Державній бюджетній установі потрібно ввести до штатного розпису посаду спеціаліста із закупівель. Як правильно назвати цю посаду: контрактний керуючий, спеціаліст із закупівель або як

Відповідь на запитання:

Посаду слід позначити згідно з профстандартом – або контрактний керуючий, або фахівець із закупівель : http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Поєднання оформити можна за цією посадою за наявності посади в ШР (ставки або частини ставки), згоди працівника на додаткову роботу, встановлення доплати за згодою сторін та за наявності у співробітника необхідної кваліфікації.

Додаткову роботу співробітнику необхідно було оформити суміщенням із встановленням доплати за згодою сторін (ст. 60.2, 151 ТК РФ).

При цьому врахуйте, що сумісна посада (ставка або хоча б частина ставки – залежно від обсягу робіт) має бути обов'язково у штатному розкладі.

Відповідно до ст. 60 ТК РФ забороняється вимагати від працівника виконання роботи, не обумовленої трудовим договором, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами.

З іншого боку, зміна трудової функції порядку ст. 74 ТК РФ неможливо.

Поєднання оформляється за конкретною посадою, передбаченої в штатному розкладі і виключно з письмової на те згоди працівника та з встановленням доплати за згодою сторін (ст. 60.2,151 ТК РФ) .

Таких висновків приходять фахівці Мінпраці. Див. Листи Мінпраці Росії від 20.07.2016 N 14-2/В-688 та від 26.12.2016 N 15-2/ООГ-4698.

Так, вимоги до кваліфікації, що є й обмеженням зокрема, встановлені щодо таких категорій працівників:

• працівників у сфері держзакупівель у рамках Закону № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Федерального закону від 05.04.2013 N 44-ФЗ контрактна системау сфері закупівель передбачає здійснення діяльності замовника, спеціалізованої організації та контрольного органу у сфері закупівель на професійній основііз залученням кваліфікованих фахівців, які мають теоретичні знання та навички у сфері закупівель.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону N 44-ФЗ замовники, спеціалізовані організації вживають заходів щодо підтримки та підвищення рівня кваліфікації та професійної освіти посадових осіб, зайнятих у сфері закупівель, у тому числі шляхом підвищення кваліфікації або професійної перепідготовкиу сфері закупівель відповідно до законодавства Російської Федерації.

Згідно з Листом Мінекономрозвитку Росії N 5594-ЄЕ/Д28і, Міносвіти України N АК-553/06 від 12.03.2015 "Про направлення методичних рекомендацій" рекомендується встановлювати мінімальний термін освоєння Програм підвищення кваліфікації незалежно від використовуваних технологій навчання щонайменше 108 годин.

У разі реалізації Програм з метою навчання керівників організацій-замовників мінімальний термін навчання за такими Програмами може бути знижено до 40 годин.

Навчання за програмами рекомендується реалізовувати в очній, очно-заочній формі. При реалізації Програм у очно-заочній формі рекомендується встановлювати очну частину навчання в обсязі не менше ніж 40 годин аудиторної роботи, за винятком випадку, встановленого пунктом 2.4 цих Методичних рекомендацій. Для Програм, передбачених пунктом 2.4 цих Методичних рекомендацій, рекомендується встановлювати очну частину обсягом щонайменше 16 годин аудиторної роботи.

Згідно з ЛИСТОМ МІНЕКОНОМРОЗВИТКУ РОСІЇ від 06.04.2016 № Д28і-841 відповідно до частини 23 статті 112 Закону до 1 січня 2017 р. працівником контрактної службиабо контрактним керуючим може бути особа, яка має професійна освітаабо додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб.

З 1січня 2017 рокутакі працівники повинні мати вища освіта або додаткову професійну освіту у сфері закупівель.

Хоча Наказ МОЗ соціального розвитку РФ від 29.05.2008 N 247н (ред. від 11.12.2008) "Про затвердження професійних кваліфікаційних груп загальногалузевих посадкерівників, спеціалістів та службовців" (Зареєстровано в Мін'юсті РФ 18.06.2008 N 11858) не містить такої посади ( що, слід зазначити, є пропуском у законодавстві), профстандарт безпосередньо вказує на можливість саме такого найменування: http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www.

На ст. 57 ТК РФ йде пряма вказівка ​​на можливість найменування посади (а в деяких випадках і обов'язок) згідно з як профстандартами, так і ЕКС.

При цьому у Листі Мінекономрозвитку Росії від 14.11.2016 N Д28і-3064 зазначено, що у підприємств, щодо яких з 1 січня 2017 р. набирає чинності Закон N 44-ФЗ, відсутня необхідність у перейменуванні посад та зміні штатного розкладу. Створення контрактних служб, призначення контрактних керуючих можливе шляхом внесення змін до посадові інструкції, посадові регламенти окремих працівників підприємства без перейменування посади, створення окремого структурного підрозділу.

Але тут зазначимо, що Мінекономрозвитку не уповноважені давати роз'яснення щодо питань застосування. трудового законодавства(Постанова Уряду РФ від 05.06.2008 N 437 (ред. від 28.02.2017) "Про Міністерство економічного розвиткуРосійської Федерації").

У частині оплати праці контрактного управителя:

У п. 11 Єдиних рекомендацій щодо встановлення на федеральному, регіональному та місцевому рівнях систем оплати праці працівників державних та муніципальних установ на 2017 рік за посадами службовців, не включеними до професійних кваліфікаційні групи, Розміри окладів (посадових окладів) встановлюються в залежності від складності праці у вигляді схем окладів (посадових окладів). Якщо штатний розпис узгоджує засновник, то запровадження ставки контрактного керівника і його окладу (ставки) треба узгодити з засновником.

