Головна Саморозвиток Опис входів виходів керування майном підприємства. Особливості управління майновим комплексом організацій та підприємств

Опис входів виходів керування майном підприємства. Особливості управління майновим комплексом організацій та підприємств

Управління майном, як і будь-який інший вид управління, потребує організаційного забезпечення. Для цього в організаційної структурипідприємства передбачається функціональна служба, яка реалізує функції з управління майном та покликана проводити у життя цілі та принципи, пов'язані з цим управлінням.
Організаційне оформлення цієї служби залежить від масштабів підприємства, кількості, розмірів та складності майнових комплексів, що входять до підприємства. Це може бути управління (департамент), відділ, комітет, центр чи бюро. У останні рокивідбулося оформлення такої служби з управління майном (СУІ)на багатьох великих та середніх підприємствах.
Найпершим завданням СУІ є забезпечення повного та достовірного обліку всього наявного на підприємстві майна. Система обліку основних засобів найчастіше переходить від бухгалтерії до СУІ. Крім традиційних засобів обліку, на підприємстві має бути сформований повний реєстр майна у вигляді комп'ютеризованої бази даних, що дозволяє мати повну інформацію про технічний стан, поточну вартість та використання кожного майнового об'єкта.
У суворій відповідності до загальної корпоративною стратегієюСУІ має виробити та здійснювати стратегію з управління майном на найближчу та віддалену перспективу.
До основних функцій цієї служби належать такі, як:
формування амортизаційної політики та прийняття рішень з питань, пов'язаних із механізмом нарахування та використання амортизації, порядком проведення переоцінок, направленням амортизаційних засобів на оновлення основних фондів;
формування інвестиційної політики щодо реалізації інвестиційних проектівта програм з реконструкції, розширення бізнесу та технічного переозброєння;
аналіз, контроль та визначення найбільш ефективних напрямків динаміки та структурних перетворень виробничої потужності майнових комплексів цехів та ділянок;
управління ресурсоспоживанням та витратами, пов'язаними з функціонуванням майнових комплексів, а також з їх відновленням (ремонтом та модернізацією);
оперативний облік корисного використання нерухомого та рухомого майна, розробка пропозицій та умов здачі в оренду або продажу невикористовуваних будівель, споруд, обладнання, нематеріальних активів та іншого майна, укладання відповідних договорів та контроль за їх виконанням;
розробка пропозицій щодо раціонального розміщення виробничих та допоміжних ланок (цехів, ділянок, складів) у виробничих та інших приміщеннях, структурних одиниць (відділів, бюро тощо) в офісних, лабораторних та інших приміщеннях;
розробка пропозицій щодо консервації тимчасово невикористовуваного майна, забезпечення його безпеки;
економічне обґрунтуванняоперацій лізингу обладнання, участь у оформленні договорів лізингу та контроль їх виконання;
розробка комплексної програмизі страхування майна, обґрунтування та вибір найбільш ефективних методівстрахування для окремих видів майна, укладання відповідних договорів зі страховими компаніями та контроль їх виконання;

Управління майновим комплексом підприємств і закупівельних організацій державної чи муніципальної власності до здійснюється на підставі норм ДК РФ, і навіть на підставі Федерального закону № 161-ФЗ «Про державні та муніципальні унітарні підприємства» упідзаконних нормативно-правових актів

Основне завдання управління майновими комплексами підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності - виконання вимог власника (держави, муніципальної освіти) щодо обліку, використання та розпорядження майном. У цьому маркерами ефективності управління майновим комплексом є такі.

1. Повнота обліку та оформлення прав на майно, що забезпечується обліком складу майнового комплексу державних реєстрахі зокрема:

проведенням щорічної інвентаризації для контролю складу майнового комплексу, що використовується, з його фактичним оглядом;

проведення технічної інвентаризації для ідентифікації об'єктів нерухомості;

- Постановкою на кадастровий облік;
- Внесенням відомостей до реєстру федерального майна;
- затвердженням переліків нерухомого та особливо цінного рухомого майна;

забезпеченням державної реєстраціїправ власності РФ;

Завдання для роздумів

Охарактеризуйте кожен із зазначених критеріїв ефективності, наскільки можна виділивши у кожному їх кілька складових елементів, виходячи з яких можна визначити рівень ефективності управлінського впливу. Чи можна серед цих критеріїв виділити ті, які є основними, і ті, значимість яких є несуттєвою?

При цьому можуть бути прийняті рішення щодо ремонту, реконструкції, продажу, передачі в оренду, відмови від права оперативного управління та ін.

Управління майновим комплексом із національної чи муніципальної формою власності здійснюється з тих-таки принципів і підходів, які застосовуються до управління державними та муніципальними унітарними підприємствами.

У Російської Федераціїз метою підвищення якості корпоративного управлінняв організаціях з державною участюпроводяться заходи, спрямовані на створення адекватної системи винагороди органів управління у зв'язку з досягненням ключових показниківефективності; застосування збалансованих підходів до виплати дивідендів акціонерними товариствами за державною участю; розробку та реалізацію програм відчуження непрофільних активів та профільних активів в організаціях з державною участю.

В даний час при прийнятті рішень про розмір дивідендів, що виплачуються акціонерними товариствами з державною участю, Мінекономрозвитку Росії та Росмайном, керуються Розпорядженням Уряду РФ від 29.05.2006 № 774-рвідповідно до якого позиція Російської Федерації як акціонера з питань дивідендної політики повинна формуватися виходячи з необхідності спрямування на виплату дивідендів не менше 25% чистого прибутку товариств без урахування доходів (витрат), отриманих від переоцінки фінансових вкладень, якщо інше не встановлено актами Уряду РФ.

Таким чином, прийняття Урядом РФ у 2012 р. запропонованих Мінекономрозвитку Росії змін до зазначеного Розпорядження Уряду РФ, що стосуються визначення фіксованого мінімального розміру частини чистого прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів товариствами з державною участю, дозволяє здійснювати більш точне прогнозування розміру доходів федерального бюджету плановому періодівід участі РФ у статутних капіталах акціонерних товариств за державною участю.

Крім того, на виконання доручень Президента Російської Федерації від 02.04.2011 № Пр-846 2 і від 27.04.2012 № Пр-1092 3 триває робота з поетапної заміни державних службовців органів управління господарських товариств, акції (частки) яких у власності РФ, професійними директорами 4 .

При Росмайні сформована та функціонує комісія з відбору незалежних директорів, представників інтересів Російської Федерації та незалежних експертівдля обрання до органів управління та контролю акціонерних товариств з державною участю. До складу зазначеної комісії входять представники громадсько-професійних організацій, співробітники галузевих федеральних органів виконавчої влади та Росмайна. Діяльність комісії має відкритий характер, забезпечуючи прозорість процедур подання заявок та відбору кандидатів з числа професійних директорів для участі в органах управління та контролю акціонерних товариств.

У рамках виконання п. 4 доручення Президента Російської Федерації від 05.06.2013 № Пр-1474Мінекономрозвитку Росії розроблено методичні вказівки щодо застосування державними корпораціями, державними компаніями, державними унітарними підприємствами, а також господарськими товариствами, в статутний капіталяких частка участі Російської Федерації, суб'єкта РФ у сукупності перевищує 50%, ключових показників ефективності, що включають, у тому числі, показники капіталізації компанії та норми дохідності. Згодом досягнення ключових показників ефективності враховуватиметься при прийнятті рішень про оплату праці керівництва організацій з державною участю та кадрових рішень.

