hjem Ideer Hvordan finne ut hvem som deltar i auksjonen. Sberbank AST - elektronisk handelsplattform for konkurs

Hvordan finne ut hvem som deltar i auksjonen. Sberbank AST - elektronisk handelsplattform for konkurs

Anonymiteten til deltakere i elektroniske auksjoner er imaginær, det er en teknologisk mulighet til å avsløre forfatteren av applikasjonen, sier bransjeeksperter og operatører bekrefter elektronisk handel. Auksjonens anonymitet var en av hovedårsakene til starten av eksperimentet for å overføre statsordren til nytt format. Innen tre måneder må nettstedene som er valgt for den føderale ordren eliminere "hullene".

Åpne elektroniske auksjoner for deltakelse i statsordren åpner for tekniske muligheter for å manipulere budgivning, sier bransjeeksperter og representanter for elektroniske handelsplattformer selv. Innen tre måneder har departementet for økonomisk utvikling til hensikt å fjerne hullene i den tekniske støtten til elektroniske auksjoner.

Elektroniske handelsoperatører hevder at det er mulig å "hakke" deltakernes anonymitet ganske enkelt ved å se på egenskapene til de innsendte dokumentene i de første delene av søknadene. "Formelt har auksjonsarrangøren ingen mulighet til å finne ut hvem som deltar i den elektroniske auksjonen før de andre delene av budene er åpnet. Informasjon om deltakerne som leverte de første delene av budene kan imidlertid bli tilgjengelig for arrangøren av auksjonen, for eksempel ved å se egenskapene til dokumentene som er levert som en del av de første delene av budene, som ofte indikerer informasjon om organisasjonen - eieren programvareprodukt, som dokumentet ble opprettet med,» heter det i et notat fra interindustrien handelssystem Fabrikant.ru.

"På forskjellige stadier av budprosessen har arrangørene av auksjonen muligheten til å finne informasjon om deltakerne gjennom produktdokumentasjonen," sa Dmitry Mishutin, administrerende direktør i Fabrikanta.ru.

"Kunden kan uansett ikke få tilgang til informasjon om deltakeren som har sendt inn søknaden, dersom denne informasjonen ikke er opplyst av deltakeren selv i teksten. Operatøren er i dag innenfor lov og arbeidsforskrifter og er strengt kontrollert av FAS når det gjelder å opprettholde konfidensialiteten til slik informasjon. For når teknologirevisjonen går, vil konfidensialitet være sikret på maskinvarenivå takket være krypteringsteknologien for all informasjon som kommer inn på nettstedet," argumenterer nestlederen. administrerende direktør United Electronic Trading Platform of Moscow (EETP) Andrey Chernogorov.

Om ønskelig kan budgivere og arrangører av auksjonen gjenkjenne andre budgivere, sier Pavel Safronov, spesialist i konsulentgruppen Valuable Council. "Hvis nettstedet avslører anonymiteten til deltakerne, gir loven en bot i området på flere tusen rubler," sier Pavel Safronov.

Anonymiteten til elektronisk handel har vært en av hovedfordelene ved overgangen av statlige ordreauksjoner til Internett. Det skulle gi like vilkår for alle deltakere og eliminere muligheten urettferdig konkurranse gjennom samarbeid.

Ny teknisk forskrift

Den 25. januar valgte regjeringen fem elektroniske plattformer for å by på føderale behov. Av de 18 utfordrerne inkluderer listen EETP, stedet til Sberbank og Tatarstan, som tidligere har fungert i eksperimentell modus, og to nye - RTS- og MICEX-nettstedene. Senere vil listen også inkludere stedet for St. Petersburg International Commodity and Raw Materials Exchange for offentlige anskaffelser av petroleumsprodukter.

De valgte handelsplattformene vil innen tre måneder måtte fjerne den tekniske muligheten til å lære informasjon som avslører anonymiteten til deltakerne. "Departement økonomisk utvikling og Federal Antimonopoly Service har utviklet forskrifter og tekniske krav til nasjonale operatører. Det er en hel del Informasjonssikkerhet". Det indikerer at all informasjon som kommer inn på siden er kryptert på maskinvarenivå. Serveren med informasjon er forseglet av representanter for regulatoriske myndigheter, plattformen kan betjene den, men den kan ikke se inn, sa Andrey Chernogorov på nettstedet.

Nettstedene må gjennomgå en obligatorisk teknologisk revisjon, som vil bli utført av en entreprenør valgt på konkurransegrunnlag av Federal Antimonopoly Service og Ministry of Economic Development. "Sannsynligvis vil det være en av de store russiske eller vestlige revisorene. Kanskje det blir FSB, spår Andrey Chernogorov.

Bransjeeksperter frykter at på grunn av at overgangen til elektronisk handel inntil nylig skjedde i form av et eksperiment, kan det hende at operatørene rett og slett ikke har nok serverkapasitet til å gi nødvendig handelsvolum.

