У політології є різні підходи до розуміння політики. Один із них полягає у розгляді політики як однієї з чотирьох основних сфер життя суспільства. У сферу політики входять і політична свідомість, і політичні організації (уряд, парламент, партії тощо), і завдання, які різні соціальні групи прагнуть вирішити, використовуючи владу, і політичний процес, що йде через конфлікти та співробітництво, що включає заходи збереження стабільності у суспільстві та реформи. Другий підхід ґрунтується на розумінні політики як особливого типу соціальних відносинміж індивідами, малими групами та великими спільнотами, т. е. відносин, що з владою, державою, управлінням справами суспільства. Нарешті, третій підхід полягає у розгляді політики як із видів діяльності, т. е. активності її суб'єктів -- учасників політичного життя. Усі три підходи дають багатоаспектне уявлення про один об'єкт - політику. Історичний розвитокта досвід багатьох поколінь мислителів, які займаються дослідженням політики та політичної діяльності, концентровано представлений у сучасному наукознавстві, зокрема, у політології, соціології, політичній психології та інших галузях суспільствознавства.

Політика - це діяльність державних органів, політичних партій, громадських рухів у сфері відносин між великими соціальними групами, перш за все класами, націями та державами, спрямована на інтеграцію їх зусиль з метою зміцнення політичної влади або її завоювання специфічними методами.

Політика є особливим різновидом діяльності, пов'язаною з участю соціальних груп, партій, рухів, окремих осіб у справах суспільства і держави, керівництвом ними або впливом на це керівництво. При розгляді політики як діяльності є всі підстави визнати її і наукою, і мистецтвом управління (державою, людьми), вибудовування відносин та реалізації інтересів, а також завоювання, утримання, використання політичної влади.

Звідси випливає, що політична діяльність становить основний зміст політичної сфери життя. Визначити зміст поняття політичної діяльності - це дати істотне визначення політики.

Політична діяльність-- це вид активності, напрямів зміну чи збереження існуючих політичних відносин. В основі своєї політичної діяльності - це керівництво та управління суспільними відносинами за допомогою інститутів влади. Її суть – управління людьми, людськими спільнотами.

Конкретний зміст політичної діяльності становить: участь у справах держави, визначення форм, завдань та напрямки діяльності держави, розподіл влади, контроль за її діяльністю, а також інший вплив на політичні інституції. Кожен із зазначених моментів узагальнює різноманітні види діяльності: скажімо, безпосереднє виконання людьми політичних функцій у рамках інститутів державної владита політичних партій та опосередкована участь, пов'язана з делегуванням повноважень тим чи іншим інститутам; професійна та непрофесійна діяльність; керівна та виконавська діяльність, спрямована на зміцнення цієї політичної системи або, навпаки, на її руйнування; інституціоналізована чи неінституціоналізована діяльність (наприклад, екстремізм) тощо.

Політична діяльність проявляється і в різних формахучасті широких народних мас у політичному житті суспільства. У ході політичної діяльності її учасники вступають між собою у специфічні відносини. Це може бути співпраця, союз, взаємна підтримка, і протистояння, конфлікт, боротьба. Сутність політичної діяльності розкривається у специфіці її об'єкта та структурних елементів: суб'єкта, цілей, засобів, умов, знання, мотивації та норм, нарешті, самого процесу активності.

Суб'єктами політики є, по-перше, великі соціальні спільності, до яких належать соціальні групи та верстви, класи, нації, стани тощо; по-друге, політичні організації та об'єднання (держави, партії, масові рухи); по-третє, політичні еліти - порівняно невеликі групи, що концентрують у своїх руках владу; по-четверте, особи, і насамперед політичні лідери.

У сучасній Росії найбільш впливовими суб'єктами політичної діяльності виступають політичні партії та рухи (особливо в особі своїх лідерів), всілякі владні структури та органи, громадські об'єднання, населення (у моменти референдумів та передвиборних кампаній).

Об'єктом політики є предмет, на який спрямована активність чинного суб'єкта та в якому результується зміна. Найчастіше як об'єктом, і суб'єктом політичної діяльності є люди, тобто учасники політичної діяльності. У політичній діяльності об'єктно-суб'єктний взаємозв'язок є органічним єдністю: адже людина є головним суб'єктом і об'єктом політики; соціальні групи, організації, рухи також виступають одночасно як об'єкти політичної діяльності, і як її суб'єкти. Крім того, об'єктами політичної діяльності можуть бути суспільні явища, процеси, ситуації, факти. З розгляду об'єктів політичної діяльності можна дійти невтішного висновку, що політика впливає все суспільство, попри всі сторони його життя. Звідси випливає висновок про величезне значення політичної діяльності у розвитку суспільства.

Політична діяльність, як і будь-яка інша, передбачає визначення її цілей. Вони поділяються на довгострокові (їх називають стратегічними) та поточні цілі. Цілі можуть бути актуальними, пріоритетними та неактуальними, реальними та нереальними. Наскільки актуальна, з одного боку, і реальна - з іншого та чи інша мета, можна відповісти лише шляхом повного та точного аналізу основних тенденцій суспільного розвитку, назрілих соціальних потреб, розстановки політичних сил, інтересів різних соціальних груп

p align="justify"> Особливе значення має питання про наявність коштів, за допомогою яких можна реалізувати намічені цілі. Установка: ціль виправдовує кошти - характерна для диктаторських режимів та їх політичних носіїв. Вимоги ж відповідності засобів демократичним, гуманним цілям політики - норма справді народних сил і їхніх інтересів політичних структур. Однак багато вчених зазначають, що політичному діячеві нерідко доводиться обирати: або для запобігання небезпеці проводити жорсткі заходи, що не цілком відповідають «абсолютній моралі», або своєю бездіяльністю допустити шкоду для суспільства. Моральна межа, яку не можна переступити, сьогодні відображена в документах про права людини, міжнародне гуманітарне право.

Істотна ознака політичної діяльності – її раціональність. Раціональні - це дії усвідомлені, сплановані, з ясним розумінням цілей та необхідних засобів. Раціональність у політиці специфічна: включає ідеологію. Ідеологічний компонент пронизує будь-яку політичну дію, якщо вона спрямована на певні цінності та інтереси. Понад те, є критеріальним ознакою його спрямованості.

Раціональний момент, безумовно, є вирішальним у суб'єктивному змістовному змісті політичної дії, висловлюючи ставлення суб'єкта до інститутів влади. Проте політична дія не вичерпується раціональністю. У ньому залишається місце для ірраціонального як відхилення від цілеспрямованості. Ірраціональні - це дії, мотивовані головним чином емоційними станами людей, наприклад, їх роздратуванням, ненавистю, почуттям страху, враженнями від подій, що відбуваються. У реальному політичному житті раціональне та ірраціональне початку поєднуються, взаємодіють. Політичні дії бувають стихійними та організованими. Стихійно мітинг, що виник, і ретельно підготовлена ​​партійна конференція - приклади таких дій.

Останнім часом зросло значення таких методів політичної діяльності, як переконання, вивчення громадської думкиконструктивний діалог різних політичних сил, контроль за дотриманням правових норм, прогнозування наслідків тих чи інших політичних дій. Усе це вимагає від суб'єктів політики високої політичної культури, морального самоконтролю, політичної волі.

Політична діяльність диференціюється на теоретичну та практичну. Будучи відносно самостійними, вони взаємозумовлені. Політична теорія набуває дієвості та ефективності тоді, коли спирається на практичний досвід і збігається з потребами та інтересами тих груп, які представляє суб'єкт політики.

Політична діяльність неоднорідна, у її структурі можна назвати кілька чітко виражених станів. Їх аналіз доцільно розпочати з виду діяльності, політичне значення якого, безсумнівно, дуже велике, але сенс якого полягає якраз у неприйнятті та запереченні політики. Ним є політичне відчуження.

Політичне відчуження - стан відносин людини і політичної влади, що характеризується зосередженням зусиль людини на вирішенні проблем особистого життя за їх відриву та протиставлення політичного життя. Політика розглядається у сфері відчуження як рід діяльності, що не стосується реальних проблем, людських інтересів, а контакт із політичною владою – як справа вкрай небажана. Тут встановлюється суто примусовий контакт із владою, державою через систему обов'язків, податків, податків тощо. Для правлячих груп політичне відчуження виявляється у перетворенні державної служби на сферу обслуговування лише приватних, вузькогрупових інтересів, влада узурпується окремими людьми, підмінюється боротьбою клік, які мають корпоративні інтереси. Служення інтересам соціальної цілісності перетворюється на засіб підтримки лише індивідуального життя. Яскравим проявом політичного відчуження є феномен бюрократизму.

Наступний вид політичної діяльності – це політична пасивність.

Політична пасивність - вид політичної діяльності, в рамках якого суб'єкт, а ним може бути як індивід, так і соціальна група, що не реалізує свої власні інтереси, а перебуває під політичним впливом іншої соціальної групи. Пасивність у політиці не бездіяльна, це специфічна формадіяльності та форма політики, коли соціальна група реалізує не свої власні, а чужі їй політичні інтереси. Видом політичної пасивності є конформізм, що виражається у прийнятті соціальною групою цінностей політичної системи як своїх, хоча вони й не відповідають її життєвим інтересам. Засобом формування конформістських політичних установок служить специфічна техніка впливу на свідомість і поведінку людей - маніпулювання, що передбачає «перетворення людей на керовані об'єкти, деформацію їх внутрішнього світу, думок, почуттів та вчинків і тим самим руйнування їх особистостей шляхом впливів, що спотворюють уявлення про дійсні інтересах і потребах і непомітно, при здається збереженні свободи волі, підкоряють людей волі, їм чужою» . Система маніпуляції орієнтується насамперед на підсвідому сферу психіки людей, а її методи та засоби в сучасних суспільствахстають дедалі витонченішими, активно використовують досягнення психології та соціології.

