Отмена декларирования алкогольной продукции. Производителей спиртного освободят от бумажной работы
В настоящей статье речь пойдет про упразднение 11 формы, обязательный сканер для общепита и третий формат документов ЕГАИС.
Форму 11 отменят, но не для всех
С 01 января 2018 года статья 14 Федерального закона 171-ФЗ будет звучать в новой редакции, принятой Федеральным законом 278-ФЗ .
Продавцы крепкого алкоголя освободятся от обязанности подавать декларацию 11 формы при соблюдении двух условий:
– реализация алкогольной продукции по лицензии на розничную продажу (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
– во время реализации сканируется каждая бутылка для фиксации в ЕГАИС.
Отмена формы 11 не влияет на сроки сдачи декларации за IV квартал 2017 года – отчетность нужно подать до 20 января 2018 года, а корректировки - до 20 апреля 2018 года. Формировать декларацию за I квартал 2018 года и последующие уже не нужно.
Подача декларации по 11 форме осталась обязательной для:
- организации общепита;
- розничные продавцы алкоголя, которым можно не фиксировать продажи в ЕГАИС из-за работы в населённых пунктах без интернет-связи (пп. 3 п. 2.1 ст. 8 171-ФЗ);
Не смотря на отмену 11 формы продавцы любого алкоголя обязаны фиксировать продажи и остатки в ЕГАИС.
Кроме того, осталась обязательной декларация 12 формы (для пивной продукции).
Общепиту понадобится 2D-сканер акцизных марок.
С 1 января 2018 года в актах списания с причиной «Реализация» нужно будет указывать штрихкоды федеральных специальных и акцизных марок. В акте списания появится дополнительное поле для ввода значения штрихкода с марки.
Чтобы указать продукцию в акте списания при реализации, нужно будет считать марку с помощью 2D-сканера.
Как у общепита изменится порядок фиксации продажи в ЕГАИС? Сценарий работы с 1 января может быть следующим:
– ответственный за списание (товаровед, администратор или директор) сканирует марки с открытых за смену бутылок. Он может делать это в течение смены, заполняя журнал учета продаж, или в конце смены;
– на основе журнала создается акт списания с причиной «Реализация». Далее происходит отправка актов в ЕГАИС за прошедшую смену.
Как сообщает Росалкогольрегулирование, с 01 января 2018 года будет введена дополнительная проверка при фиксации актов списания продукции с обоих регистров остатков в ЕГАИС, предусматривающая обязательное указание данных по штриховым кодам с ФСМ/АМ, которыми маркирована реализованная продукция.
Механизм списания немаркируемой продукции (пиво, пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха) остается без изменений.
Специалистами Управления с 01 января в постоянном режиме будет проводиться информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка алкогольной продукции, в случае нарушений указанных выше требований организациям грозит штраф в размере от 150 000 рублей.
Вторая версия формата документов сменится третьей.
Смена формата связана с введением поштучного (помарочного) учета маркированного алкоголя в ЕГАИС. Такой учет позволит регулятору знать о каждой единице продукции и этапах ее движения от производителя к конечному потребителю. Тем самым государство намерено пресечь продажу поддельного алкоголя.
Как будет проходить переход на новый формат, описано в разъяснении на сайте ЕГАИС . Сроки перехода:
– с 1 февраля до 1 июля 2018 года переходный период. ЕГАИС будет принимать документы версии 2 и 3;
– с 1 июля 2018 года промышленная эксплуатация. ЕГАИС будет принимать только документы версии 3;
Внесение изменений в проверки актов списания продукции с основанием “Реализация”
Кроме того, согласно Закону Липецкой области от 25.12.2017г. №146-ОЗ «О внесении изменений в Закон Липецкой области «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» часть 1 статьи 5 Закона Липецкой области от 29.12.2012г. №118-ОЗ дополнена абзацем следующего содержания: в стационарных торговых объектах без использования стационарного торгового оборудования, предназначенного для выкладки и демонстрации алкогольной продукции. Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции в торговых объектах без стационарного торгового оборудования не допускается. Указанные изменения вступят в законную силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.
В настоящее время важнейшей темой для субъектов розничной торговли является ЕГАИС. Актуальной она стала еще с тех самых пор, когда законопроект о введении Единой государственной автоматизированной информационной системы только разрабатывался.
Сейчас ЕГАИС активно входит в наши жизни, кому-то облегчая эту самую жизнь, а кому-то данная система – как кость в горле. В чем же суть ЕГАИС, и какие изменения вступят в силу с 2018 года? Итак, в статье мы постараемся как можно лучше раскрыть вопрос необходимости такой системы и расскажем, какие нововведения будут присутствовать в ЕГАИС 2018 года.
Выше вы уже могли прочесть расшифровку ЕГАИС. Это государственная автоматизированная информационная система. Но лучше сказать иными словами – это громадная база данных, которая содержит в себе огромное количество информации относительно алкогольной продукции на территории РФ. При этом алкоголь может, как производиться на территории страны, так и быть импортным.
Конечно, в базе данных ЕГАИС содержится не только название спиртных напитков – там есть и состав, и процент крепости, объем и, конечно, информация о производителе.
ЕГАИС олицетворяет собой инструмент контроля над оборотом алкогольной продукции в нашей стране. Именно эта система должна помочь бороться с фальсификатом, количество которого может возрасти в связи с . С помощью ЕГАИС можно наблюдать весь цикл так называемого «пути» отдельно взятой бутылки алкоголя от производителя или импортера к потребителю: Импортер/Производитель–Дистрибутор–Розничный магазин–Конечный покупатель.
Если говорить о целях введения ЕГАИС в российские реалии, то их очень много. Но, все же, можно выделить самую главную – это значительное сокращение контрафактной алкогольной продукции. Если взять в расчет известные данные о том, что подделка такого вида продукции составляет в России порядка 35%, то недополучение финансовых средств в бюджет страны имеет действительно большие масштабы.
Система в действии
Начнем с того, что любая акцизная марка производителя, которую можно найти на бутылке с алкоголем, несет в себе определенную информацию, состоящую из букв и цифр. Мы видим штрихкод, раскрывающий данные о производителе, составе, дате импорта или выпуска, а также о времени, месте разлива.
В коде зашифрованы и другие уникальные характеристики любой бутылки. Эта же информация фиксируется производителем или импортером в системе учета алкогольной продукции ЕГАИС.
Чтобы лучше понять, как же все это работает, представьте себе следующее. Покупатель в магазине берет бутылку с алкоголем и направляется к кассам, где кассир обязан считать запечатленный на бутылке штрихкод с помощью специального сканера.
Важное замечание: находящийся на кассе сканер должен обязательно считывать 2D-штрихкод, потому как код PDF417, которым в настоящее время маркируют алкоголь, не самый простой и не любой сканер может обеспечивать возможность чтения подобного кода. Также 2D-сканер должен быть оснащен технологией имидж-сканирования.
Теперь информация, которую считал сканер, попадет в кассовое ПО. Далее информация передается в программный модуль ЕГАИС. Благодаря программному ключу электронной подписи данные шифруются и передаются в систему ЕГАИС. Вся полученная с помощью сканера и зашифрованная криптоключом информация находится у Федеральной службы по регулированию рынка алкогольной продукции.
После приобретения алкоголя покупатель получает от кассира чек, содержащий 2D-штрихкод, подтверждающий фиксацию факта продажи в системе ЕГАИС. Даже если количество купленного алкоголя превышает одну бутылку, в чеке будет напечатан всего один код.
С помощью смартфона и специальной программы, покупатель сам сможет проверить подлинность приобретенного алкоголя. Но, если следовать логике, в последнем не должно быть смысла, так как в случае фальсификата, штрихкод попросту не считается сканером на кассе и система заблокирует продажу контрафактной продукции.
А вот для розничного продавца работа в системе ЕГАИС начинается с самой поставки заказа. При получении алкоголя от поставщика, ритейлер должен сверить фактическое количество бутылок с данными, указанными в бумажной и электронной накладной. Если информация сошлась, нужно загрузить все данные о полученной алкогольной продукции в кассовую программу, установленную по всем требования ЕГАИС.
Сроки подключения к системе ЕГАИС
В 2018 году изменения в системе розничной торговли алкогольными продуктами охватит всю отрасль. То есть к 1 января 2018 года к системе ЕГАИС должны подключиться все организации и предприниматели, осуществляющие розничную продажу и закупку алкогольных напитков.
Надо отметить, что сейчас алкогольное декларирование для розничной торговли все еще остается. Но его отменят с 2018 года, когда ЕГАИС заработает в полном объеме, на всех предприятиях, которые осуществляют оборот алкоголя.
С 1 января 2018 года новый порядок наступит для организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции в розницу в крымских селах и в Севастополе. Также с 1 января к ЕГАИС должны подключиться все частные предприниматели, которые закупают пивные напитки, сидр и иже с ними, если они преследуют цель дальнейшей продажи этой продукции в розницу в селах Крыма и в Севастополе.
Федеральная налоговая служба (ФНС) намерена сделать второй шаг после запуска онлайн-касс, который позволит отказаться от декларационного механизма работы с компаниями. Это существенно упростит документооборот, оставит в прошлом необходимость содержать большой штат бухгалтеров и повысит эффективность системы в целом. Об этом «Известиям» сообщил замглавы ведомства Даниил Егоров, который подчеркнул, что это перспектива отдаленного будущего. Революционный замысел ФНС может реализовать за счет использования передовой технологии блокчейн (децентрализованная база данных, на которой работает, например, криптовалюта биткоин).
Как рассказал Даниил Егоров, переход на бездекларационный механизм станет следующим и стратегическим шагом после онлайн-касс, которые будут запущены в 2018 году. Технология блокчейн позволяет создавать системы распределенного хранения данных с идентификацией каждого пользователя и защищенностью доступа.
В пресс-службе ФНС пояснили, что технология блокчейн не является альтернативой подачи деклараций.
В настоящее время технология изучается службой, но при этом необходимо понимать, что использование блокчейна в государственных структурах возможно только после внесения конкретных программных решений в реестр российского ПО Минкомсвязи и сертификации ФСБ или ФСТЭК России, - подчеркнули там.
Замглавы ФНС сообщил, что текущая схема тяжеловесна и создает много неудобств всем ее участникам.
Налогоплательщики заключают сделки, проводят операции, оформляют это документами, забивают это себе в компьютеры, делают проводки, потом все вводят в аналитику, потом в синтетику, потом в декларации, потом передают нам, а мы начинаем всё это обратно разворачивать, - пояснил Даниил Егоров сложность текущего процесса обмена информацией с налоговой. - А теперь давайте допустим ситуацию, что мы можем плавно, аккуратно, автоматически проверять данные, которые поступают к нам в налоговую. И эти данные начинают проверяться не когда они поступают к нам, а когда формируются на борту налогоплательщика.
По словам Даниила Егорова, если налоговая получает доступ к первичным данным, то необходимость подавать декларации отпадет.
Если мы используем такую модель, то налоговая просто сама будет сводить данные, а налогоплательщик их подтверждать. Это - прорыв с точки зрения развития контроля, - добавил он.
В середине лета был принят закон о запуске с 2018 года онлайн-касс. Переход на такую контрольно-кассовую технику для вновь регистрируемой техники предусмотрен с 1 февраля 2017 года, для применяемой в настоящее время - с 1 июля 2017 года. Те же, кто сейчас имеет право не применять ККТ, должны зарегистрировать онлайн-кассу к 1 июля 2018 года. В соответствии с принятым законом покупатель или получатель услуги сможет получить чек не только в бумажном, но и в электронном виде.
Кроме того, с прошлого года работает автоматизированная система контроля за сбором НДС - АСК НДС-2. Все налоговые декларации по НДС подаются в электронном виде, книга покупок и продаж идет как приложение к декларации, и вся налоговая отчетность стягивается в центры обработки данных. Декларации по НДС проходят автоматизированную камеральную налоговую проверку, по результатам которой налогоплательщики, допустившие ошибки, получают требования о представлении пояснений по контрольным соотношениям или по расхождениям данных счетов-фактур.
АСК НДС-2 позволяет сопоставлять данные счетов-фактур покупателя и продавца, выстраивать цепочки контрагентов.
Отказ от деклараций - амбициозный и сложный проект, успех реализации которого зависит в первую очередь не от технологических решений, а от политической воли и скорости получения всех необходимых согласований от различных структур и ведомств, уверен директор по маркетингу БКС Брокер Руслан Смирнов.
В том случае, если власти действительно решат радикально повысить эффективность системы налогового учета, что вполне разумно, поскольку с помощью блокчейн можно существенно сэкономить на администрировании данных, а также обеспечить проведение любых проверок и аудита в режиме реального времени, технологические партнеры найдутся очень быстро, на рынке уже есть целый ряд компаний, которые могут предоставлять подобные услуги крупным государственным и частным структурам, - продолжает он.
Руслан Смирнов напомнил, что технология блокчейн уже используется Национальным агентством по регистрации хозяйствующих субъектов Грузии, бэк-офисом Ситибанка.
Хотя еще в начале года казалось, что вопросы внедрения блокчейн будут актуальны только через несколько лет, - отметил Руслан Смирнов.
Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян согласен, что это поможет бизнесу снизить издержки, ведь подключить бухгалтерию к сервису ФНС дешевле, чем держать целый штат бухгалтеров, формирующих отчеты для налоговой.
Для добросовестных предпринимателей уже давно прошли времена, когда имеет смысл что-то скрывать от налоговой. Поэтому добросовестным предпринимателям это, конечно, будет интересно, это снизит издержки, - считает он.
Вместе с тем Антон Данилов-Данильян видит два обстоятельства, которые могут задержать использование блокчейн. Это необходимость затратить больше времени на отработку действующих технологий по электронному обмену налоговой информацией, а также договориться с ЦБ о возможностях использования блокчейн.
В пресс-службе Центробанка заметили, что технология распределенных реестров не запрещена российским законодательством и ее применение осуществляется на усмотрение самих компаний или ведомств. Банк России и сам не против использовать блокчейн. В четверг регулятор объявил о запуске прототипа «мастерчейн» (система обмена информацией между участниками банковского рынка).
Официальный представитель Минфина сообщил «Известиям», что идея заслуживает внимания.
Нужно оценить эффективность и технические возможности ее реализации, - добавил он.
2017-05-12 20:02:56
Запланированная еще на октябрь 2016 года отмена декларирования для компаний, работающих на алкогольном рынке, становится все ближе: соответствующие поправки начал готовить Минфин. Однако участники рынка опасаются, что освободиться от бумажной волокиты смогут лишь работающие с ЕГАИС крупные игроки, тогда как небольшим предприятиям, для которых декларирование наиболее накладно, сохранят такую форму отчетности.
Минфин готовит поправки к 171-ФЗ о госрегулировании алкоголя, отменяющие обязательное декларирование производства и оборота алкогольной продукции. Это следует из письма министерства "Опоре России".
В нем сказано, что отмена декларирования коснется тех производителей, дистрибуторов и розничных продавцов спиртного, которые фиксируют соответствующую информацию в ЕГАИС. В Минфине уточнили, что необходимые для этого нормы вошли в законопроект сенатора Сергея Рябухина, который уже прошел первое чтение в Госдуме. Законопроект был разработан для устранения дублирования данных, фиксируемых ЕГАИС, отметили в министерстве. Ранее замминистра финансов Илья Трунин заявлял, что бумажное декларирование не нужно, если информация на всех стадиях передается в ЕГАИС. "И это касается не только пива",- подчеркивал он.
Отмена декларирования для алкогольной продукции должна была состояться еще в октябре прошлого года, следует из Стратегии развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года (утверждена правительством в июле 2016 года). Подача деклараций наиболее обременительна для малого и среднего бизнеса, подчеркивает член президиума "Опоры России" Алексей Небольсин. По его данным, небольшому пивоваренному предприятию приходится тратить 30-50 тыс. руб. в месяц на содержание или привлечение необходимого специалиста. Ранее "Опора" общалась к премьер-министру Дмитрию Медведеву с просьбой ускорить процесс отмены декларирования. Тогда организация подчеркивала, что предоставление деклараций об объеме производства и розничной продажи спиртного - избыточная форма отчетности, так как вся необходимая информация уже содержится в ЕГАИС.
ЕГАИС для производителей спиртного заработала в 2006 году. Спустя десять лет, с 1 января прошлого года, к ней были подключены оптовые продавцы, с 1 июля - розничные операторы.
Как напоминает господин Небольсин, пивоваренные заводы и производители сидра, пуаре и медовухи, фиксируют данные о выпускаемой продукции с помощью счетчиков, входящих в систему ЕГАИС. Те, кто производит меньше 300 тыс. дал таких напитков в год, отчитываются о выпущенной продукции с помощью деклараций, внося данные в ЕГАИС лишь на стадии оптовой продажи товара. "Поэтому мы опасаемся, что отмена деклараций произойдет только для достаточно крупных предприятий, для которых она не так обременительна, как для малых",- говорит Алексей Небольсин.
В целом декларирование не решило никаких проблем на рынке алкоголя, считает директор ЦИФРРА Вадим Дробиз. "Сейчас оно тем более не нужно, так как при наличии ЕГАИС той информацией, которая содержится в декларациях, все равно никто не пользуется",- рассуждает эксперт. Он подчеркивает, что отмена деклараций позволит высвободить рабочие силы не только в бизнесе, но и в регулирующих органах.
Возможность работы без документооборота может стать революцией в плане упрощения работы бизнеса.
Федеральная налоговая служба (ФНС) намерена сделать второй шаг после запуска онлайн-касс, который позволит отказаться от декларационного механизма работы с компаниями. Это существенно упростит документооборот, оставит в прошлом необходимость содержать большой штат бухгалтеров и повысит эффективность системы в целом. Об этом «Известиям» сообщил замглавы ведомства Даниил Егоров. Революционный замысел ФНС собирается реализовать за счет использования передовой технологии блокчейн (децентрализованная база данных, на которой работает, например, криптовалюта биткоин).
Как рассказал Даниил Егоров, применение технологии блокчейн для отказа от деклараций станет следующим и стратегическим шагом после онлайн-касс, которые будут запущены в 2018 году. Технология блокчейн позволяет создавать системы распределенного хранения данных с идентификацией каждого пользователя и защищенностью доступа.
Замглавы ФНС сообщил, что текущая схема тяжеловесна и создает много неудобств всем ее участникам.
Налогоплательщики заключают сделки, проводят операции, оформляют это документами, забивают это себе в компьютеры, делают проводки, потом все вводят в аналитику, потом в синтетику, потом в декларации, потом передают нам, а мы начинаем всё это обратно разворачивать, - пояснил Даниил Егоров сложность текущего процесса обмена информацией с налоговой. - А теперь давайте допустим ситуацию, что мы можем плавно, аккуратно, автоматически проверять данные, которые поступают к нам в налоговую. И эти данные начинают проверяться не когда они поступают к нам, а когда формируются на борту налогоплательщика.
По словам Даниила Егорова, если налоговая получает доступ к первичным данным, то необходимость подавать декларации отпадет.
Если мы используем такую модель, то налоговая просто сама будет сводить данные, а налогоплательщик их подтверждать. Это - прорыв с точки зрения развития контроля, - добавил он.
В середине лета был принят закон о запуске с 2018 года онлайн-касс. Переход на такую контрольно-кассовую технику для вновь регистрируемой техники предусмотрен с 1 февраля 2017 года, для применяемой в настоящее время - с 1 июля 2017 года. Те же, кто сейчас имеет право не применять ККТ, должны зарегистрировать онлайн-кассу к 1 июля 2018 года. В соответствии с принятым законом покупатель или получатель услуги сможет получить чек не только в бумажном, но и в электронном виде.
Кроме того, с прошлого года работает автоматизированная система контроля за сбором НДС - АСК НДС-2. Все налоговые декларации по НДС подаются в электронном виде, книга покупок и продаж идет как приложение к декларации, и вся налоговая отчетность стягивается в центры обработки данных. Декларации по НДС проходят автоматизированную камеральную налоговую проверку, по результатам которой налогоплательщики, допустившие ошибки, получают требования о представлении пояснений по контрольным соотношениям или по расхождениям данных счетов-фактур.
АСК НДС-2 позволяет сопоставлять данные счетов-фактур покупателя и продавца, выстраивать цепочки контрагентов.
Отказ от деклараций - амбициозный и сложный проект, успех реализации которого зависит в первую очередь не от технологических решений, а от политической воли и скорости получения всех необходимых согласований от различных структур и ведомств, уверен директор по маркетингу БКС Брокер Руслан Смирнов.
В том случае, если власти действительно решат радикально повысить эффективность системы налогового учета, что вполне разумно, поскольку с помощью блокчейн можно существенно сэкономить на администрировании данных, а также обеспечить проведение любых проверок и аудита в режиме реального времени, технологические партнеры найдутся очень быстро, на рынке уже есть целый ряд компаний, которые могут предоставлять подобные услуги крупным государственным и частным структурам, - продолжает он.
Руслан Смирнов напомнил, что технология блокчейн уже используется Национальным агентством по регистрации хозяйствующих субъектов Грузии, бэк-офисом Ситибанка.
Хотя еще в начале года казалось, что вопросы внедрения блокчейн будут актуальны только через несколько лет, - отметил Руслан Смирнов.
Сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян согласен, что это поможет бизнесу снизить издержки, ведь подключить бухгалтерию к сервису ФНС дешевле, чем держать целый штат бухгалтеров, формирующих отчеты для налоговой.
Для добросовестных предпринимателей уже давно прошли времена, когда имеет смысл что-то скрывать от налоговой. Поэтому добросовестным предпринимателям это, конечно, будет интересно, это снизит издержки, - считает он.
Вместе с тем Антон Данилов-Данильян видит два обстоятельства, которые могут задержать использование блокчейн. Это необходимость затратить больше времени на отработку действующих технологий по электронному обмену налоговой информацией, а также договориться с ЦБ о возможностях использования блокчейн.
В пресс-службе Центробанка заметили, что технология распределенных реестров не запрещена российским законодательством и ее применение осуществляется на усмотрение самих компаний или ведомств. Банк России и сам не против использовать блокчейн. В четверг регулятор объявил о запуске прототипа «мастерчейн» (система обмена информацией между участниками банковского рынка).
Официальный представитель Минфина сообщил «Известиям», что идея заслуживает внимания.
Нужно оценить эффективность и технические возможности ее реализации, - добавил он.