I henhold til vilkårene til Federal Antimonopoly Service og Ministry of Economic Development, bør operatøren av elektroniske auksjoner for offentlige anskaffelser være i stand til å gi den tekniske kapasiteten til å gjennomføre tusen auksjoner samtidig, sa Andrey Chernogorov. «Sikkerhetsmarginen er mange ganger større enn det nå er nødvendig. Hver operatør kan individuelt fordøye 100 % av statens ordre, sier Andrey Chernogorov.

Et annet problem er å delta i elektronisk auksjon Du kan bare bruke nettleseren Internet Explorer. "På andre nettlesere vises handelsresultater skjevt. De fleste virus er skrevet under Internet Explorer, det er lettere for hackere å omgå det, sier Pavel Safronov.

Andre nettlesere kan ikke brukes i elektronisk handel på grunn av at de ikke kan kombineres med algoritmer for å jobbe med elektronisk digital signatur (EDS) sertifisert i Russland, forklarte Andrey Chernogorov. "I følge statistikk brukes Internet Explorer av mer enn 60 % av Internett-brukerne. Siden det er det vanligste, er det logisk at det ble tatt, siden hovedmålet er tilgjengeligheten av offentlige ordrer,» kommenterer Andrey Chernogorov.

Det er også vanskeligheter med å bruke den digitale signaturen som kreves for å delta i auksjonen. "Foreløpig er det ingen bestemmelser om rettspraksis ved bruk av EDS. Deltakeren kan nekte å sette sin signatur på dokumentene hvis han har en EDS. Prosedyre, rettstvist hvis det er noen brudd, nei, sier Pavel Safronov.

Det blir ingen anonymitet

Bransjeeksperter er fortsatt skeptiske til å opprettholde anonymitet i elektronisk handel. «Til tross for navnet, blir ikke kontraktsbeslutninger i elektronisk handel tatt av datasystemer, men av mennesker. Og selv om dette er slik, kan ikke faktoren egeninteresse utelukkes. Og det er mange muligheter: teknisk beskyttelse kan brytes, data om deltakere, til tross for det etablerte forbudet, overføres til kunden, bestillingen kan plasseres "tilbakedating", uønskede deltakere kan blokkeres under auksjonen," lederen for juridisk avdeling i Nalogovik-selskapet er overbevist Alexey Lvov.

Tilstedeværelsen av tekniske problemer og mangel på utdypning er en konsekvens av hastverket med beslutningen om å overføre statsordren til formatet for elektroniske auksjoner, mener spesialisten Nasjonalt institutt Systemforskning av entreprenørskapsproblemer (NISIPP) Aleksey Shestoperov. "Det er klart at en tjenestemann, i fravær av en slags uavhengig kontroll, alltid vil ha muligheten til på en eller annen måte å etablere et system for å finne ut på forhånd vilkårene for konkurranser eller navnene på selskaper som vil delta. PÅ elektroniske teknologier det er ganske vanskelig å kontrollere alt, i alle fall vil det være handlingsrom etter tjenestemannens skjønn,» er Aleksey Shestoperov sikker.

Under begrep elektronisk auksjon i henhold til 44-FZ innebærer de en tidsperiode som er tildelt for hvert trinn i anskaffelsen. La oss vurdere mer detaljert hvor mange stadier det er totalt og på hvilke vilkår, i henhold til loven, de må passere.

Vilkår for auksjonen for 44 fz i tabellen

Hvis NMCC mindre enn og lik 300 millioner rubler(og i tilfelle av arbeider på konstruksjon, gjenoppbygging, overhaling av kapitalkonstruksjonsanlegg er mindre enn eller lik 2 milliarder rubler), da er minimumstiden for kjøp og inngåelse av kontrakten 19 dager.

Hvis NMCC mer enn 300 millioner rubler(og i tilfelle konstruksjon, gjenoppbygging, overhaling av kapitalkonstruksjonsprosjekter mer enn 2 milliarder rubler), da minimumstiden for kjøp og inngåelse av kontrakten 26 dager.

Frister for innlevering av søknader om elektronisk auksjon under 44-FZ

1. Det aller første trinnet i organiseringen av en elektronisk auksjon er å legge ut en melding om dens beholdning og anbudsdokumentasjon. Fristen for å sende inn søknader om en elektronisk auksjon varierer avhengig av mengden av NMTsK: hvis den overstiger 300 millioner rubler. (og i tilfelle bygging, gjenoppbygging, overhaling av kapitalkonstruksjonsprosjekter overstiger 2 milliarder rubler), må varselet legges ut på 15 dager(eller mer) før søknadsfristens utløp. Hvis mengden av den opprinnelige prisen er 300 millioner rubler. og mindre (eller mindre enn 2 milliarder rubler i tilfelle byggearbeid) - da på 7 dager(eller mer).

2. Noen ganger er det nødvendig å gjøre endringer i selve innkallingen eller dokumentasjonen. For å gjøre dette er følgende frister gitt i elektroniske auksjoner under 44-FZ: senest 2 dager før søknadsfristen går ut.

Og hvis det gjøres endringer, bør tiden for innlevering økes i samsvar med paragraf 1 i artikkelen vår, dvs. opptil henholdsvis 15 dager og opptil 7 dager.

