Неиспользованный отпуск: сгорает или нет. Отпуск по новым правилам Порядок предоставления неиспользованного отпуска

Право граждан на отдых закреплено в Конституции РФ, относится оно и к сотрудникам предприятий, о чем прямо прописано в Трудовом Кодексе. Несмотря на это, отгулять заслуженный отпуск у работников получается не всегда. От отдыха отказываются по собственной воле, пытаясь доказать свою незаменимость на рабочем месте. Иногда работа без отпусков – выражение лояльности персонала к руководителю, у которого возникли сложности, а иногда и результат шантажа работодателя.

Соглашаясь на работу без отпуска, сотрудники часто не знают, сгорает ли неиспользованный отпуск с 2020 года или можно воспользоваться накопившимися свободными днями позже, либо получить взамен денежной компенсации.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Особенно остро вопрос с учетом неиспользованного отпуска встал после 2010 года, когда Россией была подписана международная конвенция по организации труда граждан. Согласно международным правилам, возможность за неиспользованные дни отдыха сохраняется за работником лишь на протяжении 21 месяца.

Если же человек пропустил сроки компенсации, то все дни отпуска, которые не были использованы, сгорят безвозвратно.

Следует заранее ознакомиться с законодательством и практикой принятия решений на уровне работодателей и судебных споров в 2020 году в России, чтобы понять, при каких условиях можно отгулять неиспользованные отпускные дни или получить за них компенсацию.

Что это такое

Само понятие «неиспользованный отпуск» возникает из базового права, дающемуся каждому работнику, согласно 19 главе ТК. Сотрудник имеет право воспользоваться отпуском, если отработал на предприятии более полугода. Право может быть предоставлено и раньше, по договоренности с работодателем, либо при наличии исключительных обстоятельств, которые закреплены в законе.

По законодательству существует несколько видов отпусков:

• , продолжительностью 28 календарных дней;
• дополнительный оплачиваемый;
• дополнительный без сохранения зарплаты.

Любая форма приказа должна иметь визу руководителя, после чего она проходит регистрацию в журнале учета.

Унифицированной формы журнала нет, поэтому он формируется в зависимости от тех данных, занесение которых будет удобно работодателю для планирования и учета отпусков персонала.

При регистрации переносов неиспользуемых дней, отзыва сотрудника из очередного отпуска и т.д., в журнале должно быть отражено основание, разрешающее отклонение от запланированного графика. В случае переноса нереализованного отпуска им выступает заявление сотрудника.

Как перенести

Трудовое законодательство настаивает на ежегодном периоде отдыха работников, а отсутствие периодов отдыха в течение двух лет подряд прямо запрещает.

При этом законодательно перенос отпуска или его части допустим:

• по инициативе сотрудника или при производственной необходимости;
• при обоюдном согласии работодателя и сотрудника;
• если срок переноса укладывается в последующие 12 месяцев за сроком, зафиксированном в графике.

Работодатель может не отпустить сотрудника с работы в запланированный период, но только с согласия последнего. Если отпуск внесен в утвержденный график, сотрудник имеет право уйти с работы, несмотря на просьбу руководства о переносе. Однако это право применяется работниками довольно редко, поскольку выражает отсутствие лояльности ко всему коллективу.

Среди распространенных причин, по которым руководители инициируют перенос отпуска сотрудников:

• незаменимость работника при выполнении внезапно появившейся работы;
• введение на предприятии новых технологий или оборудования, которые требуют присутствия работника;
• невозможность отменить служебную командировку сотрудника, попадающую на период его отпуска;
• необходимость возложить на сотрудника дела работника, который заболел;
• внезапная проверка на предприятии или в подразделении, к которому относится сотрудник.

При разделении отпусков также существует ограничение. Согласно ему, одна часть отпуска не должна быть меньше 14 дней. Это правило обеспечивает работникам минимальную длительность отпуска и предотвращает манипуляции работодателей в отношении отпусков персонала.