Наглядові та контрольні функції щодо управління майновими комплексами підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності покладено на Мінекономрозвитку РФ, основними завданнями якого в даному напрямку є:

- забезпечення оптимізації складу майнових комплексів підприємств та організацій, у тому числі шляхом контролю за діяльністю підприємств та організацій, що входять до складу майнового комплексу, з правом реорганізації, перетворення на господарські товариства чи інші організаційно-правові форми, ліквідації підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності, що не ведуть фінансово-господарську діяльність;
- формування та впровадження системи економічного моніторингу та контролю за діяльністю підприємств та організацій, включаючи прийняття та реалізацію стратегій їх розвитку та програм діяльності, формування системи оцінки показників діяльності підприємств та організацій державної чи муніципальної форми власності, власність яких входить до складу майнового комплексу, та ефективності використання федерального майна;
- ефективне управління майном підприємств та закупівельних організацій державної чи муніципальної форми власності.

Особливості керування майновими комплексами. Щодо управління майновим комплексом організацій та підприємств державної та муніципальної форми власності є й невирішені проблеми.

Так, в управлінні вказаними майновими комплексами часто виділяють техно-орієнтованийі людино-орієнтований підходи.Метою обох підходів є орієнтація задоволення потреб людини, проте вони різняться засобами її досягнення та показниками результативності. Зокрема, кожному з підходів властива власна системапоказників (індикаторів) досягнення результатів діяльності та методи зворотного зв'язку для відстеження ступеня досягнення цілей.

Техно-орієнтований підхід зосереджується переважно на інфраструктурних показниках як засобах задоволення потреб населення. За такого підходу передбачається, що наявність засобів задоволення потреб населення автоматично призводить до задоволення цих потреб.

Зворотний зв'язок при цьому здійснюється через відстеження статистичної інформації технічного типу (наприклад, кількість квадратних метрів житла, обсяг засвоєних коштів, кількість ліжок у лікарнях тощо), а ступінь досягнення тих чи інших завдань та доцільність здійснення відповідних дій визначається працівниками органів управління . За техно-орієнтованим підходом кінцеві споживачі послуг – громади – практично усунуті від процесів управління та зворотного зв'язку.

Людино-орієнтований підхід орієнтований на кінцевий результат - задоволення потреб населення. І тут зворотний зв'язок здійснюється безпосередньо через населення з урахуванням соціальної, а чи не статистичної інформації. Показниками за такого підходу виступають індекс розвитку: довголіття, рівень освіченості, рівень доходу душу населення, ступінь задоволення різноманітними послугами, станом безпеки, довкілля тощо.

Поєднання зазначених підходів у галузі державного та муніципального майна мають свої переваги та недоліки. Перший підхід дозволяє органам державної владиі місцевого самоврядуванняформувати завдання незалежно від громади, ці завдання економічно виявляються перспективнішими і масштабнішими. Хоча за такого підходу можливі екологічні та соціальні втрати. При другому підході увага посадових осіборганів місцевого самоврядування спрямовано вирішення поточних, близьких до суспільства соціальних завдань, але з перспективних з економічної погляду, тому ймовірність застосування інновацій цього підходу досить низька.

У зарубіжній та вітчизняній практиці управління комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності набули поширення техно-орієнтовані підходи. Але через усунення громади від управління організацією власного життя, від участі у прийнятті рішень, від контролю за діяльністю органів державної та місцевої влади створюється ґрунт для здійснення корупційних дій та виникає відчуття неефективності застосування такого підходу до управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності 1 . Вихід із цієї ситуації бачиться у побудові прозорості та відкритості процесу управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, яких можна досягти шляхом застосування інформаційно-комунікаційних технологій в управлінні.

Враховуючи зазначені недоліки техно-орієнтованого підходу до управління, демократично розвинені країни намагаються застосовувати поруч із ним людино-орієнтовані підходи. Вони передбачають такі соціальні технологіїзалучення громадян, як референдуми та консультативні опитування, громадські слухання та обговорення, місцеві ініціативи як форми консультацій з громадськістю, стратегічне плануваннярозвитку суспільства за участю представників відповідних співтовариств тощо. Таким чином, техно- та людино-орієнтовані підходи взаємодоповнюють один одного. Однак для обґрунтованих управлінських рішеньпоказники людино-орієнтованого підходу мають бути трансформовані у технічні показники планів дій управлінських структур. Один з основних показників людиноорієнтованого підходу та його оцінки – індекс людського розвитку, який тісно пов'язаний із здійсненням управління на засадах сталого розвитку, значення якого полягає у всебічно збалансованому розвитку.

Управління майновими комплексами підприємств і закупівельних організацій з державної та муніципальної формою власності здійснюється у РФ з метою забезпечення сталого розвитку як держави загалом, і муніципального освіти зокрема, з метою забезпечення керованого розвитку. Отже, основним елементом такого розвитку є управлінська діяльність громадських інститутів.

Поняття «стійкий розвиток» наголошує на збалансованому функціонуванні трьох складових: природи, суспільства та економіки. Екологічний аспект сталого розвитку полягає у напрямку зусиль суспільства на збереження та раціональне використання природних ресурсів, регулювання діяльності суб'єктів господарювання з позиції мінімізації негативного впливу їх діяльності на довкілля. Економічний аспект полягає у саморозвитку, заснованому на високоефективних, ресурсозберігаючих, екологічно чистих, економічних технологіях. Соціальний - у створенні умов для особистості, для її розвитку та самоосвіти. Соціальна складова сталого розвитку пов'язана з індексом людського розвитку. Людський розвитокпередбачає, з одного боку, формування можливостей людини (покращення здоров'я, набуття знань та професійних умінь), а з іншого - використання цих можливостей для відпочинку, роботи, культурної, суспільної, політичної діяльності.

Таким чином, на сучасному етапі слід зосередити увагу на впровадженні соціально безпечних для територіальної громади технологій управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, орієнтованих на людину та її потреби. Такі технології можуть ґрунтуватися на соціально-функціональному та диверсифікованому підходах.

Модель удосконалення системи управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, заснована на використанні запропонованих соціально-функціонального та диверсифікованого підходів, наведена на рис. 5.1.

Мал. 5.1.

Як показує практика, традиційним при управлінні державним і муніципальним майном є соціально-функціональний підхід, зумовлений усвідомленням самої природи комунальної власності, хоча вже сьогодні він вимагає вдосконалення і приведення у відповідність до вимог сучасного етапу розвитку місцевого самоврядування в Росії та економічних тенденцій. Вдосконалення застосування соціально-функціонального підходу полягає:

- у залученні суспільства до самоврядування (шляхом формування громадської інфраструктури та безпосереднього впливу на організацію надання життєво важливих послуг);
- Вдосконалення функціонування муніципальних унітарних підприємств;
- встановленні міжмуніципальних організаційно-економічних зв'язків з управління державними та муніципальними об'єктами, розроблення та реалізації спільних проектівтериторіальних громад на основі об'єктів державної та муніципальної власності.

