چه چیزی برای روش‌های رقابتی تعیین تامین‌کننده اعمال می‌شود و چه مواردی اعمال نمی‌شود، انواع روش‌های تدارکات رقابتی وجود دارد، ما هر کدام را به تفصیل بررسی خواهیم کرد و در نظر خواهیم گرفت که چه زمانی و کدام روش بهترین استفاده را انجام دهیم.

روش تعیین تامین کننده طبق 44-FZ

برای خرید کالا، مشتری می‌تواند از روش‌های خرید رقابتی یا خرید از آن استفاده کند تنها تامین کننده. روش‌های تدارکات رقابتی تحت 44-FZ همه گزینه‌هایی برای مناقصه، مزایده، درخواست پیشنهادات و درخواست برای قیمت‌ها هستند. برای انجام تدارکات رقابتی، لازم است رویه تدارکات را با ذکر جزئیات، قبلاً در برنامه وارد کرده باشید.

خرید از یک تامین کننده به روش های مشخص شده در ماده 93 می باشد. هنگام انجام این گونه خریدها، مراحل طولانی پیش بینی نمی شود. بسیاری از آنها حتی نیازی به گنجاندن فردی در برنامه ندارند (به جز انحصارات طبیعی- برق، فاضلاب و غیره). آنها به سادگی وارد تب می شوند خریدهای ویژهبه خط (طبق بند 4 بند 5 ماده 93 و ...).

چه چیزی در مورد روش های تدارکات رقابتی اعمال می شود؟

روش های رقابتی تعیین تامین کننده پیمانکار به منظور اطمینان از شفافیت، باز بودن تدارکات، رعایت قانون رقابت و همچنین دستیابی به حداکثر صرفه جویی در هنگام صرف بودجه انجام می شود.

زیر رقابت الکترونیکی آزادبه روش تعیین تامین کننده پیمانکار یعنی مجری اشاره دارد که در آن اطلاعات مربوط به او به همگان ابلاغ می شود.

چگونه یک مشتری می تواند روش خرید مناسب را انتخاب کند؟

از دستیار هوشمند در خدمات دستیار مشتری بپرسید.
1. دسترسی آزمایشی دریافت کنید،
2. OKPD2 محصول و پارامترهای خرید آینده را مشخص کنید (به سوالات پاسخ دهید)،
3. دریابید راه های ممکنرفتار در مورد شما و توجیه آنها.

از خدمات استفاده کنید

آگهی و اسناد مناقصه در UIS منتشر شده است. مشتری می تواند سازمان خاصی را برای توسعه مستندات مشارکت دهد. هنگام برگزاری یک مسابقه با مشارکت محدود، شرایط یکسان است، اما برنده و شرکت کنندگان باید از مرحله مقدماتی برخوردار شوند. هنگام انجام مناقصه دو مرحله ای، مشتری می تواند الزامات اضافی را تعیین کند. شرکت کننده برنده می شود واجد شرایطدر مرحله اول و پیشنهاد شد بهترین شرایطاجرا بر اساس نتایج مرحله دوم.

مسابقات بستهتوسط مشتریانی که در زمینه دفاع و امنیت ملی کار می کنند (در شماره PP 223 28 سپتامبر 2019 می توانید با چنین مشتریانی آشنا شوید) استفاده می شود. ما در مورددر مورد اسرار دولتی پیشنهادها به یک دایره بسته از تامین کنندگان ارسال می شود. برنده مسابقه شرکت کننده ای است که بهترین شرایط را برای اجرای قرارداد (به جز قرارداد دو مرحله ای) ارائه کرده باشد.

راه رقابتی بعدی برای تعیین تامین کننده این است حراج الکترونیکی. حراج آزاد روش ارجح برای تعیین تامین کننده است. هنگامی که انجام می شود، اطلاعات به تعداد نامحدودی از افراد مخابره می شود و تجارت در بسترهای الکترونیکی (در در حال حاضرهشت نفر از آنها وجود دارد). حراج های بسته زمانی استفاده می شود که صحبت از اسرار دولتی، ارزش های صندوق دولتی، اشیاء قیمتی است. اهمیت فرهنگی. برنده مزایده شرکت کننده ای خواهد بود که کمترین قیمت را ارائه دهد.

باید گفت که گاهی برخی از سازمان های زیرمجموعه با هم متحد می شوند و مسابقات و مزایده های مشترک برگزار می کنند (مثلاً تامین نان چند بیمارستان که توسط وزارت بهداشت برگزار می شود).

نمای بعدی - درخواست برای نقل قول در فرم الکترونیکی . اطلاعات به صورت رایگان در EIS موجود است. مشتری فقط یک اخطار می گذارد. مهلت ارسال درخواست حداکثر 5 روز کاری از تاریخ ارسال آگهی می باشد. قیمت اولیه رویه ای که به این روش انجام می شود نمی تواند از 500 هزار روبل تجاوز کند و مبلغ سال نباید بیش از 10٪ SGOZ مشتری باشد. شرکت کننده ای که کمترین قیمت خرید را ارائه دهد برنده است. هیچ شرطی برای مناقصه وجود ندارد.

مشتری یک انتخاب دارد: اجرای یک رویه رقابتی یا عقد قرارداد با یک تامین کننده، پیمانکار یا مجری واحد. مشتری به طور مستقل روش خرید را انتخاب می کند. برای انجام این کار، مفاد قانون شماره 44-FZ را دنبال کنید.
مشتریانی که در انتخاب روش خرید مرتکب اشتباه می شوند با جریمه نقدی مواجه می شوند. نحوه انتخاب روش خرید مناسب را بخوانید.

نوع آخر این است درخواست پیشنهادات. اطلاعات به تعداد نامحدودی از افراد مخابره می شود. اعلان و مستندات در UIS قرار می گیرند. برنده شرکت کننده ای است که پیشنهاد نهایی او به بهترین وجه نیازهای مشتری را برای GWS همانطور که در الزامات توضیح داده شده برآورده می کند. در صورت خرید موجودی و تجهیزات برای تیم های ملی روسیه می توان از درخواست پیشنهادات استفاده کرد. داروهایی که در صورت وجود نشانه های پزشکی و مطابق با برخی دیگر از بندهای ماده 83 برای بیمار ضروری است. مشتریان نیز می توانند در صورت انجام قبلی از این روش استفاده کنند. مسابقات الکترونیکیو مزایده به دلایل ارائه شده باطل اعلام شد. درخواست پیشنهادات تنها روشی است که نمی توان آن را لغو کرد.

همچنین لازم به یادآوری است که توصیه می شود مشتری حداکثر تعداد ممکن رویه های رقابتی را برای SMP و SONCO انجام دهد، بنابراین هر سال قبل از اول آوریل سال بعد از سال گزارش، ارائه یک خرید ضروری است. گزارش از این دسته از سال 2019، رویه های ناموفق نیز در محاسبه گنجانده شده است.

در سطح فدرال، چندین روش انجام فعالیت های تدارکاتی. مشتری این حق را دارد که هنگام تعیین طرف مقابل از رقابت، مزایده، درخواست پیشنهادات یا قیمت‌ها استفاده کند. در برخی موارد، امکان انعقاد قرارداد با یک تامین کننده وجود دارد. قانون تعدادی از روش های فرعی را پیش بینی می کند. هر روش ویژگی های خاص خود را دارد و توسط مقررات جداگانه تنظیم می شود.

به شما امکان می دهد تصویر کاملی از سیستم دریافت کنید ارزیابی جامعاعمال حقوقی وکلای واجد شرایط بر اساس معیارهای اساسی شرح مقایسه ای را تهیه کرده اند.

شرایط برای رویه

حق انتخاب یکی از انواع تدارکات متعلق به مشتری است. با این حال، این فرد را از نیاز به رعایت آن رها نمی کند قوانین خاص. دلایل هر روش عبارتند از:

رقابت آزاد	بدون محدودیت در قیمت اولیه قرارداد انجام می شود. استثنائات در بخش دوم قانون 44-FZ ذکر شده است. یک مانع، نیاز به سازماندهی یک مسابقه با مشارکت محدود، یک روش دو مرحله ای یا یک حراج الکترونیکی است. در صورت وجود پیوند مستقیم به درخواست پیشنهادات، پیشنهادات یا استفاده از یکی از روش های خرید بسته، انتخاب تامین کننده در این فرم مجاز نیست.
حراج الکترونیکی	هیچ محدودیتی وجود ندارد. الزام به انتخاب روش در مورد خرید محصولات، خدمات یا کارهایی که در فهرست دولت 2019 گنجانده شده است ظاهر می شود. افراد فدراسیون روسیه همچنین می توانند لیست های خود را ایجاد کنند.
درخواست برای نقل قول	این روش برای خرید تا 500000 روبل مناسب است. در عین حال، هزینه قراردادها نباید از 10٪ بودجه تخصیص یافته به مشتری برای دوره گزارش تجاوز کند.
درخواست پیشنهادات	لیست موارد استفاده از روش به وضوح توسط قانون 44-FZ تعریف شده است. درخواست پروپوزال در هنگام خرید تجهیزات ورزشی برای تیم های پارالمپیک و المپیک، درمان شهروندان در خارج از کشور، اعلام نامعتبر بودن روش مسابقه و همچنین سایر موارد خاص امکان پذیر است. فهرست ارائه شده در قانون قابل تفسیر گسترده نیست.
	این روش هنگام همکاری با انحصارات طبیعی یا انجام کارهای بسیج استفاده می شود. توافق نامه در چارچوب قانون 44-FZ با حضور دستور مربوطه از دولت، رئیس جمهور یا سایر نهادهای مجاز روسیه منعقد می شود. جذب یک تامین کننده واحد نیز در موارد زیر امکان پذیر است: توسعه مقادیر کم - تا 100000 روبل؛ انجام کار خاصی که حق انجام آن به شخص یا سازمان خاصی اعطا می شود. خرید بلیت انجمن های فرهنگی، تفریحی و نمایشی؛ دیگر لیست مقاله شامل 46 مورد است.