Критерієм політичної активності індивіда чи соціальної групи є прагнення і можливість, впливаючи на політичну владу чи безпосередньо використовуючи її, реалізувати свої інтереси.

Характер політичної активності значно змінюється в залежності від специфіки проблем, що її викликають, часу виникнення завдань, на вирішення яких вона спрямована, складу учасників.

У сучасних умовахполітична активність має такі характерні ознаки:

• - зростання прагнення громадян діяти поза традиційних формполітичної активності та участі замість жорстко оформлених політичних партій перевага надається політичним рухам без чітко оформленої організованої структури;
• - об'єднання все частіше відбувається не навколо будь-якої партії, а навколо проблеми з приводу її вирішення;
• -- зростає кількість громадян, які цікавляться політикою, але водночас падає чисельність партій;
• - все більше людей схильні до незалежної політизації, свою участь у політиці вони не пов'язують із приналежністю до тієї чи іншої чинної політичної сили, структури, а прагнуть діяти незалежно.

Початкова стадія вираженої активної діяльності, коли політичний суб'єкт здійснює чіткий вибір тенденціїдії - політична, позиція.

Зріла форма політичної активності - це політичний рух, тобто така цілеспрямована і довготривала соціальна дія певної соціальної групи, яка має на меті перетворення політичного ладу або його свідомий захист.

Отже, поняття «політична діяльність» відбиває все різноманіття дій людей сфері політики, а поняття «політична активність» - провідну творчу, перетворювальну форму політичної діяльності, виражає сутність політики - реалізацію соціальної групою своїх інтересів. Політична участь - це характеристика ступеня залучення суб'єкта в політично активна дія, А поняття «політична поведінка» дозволяє розкрити механізм, структуру політичної діяльності.

4) політичне керівництво (проведення політики) у приватних справах;

5) політичні принципи, переконання, думки чи симпатії окремої особистості (жіноча чи інша політика);

6) загальна сукупність взаємодіючих і зазвичай конфліктуючих відносин для людей, що у суспільстві; відносини між лідерами та нелідерами в будь-якому соціальному організмі (політична спільнота, церква, клуб чи профспілка);

7) політична наука.

Ноа Вебстер

У свідомості політика зазвичай ототожнюється з управлінням будь-яким процесом. Наприклад, коли йдеться про «економічну політику» чи «політику в галузі освіти», то це означає, що проблеми, що накопичилися в економіці чи освіті, потребують уваги та контролю з боку держави. Така увага виявляється у формуванні завдань розвитку та визначенні коштів, якими можуть бути вирішені поставлені завдання, виходячи з можливостей держави. Інший сенс терміна «політика» у повсякденному свідомості пов'язані з характеристикою активного людського початку: здатності свідомо ставити цілі й визначати кошти їх досягнення, і навіть вміння порівнювати витрати та результати. У разі політика ототожнюється з поняттям «стратегія».

У політологічному словнику під політикоюрозуміється особливий різновид діяльності, пов'язана з участю соціальних груп, політичних партій, рухів, окремих осіб у справах суспільства та держави.

Стрижнем політичної діяльності є діяльність, пов'язана із здійсненням, утриманням, протидією влади. Політична діяльність охоплює кілька сфер: державне управління, вплив політичних партій та рухів на хід суспільних процесів, прийняття політичних рішень, політична участь. Політична сфератісно пов'язана з іншими суспільними сферами. Будь-яке явище: і економічне, і соціальне, і культурне можуть бути політично забарвленими, пов'язаними з впливом на владу.

Політична діяльність– є діяльність у сфері політичних, владних відносин. Політичні відносини- Це відносини між суб'єктами політсистеми з питань завоювання, здійснення, утримання влади. Теоретично і практично політична діяльність часто асоціюється з примусом, насильством. Правомірність використання насильства часто зумовлюється екстремальністю, жорсткістю перебігу політичного процесу. Внаслідок політичної діяльності, взаємодії інститутів політичної системи, виконання політичних рішень та установок формується та розвивається політичний процес.

Політична діяльність може бути активною та пасивною, стихійною та цілеспрямованою, важлива частина політичної діяльності – це політичне керівництво, що включає наступні ланки:

· Вироблення та обґрунтування цілей та завдань суспільства, соціальної групи

· Визначення методів, форм, засобів, ресурсів політичної діяльності

· Підбір та розстановка кадрів

СТРУКТУРА ПОЛІТИКИ

Напрями державної діяльності із задоволення сукупних громадських інтересів можна назвати напрямами політики. Є політика внутрішня – тобто така, яка орієнтована на вирішення внутрішньодержавних завдань – підтримка порядку, забезпечення розвитку країни, добробуту її громадян. Зовнішня політика включає вирішення міждержавних протиріч, її завдання - відстоювання інтересів держави на світовій арені. Виділяють у сучасному світіта міжнародну політику. Це не просто державна діяльністьскоріше - наддержавна. Братимуть участь у ній Організація Об'єднаних Націй, Рада Європи та інші подібні організації.

Можна говорити і про різні різновиди політики стосовно сфер суспільного життя, які необхідно регулювати державі (Докладніше це питання розглянуто в параграфі «Функції держави»). Можна говорити про політику в галузі культури, науки, боротьби з організованою злочинністю. Політика представляє у цілісному вигляді діяльність, спрямовану здійснення влади, досягнення суспільством своїх цілей і завдань, забезпечення вищого, ніж раніше, рівня життя, суспільної згоди та стабільного розвитку.

Завдання: Наведіть приклади реалізації внутрішньої та зовнішньої політики держави, використовуючи знання з історії

Політична система- Сукупність різних політичних інститутів, соціально-політичних спільностей, форм взаємодій та взаємовідносин між ними.

Функції політичної системи:

Визначення цілей, завдань та шляхів розвитку суспільства;

Організація діяльності товариства;

Розподіл духовних та матеріальних ресурсів;

Погодження різних політичних інтересів;

Пропагування різних норм поведінки;

Стабільність та безпека суспільства;

Залучення людей до політичного життя;

Контроль за виконанням рішень та дотриманням норм.

Основні елементи політичної системи:

а) Інституційна підсистема - політичні організації: партії та суспільно-політичні рухи (профспілки, релігійні та кооперативні організації, клуби за інтересами), в особливу структуру виділяється держава.

б) Комунікативна підсистема - сукупність відносин та форм взаємодії між класами, соціальними групами, націями та індивідами.

в) Нормативна підсистема - норми та традиції, що визначають та регулюють політичне життя суспільства: правові норми (конституції та закони, відносяться до писаних норм), етико-моральні норми (неписані уявлення про добро і зло, правду та справедливість).

г) Культурно-ідеологічна підсистема - сукупність різних за своїм змістом політичних ідей, поглядів, уявлень та почуттів; 2 рівні - теоретичний (політична ідеологія: погляди, гасла, ідеї, концепції, теорії) та практичний (політична психологія: почуття, емоції, настрої, забобони, традиції).

Класифікація політичних систем

а) Залежно від джерела влади та домінування у відносинах влада-суспільство-особистість: демократичні та недемократичні (авторитарні та тоталітарні).

б) Відкриті (конкурентність) – закриті (призначення).

в) Військові – цивільні – теократичні.

г) Диктаторські (опора на насильство) – ліберальні (свобода особистості та суспільства).

Демократичні системи будуються на принципах індивідуалізму, гуманності (людина є основною цінністю), відповідальності, рівності, соціальної справедливості, ініціативи, суверенітеті народу, множинності думок, терпимості, свободи, презумпції невинності, критичності, поступовості перетворень; а недемократичні –на основі колективізму, кастовості, політичної пасивності, системі підпорядкованості, ідеологічної обробки громадян, державної опіки, використання будь-яких засобів задля досягнення поставленої мети, утопізм (сліпа віра у певні ідеали), радикалізму, насильства.

Завдання: на основі історичних прикладів проілюструйте види політичних систем

Залежно від джерела влади можна говорити про відкриті та закриті політичні системи. Відкриті системи характеризуються вільної конкуренцією, наявністю можливостей кожному за реалізувати своє прагнення до участі у політичному житті. Причому ця відкритість має поширюватися на всі сфери життя - при заміщенні будь-якої посади оголошується конкурс і обирається найкваліфікованіший фахівець із заздалегідь відомих критеріїв. Навпаки, у закритих системах все вирішується з урахуванням знайомств, родинних зв'язків, хабарів, особистих пристрастей. Професіоналізм у разі відходить на задній план, і якщо проводяться конкурси на заміщення посад, робиться це формально з наперед відомими результатами. Таким чином, можна говорити про два типи правлінь. За першого від уряду можна позбутися без кровопролиття, насамперед за допомогою виборів. В даному випадку перехід влади від однієї групи до іншої не супроводжується повною руйнацією політичних інститутів та суспільних традицій. Другий тип передбачає, що може піти лише у разі перевороту, успішного повстання, змови, громадянську війну тощо.

Дуже близькі до розглянутих класифікацій та інші. Так деякі ділять усі політичні системи на військові, громадянські та теократичні. У разі головним критерієм є панівні становище у державі однієї з трьох груп, мають значний авторитет і силу. У сучасному світі більшість країн мають громадянську владу, але залишаються ще держави, де панують військові (насамперед в Африці та Південній Америці) чи релігійні діячі (азіатські та деякі африканські країни). Також є поділ на диктаторські (опора на насильство) та ліберальні (захист особистої свободи) системи.