3. Hvis kunden bestemmer seg for å nekte å holde auksjonen, kan han gjøre det senest 5 dager før slutten av søknadene.

4. Deltakeren kan sende forespørsel om avklaring av auksjonsdokumentasjonen, men ikke senere enn 3 dager før slutten av søknadene. Kunden er forpliktet til å offentliggjøre svaret innen 2 dager fra datoen for mottak av denne forespørselen.

5. En deltaker i en elektronisk auksjon kan endre eller trekke søknaden sin når som helst før akseptfristen. Hvis han ikke har tid til å gjøre dette innen den fastsatte perioden, vil hans første del av søknaden bli vurdert, og i tilfelle samsvar vil deltakeren bli tatt opp til auksjonen, men han har rett til ikke å sende inn prisforslag .

6. Neste trinn er behandlingen av de første delene av søknadene som er sendt inn av deltakerne. Han gjør opp 1 virkedag etter fristen for innlevering, hvis kontraktsprisen er mindre enn eller lik 300 000 000 rubler. (i tilfelle byggearbeid, 2 milliarder rubler eller mindre).

I alle andre tilfeller er terminen for behandling av de første delene av søknader 3 virkedager. I denne perioden siles ut søknader som ikke oppfyller kravene til sammensetning av første del av søknaden spesifisert i dokumentasjonen.

Samtidig sendes protokollen for behandling av de første delene av søknaden til ETP-operatøren som kjøpene skjer på, og dataene legges ut i EIS.

Men dersom dokumentasjonen inneholder prosjektdokumentasjon, er søknadsfristen også fristen for behandling av de første delene av søknadene. Med andre ord, dersom en deltaker har sendt inn en søknad om deltakelse i en slik auksjon, anses den automatisk som akseptert.

7. Så kommer fristen for auksjonen under 44-FZ, er virkedagen etter utløpsdatoen for de første avdragene.

For eksempel, hvis søknader ble vurdert på fredag, vil den elektroniske auksjonen være på mandag, fordi etter fredag er neste virkedag mandag.

Dersom prosjektdokumentasjon er vedlagt som en del av dokumentasjonen, så finner auksjonen sted 4 timer etter avsluttet søknadsinnlevering.

8. Etter det er det nødvendig å kunngjøre protokollen for auksjonen. Denne informasjonen legges ut på den elektroniske innkjøpsplattformen innen 30 minutter etter gjennomføring av siste fase av auksjonen, og protokollen sendes til kunden innen 1 time, sammen med de andre delene av søknadene, etter publisering på ETP.

9. Behandling av 2 deler av søknaden skal skje i tide ikke mer enn 3 arbeidsdager , fra det øyeblikket du legger ut protokollen om å holde en elektronisk auksjon på nettstedet. Den endelige protokollen, utarbeidet etter vurdering av de andre delene av søknadene, vil avgjøre vinneren av kjøpet.

10. Innen 5 kalenderdager, fra datoen for plassering av den endelige protokollen, der vinneren bestemmes, sender kunden i vinnerens personlige konto ham et utkast til kontrakt.

Frister for signering av kontrakt under 44-FZ i elektronisk auksjon

11. Innen 5 kalenderdager etter å ha mottatt kontraktutkastet fra kunden, må vinneren signere kontrakten fra sin side, legge ved et dokument om håndhevelsen av kontrakten, eller sende uenighetsprotokollen til kunden.

12. Hvis det ble sendt en protokoll over uenigheter, da kunden får 3 dager for sin studie og publisering av en modifisert versjon av kontrakten. Hvis kontrakten vil bli plassert uten endringer, må kunden begrunne avslaget av de foreslåtte endringene fra deltakeren.

13. I løpet av den neste 3 virkedager, etter publisering av den reviderte (eller samme) versjonen av kontrakten, er vinneren forpliktet til å signere kontrakten fra sin side, ved å legge ved et dokument som bekrefter kontraktens utførelse.

14. Kunden må signere kontrakten innen 3 virkedager etter at vinneren gjør det. Fra dette øyeblikket anses kontrakten som inngått.

Vær oppmerksom på at kontrakten ikke kan inngås tidligere enn 10 dager fra datoen for å bestemme vinneren, de. plassering av den endelige protokollen.

15. I tilfelle deltakerens søknad ble avvist for første / andre del eller brudd ble oppdaget fra kundens eller operatørens side under auksjonen elektronisk plattform, har deltakeren 5 dager fra datoen for den endelige protokollen(dvs. fra det øyeblikket vinneren er bestemt) for å sende inn en klage til FAS.

Du kan lære om alle vilkårene for den elektroniske auksjonen og dens funksjoner i vårt opplæringskurs "Statens ordre". RusTender-ansatte spesialsamlet alt nødvendig informasjon, støttet av din egen deltakelseserfaring, takket være at du vil kunne delta i offentlige anskaffelser og motta kontrakter.

Dette er hovedstadiene og vilkårene for auksjonen under 44-FZ, holdt i elektronisk skjema på ETP for føderale operatører. Alle tidskarakteristikker gitt i teksten er relevante i skrivende stund. For alltid å være klar over de siste endringene, følg normene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Dette er hovedstadiene og vilkårene for den elektroniske auksjonen under 44-FZ, reflektert i en skjematisk tabellform. Alle tidskarakteristikker gitt i teksten er relevante i skrivende stund. For alltid å være klar over de siste endringene, følg artiklene på nettsiden vår og abonner på våre nyheter!

LLC MCC "RusTender"

Materialet er nettstedets eiendom. Enhver bruk av artikkelen uten å angi kilden - nettstedet er forbudt i henhold til artikkel 1259 i den russiske føderasjonens sivilkodeks

Hei kjære kollega! Jeg får ofte spørsmål om det er mulig å finne ut informasjon om deltakere i en elektronisk auksjon før budgivning. De samme spørsmålene er fulle av «grener» av de fleste offentlige anskaffelsesfora. Spørsmålet er veldig interessant og relevant. Men jeg kan umiddelbart irritere deg. Det er umulig å finne ut "på pannen" slik informasjon på en lovlig måte. Det er imidlertid fortsatt flere måter du ganske lovlig kan identifisere potensielle budgivere på, men vi skal snakke om dette litt senere. Selve ideen med å holde elektroniske auksjoner er nettopp å gjøre denne prosedyren så gjennomsiktig og ikke korrupt som mulig. Dette er imidlertid bare i teorien, i praksis er situasjonen annerledes. Jeg foreslår at du tar deg noen minutter med fritid og finner ut av alt i detalj ... ( Merk: denne artikkelen ble oppdatert 21. februar 2019).

1. Søknad om deltakelse i elektronisk auksjon

I henhold til del 2 av art. 66 44-FZ, en søknad om deltakelse i elektronisk auksjon består av 2 deler. Den første delen av søknaden skal ikke inneholde absolutt informasjon om deltakeren, det vil si at kunden ikke skal vite hvem denne eller den søknaden ble mottatt fra. Hver applikasjon har bare et nummer tildelt av operatøren av den elektroniske plattformen. Kunden mottar informasjon om deltakerne i auksjonen, bare på tidspunktet for mottak av de andre delene av søknadene fra operatøren.

I henhold til kravene i del 15 av art. 66 44-FZ plikter operatøren av den elektroniske siden å sikre konfidensialiteten til informasjon om deltakerne i den elektroniske auksjonen som har sendt inn søknader om deltakelse i en slik auksjon, og informasjonen i første og andre del av denne søknaden før legge ut protokollen for en slik auksjon på den elektroniske siden. For brudd på dette kravet er operatøren av det elektroniske nettstedet ansvarlig i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen.

2. Hvordan opptrer deltakerne når de ulovlig mottar informasjon om sine potensielle konkurrenter?

Handlingsskjemaet til slike deltakere er ganske enkelt. Etter å ha en liste over alle deltakerne i auksjonen for hånden, begynner vår deltaker, som eier informasjonen, la oss kalle ham Mr. "X" å ringe alle deltakerne etter tur. I samtalen inviterer Mr. "X" hver deltaker til å "tie stille" på auksjonen, det vil si å ikke legge inn bud mot et gebyr. Beløpet på slik godtgjørelse varierer som regel fra 0,5 % til 1 % av den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (IMCC). På en liten mengde deltakere har en slik ordning livets rett, men du bør ikke forvente 100 % garanti fra den. Noen av deltakerne kan avslå dette ulovlige tilbudet, og noen som har mottatt en belønning, vil fortsatt delta i auksjonen.

Etter min erfaring har det vært flere lignende tilfeller. Bokstavelig talt innen 30-60 minutter etter at jeg sendte inn en søknad om elektronisk auksjon, ble jeg oppringt fra en person som informerte meg om at vi deltok i samme auksjon og tilbød en belønning for ikke å sende inn prisforslag. For min "stillhet" tilbød han å overføre 1% av NMTsK til kontoen angitt av meg. I slike tilfeller svarte jeg alltid med et kategorisk avslag, noe jeg anbefaler deg å gjøre også. å delta i slike aktiviteter er en forbrytelse.

3. Hva er de juridiske måtene å identifisere potensielle budgivere på?

Vi har sortert ut den ulovlige metoden for å innhente informasjon om deltakerne i auksjonen (bestikkelse av operatøren av det elektroniske nettstedet). La oss nå snakke om de tilgjengelige legitime måtene som lar deg forutsi potensielle deltakere i en bestemt auksjon.

Første vei. Finn ut antall potensielle budgivere

Frem til 1. juli 2018, ved søknad om auksjon, ble den tildelt et serienummer. Hvis søknaden til deltakeren ble tildelt, for eksempel nummer 4, forsto han at det i tillegg til ham er 3 potensielle søkere til denne kontrakten. Derfor forsøkte mange deltakere å sende inn søknaden noen timer før søknadsfristen for å grovt fastslå antall potensielle deltakere.

Hva ga denne informasjonen deltakeren? Faktisk er det bare én ting, hvis det er mange deltakere, vil det garantert være en hard kamp om kontrakten på selve auksjonen, og som regel vil NMCC bli kraftig redusert. Derfor er det i de fleste tilfeller ikke tilrådelig å delta i en slik auksjon. Men det er ett MEN som alltid må tas i betraktning - det finnes unntak fra enhver regel. Det er ikke et faktum at alle deltakere som har sendt inn søknader vil bli tatt opp til selve prosedyren for å delta i auksjonen. Ikke det faktum at alle deltakerne vil dumpe. Og til slutt er det alltid en mulighet for at noen deltakere kan bli avvist av kunden basert på resultatene av behandlingen av de andre delene av søknadene.

Siden 1. juli 2018 har imidlertid situasjonen endret seg radikalt. Nå tildeles søknadene til deltakerne ikke serienummer, men identifikasjonsnummer (del 9 av artikkel 66 i 44-FZ). For eksempel sendte du inn en søknad og den ble tildelt nummeret 5367, den andre søknaden ble tildelt nummeret 15, og den tredje - 647. Dermed er det ikke mulig å fastslå hvor mange søknader som ble sendt inn til auksjonen. Derfor har denne metoden for tiden mistet sin relevans. Det er imidlertid måter som er mye mer effektive, og vi vil snakke om dem nedenfor.

Den andre måten. Manuell analyse av lignende kjøp av Kunden i en viss periode

Denne metoden lar deg forutsi med en viss grad av sannsynlighet hvilke leverandører som vil delta i en bestemt auksjon. For å gjøre dette, må du gå til nettstedet - www.zakupki.gov.ru. Og analyser fullførte auksjoner ved hjelp av det avanserte søkeverktøyet.

I skjemaet som åpnes må du fylle ut feltene i henhold til søkekriteriene. Som regel er dette:

FZ-nummer - 44-FZ;
metode for å bestemme leverandøren - elektronisk auksjon;
Dato for informasjonsplassering - det nødvendige tidsintervallet er angitt;
Kundens føderale distrikt - den nødvendige er angitt;
Emne for den russiske føderasjonen til kunden - den nødvendige er angitt;
Anskaffelsesstadiet - prosedyren er fullført;
Distrikt / by - angis om nødvendig;
Adresse til det elektroniske nettstedet - angis om nødvendig;
OKPD2-koder - de nødvendige er angitt.

Etter det utføres analysen av fullførte elektroniske auksjoner, spesielt oppsummerende protokoller.

I tillegg er det også nødvendig å analysere de inngåtte kontraktene for en bestemt kunde. Når du kjenner navnet på kunden og hans TIN, kan du finne informasjon om kontraktene han inngikk med vinnerne av tidligere kjøp, lik den du planlegger å delta i. Denne informasjonen er på nettsiden. www.zakupki.gov.ru i avsnittet "Kontraktregister 44-FZ". Denne delen ligger på hovedsiden til nettstedet i fanen "Kontrakter og avtaler".

Denne metoden er ganske lang og arbeidskrevende, men i fravær av betalte analytiske verktøy i deltakerens arsenal, er den den eneste mulige.

Den tredje veien. Programanalyse av lignende kjøp av Kunden for en viss periode

Metoden for å identifisere potensielle budgivere beskrevet ovenfor kan akselereres og forenkles kraftig ved å bruke analyseverktøyene som for tiden er tilgjengelige i de fleste betalte anbudssøkeprogrammer. For eksempel, slik som anbudsplan, ist-budsjett, bicotender, seldon. I tillegg vil noen aggregatorer innen offentlige anskaffelser gi deg muligheten til å analysere uavhengig mulige deltakere. En slik tjeneste er veldig praktisk og ekstremt funksjonell, og viktigst av alt er den betydelig lavere i pris enn mange søkeprogrammer. Tilnærmingen er denne - du vil få tilgang til den mest komplette databasen over statlige anbudsdeltakere med en historie på 8 år, der du ved hjelp av innstillingene setter søkekriteriene for interesse etter aktivitetsfelt, region og kontraktsverdi - da vil det innebygde crm-systemet gjøre alt for deg. Du får resultatet uten betydelige investeringer og ressurser. Til dags dato er kanskje den beste slike aggregatortjeneste CRMBG.SU.

Statspålegget anses å være ikke mindre effektivt tiltak for å opprettholde virksomheten enn tilskudd eller ytelser. I tillegg er statlige og kommunale kunder lovpålagt å plassere 10 til 20 % av det årlige tilbudet av varer, arbeid og tjenester hos små bedrifter. Regnestykket her er enkelt: Små og mellomstore bedrifter spesialiserer seg ofte på en smal produktlinje og kan potensielt tilby interessante produkter. Høy kvalitet. Men vanligvis er det bare store bedrifter som har råd til å opprettholde en dedikert sporingsavdeling. interessante konkurranser og registrering av søknader om deltakelse i dem.

Få mennesker vet at i Moskva har gründere muligheten til å gjennomgå gratis opplæring i metodikken for å velge anbud og prosedyren for å delta i anbud.

Statens budsjettinstitusjon "Small Business of Moscow" i januar 2013 åpnet Unified State Order Center, som gjennomfører slike kurs.

Plassering av en myndighetsbestilling kan gjennomføres på flere måter: enten gjennom budgivning (konkurranser eller elektroniske auksjoner), eller det kan være tilbudsforespørsel, samt kjøp fra eneste leverandør(utøver, entreprenør). Forespørselen om tilbud gjøres bare for partier verdt ikke mer enn 500 tusen rubler, og anbud holdes i tilfelle "vanskelige" kjøp som krever evaluering ikke bare etter pris, men også etter mange andre kriterier. Vanligvis holdes det konkurranser om kjøp i felt forsvarsindustrien, høy teknologi, Vitenskaper.

I dag er elektroniske auksjoner den viktigste måten å legge inn statlige bestillinger, deres andel er omtrent 59% av det totale volumet av auksjoner. Elektroniske auksjoner anses å være et effektivt verktøy i kampen mot korrupsjon. Meningen med systemet ligger i deltakernes anonymitet, åpenhet om informasjon og høy konkurranse. Budgivning på elektroniske plattformer lar deg eliminere bestikkelser på stadiet av plassering og budgivning.

Vurder stadiene av deltakelse i en åpen nettauksjon.

1. Finne den rette auksjonen

Beskjed om enhver auksjon publiseres på den offisielle all-russiske nettsiden og legges ut på den offisielle nettsiden minst 7 eller 20 dager før fristen for innsending av søknader om deltakelse, avhengig av den opprinnelige maksimalprisen. Totalt er det fem føderale elektroniske handelsplattformer:

State Unitary Enterprise "Byrå for statlig orden, investeringsaktiviteter og interregionale forbindelser i republikken Tatarstan"

Hvert nettsted har et auksjonsregister og et søkeskjema. I tillegg kan en sammendragsliste over alle auksjoner finnes på den offisielle informasjonssiden til Den russiske føderasjonen om bestilling. Søket gjennomføres etter flere kriterier, som letter prosedyren.

Departementet for økonomisk utvikling er ansvarlig for den juridiske reguleringen av statsordren, Federal Antimonopoly Service kontrollerer plassering av bestillinger, og i noen tilfeller - føderal tjeneste etter forsvarsordre.

2. Skaffe en elektronisk digital signatur (EDS)

Du kan kjøpe en EDS på ethvert sertifiseringssenter som har fått akkreditering på den elektroniske plattformen du skal handle. Nettstedsadresser til autoriserte sertifiseringssentre finner du på den offisielle nettsiden www.zakupki.gov.ru i delen "Informasjon til kunder og leverandører".

Prosedyren for å få en EDS tar 2-3 virkedager. Signaturen gjør det mulig å tildele en juridisk status til et elektronisk dokument og bekrefter dermed det økonomiske ansvaret til deltakerne for beslutningene de tar under anbudsprosessen.

3. Akkreditering på handelsgulvet

Ingen bedrift har rett til å delta i en elektronisk auksjon uten akkreditering på handelsplattformen. For hvert av de fem stedene må akkreditering innhentes separat.

Selve prosedyren er som følger. Du må gå til nettstedet til nettstedet, fylle ut et akkrediteringsskjema og en søknad om å åpne en konto, legge ved en rekke dokumenter (utdrag fra Unified State Register of Legal Entities (EGRIP for individuelle gründere), et konstituerende dokument, en fullmakt for retten til å delta i auksjonen, en protokoll eller avgjørelse om utnevnelse av en leder, sertifisert av organisasjonens segl, en skanning av selskapsdetaljer-kort).
Det er nødvendig å håndtere alle kravene til nettstedet. Spesielt for å delta i auksjonen må du konfigurere nettleseren på riktig måte.

Nettstedets operatør vurderer søknaden innen fem dager og bekrefter muligheten for tilgang til deltakelse eller nekter akkreditering. Avslaget må være ledsaget av kommentarer som angir feilene som er gjort. Nettstedene setter ingen grenser for antall forsøk på å bestå akkreditering. Men hver innsendt søknad vil bli vurdert innen fem virkedager.

For å delta i auksjonen opprettes en personlig konto for hver akkreditert leverandør innenfor plattformen. Funksjonell personlig konto lar deg søke om deltakelse i auksjoner, delta direkte i dem, sende inn forespørsler om avklaring av auksjonsdokumentasjon og mye mer.

4. Overfør penger til kontoen

Det neste obligatoriske trinnet er å overføre penger til kontoen din på handelsplattformen for å sikre din deltakelse i elektronisk handel. Som regel, hvis auksjonen holdes blant små bedrifter, er denne betalingen 2% av den maksimale innledende ordreverdien, i alle andre tilfeller - 5% av den maksimale innledende ordreverdien. Etter endt auksjon låses dette beløpet opp og kan trekkes fra kontoen.

Så snart pengene er kreditert kontoen til den elektroniske handelsplattformen, har leverandøren mulighet til å sende sin søknad om deltakelse i auksjonen.

5. Utarbeide en søknad

Utarbeiding av søknad om deltakelse i auksjonen er den viktigste fasen. For å komponere dette dokumentet riktig, må du lese auksjonsdokumentasjonen veldig nøye. Søknaden består av to deler. Den første delen må være anonym, den inneholder samtykke fra deltakeren til å levere de nødvendige varene (verk, tjenester) og en beskrivelse av deres egenskaper. Den andre delen inneholder informasjon om deltakeren, dokumenter som bekrefter deltakerens overholdelse av kravene fastsatt i auksjonsdokumentasjonen (diverse lisenser og sertifikater).

Kunden danner etter fristen for å gi tilbud en protokoll for vurdering av de første delene av tilbud, og anleggsansvarlig plikter å informere leverandøren innen fastsatt tidsramme om han får lov til å by.

Auksjonsprosess

Når du deltar i en elektronisk auksjon, vær oppmerksom på følgende hovedpunkter: tiden som er igjen til slutten av auksjonen, og auksjonens trinn. Auksjonstrinnet er strengt definert av loven - en halv prosent av den opprinnelige maksimale ordreverdien. Hver gang gis budgiver 10 minutter til å vurdere om han skal foreslå prisavslag eller ikke.

En åpen auksjonsdeltaker har ikke rett til å gi et kontraktsprisbud lik eller større enn budene som er gitt tidligere av auksjonsdeltakere, samt et kontraktsprisbud lik null. Deltakeren kan heller ikke gi tilbud til en kontraktspris som er lavere enn gjeldende minstetilbud for prisen på en kontrakt redusert med et auksjonstrinn.

Budgivning regnes som gjennomført dersom ingen 10 minutter etter presentasjon av laveste bud har gitt et bedre tilbud.

I løpet av få minutter genererer systemet automatisk en protokoll med resultatene av auksjonen, der de beste prisene er angitt. Alle deltakere er skjult under tall.

Først etter at auksjonen er avholdt, vil kundene motta de andre delene av søknadene, hvorfra de vil finne ut hvilke selskaper som er skjult under hvilke tall. Basert på resultatene av behandlingen av de andre delene av søknadene, avsløres vinneren, til hvem de sender statlig kontrakt. Det skal signeres elektronisk innen angitt tid.

Det er også nødvendig å stille kontraktssikkerhet. Størrelsen bestemmes av 94-FZ og er opptil 30 % av den opprinnelige maksimale kontraktsprisen. Dette beløpet kan overføres til kundens midlertidige konto eller presenteres som bankgaranti.

1. Bare de som er registrert i unified informasjon System, akkreditert på det elektroniske nettstedet og tillatt å delta i en slik auksjon, deltakerne.

2. En elektronisk auksjon holdes på en elektronisk plattform på dagen som er spesifisert i varselet om dens avholdelse og bestemt under hensyntagen til del 3 av denne artikkelen. Starttidspunktet for en slik auksjon settes av operatøren av den elektroniske siden i samsvar med tidssonen der kunden befinner seg.

3. Dagen for den elektroniske auksjonen er arbeidsdagen etter datoen for utløpet av fristen for behandling av de første delene av søknader om deltakelse i en slik auksjon. Samtidig, en elektronisk auksjon, hvis inkludert i anskaffelsesdokumentasjonen i samsvar med paragraf 8 i del 1 av artikkel 33 i denne føderal lov prosjektdokumentasjon holdes fire timer etter fristen for innlevering av søknader om deltakelse i den angitte elektroniske auksjonen.

(se tekst i forrige utgave)

4. En elektronisk auksjon holdes ved å redusere den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen spesifisert i kunngjøringen om en slik auksjon, på den måten som er foreskrevet i denne artikkelen.

5. Hvis, i samsvar med denne føderale loven, mengden varer som leveres, mengden arbeid som skal utføres, levering av tjenester ikke kan bestemmes, skal det gjennomføres en elektronisk auksjon ved å redusere den opprinnelige summen av prisene for vareenheter , arbeid, tjenester på den måten som er fastsatt i denne artikkelen.

(se tekst i forrige utgave)

6. Reduksjonsbeløpet i den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen (heretter referert til som "auksjonstrinnet") er fra 0,5 prosent til 5 prosent av den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen.

(se tekst i forrige utgave)

7. Når de gjennomfører en elektronisk auksjon, sender deltakerne forslag til prisen på kontrakten, og sørger for en reduksjon i gjeldende minimumstilbud for kontraktsprisen med et beløp innenfor "auksjonstrinnet".

8. Ved gjennomføring av en elektronisk auksjon har enhver av deltakerne også rett til å sende inn et forslag til prisen på kontrakten, uavhengig av "auksjonstrinnet", med forbehold om kravene fastsatt i del 9 av denne artikkelen.

9. Ved gjennomføring av en elektronisk auksjon sender deltakerne inn forslag til prisen på kontrakten, under hensyntagen til følgende krav:

1) en deltaker i en slik auksjon er ikke berettiget til å gi et kontraktspristilbud lik eller større enn kontraktspristilbudet tidligere gitt av denne deltakeren, samt et kontraktspristilbud lik null;

2) en deltaker i en slik auksjon har ikke rett til å gi et kontraktspristilbud som er lavere enn gjeldende minimumskontraktspristilbud, redusert innenfor "auksjonstrinnet";

3) en deltaker i en slik auksjon har ikke rett til å gi et kontraktspristilbud som er lavere enn gjeldende minstepristilbud dersom det er avgitt av en slik elektronisk auksjonsdeltaker.

10. Fra begynnelsen av den elektroniske auksjonen på den elektroniske siden og frem til fristen for å sende inn forslag til prisen på kontrakten skal angis i uten feil alle bud på kontraktsummen og tidspunktet for deres mottak, samt tiden som gjenstår frem til fristen for å gi bud på kontraktssummen i henhold til del 11 i denne artikkelen.

11. Ved gjennomføring av elektronisk auksjon settes tiden for å akseptere bud fra deltakere i slik auksjon over kontraktssum til ti minutter fra oppstart av slik auksjon til fristen for å gi bud på kontraktssum, samt ti minutter etter mottak av siste kontraktsprisbud. Tiden som gjenstår til fristen for innlevering av kontraktsprisbud oppdateres automatisk, ved bruk av programvare og tekniske midler, sikre avholdelse av en slik auksjon, etter reduksjon av den opprinnelige (maksimale) prisen på kontrakten eller mottak av det siste tilbudet på kontraktsprisen. Dersom det i løpet av den angitte tiden ikke er mottatt tilbud om lavere kontraktspris, gjennomføres en slik auksjon automatisk ved bruk av programvare og maskinvare som sikrer gjennomføringen.

12. Innen ti minutter fra fullføringsøyeblikket i samsvar med del 11 i denne artikkelen av den elektroniske auksjonen har enhver av deltakerne rett til å gi et tilbud til en kontraktspris som ikke er lavere enn det siste tilbudet for minstepris av kontrakten, uavhengig av "auksjonstrinnet", underlagt kravene fastsatt i klausulene 1 og 3 i del 9 av denne artikkelen.

13. Operatøren av et elektronisk nettsted er forpliktet til å sikre konfidensialiteten til informasjon om deltakerne under en elektronisk auksjon.

14. Under gjennomføringen av en elektronisk auksjon er operatøren av den elektroniske siden forpliktet til å avvise forslag til prisen på kontrakten som ikke oppfyller kravene fastsatt i denne artikkelen.

15. Avvisning fra operatøren av den elektroniske siden av forslag til prisen på kontrakten på grunnlag som ikke er angitt i del 14 av denne artikkelen, er ikke tillatt.

16. Dersom en deltaker i en elektronisk auksjon foreslår en kontraktspris lik prisen som tilbys av en annen deltaker i en slik auksjon, regnes det tidligere mottatte kontraktspristilbudet som det beste.

17. Hvis en elektronisk auksjon holdes i samsvar med del 5 av denne artikkelen av deltakeren som tilbød mest lav pris kontrakt, personen som tilbød det laveste beløpet av priser for enheter av varer, arbeid, tjenester er anerkjent.

(se tekst i forrige utgave)

18. Protokollen for den elektroniske auksjonen legges ut på den elektroniske siden av operatøren innen tretti minutter etter slutten av en slik auksjon. Denne protokollen skal angi adressen til det elektroniske nettstedet, dato, start- og slutttidspunkt for en slik auksjon, den første (maksimale) prisen på kontrakten, alle tilbud om minimumskontraktspris gitt av deltakere i en slik auksjon og rangert i synkende rekkefølge , som angir identifikasjonsnumrene som er tildelt søknader om deltakelse i en slik auksjon, som er sendt inn av deltakerne som kom med de relevante forslagene til prisen på kontrakten, og angir tidspunktet for mottak av disse forslagene.

(se tekst i forrige utgave)

19. Innen en time etter at protokollen spesifisert i paragraf 18 i denne artikkelen er lagt ut på det elektroniske nettstedet, er operatøren av det elektroniske nettstedet forpliktet til å sende til kunden den spesifiserte protokollen og de andre delene av søknadene om deltakelse i en slik auksjon, innsendt av deltakerne, hvis kontraktsprisforslag, når de ble rangert i henhold til del 18 av denne artikkelen, mottok de ti første serienumrene, eller, hvis mindre enn ti av deltakerne deltok i en slik auksjon, de andre delene av søknadene om deltakelse i en slik auksjon innsendt av deltakerne, samt informasjon og elektroniske dokumenter disse deltakerne, gitt i del 11 av artikkel 24.1 i denne føderale loven. På samme tid, når du gjennomfører en elektronisk auksjon, hvis prosjektdokumentasjon er inkludert i anskaffelsesdokumentasjonen i samsvar med klausul 8 i del 1 av artikkel 33 i denne føderale loven, sender operatøren av det elektroniske nettstedet også de første delene til kunden av søknadene til slike deltakere fastsatt i del 3.1 i artikkel 66 i denne føderale loven. Innenfor den angitte perioden er operatøren av det elektroniske nettstedet forpliktet til å sende passende varsler til deltakerne.

(se tekst i forrige utgave)