Додатково з Вашого питання (у частині встановлення окладу контрактному управителю) рекомендуємо звернутися до Мінпраці, яка уповноважена давати роз'яснення щодо застосування трудового законодавства.

Подробиці у матеріалах Системи Кадри:

1. Відповідь:Як застосовувати професійні стандарти

Призначення профстандартів

Навіщо розробляють професійні стандарти

Професійний стандарт є характеристикою кваліфікації, яка необхідна співробітнику до виконання роботи з посади (год. 2 ст. 195.1 ТК РФ). Стандарт може бути розроблений як для певної посади або професії, наприклад для зварювальника, педагога, так і на види діяльності, в які входять цілі групи родинних посад та професій, наприклад, управління персоналом, ЗМІ, фахівці в галузі фінансів.

Протягом 10 календарних днівз дня надходження проекту професійного стандарту Мінпраці Росії:

• інформує його розробника про відхилення або прийняття проекту до розгляду;
• розміщує проект профстандарту, ухваленого до розгляду, на сайті www.regulation.gov.ru для проведення громадського обговорення;
• направляє проект профстандарту до відповідного федерального органу виконавчої влади, який здійснює нормативно-правове регулювання у відповідній сфері діяльності, який готує свої зауваження та пропозиції щодо проекту.

Термін громадського обговорення складає не більше 15 календарних днів від дня розміщення проекту професійного стандарту на сайті. Федеральний орган надсилає до Мінпраці Росії свої зауваження та пропозиції щодо проекту профстандарту також протягом 15 календарних днів з дня його отримання.

Після цього Мінпраця Росії направляє проект профстандарту разом із результатами його розгляду федеральним органом та підсумками громадського обговорення до Національної ради професійним кваліфікаціям. Національна рада проводить експертизу документа та направляє відповідний експертний висновок до Мінпраці Росії. На законодавчому рівні не закріплено терміну проведення такої експертизи. На практиці засідання Національної ради проходять з періодичністю один раз на два або два місяці, тобто приблизно стільки часу триває експертиза проектів профстандартів.

Протягом семи календарних днів після отримання висновку Національної ради Мінпраця Росії приймає рішення про затвердження чи відхилення проекту професійного стандарту та інформує про прийняте рішення розробника профстандарту.

Такі правила передбачені у пунктах 13-15 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23.

У середньому розгляд та затвердження профстандарту на практиці триває близько трьох місяців (п. 13-15 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23).

Відомості про затверджені професійні стандарти вносять до спеціального реєстру, порядок створення та ведення якого встановлює Мінпраця Росії (п. 17 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23). Інформацію про затверджені професійні стандарти Мінпраця Росії направляє до Міносвіти Росії протягом 10 днів після набуття ними чинності, для того щоб їх положення були враховані при розробці федеральних державних освітніх стандартівпрофесійної освіти (п. 19 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23).

Проекти професійних стандартівможуть бути розроблені як за рахунок власних коштівроботодавця, і за рахунок коштів федерального бюджету з урахуванням державного контракту, укладеного відповідно до Закону від 21 липня 2005 р. № 94-ФЗ (п. 7, 8 Правил, затверджених постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23). Так, наприклад, перелік проектів профстандартів, що розробляються за рахунок коштів федерального бюджету, зазначений у додатку до наказу Мінпраці Росії від 8 травня 2013 № 200.

Оновлення профстандартів

Питання з практики: як часто профстандарти оновлюватимуть

При необхідності.

Зміни до професійних стандартів будуть вносити за наявності обґрунтованих пропозицій чи змін у законодавстві РФ. Вносити зміни до профстандартів будуть у тому ж порядку, як , затвердженим постановою Уряду РФ від 22 січня 2013 р. № 23. Такі роз'яснення дають і фахівці Мінпраці Росії у пункті 2 листа від 4 квітня 2016 р. № 14-0/10/13 -2253.

Застосування профстандартів

Які організації зобов'язані застосовувати профстандарти

Роботодавці зобов'язані застосовувати професійні стандарти щодо:

• найменувань посад, якщо виконання робіт з посади пов'язане з . У цих випадках найменування посади має бути зазначене відповідно до затвердженого профстандарту або кваліфікаційними довідниками (ст. 57 ТК РФ, п. 5 листа Мінпраці Росії від 4 квітня 2016 р. № 14-0/10/13-2253). Якщо працівник має право на дострокову пенсію за списком, а найменування посади у профстандарті не відповідає найменуванню посади у списку та кваліфікаційному довіднику, .
• вимог до освіти, знань та вмінь. Тобто якщо вимоги до кваліфікації, яка необхідна співробітнику для виконання його трудової функції, встановлені Трудовим кодексом РФ, федеральними законами чи іншими нормативно-правовими актами (Закон від 2 травня 2015 № 122-ФЗ).

Так, вимоги до кваліфікації, зокрема, встановлені щодо таких категорій працівників:

• авіаційного персоналу, екіпажів повітряних суден (ст. 53, 56, 57 Повітряного кодексу РФ);
• адвокатів (ст. 9 Закону від 31 травня 2002 р. № 63-ФЗ);
• аудиторів (ст. 4, 11 Закону від 30 грудня 2008 р. № 307-ФЗ);
• актуаріїв та відповідальних актуаріїв (ст. 7 Закону від 2 листопада 2013 р. № 293-ФЗ, вказівка ​​Банку Росії від 6 листопада 2014 р. № 3435-У);
• актуаріїв, які здійснюють актуарне оцінювання діяльності недержавних пенсійних фондів (ч. 4 ст. 21 Закону від 7 травня 1998 р. № 75-ФЗ, постанова Уряду РФ від 10 квітня 2007 р. № 222);
• арбітрів (третейських суддів) (ст. 11 Закону від 29 грудня 2015 р. № 382-ФЗ);
• арбітражних керуючих (ст. 20 Закону від 26 жовтня 2002 р. № 127-ФЗ);
• водіїв організацій, які здійснюють перевезення автомобільним та міським наземним електричним транспортом (наказ Мінтрансу Росії від 28 вересня 2015 р. № 287);
• водолазів (розділ 4 Міжгалузевих правил з охорони праці під час проведення водолазних робіт, затверджених наказом МОЗсоцрозвитку Росії від 13 квітня 2007 р. № 269);
• лікарів-психіатрів, інших фахівців та медпрацівників з надання психіатричної допомоги (ст. 19 Закону від 2 липня 1992 р. № 3185-1);
• , які керують та координують діяльність, пов'язану з торгівлею (п. 1.3 ст. 13.2 Закону від 25 липня 2002 р. № 115-ФЗ, наказ Мінпраці Росії від 23 вересня 2013 р. № 475н);
• основних архітекторів (ч. 5 ст. 22 Закону від 17 листопада 1995 р. № 169-ФЗ);
• головбухів у відкритих акціонерних товариствах, страхові організації, недержавні пенсійні фонди, акціонерні інвестиційні фонди, керуючі компанії пайових інвестиційних фондів та інші організації, цінні папери яких допущені до звернення на торгах, органах управління державних позабюджетних фондів, у тому числі територіальних (ч. 4 ст. 7 Закону від 6 грудня 2011 р. № 402-ФЗ);
• головбухів кредитних та некредитних фінансових установ(п. 7 ст. 7 Закону від 6 грудня 2011 р. № 402-ФЗ);
• головбухів страхової, перестрахувальної організації, страхового брокера, товариства взаємного страхування (ст. 32.1 Закону від 27 листопада 1992 р. № 4015-1);
• головбухів організатора торгів (ст. 6 Закону від 21 листопада 2011 р. № 325-ФЗ);
• головбухів або інших осіб, на яких покладається ведення бухгалтерського обліку, клірингової організації (ст. 6 Закону від 7 лютого 2011 р. № 7-ФЗ);
• головбухів центрального депозитарію (п. 4 ст. 5 Закону від 7 грудня 2011 р. № 414-ФЗ);
• головбухів житлового накопичувального кооперативу (п. 2 ч. 1 ст. 51 Закону від 30 грудня 2004 р. № 215-ФЗ);
• державних цивільних та муніципальних службовців (ст. 12 Закону від 27 липня 2004 р. № 79-ФЗ, ст. 9 Закону від 2 березня 2007 р. № 25-ФЗ);
• диспетчерів управління повітряним рухом (п. 16 Федеральних авіаційних правил, затверджених наказом Мінтрансу Росії від 26 листопада 2009 р. № 216);
• посадових осіб, які відповідальні за реалізацію правил внутрішнього контролю(ст. 7, 7.1 Закону від 7 серпня 2001 р. № 115-ФЗ, постанова Уряду РФ від 29 травня 2014 р. № 492);
• одноособового виконавчого органу, його заступників, членів колегіального виконавчого органу, головного бухгалтера, заступника головного бухгалтера кредитної організації, керівника, головний бухгалтерфілії кредитної організації (ст. 60 Закону від 10 липня 2002 р. № 86-ФЗ);
• одноособового виконавчого органу житлового накопичувального кооперативу, у тому числі керівника керуючої організаціїабо управителя (п. 2 ч. 1 ст. 51 Закону від 30 грудня 2004 р. № 215-ФЗ);
• іноземних громадян, яких направляють для роботи в розташовані на території Росії філії та дочірні організаціїіноземних комерційних організацій, зареєстрованих біля держав – членів СОТ (подп. 2 п. 2 ст. 13.5 Закону від 25 липня 2002 р. № 115-ФЗ, постанову Уряди РФ від 30 квітня 2015 р. № 424);
• кадастрових інженерів (ч. 2 ст. 29 Закону від 24 липня 2007 р. № 221-ФЗ; наказ Мінекономрозвитку Росії від 15 березня 2010 р. № 99);
• контролерів професійного учасника ринку цінних паперів(керівників служби внутрішнього контролю) (п. 17 ст. 38 Закону від 29 листопада 2001 р. № 156-ФЗ); розділ IIIПоложення, затвердженого наказом ФСФР України від 24 травня 2012 р. № 12-32/пз-н);
• контролерів спеціалізованого депозитарію або керівників служби внутрішнього контролю спеціалізованого депозитарію (п. 19 ст. 44 Закону від 29 листопада 2001 р. № 156-ФЗ; наказ ФСФР Росії від 28 січня 2010 р. № 10-4/пз-н);
• медіаторів (ст. 16 Закону від 27 липня 2010 р. № 193-ФЗ);
• медиків та фармацевтів (ст. 350 ТК РФ, ст. 69 Закону від 21 листопада 2011 р. № 323-ФЗ, наказ МОЗ Росії від 10 лютого 2016 р. № 83н, наказ МОЗ Росії від 8 жовтня 2015 р. № 707н);
• науковців та інших працівників, які провадять наукову (науково-технічну) діяльність (ст. 4 Закону від 23 серпня 1996 р. № 127-ФЗ);
• нотаріусів, помічників нотаріуса та стажистів нотаріуса (ст. 2, 19, 19.1 Основ законодавства РФ про нотаріат, затверджених Верховною Радою РФ 11 лютого 1993 р. № 4462-1);
• операторів щодо визначення відносного вмісту сироваткових
  білків молока (п. 10 Методичних вказівокщодо визначення відносного вмісту сироваткових білків молока, затверджених керівником Росспоживнагляду, Головним державним санітарним лікаремРФ 11 лютого 2009 р);
• органів управління та працівників професійного учасника ринку цінних паперів, клірингової організації (ст. 10.1 Закону від 22 квітня 1996 р. № 39-ФЗ, ст. 6 Закону від 7 лютого 2011 р. № 7-ФЗ);
• оцінювачів (ст. 15, 21, 21.1, 21.2 Закону від 29 липня 1998 р. № 135-ФЗ);
• охоронців (ст. 11.1 Закону від 11 березня 1992 р. № 2487-1);
• парашутистів-інструкторів (п. 21 Федеральних авіаційних правил «Вимоги до диспетчерів управління повітряним рухом та парашутистів-інструкторів», затверджених наказом Мінтрансу Росії від 26 листопада 2009 р. № 216);
• педагогів та інших працівників освітніх організацій (ст. 331 ТК РФ, ст. 46, 52 Закону від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ). Профстандарт «Педагог» 1 січня 2017 року (наказ Мінпраці Росії від 25 грудня 2014 р. № 1115н);