شرایط رویه تدارکات

یکی دیگر از معیارهای مهم ویژگی های مقایسه ایتایم فریم شد. مهلت ها در روزهای تقویم محاسبه می شوند.

رقابت آزاد	اطلاعات را در یک واحد قرار دهید سیستم اطلاعاتی 20 روز قبل از باز شدن واقعی پاکت ها (دسترسی به برنامه های کاربردی در پلت فرم معاملات مجازی) لازم است. هر گونه تنظیمات باید 5 روز قبل از انتقال به مرحله بعدی انجام شود. با این حال، نمی توان تغییراتی در حجم خرید یا میزان امنیت ایجاد کرد.
حراج الکترونیکی	الزامات قانونی ملایم است. به مشتری این حق داده می شود که 7 روز قبل از باز کردن دسترسی به برنامه ها، اطلاعیه ای منتشر کند. اگر مبلغ قرارداد بیش از 3 میلیون روبل باشد، این مدت به 15 روز افزایش می یابد. اضافات و تنظیمات اسناد 2 روز قبل از مطالعه برنامه ها یا زودتر انجام می شود. برگزارکنندگان حراج ملزم به رعایت ممنوعیت تغییر حجم خرید و همچنین افزایش وثیقه هستند.
درخواست برای نقل قول	مشتری باید به دوره استاندارد هفتگی تکیه کند. اما در برخی موارد این دوره به 4 روز کاهش می یابد. اینها شامل خرید کمک اضطراری (ماده 76 قانون 44-FZ) یا قراردادهایی با مبلغ حداکثر 250000 روبل است. برای همه اقلام به جز کالای خرید می توان تنظیمات را انجام داد. آخرین تغییراتدر 2 روز قابل پرداخت است.
درخواست پیشنهادات	روش به حداقل دوره نیاز دارد. این اطلاعیه 5 روز قبل از ارزیابی پیشنهادها منتشر می شود. امکان تغییر سند وجود ندارد.
خرید از یک تامین کننده واحد	این اطلاعیه در مواردی که قانون تعیین می کند در سامانه یکپارچه اطلاعات درج می شود. اطلاعات باید 5 روز قبل از امضای قرارداد در یک پایگاه داده ظاهر شود. قانون هیچ اشاره ای به ایجاد تعدیل نکرده است.

نمایندگان مجلس الزامات خاصی را برای محتوای اطلاعیه ها تعیین کردند. قوانین توسعه اسناد تدارکات برای هر روش به طور جداگانه تعریف شده است. ساده ترین با توجه به این معیار، همکاری با یک تامین کننده واحد است. حداکثر قوانین و دستورالعمل ها خطاب به برگزار کنندگان مسابقه و حراج آزاد است.

مبلغ و روش تامین امنیت

سومین معیار برای ویژگی های مقایسه ای، سیستم تضمین بود. وکلا الزامات برای تضمین درخواست ها و قراردادها را تجزیه و تحلیل کردند.

رقابت آزاد	هنگام ارسال درخواست، شرکت کننده ملزم به واریز وجه یا ارائه مبلغی بین 0.5 تا 5 درصد از هزینه اولیه سفارش است. افرادی که طبق قانون به عنوان دسته های ترجیحی طبقه بندی می شوند، حق دارند خود را به 2٪ امنیت محدود کنند (ماده 44 قانون 44-FZ). ضمانت اجرای قرارداد بین 5 تا 30 درصد تعیین شده است. کاهش NMC به میزان ¼ یا بیشتر در طول معاملات، زمینه ای برای افزایش 1.5 برابری وثیقه است. در عین حال، قانون افزایش نرخ را هنگام انعقاد قراردادهایی با پیش پرداخت یا کارمزد بزرگ بیش از 30 میلیون روبل پیش بینی می کند.
حراج الکترونیکی	اگر کل هزینه خرید در 3 میلیون روبل باشد، میزان امنیت برنامه 1٪ است. در موارد دیگر، قاعده محاسبه مورد استفاده در مناقصه آزاد اعمال می شود. اصول کلیهمچنین در مورد ایجاد امنیت تحت یک قرارداد اعمال می شود.
درخواست برای نقل قول	ارسال درخواست نیازی به ارائه هیچ گونه تضمینی ندارد. خرید تا سقف 500000 روبل را می توان بدون شرایط امنیتی انجام داد، اما فراتر از حد هزینه مستلزم اعمال اصول کلی است.
درخواست پیشنهادات	قوانین مربوط به تضمین پیشنهادات و قراردادها اعمال نمی شود. یک استثنا درخواست پیشنهادهایی است که در نتیجه یک مزایده یا مسابقه باطل اعلام می شود. در این مورد، یک مکانیسم کلی اجرا می شود. در صورت انجام مجدد سفارش - پس از فسخ با یک پیمانکار بی وجدان، لازم است ضمانت اجرای صحیح قرارداد را مطالبه کنید.
خرید از یک تامین کننده واحد	درخواست بدون هیچ گونه تضمینی از طرف مقابل بالقوه پذیرفته و در نظر گرفته می شود. تضمین قرارداد در شرایط زیر لازم نیست: دستیابی به اشیاء با ارزش تا 100000 روبل؛ انعقاد قرارداد با سازمان های آموزشی و فرهنگی در حد 400000 روبل. همکاری با خدمات عمومی لیست کامل در قانون 44-FZ ذکر شده است.

ویژگی های مقایسه ای بر اساس معیارهای اصلی انجام شد. علاوه بر این، می‌توانید روش‌های انتخاب تامین‌کننده را بر اساس قوانین ارزیابی درخواست‌ها، رویه انعقاد قرارداد یا اصول تعیین برنده ارزیابی کنید. در هر صورت شرایط برگزاری مسابقات و مزایده از سخت گیرانه ترین موارد خواهد بود.

این رویکرد با اهمیت قانونی رویه ها مرتبط است. این روش ها هستند که به عنوان کلید شناخته می شوند. تنها در صورت وجود شرایطی که توسط قانون مشخص شده باشد، مشتری حق دارد از استفاده از آنها خودداری کند.

قانون 44-FZ چندین روش انجام را ارائه می دهد تدارکات عمومی. برخی از آنها محبوب تر هستند و به عنوان پایه استفاده می شوند، در حالی که برخی دیگر بسیار کمتر استفاده می شوند. اما همه آنها ویژگی ها، تفاوت های ظریف و محدودیت های خود را در کاربرد دارند و این باید در هنگام انتخاب روش خرید در نظر گرفته شود. در این مقاله در مورد محبوب ترین روش های تدارکات صحبت خواهیم کرد و خواهیم فهمید که در یک مورد خاص کدام روش را انتخاب کنیم.

محبوب ترین روش های خرید

همانطور که تمرین نشان می دهد، روش های تدارکاتی که اغلب قابل اجرا و محبوب هستند عبارتند از:

• حراج الکترونیکی؛
• خرید از یک تامین کننده واحد؛
• درخواست برای نقل قول؛
• رقابت آزاد

علاوه بر این، آنها شفاف ترین، رقابتی ترین و برای مشتری سودمند هستند. به نوبه خود، روش های خرید بسته، درخواست پیشنهادات، مسابقه با مشارکت محدود یا مسابقه دو مرحله ای تنها در مواردی که برای آنها تعیین شده است مجاز است، در صورتی که این با قانون شماره 44-FZ مغایرت نداشته باشد. با این حال، هنگام انتخاب یک روش تدارکات، مشتری باید نه تنها بر محبوبیت و در دسترس بودن یک روش خاص، مزایای آن یا خواسته های خود تمرکز کند، بلکه باید بر محدودیت ها و الزامات ذکر شده در قانون شماره 44-FZ نیز تمرکز کند. تمامی این روش ها الزامات خاصی را بر مشتری و شرایط قرارداد تحمیل می کنند و در موارد خاصی مورد استفاده قرار می گیرند.

لطفا توجه داشته باشید که مسئولیت اداری برای انتخاب روش تدارکات غیرقانونی در نظر گرفته شده است.

در چه مواردی می توانید خرید از یک تامین کننده را انتخاب کنید؟

در صورتی که قیمت قرارداد ناچیز باشد، خرید از یک تامین کننده واحد برای مشتریان راحت تر است. مشتری می تواند هر کالا، کار یا خدماتی را به ارزش بیش از 100000 روبل از یک تامین کننده واحد خریداری کند. درست است ، در بند 4 قسمت 1 هنر. 93 یکسری شرایط وجود دارد و نباید آنها را نادیده گرفت.