Найважливішим завданням політології як науки є вивчення функціонування політичної системи та її інституцій.

Запитання:

1. Дайте визначення понять:політика, політична система, політична діяльність, політичні відносини, політичний лідер

2. Що включає політична діяльність? Наведіть приклади політичної діяльності.

3. Що таке політична система? Якими є елементи політичної системи?

4. Які підстави класифікації політичних систем вам відомі? Поясніть, використовуючи історичні приклади.

Завдання:

1. Робота з текстом:

Німецький соціолог Макс Вебер(1864-1920): політика «має надзвичайно широкий змістта охоплює всі види діяльності з самостійного керівництва. Говорять про валютну політику банків, про дисконтну політику Імперського банку, про політику профспілки під час страйку; можна говорити про шкільну політику міської та сільської громади, про політику управління керівного корпорацією, зрештою, навіть про політику розумної дружини, яка прагне керувати своїм чоловіком». «Політика... означає прагнення до участі у владі або впливу на розподіл влади, чи то між державами, чи то всередині держави між групами людей, які вона включає... Хто займається політикою, той прагне влади: або до влади як до засобу, підпорядкованого іншим цілям (ідеальним чи егоїстичним), або до влади "заради неї самої", щоб насолоджуватися почуттям престижу, що вона дає».

Запитання:

- На підставі запропонованого тексту визначте головне значення поняття «політика».

- Які суб'єкти політики названі у тексті? Наведіть приклади їхньої політичної діяльності.

2. Вставтепропущені слова у фрагментах тексту:

фрагмент 1. _________________- це і «діяльність органів __________, об'єднань громадян та окремих осіб, спрямована на відстоювання своїх інтересів та пов'язана з прагненням до ___________, її володінням та здійсненням», та «участь у справах держави».

фрагмент 2. ___________ політик - той, хто зумів дотриматися своїх _____________, поєднуючи їх з інтересами інших, хто зумів знайти __________ над ситуацією, над собою, над іншими.

фрагмент 3. _________________ (переклад з латинського означає «законність») - означає визнання права на управління та згоду підкорятися ________________; здатність влади формувати переконання в оптимальності та справедливості існуючих політичних інститутів для цього суспільства.

3. Продовжіть висловлювання:

Політика – мистецтво, оскільки ___________________________________

Політика – наука, тому що ___________________________________

Політика схожа на бізнес, оскільки _____________________________

Політика схожа на спорт, коли ________________________________

4. Робота з цитатами:Виберіть одну цитату із запропонованих. Висловіть своє ставлення до позиції автора. Обґрунтуйте на підставі історичних прикладів.

А) «Правила моральності і чесноти святіші за всіх інших і є підставою істинної політики» ()

Б) «Політика має бути наукою і мистецтвом, що покоїться завжди на певної філософії та моралі, на певному філософському та моральному розумінні всього життя як особистого, так і суспільного» (Е. Бенеш)

В) «Політика – це невпинний вибір із двох зол» (Д. Морлі)

Г) «Все, що є моральним злом, є злом у політиці» ()

Д) «Шлях до облагородження політики – у посиленні її відповідності положенням релігії» (Фома Аквінський)

Е) «Мистецтво політики - це мистецтво робити те щоб кожному було вигідно бути доброчесним» (К. Гельвеций)

Ж) «У політиці заради відомої мети можна укласти союз навіть із самим чортом - потрібно тільки бути впевненим, що ти проведеш чорта, а не чорт тебе» (К. Маркс)

5. Підготуйте розгорнуту відповідь на тему « Політична свідомість та політична поведінка». Складіть план, відповідно до якого ви висвітлюватимете цю тему. План повинен містити не менше трьох пунктів, з яких два або більше деталізовані у підпунктах

	Шкільний вік програми навчання для дітей
Шкільна цільова програма - Розвиток системи освіти Програма розвитку – компетентна модель шкільної освіти Шкільні навчальні програми - з етики та права, громадянознавства, правознавства та суспільствознавства Шкільна цільова комплексна програма – духовно-моральне виховання школярів Програма позаурочної діяльності молодших школярів – термін реалізації 2011-2015 рр.

Суспільство

• Інформаційне суспільство: актуальні проблеми та перспективи розвитку
• Імператорське товариство для сприяння російському торговому мореплавству

Проекти на тему:

Основні портали (побудовано редакторами)

Домашнє вогнище Дім Дача Садівництво Діти Активність дитини Ігри Краса Жінки (Вагітність) Сім'я Хобі Здоров'я : Анатомія Хвороби Шкідливі звички Діагностика Народна медицина Перша допомога Харчування Фармацевтика Історія: СРСР Історія Росії Російська Імперія Навколишній світ: Тваринний світ Домашні тварини Комахи Рослини Природа Катаклізми Космос Клімат Стихійні лиха Довідкова інформація Документи Закони Повідомлення Затвердження документів Договору Запити пропозицій Технічні завдання Плани розвитку Документознавство Аналітика Заходи Конкурси Підсумки Адміністрації міст Накази Контракти Виконання робіт Протоколи розгляду заявок Аукціони Проекти Протоколи Бюджетні організації Муніципалітети Райони Освіта Програми Звіти: Документна база Цінні папери Положення: Фінансові документи Постанови: Рубрикатор за темами Фінанси міста Російської Федерації регіони за точними датами Регламенти Терміни: Наукова термінологія Фінансова Економічна Час: Дати 2015 2016 Документи у фінансовій сфері в інвестиційній Фінансові документи - програми

Техніка Авіація Авто Обчислювальна техніка Обладнання (Електрообладнання) Радіо Технології (Аудіо-відео) (Комп'ютери) Суспільство Безпека Громадянські права та свободи Мистецтво (Музика) Культура (Етика) Світові імена Політика (Геополітика) (Ідеологічні конфлікти) Влада Змови та перевороти Громадянська позиція Міграція Релігії та вірування (Конфесії) Християнство Міфологія Спорт Медіа Війни та конфлікти: Армія Військова техніка Звання та нагороди Освіта та наука Наука: Контрольні роботи Науково-технічний прогрес Педагогіка Робочі програми Факультети Методичні рекомендації Школа Професійна освіта Мотивація учнів Предмети: Біологія Географія Геологія Історія Література Літературні жанри Літературні герої Математика Медицина Музика Право Житлове право Земельне право Кримінальне право Кодекси Психологія (Логіка) Російська мова Соціологія Фізика Філологія Філософія Хімія Юриспруденція

мир Регіони: Азія Америка Африка Європа Прибалтика Європейська політика Океанія Міста світу Росія: Москва Кавказ. Регіони Росії Програми регіонів Економіка Бізнес та фінанси Бізнес: Банки Багатство і добробут Корупція (Злочинність) Маркетинг Менеджмент Інвестиції Цінні папери : Управління Відкриті акціонерні товариства Проекти Документи Цінні папери - контроль Цінні папери - оцінки Облігації Борги Валюта Нерухомість (Оренда) Професії Робота Торгівля Послуги Фінанси Страхування Макроекономіка Мікроекономіка Податки Аудит Промисловість: Металургія Нафта Сільське господарство Енергетика БудівництвоАрхітектура Інтер'єр

Інститут прийняття політичних та управлінських рішеньна різних рівнях в органах державної влади є ключовим вузлом в управлінні найважливішими сферами життя. Більше того, політику у власному значенні слова неможливо уявити без механізмів підготовки, прийняття та реалізації рішень. Сама політика тією чи іншою мірою є результатом механізмів та процесів прийняття рішень.

Сутність та основні складові політичного рішення

Характер і зміст політичних та адміністративних рішень, що приймаються владними структурами, вказують на цілі, механізми та засоби здійснення. державного управління. За допомогою інституту прийняття та реалізації рішень від буденних до життєво важливих для даного суспільства забезпечується взаємодія керованих та керуючих, відтворення самої політичної системи, а також контроль над різними видамиресурсів, що у розпорядженні нашого суспільства та держави. Політичні рішення відіграють незамінну роль як інструмент запобігання чи вирішення різного роду внутрішніх та зовнішніх конфліктів.

Політичне рішення - це здійснюваний колективної чи індивідуальної формі процес визначення завдань органів структурі державної влади. Можна стверджувати, що політична діяльність будь-якого рівня та будь-якого масштабу починається з ухвалення рішення. І тому, наскільки продуманим, обґрунтованим і таким, що відповідає реальному стану речей дане рішенняє, залежить успіх чи невдача, а також репутація та авторитет того чи іншого політичного діяча, політичних інститутів та організацій, самого політичного режиму.

Вся різноманітність рішень залежно від їхньої значущості та статусу можна розділити на стратегічні, прийняті вищим політичним керівництвом країни, різного роду адміністративно-управлінськими органами центрального та регіонального рівнів, органами місцевого самоврядування, а також вищими та низовими органами політичних партій та громадських організацій та ін. і т.д.

Вирішальна роль у розробці та прийнятті довгострокових та стратегічних рішень, що визначають основні напрями та пріоритети соціально-економічного та політичного розвитку країни, належить вищому політичному керівництву країни, вищим органам державної влади в особі законодавчих зборів, главі держави та її апарату, уряду та судових органів. Мова йдепро політичне управління справами всього суспільства. У цьому контексті держава покликана забезпечити функціонування та розвиток основних сфер життя людей, створити та підтримувати інфраструктуру, на якій базується вся життєдіяльність суспільства, у тому числі й економічної системи.