Для переноса отпуска на следующий период по инициативе сотрудника допускается всего четыре основания:

• если его отпуск совпадает с периодом временной нетрудоспособности;
• если имеются исключительные личные обстоятельства;
• если сотрудник не был предупрежден о необходимости уйти в отпуск в срок, установленный законодательством (две недели до начала отпуска);
• если вовремя не были начислены отпускные.

Поскольку в законе нет конкретизации в указании личных причин, позволяющих сотрудникам, переносить основные отпуска, то возможность переноса по этому основанию отдается на усмотрение руководства предприятия. Чтобы добавить неотгулянные дни к следующему отпускному периоду, сотруднику следует составить заявление.

Заявление сотрудника

Никаких особых требований при написании заявления соблюдать не нужно. Обычно оно оформляется на обычном листе.

• адресат, которым может выступать непосредственный руководитель, либо директор предприятия, с указанием его должности, ФИО, наименования фирмы;
• ФИО и должность заявителя;
• просьбу о переносе дней отпуска, с указанием их количества;
• причину переноса;
• подпись работника.

Если перенос осуществляется по личным причинам, и руководство не возражает, достаточно общей формулировки. Когда перенос требуется по причинам, нарушающим права сотрудника, то лучше детально описать ситуацию и оформить заявление в двух экземплярах. На одно из заявлений, которое останется у работника, следует получить отметку о принятии.

Компенсация

Чтобы мотивировать сотрудников отдыхать, Трудовой кодекс ограничивает возможности денежной компенсации за отпуска.

Согласно нормам права, положенные 28 дней отпуска можно только использовать:

• получить вместо этого деньги в текущем рабочем году невозможно;
• компенсация допускается только в том случае, если отпуск был перенесен, и количество дней в сумме превысило 28 (дни, составляющие разницу — единственные, которые сотруднику могут компенсировать в течение последующего года);
• спустя два года рассчитывать на их компенсацию можно будет только в случае увольнения.

При увольнении

Для тех, кто решил покинуть предприятие, существует несколько вариантов использования отпускных дней, которые не были реализованы в период работы.

Возможности и условия:

• если к моменту увольнения имеется нереализованный отпуск за текущий год, можно использовать его для сокращения дней, предназначенных для отработки по закону (в зависимости от количества дней отпуска можно сократить до двух рабочих недель);
• отпуск за текущий год можно получить не днями, а деньгами;
• если количество дней текущего отпуска в момент увольнения больше 14, то разница может быть только компенсирована;
• прошлые отпуска, которые не использовались более двух лет, будут компенсированы в денежном эквиваленте.

Выбор варианта зависит только от сотрудника. Работодатель не имеет права навязывать способ распоряжения неиспользуемыми днями отпуска.

Поэтому, если за счет отпуска не предполагается сокращать время отработки, чтобы возместить неиспользованные дни в момент увольнения, сотруднику достаточно только проконтролировать работу бухгалтерии. Выходное пособие должно быть рассчитано с учетом нереализованных отпусков без дополнительных усилий со стороны работника.

Уход в декрет

Их права более широкие, по сравнению с другими работниками:

• в период беременности практически невозможно уволить женщину;
• нельзя отказать женщине в предоставлении отпуска до декрета и после него, независимо от срока работы на предприятии;
• запрещено отзывать беременных из отпуска;
• беременные женщины защищены от посягательств работодателей на основной и декретный отпуск.

Кроме того, работодатель не имеет права отказать мужу в предоставлении отпуска в удобный срок, если он совпадает с декретным отпуском жены.

При уходе в декрет женщина может дополнить его теми днями, которые не были использованы в периоды предыдущих отпусков:

• за счет этих дней можно раньше уйти на больничный по беременности и родам;
• можно отложить их на конец декрета, удлинив его;
• денежная компенсация за отказ от основного и декретного отпусков не допускается.

В зависимости от того, в какой период декрета включается неиспользованный отпуск, производится расчет отпускных.