• персоналу (фахівців) у сфері неруйнівного контролю(абз. 8 п. 1 ст. 9 Закону від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ; розділи II та III Правил, затверджених постановою Держгіртехнагляду Росії від 23 січня 2002 р. № 3);
• представників конкурсного керуючого (ліквідатора) фінансовою організацією(Додаток 3 до Положення, затвердженого рішенням Правління державної корпорації"Агентство зі страхування вкладів" від 31 березня 2014 р., протокол № 38);
• прокурорів (ст. 40.1 Закону від 17 січня 1992 р. № 2202-1);
• працівників, діяльність яких пов'язана з використанням атомної енергії (ст. 38, 52 Закону від 21 листопада 1995 р. № 170-ФЗ);
• працівників командного та рядового складу судів рибопромислового флоту РФ, які несуть ходову навігаційну, машинну вахту (наказ Держкомрибальства Росії від 21 травня 2002 р. № 202, наказ Мінтрансу Росії від 15 березня 2012 р. № 62);
• працівників, не з числа членів екіпажів суден, які є відповідальними за забезпечення безпечної експлуатаціїсудів (розділи 2, 3 Правил, затверджених наказом Мінтрансу Росії від 11 вересня 2013 р. № 287);
• працівників, зайнятих підземних роботах (год. 1 ст. 330.2 ТК РФ);
• працівників, зайнятих на роботах із хімічною зброєю (ст. 7 Закону від 7 листопада 2000 р. № 136-ФЗ);
• працівників, зайнятих на роботі, що безпосередньо пов'язана з рухом транспорту (ст. 328 ТК РФ);
• працівників у сфері держзакупівель у рамках Закону № 44-ФЗ (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ);
• працівників галузі професійного консультування, професійного відбору(підбору), психодіагностики та корекції (п. 8 Положення, затвердженого постановою Мінпраці Росії від 27 вересня 1996 р. № 1);
• працівників, відповідальних за забезпечення безпечної експлуатації судів (п. 3 ст. 34.1 Кодексу внутрішнього) водного транспортуРФ від 7 березня 2001 р. № 24-ФЗ; розділ 3 Правил, затверджених наказом Мінтрансу Росії від 11 вересня 2013 р. № 287);
• працівників, що здійснюють державний портовий контроль (п. 5 ст. 38.1 Закону від 7 березня 2001 р. № 24-ФЗ);
• працівників, які надають безоплатну юридичну допомогу (ст. 8 Закону від 21 листопада 2011 р. № 324-ФЗ);
• працівників, які здійснюють функції одноособового виконавчого органу недержавного пенсійного фонду, членів колегіального виконавчого органу фонду, контролерів (керівників служби внутрішнього контролю) недержавного пенсійного фонду (п. 4 ст. 6.2 Закону від 7 травня 1998 р. № 75-ФЗ);
• працівників, які здійснюють функції одноосібного виконавчого органу керуючого іпотечним покриттям та спеціалізованим депозитарієм, та працівників цих організацій (абз. 6 ч. 1 ст. 43 Закону від 11 листопада 2003 р. № 152-ФЗ, п. 12 ст. 44 Закону від 29 листопада 2001 р. № 156-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 28 січня 2010 р. № 10-4/пз-н);
• працівників, які здійснюють, у тому числі тимчасово, функції одноособового виконавчого органу, його заступників, членів колегіального виконавчого органу, контролерів (керівників служби внутрішнього контролю) кредитної рейтингової агенції (ч. 1 та 4 ст. 7 Закону від 13 липня 2015 р. № 222-ФЗ);
• працівників, які працюють на небезпечному виробничому об'єкті (п. 1 ст. 9 Закону від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ);
• працівників (фахівців, які мають вищу або середню спеціальну освіту, та персонал – осіб робітничих професій), які здійснюють монтаж, налагодження, ремонт, реконструкцію або модернізацію стаціонарно встановлених вантажопідйомних механізмів у процесі експлуатації небезпечних виробничих об'єктів (розділ II Федеральних норм та правил в галузі промислової безпеки, затверджених наказом Ростехнагляду від 12 листопада 2013 р. № 533);
• працівників, які здійснюють функції одноособового виконавчого органу, членів ради директорів ( наглядової ради) та членів колегіального виконавчого органу клірингової організації, керівників її філії, посадової особи або керівників окремого структурного підрозділу, відповідальних за організацію системи управління ризиками, керівників служби внутрішнього аудиту, контролерів (керівників служби внутрішнього контролю), керівників структурного підрозділу, створеного для здійснення клірингу (ст. 6 Закону від 7 лютого 2011 р. № 7-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 4 жовтня 2012 р. № 12-84/пз-н , ч. 2 ст. 6 Закону від 21 листопада 2011 р. № 325-ФЗ);
• працівників, які здійснюють функції одноособового виконавчого органу, членів ради директорів (наглядової ради) та членів колегіального виконавчого органу організатора торгівлі, керівників її філії, посадових осіб, відповідальних за організацію системи управління ризиками (керівників окремого структурного підрозділу, відповідальних за організацію системи управління ризиками) , керівників служби внутрішнього аудиту, контролерів (керівників служби внутрішнього контролю), керівників структурного підрозділу, створеного для діяльності з проведення організованих торгів (ч. 2 ст. 6 Закону від 21 листопада 2011 р. № 325-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 4 жовтня 2012 р. № 12-84/пз-н);
• працівників, які здійснюють функції одноосібного виконавчого органу акціонерного інвестиційного фонду (п. 3 ст. 8 Закону від 29 листопада 2001 р. № 156-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 28 січня 2010 р. № 10-4/пз-н);
• працівників, які здійснюють функції одноосібного виконавчого органу керуючої компанії(п. 9 ст. 38 Закону від 29 листопада 2001 р. № 156-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 28 січня 2010 р. № 10-4/пз-н);
• працівників організацій, підвідомчих Федеральній фельд'єгерській службі РФ (наказ ДФС Росії від 28 вересня 2007 р. № 296);
• працівників організаторів торгів на товарному або фінансовому ринках (ст. 6 Закону від 21 листопада 2011 р. № 325-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 4 жовтня 2012 р. № 12-84/пз-н, ч. 2 ст. 6 Закону від 21 листопада 2011 р. № 325-ФЗ);
• працівників органів управління центрального депозитарію (ч. 2, 4 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закону від 7 грудня 2011 р. № 414-ФЗ; наказ ФСФР Росії від 28 січня 2010 р. № 10-4/пз-н , наказ ФСФР Росії від 20 березня 2012 р. № 12-14/пз-н);