Це - рішення загальнонаціонального значення, обов'язкові для виконання всіма без винятку органами та ланками державного апарату та громадянами. Найважливіша функція держави у цьому контексті полягає у забезпеченні цілісності та єдності інститутів та органів, що виконують різноманітні функції управління.

Тут визначального значення набувають політичні пріоритети, які стоять перед державою. Під політичними пріоритетами маються на увазі особливо виділені установки і орієнтири, яким надається першорядне значення і які ставляться в основу при виробленні основних напрямів соціально-економічного, технологічного і культурного розвитку країни. Саме з них визначаються стратегічні інтереси держави на міжнародній арені. Рішення, що приймаються у різних державно-адміністративних структурах, мають повністю відповідати загальній стратегічній лінії держави.

Політичне рішення є одним із найважливіших інструментів управління суспільством, і в цьому плані воно має відповідати інтересам усього суспільства та стати реальним втіленням ключового принципу політики як можливого мистецтва. Серед безлічі політичних рішень, прийнятих у державі, можна виділити різноманітні закони, постанови, укази, розпорядження виконавчих органів, підсумки всенародних голосувань на парламентських, президентських та інших виборах тощо.

У політології перехід від одного типу політичної системи до іншого позначається термінами «політичний розвиток» або «політична модернізація». соціальної системи. Модернізація обумовлена ​​об'єктивними (соціально-економічними та культурними) та суб'єктивними (здатність політичного керівництва здійснити ефективну зміну політичної системи) факторами. Політична модернізація – це частина соціальної модернізації, коли перетворення відбуваються у всіх основних сферах соціальної системи: економіці, соціальній сфері, культурі, освіті і т. д. Вибір варіанта модернізації починається у сфері політики – з прояву політичної волі змін. Послідовно проведена політична модернізація є фактором, гарантом забезпечення послідовності модернізації інших сфер суспільного життя. Цілі модернізації спрямовані на досягнення таких соціальних цінностей, як економічне зростання, рівність, демократія, стабільність, добробут, справедливість, порядок.

Виділяють такі цілі політичної модернізації:

– створення нових політичних інститутів для вирішення кола соціальних і економічних проблем;

– зміна політичних орієнтацій еліти та лідерів на відкриту боротьбу;

- Формування раціональної бюрократії.

Основні напрями модернізації у світі:

– процеси індустріалізації та інформатизації суспільства;

- формування екологічного суспільства, впровадження природозберігаючих технологій; - демократизація суспільства, розширення участі населення в управлінні суспільними справами, відповідальність влади перед суспільством; - спрямованість соціальної сфериу бік підвищення добробуту основної маси населення, подолання соціального розриву між членами суспільства; – забезпечення доступності освіти та її високої якості, що гарантує можливість активної діяльності та успіху в новій, змінній системі соціальних відносин;

– розширення сфери свободи людини, зростання можливості вибору та незалежності від тиску традицій, середовища, місця проживання.

Виділяється два історичні типи модернізації. Перший тип, так звана оригінальна модернізація, характерний для США та країн Західної Європи, які здійснювали перехід до раціонального громадського устроювнаслідок тривалого природного внутрішнього розвитку. Другий тип – вторинна модернізація – був характерний для країн, які відстали у своєму розвитку та намагалися наздогнати передові прискореними темпами за рахунок використання досвіду розвинених країн. До цієї групи належать країни, що розвиваються, що звільнилися від колоніальної залежності. Південної Америки, Південно-Східної Азії),

а 3 В даний час у світі існує безліч міжнародних організацій, які вирішують питання з усіх напрямків сфери життя людства; як економічної, так і політичної. Найбільш гостро на сьогодні стоять проблеми війни та миру, роззброєння та вирішення військових конфліктів. Турбота держав про свою безпеку призвела до створення військово-політичних організацій. Однією з яких є організація Північноатлантичного договору (НАТО). НАТО було створено 4 квітня 1949 року. країни НАТО вирішили об'єднати свої зусилля для колективної оборони, збереження миру та безпеки.

Основною метою НАТО є забезпечення свободи та безпеки всіх членів політичними та військовими засобами відповідно до принципів ООН. Організація НАТО покликана забезпечити міцний мир у Європі та зберегти стратегічну рівновагу у всій Європі. Учасники НАТО зобов'язуються вирішувати всі міжнародні суперечки мирними засобами, щоб не поставити під загрозу міжнародну безпеку. Згідно з облаштуванням НАТО збройний напад на одного з членів НАТО вважається нападом на всі країни Північноатлантичного договору. Такими є основні положення статуту НАТО. Як і будь-яка міжнародна організація НАТО, має свою структуру.

Керівними органами блоку є Північноатлантична рада, комітет оборонного планування, група ядерного планування, інші комітети, генеральний секретар. Військова структура НАТО складається з військових комітетів, постійного військового комітету та міжнародного військового штабу. Штаб-квартира НАТО знаходиться в Брюсселі. В даний час до НАТО входять 16 держав: США, Великобританія, Франція, Бельгія, Нідерланди, Люксембург, Португалія, Люксембург, Канада, Італія, Норвегія, Данія, Ісландія, Греція, Туреччина, Іспанія, Німеччина. Але Ісландія не має власних військових сил і не входить до військової структури НАТО, вона має лише статус спостерігача у Комітеті військового планування. Франція 1966г. також вийшла із військової структури НАТО.

21. Політична діяльність як основа політичного життя суспільства.Політичний процес складається із дій. Політична діявизначається як втручання окремої людини чи групи у відносини влади даної системи з метою пристосування її до своїх інтересів, ідеалів та цінностей. Діяльність соціальних груп чи індивідів пов'язана із прагненням удосконалити чи змінити соціально-економічний та політичний порядок. Політичні дії орієнтують політичну систему для досягнення певних цілей, що виражають інтереси різних груп. Ці інтереси вдягаються в теоретичну, ідеологічну форму. Від того, якої ідеології дотримуються учасники політичного процесу, чи спрямована їхня діяльність на революційні зміни суспільства чи його реформування. Політична дія завжди відбувається "тут" і "зараз", тобто у конкретній ситуації. Тому необхідний аналіз об'єктивного стану справ, конкретних умов, як розпочати діяти. Потрібно виявити специфіку кожної ситуації, щоб обрати правильні методи та засоби політичної дії. Важливим є і той інструментарій, за допомогою якого оцінюється ситуація. Розумно змінити наші схеми і догми, якщо в них не вкладається політична реальність, бо вона завжди багатша за будь-які схеми. Особи, які діють у політиці, повинні мати солідний багаж знань, бути компетентними. Крім того, вони мають творчо застосовувати свої знання у тій чи іншій ситуації. Теорія у політиці має сенс тоді, коли може дати адекватну відповідь на конкретну проблему. У будь-якій політичній системі є певні норми, правила гри, які зобов'язані дотримуватися учасників політичного процесу. Порушують, зазвичай, ці норми ті, хто хоче змінити політичну систему у вигляді насильства. Однак у разі завоювання влади вони встановлюють свої норми дії, правила гри. Так, відрізняється позитивна політична дія , що полягає в тому, щоб зробити щось для досягнення певної мети, і негативне , що полягає в тому, щоб "припинити щось робити". Позиція помірності не є нейтральною, оскільки має певні наслідки. Політичну дію можна характеризувати як раціональне та ірраціональне . Раціональна дія означає, що його агент має чітке уявлення про цілі, знає адекватні цим цілям методи, здатний ефективно застосовувати їх, встановлюючи систему пріоритетів, а також здатний змінювати стратегію, якщо вона не призводить до бажаним результатам. Що ж до ірраціональної політичної дії, то вона, як правило, закінчується невдачею через нездатність політиків ув'язати цілі та засоби, сліпого ставлення до дійсності, яку розглядають відповідно до своїх догм та схем. Це ґрунт політичних ілюзій, які найчастіше призводять до сумних для суспільства наслідків. Політичну дію можна розглядати як інерційне та творче . Інерційні дії відтворюють прийняті норми поведінки, існуючу політичну систему, зберігають її. Творчі дії вносять у політику зміни, нові моменти, динаміку. Політична дія може бути стихійним чи організованим . Як правило, дії еліт більш організовані, що дає можливість зберігати своє панування, розробляти стратегію і тактику, втілювати в життя свої плани. Однак у будь-якій політичній дії може бути і частка стихійності, випадковості, неузгодженості. Види політичних дійзалежить від типу громадських перетворень, від ставлення політичних сил до реальності. Максимальний радіус дії мають революція, заколот, повстання, контрреволюція, селянська війна. Революціяє повалення панівних груп, перетворення суспільства загалом. Контрреволюція– це політичний рух, керований відстороненими від влади групами, їхніми представниками, тими, хто порвав із революцією. Бунт- Результат обурення мас діями місцевої влади, що переростає в безлад, погроми. Реформиведуть до суспільних змін, не підриваючи основ існуючого ладу та влади правлячого класу. Політичні переворотиведуть до змін у сфері влади, насамперед персональним шляхом використання фізичного насильства. Прикладом специфічних політичних дій є мітинги, демонстрації, страйки, збори, пікетування, ходи тощо. Особливими видами політичних дій є вибори та проведення виборчих кампаній, референдуми, офіційні візити державних, партійних делегацій до інших країн, дипломатичні переговори.