Таким образом, в 2020 году работодатель не может препятствовать работнику в возможности использовать законный отпуск. Сотруднику может быть предоставлена возможность дополнительного отдыха либо выплачена компенсация. Работодатели обязаны при увольнении полностью оплатить все дни отпуска, на которые сотрудник имел право в период работы, но не смог им воспользоваться.

Далеко не все сотрудники ежегодно ходят в отпуск. Встречаются такие, кто не отдыхал три, четыре и более лет подряд. Такое положение дел противоречит Трудовому кодексу, поэтому кадровикам и бухгалтерам приходится срочно оформлять отпуск за прошлые периоды. Наша статья поможет разобраться, как в этой ситуации правильно составить график отпусков, в какой последовательности предоставлять отпуска за прошлые периоды и какое максимальное количество дней отдыха можно предоставить в текущем году.

«Идеальная» схема предоставления отпуска
Если строго следовать букве закона, то «накапливать» отпуск более чем за два года нельзя. Об этом прямо сказано в статье 124 Трудового кодекса. Поэтому даже если сотрудник не желает отдыхать, работодатель обязан оформить отпуск в принудительном порядке.
Для этого достаточно включить работника в график отпусков, который, согласно статье 123 ТК РФ, является обязательным не только для работодателя, но и для самого работника. Далее нужно под роспись известить человека о начале отпуска не позднее, чем за две недели до начала, а также начислить и выплатить отпускные. Указанные действия будут означать, что работодатель выполнил требования закона независимо от намерений сотрудника.
Однако в жизни многие компании и предприниматели так не поступают. В результате среди работников есть те, кто не отдыхал по три, четыре и более лет. Чтобы исправить ситуацию, кадровикам и бухгалтерам приходиться в срочном порядке оформлять отпуск за прошлые периоды.

Нужно ли включить неиспользованный отпуск в текущий график
Есть мнение, что при составлении графика на очередной год нужно учитывать только отпуск, предоставляемый за текущий период. А вот отпуск за прошлые периоды следует предоставлять по письменному заявлению работника. Сторонники данной точки зрения ссылаются на статью 124 ТК РФ, где сказано, что перенос отпуска на другой срок осуществляется по письменному заявлению работника.
Но существует и другая точка зрения, которой придерживаемся и мы. В текущий график надо включить все отпуска, в том числе и те, что предоставлены за прошлые периоды. Ведь не исключено, что сотрудник не напишет заявление, и тогда график станет единственным основанием для предоставления «просроченного» отпуска.
Что же касается статьи 124 ТК РФ, то в ней речь идет о ситуации, когда работодатель не исполнил своих обязанностей. А именно - не выдал отпускные или не предупредил своевременно сотрудника о начале отпуска. При подобных обстоятельствах поводом для переноса отпуска является заявление сотрудника. Если же отпуск не использован по инициативе работника, заявление не требуется.

В какой очередности предоставлять отпуска за прошлые периоды
В Трудовом кодексе не говорится, в какой последовательности следует предоставить отпуска, не использованные в прошлых периодах. На практике специалисты применяют два разных подхода.
Первый подход подразумевает, что сначала нужно предоставить отпуск за текущий период, и только после этого перейти к «просроченным» отпускам. Приверженцы данного подхода рассуждают так: поскольку согласно статье 122 ТК РФ отпуск должен предоставляться ежегодно, то в приоритете находится текущий период. Дополнительным аргументом служит письмо Роструда от 01.03.07 № 473-6-0. В нем есть такая фраза: «Трудовое законодательство не содержит положений, предусматривающих использование отпусков за рабочие периоды в хронологической последовательности». Значит, отпуск за более поздние периоды можно отгулять до того, как использован отпуск за более ранние периоды.
Второй подход, напротив, заключается в том, чтобы предоставлять отпуска в хронологическом порядке. Проиллюстрируем на примере.
Допустим, сотрудник не брал отпуск за 2012 год, за 2013 год и так далее вплоть до сегодняшнего дня. В этом случае работодатель должен сначала дать отпуск за 2012 год, потом за 2013 и так далее. Отпуск за 2018 год будет самым последним. Основанием здесь служит тот факт, что благодаря хронологическому порядку «старые долги» сокращаются, и работодатель постепенно исправляет допущенное нарушение. При этом требование статьи 122 ТК РФ соблюдено, ведь в текущем году отпуск предоставлен. Такой подход не противоречит и письму Роструда № 473-6-0, так как в этом письме нет прямого запрета на хронологическую последовательность.
На наш взгляд, допустимыми являются оба подхода. Работодателю необходимо выбрать тот, который кажется ему более приемлемым, и закрепить в локальных нормативных актах (например, в приказе руководителя).

Сколько дней отпуска можно предоставить в течение года
Если работник не отдыхал несколько лет, то количество неиспользованных дней отпуска может исчисляться десятками, а иногда даже превышает 100. Возникает вопрос: не нарушит ли работодатель закон, если предоставит все эти дни в течение одного года?
Никаких ограничений на это счет Трудовой кодекс не содержит. Проще говоря, компания или предприниматель может смело погашать свои «долги» по отпускам в том объеме, который не повредит производственному процессу. Более того, в ситуации, когда весь «просроченный» отпуск предоставлен сразу, у работодателя значительно повышаются шансы избежать конфликта с трудовыми инспекторами. Таким образом, если речь идет о неиспользованных отпусках, то любое количество дней законно.

Каждый год работник должен отдыхать, ТК РФ предусматривает обязательный оплачиваемый период в виде отпуска минимальным количеством в общем случае 28 кал.дней. Однако часто на практике возникает ситуация, когда сотрудники работают на предприятии по несколько лет без ухода в отпуск. Допустимо ли такое? Будет ли сгорать неотгулянный отпуск?

В 2017 году неотгулянный отпуск, согласно трудовому кодексу, не сгорает. Дни отпуска переносятся на будущие периоды, за все неотгулянные отпускные дни при увольнении работодатель обязан выплатить денежную компенсацию.

Причина работы без перерыва на отпуск может связана как с желанием самого работника, так и особенностями организации трудового процесса в компании. Многие работники не желают отдыхать, чтобы не терять зарплату, намереваясь получить денежную компенсацию отпускных за все неотгулянные дни.

Компенсация неистраченных дней отпуска возможна только при увольнении. Также заменить деньгами можно дополнительно предоставляемый оплачиваемый отпуск к основному. Если трудовой договор не расторгается, то заменить компенсацией неиспользованный за прошедший рабочий год отпуск не получится.

Обязательно ли ходить в отпуск каждый год?

Ст.122 ТК РФ говорит о том, что предоставляется каждому сотрудника ежегодного. За каждый рабочий год положено минимум 28 календарных дней. В ряде случае добавляются дополнительные дни — .

Также имеются положения в ст.124 о том, что отпуск за прошедший рабочий год нужно отгулять не позднее 12-ти месяцев, идущих за его окончанием. Получается, что сотрудник должен отдыхать хотя бы один раз за 2 года. На практике все чаще встречаются ситуации, когда трудящиеся работают по несколько лет без выхода в отпуск. Отпускные дни накапливаются. Возникает вопрос, сгорят ли накопленные неотгулянные дни отпуска? Можно ли за них получить денежную компенсацию или можно пойти в один длительный отпуск продолжительностью, равной суммарной длительности всех неотгулянных отпусков?

Неотгулянный отпуск будет сгорать в 2017 году?

Трудовой кодекс в 2017 году в данном вопросе не меняется, трудящийся по прежнему должен выходить в отпуск каждый год. Если же этого не случается, то необходимо ориентироваться на письмо Роструда 1921-6, согласно которому работник, не отдыхавший несколько лет, имеет по-прежнему право на все неотгулянные отпускные дни. Отпуск не сгорал раньше, не сгорает и в 2017 году. Никаких изменений в данном вопросе нет.

Если работник будет увольняться, то денежную компенсацию ему нужно выплатить за все неотгулянные дни отпуск. Если сотрудник длительное время не отдыхал, то общее число неистраченных дней может составлять десятки и сотни дней. За все эти дни считается компенсация из расчета среднего заработка за 12 месяцев перед увольнением.

Конечно, это нарушает требования трудового кодекса в части обязательного предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска, однако в ТК РФ ни в одном пункте не содержатся правила о том, что неотгулянные дни за период, превышающий 2 рабочих года, должны сгорать. Пока в трудовое законодательство не внесена подобная норма, работодатель обязан оплатить все неистраченные дни.

Не "сгорят" ли отпуска, накопленные за несколько лет, и можно ли получить за них компенсацию? Вчера на эти и другие часто задаваемые вопросы в агентстве РИА Новости отвечал член правления Ассоциации юристов России Дмитрий Позоров.

Шумиха поднялась после того, как Россия две недели назад ратифицировала конвенцию Международной организации труда (МОТ). Несмотря на многочисленные выступления экспертов, в обществе появилось мнение, что из-за нее может круто измениться российское законодательство о труде и часть своих прав люди могут потерять. Однако юрист сказал однозначно: хуже не будет. На самом деле Трудовой кодекс, принятый в 2001 году, составлялся уже с учетом требований этой конвенции, которой более 50 лет, и опасения, что теперь наши законы будут переписаны, беспочвенны.

Пожалуй, главный вопрос, который волнует многих людей, это не сгорят ли отпуска, накопленные за несколько лет. Ведь в конвенции есть пункт, что отгулять отпуск стоит в течение 18 месяцев после окончания года, за который он был положен. Как пояснил Дмитрий Позоров, это все не значит, что если отпуск не будет истрачен в срок, то он пропадет. Другое дело, что копить отпуска в течение нескольких лет, по сути, незаконно. Нет, прямого запрета накапливать отпуска в законодательстве нет. Там написано, что как минимум две недели подряд в году человек должен отгулять, а остальные дни он может перенести на более поздний срок. Но при этом закон и конвенция МОТ гарантируют право на отдых. И если работник три года не ходит в отпуск, даже по собственному желанию - это грубое нарушение трудового законодательства. И трудовая инспекция, проверяя такое предприятие, обязательно будет применять административные санкции в соответствии с кодексом об административных правонарушениях. Так что лучше не копить по 100 дней отпуска, а отгуливать его своевременно. Если уж получилось, что они уже есть, то они, конечно, никуда не денутся, но лучше договориться с работодателем, как лучше их использовать, и делать это. Получить компенсацию за них можно только при увольнении. О варианте, чтобы люди могли взять деньги и "закрыть" таким образом прошлые отпуска, речи не идет. Это незаконно. И в конвенции нет об этом ни слова - иначе работодатели могут начать злоупотреблять этим пунктом.

Правда, есть в нашем Трудовом кодексе один нюанс, статья 124. В ней написано, что "в исключительных случаях, когда предоставление отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации, индивидуального предпринимателя, допускается с согласия работника перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется". И этот пункт, по мнению Дмитрия Позорова, может быть противоречием положениям конвенции. И после того, как она вступит в силу, договоренность работника и работодателя о полном переносе отпуска может стать недействительной.

Что касается деления отпуска на части, тут, по словам юриста, нет особых ограничений, кроме того, что одна из частей отпуска не должна быть меньше двух недель подряд и неважно - будет это первая половина отпуска, вторая или вы разделите его на три части. Главное, чтоб в течение года человек смог отдохнуть две недели подряд.

В ситуации, если человек заболел во время отпуска, работодатель обязан по закону продлить ему отпуск на количество "больничных дней". Другое дело, что отпуск не обязательно должен продолжиться сразу после больничного. Руководитель и сотрудник могут договориться о его смещении.

Конфликт в компании: Руководство запрещает сотрудникам накапливать дни отпуска.

Причина конфликта: Начальство отправляет работника в отпуск, чтобы он отгулял накопленные дни отдыха. Сотрудник отказывается. Ему пригрозили выговором и лишением премии.

Кто формально прав: Работодатель. Но дисциплинарное взыскание не решит вопрос, как закрыть неотгулянные отпуска.

Как избегать таких споров в дальнейшем: В график отпусков включайте все дни отдыха и заранее извещайте работника о предстоящем отпуске.

Из-за чего возник конфликт

Кадровик сообщил работнику, что у того накопились неотгулянные дни отпуска. Те, что ему положены за предыдущий год работы и более ранние периоды. Их по закону надо обязательно использовать в текущем рабочем году - перенести на будущее еще раз нельзя. Иначе компанию оштрафуют на 50 000 руб.

После такой беседы сотрудник получил на руки извещение: через две недели у него начинаются «каникулы». Но отказался расписываться в этом документе в том, что ознакомлен с ним. Работник объяснил, что ему хватает двух недель отдыха в году. И ему выгоднее работать - обычно отпускные ниже зарплаты.

Кадровик напомнил, что работодателю запрещено оставлять человека без отпуска два года подряд, даже если тот сам на это согласен, и что если работник откажется, директор вынужден будет объявить ему выговор и лишить премии.

Давайте разберем, кто же прав. И как можно тактично разрешить проблему.

Как поступить работодателю

Сразу скажем, руководитель прав в том, что принуждает работника отгулять накопленные дни отпуска. Ведь так он хочет соблюсти закон. Другое дело, что выговор и лишение премии не решат проблемы. Как же поступать в таких ситуациях?

В любой компании есть график отпусков. Он обязателен как для работодателя, так и для сотрудников. Так вот, составлять такой документ надо с учетом неиспользованных каникул. И тогда отправить работника в отпуск по графику просто, даже если он не хочет. Достаточно известить его о запланированном отдыхе за две недели до его начала, а не позднее чем за три дня выплатить отпускные. Заявления на отпуск от работника не потребуется.

Альтернативой извещению может быть и приказ о предоставлении отпуска. Так или иначе, с документом сотрудника надо ознакомить под роспись. Если он отказывается ставить подпись, составьте акт об этом и оплатите отпуск.

В графике не учтены накопленные дни отдыха? Можно внести в него изменения, ознакомив с ними работника.

Вы обязаны использовать отпуск за предыдущие рабочие годы. Это прямо прописано в статье 124 Трудового кодекса РФ. И даже в суде вы не найдете поддержки, если обратитесь с жалобой на работодателя, что тот заставил вас отгуливать накопившиеся дни.

Вы, конечно, можете, находясь в отпуске, самовольно выйти на работу. Но это невыгодно и даже рискованно. Во-первых, такой труд не оплатят. Во-вторых, его могут расценить как нарушение трудовой дисциплины. И за это опять же применят дисциплинарное взыскание. И еще лишат премии, если согласно внутренним правилам ее назначают только когда у работника нет замечаний.

Три законных способа закрыть накопившиеся отпуска

Только в особо крайних случаях можно поступать так: работника уволить по собственному желанию, выплатить ему компенсацию за неиспользованный отпуск и вскоре снова принять на работу. Если понадобится, вот объяснение для ревизоров: работник сам решил вернуться, а мы еще не нашли ему достойной замены. Однако прибегать к такой схеме часто не стоит.

Другой законный вариант: можно предложить работнику иногда ходить в отпуск только по выходным. Ведь эти дни, в отличие от праздничных, входят в отпуск и оплачиваются (ст. 120 Трудового кодекса РФ). Но тут минус вот такой: работнику придется каждый раз писать заявления на двухдневный отпуск, а в бухгалтерии прибавится работы.

И наконец, можно оформить для работника отпуск и на тот же период заключить с ним договор подряда или на оказание услуг. Это безопасно, если задание по сути отличается от должностных обязанностей работника.

Сергей Шилкин - ведущий эксперт журнала «Главбух»

Татьяна Ильюхина - начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ.