрібна заміна шкільних меблів та шкільних дощок

Потрібен ремонт тиру для використання його як спортивний зал.

навчально роботиМБОУ«Сакмарська середня загальноосвітня школа» за 2011-2012 навчальнийрік У 2011-2012 навчальномуроку... «Шпаківня». У 2011-2012 навчальномуроці на базі МБОУ«Сакмарська ЗОШ»працювалапроблемна група вчителів...