• працівників форекс-дилера (ст. 10.1, 42 Закону від 22 квітня 1996 р. № 39-ФЗ, вказівку Банку Росії від 1 вересня 2015 р. № 3770-У);
• ревізорів-консультантів ревізійної спілки сільськогосподарських кооперативів (ст. 32 Закону від 8 грудня 1995 р. № 193-ФЗ);
• реєстраторів, які проводять державну реєстраціюправ на повітряні судната угоди з ними (ст. 8 Закону від 14 березня 2009 р. № 31-ФЗ, постанова Уряду РФ від 27 лютого 2010 р. № 100);
• керівників кредитної організації, служби управління ризиками, служби внутрішнього контролю, служби внутрішнього аудиту кредитної організації та інших керівників (працівників), які ухвалюють рішення про здійснення кредитною організацієюоперацій та інших угод (п. 6 ст. 11.1-1 Закону від 2 грудня 1990 р. № 395-1, вказівку Банку Росії від 1 квітня 2014 р. № 3223-У та ін.);
• керівників та членів спеціалізованих органів, які здійснюють контроль за кадастровою діяльністю членами саморегулівної організаціїкадастрових інженерів (п. 6 ч. 4 ст. 30.1 Закону від 24 липня 2007 р. № 221-ФЗ);
• керівників спеціалізованої некомерційної організації(регіонального оператора), яка проводить капітальний ремонтспільного майна в багатоквартирних будинках(ч. 6 ст. 178 Житлового кодексуРФ від 29 грудня 2004 р. № 188-ФЗ; наказ Мінбуду Росії від 27 липня 2015 р. № 526/пр);
• керівників об'єднання приватних детективних підприємств (ст. 8 Закону від 11 березня 1992 р. № 2487-1);
• керівників органу, який контролює діяльність членів саморегулівної організації як арбітражних керуючих у справі про банкрутство (абз. 8 п. 7 ст. 21.1 Закону від 26 жовтня 2002 р. № 127-ФЗ);
• керівників органу, який контролює діяльність членів саморегулівної організації операторів електронних майданчиків(Підп. 6 п. 6 ст. 111.3 Закону від 26 жовтня 2002 р. № 127-ФЗ);
• керівників саморегулівної організації у сфері фінансового ринку (ст. 24 Закону від 13 липня 2015 р. № 223-ФЗ);
• керівників створеної споживчими товариствами чи спілками організації споживчої кооперації (п. 5 ст. 6 Закону від 19 червня 1992 р. № 3085-1);
• керівників фінансового органу суб'єкта РФ та органів місцевої адміністрації (ст. 26.22 Закону від 6 жовтня 1999 р. № 184-ФЗ «Про загальних принципахорганізації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної владисуб'єктів Російської Федерації », постанова Уряду РФ від 6 листопада 2004 № 608);
• керівників приватної охоронної організації (ст. 15.1 Закону від 11 березня 1992 р. № 2487-1);
• зварювальників та спеціалістів зварювального виробництва(Правила, затверджені постановою Держгіртехнагляду Росії від 30 жовтня 1998 р. № 63);
• працівників органів внутрішніх справ (ст. 9 Закону від 30 листопада 2011 р. № 342-ФЗ);
• співробітників Слідчого комітету Росії (ст. 16 Закону від 28 грудня 2010 р. № 403-ФЗ);
• рятувальників у професійних аварійно-рятувальних службах, професійних аварійно-рятувальних формуваннях (ст. 9 Закону від 22 серпня 1995 р. № 151-ФЗ);
• спеціалістів у галузі ветеринарії (ст. 4 Закону від 14 травня 1993 р. № 4979-1);
• спеціалістів та посадових осіб страхових організацій (ст. 32.1 Закону від 27 листопада 1992 р. № 4015-1);
• спеціалістів, яких включають до складу експертних комісій з проведення державної експертизи декларацій безпеки судноплавних гідротехнічних споруд (п. 18 Положення про декларування безпеки гідротехнічних споруд, затвердженого постановою Уряду РФ від 6 листопада 1998 р. № 1303; наказ Мінтрансу Росії від 16 жовтня 2012) № 288);
• фахівців з незалежної оцінкипожежного ризику (п. 5 Порядку, затвердженого наказом МНС Росії від 25 листопада 2009 р. № 660);
• спеціалістів з митних операцій (ст. 63, 64 Закону від 27 листопада 2010 р. № 311-ФЗ);
• спеціалістів з охорони праці (ч. 1 ст. 217 ТК РФ);
• спеціалістів фінансового ринку (ст. 42 Закону від 22 квітня 1996 р. № 39-ФЗ, наказ ФСФР Росії від 28 січня 2010 р. № 10-4/пз-н);
• судових приставів (ст. 3 Закону від 21 липня 1997 р. № 118-ФЗ);
• суддів (ст. 4 Закону від 26 червня 1992 р. № 3132-1);
• технічних експертів оператора технічного огляду(п. 13 ст. 1 Закону від 1 липня 2011 р. № 170-ФЗ);
• приватних детективів (ст. 6 Закону від 11 березня 1992 р. № 2487-1, постанова Уряду РФ від 14 серпня 1992 р. № 587);
• приватних охоронців (ст. 11 Закону від 11 березня 1992 р. № 2487-1, постанова Уряду РФ від 14 серпня 1992 р. № 587);
• членів екіпажу судна внутрішнього водного транспорту (ст. 27 Кодексу внутрішнього водного транспорту РФ, постанова Уряду РФ від 31 травня 2005 р. № 349);
• членів екіпажу морських суден(Ст. 54 Кодексу торгового мореплаванняРФ від 30 квітня 1999 р. № 81-ФЗ, наказ Мінтрансу Росії від 15 березня 2012 р. № 62, наказ Мінтрансу Росії від 22 жовтня 2009 р. № 185);
• експертів у державних судово-експертних установах (ст. 13 Закону від 31 травня 2001 р. № 73-ФЗ);
• експертів з акредитації освітньої діяльності(ч. 13 ст. 92 Закону від 29 грудня 2012 р. № 273-ФЗ, наказ Міносвіти Росії від 20 травня 2014 р. № 556);
• експертів у галузі промислової безпеки (абз. 11 ст. 1 Закону від 21 липня 1997 р. № 116-ФЗ «Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів»);
• експертів із проведення державної історико-культурної експертизи (розділ II Положення, затвердженого наказом Мінкультури Росії від 26 серпня 2010 р. № 563);
• експертів з оцінки наукових, медичних та етичних аспектів клінічних досліджень лікарських препаратівдля медичного застосування(п. 15 Положення про Раду з етики, затвердженого наказом МОЗ Росії від 29 листопада 2012 р. № 986н);
• експертів саморегулівної організації оцінювачів (ст. 16.2 Закону від 29 липня 1998 р. № 135-ФЗ);
• експертів Ради з етики у сфері обігу медичних виробів (п. 16 Положення про раду з етики у сфері обігу медичних виробів, затвердженого наказом МОЗ Росії від 8 лютого 2013 р. № 58н);
• експертів-техніків, які проводять незалежну технічну експертизу транспортних засобів(наказ Мінтрансу Росії № 124, Мін'юсту Росії № 315, МВС Росії № 817, МОЗ соціального розвитку Росії № 714 від 17 жовтня 2006 р.).