22. У політології термін «політична участь»використовується для позначення форм політичної поведінки громадян. Політична участьрозглядається як залучення членів даної спільності на індивідуальній, класово-груповій, національно-етнічній, релігійній чи іншій основі у процес політико-владних відносин. Участь людей у ​​політиці служить одним із засобів вираження та досягнення їхніх інтересів. Політична участь дозволяє виявити реальну роль громадянина, окремих верств, груп, класів як на місцевому рівні, так і в політичній системі суспільства. Якщо громадяни беруть активну участь у формуванні еліти, у визначенні основних цілей політики, контролі за її здійсненням, то таку політичну систему можна вважати заснованою на участі. Політична участь виявляється у двох основних формах: прямий(безпосередній) та опосередкованою(представницькою). Пряма участьмає місце у межах невеликих політичних громад, де маси на зборах приймають рішення більшістю голосів. Воно характерне для місцевого управління та самоврядування, яке здійснюється громадянами через місцеві Ради депутатів, органи територіального громадського самоврядування, місцеві референдуми, збори та інші форми прямої участі у державних та громадських справах. При опосередкованої участімаси обирають своїх представників реалізації політичної влади. Чим більше суспільство, тим менше можливостей для самоврядування. Опосередкована участь дає більше можливостейдля спотворення волі мас, оскільки обрані представники, депутати можуть переслідувати власні інтереси, які збігаються з інтересами тих, кого вони представляють. Маси можуть втрачати контроль над своїми представниками, і ступінь їхньої політичної участі знижується. Одна з найбільш розроблених схем політичної участі включає такі елементи:

Реакція (позитивна чи негативна) на імпульси, що походять від політичної системи, не пов'язана з необхідністю брати участь у будь-яких діях; - участь у делегуванні повноважень (виборах). Це електоральна поведінка; - участь у діяльності політичних та інших організацій; - Виконання політичних функцій у рамках державних та інших політичних інститутів (у тому числі в партіях і т.д.). Цю функцію реалізують професійні політики, посадові особи, депутати, лідери та функціонери партій; - Прямі дії (участь у мітингах, демонстраціях і т.д.).

Типи участі дуже нерівнозначні. Одні з них займають скромне місце у політичному житті, інші дуже розвинені, що дозволяє судити про політичну культуру конкретного суспільства. Політична участь може бути спрямована проти дій та рішень влади, висловлюючи протест, обурення, неприйняття цієї політичної лінії. Політичний протест– це вид негативної реакції індивіда (групи) на політичну ситуацію, що склалася в суспільстві, або конкретну дію окремих органів держави та політичних опонентів. До форм політичного протесту належать такі дії, як політична та громадянська непокора, петиції, бойкоти, пошкодження власності, саботаж, вбивства, викрадення, терор, партизанські дії, революції, війни. На рівень політичної участі впливають такі соціальні чинники, як освіта, соціально-економічний статус, вік, стать, місце проживання, професія, доступ до політичної інформації, соціально-економічна ситуація.

Реферат на тему: Демократія: теорія та політична практика

1. Стародавні та середньовічні уявлення про демократію

Термін «демократія» (від грец. Demos - народ і kratos -влада), що вперше зустрічається у давньогрецького історика Геродота, означає «влада народу» або «народовладдя».

Першою, найбільш розвиненою формою демократичного правління вважається така, що склалася в античному світі. Стародавню Греціюта Стародавньому Римі, в античних містах-полісах - пряма демократія. Вона передбачала публічне – іноді безпосередньо на міських площах – обговорення найважливіших питаньрозвитку держави: затвердження законів, оголошення війни та укладання миру, призначення вищих посадових осіб, винесення вироків. Участь в управлінні вважалося не лише правом, а й обов'язком вільного громадянина, будь він багатим аристократом або незаможним, заохочувалося матеріально і оцінювалося як найгідніше заняття вільних.

Виділимо відмінності античного розуміння демократії від сучасного:

1) демократичний державний устрій не гарантував свободу особистості, яка розглядалася як частина держави (суспільство – держава – індивідуум виступали у нерозчленованому вигляді);

2) як природне сприймалося існування рабства та станового поділу вільних громадян.

Багато символів демократії прийшли до нас із часів Стародавньої Греції та Риму (ідеї верховенства закону, рівності громадян перед законом, рівності політичних прав стали невід'ємною частиною демократичних традицій).

Найбільші мислителі античності бачили небезпечні тенденції посилення влади стихійного натовпу, який не володіє, на їхню думку, високим інтелектом (цю владу визначають терміном «охлократія»). Вони вважали розумним за демократичного правління наявність правлячої еліти та надання громадянських прав різним групам населення відповідно до їх майновим становищемта професійними інтересами.

Подальший розвиток античної демократії підтвердив правоту їх висновків: демократія в умовах збільшення частки нижчого стану - фетів - все більше перетворювалася на «буйство черні», і цей процес призвів спочатку до олігархічного тиранічного перевороту, а потім і до повної ліквідації античних цилі.

Середньовічний період в історії розвитку людства характеризується встановленням абсолютної влади монархів, жорстким становим розподілом суспільства, посиленням ролі церкви в державному та суспільному житті, обмеженням прав і свобод широких верств населення. Деспотичні форми правління пронизували всі рівні державного та суспільного життя, повністю підпорядковували господарську та культурну діяльність громадян, їхнє особисте життя влади сюзерена - верховного правителя, феодального власника.

У той же час середні віки ознаменувалися появою перших представницьких установ (1265 - парламент в Англії; 1302 - Генеральні штати у Франції; XVI ст - земські собори в Московській державі та ін). Вже під час раннього середньовіччя у діяльності цих установ можна було спостерігати три найважливіших елементівсучасних парламентських демократій: публічність влади, її представницький характер і наявність механізму стримувань і противаг (мета якого не допустити зосередження всієї повноти влади в руках якогось одного інституту, класу чи стану).

Соціально-економічна та політико-ідеологічна ситуація позначалася і на поглядах мислителів середньовіччя, їх уявлення про державний устрій та роль людини в житті суспільства.

У світській політичної думкипереважали ідеї місцевої та станової демократії та самоврядування.

По-перше, обґрунтовувалася можливість участі представників різних, передусім заможних, станів у парламентській діяльності, яка хоч і мала вкрай обмежений, дорадчий характер, але забезпечувала можливість участі у виробленні та прийнятті управлінських рішень у державній діяльності.

По-друге, визначалися зміст та функції місцевих форм самоврядування (наприклад, земств у Росії, «вільних міст», таких як Любек, Гамбург, Бремен, у Німеччині або вічової форми правління в Стародавньому Новгороді та Пскові). Подібні форми демократичного волевиявлення хоч і перебували під повним контролем монарха та місцевої аристократії, водночас надавали населенню можливість реалізації певних громадянських прав, насамперед права на управління справами своєї місцевості. Цим же цілям служили розвиток цехової організації ремесла, торгівлі, поява політичних і релігійних гільдій - прообразів майбутніх політичних партій.

Ще одним напрямом в осмисленні проблем державного устрою та народовладдя в епоху середньовіччя був пошук джерела та кордонів влади монарха, права його вторгатися в область духовного життя підданих. Цей аналіз проводився вченими-богословами, які, обґрунтовуючи необхідність соціально-економічної нерівності станів, божественне походження абсолютної монархії, панівне становище християнської ідеології, одночасно відстоювали рівність всіх людей перед Богом, неприпустимість приниження їхньої людської гідності та втручання світської влади у сферу духовного життя і навіть підзвітність влади монарха божественним законам.

Найбільшими представниками філософсько-богословської думки середньовіччя, які відстоюють позиції «середньовічної демократії», були А. Августин та Ф. Аквінський.

Так, Аврелій Августин (354-430), вірячи у божественне походження земної державної влади, одночасно визначав її як «велику розбійницьку організацію». Громадянин у соціальному планіповністю підпорядкований цій владі, але має право на повагу до своєї людської гідності, бо вищим суддею над ним таки залишається Бог.

Фома Аквінський (1225 або 1226-1274) вже під кінець епохи середньовіччя також обгрунтовував становий устрій суспільства і необхідність держави, яка має божественне походження. Як і античні мислителі, він засуджує демократію як форму утиску багатих бідними, що зрештою веде до тиранії. Правильною формоювін вважає монархію, що забезпечує стійкість держави; водночас людина повинна мати набір людських прав, визначених вічним божественним правом.

Таким чином, стародавні та середньовічні уявлення про владу та демократію, які сприяли становленню сучасних концепцій демократії, можна узагальнити у таких положеннях:

• демократія - одне з форм політичного устрою суспільства, яка спирається широке участь різних соціальних груп населення його управлінні;
• найважливішою характеристикою демократії є можливість кожного громадянина користуватися правами і свободами, насамперед – бути незалежним від інших членів суспільства, мати свободу думки, нарівні з іншими громадянами брати участь у громадському та державному житті; правом власності;
• демократія невід'ємна від обов'язку громадянина та системи державного правління загалом підкорятися законам та не порушувати права інших людей - членів суспільства;
• демократія несумісна з охлократією - владою маси, натовпу, що придушує окрему особистість, верховенствующей у вирішенні державних питань, що зрештою веде до тиранії та терору;
• кращою формою демократичного устрою суспільства є поділ його на керуючих та керованих, які передають правління гідним та під їх керівництвом виконують продуктивні функції; при цьому за ними зберігається право контролю за можновладцями та дострокового припиненняїх повноважень, а також можливість місцевого самоврядування;
• правителі повинні дбати про благо своїх підданих та зміцнення держави, розумно, спираючись на закон, організовувати життя суспільства, забезпечувати можливість кожному громадянину використовувати його невід'ємні права та свободи.

