hjem Ideer Grunnleggende om prissetting. Balanse av vannforsyning og forbruk av drikkevann Hva er en produktiv vannforsyning

Grunnleggende om prissetting. Balanse av vannforsyning og forbruk av drikkevann Hva er en produktiv vannforsyning

Det første og sannsynligvis det viktigste trinnet i dannelsen av produksjonsprogrammet til et energiselskap, som tjener som grunnlag for å beregne tariffer, er å planlegge volumet av produkter som skal produseres og selges.

Uavhengig av forsyningsselskapets aktivitetsfelt: varmeforsyning, vannforsyning, elektrisitetsforsyning, gassforsyning, kan man skille ut en strengt regulert sekvens av teknologiske stadier som er rettet mot å skaffe fellesressurser i de nødvendige mengder med den nødvendige kvaliteten. Til slike teknologiske stadier inkludere produksjon (utvinning) av en felles ressurs, gi denne ressursen de nødvendige egenskapene (kvalitetene), transport av denne ressursen til forbrukerne. For levering av avløpstjenester er alle de samme produksjonstrinnene bevart, men følger hverandre i omvendt rekkefølge.

Vurder indikatorene for produksjonsprogrammet ved å bruke eksemplet på et vannverk og et varmesystem.

Indikatorer produksjonsprogram for vannverk kan representeres av følgende bind:

Volum av vannbehov, totalt:

gjelder også

volumet av løfting (inntak) av vann (Q pr.);
volumet av vannkjøp (Q-løper);

Vannvolumet tilført for rengjøring (Q klart);

Vannvolumet for egne behov for vannforsyning (Q tech.);
Volumet av vannforsyning til nettverket (Q-nettverk.);
Volumet av teknisk og drikker vann(Q-tap);
Volumet av nyttig vannforsyning, totalt (Q full forsyning):

gjelder også:

volumet av vannforsyning for behovene til selskapets divisjoner (Q pot.podr.);
volumet av salg av drikkevann til forbrukere, totalt (Q solgt.drikker.):

inkludert: befolkningen,

Organisasjoner;

volumet av salg til forbrukere av teknisk vann (Q realiz.tech.).

Indikatorer produksjonsprogram for varmeforsyningsbedriften kan representeres av følgende bind:

Volumet av produksjon av termisk energi (Q etc.);
Teknologiske behov for kjelehus (Q tech.);
Volumet av frigjort termisk energi i varmenett(Q permisjon);
Volumet av kjøp av termisk energi fra tredjepartsprodusenter (Q-kjøp);
Tap av termisk energi i termiske nettverk (Q-tap.);
Volumet av nyttig forsyning av termisk energi, totalt (Q full forsyning):

gjelder også:

volumet av varmeenergiforsyning for behovene til selskapets divisjoner (Q pot.podr.);
volum av salg til forbrukere av termisk energi, totalt (Q realisert):

inkludert: befolkningen,

organisasjoner;

Uavhengig av forsyningsselskapets aktivitetsområde - vannforsyning, varmeforsyning, strømforsyning, gassforsyning eksisterer funksjoner ved dannelsen av produksjonsprogrammet iboende i enhver bedrift.

Den første funksjonen i produksjonsprogrammet er balansemetode for tilberedning. Selve begrepet balanse innebærer balansen eller sammenlignbarheten av indikatorene til ethvert system. Det vil si at alle indikatorer for produksjonsprogrammet er sammenkoblet og kan ikke eksistere alene. Generelt utgjør de et enkelt system, som hver er underordnet andre indikatorer. I tillegg innebærer balansemetoden sammenlignbarhet av indikatorer ikke bare i struktur, men også i dynamikk. Det vil si at de planlagte indikatorene skal være sammenlignbare med de faktiske og omvendt.

Den andre funksjonen ved utarbeidelsen av produksjonsprogrammet er rekkefølgen på utviklingen. Dannelsen av produksjonsprogrammet begynner med de endelige indikatorene, det vil si med salgsvolum. Videre, som om de stiger oppover, legges forbruksvolumene til termisk energi, elektrisk energi, vann, avløpsvann, gass fra selskapets egne divisjoner, tap i nettverk, teknologiske behov til, og mottar på slutten produksjonsvolumer.

Det vil si at beregningen av produksjonsindikatorer bør være basert på følgende sekvens:

1. Q ekte.drikker. + Q pott. = Q ferie

2. Q halv ferie. + Q-tap. = Q-kjøp + Q forlater

3. Q ferie + Q tech. = Q pr.

Det tredje trekk ved dannelsen av produksjons- og salgsvolum av en bedrift er det produksjonsvolumer kan være en del av ett eller flere programmer underlagt følgende vilkår:

sammensetningen av de teknologiske stadiene i varmeproduksjonsprosessen, elektrisk energi, avhending av vann, gass, avløpsvann, hvis resultat er salg av tjenester til forbrukere eller deres overføring mellom divisjoner av virksomheten;
type systemer: for eksempel for vannforsyning - sentralisert og desentralisert, for varmeforsyning - et lukket eller åpent vanninntakssystem;
måte å koble forbrukere til et sentralisert ingeniørsystem. For eksempel for vannforsyning, direkte eller ekstern (tilførsel av vann, vannpumper, fjerning av flytende kloakk);
type produkter som selges til forbrukere og overføres mellom strukturelle divisjoner av bedriften: for eksempel for vannforsyning, drikke- eller prosessvann, for varmeforsyning, avhengig av typen varmebærer - varmt vann eller damp.

Hver av de ovennevnte forholdene forutbestemmer utarbeidelsen av et eget program for dannelse av produksjonsvolumer og implementeringen av den tilsvarende en av betingelsene. De første indikatorene for produksjons- og salgsvolum for hvert av disse programmene bør være indikatorer for bedriftens oppsummeringsprogram for produksjon og salgsvolum, som indikerer de totale produksjons- og salgsvolumene for bedriften.

La oss gå videre til vurdering av en rekkefølge for dannelse av hvert element i produksjonsprogrammet.

Spesifikasjonene for dannelsen av salgsvolum av fellesressurser

salgsvolum kan bestemmes på en av følgende måter:

av måleenheter;
i henhold til forbruksstandarder;
beregnet på grunnlag av de fysiske parameterne til forbrukerobjekter.

Bestemmelse av salgsvolum på grunnlag av måleenheter forårsaker ikke store problemer og består i periodiske avlesninger (en gang i måneden, kvartal, år). For de forbrukerne som har måleapparater installert, beregnes således det planlagte salgsvolumet ut fra måleravlesninger per rapporteringsperiode tar hensyn til endringer i forbruksvolumer planlagt av forbrukere. Planlagte endringer i salgsvolum betyr vanligvis endringer som:

Revisjon av kontraktsmessige volumer av vannforbruk i planperioden;

Trenden i volumet av vannforbruk, bestemt på grunnlag av statistiske data for 5 rapporteringsperioder før perioden der tariffer beregnes for den planlagte perioden, ved bruk av statistiske prognosemetoder 1 .

I tilfeller hvor kjøpere av nytteprodukter er juridiske personer som kjøper elektrisitet, varme, vann, gass i henhold til en kontrakt og mottar avløpsvann til husholdningsforbruk av befolkningen, kan en endring i kontraktsfestede kjøpsvolumer være forårsaket av riving av nedslitte og igangsetting av nye boligbygg, folkevandring og andre forhold.

I fravær av måleenheter for en slik gruppe forbrukere som befolkningen, bruker de vanligvis ved beregning av salgsvolum forbruksstandarder.

I fravær av måleenheter for juridiske personer, ofte brukt beregningsmetoder fastsettelse av salgsvolum. I dette tilfellet brukes planlagte eller faktiske indikatorer for driften av det teknologiske utstyret til forbrukerbedriften, de fysiske parametrene til bygninger, antall ansatte og tekniske og økonomiske indikatorer.

Volumer av ressurser brukt til egne behov

Ressursvolumet brukt til egne behov kan deles i to deler, som i begynnelsen av avsnittet ble betegnet som Q tech. (teknologiske behov for produksjon) og Q pot.podr. (behov for fellesressurser til de viktigste produksjonsenhetene som produserer andre produkter, hjelpeenheter, kontorbygg).

Teknologibehov forsyningsselskap i egne produkter ikke opptar en betydelig mengde i den totale mengden produsert elektrisk energi, termisk energi, vann, gass, inntak Avløpsvann, men i motsetning til mange andre indikatorer, sammen med tap og lekkasjer, bestemmes effektiviteten til verktøyet.

1) Teknologiske behov i vannforsyning kan være vann for desinfeksjon og spyling av vannforsyningssystemer (inkludert vannforsyningsnettverk), behovene til pumpestasjoner, prøvetaking, analyse og klargjøring av reagenser, og husholdnings- og drikkebehov til ansatte i virksomheten som er engasjert. i vannforsyning.

2) Ved produksjon av termisk energi inkluderer teknologiske behov blåsende dampkjeler, fyringsoljeoppvarming, teknologiske behov for kjemisk vannbehandling, oppvarming og husbehov til kjelehuset.

Beregningen av behovet for egne produkter for teknologiske behov utføres på grunnlag av industrimetoder, resultatene av drifts- og justeringstester, de tekniske parametrene til det installerte utstyret og produksjonsplanen. Svært ofte blir mengden forbrukte fellesressurser av egen produksjon tatt som en prosentandel av den totale produksjonen. En slik oppgjørsprosedyre er mulig med en ganske stabil drift av foretaket med et ubetydelig forbruk av den produserte fellesressursen til egne behov.

Frigjøring av felles ressurser til virksomhetens divisjoner er mer knyttet til deres forbruk til husholdningsbehov: oppvarming av bygninger, belysning, drift av dusjvegger og sanitæranlegg.

Tap og deres typer

Tap - den viktigste indikatoren lønnsomheten til forsyningsselskapet, en klar indikator på tilstanden til regnskapssystemet, effektiviteten av markedsføringsaktivitetene til organisasjonen.

Alle tap er vanligvis delt inn i 2 store grupper:

Tekniske tap – tap på grunn av fysiske prosesser for overføring og distribusjon av elektrisk energi, termisk energi, vann, gass og avløpsvannsmottak bestemmes ved beregning.

Kommersielle tap– tap definert som forskjellen mellom absolutte og tekniske tap.

Dannelse av kostnadene ved salg av fellesressurser

Innkjøpspris er kostnadene ved produksjon og salg av produkter uttrykt i kontanter .

Fra den generelle definisjonen av kostnad kan vi skille produksjonskostnad og salgskostnader.

Deretter produksjonskostnad kan betegnes som summen av kostnadene til bedriften for produksjon av produkter, som dannes i butikkene til hoved- og hjelpeproduksjonen. Salgskostnader betegne som summen av foretakets utgifter til produksjon og salg av produkter, dannet fra produksjonskostnadene og generelle forretningsutgifter.

Etter å ha vurdert grunnlaget for dannelsen av tariffer for fellesressurser og godkjenning av dem, la oss gå videre til en detaljert studie av prosedyren for å beregne tariffer.

Bransjespesifikke trekk ved dannelsen av volumer av salg av fellesressurser

Uavhengig av forsyningsselskapets aktivitetsfelt: varmeforsyning, vannforsyning, elektrisitetsforsyning, gassforsyning, kan man skille ut en strengt regulert sekvens av teknologiske stadier som er rettet mot å skaffe fellesressurser i de nødvendige mengder med den nødvendige kvaliteten. Slike teknologiske stadier inkluderer produksjon (utvinning) av en felles ressurs, noe som gir denne ressursen de nødvendige egenskapene (kvalitetene), transport denne ressursen til forbrukerne. For levering av avløpstjenester er alle de samme produksjonstrinnene bevart, men følger hverandre i omvendt rekkefølge.

Vurder indikatorene for produksjonsprogrammet ved å bruke eksemplet på et vannverk og et varmesystem.

Indikatorer produksjonsprogram for vannverk kan representeres av følgende bind:

Volum av vannbehov, totalt:

gjelder også

volumet av løfting (inntak) av vann (Q pr.);

volumet av vannkjøp (Q-løper);

Vannvolumet tilført for rengjøring (Q klart);

Vannvolumet for egne behov for vannforsyning (Q tech.);

Volumet av vannforsyning til nettverket (Q-nettverk.);

Volum av industri- og drikkevannstap (Q-tap);

Volumet av nyttig vannforsyning, totalt (Q full forsyning):

gjelder også:

volumet av vannforsyning for behovene til selskapets divisjoner (Q pot.podr.);

volumet av salg av drikkevann til forbrukere, totalt (Q solgt.drikker.):

inkludert: befolkningen,

organisasjoner;

volumet av salg til forbrukere av teknisk vann (Q realiz.tech.).

Indikatorer produksjonsprogram for varmeforsyningsbedriften kan representeres av følgende bind:

Volumet av produksjon av termisk energi (Q etc.);

Teknologiske behov for kjelehus (Q tech.);

Volumet av tilført termisk energi til varmenettet (Q-forsyning);

Volumet av kjøp av termisk energi fra tredjepartsprodusenter (Q-kjøp);

Tap av termisk energi i termiske nettverk (Q-tap.);

Volumet av nyttig forsyning av termisk energi, totalt (Q full forsyning):

gjelder også:

volumet av varmeenergiforsyning for behovene til selskapets divisjoner (Q pot.podr.);

volum av salg til forbrukere av termisk energi, totalt (Q realisert):

inkludert: befolkningen,

organisasjoner;

Den første funksjonen i produksjonsprogrammet er balansemetode for tilberedning. Selve begrepet balanse innebærer balansen eller sammenlignbarheten av indikatorene til ethvert system. Det vil si at alle indikatorer for produksjonsprogrammet er sammenkoblet og kan ikke eksistere alene. Generelt utgjør de enkelt system, som hver er underordnet de andre indikatorene. I tillegg innebærer balansemetoden sammenlignbarhet av indikatorer ikke bare i struktur, men også i dynamikk. Det vil si at de planlagte indikatorene skal være sammenlignbare med de faktiske og omvendt.

Det vil si at beregningen av produksjonsindikatorer bør være basert på følgende sekvens:

1. Q ekte.drikker. + Q pott. = Q ferie

2. Q halv ferie. + Q-tap. = Q-kjøp + Q forlater

3. Q ferie + Q tech. = Q pr.

Det tredje trekk ved dannelsen av produksjons- og salgsvolum av en bedrift er det produksjonsvolumer kan være en del av ett eller flere programmer underlagt følgende vilkår:

sammensetningen av de teknologiske stadiene i prosessen med produksjon av termisk energi, elektrisitet, vann, gass, avløpsvann, hvis resultat er salg av tjenester til forbrukere eller deres overføring mellom divisjoner av virksomheten;

type systemer: for eksempel for vannforsyning - sentralisert og desentralisert, for varmeforsyning - et lukket eller åpent vanninntakssystem;

måte å koble forbrukere til en sentralisert ingeniørsystem. For eksempel for vannforsyning, direkte eller ekstern (tilførsel av vann, vannpumper, fjerning av flytende kloakk);

typen produkter som selges til forbrukere og overføres mellom strukturelle divisjoner av bedriften: for eksempel for vannforsyning, drikke- eller prosessvann, for varmeforsyning, avhengig av typen varmebærer - varmt vann eller damp.

La oss gå videre til vurdering av en rekkefølge for dannelse av hvert element i produksjonsprogrammet.

Spesifikasjonene for dannelsen av salgsvolum av fellesressurser

salgsvolum kan bestemmes på en av følgende måter:

av måleenheter;

i henhold til forbruksstandarder;

beregnet på grunnlag av de fysiske parameterne til forbrukerobjekter.

Bestemmelse av salgsvolum på grunnlag av måleenheter forårsaker ikke store problemer og består i periodiske avlesninger (en gang i måneden, kvartal, år). For de forbrukerne som har måleapparater installert, beregnes således det planlagte salgsvolumet ut fra måleravlesninger for rapporteringsperioden, tatt i betraktning endringer i forbruksvolumer planlagt av forbrukere. Planlagte endringer i salgsvolum betyr vanligvis endringer som:

Revisjon av kontraktsmessige volumer av vannforbruk i planperioden;

I fravær av måleenheter for en slik gruppe forbrukere som befolkningen, bruker de vanligvis ved beregning av salgsvolum forbruksstandarder.

Volumer av ressurser brukt til egne behov

Teknologibehov av et forsyningsselskap i sin egen produksjon opptar ikke en betydelig mengde i den totale mengden produsert elektrisitet, termisk energi, vann, gass, avløpsvanninntak, men i motsetning til mange andre indikatorer, sammen med tap og lekkasjer, effektiviteten til forsyningsselskapet er bestemt.

2) Ved produksjon av termisk energi inkluderer teknologiske behov blåsende dampkjeler, fyringsoljeoppvarming, teknologiske behov for kjemisk vannbehandling, oppvarming og husbehov til kjelehuset.

Frigjøring av felles ressurser til virksomhetens divisjoner er mer knyttet til deres forbruk til husholdningsbehov: oppvarming av bygninger, belysning, drift av dusjvegger og sanitæranlegg.

Tap og deres typer

Tap- den viktigste indikatoren på effektiviteten av arbeidet til et forsyningsselskap, en klar indikator på tilstanden til regnskapssystemet, effektiviteten til organisasjonens markedsføringsaktiviteter.

Alle tap er vanligvis delt inn i 2 store grupper:

Tekniske tap – tap på grunn av fysiske prosesser for overføring og distribusjon av elektrisk energi, termisk energi, vann, gass og avløpsvannsmottak bestemmes ved beregning.

Kommersielle tap– tap definert som forskjellen mellom absolutte og tekniske tap.

Dannelse av kostnadene ved salg av fellesressurser

Innkjøpspris er kostnadene ved produksjon og salg av produkter uttrykt i kontanter .

Fra den generelle definisjonen av kostnad kan vi skille produksjonskostnad og salgskostnader.

Hovedproduksjonsbutikker Dette er avdelingene til det involverte foretaket. Det er ett fellestrekk ved kostnadsberegning som kan brukes på ethvert energiselskap. Det ligger i det faktum at kostnaden dannes av prosesser som består av både separate teknologiske stadier og flere teknologiske stadier.

Eksempel.

For vannforsyning kan følgende stadier av kostnadene skilles:Oppgangen av vann. Vannrensing. Vanntransport .

I tilfeller hvor et forsyningsselskap utleverer et homogent produkt (for eksempel utleverer kun drikkevann) og det ikke har andre aktiviteter, blir alle produksjonsstadier slått sammen til en enkelt prosess.

Abstrakt >> Økonomi

... [rediger] Litteratur John Daley Effektiv prissetting - Stiftelsen konkurransefordel= Prissetting for lønnsomhet ... . Milgram S. Unngå overfladiske tilnærminger til grunnleggende prissetting//Økonomiske vitenskaper. 1988. nr. 1. S. 138-142 ...

Teoretisk grunnleggende prissetting

Abstrakt >> Økonomi

...)" SAMMENDRAG på emnet "Økonomi" Teoretisk grunnleggende prissetting Fullført av: Kuznetsova D.A. gr.85-SO... og lønnsomhet. Referanser Gerasimenko V.V. " Priser»- M., 2005. Kotler F. " Grunnleggende markedsføring - St. Petersburg: Kort...

Prissetting. Forelesningsnotater

Synopsis >> Økonomisk teori

Innledning 4 Tema 1. Teoretisk og metodisk grunnleggende prissetting 5 Økonomisk innhold priser 5 Prisfunksjoner... prisforbedringer og prissetting. Tema 1. Teoretisk og metodisk grunnleggende prissetting Det økonomiske innholdet i prisen...

Pisarenko O.V., leder for den juridiske avdelingen til LLC Network Development Center, St. Petersburg.

En av kildene til problemer for de fleste virksomheter er bestemmelsen av Regler for bruk av offentlig vannforsyning og avløpsanlegg i Den russiske føderasjonen at grensene for vannforbruk og vannavhending for abonnenter er satt av lokale myndigheter eller en organisasjon autorisert av dem for vannforsyning og avløpssektoren (klausul 58 i reglene godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 12.02.1999 N 167). En virksomhet må ved inngåelse av avtale om levering av drikkevann og mottak av avløpsvann tydelig kjenne til definisjonen av begrepet "grense for vannforbruk (vanndisponering)". Dette er nødvendig for å skille fra konseptet med det kontraktsmessige volumet av vannforbruk (vannavhending).

Så, "grensen for vannforbruk (vannavhending)" er det maksimale volumet av frigitt (mottatt) drikkevann og mottatt (utledet) avløpsvann etablert av abonnenten av lokale myndigheter for en viss tidsperiode (klausul 1 i reglene godkjent ved dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 12.02.1999 N 167).

I kontrakten er vilkåret om begrensninger på tilførsel (mottak) av drikkevann og mottak (utslipp) av avløpsvann vesentlig. Overholdelse av og kontroll over grensen for forbrukt vann og grensen for utslipp av avløpsvann er betrodd abonnenten.

Organisasjoner innen vannforsyning og avløpssektoren påtar seg ofte i kontrakter inngått med virksomheter en forpliktelse til å levere drikkevann og ta imot avløpsvann i de mengder og vilkår som er avtalt i vedlegg til kontrakten. Vedlegget, fordelt på måneder, angir som regel vann- og avløpsvannvolumet i kubikkmeter, men det er ikke fastslått at det samtidig menes maksimalt volum av sluppet drikkevann og akseptert avløpsvann.

Bedrifter begynner å forstå forskjellen når en ressursforsynende organisasjon utsteder en faktura for overbegrensning av vannforbruk og sanitær og det er nødvendig å på en eller annen måte "dekke bysten" i et ulikt spill med en monopolist - et vannverk.

VAR DET EN "STØVEL"?

Etter sin juridiske natur er den økte betalingen for overskytende vannforbruk en differensiert tilnærming til å fastsette tariffen for utførte tjenester, samt et mål på den økonomiske innvirkningen på virksomheter og organisasjoner som forbruker drikkevann utover de fastsatte grensene.

Samtidig inneholder ikke gjeldende lovverk bestemmelser om at gebyr for mer vannforbruk og sanitær skal kreves inn i tillegg til betaling for faktisk vannbruk, herunder overskytende. I henhold til klausulene 70, 71 i reglene N 167, foretas betalinger for utslipp av vann innenfor og over de etablerte grensene på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen. I rundskrivet fra Gosstroy of the Russian Federation datert 10/14/1999, ble det forklart at når man anvender klausul 70 i regler N 167 om betalinger for overflødig vannforbruk, bør man være veiledet av dekretet fra Ministerrådet for RSFSR datert 05/25/1983 N 273, som fastsetter en femdobling av betalingen for drikkevann som forbrukes av bedrifter over grensen.

Derfor er det ved avtaleinngåelse viktig for abonnenten å være oppmerksom på at vannverket direkte foreskriver følgende i avtalen: «Grensen for vannforbruk (vanndisponering) er «...» kubikkmeter. per måned Grensen for 20__ godkjennes av abonnenten ved vedtak fra den lokale regjeringen N __ fra "_" ____, eller grensen er satt av organisasjonen av vannforsynings- og avløpssektoren, utstyrt med slike fullmakter i samsvar med resolusjon fra den lokale regjeringen N __ fra "__" ____. ".

La oss se på rettspraksis om dette.

Vodokanal ble nektet innkreving av gebyrer for overflødig vannforbruk og sanitæranlegg. Retten tok utgangspunkt i at grensene for vanndisponering og vannforbruk for virksomheten på den måten loven foreskriver ikke var fastsatt. Av den bokstavelige tolkningen av vilkårene i kontrakten fulgte det at partene bare ble enige om volumene av vannforbruk og sanitæranlegg. Under behandlingen av saken fant retten at de lokale myndighetene ikke bestemte de passende grensene for den omstridte perioden, bevis for overføring av myndighet til å etablere dem til WSS-selskapet ble ikke fremlagt. Vodokanal beviste ikke at når de ble enige om vannforbruksvolumene i kontrakten, hadde partene samtidig forbruksgrensene i tankene (vedtak fra den føderale voldgiftsdomstolen i Nordkaukasus-distriktet av 14. oktober 2009 N A63-2361 / 2009) .

I en annen sak opphevet en høyere rett lagmannsrettens avgjørelse og kjennelse om innkreving av gebyr for mer vannforbruk. Ifølge retten indikerer ikke henvisningen i kontrakten til den avtalte grensen for vannforbruk at grensene for sanatoriet ble godkjent nøyaktig i de angitte volumene av lokale myndigheter eller et annet autorisert organ (Resolusjon fra den føderale voldgiftsdomstolen i Nord-Kaukasus Distrikt datert 29. januar 2010 N A63-6192 / 2009).

OM SKATTER

I løpet av virksomhetens virksomhet kan det også forekomme at det faktisk tillates overbegrenset vannforbruk. Og det er en kontroversiell situasjon innen skattlegging av inntekt.

I følge finansdepartementet i den russiske føderasjonen kan kostnaden for vann forbrukt fra offentlige vannrør utover grensen ikke tas i betraktning ved beregning av inntektsskatt, fordi de er en sanksjon som pålegges av statlige organisasjoner, til hvem en slik rett er gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen (brev fra Russlands finansdepartement datert 12.08.2005 N 03-03-04 / 1/166). Denne sanksjonen tillater ikke å ta hensyn til kostnadene ved paragraf 2 i art. 270 i den russiske føderasjonens skattekode. Derfor belastes kostnadene ved betaling av organisasjoner for vann som forbrukes fra offentlige vannledninger utover grensene for tapene til disse organisasjonene.

Imidlertid fra analysen av normer Civil Code det følger ikke av at økt takst er en sanksjon, og overbegrensning av vannforbruk er straffbart.

I samsvar med paragraf 11 i regel N 167 utføres levering (mottak) av drikkevann og (eller) mottak (utslipp) av avløpsvann på grunnlag av en energiforsyningsavtale knyttet til offentlige kontrakter(Artikkel 426, 539 - 548 i Civil Code of the Russian Federation), konkludert av abonnenten med organisasjonen av vannforsynings- og avløpssektoren. I samsvar med art. 541 i den russiske føderasjonens sivilkode, er energiforsyningsorganisasjonen forpliktet til å forsyne abonnenten med energi gjennom det tilkoblede nettverket i mengden som er fastsatt i energiforsyningsavtalen, og i samsvar med forsyningsregimet avtalt av partene. Paragraf 13 i regler N 167 klargjorde denne bestemmelsen i Civil Code. Reglene legger opp til essensielle forhold kontrakter for levering (mottak) av drikkevann og (eller) mottak (utslipp) av avløpsvann, som:

forsyningsmåte (mottak) av drikkevann, inkludert under brannslukking, og mottak (utslipp) av avløpsvann;
begrensninger på forsyning (mottak) av drikkevann og mottak (utslipp) av avløpsvann;
regnskap for frigjort (mottatt) drikkevann og akseptert (utslippet) avløpsvann;
prosedyre, vilkår, tariffer og betalingsbetingelser, inkludert overbegrensning av vannforbruk og overskytende utslipp av avløpsvann og forurensninger.

Analysen av denne paragrafen tyder på at den økte tariffen er en form for betaling for mottatt vann, og ikke en sanksjon. Den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd etablerer ansvar for uautorisert tilkobling til sentraliserte vannforsynings- og sanitærsystemer (artikkel 7.20). Straffer for overforbruk av vann fra sentraliserte systemer det er ingen vannforsyning. Og hvis du er bestemt styrt av lovens bokstav, kan finansfolkenes stilling neppe kalles udiskutabel.

Eksempel fra praksis:

Krav til foretaket for å ugyldiggjøre vedtaket skattekontor når det gjelder periodisering av inntektsskatt, renter på inntektsskatt, straff på inntektsskatt var tilfredsstilt. Retten påpekte at merkostnadene til drivstoff og energiressurser ikke kan tas i betraktning bare hvis de ikke er økonomisk begrunnet (spesielt hvis de ikke skyldes teknologisk prosess) (Resolusjon fra den føderale antimonopoltjenesten i Nordkaukasus-distriktet av 26. desember 2005 N F08-6171 / 2005-2454A).

DEN ANDRE SIDEN AV MEDALJE

Vurder problemet med grenser akkurat det motsatte. Ovennevnte normer i regel N 167 regulerer prosedyren for å betale for forbrukt vann, akseptert avløp innenfor og over de etablerte vannforbruksgrensene for vannavhendingsstandarder. Vannforsynings- og avløpsorganisasjoner prøver imidlertid å ta betalt for underskuddet i vannforbruket. Noen foreslår å fastsette størrelsen på et slikt gebyr som differansen mellom vannforbruksgrensen fastsatt i kontrakten og det forbrukte vannet, multiplisert med tariffen for faktureringsperioden fastsatt i kontrakten. Andre i kontrakten gir følgende vilkår: hvis abonnenten reduserer de faktiske volumene av vannforbruk og (eller) vannavhending, sammenlignet med avtalt, belastes abonnenten et gebyr på 60 % av den etablerte grunntariffen for hver kubikkmeter forskjell. Følgende tolkning er også mulig: hvis det faktiske volumet av drikkevann levert (mottatt) til abonnenten viser seg å være mer enn 10 % mindre enn det kontraktsfestede drikkevannsvolumet, betaler abonnenten en bot på 50 % av kostnaden for ikke-utgitt (ikke mottatt) drikkevann.

Det viser seg at abonnenten bare har én utvei - å kjøpe vann i volumer hverken mer eller mindre enn angitt (begrenset) i kontrakten. Ellers vil du fortsatt måtte betale, om ikke for overskytende, så for mangel på vannforbruk. Monopolistens nettverk er grundig tilrettelagt.

Hva vil retten si?

Den føderale voldgiftsdomstolen i Far Eastern District nektet vannverket beslutningen om å ugyldiggjøre avgjørelsen fra Office of the Federal Antimonopoly Service for Khabarovsk-territoriet om vannverkets brudd på klausul 8, del 1, art. 10 FZ "Om beskyttelse av konkurranse".

I sin avgjørelse anerkjente antimonopoltjenesten som ulovlig inkludering i avtalen av diskriminerende vilkår for etablering av gebyrer for mangelen i vannforbruk, som ikke var inkludert av WSS-bedriften i lignende avtaler med andre abonnenter. Argumentene til WSS-bedriften om at denne kontraktsvilkåret er en betingelse for å betale for vannforbruk og inkludering i kontrakten skyldes gjensidig uttrykk for partenes vilje (artikkel 421, 544 i den russiske sivilloven). Federation og paragraf 69 i reglene) ble avvist. Utbetalingen for mangelen i vannforbruk er ifølge retten en tilleggsbetaling i forhold til kostnaden for vannforbruket, noe som ikke er hjemlet i reglene. Retten bemerket også at uavhengig av den juridiske karakteren av gebyret fastsatt i kontrakten, indikerer inkluderingen av en betingelse om betalingen i kontrakten, i mangel av en slik betingelse i lignende kontrakter mellom vannverket og andre personer, at WSS-bedriften har skapt diskriminerende betingelser for abonnenten (Resolution of the Federal Antimonopoly Service of the Far Eastern District datert 01/26/2009 N F03-6424/2008).

Begrensning eller ingen grense? Godt spørsmål. Merknad til foretak - abonnenter av vannverk: ved inngåelse av en avtale om levering av drikkevann og avløpsvann, vær oppmerksom på at volumet av vannforbruk (vannavhending) som er tildelt i avtalen, ikke alltid er en grense. Hvis kontrakten vi snakker om grensen for vannforbruk (vannavhending), så må det være en henvisning til den lokale myndighetens forskrift om godkjenning av en slik grense. Og hvis du måtte "sortere ut" drikkevann og du betalte for overforbruk, begrunn slike utgifter som på grunn av den teknologiske prosessen. Og skattemyndighetene det vil være nødvendig å innregne slike utgifter som økonomisk forsvarlig ved beregning av skattegrunnlaget for inntektsskatt.

Og, selvfølgelig, ikke glem: tariffer for vannforsyning (avløpsvann) tjenester er underlagt statlig regulering, betaling for forbrukt vann samles inn på den måten som er foreskrevet i loven. Hvori forskrifter det er ingen gebyr for manglende vannforbruk. I en situasjon der vodokanalen enkelt har vært i stand til å inngå kontrakter med de fleste av sine abonnenter på vilkår som gir et slikt gebyr, og det allerede er vanskelig å krangle om diskriminerende vilkår, utelukke en slik betingelse med en kontrakt når du inngår en kontrakt. protokoll for uenigheter. Det er din rett til ikke å betale for det som ikke er fastsatt i loven, og ikke gjøre ytterligere betalinger til ansvar for manglende overholdelse av vilkårene i kontrakten.

I. Generelle bestemmelser

1.1. Disse retningslinjene for beregning av indikatorer som karakteriserer andelen av produktiv tilførsel av ressurser solgt av statlige og kommunale enhetlige foretak i det totale volumet av slike ressurser som selges i en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen (heretter referert til som retningslinjene) ble utviklet for å implementere Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen datert 21. desember 2017 nr. 618 "Om hovedretningene for statlig politikk for utvikling av konkurranse" (heretter referert til som dekret nr. 618), som godkjente den nasjonale planen for utvikling av Konkurranse i den russiske føderasjonen for 2018-2020 (heretter referert til som den nasjonale planen).

1.2. Når det gjelder boliger og kommunale tjenester, gir den nasjonale planen en slik indikator som en reduksjon i andelen produktiv tilførsel av ressurser solgt av statlige og kommunale enhetlige foretak i den russiske føderasjonens konstituerende enhet i det totale volumet av slike ressurser selges i den russiske føderasjonens konstituerende enhet, til følgende indikatorer (forutsatt at andelen av produktiv forsyning av ressurser ikke økes, implementert av statlige og kommunale enhetlige foretak, i det totale volumet av slike ressurser som selges i en konstituerende enhet av Den russiske føderasjonen, sammenlignet med nivået i 2016 i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, hvor indikatorene for de første eller påfølgende årene allerede er oppnådd på tidspunktet for godkjenning av den nasjonale planen (heretter referert til som indikatorene) i nasjonal plan):

– varmeforsyning – opptil 20 % i 2019 og opptil 10 % i 2020;

- vannforsyning - opptil 20% i 2019 og opptil 10% i 2020;

– vannavhending – opptil 20 % i 2019 og opptil 10 % i 2020.

1.3. En enhetlig virksomhet betyr kommersiell organisasjon, ikke utstyrt med eiendomsretten til eiendommen tildelt den av eieren.

enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring - statlig virksomhet emne for den russiske føderasjonen, kommunalt foretak;

enhetlige foretak basert på retten til operasjonell ledelse - et statseid foretak av en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen, et kommunalt statseid foretak.

enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring - et føderalt statlig foretak;

enhetlige foretak basert på retten til operativ ledelse - et føderalt statlig foretak.

1.3. Under det totale volumet av produktiv tilførsel av ressurser i hvert av områdene i disse retningslinjene forstås som en indikator lik summen av ressursutgivelsesvolumene:

For dine egne behov

forhandlerorganisasjoner,

budsjettforbrukere,

befolkning,

andre forbrukere,

I det totale volumet av produktiv tilførsel av ressurser på hvert av områdene i disse retningslinjene tas det IKKE hensyn til tap.

1.4. Under nyttig frigjøring av ressurser solgt av statlige og kommunale enhetsbedrifter i hvert av områdene forstår vi i disse retningslinjene en indikator lik summen av volumene av ressursforsyning som selges av statlige og kommunale enhetlige foretak:

For dine egne behov

forhandlerorganisasjoner,

budsjettforbrukere,

befolkning,

andre forbrukere,

så vel som volumene av organisasjoner som overfører (transport)ressurser er tatt i betraktning.

Tap tas IKKE med i det totale volumet av produktiv tilførsel av ressurser solgt av statlige og kommunale enhetsbedrifter i hvert av områdene.

I det totale volumet av produktiv forsyning av ressurser innen vannforsyning, tar disse retningslinjene hensyn til summen av forsyningsvolumene for drikkevann og teknisk vann.

II . Metodikk for beregning av indikatorer

2.1. Som kilder for å innhente informasjon er det nødvendig å bruke ekspertuttalelser, referater fra møtet i styret (styret) for den utøvende grenen til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen i regionen statlig regulering tariffer, tariffer, balansevedtak vedtatt av det spesifiserte organet i forhold til organisasjoner som opererer innen varmeenergiproduksjon og plassert i den føderale staten informasjon System"Enhetlig informasjons- og analysesystem "Federal reguleringsmyndighet - regionale reguleringsmyndigheter - reguleringsemner".

2.2. Den nyttige tilførselen av ressurser som brukes til å beregne indikatorene, må falle sammen med informasjonen gitt av de utøvende myndighetene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet innen statlig regulering av tariffer i henhold til det føderale statlige informasjonssystemet "Enhetlig informasjon og analytisk system" Føderal reguleringsmyndighet - regionale reguleringsmyndigheter - reguleringsemner "(heretter - FSIS EIAS FAS Russland).

2.3. Indikatorene i vedlegget til disse retningslinjene, som gjenspeiler andelene av produktiv forsyning av termisk energi (termisk energi), vann, avløpsvann mottatt av statlige og kommunale enhetsbedrifter (heretter kalt indikatorer), ble beregnet i samsvar med disse retningslinjene basert på dataene som presenteres regionale organer tariffregulering under systemet til FSIS EIAS FAS Russland som en del av overvåking av informasjon om beslutninger tatt av de utøvende myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen om etablerte tariffer for 2016-2018. innen områdene varmeforsyning, vannforsyning, vannavhending og avløpsrensing.

2.4. Når man beregner det totale volumet av produktiv tilførsel av ressurser for hvert av områdene, er det nødvendig å ta hensyn til dataene levert av økonomiske enheter av alle organisatoriske og juridiske former, med unntak av føderal stat enhetlige foretak basert på retten til økonomisk styring eller operativ styring.

2.5. Ved beregning av volumet av produktiv tilførsel av ressurser fra enhetlige foretak, ble dataene levert av statlige enhetsforetak i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, kommunale enhetsforetak basert på retten til økonomisk styring eller operasjonell ledelse tatt i betraktning.

III. Beregning av indikatorer

3.1. Beregning av indikatorer på territoriet til emnet til den russiske føderasjonen utføres i henhold til følgende formel:

V = ----------x 100, hvor

V n er volumet av produktiv produksjon av ressursen som selges av staten og kommunale virksomheter(i varmeforsyning - Gcal., i vannforsyning og sanitær - tusen kubikkmeter).

V o er det totale volumet av produktiv tilførsel av ressurser (i varmeforsyning - Gcal., i vannforsyning og sanitær - tusen kubikkmeter).

IV. Frister for å sende inn data til FAS Russland

Data om indikatorer i emnet sendes til Federal Antimonopoly Service of Russia ikke senere enn fristen for innsamling av informasjon innenfor rammen av overvåking av beslutninger tatt av de utøvende myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen om etablerte tariffer innen varmeforsyning, vannforsyning, sanitær og avløpsvannbehandling.

Vilkår for overvåking av informasjon om beslutninger tatt av utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter om etablerte tariffer innen varmeforsyning, vannforsyning, sanitær og avløpsvannbehandling.

V. Måter å oppnå indikatorene i den nasjonale planen

5.1. konsesjonsavtale

Denne metoden lar deg overføre til besittelse og bruke eventuelle varmeforsyningsanlegg, sentralisert varmtvannsforsyning, kaldtvannsforsyning og (eller) avløpssystemer, individuelle objekter av slike systemer som er statlig eller kommunal eiendom, i en lang periode med investeringsforpliktelser.

Overføring av statlige eller kommunale varmeforsyningsanlegg, sentraliserte varmtvannsforsyningssystemer, kaldtvannsforsyning og (eller) sanitæranlegg, individuelle objekter av slike systemer til en konsesjon utføres i samsvar med normene i den føderale loven av 21. juli 2005 Nei. resultatene av konkurransen, uten konkurranse i saker fastsatt ved lov, på initiativ fra en potensiell investor.

5.2. Leiekontrakt

Inngåelse av en leieavtale er kun mulig i forhold til statlige eller kommunale varmeforsyningsanlegg, sentraliserte varmtvannsforsyningssystemer, kaldtvannsforsyning og (eller) sanitæranlegg, individuelle objekter av slike systemer fra idriftsettelsesdatoen som er mindre enn 5 år har bestått eller om det er en teknologisk forbindelse.

Inngåelse av leieavtaler for varmeforsyningsanlegg, sentraliserte varmtvannsforsyningssystemer, kaldtvannsforsyning og (eller) sanitæranlegg, individuelle objekter av slike systemer utføres i samsvar med kravene fastsatt føderal lov nr. 190-FZ av 27. juli 2010 "On Heat Supply", føderal lov nr. 416-FZ av 7. desember 2011 "On Water Supply and Sanitation" og føderal lov nr. 135-FZ av 26. juli 2006 "On Beskyttelse av konkurranse».

Inngåelse av en leieavtale er mulig både på grunnlag av resultatet av et anbud, og uten anbud, dersom det er en teknologisk forbindelse med tidligere overført eiendom eller eiendom eid eller på annen måte juridisk rett leietaker.

5.3. Privatisering

Privatisering innebærer overføring av statlige og kommunale kilder til termisk energi, oppvarmingsnettverk, sentraliserte varmtvannsforsyningssystemer og individuelle objekter av slike systemer til eierskap av privatpersoner, underlagt investerings- og driftsforpliktelser.

Privatisering av statlig og kommunal eiendom utføres i samsvar med kravene fastsatt av føderal lov av 21. desember 2001 nr. 178-FZ "Om privatisering av statlig og kommunal eiendom" gjennom salg av eiendom ved et anbud, transformasjonen av statlige og kommunale enhetsforetak til forretningsenheter eller innlemmelse av eiendom i autorisert kapital forretningsselskaper med obligatorisk etablering av investerings- og driftsforpliktelser.