hjem Virksomhet Hvem er ansvarlig for organisasjonen. Hvem har ansvar for kontorarbeid i enheten og organisasjonen som helhet? Rettspraksis for innkreving av gjeld fra grunnleggeren av en LLC

Hvem er ansvarlig for organisasjonen. Hvem har ansvar for kontorarbeid i enheten og organisasjonen som helhet? Rettspraksis for innkreving av gjeld fra grunnleggeren av en LLC

Bakgrunnen for artikkelen var to spørsmål fra leserne om tilsetting av ansvarlige for kontorarbeid. Men de viste seg å være vanskeligere enn de ser ut ved første øyekast, inkl. på grunn av mangelfull lovregulering.

Skjul Vis

Hvor: [e-postbeskyttet] nettsted
Emne:

Fortell meg, vær så snill, kan det være to ansvarlige for kontorarbeid i en organisasjon? Er det i så fall nødvendig å gi et pålegg som skiller pliktene deres?

Skjul Vis

Hvor: [e-postbeskyttet] nettsted
Emne: Gratis konsultasjoner for abonnenter

Vi planlegger å utnevne etter ordre fra organisasjonen de ansvarlige for kontorarbeid i divisjonene og tildele dem visse ansvarsområder. Vennligst avklar dette spørsmålet nærmere, nemlig: hva skal være pliktene til de ansvarlige for kontorarbeid i avdelinger og hvordan dokumentere dette?

Lederen har ansvar for alt!

Ansvar for dokumentarfondet til organisasjonen, og derfor for kontorarbeidssystemet og dets konstruksjon, bærer veileder(dvs. eneeier utøvende byrå). For dokumenter eierstyring og selskapsledelse og tilsvarende kontorarbeid har samme ansvar styret / dets leder og bedriftssekretær . Dette er ansvaret overfor stifterne/eierne for organisering av virksomhet og ansvar i henhold til gjeldende lovverk, herunder overfor statlige tilsynsmyndigheter.

Men i ingen gjeldende reguleringsrett Ansvaret til lederen for hele dokumentarfondet til organisasjonen, er dessverre ikke løst i en direkte form, i form av en spesifikk formulering. Hun er uttrykt indirekte, som regel i form av fullmakter til styrende organer til å godkjenne dokumenter, gi pålegg, utpeke ansvarlige / delegere fullmakter, igjen på grunnlag av pålegg.

Skjul Vis

Roman Avalyan, Ansvarlig redaktør magasinet "Juridisk katalog over hodet"

Siden april 2016 har artikkel 15.11 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen blitt justert: nå for fravær innen de fastsatte lagringsperiodene regnskapsdokumenter(primærregnskap, registre, rapportering, revisjonsberetning) "tjenestemenn" kan bøtelegges, og ved gjentatte overtredelser - og diskvalifiseres. Men hvem som menes med embetsmenn står ikke klart i denne artikkelen.

Derfor går vi til del 1 av artikkel 7 føderal lov datert 6. desember 2011 nr. 402-FZ "Om regnskap". Det står at leder har ansvar for å organisere regnskap og oppbevaring av relevante dokumenter. Derfor, hvis lederen tildelte ansvaret for å føre opptegnelser og lagre dokumenter, for eksempel til regnskapssjefen, så er det han som må straffes. Hvis en slik forpliktelse ikke er tillagt noen ansatt, må lederen selv betale boten.

Plenum bekreftet riktigheten av denne tilnærmingen Høyesterett av den russiske føderasjonen i paragraf 24 i resolusjon nr. 18 av 24. oktober 2006 "Om visse spørsmål som oppstår fra domstoler ved anvendelse av den spesielle delen av koden Den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd. Den sier at når man avgjør spørsmålet om å bringe en tjenestemann til administrativt ansvar, er det nødvendig å henvise til lovgivningen om regnskap, i samsvar med hvilken lederen er ansvarlig for organisering av regnskap og regnskapssjefen for journalføring og rettidig innsending av fullstendige og pålitelige regnskaper.

Domstolene anser også denne tilnærmingen som lovlig (se for eksempel avgjørelsene fra byretten i Moskva av 6. mai 2015 nr. 4a-0628/15 og av 29. april 2014 nr. 4a-748/2014). De overstyrer ofte avgjørelser fra lavere domstoler som holder hodet ansvarlig hvis det er en regnskapssjef i staben.

Og det er også en fantastisk paragraf 4 i artikkel 10 i den føderale loven av 26. oktober 2002 nr. 127-FZ "On Insolvency (Konkurs)", som direkte lar deg flytte betaling av gjeld på hodet til den konkursrammede juridiske enheten gjelder også i mangel av dokumenter regnskap og (eller) rapportering, forpliktelsen til å vedlikeholde (kompilere) og lagre som er fastsatt ved lov» eller hvis informasjonen i dem har blitt forvrengt.

Ledelsesbrudd personalkontorarbeid faller inn under del 1 av artikkel 5.27 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, som igjen lar deg bøtelegge ikke bare en juridisk enhet, men også en tjenestemann fra arbeidsgiveren (hvem er dette: en leder eller en direkte eksekutør?) . Hvis for eksempel lederen Ivan Ivanovich behørig delegerte (dokumenterte) forpliktelsen til å føre arbeidsbøker til Marya Ivanovna, og hun mistet arbeidsboken til den ansatte, vil hun bli holdt ansvarlig (paragraf 2, paragraf 45 i reglene for vedlikehold og lagring av arbeidsbøker, produksjonsskjemaer arbeidsbok og gi arbeidsgivere dem, godkjent. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 16. april 2003 nr. 225 "Om arbeidsbøker").

Selvfølgelig kan Ivan Ivanovich utsette Marya Ivanovna for disiplinærtiltak, redusere bonusen osv., men i retten eller av tjenestemenn fra arbeidstilsynet kan det straffes som ansvarlig person- den direkte bobestyreren (se for eksempel avgjørelsen fra Moskva byrett av 10. juli 2012 i sak nr. 7-1306/2012), og administrerende direktør(Se for eksempel avgjørelsen fra Moskva byrett datert 8. juli 2015 i sak nr. 7-6031/2015).

Det er andre arbeidsområder regulert av egen lovgivning (f.eks. arbeide med innbyggerklager). Her hviler alt på hvem som kan anses som tjenestemann. Det er et klart svar bare i paragraf 5 i artikkel 4 i den føderale loven av 2. mai 2006 nr. 59-FZ "Om prosedyren for å vurdere klager fra borgere av den russiske føderasjonen" (heretter referert til som loven om statsborgere). Appeller):
"en tjenestemann er en person som permanent, midlertidig eller ved særskilt myndighet, utfører funksjonene som en representant for myndighetene eller utfører organisatoriske, administrative, administrative og økonomiske funksjoner ...".

Hvem vil bli straffet av retten for brudd på prosedyren for å vurdere innbyggernes anker i henhold til art. 5.59 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd: lederen (organiserer arbeidet og signerer svarene) eller en behørig autorisert ordinær utøver (hvem gjør alt arbeidet og forbereder dokumentet for signatur)? Det viser seg at den første av dem! Bekreftelse er for eksempel posisjonen til Høyesterett i Den russiske føderasjonen (dekret nr. 11-AD12-11), som i november 2012 kansellerte avgjørelsene fra lavere domstoler, fjernet ansvaret fra utøveren og flyttet det til hodet ( i kraft av artikkel 4 og 10 i lov om borgerklage).

Så individuelle arbeidsområder kan reguleres spesiallovgivning, og da må du nøye forstå hva som står der. I alle andre tilfeller(ikke spesifikt regulert), "alle veier fører" til lederen.