Відповідно, якщо по зазначеним посадамабо напрямами діяльності затверджені профстандарти, то роботодавці зобов'язані дотримуватись їх, у тому числі вимоги до кваліфікацій.

Наприклад, з 1 липня 2016 року всі аудиторські організації та індивідуальні аудитори – роботодавці зобов'язані застосовувати професійний стандарт аудитора. На це вказують і фахівці Мінфіну Росії в інформаційному повідомленні від 16 грудня 2015 року.

Разом з тим, з огляду на те, що не всі компанії встигають перейти на профстандарти, почали з'являтися окремі розпорядження Мінпраці про перенесення терміну впровадження стандартів.

В даний час виняток передбачений для профстандарту «Педагог», затвердженого наказом Мінпраці Росії від 18 жовтня 2013 р. № 544н. Він набирає чинності лише 1 січня 2017 року (наказ Мінпраці Росії від 25 грудня 2014 р. № 1115н). Це означає, що організації, у яких є посади педагогічних працівників, можуть відстрочити за ними до 1 січня 2017 року. Аналогічні рекомендації містить лист Міносвіти Росії від 3 березня 2015 р. № 08-241.

Також до 1 січня 2017 року працівник контрактної служби або контрактний керуючий можуть мати професійну чи додаткову професійну освіту у сфері розміщення замовлень на постачання товарів, виконання робіт, надання послуг для державних та муніципальних потреб. А з 1 січня 2017 року вони вже повинні мати вищу освіту чи додаткову професійну освіту у сфері закупівлі. Про це йдеться у пункті 6 статті 38 та частині 23 статті 112 Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ. Аналогічні роз'яснення дають фахівці Мінекономрозвитку Росії у листі від 6 квітня 2016 р. № Д28і-841.

Строки обов'язкового впровадження профстандартів також.

В інших випадках, якщо вимоги до кваліфікації законодавством не встановлені, профстандарти продовжують мати рекомендаційний характер.