مزایای اصلی روش خرید از یک تامین کننده واحد:

• می توانید با تامین کننده ای که برای مشتری شناخته شده است قرارداد ببندید.
• برای انجام مراحل انعقاد قرارداد، نیازی به منحرف کردن منابع قابل توجه نیست.
• حداقل خطرات نقض در طول فرآیند تدارکات که خارج از کنترل مشتری است، به عنوان مثال، نقص فنی در پلت فرم الکترونیکی.
• مدت زمان کوتاه تر و سادگی روش در مقایسه با روش های رقابتی شناسایی تامین کننده.

در عین حال، خرید از یک تامین کننده دارای چندین معایب است:

• خطر بالای ادعاهای بازرسان با توجه به این واقعیت که این روش تدارکات با فرصت های گسترده ای برای سوء استفاده در هزینه های بودجه و خطرات تبانی با تامین کننده همراه است.
• فرصت های محدود برای کاهش قیمت قرارداد یا فراهم کردن بهترین شرایط برای اجرای آن به دلیل عدم وجود رویه های رقابتی برای انتخاب تامین کننده.

فهرست مواردی که مشتری می تواند از یک تامین کننده واحد خرید کند در قسمت 1 هنر موجود است. 93. در مواردی که در لیست قید نشده است، مشتری حق خرید کالا (کار، خدمات) را از یک تامین کننده ندارد.

در صورتی که مشتری موظف به استفاده از روش خاصی نباشد، اما خرید از یک تامین کننده امکان پذیر نباشد، مناقصه آزاد (ماده 48) یا مزایده الکترونیکی (ماده 59) برگزار می شود. و در برخی موارد می توانید درخواست نقل قول (قسمت 2 ماده 72) یا درخواست پیشنهاد (قسمت 2 ماده 83) را انجام دهید.

اوکسانا شیپونووا در وبینار " در مورد ویژگی های خرید از یک تامین کننده صحبت کرد.

حراج الکترونیکی

حداکثر شفافیت و عینیت در انتخاب برنده اصلی ترین دلیل محبوبیت حراج های الکترونیکی است.

مزایای حراج الکترونیکی:

• حداقل خطر ادعا در مورد روند تدارکات: پذیرش و ثبت درخواست ها، بازگشت امنیت برنامه، ذخیره سازی اسناد الکترونیکی، زیرا این توابع توسط اپراتور ارائه می شود پلت فرم الکترونیکی.
• تعداد کمی محدودیت در انجام حراج الکترونیکی. در این مورد، احتمال بررسی صحت انتخاب روش برای تعیین تامین کننده کاهش می یابد.
• محرمانه بودن شرکت کنندگان حفظ می شود و بنابراین، احتمال تبانی یا جعل کاهش می یابد.
• فرصت مشارکت یک سازمان تخصصی در سازماندهی و اجرای حراج الکترونیکی.

با این حال، حراج الکترونیکی دارای معایبی است که باید در نظر گرفته شود:

• ارزیابی کیفیت کالاها (کار، خدمات) عرضه شده غیرممکن است، زیرا درخواست های شرکت کنندگان فقط بر اساس قیمت ارزیابی می شود.
• یک رویه طولانی تر برای شناسایی یک تامین کننده در مقایسه با درخواست برای پیشنهاد، درخواست پیشنهادات و خرید از یک تامین کننده واحد؛
• خطر مهلت های از دست رفته و نقض رویه انجام حراج الکترونیکی به دلیل نقص فنی در بستر الکترونیکی.
• خطر ادعا علیه مشتری به دلیل خطاهای احتمالیدر طول روش، زیرا پیچیده و چند مرحله ای است.
• انتخاب چندین لات غیرممکن است، همانطور که در طول مسابقه و حراج بسته پیش بینی شده است.

قالب حراج الکترونیکی در دو مورد استفاده می شود: زمانی که این روش مستقیماً توسط قانون تجویز شده باشد یا زمانی که به دلیل محدودیت های موجود، استفاده از روش های دیگر و راحت تر برای مشتری غیرممکن باشد.

1) در صورت خرید کالاها، کارها، خدمات موجود در لیست مصوب 21 مارس 2016 شماره 471-r دولت فدراسیون روسیه یا در لیست اضافی که توسط بالاترین تنظیم شده است. دستگاه اجرایی قدرت دولتیموضوع فدراسیون روسیه - مشتری موظف است یک حراج الکترونیکی انجام دهد.

2) مشتری حق دارد به طور مستقل یک حراج الکترونیکی را انتخاب کند:

• در صورتی که قانون خرید کالا (کار، خدمات) را از یک تامین کننده یا توسط یک تامین کننده منفرد مجاز نمی داند درخواست برای نقل قول,
• در صورت عدم نیاز به ارزیابی پیشنهادات شرکت کنندگان بر اساس کیفیت کالا (صلاحیت شرکت کنندگان، تجربه کاری و سایر معیارهای غیر هزینه ای).

درخواست برای نقل قول

درخواست مظنه راحت ترین راه برای مشتری برای تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) بدون در نظر گرفتن نوع کالا، کار، خدمات است، در صورت نیاز به انجام سریع یک خرید کم هزینه.

درخواست برای نقل قول نیز برای ارائه کمک های بشردوستانه یا از بین بردن عواقب اضطراری طبیعی یا مصنوعی انجام می شود.

محدودیت در درخواست مشتری برای نقل قول در قسمت 2 هنر موجود است. 72. اما در برخی موارد محدودیت های اعمال شده توسط بند 2 از هنر. 72 برای اندازه NMC قرارداد را می توان نادیده گرفت (ماده 75 و 76).

در مواردی که مشتری موظف به استفاده از روش های بسته برای شناسایی تامین کننده (قسمت 1 ماده 84) یا با برگزاری مناقصه با مشارکت محدود (ماده 56) باشد، درخواست مظنه امکان پذیر نیست. هیچ محدودیت دیگری برای درخواست مظنه وجود ندارد.

مزایای اصلی روش درخواست نقل قول عبارتند از:

• شناسایی تامین کننده در مقایسه با حراج ها و مسابقات الکترونیکی سریعتر است.
• حداقل خطرات ادعاهای مربوط به اشتباهات در طول رویه، به دلیل دسترسی به آن، مقدار کمی اسناد و مقررات روشن رویه.
• حداقل خطرات نقض خارج از کنترل مشتری، به عنوان مثال، نقص فنی در پلت فرم الکترونیکی؛
• توانایی استفاده از معیارهای دیگر (غیر هزینه ای) برای ارزیابی برنامه ها علاوه بر معیار قیمت قرارداد (قسمت 1.4 ماده 32).

درخواست مظنه یکسری معایب دارد:

• احتمال بالای تأیید قانونی بودن انتخاب این روش برای تعیین ارائه دهنده ارتباط با تأسیس در قسمت 2 هنر. 72 محدودیت در انجام درخواست برای نقل قول.
• حوزه مسئولیت پذیری بیشتر مشتری در مقایسه با به صورت الکترونیکیتعیین تامین کننده (دریافت و ثبت برنامه ها، اطمینان از ایمنی و محرمانه بودن آنها، ذخیره سازی اسناد).
• خطرات بالای مشارکت در درخواست برای نقل قول توسط شرکت کنندگان بی وجدان تدارکات به دلیل عدم توانایی در ایجاد امنیت برنامه؛
• عدم توانایی در تخصیص تعداد زیادی در حین تدارکات

مقاله ای در مورد تمام تفاوت های ظریف این روش خرید

رقابت آزاد

برگزاری مسابقه آزاد به شما امکان می دهد:

• اطلاعات بیشتری در مورد تامین کنندگان بالقوه به دست آورید، به ویژه، نه تنها قیمت پیشنهادی، بلکه صلاحیت های تامین کننده، تضمین های احتمالی و غیره را نیز دریابید.
• بخشی از وظایف انجام یک مناقصه آزاد را به شخص ثالث منتقل کنید، که در خریدهای پیچیده بسیار مفید است.

مسابقه مشارکت محدود

برگزاری مسابقه آزاد با مشارکت محدود در موارد خاص امکان پذیر است:

• هنگام خرید کالاها، کارها، خدماتی که اجرای آنها به دلیل ماهیت خاص آنها از نظر فنی پیچیده است و فروش چنین کالاها، آثار، خدمات منحصراً توسط متخصصان انجام می شود. سطح مورد نیازصلاحیت ها و آموزش (قطعنامه دولت فدراسیون روسیه مورخ 28 نوامبر 2013 شماره 1089)؛
• هنگام انجام کار:
  • حفظ آثار میراث فرهنگی؛
  • برای بازسازی مجموعه های موزه ای صندوق موزه فدراسیون روسیه، اسناد صندوق آرشیو فدراسیون روسیه و به ویژه اسناد ارزشمند و کمیاب مجموعه های کتابخانه.
  • که در آن دسترسی پیمانکار (مجری) به پایگاه های اطلاعاتی حسابداری کتابخانه، آرشیو و موزه و سیستم های امنیتی الزامی است.