I charteret for nesten hver organisasjon ansvaret til de utøvende organene (kollektiv - styre eller ene - styreleder, daglig leder) for organiseringen av styringssystemet er etablert, og dokumentstyringssystemet (kontorarbeid) anses i dag som en av de viktigste infrastrukturelle bestanddeler, sammen med personalstyringssystemer, regnskap og skatteregnskap, prosjektledelse, informasjonssikkerhet, kvalitetsstyring, finansiering og budsjettering m.m. I tillegg gir charteret for hver organisasjon og modellcharter som er utviklet for mellomstore og små bedrifter ansvaret for å overføre dokumenter fra organisasjoner i tilfelle avvikling til riktig arkivinstitusjon / arkiv. Likvidasjonskommisjonen/ konkursboer godta dokumenter på handlingen fra den første lederen av organisasjonen.

Gjennomganger av voldgiftspraksis og praksis ved domstoler med generell jurisdiksjon, som er publisert på sidene i vårt tidsskrift, viser også at det materielle og administrative ansvaret for dokumentar- og arkivmidlene først og fremst ligger hos organisasjonssjefene.

Se nyhetene «Datteransvaret til den tidligere sjefen for den konkursrammede organisasjonen har passert milliardgrensen»

Se nyhetene «Direktoren er ikke ansvarlig for sikkerheten til vitenskapelig og teknisk dokumentasjon (i motsetning til finansiell og økonomisk dokumentasjon)! »

Fra organisasjonssjefen, som godkjenner organisasjonsstruktur, bemanning, forskrifter om divisjoner og stillingsbeskrivelser, avhenger til syvende og sist av opprettelsen, underordningen og navnet på arkivforvaltningstjenesten, dens numeriske sammensetning og Krav til kompetanse til ansatte. La oss også huske at nomenklaturen for organisasjonens anliggender, ved hjelp av hvilken dokumentarfondet er systematisert, inventar over saker og handlinger om tildeling av dokumenter for ødeleggelse er godkjent av organisasjonens leder. Ved ordre om godkjenning av saksnomenklaturen / hans signatur i godkjenningsstemplene, utarbeider og bekrefter han sitt ansvar for dokumentarfondet, dets tilstand og bevegelse. Instruks for kontorarbeid, skjema og standard enhetlige former organisasjonens dokumenter er også godkjent etter ordre fra lederen. Og hvis han gir rett til å gi slike ordre til en av hans stedfortredere og pålegger ham kontroll over deres etterlevelse eller til og med for leder for bedriftsøkonomien, så i samsvar med loven, organisasjonens charter og prinsippene for delegering av myndighet, er han fortsatt ansvarlig for gjennomføringen av de delegerte myndighetene av alle autoriserte personer.

Dessverre er det ikke alltid og ikke alle ledere som forstår at informasjon og dokumenter er organisasjonens eiendom og eiendel. Og dokumentarfondet og kontorarbeidssystemet dannes og utvikles. Ikke tilfeldig gjeldende standarder på dokumenthåndtering, som reflekterer erfaringen fra verdens "beste praksis", forsterker dette konseptet i forhold til dokumenter og er primært ment for ledelse/toppledelse i organisasjoner:

GOST R ISO 15489-1-2007 "System av standarder for informasjon, bibliotek og publisering. Dokumenthåndtering. Generelle Krav"og
GOST R ISO 30300-2015 "Standardsystem for informasjon, bibliotek og publisering. Informasjon og dokumentasjon. Dokumenthåndteringssystemer. Grunnleggende og ordforråd.

Se artikkelen «Ny GOST R ISO 30300-2015» om standarden som trådte i kraft 1. juli 2016. Vær oppmerksom på «revolusjonen» i forståelsen av begrepet «dokumenthåndteringssystem» (DMS), samt den terminologiske "ruheten" til den nye GOST

Vi anbefaler at HR-avdelinger i organisasjoner lager i forskriften om stillingen til styreleder / daglig leder (og følgelig lederne for strukturelle avdelinger) organisasjoner den nødvendige formuleringen om ansvar (og det er bedre i avsnitt 1 " Generelle bestemmelser”), se eksempel 1 for et eksempel.

Slik regulering i forskrift om stillingene til organisasjonslederne og i stillingsbeskrivelsene til lederne for strukturavdelinger er det organisatoriske grunnlaget for å sikre dokumentert aksept og overføring av saker etter loven ved endring av disse personene.

Eksempel 1

Skjul Vis

Til slutt, siden den første lederen av organisasjonen er ansvarlig for systemet for kontorarbeid og dokumentarfondet til organisasjonen, siden tiden for Unified statlig system arkivbehandling (M., 1974; heretter - EGSD) er det en meget korrekt anbefaling om å fikse underordningen av arkivforvaltningstjenesten direkte til lederen av organisasjonen.

Hvem skal styre virksomheten?

Dermed er lederen av organisasjonen faktisk ansvarlig for kontorarbeid, som er et verktøy i styringssystemet. Det bestemmer hvordan virksomheten skal organiseres, utpeker ansvarlig for å vedlikeholde kontorarbeid i organisasjonen og strukturelle inndelinger .

Det avhenger av første leder hvordan kontorarbeidssystemet skal bygges opp, om kontorarbeidstjenesten skal opprettes og hva som skal hete, hva blir dens bemanning og titler på spesialiststillinger, lønnsfond mv. organisatoriske aspekter. Samtidig bør det selvsagt tas hensyn til retninger og omfang av virksomhet, territoriell fordeling, organisasjons- og rettsform osv. faktorer. Volumet av arbeidsflyten tas i betraktning, som strukturen til kontorarbeidstjenesten og antallet avhenger av. Typiske navn på arkivbehandlingstjenesten (saksbehandling, kontor, generell avdeling, sekretariat) ble en gang etablert av USSD. Og beregningen av antall ansatte i kontoradministrasjonstjenesten (eller de som er ansvarlige for vedlikeholdet av den) anbefales for øyeblikket å utføres i samsvar med gjeldende regulatoriske og metodiske dokumenter:

Tverrsektorielle utvidede tidsstandarder for arbeid med dokumentarstyringsstøtte (godkjent ved dekret fra Russlands arbeidsdepartement datert 25. november 1994 nr. 72) og
Normer for tid for arbeid med dokumentarisk støtte for styringsstrukturer for føderale utøvende organer (godkjent av dekret fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 26. mars 2002 nr. 23).

Se artikkelen "Bemanning av dokumentasjonsstøttetjenesten". Den foreslår flere metoder for å beregne nødvendig antall kontorpersonell. Tallspråket vil i det minste hjelpe deg med å bevise overfor ledelsen at dine ansatte er overbelastet og beskytte dem mot permitteringer, og i det minste rettferdiggjøre å ansette nye.

I en liten organisasjon (eller i en territorielt separat underavdeling) med en liten mengde dokumentflyt alle operasjoner for journalføring kan utføres organisasjonssekretær (eller enhetssekretær). Et slikt system med kontorarbeid kalles sentralisert. Og hvis volumet av arbeidsflyten er stort, så til og med i små organisasjoner kan opprettes tjeneste / avdeling / sektor / kontor arbeidsgruppe eller DOW, bestående av 1-2 ansatte, hvis arbeidsfunksjoner vil være knyttet utelukkende til journalføring.

Ansvarlig for kontorarbeid (for vedlikehold), hvilken i spørsmålet i spørsmålet tildeles som regel:

i små organisasjoner med en beskjeden mengde arbeidsflyt, for hele behandlingen som de er ansvarlige for;
eller omvendt i store organisasjoner med en betydelig mengde dokumentflyt, når kontortjenesten (saksbehandling, etc.) er en spesialisert strukturell enhet, som er opprettet utelukkende for organisering av dokumenthåndteringssystemet for hele selskapet, og direkte utførende sitter «på bakken» i enhetene som driver kontorarbeid i sitt område og har ansvar for det.

Når vi oppretter arkivbehandlingstjenester, anbefaler vi at vi for øyeblikket går ut fra definisjonen nedfelt i reglene for arkivbehandling i føderale utøvende organer (godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 15. juni 2009 nr. 477): også personer ansvarlig for journalføring i andre strukturelle divisjoner”. Og dermed, Ansvarlig for journalføring i en organisasjon kan være flere.