Залучення населення муніципальної освіти у процес управління об'єктами майнового комплексу підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності сприяє виробленню у населення корпоративного інтересу до управління такими об'єктами. Як показує світова практика, це приносить не лише соціальні результати, а й суто економічні (розвиток різних формсамоорганізації для забезпечення послугами та відповідно більш ефективна організація їх надання, прозорі обґрунтовані тарифи, контроль якості послуг, «економне» ставлення до об'єкта, а, отже, і до державного та муніципальному майну). У Росії її на нинішньому етапі такому процесу може перешкодити неготовність населення муніципальних утворень застосовувати самоврядні механізми управління частиною державної влади та муніципальної власності, що безпосередньо з реальною здатністю суспільства до самоврядування загалом.

Приклад із практики

Європейська хартія місцевого самоврядування (1985 р.) не обмежується декларуванням права місцевої влади самостійно приймати рішення з питань місцевого значення, але наголошує на їх реальній здатності це здійснювати. У Росії її «право» конституційно закріплено і переважно врегульовано законодавчо, але рівень «реальної здібності» залишається невисоким. Невідповідність матеріально-фінансової автономії та економічної самодостатності за місцевим самоврядуванням як закріпленим повноваженням, і міжнародним традиціям і актам дає підстави вважати, що компетенція населення муніципального освіти у господарюванні як суб'єкта економічних відносин, проти іншими, має обмежений характер.

Ефективність управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності, що становить основу державного/муніципального сектору економіки, без урахування взаємодії з населенням держави та (або) муніципальної освіти, неможлива. Істотне значення для реальної здатності самостійного управління місцевими справами має також наявність у розпорядженні органів місцевого самоврядування достатніх фінансових, майнових, кадрових, організаційних, інформаційних ресурсіві т.п. Такий підхід надзвичайно важливий, оскільки дозволяє з'ясувати, в яких випадках інститут місцевого самоврядування реально функціонує, а в яких залишається лише задекларованим, і його формальна юридична модель не втілюється на практиці.

Механізми самоврядного управліннямайновим комплексом організацій та підприємств державної/муніципальної форми власності включають:

- можливість створення організацій зі спеціальними функціями нагляду (управління) щодо соціальних об'єктів, проведення соціальної експертизи різноманітних проектів державного або місцевого рівня;
- соціальні ініціативи та інновації;
- Здійснення контролю за якістю послуг та їх відповідності нормативним вимогам;
- Створення/максимальне поширення органів самоорганізації населення та надання їм окремих функцій з управління та забезпечення доступності державних/муніципальних послуг.

Аналіз проблематики

На сьогодні громадський сектор економіки та сфера забезпечення життєдіяльності населення держави загалом чи муніципальної освіти зокрема поступово освоюється приватними структурами у рамках співпраці з владою на партнерських засадах. Співпраця приватного та державного/муніципального секторів та забезпечення населення якісними послугами найбільш доцільна у таких сферах життєзабезпечення населення, як водопостачання, санітарне очищення та вивіз сміття, комунальна енергетика, транспорт, охорона здоров'я та освіта, тобто. у секторах, які традиційно відносять до сфери громадських послуг.

Сутність державно-приватного партнерства зводиться до передачі державним партнером (на місцевому рівні – органом місцевого самоврядування) приватному партнеру тих чи інших функцій з управління державними чи муніципальними майновими об'єктами у певній сфері забезпечення життєдіяльності муніципальної освіти чітко встановлених умовна основі ефективного розподілу ресурсів, вигод, відповідальності та ризиків.

Залучення приватного партнера до управління об'єктами майнового комплексу державної чи муніципальної форми власності сприяє використанню ринково-економічних механізмів.

При цьому варто відзначити такі конкурентні переваги:

- низьку цінуодиниці продукції (послуги) при забезпеченні її якості; підприємницькі навички та вміння економічно обґрунтовувати співвідношення «ціна – якість»;
- вміння просувати свій продукт на ринку та проводити політику партнерських відносин зі споживачем;
- удосконалену ефективність господарювання на основі гнучкого реагування на коливання попиту;
- досвідчений менеджмент та доступ до нових технологій, який у рамках державної монополії сфери громадських послуг був обмежений;
- Можливості руху капіталу та доступу до кредитних ресурсів.

Таким чином, ми маємо підстави стверджувати, що на сучасному етапі необхідно зосередити увагу на удосконаленні системи управління майновим комплексом підприємств та організацій державної та муніципальної форми власності шляхом визначення соціально-безпечних управлінських технологій, орієнтованих на людину та її потреби. Можливим варіантомдосягнення цього є пропоноване раціональне поєднання соціальнофункціонального та диверсифікованого підходів.

Перший є об'єктивною необхідністю щодо інституту державної та муніципальної власності в цілому, забезпечує реальне виконання основних функцій державного управліннята місцевого самоврядування. Другий – створює можливості використання переваг ринкових механізмів у державному та муніципальному секторі.

В умовах ринку стратегічний підхід до управління власністю набуває винятково важливого значення. Стратегічний підхід охоплює як такі сфери діяльності підприємства, як фінанси, інвестиції, технології, менеджмент, а й діяльність з управління майном.

Малюнок 2.6 - Об'єкти управління державними портфелями акцій

Управління майном- це комплексна системазаходів (рішень, дій, проектів і т.д.) щодо відтворення, оновлення, вдосконалення та організації найбільш раціонального використаннямайна підприємства.

Таким чином, управління майном включає в себе як операційну діяльність з утримання, відновлення та розвитку майнових комплексів, так і управлінську діяльність з обліку, контролю, планування, мотивації та функціонування цієї операційної діяльності.

Теорія управління майном перебуває у стадії формування. Великий вплив на її розвиток зробила теорія та практика оцінок вартості майна. Зрозуміло, що оцінка майна та управління майном тісно взаємопов'язані. Ціль оцінки - отримати значення конкретного видувартості майна, що оцінюється. Але оцінка не є самоціллю, вона потрібна для того, щоб ухвалити те чи інше управлінське рішення щодо майна. Таким чином, управління майном неможливе без результатів оцінки цього майна. Проте не так думати, що з управління майном потрібна лише оцінка його вартості. Вартість, звичайно, – важливий показник майна, але не єдиний. Для прийняття управлінських рішень щодо майна необхідно залучити багато інших його властивості: призначення, якісні характеристики, виробнича потужність (продуктивність), експлуатаційні витрати, знос та ін.

З розвитком ринкових відносинрозширився набір методів керування майном. Поряд із традиційними методами по відновленню та оновленню майна, все більше значенняпрактично набувають такі методи, як оренда, фінансовий лізинг, страхування, передача довірче управління та інших.

Завдання управління державною власністю, що стоять на етапі в РФ:

- класифікація об'єктів державної власності, що дозволяє вдосконалити систему їх обліку та контролю за станом об'єктів та їх використанням;
- інвентаризація об'єктів державної власності, оформлення прав на них з метою упорядкування статистичного та оперативного обліку, використання об'єктів за призначенням;

Малюнок 2.7 - Види угод з об'єктами нерухомості

- забезпечення контролю за збереженням державного майна, що використовується державними організаціями, що здається в оренду, що передається в заставу та довірче управління;
- раціональна структура та склад об'єктів державної власності з погляду можливої приватизації, продажу, викупу, передачі у муніципальну форму власності. створення нових об'єктів;
- Забезпечення ефективного використанняправ держави як учасника спільної (спільної та пайової) власності;
- Підвищення економічної та соціальної ефективності, прибутковості об'єктів державної власності за рахунок застосування прогресивних форм, методів, засобів управління.

Науково-обґрунтована цільова орієнтація процесів управління державною власністю є певною передумовою їх раціональної організаціїта результативності.

Особливо нерухомі об'єкти, що входять до числа найпоширеніших активів з числа тих, що приносять власнику регулярний дохід. Тому моніторинг умов використання майна та оцінка його стану – головні стимули для участі власника у процесі роботи. Сьогодні ми поговоримо про те, який порядок управління майном підприємства є найбільш рентабельним у бізнесі.

Загальні відомості

Все призначене для ведення бізнесу, що знаходиться в наявності та розпорядженні унітарного підприємства, називається загальним майном (ст. 132 ЦК України). Воно поділяється на нерухоме та рухоме (ст. 130 ЦК України).

Земельні ділянки.
Різні споруди.
Технічний сервіс.
Транспортні засоби.

Рухова майно створюється в ході функціонування підприємства, тому до нього належить:

Назва, репутація та .
Фактори кваліфікації керівництва та персоналу.
Постійна база клієнтів.
Патенти та .
Кошти.

Під порядком управління майном підприємства розуміється встановлення власником правил, предписывающих умови розпорядження усіма видами майна, наприклад, здавання їх у оренду чи торг. Правила регламентуються Федеральним законом № 161-ФЗ.

Право керівництва

Відповідно до цього закону (ст. 21 ФЗ № 161), управління нерухомим майном підприємства входить до повноважень одноосібного керівника (або гендиректора), який призначається власником на посаду відповідно до трудовим договором. Їм може бути як сам власник, так і організація, що координує.

Перший варіант доцільний у таких випадках.

Площа підприємства вбирається у 500 м².
Торгова діяльність розрахована на короткий термін(До 2 років).
Ця організація – частина великого об'єкту, що є першорядним бізнесом власника.
Підприємство не вимагає капітального ремонту, реконструкції, технічного сервісу, а також інших ресурсів та вкладень від власника.
Дохід від проекту менший від вартості найманого керівника.

Щоб оцінити можливість здійснення функцій з управління майном, власнику необхідно зіставити передбачувані цілі та завдання з наявними ресурсами, включаючи всі аспекти розвитку бізнесу. Можливо, залучення координуючої компанії – найпродуктивніший крок на шляху до тріумфу. Найчастіше це пов'язано з наявністю наступних критеріїв.

Дотримання прав власника.
Виключення ризиків втрати майна.
Максималізація прибутку та мінімізація податків.
Зручність оформлення документів.
Ефективність системи керування.

Форми передачі майна

Право оперативного управління (ст. 296 ЦК України) – це можливість підприємства розпоряджатися майном власника. Розглянемо найпоширеніші форми передачі майна оперативне управління.

Договір оренди. За рахунок здачі площ підприємства у суборенду керуюча компаніязобов'язується виплачувати власнику певну частину доходу (орендну плату).
Договір довірчого управління. Купуючи повний контроль над підприємством, керуюча компанія зобов'язується протягом певного терміну контролювати об'єкт нерухомості на користь власника (ст. 1012 ЦК України).
Договір доручення або агентський договір. У межах затвердженої компетенції керуюча компанія зобов'язується виконувати покладені її у приватні функції та представляти інтереси власника.
Передача функцій керівника (гендиректора) компанії, що управляє.

Висновок

Кожен із засобів управління майном передбачає і привілеї, і ризики, які підлягають осмисленню у кожній конкретній ситуації. Прибуток підприємства міста і безпеку майна безпосередньо залежить від умов і варіанта договору з керуючої компанією.

Вступ

В економічній літературі все, що підприємство має та використовує в виробничої діяльностіназивається майном підприємства. Відповідно до ст. 132 частини першої Цивільного кодексу “підприємством як об'єктом прав визнається майновий комплекс, що використовується для підприємницької діяльності. До складу підприємства як майнового комплексу входять усі види майна, призначені для його діяльності, включаючи земельні ділянки, будівлі, споруди, обладнання, інвентар, сировину, продукцію, права вимоги, борги, а також права на позначення, що індивідуалізує підприємство, його продукцію, роботи та послуги (фірмове найменування, товарні знаки, знаки обслуговування), та інші виняткові права, якщо інше не передбачено законом чи договором”.

Майно підприємства включає всі види майна, які необхідні для здійснення господарської діяльності.

Зазвичай у складі майна виділяють матеріально-речові та нематеріальні елементи.

До матеріально-речових елементів відносяться земельні ділянки, будівлі, споруди, машини, обладнання, сировина, напівфабрикати, готові вироби, кошти.

Нематеріальні елементи створюються у процесі життєдіяльності підприємства. До них відносяться: репутація фірми та коло постійних клієнтів, назва фірми та товарні знаки, навички керівництва, кваліфікація персоналу, запатентовані способи виробництва, ноу-хау, авторські права, контракти тощо, які можуть бути продані або передані.

Актуальність обраної теми роботи у тому, що майно підприємства предмет вивчення різних дисциплін: право досліджує правові аспекти існування, захисту, переходу прав власності і зобов'язань; в аналізі господарську діяльність розглядається ефективність використання різних видів майна підприємства; в курсі економіки майно підприємства сприймається як господарський, економічний ресурс, використання якого забезпечує діяльність підприємства; у бухгалтерському обліку відображається рух майна та основних джерел його формування.

Принципи управління майном підприємства різняться залежно від організаційних формпідприємства. Нині у Росії можна назвати такі основні організаційно-правові форми, затверджені у законодавчому порядку :

1. Індивідуальні з використанням найманої праці

підприємства без застосування найманої праці

повні

2. Товариства з обмеженою відповідальністю

змішані

Відкриті

3. Акціонерні товариства закриті

федеральні

4. Державні муніципальні

5. Некомерційні громадські організації

Мета роботи: визначити основні засади та методи управління майном підприємства з точки зору менеджменту.

Обов'язковою умовою для ефективного управлінняє наявність цілей. Цілями для управління підприємством як економічним об'єктом є фінансово-економічні показники, які можуть бути визначені в результаті прогнозування майбутньої діяльності підприємства. Цільові показники можуть бути визначені лише в тому випадку, якщо підприємство має розроблений бізнес-план, з якого випливає: як, у які терміни, і чому певні фінансово-економічні показники можуть бути досягнуті.

Власник будь-якого підприємства може оцінювати наскільки ефективно використовується його власність, лише порівнюючи плановані показники з досягнутими. На жаль, за останні 10 років держава не зробила жодних практичних кроків до того, щоб створити більш-менш працездатну систему планування в реальному секторі економіки.

Можна створити будь-яку кількість органів, зайнятих управлінням державним майном, але управляти без чітких цілей та якісної інформації неможливо. Немає планів - не буде конструктивних та послідовних дій, спрямованих на досягнення певних цілей.

Завдання роботи:

1. Вивчити основні нормативно-правові акти, регулюючі питання управління майном підприємства у Російської Федерації на етапі.

2. Вивчити систему управління державним та муніципальним майном;

3. Описати антикризове управління майном підприємства на стадії банкрутства.

Робота виконана на базі інформації, отриманої з навчальної та довідкової літератури, а також інших джерел: нормативно-правових актів, періодичних видань, документації підприємства, суджень експертів, відкритої статистичної інформації.

1. Види та форми управління майном підприємства

1. 1 Правове регулювання управління майном підприємства

Федеральний Закон"Про державні та муніципальні унітарних підприємствахвизначає відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації (ДК РФ) правове становищедержавного унітарного підприємства та муніципального унітарного підприємства (далі - унітарне підприємство), правничий та обов'язки власників їх майна. Різновидом унітарних підприємств є державні підприємства. Казенні підприємства – це державні підприємства, що у безпосередньому віданні державних органів.

Майно унітарного підприємства належить на праві власності Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти.

Майно унітарного підприємства формується за рахунок:

Майна, закріпленого за унітарним підприємством на праві господарського відання або на праві оперативного управління власником цього майна;

доходів унітарного підприємства від діяльності;

Інших джерел, що не суперечать законодавству.

Майно унітарного підприємства є неподільним і не може бути розподілене за вкладами (частками, паями), у тому числі між працівниками унітарного підприємства.

Відмінність прав господарського відання та оперативного управління полягає у змісті та обсязі правочинів, одержуваних суб'єктами цих прав від власника на закріплене за ними майно.

Суб'єктами прав господарського відання та оперативного управління можуть бути лише юридичні особи, які існують у спеціальних організаційно-правових формах - "підприємства" та "установи".

Суб'єктом права господарського відання за чинним законодавством може бути державне або муніципальне унітарне підприємство (ст. ст. 113 – 114 ЦК України) як різновид комерційних організацій.

Суб'єктом права оперативного управління можуть бути як унітарні підприємства (ст. 115 ЦК України), що належать до категорії комерційних організацій, так і установи (ст. 120 ЦК України), що належать до некомерційних структур, а також підприємства, що належать до приватної власності.

Право господарського відання, що належить або підприємству як комерційної організації; або установі, що здійснює дозволену йому власником підприємницьку діяльність; в силу цього є більш широким, ніж право оперативного управління, яке може належати або некомерційним за характером діяльності установ, або державним підприємствам.

Відповідно до ст. 294 ГК РФ право господарського відання - це право державного чи муніципального унітарного підприємства володіти, користуватися та розпоряджатися майном власника в межах, встановлених законом чи іншими правовими актами.

Право оперативного управління відповідно до п. 1 ст. 296 ГК РФ - це право установи або казенного підприємства володіти, користуватися та розпоряджатися закріпленим за ним майном власника в межах, встановлених законом, відповідно до цілей його діяльності, завданнями власника та призначенням майна.

Власник-засновник має право вилучити майно у суб'єкта права оперативного управління лише у трьох передбачених законом випадках (зайве, яке не використовується або використовується не за призначенням), та розпорядитися ним на свій розсуд. Жодним майном, крім готової продукції, казенне підприємство немає права розпорядитися без згоди власника.

1.2 Завдання та загальні принципи управління державним майном

Завдання управління державним майном включають два основні блоки: стратегічне управління та оперативне управління.

До питань стратегічного управліннявідносяться:

Інвестиційні рішення;

Рішення з питань боргових зобов'язань підприємств, особливо перед державним бюджетом (як щодо податків, так і за виданими кредитами та гарантіями);

Проблеми вибору напрямів розвитку конкретних державних підприємств.

Оперативне управління включає три основні групи завдань: планування, контроль та прийняття управлінських рішень. Висока ефективністьуправління державним майном може бути забезпечена у вигляді реалізації, однієї з найпоширеніших концепцій сучасного менеджменту, - "управління за цілями". Управління з цілей передбачає наявність ясних, вимірних та досяжних цілей, а також стратегії та плану дій, які забезпечать досягнення поставлених цілей. Планування бізнесу – це не крок назад, а професійний погляд у майбутнє. Відсутність цілей та планів породжують безвідповідальність в управлінні підприємствами. Якщо немає цілей і не визначені шляхи їх досягнення, то немає чітких критеріїв для оцінки ефективності менеджменту. В результаті процедури контролю з боку власника (в даному випадку держави) з найважливіших управлінських функційперетворюються на порожню формальність. Таким чином, наявність бізнес-плану, що включає певні цілі (у вигляді фінансово-економічних показників), а також основні положення стратегії розвитку підприємства та виконання операцій є найважливішою умовою для створення системи управління за цілями.

Контроль – найважливіше завдання управління. Ефективний контроль можливий лише за таких умов:

Наявність вимірних критеріїв оцінки

Справедливість (зведення до мінімуму суб'єктивних підходів до оцінки)

Реалізованість

Регулярність

Як уже говорилося вище, якщо визначено цілі у вигляді конкретних значень фінансово-економічних показників діяльності підприємства, а також розроблено та затверджено бізнес-план діяльності підприємства, що містить докладну інформацію про те: як і в які терміни цільові показникибуде досягнуто, з'являється можливість оцінювати ефективність менеджменту підприємства найбільш справедливим і відкритим способом, шляхом порівняння поточних показників із запланованими та затвердженими раніше. Необхідно також брати до уваги, що управління державним майном має здійснюватись через представників держави у Радах директорів підприємств.

За результатами аналізу ефективності поточної діяльностіпідприємств, що мають прийматися управлінські рішення. Фактично, управлінські рішення - це впливу, з яких держава реалізує свою політику управління майном. На відміну від стратегічних рішень (перепрофілювання, ліквідація, приватизація, реструктуризація тощо), оперативні управлінські рішення спрямовані на вирішення двох основних завдань:

Внесення коректив та затвердження уточненого бізнес-плану підприємства у відповідність до об'єктивних змін зовнішнього середовища(ринкового попиту, законодавства, перегляду державних програм тощо);

Рішення кадрових питань: зміщення та заміна вищого керівництва підприємства, у разі не виконання узгоджених та затверджених планових показників.

Держава, як і будь-який інший власник, має забезпечувати управління державним майном з максимально ефективністю. Власник здійснює управління своїм майном за допомогою своїх повноважних представників, які беруть участь в органах управління підприємствами (Радах директорів та Загальних зборахакціонерів), що повністю або частково належать державі.

Класифікація об'єктів державного майна

Усі об'єкти державного майна можна поділити на дві основні групи:

Підприємства, які мають перебувати виключно у державній власності (не комерційні об'єкти);

Об'єкти з можливістю комерційного використання (підприємство, що діє на відкритому конкурентному ринку).

Такий розподіл визначає принципи управління майном.

По відношенню до об'єктів (підприємств), які повинні знаходитися виключно у державній власності, держава виконує функції старшого менеджера (керуючого), який приймає ключові стратегічні та оперативні рішення з управління діяльністю підприємств. У тому числі держава визначає: що вироблятиме підприємство, у якому обсязі, за якою вартістю та як здійснюватиметься фінансування підприємства. При цьому метою держави-менеджера є забезпечення виробництва необхідних продуктів чи послуг, необхідної якості, заданого обсягу та за певних умов рентабельності.

Стосовно комерційних об'єктів, які повністю або частково перебувають у державній власності, держава має діяти виключно як інвестор (співвласник). У цьому випадку підприємство для держави є об'єктом інвестицій, отже, принципи управління мають ґрунтуватися на методах та підходах, що застосовуються в інвестиційному менеджменті. Метою держави – інвестора є забезпечення максимальної рентабельності інвестованого капіталу та зростання ринкової вартості майна (акцій).

Об'єкти – виключно державної власності.

До об'єктів державної власності, стосовно яких держава діє як менеджер, можуть бути віднесені такі підприємства:

Оборонні підприємства;

Науково-дослідні центри, які мають стратегічне значення у розвиток держави;

Соціальні об'єкти, які є привабливими з комерційної погляду;

Об'єкти інфраструктури, включаючи транспорт, дороги, зв'язок, порти, газопроводи тощо. (можуть перебувати, як у державній, так і у приватній власності);

Об'єкти, значущі з погляду макроекономічного впливу (можуть бути як у державній, і у приватної власності).

Як уже зазначалося раніше, найважливішою відмінністю підприємств, що належать до категорії виключно державних, є відсутність конкурентного ринку значимих для держави продукції або послуг, потреба в яких не може бути покрита за допомогою закупівель у незалежних, у тому числі іноземних, виробників. Враховуючи, що головною метоюдержави, у разі, забезпечення виробництва необхідних товарів та послуг, функції держави під час управління цією категорією підприємств спрямовані на вирішення наступних завдань:

1. Експертиза плану діяльності підприємства;

2. Визначення значень основних фінансово-економічних показників;

3. Затвердження плану підприємства, включаючи штатний розкладта умови оплати праці;

4. Регулярний поточний контроль за виконанням плану;

5. Прийняття управлінських рішень (коригування планів, вирішення кадрових питань).

Планування на державних підприємствахздійснюється, зазвичай, з урахуванням державного замовлення. При цьому держава визначає:

Номенклатуру продукції чи послуг;

Обсяги та умови постачання;

Закупівельні ціни;

Нормативи собівартості та рентабельності, включаючи розміри дотацій у разі планової збитковості підприємства;

Джерела та умови фінансування.

Об'єкти із можливістю комерційного використання.

Керуючи комерційними об'єктами, держава як власник керується принципами інвестиційного менеджменту. До комерційних об'єктів відносяться підприємства, що частково або повністю належать державі та здійснюють свої операції на відкритому, конкурентному ринку. Найважливішим критерієм щодо комерційної природи підприємства є наявність реальних чи потенційних конкурентів, які також можуть запропонувати свої продукти чи послуги для того цільового ринку, на якому діє підприємство. При управлінні комерційними об'єктами найважливішим завданням держави є формування та управління (продаж або придбання пакетів акцій) інвестиційного портфеля, що забезпечує мінімальні ризики та максимальну прибутковість інвестованого капіталу, не лише у короткостроковій, а й у довгостроковій перспективі.

При цьому, враховуючи, що багато об'єктів власності мають високу державну значимість (економічну, соціальну тощо) і вимагають індивідуального підходу, а структура та склад портфеля визначено та обмежено, функції управління держави-інвестора, у своїй основі, близькі до функцій фонду прямих інвестицій.

1. 3 Антикризове управління майном підприємства

Кризові ситуації виникають на всіх стадіях життєвого циклупідприємства. Реалізація всієї сукупності антикризових процедур починається лише певному етапі життєвого циклу: за умов різкого спаду, характеризується, зазвичай, неплатоспроможністю підприємства.

Антикризове управління базується як на загальних закономірностях, властивих управлінським процесам, так і на специфічних особливостях, пов'язаних із здійсненням антикризових процедур Так, управління завжди цілеспрямоване. Вибір і формування цілей є вихідним пунктом у процесі управління, зокрема антикризовому.

Банкрутство - встановлення судовому порядкуфінансову неспроможність підприємства, тобто. його нездатності задовольнити у встановлені строки пред'явлені щодо нього вимоги та виконати зобов'язання перед бюджетом.

Відповідно до закону "Про неспроможність (банкрутство)" метою банкрутства є фінансове оздоровленняпідприємства, фірми, корпорації, відновлення їхньої платоспроможності. Закон рекомендує:

Відновлювати платоспроможність підприємства з допомогою арбітражних (зовнішніх) керівників;

Контроль за діяльністю зовнішнього управителя здійснювати кредиторам;

Як заходи для відновлення платоспроможності підприємства практикувати відступлення прав вимоги, продаж частини майна підприємства, а деяких випадках і продаж самого підприємства.

Стадія проведення процедури банкрутства складається з трьох періодів: спостереження, зовнішнього управління майном боржника та конкурсного виробництва. Завдання, які стоять перед керуючими у кожному з цих періодів, не збігаються.

Період спостереження – практика, запозичена з німецького законодавства. З моменту прийняття заяви та визнання підприємства-боржника банкрутом арбітражний суд призначає процедуру спостереження та тимчасового управителя.

Спостереження застосовується для забезпечення збереження майна боржника та проведення аналізу його фінансового становища. При цьому керівники підприємства не усуваються з посади, але обмежені у майнових та фінансові правадотримання інтересів кредиторів. Однак тільки за згодою тимчасового керуючого вони можуть укладати угоди, пов'язані з передачею нерухомості в оренду або заставу, внесенням майна як вклад у статутний капітал; розпоряджатися майном, балансова вартість якого перевищує 10% активів підприємства; отримувати та видавати позики чи кредити, поруки та гарантії, поступатися правами вимог, переводити борги, засновувати довірче управління майном підприємства.

Зовнішнє керування. Під зовнішнім управлінням майном підприємства-боржника розуміється процедура, яка спрямовується на продовження діяльності цього підприємства. Зовнішнє управління запроваджується рішенням арбітражного суду за заявою боржника, власника підприємства чи кредитора і здійснюється на підставі передачі функцій з управління підприємством-боржником та відповідно майном підприємства арбітражному керуючому, а колишні керівники усуваються.

Підставою для призначення зовнішнього керуючого майном боржника є наявність реальної можливості відновити платоспроможність господарюючого суб'єкта-боржника з накопиченням єдиного майнового комплексу і самою організацією в якості суб'єкта господарювання. з метою продовження своєї діяльності.

Основною метою ведення зовнішнього управління є продовження діяльності підприємства шляхом реалізації частини майна x і організаційних заходів. На період проведення зовнішнього управління майном боржника вводиться мораторій на задоволення вимог до нього з боку кредиторів, терміни виконання яких набули до введення зовнішнього управління. Тому одним із умов введення зовнішнього управління майном боржника є наявність згоди кредиторів на його проведення.

Закон надає зовнішньому управляючому широкі права по управлінню підприємством-боржником і управлінням його майном. Зовнішній керуючий має право самостійно розпоряджатися майном боржника, укладати від його імені світового згоди, заявляти відповідь. У обов'язковості зовнішнього керуючого входить: прийняти майно боржника і провести його інвентаризацію; відкрити відкритий рахунок для проведення зовнішнього управління і розрахунків з кредиторами; розробити і подати на затвердження збирання кредиторів план зовнішнього управління і т. д.

У той же час можливості арбітражного керуючого обмежені певними розподілами. Так, великі угоди (угоди, що входять розпорядження майном, балансова вартість якого перевищує 20 відсотків балансової вартості). є заінтересованість, укладаються зовнішнім керуючим тільки з згоди збору (комітету) кредиторів.

Найважливішим етапом ведення зовнішнього управління є розробка плану зовнішнього управління майном боржника. Зовнішній керуючий, не пізнє одного місяця з моменту свого призначення, повинен розробити план ведення зовнішньої кваліфікації і затвердження збиранню кредиторів не пізніше ніж через два місяці з моменту введення зовнішнього управління. План зовнішнього управління повинен передбачати заходи по відновленню платоспроможності боржника.

При продажу підприємства боржника, частини його майна, відчужуються всі види майна, призначеного для оприлюднення тки, основні і оборотні виробничі фонди і фонди звернення, права вимоги і позначення і т.д. При продажу підприємства грошові зобов'язання і обов'язкові платежі боржника на дату прийняття арбітражним судом заяви про стягнення його майна. Сума виручки від продажу підприємства включається до складу майна боржника. Продаж підприємства проводиться шляхом проведення відкритих торгів, початкова ціна його стверджується збором (комітетом) кредиторів. Топги проводяться у формі аукціону. У випадку, якщо особа, що виграла торги, в подальшому відмовляється від підпису договору куплі-продажу системи завдання, сплачена. жника за вирахуванням витримок організацій торгових на їх проведення.

Якщо вироченої від продажу підприємства cyмy достатньо для задоволення вимог вимог кредиторів в повному обсязі, виробництво по ділу про банк. На випадок недоліку висунутої цими зовнішній керуючий пропозицію укласти світове згоду. У разі не досягнення світового проголошення арбітражний суд приймає рішення про відкриття конкурентного виробництва.

Конкурсне провадження. Конкурсне провадження - процедура, спрямована на примусову або добровільну ліквідаціюнеспроможного господарюючого суб'єкта. Внаслідок здійснення цієї акції між кредиторами розподіляється майно боржника, на яке може стягнуто стягнення.

При ухваленні рішення про визнання боржника банкрутом арбітражний суд призначає конкурсного управителя. Завдання антикризового управлінняу період обмежені: конкурсний управляючий має забезпечити максимальне задоволення вимога кредиторів. Тому з моменту визнання боржника банкрутом його органи управління усуваються від виконання функцій з управління та розпорядження майном (якщо таке усунення не було здійснено раніше). Усі повноваження з управління справами боржника, зокрема з управління майном, переходять до конкурсного управляючого.

Конкурсний керуючий набуває права:

Розпорядження майном боржника;

Виконує функції управління підприємством-боржником;

Вживає заходів, спрямованих на пошук, виявлення та повернення майна боржника, що перебуває у третіх осіб.

З моменту визнання арбітражним судом підприємства-боржника нестабільним і прийняття рішення про відкриття конкурентного права та ім'я але обмежується. Так, підприємство-боржник прискорює своє знущання як суб'єкт права. Забороняється передача майна боржника (крім випадків, коли це розрішується збором кредиторів), погашення його зобов'язань.

Всі претензії майнового характеру можуть бути пред'явлені боржнику тільки в рамках конкурентного виробництва. Відомості про фінанковий стан боржника припиняють відноситися до категорії відомостей, що носять конфіденційний характер або є комерційною. Знімаються раніше налагоджені риси майна боржника та інші обмеження з його розпорядження. Введення нових акцій майна боржника та інших обмежень з його розпорядження не допускається.

Основним етапом конкурентного виробництва є оцінка активів боржника і визначення розміру його боргу. Всі майно (активи) боржника, вказане в бухгалтерському балансі або заміняють його документи і виявлене в ході фурнітури опмування конкурентної маси. У конкурентну макси включаються також об'єкти соціально-комунальної сфери, що знаходяться на балансі боржника. Не підлягають включенню в конкурентну maccy:

Об'єкти житлового фонду та дитячі дошкільні заклади;

Життєво важливі для даного регіону об'єкти виробничої і комунальної інфраструктури, які повинні бути прийняті на балон. власті;

Майновість, що є предметом застави і не належить боржнику на праві власності;

орендоване боржником майно;

Майновість, що знаходиться на відповідальному хроніці у боржника;

Особисте майновість працівників підприємства-боржника, на якій у законодавстві або законодавчими документами підприємництва ательствам боржника.

У цілях більш повного задоволення вимог конкурентних кредиторів керуючий може, після проведення інвентаризації і оцінка відпочинок, ити до його продажу на торгових.

1. 4 Довірче управління майном

Довірче управління є способом здійснення власником правочинів, що належить йому, однією з форм реалізації правомочності розпорядження, але не встановленням нового права власності на дане майно.

За договором довірчого управління майном одна сторона (довіритель) передає іншій стороні (довірчому управителю) на певний термін майно в довірче управління, а довірчий управитель зобов'язується за винагороду здійснювати управління цим майном на користь довірителя або вказаної ним особи (вигодонабувача). Передача майна в вірче управління не тягне за собою переходу права власності на нього до довірчого керуючого.(ст. 1012 ЦК)

Довірче управління з цього договору необхідно відрізняти від " внутрішнього " управління суспільством, товариством, унітарним підприємством їх директором, і навіть іншими статутними органами. Директор (правління товариства тощо) хоч і має право розпорядження (в тій чи іншій мірі) майном таких організацій, але діє при цьому від їхнього імені, ніколи не приймає майно, яким розпоряджається, на свій окремий баланс, а якщо і несе цивільно-правову відповідальність перед суспільством (товариством, підприємством), лише у випадках, передбачених законом чи договором (п.3 ст.53 ДК).

Передача майна довірче управління є форма реалізації власником своїх правомочий, наданих йому п.4 ст.209 ЦК. Саме власник визначає мету засновуваного довірчого управління, обсяг правочинів, що передаються, а також особа, в інтересах якої довірчий керуючий повинен діяти. Як такого власник може назвати себе, і навіть, за певними винятками, будь-яке інше лицо. У разі договір довірчого управління майном стає різновидом договору на користь третя особа (ст.430 ДК).

Здійснюючи довірче управління майном, довірчий керуючий вправі вчиняти щодо цього майна відповідно до договору довірчого управління будь-які юридичні та фактичні дії на користь довірителя та (або) вигодонабувача.

Об'єктом довірчого управління можуть бути підприємства та інші майнові комплекси, окремі об'єкти, що належать до нерухомого майна, цінні папери, права, засвідчені бездокументарними цінними паперами, виняткові права та інше майно.

Говорячи про довірчому управлінніпідприємством, слід пам'ятати, що йдетьсяпро передачу їх у управління як об'єкта права (ст.132 ЦК). Збереження підприємства як самостійне юридичної особинеможливо практично, т.к. майно, що передається в управління, має відображатися у довірчого керівника на окремому балансі, по ньому ведеться самостійний облік, для розрахунків відкривається окремий банківський рахунок (див. ст.1018 ЦК).

Довірче управління може бути передано і державне, і муніципальне, і приватне майно.

Майно, що у господарському віданні чи оперативному управлінні, може бути передано довірче управління. Передача в довірче управління майна, що знаходилося у господарському віданні або в оперативному управлінні, можлива тільки після ліквідації юридичної особи, у господарському віданні або оперативному управлінні якої майно знаходилося, або припинення права господарського відання або оперативного управління майном та надходження його у володіння власника з інших передбачених законодавством підстав.

за загальному правилу, Передача майна в довірче управління - це передача його в руки професіонала. Таким у господарському обороті є бізнесмен. Саме він ( індивідуальний підприємець- ст.23 ЦК чи одна з комерційних організацій, перерахованих у п.2 ст.50 ЦК) вправі виступити в ролі довірчого керуючого чужим майном.

Майно не підлягає передачі у довірче управління державному органуабо органу місцевого управління та самоврядування. (ст. 1015 ЦК)

Договір довірчого управління майном має бути укладений у письмовій форміяк одного документа (ст.550 ДК).

Договір довірчого управління нерухомим майном має бути укладений у формі, передбаченій для договору продажу нерухомого майна. Передача нерухомого майна довірче управління підлягає державної реєстрації речових у тому порядку, як і перехід права власності цього майно.

Майно, передане довірче управління, відокремлюється від іншого майна довірителя, і навіть від майна довірчого управляючого. Це майно відбивається у довірчого керівника окремому балансі, і з ньому ведеться самостійний облік.

Відповідно до п.4 ст.209 та п.1 ст.1012 ЦК довірчий керуючий не набуває права власності на передане майно. Однак у межах, наданих йому законом та договором, керуючий може володіти, користуватися, розпоряджатися цим майном, у т.ч. передавати їх у власність інших, здавати у найм, віддавати у заставу тощо.

Довірчий керуючий, який не виявив при довірчому управлінні майном належної турботливості про інтереси вигодонабувача або довірителя, відшкодовує вигодонабувачу втрачену вигоду за час довірчого управління майном, а довірителю - збитки, заподіяні втратою або ушкодженням майна з урахуванням його природного зносу.

Довірчий керуючий несе відповідальність за заподіяні збитки, якщо не доведе, що ці збитки відбулися внаслідок непереборної сили або дій вигодонабувача чи довірителя.

Зобов'язання з угоді, вчиненої довірчим управителем із перевищенням наданих йому повноважень чи з порушенням встановлених йому обмежень, несе довірчий управитель особисто. Якщо треті особи, які беруть участь у правочині, не знали і не повинні були знати про перевищення повноважень або про встановлені обмеження, зобов'язання, що виникли, підлягають виконанню в порядку, встановленому пунктом 3 цієї статті. Ввіритель може в цьому випадку вимагати від довірчого керуючого відшкодування завданих їм збитків.

Борги за зобов'язаннями, що виникли у зв'язку з довірчим управлінням майном, погашаються з допомогою цього имущества. У разі недостатності цього майна стягнення може бути звернене на майно довірчого керуючого, а за недостатності та його майна - на майно довірителя, не передане у довірче управління.

Висновок

З вищевикладеного можна зробити такі выводы:

1. Правове регулюванняуправління майном підприємства в Російській Федерації на сучасному етапі визначається Цивільним КодексомРФ, Федеральним Законом "Про державні та муніципальні унітарні підприємства".

2. Підприємство неплатоспроможне не тому, що воно є державним, а тому, що неефективно керується і зміна менеджменту чи реструктуризація може призвести до покращення його становища. Держава-інвестор намагається вирішити проблеми підвищення ефективності діяльності підприємства (проблеми управління) у вигляді інвестування бюджетних коштів. Найчастіше це призводить просто до втрати коштів.

3. Одним із найважливіших механізмів управління державним майном є система планування. При цьому система планування має відповідати таким вимогам:

Мінімальна трудомісткість у використанні (можливість автоматизації основних процедур планування та аналізу ефективності);

Глобальність (можливість охоплення всіх підприємств, що повністю або частково, що перебувають у державній власності);

Універсальність (застосування стандартних методів підходів до різних галузей діяльності та видів підприємств);

Відповідність загальноприйнятій практиці стратегічного та оперативного корпоративного планування;

Відповідність звітних документів міжнародним стандартам фінансової звітностідля забезпечення можливості подання інформації про діяльність підприємства представникам держави, а також російським та іноземним акціонерам (інвесторам) в єдиному форматі;

Інформаційна сумісність (забезпечення можливості безперешкодного інформаційного обміну інформацією між підприємствами та органами управління на федеральному, регіональному та муніципальному рівнях);

Легкістю в освоєнні та наявність необхідної інфраструктури для навчання.

4. Закон "Про неспроможність (банкрутство)", вводить чотири процедури банкрутства: спостереження, зовнішнє управління, конкурсне виробництво та мирову угоду. Згідно із законом, процедура спостереження застосовується до моменту затвердження арбітражним судомінших процедур. Процедура зовнішнього управління, що вводиться, зазвичай, судом, встановлює мораторій задоволення вимог кредиторів з фінансових боргів і обов'язкових платежах (податків тощо.). Конкурсне провадження означає зміну власника підприємства. При цьому закон наказує ні в якому разі не зупиняти провадження у разі застосування цієї процедури. І, нарешті, мирову угоду встановлює порядок виплати чи реструктуризації боргу. Проводиться вона під наглядом суду. Іншими словами, мирова угода – це також процедура банкрутства.

5. При довірчому управлінні керуючий використовує майно свого підопічного, не стаючи власником цього майна і не в своїх інтересах, а в інтересах власника або призначеного ним вигодонабувача, причому лише в межах, встановлених законом та договором.

Управитель здійснює юридичні та фактичні дії на чітких зобов'язальних засадах.

Довірче управління є інститутом зобов'язального, а чи не речового права. Підставою виникнення управління майном є договір.

Список літератури

1. Федеральний Закон "Про державні та муніципальні унітарні підприємства" від 14 листопада 2002 року N 161-ФЗ// "Російська газета" від 3 грудня 2002 р., No 229 (3097).

2. Федеральний Закон " Про неспроможність (банкрутство) від 8 січня 1998 року №6- ФЗ// " Російська газета " від 23 січня 1998 р.

3. Герасимов В.Г., Соколинський З.В. Економічна теоріяу структурно-логічних схемах – Білгород: Белаудит, 1995. – С.35

4. Ковальов А.П. Управління майном підприємства – М.: Фінстатінформ, 2002.

5. Збірник кодексів Російської Федерації – Видання 8-е. - М: Філін, 1999. - С.158

6. Фінансовий менеджмент/ за ред.проф.Золотарьова В.С. – Ростов – на -Дону: Фенікс, 2000. – 224 с.

7. Шкуріна Л.В. Управління майном підприємства / Навчальний посібник. - М.: Ріс. держ. відкритий техн. ун-т шляхів сполучення, 2000.