2. Сучасні теоріїдемократії: демократія класичного лібералізму, колективістська, плюралістична демократія

Криза абсолютизму, що настала в результаті великих соціально-економічних перетворень в Європі: здійснення промислової революції, посилення торговельно-економічних зв'язків, зростання міст, руйнування середньовічної системи управління, змінила уявлення про політичний устрій суспільства, роль людини в суспільстві, його права і свободи, можливе участі у політичному житті. У найповнішої і розгорнутої формі вони були сформульовані межі XVII-XVIII ст. у концепціях демократії класичного лібералізму Т. Гоббса, Дж. Локка та Ш. Монтеск'є. Основні ідеї, висловлені цими мислителями, можуть бути зведені до таких положень.

На державному етапі людство знаходилося в природному стані, людина жила по природним законам, Мав широким набором свобод і використовував їх на свій розсуд. Таким чином, вихідний стан людської природи, її сутність – це індивідуальна свобода. Однак її використання не повинно призводити до порушення прав інших людей, інакше це може спричинити, за Гоббсом «війну всіх проти всіх», ворожнечу людей, порушити життєдіяльність громадського організму. Навіть якщо відносини між людьми у природному стані припускають, за Дж. Локком, «взаємну доброзичливість», на певному етапі суспільного розвитку вони вимагають закріплення, залагодження у вигляді договору, який отримав назву «суспільного».

Суспільний договір передбачає негласну форму угоди між людьми про передачу функцій регулювання відносин між ними державі, яка є гарантом запобігання анархії та ворожнечі між членами суспільства, забезпечення індивідуальних прав і свобод громадян.

Влада повинна поділятися на парламентську, судову та військову (за Дж. Локком) або на законодавчу, виконавчу та судову (за Ш. Монтеск'є). На думку творців концепції політичного плюралізму, лише поділ влади попереджає зловживання з боку правителів, стримує їх амбіції, попереджає будь-які форми деспотизму, забезпечуючи тим самим гарантії свободи громадян.

Таким чином, ліберальна ідея суспільного договору як основи державотворення та концепція поділу влади як умови обмеження влади суверена (правителя) визначили принципи та умови взаємовідносин громадянина та держави, допустимі межі втручання держави в область особистих прав і свобод громадян:

• рівність всіх громадян у використанні їх природних прав;
• автономність особистості стосовно держави і суспільству, людина - єдине джерело влади, який надав державі права на здійснення управління всім суспільством і вимагає від нього гарантії особистих прав і свобод;
• особистість має право відстоювати свою позицію щодо інших членів товариства, на законній підставі опротестовувати рішення органів державної влади;
• поділ влади на законодавчу, виконавчу та судову, чітке визначення їх функцій та повноважень, а також обмеження сфери діяльності самої держави, що не дозволяє йому втручатися в особисте життя громадян та економічну сферу життєдіяльності суспільства;
• парламентська форма представницької демократії, яка передбачає передачу громадянами внаслідок виборів функції управління державою тим особам, які зможуть захистити законні права та свободи своїх виборців.

Концепція лібералізму вперше отримала своє правове втілення у Біллі про права (Англія, 1689) та Декларації прав людини та громадянина (Франція, 1789), які проголосили принципи свободи, власності, безпеки особистості, право опору насильству як невід'ємні природні права особистості.

Концепція ліберальної демократії піддається критиці насамперед за абсолютизацію індивідуалізму, націленості людини на вирішення своїх особистих проблем, на досягнення особистого успіху, що може призвести (та й призводить) до його відходу від суспільного, політичного життя, егоїзму та замкнутості, недружелюбності до інших людей, притупленню почуття співчуття. При цьому держава, не маючи права втручатися в економічну та фінансову сферу, обмежена можливості надавати соціальну підтримку незаможним і «невдахам».

Зрештою, як будь-яка форма представницької демократії, ліберальна демократія звужує права виборців, не дозволяє активно впливати на політику, контролювати діяльність державних органів, а сам вибір представницьких органів влади може мати випадковий, формальний та некомпетентний характер, який визначається настроєм, емоціями виборця в момент голосування.

Однією з концепцій, що протистоїть індивідуалістської моделі ліберальної демократії, є теорія колективістської демократії. Вона з'явилася в епоху французького Просвітництва, одним із її творців називають відомого філософа Жан-Жака Руссо (1712-1778), хоча багато його ідей співзвучні теоретичним побудовам лібералізму. Він, як і багато прихильників ліберального типу демократії, виходить з ідеї природного стану людей у ​​період до державного розвиткусуспільства та укладання ними суспільного договору про державотворення для більш сприятливого розвитку суспільних відносин, зміцнення приватної власності, утвердження ідей гуманізму та духовності Однак далі він не погоджується зі становищем, що суспільство складається з окремих осіб, і говорить про необхідність передачі особистістю своїх природних прав державі після її створення. У державі виникає гармонія соціальних інтересів, оскільки мета її створення і полягає в тому, щоб вона дбала про своїх громадян, виконувала спільну волю народу, який завжди правий. Уряд отримує лише виконавчу владу, а законодавча влада має здійснюватися самим народом шляхом прямого обговорення та ухвалення законів у ході плебісциту (референдуму).

Ця концепція демократії знімає ряд недоліків лібералізму (абсолютна індивідуалізація, неучасть у політичному житті, майнова нерівність), проте абсолютизація «спільної волі» закладає теоретичну основу для практики придушення особистості, вторгнення держави в особисте життя громадянина, позбавлення його права на висловлювання, від думки всіх.

Ці ідеї знайшли свій відбиток у марксистської теорії держави й демократії й у практиці функціонування політичної системи соціалізму та соціалістичної демократії.

З одного боку, в умовах соціалістичної колективістської демократії громадянин активно входить у політичний процес, бере участь у масових політичних акціях (демонстраціях, зборах, виборах), може контролювати діяльність депутатів усіх рівнів, давати їм накази, брати участь у діяльності органів самоврядування за місцем проживання та роботи . Це підвищує громадянську активність члена суспільства, почуття відповідальності за його розвиток, патріотизм та колективізм. Однак колективістська демократія передбачає жорсткий контроль за поведінкою кожного громадянина, примусове включення його в політику, політико-ідеологічне та морально-етичне підпорядкування людини волі більшості, недопущення плюралізму думок та політичної опозиції «керівної та спрямовуючої сили суспільства» - комуністичної (соціалістичної) партії. Через війну громадянин втрачав індивідуальність і було реалізувати записані у конституції політичні правничий та свободи.

З іншого боку, це вело до всевладдя самої компартії, її апарату, підміни нею державних органів, посилення авторитарних, деспотичних методів правління з боку партійної еліти. Таким чином, колективістська демократія, формально відкриваючи можливості прямої, активної участі кожного громадянина у політичному житті, роблячи це його обов'язком, насправді обмежувала індивідуальні праваі свободи, призводячи до жорсткого контролю його духовного та особистого життя, сприяючи появі антидемократичних, тоталітарних режимів.

Обмеженість як ліберальної концепції демократії, і її альтернативи - колективістської демократії - призвела до створення та реального втілення у багатьох країнах концепції плюралістичної демократії, розробленої межі XIX-XX ст. Творцями її є М. Вебер, Й. Шумпетер, Г. Ласкі, С. Ліпсет та ін.

Політичний плюралізм (від латів. pluralis - множинність) означає включення в політичне життя країни безлічі громадських рухів та партій, що мають різні політичні цілі, ідеологічні концепції та ведуть між собою боротьбу за владу. Основними формами такої боротьби є відстоювання своїх передвиборчих програм перед виборцями, завоювання якнайбільшої кількості їхніх голосів на виборах і тим самим отримання максимальної кількості парламентських місць чи перемога на президентських виборах. Основна відмінність плюралістичної демократії від її ліберального типу полягає в тому, що в ході виборчої кампанії та діяльності в парламенті політичні партії та рухи представляють інтереси конкретних соціальних груп, через які й реалізуються інтереси окремої особи. Входячи в політичну партію або підтримуючи її на виборах, громадянин може виявити більшу політичну активність, наполегливіше впливати на діяльність парламенту, обстоюючи свої економічні, політичні, культурні інтереси як спільні для цієї групи соціального прошарку.

Економічною основою плюралістичної демократії виступають різноманіття форм власності, суспільний поділпраці та відповідний поділ суспільства на соціальні групи, що володіють різними обсягами та видами власності та виконують численні професійні, соціальні та культурні ролі в суспільстві. Звідси і різноманітність економічних, соціально-політичних і духовних інтересів представників цих груп, змагальність у тому відстоюванні.

Політичною основою плюралістичної демократії, її правовою формоює: конституційно закріплена система прав та обов'язків громадян та утворених ними об'єднань, насамперед - свобода слова та совісті, забезпечення рівноправної участі в політичному житті; принцип поділу влади; парламентська форма правління; утвердження верховенства закону у всіх сферах життя суспільства.

Соціальною основою плюралістичної демократії є забезпечення права кожного члена суспільства брати участь у всіх формах його життєдіяльності, будь то праця та відпочинок, сімейне життя, бізнес, захист здоров'я, спорт, культура та освіта. Звичайно, ступінь такої участі у кожної людини різна, що визначається як її індивідуальними особливостями, здібностями, і соціальним становищем, матеріально-фінансовими можливостями та інші чинниками. Однак держава в умовах плюралістичної демократії гарантує можливість рівного доступу до соціальних цінностей, а також мінімум благ, що забезпечують можливість для прояву самостійної активності, діяльного початку.