Dette ansvar foreslår det journalføring for denne ansatte er kanskje ikke den viktigste, men tilleggsfunksjon, sammen med de han utfører, å være spesialist på et annet fagområde (og nesten alle funksjoner er knyttet til dokumentasjon). Et slikt ansvar for å vedlikeholde journalføring er for tiden tildelt de yngste stillingene i organisasjonen og uten noen økning i lønn.

Praksisanalyse avdekket 3 hovedmåter å formalisere ansvar for journalføring.

Første vei der stillingsbeskrivelsen til for eksempel en regnskapsfører, ingeniør, administrator, selger eller juridisk rådgiver, som har det laveste kvalifikasjonsnivået (eller nylig har blitt ansatt av organisasjonen), bare inkluderer de relevante arbeidsfunksjonene knyttet til journalføring . Og under disse forholdene inngås en arbeidskontrakt og en ordre om ansettelse utstedes. Den brukes i små organisasjoner med en liten mengde arbeidsflyt. For eksempel, i seksjon 1 "Generelle bestemmelser" i stillingsbeskrivelsen til enhver spesialist, kan et element legges til:

Eksempel 2

Fragment av stillingsbeskrivelsen ansvarlig for kontorarbeid

Skjul Vis

1.2. Den yngre juridiske rådgiveren utfører kontorarbeid i samsvar med instruksjonene for kontorarbeid fra Technoservice LLC og andre lokale forskrifter som regulerer kontorarbeid.

Selvsagt skal instruksen om kontorarbeid utarbeides og godkjennes på forhånd, siden det er umulig å kreve utvikling av en instruks fra den ansvarlige for kontorarbeidet, som utfører denne funksjonen som en tilleggsfunksjon, og det er t.o.m. vanskelig å kreve kvaliteten på ytelsen til kontordrift. Denne metoden samsvarer med beste utenlandske praksis, men øker kostnadene ved kontorarbeid, siden lønnen til en bransjespesialist (for eksempel en junior juridisk rådgiver) vanligvis er høyere enn lønn forretningsarbeider. Og kvaliteten på utførelsen av den geistlige funksjonen i form av en ekstra krever mer nøye kontroll.

Andre vei brukes i store organisasjoner når det er nødvendig å tildele ansvar for journalføring i strukturelle divisjoner. Hele systemet med kontorarbeid i dette tilfellet vil bygges som blandet, hvor en del av kontordriften utføres sentralt, og en del - i strukturelle divisjoner av spesielt oppnevnte ansatte. Samtidig øker ansvaret til den «sentrale» kontorforvaltningstjenesten, pga hun er:

Denne metoden brukes ofte i geografisk distribuerte organisasjoner og bedrifter, når underavdelinger ikke bare oppretter spesialiserte kontorarbeidsavdelinger, men også sparer på introduksjonen av stillinger til relevante spesialister. Denne metoden favoriserer dessverre heller ikke kvaliteten på arbeidet med dokumenter.

Tredje vei, den vanligste, gir en enkel innføring i bemanningen av vanlige stillinger sekretærer eller funksjonærer som ansvarlig for kontorarbeid i avdelinger store organisasjoner, som er mulig med blandet geistlig system (når noen geistlige operasjoner eller deler av dem utføres av den sentrale tjenesten (saksbehandling, kontor, generell avdeling), og noen er desentralisert i avdelinger av sekretærer eller funksjonærer). Titlene på stillingene og de nødvendige kvalifikasjonsnivåene til sekretærer og funksjonærer med ansvar for journalføring må være i samsvar med den nye profesjonell standard"Spesialist i organisatorisk og dokumentarisk støtte til organisasjonsledelse" (godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 06.05.2015 nr. 276n). stillingsbeskrivelser, arbeidskontrakter og pålegg om ansettelse av sekretærer og funksjonærer er for tiden under utvikling under hensyntagen til denne faglige standarden.

I praksis er det andre situasjoner der Ansvar tildeles for journalføring på forespørsel fra innbyggere, for journalføring for gjennomføring av kontrakter, for arbeid med vitenskapelig og teknisk dokumentasjon og oppbevaring av denne mv. Det viktigste er en helhetlig regulering av dette ansvaret innenfor rammen av å bygge et styringssystem for organisasjonen og dens dokumenter.

Kontorteknologi, eller hvordan vi fordeler ansvar mellom "senteret" og "ansvarlig"

Kontorarbeidet er teknologi, der innbyrdes relaterte operasjoner utføres sekvensielt. Kontorarbeid blir både analysert og regulert trinnvis, spesielt med en blandet, vanligste organisasjonsform. For å etablere ansvar for journalføring, er det nødvendig å analysere og fastsette i det relevante lokale regelverket (minst i journalføringsinstruksen) hvilke operasjoner (handlinger) og med hvilken kategori / typer dokumenter / dokumentflyter som utføres av «sentral» kontorstyringstjeneste, og hvilke operasjoner og handlinger som kan utføre de ansvarlige for kontorarbeid, som i hovedsak ikke er ansvarlige i forståelsen av gjeldende lovverk, men kun referansefunksjon kontorarbeid - utførelse av enkeltoperasjoner med dokumenter med metodisk eller direkte lineær-funksjonell veiledning fra "sentral" kontorarbeidstjeneste.

La oss vise mulig variant fordeling av ansvar for journalføring i blandet form. Eksempel 5 viser at den «sentrale» kontoradministrasjonstjenesten, som samhandler direkte med den første lederen av organisasjonen, bør tildeles en beslutning organisatoriske spørsmål, utvikling av lokale forskrifter om kontorarbeid, metodisk veiledning om deres anvendelse, samt spørsmål om budsjettering av kostnadene ved mottak, levering og overføring av dokumenter. De som er ansvarlige for kontorarbeid kan være direkte administrativt underlagt avdelingslederne, inkludert territorielt isolerte, men de må utføre kontorarbeid strengt under metodologisk veiledning av den "sentrale" kontorarbeidstjenesten, som gir funksjonell styring av disse operasjonene.

Se artikkelen “Makter: Distribuere og delegere” i nr. i ' 2013. Det vises eksempler på dokumenter for behandling av ulike muligheter for overføring av fullmakter: løpende (for eksempel under omorganisering), på langsiktig og episodisk basis (under ferie eller forretningsreiser til en erstattet ansatt). Du vil forstå forskjellen mellom fulltidsutskifting fra å kombinere og gå over til en annen jobb

Hva bør en organisasjon gjøre etter å ha blitt anerkjent som PD-operatør? Faktumet om anerkjennelse av organisasjonen som operatør bekreftes ved å sende dokumentet til organisasjonen som kontrollerer beskyttelsen av personopplysninger. I hvert føderalt distrikt er det en tilsynsorganisasjon autorisert til å føre tilsyn med operatører. På den offisielle siden til organisasjonen fylles et spesialdesignet varselskjema ut, som må sendes i originalen per post. Dette etterfølges av utviklingsaktiviteter for den obligatoriske søknaden i fremtiden av to dokumenter. Hver innbygger som har søkt om en tjeneste i en organisasjon før de oppgir personopplysninger, må signere et samtykke til behandlingen og lagringen av dem. Dette er formen som bør utvikles. Det andre dokumentet kansellerer dette samtykket.

Hvem er ansvarlig for å beskytte personopplysningene til ansatte?

Få mennesker vet, men etter å ha mottatt tjenesten, kan et slikt dokument kreves og signeres, og tilbakekalle det tidligere gitte samtykket. Føderal lov 152-FZ om beskyttelse av personopplysninger gir organisasjonen 30 dager til å ødelegge de mottatte dataene.
Eksepsjonelle tilfeller forblir handlinger rettet mot rettspleie og beskyttelse av liv. I slike tilfeller blir ikke personopplysninger ødelagt selv etter at tilbakekall er mottatt.
I fremtiden implementeres det utviklede systemet. For dette er det definert et begrenset antall personer. De vil da ha tilgang til all informasjon som mottas for behandling.

Merk følgende

Les om de juridiske konsekvensene av usaklig oppsigelse av en ansatt Og hvordan du skriver Kort beskrivelse. Virksomheten må ha en offisielt godkjent liste over de dataene som innbyggeren som søkte om tjenesten har rett til å bli bedt om.

Personopplysninger: er du klar for verifisering?

Hvis forordningen allerede er godkjent, settes den i kraft ved samme rekkefølge. Når informasjonen som mottas fra en borger ikke er begrenset til personell og arbeidsforhold, men mottatt med det formål å behandle og levere tjenesten, så fungerer organisasjonen som operatør av PD (personopplysninger). Etter en undersøkelse om dette emnet, bør det tildeles klassen til PD-informasjonssystemet, bekreftet av følgende pakke med dokumenter om beskyttelse av personopplysninger:

Undersøkelsesrapport;
Rekkefølgen til lederen av bedriften som for å tildele en klasse informasjon System PD opprettet en kommisjon;
En handling som bestemmer sikkerhetsnivået til PD under behandlingen av dem.

Se en video om beskyttelse av personopplysninger i en organisasjon.

Beskyttelse av personopplysninger

Viktig

Bekjentskapsdato Signatur 1 Alekseeva Diana Nikolaevna 15.08.2011 Alekseeva 2 … … … 6 Evstakhov Sergey Sergeevich 03.10.2011 Evstakhov 7 … … … 8 … … … 9 … … … Merk. Periode for lagring av personopplysninger Lokal forskrifter(forskrifter, instrukser) om personopplysninger skal lagres permanent.

Info

Når det gjelder uttalelser fra ansatte om samtykke til databehandling (de vil bli diskutert i følgende utgaver), andre dokumenter fra den ansatte, lagres de i 75 år. Dette er angitt i listen godkjent av orden fra det russiske kulturdepartementet datert 25. august 2010 N 558.

Administrativt ansvar Tiltak for administrativt ansvar (hovedsakelig gis bøter, inhabilitet gjelder ikke i dette tilfellet) for virksomheten og dens tjenestemenn for brudd på prosedyren for innhenting, behandling, lagring og beskyttelse av personopplysninger til ansatte er gitt i tabell. 3. Tabell 3.

Hvordan beskyttes personopplysninger i bedriften?

Siden slutten av sommeren har personopplysningsloven vært i kraft i ny utgave. Reglene for innhenting og beskyttelse av informasjon er endret. For arbeidsgiver betyr dette kun én ting – ekstra papirarbeid.
I artikkelen vil vi snakke om hvordan man utarbeider en forskrift om arbeid med personopplysninger til ansatte og utnevner en ansvarlig for å organisere arbeidet med personopplysninger. Hva er personopplysninger Føderal lov nr. 152-FZ av 27. juli 2006 "Om personopplysninger" (heretter referert til som lov nr. 152-FZ) definerer personopplysninger som all informasjon som er direkte eller indirekte knyttet til en enkeltperson (gjenstand for personopplysninger) data). Dette fremgår av paragraf 1 i art. 3 i lov N 152-FZ. I henhold til del 1 av art. 85 i arbeidsloven, er personopplysninger om en ansatt forstått som informasjon knyttet til en bestemt ansatt, som er nødvendig for arbeidsgiver i forbindelse med arbeidsforhold.
Hvis dette faktum er bekreftet i rettslig orden, betaler lovbryteren for eksempel erstatning til skadelidte. Artikkel 243 Arbeidskodeks sørger for ansvar (straff) for brudd på prosedyren for arbeid med personopplysninger.

Administrativt ansvar for både brudd på prosedyren for innsamling, analyse og lagring av personopplysninger, samt utlevering av informasjon. I samsvar med artikkel 13.11 i loven om administrative lovbrudd, innebærer førstnevnte ileggelse av følgende bøter:

for enkeltpersoner - tre hundre til fem hundre rubler;
for tjenestemenn - fem hundre tusen rubler;
for juridiske personer - fem til ti tusen rubler.

For å avsløre informasjon blir enkeltpersoner bøtelagt med fem hundre tusen rubler, tjenestemenn - fire til fem tusen rubler.

Prøvebestilling Samme rekkefølge kan opprette en liste over personer med tilgang til personopplysninger. Den angitte listen er ikke forbudt å godkjennes av en egen ordre fra lederen.

Som regel er følgende ansatte utnevnt ansvarlige for å organisere arbeidet med personopplysninger om ansatte (mottakelse, behandling, lagring, beskyttelse osv.):

leder for personalavdelingen;
(Senior) Human Resources Inspector;
HR-direktør;
Stedfortredende avdelingsleder (HR-direktør);
personalspesialist.

En ny stilling kan også innføres.

Hvem er ansvarlig for beskyttelse av personopplysninger i organisasjonen

Behandlingsbegrepet omfatter innhenting av informasjon, systematisering, tillegg, erstatning om nødvendig (ekteskap, skilsmisse, fødsel av barn, etc.). Den ble mottatt for å bruke den og til og med distribuere den med samtykke fra innbyggeren.

Lagring er gitt ved å utelukke, uten tillatelse fra eieren av personopplysninger, tilgang, som et resultat av at den kan kopieres, endres, ødelegges, blokkeres og distribueres. Hvis informasjon mottas for videre behandling, tjener implementeringen av disse handlingene som grunnlaget for ødeleggelsen.

Dersom det ikke er behov for ytterligere lagring, destrueres også informasjonen.

Den angir også kort informasjonen som avsnittene skal inneholde. Detaljert informasjon er presentert i et fragment av Forskrift om ansattes personopplysninger, som er gitt på s.

80. Tabell 2. Strukturen i Forskrift om personopplysninger til ansatte N Ansvar Innhold i pkt. 1 Generelle bestemmelser Formålet med vedtakelse av forskriften Spørsmål regulert av forskriften Henvisninger til normative handlinger. Angi på grunnlag av hvilke dokumenter forskriften er utarbeidet. I organisasjoner der statlige embetsmenn jobber, henvises det til: - Føderal lov av 27. juli 2004 N 79-FZ "Om den russiske føderasjonens statstjeneste"; - Dekret fra presidenten for Den Russiske Føderasjon av 30. mai 2005 N 609 "Om godkjenning av forskriftene om personopplysninger til en statlig tjenestemann i Den Russiske Føderasjon og vedlikehold av hans personlige fil"; — normative handlinger fra emnet til den russiske føderasjonen 2 Grunnleggende konsepter.
Ansatte i organisasjonen kan ikke gå utover listen. Hver ansatt skriver under på kjennskapsarket til forskriften om dette, påtar seg plikten til å lagre mottatte data.
Ledelsen plikter å skaffe den ansatte et rom hvor det skal foretas PD-behandling. Beskyttelse av personopplysninger: liste over dokumenter Dokumenter som bekrefter etableringen av et beskyttende PD-system er:

Beskrivelse av implementert system med tre instruksjoner (administrator, bruker og backup).
Bestemmelsen som avgrenser rettighetene til innsyn i personopplysninger i det implementerte systemet.
Dokumenter på verneutstyret som brukes, inkludert e-postlogger. media, installasjonshandlinger, avskrivning og destruksjon av medier og papirdokumenter.

Angi tilfeller der samtykke ikke er nødvendig 4 Bruk av personopplysninger Formål med bruk av personopplysninger til ansatte 5 Behandling av personopplysninger Vilkår som overholdes ved behandling av personopplysninger om en ansatt 6 Overføring av personopplysninger (tilgang til personopplysninger) Prosedyre for overføring av personopplysninger innen organisasjonen (intern tilgang), til tredjeparts personer statlige organer(ekstern tilgang) 7 Ansvar for brudd på reglene for behandling og beskyttelse av personopplysninger Angi hvem som er ansvarlig for brudd på reglene for lagring og bruk av personopplysninger på side 90). En oppføring om godkjenning av forskriften skal gjøres i registeret over lokale forskrifter.
Ansvar for brudd på prosedyren for innhenting, behandling, lagring og beskyttelse av personopplysninger til ansatte Krenkelse Ansvar Lovnormen Brudd på prosedyren fastsatt ved lov for innsamling, lagring, bruk eller formidling av informasjon om borgere (personopplysninger) For tjenestemenn: fra 500 til 1000 rubler; for juridiske personer: fra 5000 til 10 000 rubler. Artikkel 13.11 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd faglige oppgaver For tjenestemenn: fra 4000 til 5000 rubler. Artikkel 13.14 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd Ansvarlig for å organisere arbeid med personopplysninger til ansatte Ansvarlig for innsamling, behandling, lagring av personopplysninger til ansatte er utnevnt av lederen av organisasjonen. For å gjøre dette, gi en ordre (en prøve er gitt på s. 92).

I henhold til artikkel 11 i den føderale loven av 21. juli 1997 nr. 116-FZ "På industriell sikkerhet…”, er alle organisasjoner som driver HIF-er pålagt å organisere og utøve produksjonskontroll over etterlevelse av industrielle sikkerhetskrav ved deres anlegg.

Produksjonskontroll i generell forstand er et sett med tiltak som tar sikte på å sikre sikker drift av HIF-er, forhindre ulykker ved disse anleggene, samt å sikre beredskap for lokalisering / eliminering av konsekvensene av ulykker og hendelser (i henhold til paragraf 4 i reglene for organisering og gjennomføring produksjonskontroll, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 10. mars 1999 nr. 263).

Hovedmålene og målene for produksjonskontroll er angitt i paragraf 6 i Reglene for organisering og gjennomføring av produksjonskontroll. De viktigste inkluderer:

sikre overholdelse av kravene til industrisikkerhet i driftsorganisasjonen av farlige produksjonsanlegg;
analyse av tilstanden til industrisikkerhet ved HIFs;
utvikling av tiltak rettet mot å forbedre tilstanden til industriell sikkerhet;
kontroll over samsvar med industrielle sikkerhetskrav;
kontroll over brukbar tilstand til tekniske enheter, samt rettidig gjennomføring av nødvendige tester, undersøkelser og tekniske undersøkelser;
kontroll over overholdelse av teknologisk disiplin.

Hvem er ansvarlig for organisering og gjennomføring av produksjonskontroll

Ansvaret for organisering og implementering av produksjonskontroll ved HIFs bæres direkte av lederen av driftsorganisasjonen, samt personer som er betrodd slike oppgaver i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen (klausul 5 i reglene for organisasjonen) og implementering av produksjonskontroll).

Gjennomføringen av produksjonskontroll ved HIFs utføres enten av en ansatt spesielt utnevnt av organisasjonens leder (ansvarlig for produksjonskontroll), eller av en produksjonskontrolltjeneste dannet ved virksomheten.

Basert på antall ansatte involvert i HIF-er, kan funksjonene til den ansvarlige for gjennomføring av produksjonskontroll tildeles:

en av nestlederne i driftsorganisasjonen, dersom antall ansatte ved HIF er mindre enn 150 personer;
en egen spesialist utnevnt etter ordre fra lederen av organisasjonen ( Sjefingeniør, leder for arbeidsverntjenesten mv.), dersom antall ansatte ved HIF er fra 150 til 500 personer;
leder for en spesiallaget produksjonskontrolltjeneste, dersom antall ansatte ved HIF er over 500 personer.

Den ansatte som er ansvarlig for gjennomføring av produksjonskontroll må ha:

Høyere teknisk utdanning innen aktivitetsfeltet til OPO.
Minst 3 års arbeidserfaring i tilsvarende HIF eller i tilsvarende bransje.
Gyldige dokumenter (protokoller) om industrisikkerhetsattest.

Rettighetene og pliktene til personer som er ansvarlige for produksjonskontroll er fastsatt i PPC, stillingsbeskrivelser, samt i kontrakter (kontakter) som inngås med disse ansatte.

De viktigste pliktene, oppgavene og rettighetene til de ansvarlige for implementeringen av PC-en er fastsatt i paragrafene 11-13 i reglene for organisering og implementering av produksjonskontroll, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 10. mars, 1999 nr. 263. De kan brukes til å fylle ut tilsvarende avsnitt i PPK, utkast stillingsbeskrivelser og kontrakter. Og selvfølgelig bør de veiledes av den som er ansvarlig for PC-en i løpet av gjennomføringen av produksjonskontrolltiltak.

Hvordan produksjonskontroll utføres

Produksjonskontrollen ved HIFs utføres ved å gjennomføre regelmessige omfattende og målrettede inspeksjoner av alle aspekter ved å ivareta industrisikkerhet. Initiativtaker til kontrolltiltak bør være PC-ansvarlig eller produksjonskontrolltjenesten.

Hovedformålet med inspeksjoner er å sikre og kontrollere den garanterte implementeringen av alle tiltak og arbeide for å sikre industrisikkerhet ved HIF, samt å objektivt bekrefte faktum om deres rettidige og høykvalitets implementering.

Sikkerhetsrevisjoner gir (bør gi) effektiv kontroll over aktivitetene til alle strukturelle enheter i driftsorganisasjonen, hvis arbeid er knyttet til å sikre industrisikkerheten til HIF-er. Omfanget, tidspunktet og hyppigheten av inspeksjoner bestemmes basert på betydningen av den reviderte aktiviteten for å sikre industrisikkerhet.

Før kontrollen starter, må den som er ansvarlig for PC-en lage en plan som inkluderer:

indikasjon på hvilke typer og områder av aktivitet som er gjenstand for verifisering;
informasjon om de ansatte som er ansvarlige for inspeksjonen;
informasjon om årsakene til inspeksjonen;
beskrivelse av metode for å presentere funn, konklusjoner og anbefalinger basert på resultatet av tilsynet.

Begrunnelsen for tilsynet er blant annet organisatoriske endringer, identifiserte tilfeller av brudd på sikkerhetskravene, inntrufne ulykker og ulykker, instrukser fra tilsynsmyndigheter mv.

Følgende aspekter ved aktivitetene til driftsorganisasjonen kan bli gjenstand for verifisering:

organisasjonsstruktur;
administrative og operasjonelle prosedyrer;
menneskelig og materielle ressurser, utstyr;
arbeidsområder, drift og produksjonsprosesser;
produserte produkter (for å fastslå at de overholder de etablerte reglene for matsikkerhet);
HIF-dokumentasjon, rapporter, arkivdata m.m.

Konklusjonen og anbefalingene basert på resultatene av den utførte kontrollen utarbeides av PC-ansvarlig eller produksjonskontrolltjenesten i form av en rapport og legges ut for utredning til ledelsen i HIF-driftsorganisasjonen.

Rapporten inneholder vanligvis:

Konklusjoner om effektiviteten/ineffektiviteten i driften av driftsorganisasjonen eller dens individuelle strukturelle divisjoner.
Konkrete eksempler lav effektivitet i organisasjonen og/eller aktivitetene til dens individuelle strukturelle enheter, noe som indikerer identifiserte brudd på industrielle sikkerhetsnormer og -regler.
Årsaker til den lave effektiviteten til organisasjonen og / eller aktivitetene til dens individuelle strukturelle enheter innen industrisikkerhet.
Forslag til gjennomføring av nødvendige tiltak og arbeid for å eliminere og forhindre mulige brudd på industrisikkerheten.
Evaluering av aktualitet og kvalitet på gjennomføringen, samt effektiviteten av forebyggende tiltak og arbeid foreslått av de ansvarlige for PC ved tidligere tilsyn.

Rapporter om utførte inspeksjoner journalføres av person som er ansvarlig for PC og/eller produksjonskontrolltjeneste og gjøres oppmerksom på ledelsen i driftsorganisasjonen og personellet involvert i HIF.

Analyse av produksjonskontrollresultater

Ledelsen i HIF driftsorganisasjon skal sørge for selvstendig beholdning analyse av resultatene av produksjonskontroll og en objektiv vurdering av samsvar med industrisikkerhetskrav. Analyse og evaluering kan utføres både av ledelsen til eieren av det farlige produksjonsanlegget, og av kompetente uavhengige eksperter. Eksperter kan involveres i en detaljert studie (revisjon) av tilstanden til industrisikkerhet for HIF og utvikling av tiltak for å sikre den.

Analysen inkluderer:

endelige resultater av verifisering av overholdelse av kravene til industriell sikkerhet av alle strukturelle underavdelinger (tjenester) i driftsorganisasjonen;
vurdering av effektiviteten til den generelle styringen av industriell sikkerhet;
forslag for å sikre effektiviteten av produksjonskontrollen.

Resultatene av analysen, samt konklusjoner og anbefalinger som innhentes, skal dokumenteres og overføres til ledelsen i HIF driftsorganisasjon for å iverksette nødvendige tiltak for å ivareta industrisikkerheten ved anlegget.

Basert på resultatene av en uavhengig analyse av resultatene fra PT, bør det også tas hensyn til og utarbeides tiltak for å eliminere og forhindre avvik fra industrisikkerhetskrav ved HIF. Disse tiltakene bør stå i forhold til graden av risiko for menneskeskapte ulykker og arbeidsulykker. I de strukturelle underavdelingene av driftsorganisasjonen anbefales det å utnevne ansatte som er ansvarlige for å analysere og eliminere identifiserte avvik fra industrisikkerhetskrav.

Eliminerte avvik fra kravene i PB bør undersøkes på nytt i samsvar med planen for å gjennomføre inspeksjoner som en del av implementeringen av QC.

Når du velger en juridisk form (IP eller LLC), er hovedargumentet for å registrere et selskap ofte det begrensede ansvaret til en juridisk enhet. I dette skiller Russland seg fra andre land der et selskap er opprettet for partnerskapets skyld, og ikke på grunn av å unngå økonomisk risiko. Omtrent 70% av russisk kommersielle organisasjoner opprettet av en enkelt grunnlegger, han, i de fleste tilfeller, administrerer virksomheten selv.

Mange firmaer fungerer ikke egentlig, tjener ikke engang lønn for direktøren og skiller seg ikke i lønnsomhet fra en frilanser som yter tjenester på fritiden. Imidlertid er juridiske personer i Russland registrert like ofte som individuelle gründere.

Hvis du vil vite i detalj hvordan organisasjonen skiller seg fra individuell entreprenør, vi råder deg til å lese artikkelen "", og her vil vi prøve å avlive myten om at registrering av et selskap er en sikker måte å unngå forretningstap.

En juridisk enhets ansvar

La oss først finne ut hvor selvtilliten til å lede kommer fra. gründervirksomhet Er det økonomisk trygt i form av en LLC? Artikkel 56 Civil Code Den russiske føderasjonen uttaler at grunnleggeren (deltakeren) ikke er ansvarlig for organisasjonens forpliktelser, og organisasjonen er ikke ansvarlig for gjelden. Det er derfor spørsmålet: "Hva er ansvaret til grunnleggeren av en LLC?" flertallet svarer - kun innenfor rammen av en andel i autorisert kapital.

Faktisk, hvis selskapet er solvent og betaler seg til staten, ansatte og partnere i tide, er det umulig å involvere eieren i å betale selskapets regninger. Den opprettede organisasjonen opptrer i sivil sirkulasjon som en uavhengig person, og er selv ansvarlig for sine egne forpliktelser. Som et resultat skapes det et falskt inntrykk av den fullstendige mangelen på ansvar fra LLC-eieren overfor kreditorer og budsjettet.

Imidlertid er selskapets begrensede ansvar bare gyldig så lenge det er seg selv enhet. Men hvis LLC blir erklært konkurs, kan deltakerne bli brakt til ytterligere eller subsidiært ansvar. Riktignok er det nødvendig å bevise at det var handlingene til deltakerne som førte til selskapets økonomiske katastrofe, men tross alt vil kreditorer som ønsker å returnere pengene sine gjøre alt for å gjøre dette.

Artikkel 3 i lov av 8. februar 1998 nr. 14-FZ: «Ved selskapets insolvens (konkurs) på grunn av dets deltakeres skyld, kan nevnte personer holdes subsidiært ansvarlige for sine forpliktelser i tilfelle av utilstrekkelig eiendom til selskapet."

Subsidiært ansvar er ikke begrenset til størrelse autorisert kapital, og er lik mengden gjeld til kreditorer. Det vil si at hvis et konkursselskap skylder en million, vil det bli gjenvunnet fra grunnleggeren av LLC i sin helhet, til tross for at han bare bidro med 10 000 rubler til den autoriserte kapitalen.

Altså konseptet begrenset ansvar innenfor den autoriserte kapitalen er kun relevant for organisasjonen. Og deltakeren kan bringes til ubegrenset subsidiært ansvar, som økonomisk utligner ham med en individuell gründer.

Leder og gründer i én person

Det subsidiære ansvaret til grunnleggeren og direktøren for en LLC for forpliktelsene til en juridisk enhet har sine egne egenskaper. I en situasjon der organisasjonen ledes av en innleid administrerende direktør, går en del av den økonomiske risikoen over til ham. I henhold til artikkel 44 i loven "On LLC", er lederen ansvarlig overfor selskapet for tap forårsaket av hans skyldige handlinger eller passivitet.

Ansvar for gjeld oppstår dersom det er slike tegn på skyldige handlinger eller unnlatelser:

å gjøre en transaksjon til skade for interessene til foretaket som administreres av ham, basert på personlige interesser;
skjule informasjon om detaljene i transaksjonen eller ikke oppnå godkjenning fra deltakerne, når et slikt behov eksisterer;
unnlatelse av å iverksette tiltak for å innhente informasjon som er relevant for transaksjonen (for eksempel er opplysninger om entreprenøren ikke verifisert eller avklart, dersom arbeidets art krever det);
ta beslutninger om transaksjonen uten å ta hensyn til informasjonen som er kjent for ham;
forfalskning, tap, tyveri av firmadokumenter mv.

I slike situasjoner har deltakeren rett til å fremsette krav mot lederen om erstatning for påført skade. Hvis direktøren beviser at han under arbeidet var begrenset av eierens ordre eller krav, som et resultat av at virksomheten ble ulønnsom, fjernes ansvaret fra ham.

Men hva om eieren er lederen av selskapet? I dette tilfellet vil det ikke fungere å henvise til en skruppelløs innleid leder. Tilstedeværelsen av utestående gjeld forplikter det eneste utøvende organet til å treffe alle tiltak for å tilbakebetale dem, selv om eieren er den eneste, og ved første øyekast blir ingens interesser krenket av deres handlinger.

Veiledende i denne forstand er kjennelsen fra voldgiftsdomstolen i den jødiske autonome regionen datert 22. juli 2014 i sak nr. A16-1209/2013, der 4,5 millioner rubler ble inndrevet fra den grunnleggende direktøren. Etter å ha et selskap som har vært engasjert i varme- og vannforsyning i mange år, i konkurransen om retten til å leie bruksinfrastruktur, erklærte han nytt selskap med samme tittel. Som et resultat ble den tidligere juridiske enheten stående uten evne til å yte tjenester, og tilbakebetalte derfor ikke beløpet til det tidligere mottatte lånet. Retten anerkjente at insolvensen var forårsaket av handlingene til eieren og beordret å tilbakebetale lånet fra personlige midler.

Skattegjeld

Russlands føderale skattetjeneste er stolt av den høye skatteinnkrevingen til statskassen. Vi skal nå ikke diskutere legitimiteten til skattemyndighetenes arbeidsmetoder, vi skal rett og slett innrømme at de ikke er til å spøke med. Det er med private kreditorer du kan bli enige om å avskrive deler av gjelden eller restrukturere betalinger, og med budsjettet vil gjeldsbeløpet over 300 000 rubler være kritisk.

Grunnleggerens ansvar for gjelden til en juridisk enhet til staten er også presisert i loven.

Artikkel 49 i den russiske føderasjonens skattekode: "Hvis Penger likvidert organisasjon er ikke nok til å fullt ut oppfylle forpliktelsen til å betale skatter og avgifter, straffer og bøter, den gjenværende gjelden må tilbakebetales av deltakerne i den angitte organisasjonen.

Hvis mengden skattegjeld overstiger 300 000 rubler, og løpetiden er mer enn 3 måneder, er organisasjonen i fare. Det er nødvendig å ta alle tiltak for å betale ned gjelden eller erklære LLC konkurs, ellers vil det gjøre det skattekontor, men allerede med kravet om å anerkjenne hodet og/eller grunnleggerne som skyldige.

Forsøk på å ta ut eiendeler fra organisasjonen for ikke å betale restskatt vil heller ikke føre til noe godt. For eksempel, i sak nr. A07-7955/2009, tok voldgiftsdomstolen i Republikken Bashkortostan grunnleggerne til subsidiært ansvar under følgende omstendigheter.

Selskapet, som hadde en skattegjeld på 675 tusen rubler, overførte alle eiendelene til en annen organisasjon opprettet av de samme personene. Deltakerne mente at i mangel av midler til å betale skatt og selskapet er slått konkurs, opphører forpliktelsene til en juridisk enhet. Skattetilsynet, etter å ha anlagt et søksmål, beviste imidlertid skylden til selskapets eiere i dannelsen av restskatt og innkrevde gjelden fra deres personlige midler.

Selvfølgelig er det vanskeligere og lengre å tiltrekke grunnleggeren av en LLC for gjelden til selskapet hans enn en individuell gründer, fordi konkursprosedyren er ganske lang. Siden 2015 har imidlertid skatteinspektører hatt et annet innkrevingsverktøy - som en del av innledningen av en straffesak i henhold til artikkel 199 i den russiske føderasjonens straffelov.

I kjennelsen fra Høyesterett i Den russiske føderasjonen nr. 81-KG14-19 datert 27. januar 2015 fant retten lederen og eneeieren ansvarlig for manglende betaling av merverdiavgift i stor skala og bekreftet lovligheten av utvinningen fra individuell skade på staten i mengden av det ubetalte skattebeløpet. Denne avgjørelsen har faktisk blitt en rettslig presedens, hvoretter alle slike saker vurderes som enklere og raskere. Gründeren får i tillegg til plikten til å betale selve gjelden også en straffeattest.

Ansvarsprosedyre

Fra hvilket øyeblikk begynner grunnleggerens ansvar for virksomheten til LLC? Som vi sa ovenfor, er dette bare mulig i prosessen med konkurs for en juridisk enhet. Hvis en organisasjon rett og slett slutter å eksistere, etter å ha ærlig betalt alle kreditorer i prosessen, kan det ikke være noen krav mot eieren.

Budsjettets og andre kreditorers interesser er beskyttet av loven av 26. oktober 2002 nr. 127-FZ "On Insolvency (Konkurs)", hvis bestemmelser også er gyldige i 2019. Den beskriver prosedyren for å gjennomføre konkurs og ansvarliggjøre ledere og eiere av selskapet, samt personer som kontrollerer debitor.

Sistnevnte refererer til personer som, selv om de ikke er formelt eiere, har hatt anledning til å instruere selskapets leder eller medlemmer om å opptre på en bestemt måte. For eksempel ble et av de mest imponerende beløpene i tilfelle å bringe til subsidiært ansvar (6,4 milliarder rubler) inndrevet fra den kontrollerende skyldneren til en person som ikke var en del av selskapet og ikke formelt administrerte det (dekret av 17. voldgift lagmannsrett i sak nr. A60-1260/2009).

Lederen må sende inn søknad om anerkjennelse av en juridisk enhet som debitor, men dersom han ikke gjør dette, vil ansatte, motparter, skattemyndighetene. Samtidig utnevner parten som fremmet kravet den valgte voldgiftslederen, og dette er spesielt viktig for å bringe eieren til LLCs forpliktelser.

I tillegg har saksøker, for å øke konkursboet, rett til å angripe transaksjoner gjort i løpet av året før vedtakelse av begjæringen om å slå skyldneren konkurs. Dersom en transaksjon foretas til priser under markedspriser, forlenges konkurranseperioden til tre år.

I prosessen med å vurdere en insolvenssak er en direktør, en bedriftseier, en begunstiget involvert i rettssaker. Hvis retten anerkjenner sammenhengen mellom handlingene til disse personene og insolvens, pålegges en bot i mengden av saksøkerens krav på personlige eiendeler.

Hvilke konklusjoner kan trekkes fra alt dette:

Ansvaret til deltakeren er ikke begrenset til størrelsen på andelen i den autoriserte kapitalen, men kan være ubegrenset, og tilbakebetales på bekostning av løsøre. Å etablere en LLC bare for å unngå økonomisk risiko gir ikke mye mening.
Hvis selskapet ledes av en innleid leder, sørg for en slik intern rapporteringsprosedyre som lar deg få et fullstendig bilde av tingenes tilstand i virksomheten.
Regnskapsoppgaver må være under streng kontroll, tap eller forvrengning av dokumenter er en spesiell risikofaktor som indikerer forsettlig konkurs.
Kreditorer har rett til å kreve innkreving av gjeld hos eieren selv dersom rettssubjektet er i ferd med å gå konkurs og ikke er i stand til å oppfylle sine forpliktelser.
Det er vanskeligere å lokke eieren av et foretak til å betale bedriftsgjeld enn en individuell gründer, men siden 2009 har antallet slike saker vært i tusenvis.
Kreditorer må bevise sammenhengen mellom selskapets økonomiske insolvens og deltakerens handlinger / passivitet, men i noen situasjoner er det en presumsjon om hans skyld, dvs. bevis er ikke nødvendig.
Uttak av eiendeler fra selskapet like før konkursen er en betydelig risiko for straffansvar.
Det er bedre å sette i gang konkursprosedyren selv, men dette bør kun gjøres med involvering av høyt spesialiserte advokater med positiv erfaring i slike saker.

I samsvar med bestemmelsene i art. 6 i lov nr. 402-FZ av 6. desember 2011, er forpliktelsen til å føre regnskap tildelt alle forretningsenheter. Unntak er gitt for:

Individuelle gründere eller private utøvere - underlagt regnskapsføring av inntekts-utgiftstransaksjoner i samsvar med normene for lovgivning eller kontroll av fysiske indikatorer (skattepliktige objekter) som er karakteristiske for visse typer kommersiell virksomhet.
OP ( egne underavdelinger) utenlandske selskaper - forutsatt at slike representasjonskontorer eller filialer, samt andre typer virksomhetsenheter, tar hensyn til inntekts-utgiftstransaksjoner som er skattepliktige objekter etter lovkrav.

Regnskap begynner selv "ved starten" av å åpne en virksomhet, det vil si fra datoen for offisiell statlig registrering hos kontrollmyndighetene, og fortsetter til avslutning av økonomisk aktivitet som følge av nedleggelse eller avvikling. I dette tilfellet må emnet ekskluderes fra Samlet register(EGRLE eller EGRIP).

Ved organisering av regnskap har enkelte virksomheter rett til å bruke forenklede metoder. Slike metoder inkluderer blant annet utarbeidelse av en forenklet finansiell rapportering. Denne regelen gjelder for følgende typer virksomheter:

Emner knyttet til SMP i henhold til de aksepterte kriteriene.
Ulike frivillige organisasjoner.
En juridisk enhet med status som deltakere i Skolkovo innovasjonsprosjektet.

Ikke berettiget til å bruke forenklede metoder for organisering av regnskap:

LCD og boligkompleks.
Juridiske enheter plikter å gjennomføre en årlig revisjon av regnskap.
Forbrukerkredittsamvirke, inkludert landbruksprodukter.
Offentlige etater.
Advokatkontorer, konsultasjoner, samt kollegier.
Notarius kamre.
Advokatrådgivning.

Følgelig er de fleste firmaer pålagt å føre regnskap umiddelbart fra opprettelsesøyeblikket. Selskaper som ikke overholder denne forskriften står overfor alvorlige konsekvenser i form av bøter og inhabilitet av tjenestemenn. Vi vil fortelle mer om sanksjonene nedenfor, og nå skal vi finne ut hvem av de ansatte som skal ha ansvar for riktig organisering og vedlikehold av journaler.

Hvem er ansvarlig for organiseringen av regnskapet

I henhold til paragraf 1 i art. 7 i lov nr. 402-FZ, er lederen av selskapet ansvarlig for å organisere regnskapet. Den samme regelen er bekreftet i en annen normativt dokument- Ordre fra finansdepartementet i den russiske føderasjonen nr. 34n datert 29. juli 1998. Den angitte forordningen må brukes med forbehold om kravene i lov nr. 402-FZ. Normene i orden nr. 34n gjelder for alle juridiske personer juridiske former og typer aktiviteter, unntatt kredittstrukturer og kommunale (statlige) institusjoner.

Hovedoppgavene til regnskap inkluderer (i henhold til forskriftens punkt 4):

Dannelse av pålitelig og fullstendig informasjon om den økonomiske aktiviteten til en juridisk enhet, inkludert data om eiendom.
Tilby interesserte brukere (interne og eksterne) nødvendig informasjon om pågående hozoperatsiyah; bevegelse av materielle, arbeidskraft og monetære ressurser; tilgjengelighet og endringer i eiendeler og gjeld.
Identifikasjon av interne reserver av bedriften for å øke finansiell stabilitet og tapsforebygging.

Ansvaret til leder for regnskap omfatter utvikling og godkjenning av regnskapsprinsipper selskaper. Når du utarbeider et dokument, er det nødvendig å ta hensyn til funksjonene til aktiviteten og skatteregimet som brukes (for skatteregnskapsformål). Hvilke handlinger har selskapets ledelse rett til å ta ved implementering av et regnskapssystem:

Etablere en regnskapstjeneste under kontroll av regnskapssjefen som en egen avdeling i selskapet.
Å gi bedriftens ansatte stillingen til regnskapsspesialister.
Overfør regnskapsfunksjoner til et spesialisert selskap, sentralisert regnskap eller en individuell regnskapsfører. I henhold til paragraf 3 i art. 7 i lov nr. 402-FZ, i dette tilfellet inngås en kontrakt for levering av tjenester.
Ta på deg ansvaret for å føre regnskap - ledere for små og mellomstore bedrifter kan administrere regnskapet uavhengig (klausul 3, artikkel 7 i lov nr. 402-FZ).

I tillegg har lederen rett til å utvikle og godkjenne bedriftens LNA - forskrifter om regnskapsarbeid, om godtgjørelse, om arbeidsflytplan, etc. For å sikre utførelsen av funksjonene til regnskapstjenesten og skape arbeidsforhold, direktøren er forpliktet til å kjøpe og installere datamaskiner, nødvendig programvare, inkludert EDI-systemer og spesielle databaser (for eksempel 1C).

Reguleringskrav til regnskapssjef

I henhold til normene i paragraf 4 i art. 7 i lov nr. 402-FZ stilles det økte krav til regnskapssjef eller annen arbeidstaker som er tildelt regnskapsfunksjoner. Spesielt er dette tilstedeværelsen av spesialisert høyere utdanning; en viss ansettelseslengde i spesialiteten; ikke noe kriminelt rulleblad i den økonomiske sfæren. I tillegg føderal lov andre krav kan godkjennes for regnskapssjef.

Hvis selskapet ansetter en tredjepart for å føre opptegnelser - lovlig eller naturlig, er det først og fremst nødvendig å inngå en kontrakt for tjenester. Samtidig skal den enkelte også ha høyere utdanning, praktisk erfaring fra ansettelse og ikke være involvert i et strafferegister. Og den juridiske enheten må ha minst én ansatt i staten som oppfyller kravene angitt ovenfor.

For regnskapsførere for kredittstrukturer og ikke-kreditt finansinstitusjoner kvalifikasjonskrav er godkjent av sentralbanken i Den russiske føderasjonen. For regnskapsførere og ordinære ansatte i regnskapstjenesten til vanlige kommersielle firmaer er det i dag spesielle spesielle krav ikke installert. Imidlertid er det bedre å stole på regnskapet til bedriften din til en erfaren arbeider og som et minimum ha høyere utdanning innen økonomi eller finans.

Hva er et grovt brudd på regnskapsregler

Vi fant ut at lederen av selskapet er ansvarlig for regnskapet. Dette handler om organiseringen av regnskapet. Regnskapssjef er ansvarlig for vedlikeholdet. Hva er regnskapssjefens ansvar? Dette er for eksempel følgende funksjoner:

Rettidig og korrekt refleksjon av økonomiske operasjoner i regnskap.
Aksept av primærdokumentasjon og andre typer dokumenter.
Levering av regnskap i sin helhet og til rett tid.
Avstemming av forpliktelser med motparter.
Utføre lageraktiviteter for å kontrollere gjeld og eiendom.
Sikre sikkerheten til regnskapsdokumenter i henhold til fastsatte frister.
Andre funksjoner.

Regnskapssjefen i foretaket er følgelig forpliktet til å føre regnskap i samsvar med kravene i gjeldende lovgivning. Og hva venter regnskapssjefen hvis det gjøres feil? Det er klart at ingen er immun mot unøyaktigheter. På administrativt nivå er det imidlertid fastsatt ansvarstiltak for grove brudd på regelverkskrav i regnskapsføring. I følge notatene til stat. 15.11 i lov om administrative lovbrudd i antall grove brudd inkludere:

Undervurdering av skattebeløp (eller avgifter) med minst 10 % på grunn av feilaktig fremstilling av regnskapsdata.
Feilaktig fremstilling av pengeregnskapsindeksen med minst 10 %.
Refleksjon i regnskapsregistrene av et falskt, falskt, tenkt økonomisk faktum.
Bruk utenfor regnskapsregistrene til regnskapskonti.
Fylle ut regnskap uten å bruke regnskapsdata.
Fravær innenfor vilkårene som er fastsatt for lagring av det aktuelle primærregistret, regnskapsregistre, regnskap eller en obligatorisk uttalelse fra revisor.

Straffe for feilregnskap

Basert på reglene for stat. 15.11 Administrativ kode, for grove feil Ved regnskapsføring gis følgende straffer:

For selskapets tjenestemenn - en bot på 5 000-10 000 rubler. for det primære bruddet.
For selskapets tjenestemenn - en bot på 10 000-20 000 rubler. i et sekundært brudd. Eller en diskvalifikasjon for en periode på 1-2 år er mulig.

Merk! Fritak for ansvar er mulig hvis feilene er eliminert før godkjenning av regnskapet, og også hvis skattyter selvstendig sender inn en oppdatert erklæring og betaler restansebeløp og bøter.

Hvordan organisere internkontroll av regnskap

Arbeidslovgivningen gir direkte tiltak for å organisere kontroll over regnskapssjefens handlinger. I samsvar med bestemmelsene i art. 192 kan regnskapssjefen tas ut disiplinær handling, inkludert en anmerkning, deretter en irettesettelse og til slutt en oppsigelse. Hvis avgjørelsene fra en spesialist forårsaket skade på bedriftens eiendom, har arbeidsgiveren rett til å si opp en slik ansatt (klausul 9, artikkel 81 i arbeidsloven). I tillegg har selskapet rett til å gjenopprette materielle skader fra en person i samsvar med statistikkens normer. 243 TK.

For å kontrollere handlingene til regnskapstjenesten, anbefales det å beskrive funksjonaliteten til hver spesialist i detalj - fra regnskapssjefen til vanlige ansatte. I tillegg er det viktig å utvikle en forskrift om regnskapsarbeidet. Og ved slutten av regnskapsåret og før du rapporterer til brukerne, kan du revidere statusen til regnskapet som helhet.

Hvis du finner en feil, merk en tekst og klikk Ctrl+Enter.