Крім того, на свій розсуд роботодавці продовжують орієнтуватися на кваліфікаційні довідникиабо переходять на профстандарти (за наявності затверджених) для вирішення питань:

• тарифікації робіт (ч. 8, 9 ст. 143 ТК РФ);
• оплати праці працівників державних та муніципальних установ (ч. 5 ст. 144 ТК РФ).

Питання з практики: які організації зобов'язані застосовувати вимоги профстандартів: усі роботодавці або лише державні та муніципальні установи

Обов'язкове застосування вимог професійних стандартів встановлено для (ст. 57 ТК РФ, Законом від 2 травня 2015 р. № 122-ФЗ). Загальні норми, що регулюють застосування профстандартів, не встановлюють залежність застосування стандартів від форми власності організації чи статусу роботодавця.

Разом з тим, державні та муніципальні установи, позабюджетні фонди, державні та унітарні підприємства, а також держкорпорації та держкомпанії з часткою держави понад 50 відсотків можуть відкласти обов'язкове застосування професійних стандартів щодо вимоги до кваліфікації працівників. Вони мають право впроваджувати профстандарти поетапно до 1 січня 2020 року на основі. Такий порядок передбачений у пунктах 1, 2 постанови Уряду РФ від 27 червня 2016 р. № 584.

Зокрема, всі федеральні державні, унітарні та казенні установи повинні були затвердити плани-графіки впровадження стандартів до 20 травня включно та подати їх до органу виконавчої влади, у віданні якого вони перебувають. Відповідні вказівки дала Любов Єльцова спеціальному семінарі, організованому для федеральних органів. Детальніше див. на сайті Мінпраці Росії 27 квітня 2016 року. Аналогічні роз'яснення давали фахівці Мінпраці Росії у пункті 7 листа від 4 квітня 2016 р. № 14-0/10/13-2253.

Крім того, Мінпраці Росії підготувало законопроект, який встановлює окремі особливостізастосування професійних стандартів державними та муніципальними установами, державними позабюджетними фондами, а також держкорпораціями та компаніями, понад 50 відсотків яких належать державі. Відповідно до проекту такі організації будуть зобов'язані застосовувати стандарти, а також комерційні організації, тільки в , передбачених статтею 57 Трудового кодексуРФ та Законом від 2 травня 2015 р. № 122-ФЗ. При цьому характеристики кваліфікації у профстандартах, які не обов'язково застосовувати, роботодавці можуть використовувати як основу визначення вимог до кваліфікації працівників з урахуванням особливостей їх трудових функцій. Якщо співробітник не має необхідного рівняосвіти та досвіду роботи, необхідного профстандартом, але має всі необхідні навички, роботодавець може доручити йому роботу з цієї посади на основі . При організації підготовки навчання працівників та додаткової професійної освіти роботодавцям згідно з проектом також слід орієнтуватися на положення профстандартів.

Питання з практики: чи зобов'язана організація застосовувати профстандарт «Спеціаліст у сфері закупівель», якщо вона здійснює закупівлю лише для корпоративних цілей

Ні, не зобов'язана.

Професійний стандарт «Спеціаліст у сфері закупівель», затверджений наказом Мінпраці Росії від 10 вересня 2015 р. № 625н, с , зобов'язані застосовувати працівники контрактної служби та контрактні керуючі (ст. 9, ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ). Тобто профстандарт спеціаліста у сфері закупівель організації при закупівлі товарів, робіт чи послуг для забезпечення державних та муніципальних потреб відповідно до Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ.

Якщо роботодавець не виступає в ролі замовника при закупках для держпотрібн або сам не робить закупівлі для держпотрібн, то вимога Закону від 5 квітня 2013 р. № 44-ФЗ та обов'язковість застосування профстандарту спеціаліста у сфері закупівель на організацію не поширюються. Наприклад, комерційна організаціяробить закупівлі для своїх корпоративних цілей. Також не зобов'язані застосовувати профстандарт спеціаліста у сфері закупівель окремі юрособи під час закупівлі товарів, робіт чи послуг відповідно до Закону від 18 липня 2011 р. № 223-ФЗ. Наприклад, до таких юросіб належать організації, які здійснюють регульовані види діяльності у сфері електропостачання, газопостачання, теплопостачання та водопостачання (п. 2 ст. 1 Закону від 18 липня 2011 р. № 223-ФЗ).

Такі роз'яснення дають фахівці Мінекономрозвитку Росії у листі від 21 червня 2016 р. № Д28і-1536.

Питання з практики: дія профстандарту поширюється на всі види діяльності, зазначені у групі ЗКВЕД, або лише на один КЗЕД, який прописаний у профстандарті

Так, на всі види діяльності, зазначені у групі.

Обов'язковість застосування вимог професійних стандартів встановлена ​​для , передбачених статтею 57 Трудового кодексу РФ та Законом від 2 травня 2015 р. № 122-ФЗ.

В КВЕД використані ієрархічний метод класифікації та послідовний метод кодування. Код угруповань видів економічної діяльностіскладається з двох-шостіх цифрових знаків. Його структура може бути представлена ​​в наступному вигляді:

- XX - клас;

- ХХ.Х - підклас;

- ХХ.ХХ - група;

- ХХ.ХХ.Х - підгрупа;

- ХХ.ХХ.ХХ - вид.

Таким чином, дія профстандарту поширюється на всі види економічної діяльності, зазначені у відповідній групі ЗКВЕД (ЗКВЕД, затверджений наказом Ростехрегулювання від 22 листопада 2007 р. № 329-ст).