Духовно-ідеологічною основою плюралістичної демократії виступають: створення в суспільстві атмосфери гласності, заохочення різноманіття думок, розвитку творчості, неприпустимість регулювання духовного життя людини та нав'язування їй одноманітних світоглядних та політико-ідеологічних догматів. З цим пов'язані вивчення та облік у роботі управлінських органів громадської думки населення, забезпечення вільної діяльності засобів масової інформації.

Недоліком концепції плюралістичної демократії є те, що вона виходить з ідеальної моделі громадянина як активного учасника політичного процесу, що своєю діяльністю підтримує ту групу і той рух, який потенційно представляє його інтереси. Насправді за політичними рухами та партіями стоїть не масовий електорат, а лише найактивніша його частина. Інші виборці або ухиляються від виборів, або не вникають глибоко у зміст передвиборчих програм і вибирають випадково. Натомість голоси виборців дістаються або двом-трьом великим політичним партіям, програми яких не відрізняються великою різноманітністю, або дрібним передвиборчим об'єднанням, тобто все одно будуть поглинені більшими і авторитетними партіями і рухами. Крім того, контроль за діяльністю парламентаріїв з боку рядових виборців неможливий.

Таким чином, аналіз трьох основних сучасних концепцій демократії – ліберальної, колективістської та плюралістичної – показує, що за всіх їхніх недоліків та обмеженості кожна з них виходить із фундаментального принципу: громадянин має право висловлювати свою політичну волю та відстоювати за допомогою формованих виборцями представницьких органів влади свої соціально-економічні та політичні інтереси.

Прибічники різних концепцій одностайні у виділенні загальних ознак демократії:

• визнання народу джерелом влади (сувереном) у державі: народний суверенітет виявляється у тому, що народу належить установча, конституційна влада у державі, що він вибирає своїх представників і може періодично змінювати їх, має право безпосередньо брати участь у розробці та прийнятті законів шляхом референдумів ;
• рівноправність громадян: демократія передбачає як мінімум рівність виборчих прав громадян;
• підпорядкування меншості більшості при прийнятті рішень та їх виконанні, повага до прав та інтересів меншини;
• виборність ключових органів держави

Будь-які демократичні держави будуються з урахуванням цих фундаментальних ознак. Водночас сучасні, засновані на цінностях лібералізму, демократії прагнуть дотримання додаткових принципів: прав людини, пріоритету прав особистості над правами держави, обмеження влади більшості над меншістю, повага до права меншості мати свою думку та відстоювати її, верховенство закону тощо. .

У Останніми рокамив політології набула поширення теорія «хвиль демократизації», творці якої вважають, що затвердження сучасних інститутів демократичного правління відбувалося в три етапи, причому на кожному з них цей процес торкався різних груп країн, і що за підйомом демократизації слідував її відкат. С. Хантінгтон у своїй книзі «Третя хвиля. Демократизація наприкінці XX ст. (1991) дає таке датування: перший підйом - 1828-1926 рр., Перший спад - 1922-1942, другий підйом-1943-1962, другий спад-1958-1975 рр., Початок третього підйому - 1974 р.

Концепція «третій хвилі демократизації» базується на таких основних положеннях:

• перехід до демократії в різних країнахозначає, що між різними перехідними процесами та формами демократизації багато спільного та їх слід розглядати як окремі випадки світового політичного руху;
• демократія - самоцінність, її встановлення не пов'язують із прагматичними, інструментальними цілями;
• визнається множинність можливих форм демократичного устрою (визнання та підтримка існування різноманітних, автономних одна від одної та від держави асоціацій, що мають неоднакові, часом суперечать одна одній мети);
• демократизацією наприкінці XX ст. не закінчується процес політичних змін у світі, не завершується історія демократії - концепція «третьої хвилі» передбачає синусоїдальний характер розвитку демократичного процесу, що може призвести як до відкату частини країн тому, так і до «четвертої хвилі», але вже у ХХІ ст.

3. Виборчі системи та вибори

Вибори - це не лише суттєва ознака, атрибут демократії, а й її необхідна умова. "Демократію можна визначити як режим, при якому правителі призначаються за допомогою вільних і чесних виборів", - стверджують авторитетні французькі вчені П. Лалюм'єр та А. Демішель. А у Загальній декларації прав людини, прийнятої Генеральною асамблеєю ООН 10 грудня 1948 р., говориться: «Кожна людина має право брати участь в управлінні своєю країною безпосередньо або за допомогою вільно обраних представників. Воля народу має бути основою влади уряду; ця воля повинна знаходити собі вираз у періодичних та нефальсифікованих виборах, які мають проводитися за загального та рівного виборчого права, шляхом таємного голосування або ж за допомогою інших рівнозначних форм, що забезпечують свободу голосування».

Удосконалення виборчої системи - одне з найактуальніших завдань політичного розвитку молодої російської демократії.

Що таке виборча система?

Виборча система є порядок організації та проведення виборів до представницьких установ або індивідуального керівного представника (наприклад, президента країни), закріплений у юридичних нормах, а також у практиці державних і громадських організацій, що склалася.

Виборча система входить як складова частинав політичну систему, а й сама, як і будь-яка система, підрозділяється на структурні компоненти, у тому числі як найбільш загальних виділяються два:

• виборче право – теоретико-юридичний компонент;
• виборча процедура (або виборчий процес) – практико-організаційний компонент.

Виборче право - це сукупність юридичних норм, що регулюють участь громадян у виборах, організацію та проведення останніх, взаємини між виборцями та виборними органами або посадовими особами, а також порядок відкликання виборців обраних представників, що не виправдали довіру.

Термін «виборче право» може використовуватися і в іншому, більш вузькому значенні, а саме як право громадянина брати участь у виборах: або як обирає (активне виборче право), або як обирається (пасивне виборче право).

У основі класифікації виборів лежать принципи виборчого правничий та кілька критеріїв: об'єкт виборів (президентські, парламентські, муніципальні - до органів місцевого, зазвичай міського, самоврядування), терміни (чергові, позачергові, додаткові) тощо.

Найбільший інтерес заслуговує на класифікацію виборів за принципом виборчого права, що відображає ступінь правового, демократичного розвитку тієї чи іншої країни, її виборчої системи. У цьому випадку класифікація набуває вигляду парних протилежностей:

• загальні – обмежені (цензові);
• рівні – нерівні;
• прямі - непрямі (багатоступеневі);
• з таємним – з відкритим голосуванням.

Ознаки, що характеризують високий ступіньдемократизму виборчої системи, що стоять першими. Більшість країн сучасного світу проголосили у своїх конституціях чи спеціальних виборчих законах права громадян на загальні та рівні вибори під час таємного голосування. Розглянемо ці принципи докладніше.

Загальність виборів передбачає право всіх громадян, які досягли встановленого законом віку, брати участь у виборах, причому під цим правом мається на увазі як активне виборче право, так і пасивне. Однак і те й інше в низці країн обмежено так званими виборчими цензами: майновим (володіння майном або доходом певного розміру), цензом осілості (проживання на даній території не меншим за визначений законом термін), освітнім (наприклад, знання державної мови країни), віковим та т.д.

Цензи пасивного виборчого права зазвичай значно жорсткіші, ніж цензи активного права. Так, у Канаді до сенату може входити лише особа, яка володіє нерухомою власністю, у Великобританії для отримання права бути обраним потрібно внести виборчу заставу у вигляді досить великої суми. Віковий ценз для депутатів верхньої палати парламенту - там, де він двопалатний, - особливо високий: у США та Японії - 30 років, у Франції - 35, у Бельгії та Іспанії - 40. У той же час не можна не відзначити, що процес демократизації в світі не оминає і цензові обмеження. Наприклад, починаючи з 1970-х років. віковий ценз для виборців більшості розвинених країн знижено до 18 років.

Вибори вважаються рівними, якщо забезпечено єдину норму представництва - кількість виборців, які подаються одним кандидатом на виборне місце. Принцип цей легко порушити різними способами. Наприклад, за допомогою так званої «виборчої геометрії» («виборчої географії»), тобто такої розкривання території країни на виборчі округи, що на боці панівної партії, на користь якої таке розкривання зроблено, виявляється можлива більша кількість округів з підтримуючими дану партію виборцями.

Щодо виборів у колегіальні органивлади можна відзначити таку закономірність: вибори до місцевих органів, однопалатні парламенти та нижні палати двопалатних парламентів всюди прямі (у низці країн такі й вибори до верхньої палати, зокрема сенат США); голосування при цьому таємне, що є характерним нині для всіх цивілізованих країн світу.

Специфічну форму виборчої активності громадян є референдум (від лат. referendum - те, що має бути повідомлено), званий іноді (зазвичай при вирішенні територіальних суперечок) плебісцитом (від лат. plebs - простий народ і scitum - рішення, постанова). Перший в історії референдум було проведено 1439 р. у Швейцарії. Референдум - це всенародне голосування, об'єктом якого є якесь важливе державне питання, яким необхідно з'ясувати думку всього населення країни. Наприклад, це може бути питання про державну приналежність тієї чи іншої території (плебісцити 1935 та 1957 рр. про Саарську область Німеччини, прикордонну з Францією) або про її незалежність (референдум 1995 р. у Квебеку, франкомовну провінцію Канади), питання про форму державного правління (референдуми 1946 р. в Італії та 1974 р. у Греції про заміну монархії республікою) тощо.

Подібно до виборів, референдуми бувають різних видівзалежно від предмета голосування, способу проведення та сфери застосування. Референдум називається конституційним, якщо з допомогою проводиться затвердження конституції чи поправок до неї, чи законодавчим, якщо предмет референдуму - проект акта поточного законодавства.

Слід зазначити двояку політичну природу референдумів: з одного боку, референдум здатний (а ідеалі - покликаний) найповніше виявити волю народу з того чи іншого питання чи комплексу питань, з іншого - організатори референдуму можуть зробити його предметом несуттєве питання, аби відволікти увага народу від справді нагальних проблем. Трапляється і так, що воля народу, виражена на референдумі, ігнорується і зневажається можновладцями.

Як мовилося раніше, виборча процедура становить практико-організаційну частину виборчої системи.

Слід відрізняти такі поняття, що нерідко ототожнюються, як «виборча процедура» і «виборча кампанія».

Виборча процедура - це заходи держави щодо організації та проведення виборів. Виборча кампанія (передвиборча кампанія) - це дії безпосередніх учасників виборів, які змагаються на виборах сторін (партій, різних громадських організацій, самих кандидатів).

Крім того, виборча процедура як сукупність організаційних правил може зберігатися у відносно незмінному вигляді досить довгий час, протягом якого відбудеться не одна виборча кампанія Виборча процедура регулює та регламентує виборчу кампанію, подібно до поліцейського на вуличному перехресті, що регулює рух потоку автомобілів.

Виборча процедура включає: призначення виборів; створення виборчих органів, відповідальних їх проведення; організацію виборчих округів, районів, дільниць; реєстрацію кандидатів у депутати; певну фінансову підтримку виборів; охорону порядку під час їх проведення; визначення результатів голосування.

Виборча (передвиборча) кампанія передбачає висування кандидатів протиборчими політичними силами, агітацію за них тощо.

Виборча кампанія офіційно розпочинається з дня проголошення акта про призначення виборів (зазвичай це прерогатива держави) та триває до дати виборів. Фактично вона робить свої перші кроки задовго до офіційного старту, як тільки стає відомо про намір провести вибори.

Виборча боротьба - основне поле діяльності політичної партії у демократичному суспільстві на противагу тоталітарному. Кожна партія піклується про розширення свого електорату. Електорат (від лат. elector – виборець) – це контингент виборців, які голосують за якусь партію на виборах. Наприклад, електорат соціал-демократичних партій становлять переважно робітники, інтелігенція, службовці, дрібні власники; до електорату демократичної партії США, як правило, входить кольорове населення країни. Електорат не є якоюсь строго окресленою соціальною групою, хоча йому і властива деяка відносна стабільність. Від виборів до виборів електорат тієї чи іншої партії змінюється як у кількісному, так і якісному відношенні. Наприклад, після того, як із двопартійної системи Великобританії лейбористи витіснили лібералів, електорат перших значною мірою поповнився за рахунок електорату других.

З урахуванням того, що в державах сучасного світу продовжується (а в Росії йде повним ходом) соціальна диференціація, що супроводжується виникненням нових політичних партій і соціальних рухів, кожне з яких претендує на роль виразника інтересів всього народу, стає дуже актуальним питання про формування виборчих блоків і спілок, бо жодна з партій нерідко не в змозі здобути перемогу на самоті. Тому партії та громадські організації в ході передвиборчої боротьби часто утворюють політичні блоки та спілки, укладаючи угоди для спільних дій, щоб забезпечити перемогу кандидатам від партій, які стоять на близьких позиціях.

Однак такого роду передвиборчої дипломатії для перемоги на виборах недостатньо. Необхідна низка інших факторів: наявність фінансових коштів, що дозволяють широко розгорнути передвиборну агітацію; авторитет, прийнятність партії у власних очах виборців; політична новизна, що кидає виклик старому укладу; політична та особиста привабливість кандидатів, що висуваються партією, тобто їх імідж (від англ. image - образ); продуманість передвиборної програми (платформи) партії чи політичного блоку.

Кульмінацією виборчої кампанії є день виборів. На відміну від гучної передвиборної боротьби, сама процедура голосування є таємницею, і тому найцікавіше про цю процедуру ми дізнаємося, коли таємниця або порушена, або ще не узаконилася. Останнє притаманно суспільств із недостатньо розвиненою культурою.

Відомо, наприклад, що коли Наполеон Бонапарт вирішив «узаконити» свою диктатуру за допомогою народного плебісциту, голосування проводилося відкрито, під суворим наглядом влади, а в армії - по полках, причому солдати голосували хором.

І в наші дні є подібні приклади. Ще зовсім недавно в Заїрі депутатів до парламенту обирали на міських площах шляхом вигуку схвалення кандидатурам із списку, що зачитується мером міста, в Західному Самоа найстарший голосує за всіх членів своєї великої родини, а в Свазіленді виборці «голосують ногами», проходячи в одні з воріт, за на які на них чекають кандидати до колегії виборщиків депутатів парламенту.

Однак у міру формування громадянського суспільства, зростання його правосвідомості та вдосконалення правових інститутів подібні способи голосування набувають рис анахронізму.

У деяких країнах, щоб уникнути «виборної тисняви», обмежується кількість кандидатів, що балотуються по кожному виборчому округу. Так, у Великій Британії це число не повинно перевищувати п'яти. Крім того, кожен кандидат вносить досить велику грошову заставу, яку буде утримано, якщо претендент не набере мінімум 5 % від загальної кількості голосів. П'ятивідсотковий бар'єр встановлено у низці країн (зокрема у Росії) й у партій. У багатьох країнах за день до виборів передвиборча агітація забороняється, щоб виборець міг спокійно зважити, кому ж таки віддати свій голос.

Таким чином, мажоритарна система сприяє формуванню більшості в органах влади та мириться з диспропорцією між набраними голосами та отриманими мандатами.

Пропорційна система означає, що мандати розподіляються суворо пропорційно до числа поданих голосів. Ця система поширена у світі більш широко. У країнах Латинської Америки, наприклад, вибори проводяться лише за пропорційною системою. Вона використовується в Бельгії, Швеції та багатьох інших країнах. Пропорційна система має два різновиди:

• пропорційна виборча система на загальнодержавному рівні (виборці голосують за політичні партії у масштабах усієї країни; виборчі округи не виділяються);
• пропорційна виборча система у багатомандатних округах (депутатські мандати розподіляються з урахуванням впливу партій у виборчих округах).
3) незалежність депутатів від своїх партій (така несвобода парламентаріїв може негативно позначитися у процесі обговорення та прийняття важливих документів). Виборчі системи у своєму розвитку пройшли довгий великий шлях. У ході цього процесу (у післявоєнний період) почалося формування змішаної виборчої системи, тобто системи, яка повинна увібрати в себе позитивні характеристики і мажоритарної, і пропорційної систем. У межах змішаної системи певна частина мандатів розподіляється за мажоритарним принципом, інша – пропорційно. Досвід удосконалення виборчих систем свідчить про те, що дана системабільш демократична та ефективна у досягненні політичної стабільності.

Виборча система в Росії має порівняно нетривалу історію - близько 90 років, рахуючи із закону про вибори в першу Державну думувід 11 грудня 1905 р. Закон, який поставив на чільне місце куріальну систему, важко назвати демократичним, оскільки він забезпечував нерівне представництво різним верствам населення. Ще гіршим був закон 1907 р., який проіснував до кінця дореволюційної Думи.

У радянську епоху вибори набули суто формального характеру. Лише 1989 р. становище почало радикально змінюватися. Але й тоді при виборах народних депутатів частина місць була зарезервована за « громадськими організаціями»(із зазначенням «кому - скільки), що, по суті, було модифікацією тієї ж куріальної системи. Такий порядок через рік відкинули як антидемократичний.

17 березня 1991 р. відбувся перший історії країни всенародний референдум, а 12 червня цього року - перші історія Росії президентські вибори.

Нинішня виборча система Росії визначається новою Конституцією РФ, ухваленою всенародним голосуванням 12 грудня 1993 р., та федеральними законами«Про вибори президента Російської Федерації»і «Про вибори депутатів Державної думи Федеральних зборів Російської Федерації» (1995).

У Конституції проголошується: «Громадяни Російської Федерації мають право обирати та бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також брати участь у референдумі».

Активне виборче право громадяни Російської Федерації одержують з 18 років, пасивне - право бути обраними до Державної думи - з 21 року (на посаду президента - з 35 років, за умови 10-річного постійного проживаннябіля Російської Федерації). При цьому участь у виборах оголошується добровільною справою, що здійснюється на основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні.

У Державну думу обираються 450 депутатів, їх 225 - по одномандатним округам (1 округ - 1 депутат) і 225 - по федеральному виборчому округу пропорційно кількості голосів, поданих за федеральні списки кандидатів у депутати, висунуті виборчими об'єднаннями і блоками. У першому випадку обирається особистість, у другому – партія, блок партій чи інше громадське об'єднання.

У Російській Федерації діє змішана виборча система. У одномандатних округах вибори здійснюються з урахуванням мажоритарної системи відносної більшості.

У федеральному окрузі відбір ведеться за пропорційним принципом, але ця пропорційність стосується лише тих партій, блоків тощо, які переступили 5%-й бар'єр, тобто. отримали щонайменше 5 % голосів у складі що у виборах. Ті, хто не дістав цієї цифри, втрачають свої голоси, а також право на представництво в Думі.

Нинішня російська виборча система спирається на досвід низки держав, які мають багаті правові традиції, так і лише нещодавно розпочали будівництво правової держави. Зрозуміло, багато в ній підлягає перевірці та корекції, можливо, дуже ґрунтовної, але важливо те, що виборчий механізм у нашій країні створено та працює.