مسابقه دو مرحله ای

مشتری حق دارد مناقصه دو مرحله‌ای را با رعایت دو شرط انجام دهد:

1. این مسابقه برای خاتمه برگزار می شود:
   • قرارداد برای تحقیقات علمی, کار طراحی(شامل طراحی معماری و ساختمان)، آزمایشات، تحقیقات، عرضه نوآورانه و محصولات با تکنولوژی بالا;
   • قرارداد خدمات انرژی؛
   • قرارداد برای ایجاد یک اثر ادبی یا هنری، اجرا (در نتیجه فعالیت فکری)؛
2. برای روشن شدن ویژگی های موضوع تدارکات، لازم است آن را با شرکت کنندگان در تدارکات در میان بگذارید (قسمت 2 ماده 57).

رقابت بسته

یک رقابت بسته بسیار طولانی در نظر گرفته می شود و رویه پیچیده، بنابراین محبوب نیست.

روش های بسته برای شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) تنها در چهار مورد استفاده می شود:

1. تهیه کالاها، کارها، خدمات لازم برای رفع نیازهای فدرال، در صورتی که اطلاعات مربوط به چنین نیازهایی یک راز دولتی باشد.

2. خرید کالاها، کارها، خدماتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهند، مشروط بر اینکه چنین اطلاعاتی در اسناد تدارکات موجود باشد.

3. انعقاد قراردادها:

• در مورد بیمه، حمل و نقل و حفاظت از اشیاء قیمتی صندوق دولتی فلزات گرانبهاو سنگ های قیمتی RF،
• در مورد بیمه، حمل و نقل، حفاظت از اشیاء موزه و مجموعه های موزه،
• بیمه نامه های نادر و ارزشمند، نسخ خطی، اسناد آرشیوی(از جمله کپی از آن) دارای اهمیت تاریخی، هنری یا فرهنگی دیگر؛

4. تهیه خدمات نظافتی، خدمات راننده برای حمایت از فعالیت های قضات و ضابطان (قسمت 2 ماده 84).

درخواست پیشنهادات

مزیت اصلی درخواست پروپوزال، مدت زمان کوتاهتر آن نسبت به رقابت است. در عین حال، یک عیب مهم عدم امکان لغو رویه و ایجاد تغییرات در اطلاعیه و مستندات است.

امکان سازماندهی خرید از طریق درخواست پیشنهادات وجود دارد:

1. هنگام خرید تجهیزات و تجهیزات ورزشی، تجهیزات ورزشی، برای شرکت و آماده سازی تیم های ورزشی فدراسیون روسیه در بازی های المپیک و پارالمپیک (بند 2، قسمت 2، ماده 83).
2. هنگام انعقاد قرارداد با یک سازمان خارجی برای رفتار با شهروندان فدراسیون روسیه در خارج از فدراسیون روسیه؛
3. هنگام خرید توسط نمایندگی های دیپلماتیک و دفاتر کنسولی فدراسیون روسیه، نمایندگی های تجاری فدراسیون روسیه و سایر مشتریان برای حمایت از فعالیت های خود در خارج از فدراسیون روسیه در صورتی که قیمت قرارداد از 15،000،000 روبل تجاوز نکند.
4. هنگام خرید کالاها، کارها، خدمات در صورت فسخ قرارداد مطابق با قسمت 9 هنر. 95 قانون شماره 44-FZ;
5. هنگام خرید داروهابا توجه به نشانه های پزشکی بیمار (در صورت وجود تصمیم کمیسیون پزشکی);
6. پس از اینکه مسابقه مکرر یا مزایده الکترونیکی باطل اعلام شد.
7. هنگام خرید محصولات هنرهای عامیانه و صنایع دستی با طرح های ثبت شده (مطابق با فرمان شماره 35 فدراسیون روسیه 18 ژانویه 2001).
8. هنگام خرید خدمات برای حفاظت از منافع فدراسیون روسیه، که در خارج از مرزهای آن با مشارکت کارشناسان و وکلا انجام می شود (در مورد طرح ادعا علیه فدراسیون روسیه در مقامات قضایی کشورهای خارجی، دادگاه های بین المللی و داوری).

وبینارها و برنامه های آموزشی و توسعه حرفه ای در مدرسه تجارت الکترونیکی:

• در مناقصه ها، که در آن کارشناسان و متخصصان تجربه خود را از مشارکت در تدارکات به اشتراک می گذارند، در مورد تغییرات در قوانین، موقعیت FAS و دادگاه ها اظهار نظر می کنند.
• مدارک خود را در دوره "" برای مدیران قرارداد، متخصصان خدمات قراردادی و کمیسیون های خرید بهبود دهید. این برنامه بر اساس الزامات توسعه یافته است استاندارد حرفه ای"کارشناس تدارکات"

خریدها را برای اولین بار در سرویس جدید برای مشتریان زیر 44-FZ به درستی سازماندهی کنید.

برای نمایش فرم باید جاوا اسکریپت را در مرورگر خود فعال کرده و صفحه را رفرش کنید.

روش های شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان)

قانون شماره 44-FZ شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) را به روش های مختلفی تنظیم می کند که هم در مجموعه معیارهای ارزیابی پیشنهادات و هم در قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (شکل 8.4 و جدول 8.3) متفاوت است. برای مقایسه، روش های ثبت سفارش مطابق با مفاد قانون شماره 94-FZ در جدول آورده شده است. 8.4.

برنج. 8.4.

جدول 8.3

روشهای تعیین تامین کننده (مجری، پیمانکار) / قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (لات)	مسابقات	مزایده ها	درخواست پیشنهادات	درخواست برای نقل قول	درخواست برای نقل قول (کمک های بشردوستانه، پاسخ اضطراری)
تا 100 هزار روبل.	از یک تامین کننده (پیمانکار، مجری)(مجموع حجم سالانه خریدها نباید بیشتر شود 5% میزان وجوه ارائه شده برای اجرای کلیه خریدها مطابق با برنامه، اما نه بیش از 50 میلیون روبل. در سال)
				حجم کل سالانه خریدها نباید از 10٪ از مبلغ وجوه ارائه شده برای همه خریدها مطابق با برنامه تجاوز کند، اما بیش از 100 میلیون روبل نباشد. در سال
از 500 هزار روبل. و بالاتر

جدول 8.4

روش های ثبت سفارش دولتی (شهرداری) مطابق با مفاد قانون شماره 94-FZ

روش های ثبت سفارش / قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد					درخواست برای نقل قول
	باز کردن	بسته	به صورت الکترونیکی باز شود	بسته		کمک های بشردوستانه، واکنش اضطراری
تا 100 هزار روبل. (محدودیت میزان پرداخت نقدی بین اشخاص حقوقی)	کالاها از یک تامین کننده خریداری می شود(ثبت سفارش برای عرضه کالاهایی به همین نام، انجام کار به همین نام، ارائه خدمات به همین نام در طول یک چهارم به مبلغ بیش از 100 هزار روبل ممنوع است)
از 100 هزار روبل. تا 500 هزار روبل.
از 500 هزار روبل. و بالاتر

بیایید نگاهی دقیق تر به نحوه شناسایی تامین کنندگان (پیمانکاران، مجریان) بیندازیم.

1. مسابقه - روشی برای تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) که برنده آن شرکت کننده در تدارکاتی است که بهترین شرایط را برای اجرای قرارداد ارائه کرده است که به مناقصه آن شماره اول اختصاص می یابد. اگر اطلاعات در مورد موضوع تدارکات یک راز دولتی باشد، مناقصه برگزار می شود به شکل بسته

معیارهای ارزیابی برنامه ممکن است شامل موارد زیر باشد:

• - قیمت قرارداد (لات)؛
• - ویژگی های عملکردی (ویژگی های مصرف کننده) یا ویژگی های کیفی محصول؛
• - کیفیت کار، خدمات و (یا) صلاحیت های شرکت کننده در مسابقه؛
• - هزینه های عملیاتی و تعمیر و نگهداریکالا؛
• - شرایط (دوره) تحویل کالا (کارها، خدمات)؛
• - مدت و محدوده ارائه تضمین کیفیت کالاها، کارها، خدمات.

آگهی مناقصه آزاد(تغییرات در اعلامیه) در وب سایت مشتری ارسال می شود که باید حاوی اطلاعات زیر باشد:

• - شکل مناقصه؛
• - نام، مکان، آدرس پستی و آدرس ایمیل، شماره تماس مشتری، مرجع مجاز، سازمان تخصصی;
• - موضوع قرارداد که مقدار کالای عرضه شده را نشان می دهد (حجم کار انجام شده یا خدمات ارائه شده).
• - محل تحویل کالا (انجام کار، ارائه خدمات)؛
• - قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (لات)؛
• - زمان، مکان و نحوه ارسال اسناد مناقصه با ذکر آدرس وب سایت رسمی (در صورتی که اسناد مناقصه به صورت الکترونیکی درج شده باشد).
• - میزان، روش و شرایط پرداخت هزینه ای که برای تهیه اسناد مناقصه دریافت می شود (اگر این شرایطارائه شده)؛
• - مکان، تاریخ و زمان بازگشایی پاکت‌ها با درخواست‌های شرکت یا باز کردن دسترسی به درخواست‌های ارسال شده در قالب اسناد الکترونیکی، محل و تاریخ رسیدگی به درخواست‌ها و جمع‌بندی نتایج مسابقه.
• - مزایای ارائه شده به موسسات و مؤسسات نظام جزایی و (یا) سازمان های معلولان در رابطه با قیمت پیشنهادی قرارداد تا سقف 15٪.

هنگام برگزاری مسابقه بسته، ارسال اطلاعیه در سیستم اطلاعاتی یکپارچه الزامی نیست. مشتریان، از طریق کانال های ارتباطی بسته، دعوت نامه هایی را برای شرکت در یک مسابقه بسته به دایره محدودی از افرادی ارسال می کنند که شرایط لازم برای حفظ اسرار دولتی و همچنین دسترسی مناسب به چنین اطلاعاتی را دارند.

ساختن درخواست شرکت در مسابقهشرکت کنندگان در تدارکات بر اساس الزامات موجود در آن هدایت می شوند اسناد رقابتی،از جمله اطلاعات زیر:

• - الزامات مربوط به محتوا، فرم، طراحی و ترکیب درخواست برای شرکت در مسابقه و دستورالعمل برای پر کردن آن؛
• - الزامات توضیحات شرکت کنندگان از موضوع مسابقه، عملکردی، کمی و ویژگی های کیفی;
• - الزامات نگهداری محصول، هزینه های عملیات آن (در صورت لزوم)؛
• - محل، شرایط و شرایط (دوره) تحویل کالا، انجام کار، ارائه خدمات؛
• - قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (لات)؛
• - فرم، شرایط و روش پرداخت برای کالاها، کارها، خدمات؛
• - روش تشکیل قیمت قرارداد (با یا بدون در نظر گرفتن هزینه های حمل و نقل، بیمه، پرداخت). عوارض گمرکی، مالیات و سایر پرداخت های اجباری)؛
• - اطلاعات در مورد توانایی مشتری برای تغییر مقدار کالا، محدوده کار و خدمات ارائه شده در قرارداد؛
• - روش، مکان، تاریخ شروع و تاریخ پایان مهلت ارسال درخواست برای شرکت در مسابقه.
• - روش و مهلت پس گرفتن درخواست برای شرکت در مسابقه، روش ایجاد تغییرات؛
• - مکان، روش، تاریخ و زمان باز کردن پاکت ها با درخواست های شرکت در مسابقه و باز کردن دسترسی به برنامه های ارسال شده در قالب اسناد الکترونیکی.
• - معیارها، روش ارزیابی و مقایسه برنامه ها؛
• - میزان تضمین برای درخواست شرکت در مسابقه، مهلت، مراحل و جزئیات مربوط به ارائه پول نقد;
• - میزان تضمین برای اجرای قرارداد، مدت و نحوه ارائه آن و همچنین سایر اطلاعات.

رقابت ممکن است به دلایل زیر باطل اعلام شود:

• - فقط یک شرکت کننده درخواست ارسال کرد.
• - بر اساس نتایج بررسی پیشنهادات رقابتی، همه شرکت کنندگان تدارکات به جز یک متقاضی از پذیرش محروم شدند.
• – شرکت کنندگانی که به درخواست هایشان شماره اول و دوم اختصاص داده شده بود از انعقاد قرارداد اجتناب کردند.

در صورتی که مناقصه باطل اعلام شود، مشتری حق دارد مناقصه مجدد را اعلام کند که شرایط آن را تغییر دهد. علاوه بر این، خرید از یک منبع امکان پذیر است و قرارداد باید بر اساس شرایط مندرج در اسناد مناقصه که قبلاً منتشر شده است منعقد شود و قیمت قرارداد نباید از قیمت اولیه (حداکثر) تعیین شده در آگهی اولیه تجاوز کند.

مثال

گزینه انتخاب تامین کننده را در قالب مسابقه تامین اتوبوس برای نیازهای جابجایی مسافران در مسیرهای شهری در نظر بگیریم. معیارهای ارزیابی کاربردهای رقابتی قبلاً با استفاده از روش مقایسه زوجی وزن‌ها تعیین شده بود. به مهمترین معیار در یک جفت امتیاز 2 اختصاص داده شد، کمترین اهمیت - 0، زمانی که معیارها دارای درجه اهمیت یکسانی بودند، به هر یک از آنها نمره 1 اختصاص داده شد. رتبه ها به ترتیب نزولی از مجموع مقادیر مرتب شدند ردیف (بالاترین مقدار مربوط به بالاترین رتبه است) (جدول 8.5).

جدول 8.5

جدول مقایسه زوجی معیارهای ارزیابی و مقایسه کاربردهای رقابتی

معیارها				زمان تحویل	ظرفیت	خدمات		گارانتی خدمات	مجموع امتیازات
شرایط پرداخت
مصرف سوخت
زمان تحویل
ظرفیت
نگهداری روتین
گارانتی خدمات

درخواست های شرکت در مسابقه توسط 5 تامین کننده بالقوه به نمایندگی از اتوبوس های مارک های MAZ، LiAZ، Ikarus، MAN و SCANIA ارسال شد (جدول 8.6).

جدول 8.6

پیشنهادات شرکت کنندگان در مسابقه در مورد معیارهای ارزیابی برنامه که حداکثر مقادیر شاخص ها را نشان می دهد

معیارهای ارزیابی برنامه
شرایط پرداخت (تعویق حداقل 1 ماه از تاریخ امضای گواهی پذیرش)
زمان تحویل (حداکثر 3 ماه از تاریخ انعقاد قرارداد)
قیمت (حداکثر 5.5 میلیون روبل / قطعه)
ظرفیت کل مسافر (حداقل 54 نفر)
میانگین مصرف سوخت (بیشتر از 30 لیتر در 100 کیلومتر در چرخه شهری)
خدمات گارانتی
هزینه های نگهداری فعلی (بیش از 200 هزار روبل در سال)
مسافت پیموده شده در زمان تحویل (بیش از 300 هزار کیلومتر)

وزن ها بر اساس سهم هر یک از معیارها در نمره کل تعیین می شوند (جدول 8.3 را ببینید). بهترین پیشنهاد ارائه شده استاندارد است که بسته به تأثیر معیار بر ارزیابی کلی می تواند حداکثر یا حداقل باشد (به عنوان مثال، برای شاخص قیمت استاندارد حداقل خواهد بود و برای پرداخت معوق - حداکثر). امتیازات رتبه بندی شرکت کنندگان مسابقه برای هر معیار با استفاده از فرمول های زیر محاسبه می شود (جدول 8.7):

شایان ذکر است که محدودیت‌های مربوط به مقادیر شاخص‌های ارزیابی کمی و کیفی که توسط مشتری اتوبوس‌ها تعیین می‌شود نیز می‌تواند به عنوان معیار رله با استفاده از اصطلاحات عمومی مدیریت تامین‌کننده در لجستیک تامین تعبیر شود.

برای ترجمه مقادیر معیار کیفی "حضور یا عدم حضور خدمات گارانتیاز یک مقیاس دو نقطه ای استفاده شد: "بله" - 2 امتیاز، "نه" - 0. برآوردهای یکپارچه (رتبه بندی ها) برای هر شرکت کننده در ثبت سفارش مبلغ می باشد رتبه بندی هابر اساس تمام معیارها (جدول 8.7):

جدول 8.7

معیارهای ارزیابی برنامه			شرکت کنندگان در ثبت سفارش (تامین کنندگان)
شرایط پرداخت
زمان تحویل
ظرفیت کل مسافر
میانگین مصرف سوخت
خدمات گارانتی
هزینه های نگهداری
مسافت پیموده شده تا تاریخ تحویل
ارزیابی یکپارچه

پیشنهاد اتوبوس Ikarus بهترین در نظر گرفته می شود، زیرا بالاترین امتیاز را دریافت کرد ( ارزیابی یکپارچه) و قرارداد دولتی برای تامین (خرید) با مشارکت کننده مربوطه منعقد می شود.

علاوه بر مسابقات استاندارد به صورت باز و بسته، قانون در سیستم قراردادچندین نوع دیگر از این روش ها را برای تعیین تامین کننده ارائه می دهد که اشکال آنها می تواند باز و بسته باشد.

مسابقه ای با مشارکت محدود، که شرکت کنندگان در تدارکات با سطح صلاحیت های لازم در آن پذیرفته می شوند، در صورتی که کالاها (کارها، خدمات) مورد نیاز از نظر فنی یا فناوری پیچیده باشند و همچنین ممکن است ماهیت نوآورانه، پیشرفته یا تخصصی داشته باشند. سطح مورد نیاز صلاحیت تامین کنندگان توسط مشتریان با استفاده تعیین می شود پیش صلاحیت،که می توان آن را اضافی یا تخصصی نامید.

• 1. مسابقه دو مرحله ای ، که همزمان با رعایت شرایط زیر انجام می شود:
  • - انعقاد قرارداد برای تحقیقات علمی، کار طراحی، آزمایشات، تحقیقات و همچنین برای عرضه محصولات نوآورانه و پیشرفته یا به منظور ایجاد یک اثر ادبی (هنر) ضروری است.
  • - برای روشن شدن ویژگی های موضوع تدارکات، لازم است با شرکت کنندگان در تدارکات بحث شود.

علاوه بر این، همانند شرایط مشارکت محدود، سطح صلاحیت مورد نیاز تامین کنندگان از طریق پیش صلاحیت توسط مشتریان تعیین می شود که در مرحله اول مسابقه انجام می شود.

2. حراج - روشی برای تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) که برنده آن شرکت کننده ای است که کمترین قیمت قرارداد را ارائه کرده است. فرض بر این است که برای کالاها (کارها، خدمات) خریداری شده از طریق مزایده، بازار کارکردی وجود دارد، رقابت کافی وجود دارد و توصیه می شود پیشنهادات شرکت کنندگان در تدارکات را فقط بر اساس قیمت ها مقایسه کنید.

حراج آزاد فقط برگزار می شود به صورت الکترونیکی (حراج الکترونیکی) در الکترونیک پلتفرم های معاملاتی، مانند، به عنوان مثال، دولت های مسکو و جمهوری تاتارستان، RTS، MICEX و Sberbank. برای اطمینان از دسترسی به مشارکت، اپراتور پلت فرم الکترونیکی انجام می دهد اعتباربخشیشرکت کنندگان تدارکات

در صورت خرید کالاها، آثار و خدماتی که در لیست تایید شده توسط دولت فدراسیون روسیه قرار دارند، مشتری موظف است یک حراج الکترونیکی انجام دهد. گنجاندن اقلام تدارکاتی در چنین فهرستی در صورتی انجام می شود که شرایط زیر به طور همزمان برآورده شود:

• - امکان تنظیم شرح دقیق و دقیق موضوع تدارکات.
• - معیارهای تعیین برنده حراج الکترونیکی دارای ارزیابی کمی و پولی است.

بنابراین، مزایده در رابطه با حوزه تدارکات عمومی، برخلاف درک کلاسیک آن، مناقصه ای برای کاهش قیمت اولیه است. اغلب نامیده می شود معکوس،یا کاهش، حراجتوسط طبقه بندی کلیروش‌های انتخاب طرف مقابل در لجستیک عرضه، که در فصل‌های قبل مورد بحث قرار گرفت، حراج مشابه روش ویژگی‌های غالب است.

درخواست مشارکتدر حراج الکترونیکی از دو بخش تشکیل شده است. بخش اول باید فقط شامل رضایت شرکت کننده در تدارکات برای تامین کالا، انجام کار، ارائه خدماتی باشد که الزامات را برآورده کند. اسناد مزایده،و همچنین اطلاعاتی در مورد کیفیت و ویژگی های عملکردی محصول. چنین اطلاعاتی شامل مشخصات فنیاطلاعات مربوط به ایمنی، اندازه، بسته بندی و حمل و نقل کالا و همچنین سایر اطلاعاتی که ارائه آنها در اسناد ارائه شده است. قسمت اول برنامه همچنین ممکن است شامل یک طرح، طراحی، طراحی یا عکس محصولی باشد که برای آن سفارش داده شده است.

بخش دوم برنامه حاوی اطلاعاتی در مورد شرکت کننده است. بخش اول و دوم برنامه به طور همزمان توسط شرکت کننده در قالب دو سند الکترونیکی امضا شده با استفاده از اپراتور پلت فرم الکترونیکی ارسال می شود. الکترونیکی امضای دیجیتال (EDS). با توجه به بخش‌های اول درخواست‌هایی که اپراتور بستر الکترونیکی آن‌ها را در اختیار کمیسیون مزایده قرار می‌دهد، در مورد پذیرش شرکت تصمیم‌گیری می‌شود.

اپراتور از محرمانه بودن اطلاعات مندرج در بخش های دوم برنامه ها تا پایان حراج الکترونیکی و انتشار پروتکل مربوط به انجام آن اطمینان حاصل می کند و پس از آن آن را برای بررسی برای رعایت الزامات مربوط به آن به کمیسیون مزایده ارسال می کند. شرکت کنندگان در تدارکات (برنامه های کاربردی) که در اسناد مزایده موجود است. شرکت کننده در مزایده الکترونیکی که کمترین قیمت قرارداد را ارائه کرده باشد، در صورتی که قسمت دوم درخواست وی چنین شرایطی را داشته باشد، به عنوان برنده نهایی شناخته می شود.

مفهوم "مرحله حراج"منعکس کننده گسستگی نرخ ها است، یعنی. مقدار معینی کاهش در قیمت اولیه قرارداد (لات) پس از دریافت پیشنهاد بعدی از طرف شرکت کننده تدارکات. برای حراج الکترونیکی، "مرحله" از 0.5 تا 5٪ است.

در صورتی که اطلاعات مربوط به موضوع خرید یک راز دولتی باشد، مزایده در آن برگزار می شود بستهو به صورت غیر الکترونیکی، زمانی که مشتریان به جای اطلاع رسانی، برای تعداد محدودی دعوت نامه برای شرکت ارسال می کنند.

3. درخواست برای نقل قول - روشی برای تعیین تامین کننده (مجری، پیمانکار) که در آن برنده شرکت کننده ای است که کمترین قیمت قرارداد را ارائه کرده است. تفاوت اساسیاین روش از مزایده، عدم امکان چانه زنی برای شرکت کنندگان در تدارکات است. برنده درخواست مظنه، شرکت کننده ای است که درخواست نقل قول او بیشترین را نشان می دهد قیمت پاییناجرای قرارداد

با این حال، مشتری این حق را دارد که با استفاده از درخواست قیمت، خرید کند، مشروط بر اینکه قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد از 500 هزار روبل تجاوز نکند. در عین حال، حجم کل سالانه خریدهای انجام شده به این روش نباید از 10٪ حجم وجوه ارائه شده برای کلیه خریدهای مشتری مطابق با برنامه تجاوز کند، اما بیش از 100 میلیون روبل نباشد. در سال

به منظور ارائه کمک های بشردوستانه یا از بین بردن عواقب اضطراری طبیعی یا مصنوعی، درخواست قیمت بدون محدود کردن حداکثر قیمت قرارداد انجام می شود. در این مورد، مشتریان سالانه یک انتخاب اولیه را انجام می دهند شرکت کنندگان بالقوهخریدهایی که ممکن است کوتاه مدتو بدون پیش پرداخت (با پرداخت معوق) منابع لازم را تامین کند.

4. درخواست پیشنهادات - روشی برای تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)، که در آن برنده شرکت کننده ای است که پیشنهاد نهایی را ارائه کرده است که به بهترین وجه نیازهای مشتری را برآورده می کند.

مشتری حق خرید از طریق درخواست پیشنهاد در موارد زیر را دارد:

• - انعقاد قرارداد تامین انرژی یا قرارداد خرید و فروش انرژی الکتریکیبا تامین کننده تضمینی؛
• - انعقاد قرارداد برای تامین تجهیزات و تجهیزات ورزشی، تجهیزات ورزشی لازم برای آماده سازی تیم های ورزشی فدراسیون روسیه در ورزش های المپیک و پارالمپیک.
• انعقاد قرارداد ارائه خدمات آموزشی و همچنین خدمات راهنمای تور (راهنما) افراد;
• – تشخیص مجدد مسابقه، حراج الکترونیکی باطل و غیره.

هنگام تعیین تامین کننده با استفاده از این روش، کلیه پیشنهادات شرکت کنندگان بر اساس معیارهای مشخص شده در اسناد درخواست پیشنهادات ارزیابی می شود و پس از آن شرایط قرارداد مندرج در پیشنهاد به عنوان بهترین شناخته شده اعلام می شود. سپس از همه شرکت کنندگان خواسته می شود تا حداکثر یک روز کاری پس از تاریخ رویداد، پیشنهاد نهایی را ارسال کنند. مشتری با ارزیابی پیشنهادات نهایی دریافت شده از شرکت کنندگان و انتخاب بهترین، برنده را تعیین می کند.

• 5. ثبت سفارش با یک تامین کننده (مجری، پیمانکار) - روشی برای تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)، که در آن مشتری پیشنهاد می دهد فقط با یک تامین کننده قرارداد منعقد کند. به طور کلی، استفاده از این روش به شرطی امکان پذیر است که حجم کل خرید سالانه از 5٪ مبلغ وجوه ارائه شده برای کلیه خریدهای مشتری مطابق برنامه تجاوز نکند و بیش از 50 میلیون روبل نباشد. در سال علاوه بر این، خرید از یک منبع واحد بدون محدودیت های فوق زمانی امکان پذیر است که، برای مثال:
  • - موارد فعالیت های تدارکاتی در محدوده فعالیت های انحصار طبیعی قرار می گیرد.
  • - نیاز به کار یا خدمتی وجود داشته باشد که اجرا یا ارائه آن فقط توسط یک مقام اجرایی مطابق اختیارات خود یا تابع آن انجام شود. آژانس دولتی;
  • - خدمات برای تامین آب، فاضلاب، تامین حرارت، تامین گاز ارائه می شود.
  • - عرضه اموال فرهنگی انجام می شود.
  • - کار در حال انجام است آمادگی بسیجدر فدراسیون روسیه؛
  • - تولید کالا، انجام کار، ارائه خدمات توسط مؤسسات و مؤسسات نظام کیفری انجام می شود.
  • - قرارداد مدیریت منعقد شده است ساختمان آپارتمانبر اساس تصمیم مجمع عمومیصاحبان اماکن؛
  • - رویه شناسایی تامین کننده (پیمانکار، مجری) ناموفق اعلام شد. در این صورت، می توان قراردادی را با یک منبع منعقد کرد اما به قیمتی که از قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد تجاوز نکند.
  • - تدارکات برای ارائه خدمات مربوط به اعزام کارمند به سفر کاری (سفر به محل سفر کاری و برگشت، اقامت، غذا) و غیره انجام می شود.

بیایید مراحل فردی مراحل تدارکات عمومی را بسته به روش تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری) با استفاده از مثال مفاد قانون شماره 94-FZ (جدول 8.8 و 8.9) در نظر بگیریم.

مثال

آژانس فدرال ذخایر ایالتی (Rosrezerv) یک نهاد اجرایی فدرال است که وظایف ارائه خدمات را انجام می دهد. خدمات عمومیو مدیریت اموال دولتی در زمینه مدیریت ذخایر مادی دولت ( قانون فدرالمورخ 29 دسامبر 1994 شماره 79-FZ "در مورد ذخیره مواد دولتی").

Rosreserv وظایف حصول اطمینان از موارد زیر را انجام می دهد:

• - نیازهای بسیج؛
• - کار فوری در هنگام رفع عواقب شرایط اضطراری؛
• - کمک های بشردوستانه و تأثیر نظارتی بر بازار؛
• – حمایت دولتیبخش های مختلف اقتصاد ملی، سازمان ها، نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه، شرکت ها و غیره.

از جمله عملکردهای Rosrezerv می توان موارد زیر را متمایز کرد:

• - خرید و تحویل دارایی های مادی؛
• - نشانه گذاری - پذیرش دارایی های مادی و ذخیره آنها.

جدول 8.8

مراحل مراحل ثبت سفارش مطابق با مفاد قانون شماره 94-FZ

		باز کردن	بسته	به صورت الکترونیکی باز شود	بسته
		بازار ثابتی وجود ندارد. تصمیم گیری بر اساس معیارها: قیمت، کیفیت		بازار تاسیس شد. مقایسه پیشنهادات فقط بر اساس قیمت	راز دولتی در توافق با نهاد کنترل مجاز
	اطلاعیه رفتار (Z، OU، SO)	حداقل 30 روز قبل از باز شدن پاکت ها	هیچ اطلاعیه ای لازم نیست دعوت نامه برای شرکت ارسال می شود به صورت نوشتاریافرادی که حداکثر 30 روز قبل از روز باز کردن پاکت ها به اطلاعاتی که اسرار دولتی را تشکیل می دهد دسترسی دارند.	در وب سایت رسمی حداقل 20 روز قبل از مهلت ارسال درخواست (یا 7 روز اگر قیمت اولیه قرارداد بیش از 3 میلیون روبل نباشد)	هیچ اطلاعیه ای لازم نیست دعوت‌نامه‌های شرکت حداکثر تا 20 روز قبل از مهلت ارسال درخواست‌ها به صورت کتبی برای افرادی که به اطلاعات محرمانه دولتی دسترسی دارند ارسال می‌شود.
	اصلاحیه های اعلامیه (З, УО)			حداکثر 5 روز قبل از مهلت ارسال درخواست ها با تمدید بعدی آن تا 15 روز (یا تا 7 روز اگر قیمت اولیه قرارداد بیش از 3 میلیون روبل نباشد)
	امنیت برنامه (U)			از 0.5 تا 5% (2% برای مشاغل کوچک) قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (لات)	حداکثر 5٪ (2٪ برای مشاغل کوچک) از قیمت اولیه (حداکثر) قرارداد (لات)
	امتناع از انجام (Z، VR)	حداکثر 15 روز قبل از مهلت درخواست		حداکثر 10 روز قبل از مهلت ارسال درخواست ها (یا 5 روز قبل از مهلت ارسال درخواست ها اگر قیمت اولیه قرارداد بیش از 3 میلیون روبل نباشد)
	مستندات (Z، OU، SO)	اسناد مناقصه		اسناد مزایده
		به صورت کتبی یا در وب سایت رسمی	فقط به صورت مکتوب	در وب سایت رسمی	فقط به صورت مکتوب
	قیمت مستندات	هزینه نباید بیشتر از هزینه تهیه کپی از مدارک و تحویل آن از طریق پست باشد.
	ایجاد تغییرات در اسناد (Z, OU)	حداکثر 5 روز قبل از مهلت ارسال درخواست با تمدید بعدی آن تا 20 روز		حداکثر 5 روز قبل از مهلت ارسال درخواست ها با تمدید بعدی آن به 15 روز یا 7 روز با قیمت اولیه قرارداد بیش از 3 میلیون روبل.
	درخواست مشارکت (U)	پاکت مهر و موم شده یا سند الکترونیکی	پاکت مهر و موم شده	اعتبار اولیه در سایت. بخش های اول برنامه های کاربردی به صورت الکترونیکی با امضای دیجیتال الکترونیکی.	فقط به صورت مکتوب
	پس گرفتن درخواست برای مشارکت یا تغییر آن	تا زمان باز شدن پاکت ها یا تاریخ باز شدن دسترسی به درخواست های ارسال شده به صورت الکترونیکی	تا زمانی که پاکت ها باز شوند	قبل از پایان مهلت ارسال درخواست برای شرکت
	پاکت های باز (K)	ضبط صدا. ضبط ویدئو به درخواست شرکت کننده	ضبط صدا و تصویر مجاز نیست
	بررسی برنامه ها (K)	تصمیم گیری در مورد پذیرش شرکت (ظرف 20 روز از لحظه باز شدن پاکت ها).		شناسایی به عنوان یک شرکت کننده در مزایده بر اساس نتایج بررسی قسمت های اول برنامه ها (حداکثر 7 روز)	شناسایی به عنوان یک شرکت کننده در مزایده (حداکثر 10 روز)
	ارزیابی و مقایسه کاربردها (K)	تخصیص شماره سریال به برنامه ها با کاهش درجه سودآوری (در عرض 10 روز از تاریخ امضای پروتکل برای بررسی برنامه ها)		برگزاری مزایده. مرحله 5 - 0.5٪ از حداکثر قیمت قرارداد (لات). بررسی بخش دوم برنامه ها (بیش از 6 روز یا 4 روز با حداکثر قیمت قرارداد حداکثر 3 میلیون روبل)	برگزاری مزایده. مرحله 5 - 6.5٪ از حداکثر قیمت قرارداد. ضبط صدا و تصویر مجاز نیست. پروتکل ها منتشر نمی شوند
	نتیجه گیری قرارداد	با برنده یا شرکت کننده ای که به درخواست او شماره 2 اختصاص داده شده است (در صورت طفره رفتن برنده)، حداکثر 10 روز از تاریخ اعلام نتایج. یا با ادعای اجبار به دادگاه مراجعه کنید یا مسابقه را باطل اعلام کنید		با برنده یا شرکت کننده ای که پیشنهاد ماقبل آخر را ارائه کرده است (در صورت طفره رفتن برنده)، اما حداکثر 10 روز از زمان اعلام نتایج. یا با دعوای اجبار به دادگاه مراجعه کنید یا مزایده را باطل اعلام کنید
	اجرای قرارداد (U)	حداکثر تا 30 درصد از حداکثر قیمت قرارداد (قیمت لات) در فرم ضمانت نامه بانکی(قرارداد ضمانت، تعهد). اجباری 10-30٪ با حداکثر قیمت قرارداد (قیمت لات) بیش از 50 میلیون روبل.

توجه داشته باشید. Z – مشتری؛ UA - نهاد مجاز؛ SO – سازمان تخصصی؛ U – شرکت کننده؛ K – کمیسیون برای ثبت سفارش.

جدول 8.9

مراحل مراحل ثبت سفارش مطابق با مفاد قانون شماره 94-FZ

	نام صحنه (بازیگر)	درخواست برای نقل قول	درخواست مظنه به منظور ارائه کمک های بشردوستانه یا از بین بردن عواقب شرایط اضطراری	ثبت سفارش با یک تامین کننده واحد
	اطلاعیه پیش انتخاب شرکت کنندگان (Z, OV)		حداکثر 30 روز قبل از مهلت درخواست	1. اقلام فعالیت های تدارکاتی در محدوده فعالیت نهادهای انحصار طبیعی قرار می گیرد. 2. تحویل اموال فرهنگی انجام می شود. 3. کار آماده سازی بسیج در حال انجام است. 4. تولید کالا توسط نهادهای نظام کیفری انجام می شود. 5. فقط یک درخواست برای شرکت در ثبت سفارش ارسال می شود.
	درخواست مشارکت		در نوشتن
	انتخاب اولیه (Z، VR)		تشکیل فهرست تامین کنندگان (انتخاب صلاحیت) ظرف 10 روز از تاریخ مهلت ارسال درخواست
	تصمیم گیری برای انجام (Z, OO)	نه برای درخواست های خاص بازار تاسیس شده، قیمت اولیه قرارداد بیش از 500 هزار روبل نیست. (برای لوازمی به همین نام در طول سه ماهه)	لیستی از کالاها بدون محدودیت قیمت تهیه شده است
	اطلاعیه انجام / درخواست برای نقل قول (Z, U O)	در وب سایت رسمی حداقل 7 روز کاری قبل از مهلت ارسال درخواست (یا 4 روز کاری برای قیمت قرارداد بیش از 250 هزار روبل)	بر اساس نتایج انتخاب اولیه با استفاده از هر وسیله ارتباطی - 4 روز قبل	6. تنها یک شرکت کننده که درخواست ارسال کرده بود به عنوان شرکت کننده شناخته شد. 7. مسابقه یا مزایده باطل اعلام می شود. 8. ثبت سفارش برای ارائه خدمات آموزشی توسط افراد. 9. ثبت سفارش برای ارائه خدمات مربوط به اعزام کارمند به سفر کاری و غیره. 10. فقط یک شرکت کننده. 11. ثبت سفارش باطل تلقی می شود
	ارائه درخواست مشارکت	درخواست پیشنهاد به صورت کتبی یا الکترونیکی	استفاده از هر وسیله ارتباطی در بازه زمانی مشخص شده در درخواست قیمت
	بررسی برنامه ها (K)	برای مطابقت با الزامات - ظرف 1 روز کاری، پس از مهلت ارسال درخواست	تخصیص شماره به برنامه ها بر اساس اولویت (معیارها: قیمت، مقدار حداقل 30 درصد حجم عرضه مورد نیاز، بدون پیش پرداخت)
	انعقاد قرارداد (Z, U)	با برنده ای که درخواست او دارای بهترین شرایط و قیمت باشد یا با شرکت کننده بعدی در اولویت (در صورت طفره رفتن برنده) حداکثر 7 روز از تاریخ اعلام نتایج	با برنده ای که درخواست او دارای بهترین شرایط از نظر قیمت و مقدار باشد یا با شرکت کننده بعدی در اولویت (در صورت طفره رفتن برنده)

• - انتشار - فروش یا انتقال بلاعوض دارایی های مادی به گیرنده خاص (مصرف کننده) یا فروش آنها در بازار (از جمله به صورت استقراض، لغو رزرو و جایگزینی).
• - تازه سازی - انتشار به دلیل انقضای مدت ذخیره سازی تعیین شده (تاریخ 1/2 انقضا) دارایی های مادی، ظروف، بسته بندی با تحویل همزمان و ذخیره سازی به میزان مساوی از دارایی های مادی مشابه و غیره.

هنگام خرید برای تکمیل ذخیره مواد، از اشکال زیر برای ثبت سفارشات دولتی استفاده می شود.

• 1. از طریق پیش انتخاب در قالب درخواست نقل قول در هنگام رفع عواقب شرایط اضطراری.
• 2. از طریق اشکال بسته مناقصه (مسابقه و مزایده)، زیرا بخشی از محدوده محصول یک ذخیره استراتژیک است که اطلاعات مربوط به آن یک راز دولتی است.

• برای مثالی از فهرستی که مطابق با مقررات قانون شماره 94-FZ در حال اجرا بود، جدول را ببینید. 6 برنامه های کاربردی.
• مطابق با لیست کالاها، کارها، خدمات مورد تایید دولت فدراسیون روسیه. برای مثالی از فهرستی که مطابق با مقررات قانون شماره 94-FZ در حال اجرا بود، جدول را ببینید. 7 برنامه های کاربردی.
• آدرس اینترنتی: rosreserv.ru

هنر 3 این اصطلاح را آشکار می کند تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)، به عنوان مجموعه ای از اقدامات، شروع از قرار دادن اطلاعیه های تدارکاتیا دعوت و پایان نتیجه گیری قرارداد. یعنی قانون تعریف کاملی از تمام مراحل فرآیند تدارکات ارائه می دهد و باید باشد کتاب مرجعبرای تمام جوانبش

روند تدارکات طبق قانون فدرال-44 شامل موارد زیر است:

· قرار دادن طرح ها و برنامه های تدارکات

· تهیه و قرار دادن اسناد تدارکات

· تعیین تامین کننده (پیمانکار، مجری)

· انعقاد قرارداد

· پذیرش کالا، کار، خدمات

· ارسال گزارش

انصراف از تعیین تامین کننده حداکثر تا 5 روز قبل از مهلت ارسال درخواست برای مسابقه و مزایده و حداکثر تا 2 روز برای درخواست قیمت امکان پذیر است.

چگونه مشتریان برای خریدهای زیر 44-FZ برنامه ریزی می کنند

فصل دوم مشتمل بر 8 ماده است (آیه 16-23). برنامه ریزی، توجیه، سهمیه بندی، اطلاعات مربوط به NMCP (حداکثر قیمت اولیه قرارداد) و شناسایی خریدها را تنظیم می کند.

مشتری را تحت 44-FZ اعلام کنید موظف به برنامه ریزی برای خرید است,پس از برنامه ها و برنامه های تدارکات. بنابراین، قبل از اعلام خرید، می توانید برای شرکت در مناقصه برنامه ریزی کنید و منتظر انتشار آن توسط مشتری باشید.

برنامه های تدارکات باید شامل

1. کد شناساییتدارکات

2. هدف از خرید

3. نام اشیاء تدارکاتی

4. میزان تامین مالی

5. زمان بندی، فرکانس

6. توجیه حداکثر قیمت اولیه و روش تعیین تامین کننده

برنامه ها باید شامل باشند

1. کد شناسایی

2. نام و شرح موضوع تدارکات

3. مشخصات:

1. مقدار کالا

2. محدوده کار یا خدمات

4. فرکانس

5. قیمت شروع

6. مبلغ پیش پرداخت

7. مراحل پرداخت

الزامات اضافی برای شرکت کنندگان و دلیل آنها

روش شناسایی تامین کننده و دلیل آن

تاریخ شروع تدارکات

اطلاعاتی در مورد تضمین درخواست شرکت کننده و تضمین اجرای قرارداد

برنامه زمانبندی (PG) در تاریخ توسعه یافته است 1 سالتایید شده در داخل 10 روز کاریپس از اینکه مشتری محدوده حقوق را دریافت کرد از نظر پولی. PG در UIS داخل قرار می گیرد 3 روز کاری. خریدهایی که در جدول ها لحاظ نشده باشد ممنوع است.

ویژگی های برنامه ریزی تدارکات در چارچوب دستور دفاع ایالتی (دستور دفاع دولتی) توسط 275-FZ "در مورد دستور دفاع دولتی" ایجاد شده است.

تدارکات زیر 44-FZ

فصل 3 بیش از نیمی از حجم 44-FZ را تشکیل می دهد و شامل 7 بند شامل 73 ماده است (مواد 24-96).

این بخش مهم ترین بخش برای تامین کنندگان است. انواع تدارکات، مراحل، مهلت‌ها، الزامات و غیره را تعریف می‌کند.

1 پاراگراف - مقررات عمومیفصل سوم شامل 24 مقاله است و شرح می دهد:

· راه های شناسایی تامین کنندگان

· تدارکات متمرکز

· مشارکت در تدارکات نهادهای خاص

· الزامات برای شرکت کنندگان در تدارکات

· ارزیابی برنامه های کاربردی

· فرم های پشتیبانی برنامه

· مفاهیم خدمات قراردادی

· تخصصی و سازمان های متخصص

راه های تعیین تامین کنندگان زیر 44-FZ

بند 2 - شناسایی تامین کنندگان از طریق مسابقه و مزایده. شامل 24 مقاله

هنگام تعیین تامین کننده، مشتریان از روش های رقابتی یا خرید بدون مناقصه تحت 44-FZ (خرید از یک تامین کننده) استفاده می کنند.

روش های رقابتی برای تعیین تامین کنندگان زیر 44-FZ

1. مسابقات آزاد

1. رقابت آزاد

2. مسابقه مشارکت محدود

3. مسابقه دو مرحله ای

مسابقات بسته

0. رقابت بسته

1. مسابقه بسته با مشارکت محدود

2. مسابقه دو مرحله ای بسته

مزایده ها

0. حراج الکترونیکی

1. حراج بسته

درخواست برای نقل قول

درخواست پیشنهادات

چگونه مشتریان درخواست های شرکت کنندگان در تدارکات را ارزیابی می کنند

مشتری برنامه ها را بر اساس معیارهای زیر ارزیابی می کند

2. هزینه های عملیاتی

3. خصوصیات

1. کیفیت بالا

2. عملکردی

3. محیط زیست

صلاحیت

0. منابع مالی

1. تجهیزات و دیگران منابع مادی

2. تجربه در موضوع قرارداد

3. شهرت تجاری

4. صلاحیت متخصصان

مشتری موظف است فهرستی از معیارها و اهمیت آنها را در اسناد ذکر کند. بنابراین در مرحله تهیه پروپوزال می توان تخمین زد که هر کدام از آنها چند امتیاز می توانند به همراه داشته باشند. حداقل 2 معیار می تواند وجود داشته باشد، که اجباری آن است قیمت. در این مورد، به عنوان مثال، اهمیت هزینه های عملیاتی نمی تواند بیشتر از قیمت باشد.

روش ارزیابی برنامه ها و معیارها تعیین شده است مصوبه دولت شماره 1085"در مورد تصویب قوانین ارزیابی درخواست ها، پیشنهادات نهایی شرکت کنندگان در تهیه کالاها، آثار، خدمات برای رفع نیازهای ایالتی و شهرداری" مورخ 28 نوامبر 2013 که آخرین نسخه آن در سال 2016 به تصویب رسید. فرمول های محاسبه مشخص شده در آن برای ارزیابی برنامه برای هر مشتری و تامین کننده مشخص نیست.