Наприклад, у профстандарті «Спеціаліст з експлуатації водозабірних споруд» зазначено ЗКВЕД – 41.00. В організації дозволений вид діяльності – 41.00.2. Код 41.00 є групою видів економічної діяльності, в яку включають дві підгрупи: 41.00.1 і 41.00.2. Відповідно, код 41.00, який зазначений у профстандарті, включає в себе всі підгрупи видів економічної діяльності, що входять до цієї групи. Тому організація з КВЕД 41.00.2 може повною мірою керуватися зазначеним профстандартом з урахуванням застосування документа.

Питання з практики: чи може роботодавець встановити вимоги до претендентів вище, ніж у профстандарті

Так, може. Відповідальність та повноваження щодо прийняття кадрових рішень повністю лежать на роботодавці. Вимоги у профстандарті – це рекомендований загальний набір знань, яким може мати «універсальний» співробітник. Вимагати від нього знати щось більше виходячи зі специфіки діяльності організації, наприклад іноземні мови, роботодавець має право. Такі вимоги мають бути закріплені в локальних документах організації, наприклад (ст. 8 ТК РФ). Аналогічні висновки можна зробити з листа Мінпраці Росії від 4 квітня 2016 р. № 14-0/10/13-2253.

Роботодавець також з урахуванням специфіки діяльності може розширювати перелік трудових дій за окремими посадами, професіями, спеціальностями порівняно з переліком, передбаченим профстандартом за відповідними трудовими функціями. Наприклад, за рахунок трудових функцій та трудових дій з інших узагальнених трудових функцій одного профстандарту або трудових функцій із суміжних профстандартів. У цьому випадку роботодавець визначає відповідність співробітника вимогам до освіти та навчання, до досвіду практичної роботиі особливі умовидопуску до роботи, у тому числі з урахуванням положень профстандартів, що передбачають ці трудові дії.

Який оклад можна поставити контрактному керівнику у шкільництві у штатному розкладі, виходячи з якого розрахунку?

Відповідь

Реєстр професій, які до 2020 року будуть актуальнішими, ніж юрист та економіст, поповнився новою.

Контрактний керуючий з 1 січня 2018 року стає спеціальністю, отримати яку багато хто прагнутиме. Пов'язано це з можливостями професійного зростанняі широкі повноваження, які можна отримати на цій посаді.

Фахівці цього профілю потрібні практично всім компаніям, які шукають клієнтів у сфері державних закупівель.

Хто такий контрактний керуючий

Сфера закупівель для державних органіврегулюється законодавцем дуже суворо.

З недавнього часу 44-ФЗ та закон 223-ФЗ вимагають певних дій від усіх юридичних осіб, які під їхню дію.

До них відносяться:

• компанії з державною участю;
• державні чи муніципальні органи;
• казенні підприємства.

Якщо ці юридичні особихотіли б закуповувати товари, роботи чи послуги на електронних аукціонахта конкурсах відповідно до вимог 44-ФЗ або 223-ФЗ, вони зобов'язані створити у себе в штаті спеціальну посаду чи підрозділ. Їм може бути відділ, за високої завантаженості — департамент.

Візьміть до уваги:якщо сукупні суми держконтрактів, заплановані в поточному фінансовому році, перевищують 100 мільйонів рублів відповідно до плану-графіка, що складає компанія, закон вимагатиме створення саме служби, керівником якої стане фахівець.

Передбачається, що його функції полягають в організації процесу закупівель згідно з усіма вимогами законодавства, у керівництві підрозділом та підготовки звітів для вищих організацій.

Посадова інструкція з 44-ФЗ

Компанія, яка створює таку службу, повинна підготувати положення про підрозділ згідно з типовими рекомендаціями Мінекономрозвитку.

Для співробітника, якому доведеться керувати підрозділом чи працювати самостійно, необхідно підготувати інструкцію.

Її основними параметрами будуть: права, обов'язки, необхідні знання, підпорядкування, вертикальні та горизонтальні взаємини з іншими ланками організації. Вимоги до кандидата безпосередньо прописані у 44-ФЗ.

Варто зазначити: типової інструкціїдля цієї спеціальності Мінекономрозвитку поки що не розроблено.

Вимоги до кандидата на посаду

Закон з початку поточного року зобов'язує кандидата на цю посаду здобути вищу професійну освіту або, натомість, додаткову професійну освіту саме у сфері закупівель продукції чи послуг за нормами законодавства про держконтракти.

Зазначимо, що ця нова вимога — раніше вищу освіту не потрібна.

Співробітник повинен перебувати в штаті замовника, робота з цивільно-правових договорів не допускається.Профстандарти також потребують повної відсутності конфлікту інтересів, тобто ніхто з родичів кандидата не може працювати у постачальників.

Обов'язки та зарплата

Обов'язками співробітника стане організація процесу закупівель відповідно до закону та інших нормативними актами. При високому рівнівідповідальності він не завжди зможе претендувати на суттєву компенсацію.

Проблема з визначенням зарплати управителя пов'язана з тим, що ця посада ще не повністю визначена в Тарифному довіднику, використовуваному державними компаніямина формування свого штатного розкладу.

Тому вона кваліфікуватиметься як посада провідного спеціаліста чи керівника відділу, і зарплата формуватиметься у загальному для цих посад порядку.

Професійний рівень кандидата впливу на рівень винагороди не вплине. У компаніях із державною участю зарплата спеціаліста на посаді контрактного керуючого не завжди визначається лише штатним розкладом. Найчастіше, залежно від успішності його роботи, запроваджуються системи мотивації від її результатів.

Висновок

Зростання обсягу державних закупівель, які перевищують 20% від ВВП Росії, формує широке полі докладання сил кандидатів посади контрактного управляючого. Залишається лише здобути необхідну освіту.

Дивіться відео, в якому роз'яснюються правила призначення та функціонування контрактного управителя: