hjem Virksomhet Det etableres enhetlige foretak. enhetlig virksomhet

Det etableres enhetlige foretak. enhetlig virksomhet

I entreprenørskaps organisatoriske og juridiske struktur tilhører statlige og kommunale enhetsbedrifter en fremtredende plass. Hva er funksjonene til dette skjemaet, hvordan skiller det seg fra andre kommersielle strukturer?

Det ville være feil å betrakte dem som motpolen til privat eiendom. Dette er koblingene til det økonomiske systemet, objektivt bestemt av det oppnådde nivået av sosialisering av produksjonen. I strukturen til den administrative økonomien okkuperte statlige virksomheter plassen til det viktigste og ledende leddet i det økonomiske systemet; i økonomien, vil de måtte ta plassen til et likeverdig subjekt i helheten av økonomiske enheter som opererer på kommersielle prinsipper.

Stat og kommunale virksomheter- disse er produksjon (i vid forstand Ord) formasjoner som er opprettet av staten og lokale myndigheter, er utstyrt med nødvendige midler og handler på kommersielle prinsipper i samsvar med målene og målene som grunnleggerne fastsetter for dem.

Hva betyr begrepet «enhetlig», hva er den økonomiske og juridiske betydningen av dette konseptet?

Unitary betyr en, ikke delt inn i deler. Følgelig er et statlig og kommunalt enhetlig foretak en slik kommersiell organisasjon opprettet av staten og lokale myndigheter som ikke er utstyrt med eiendomsrett til eiendommen som er tildelt den av eieren; med andre ord, denne eiendommen kan ikke fordeles på innskudd, aksjer, aksjer, inkludert mellom ansatte i foretaket. Kun statlige og kommunale virksomheter kan opprettes i enhetlig form.

Som tildeles slike virksomheter, er i henholdsvis statlig eller kommunal eie og tilhører virksomheter med rett til «økonomisk styring» eller «driftsstyring». Oppgaver, mengden av fast eiendom (lovfestet fond), fullmakter for økonomisk styring bestemmes i charteret til foretaket, godkjent av det autoriserte statlige eller kommunale organet (for eksempel er charteret for et kommunalt handelsforetak godkjent av den relevante avdelingen av handel).

Ledelsesorganet til et enhetlig foretak er en leder utnevnt av eieren (eller et organ autorisert av eieren).

Enhetlige statlige og kommunale virksomheter bygger sin virksomhet på forretningsmessige prinsipper, tilpasser inntektene til kostnader og oppnår en økning. Samtidig er slike foretak ansvarlige for deres forpliktelser som oppstår i løpet av økonomisk aktivitet med hele eiendommen deres. Eieren av eiendommen til et foretak basert på retten til økonomisk forvaltning er ikke ansvarlig for foretakets forpliktelser. Likeledes er ikke et foretak av denne typen ansvarlig for gjelden til eieren av eiendommen. Dermed er målet for økonomisk isolasjon av enhetlige foretak klart og strengt definert. Men det er situasjoner når eieren av eiendommen kan bli tiltrukket av et datterselskap - hvis eieren av eiendommen har rett til å gi obligatoriske ordre til foretaket og insolvensen til sistnevnte er forårsaket av handlingene til grunnleggeren-eieren.

Blant statlige virksomheter er det også de som, dannet på grunnlag av føderal eiendom, fungerer i modusen for operasjonell forvaltning av denne eiendommen. Slike foretak kalles føderale "statlige" foretak (for eksempel Mint-foretaket).

I tillegg til kommersielle, i strukturen til økonomiske enheter, fremhever loven - " forbrukersamvirke”, ”offentlige” og ”religiøse” organisasjoner, ”stiftelser”.

Hovedmålet med forbrukerkooperativer er å møte de materielle og andre behovene til innbyggere som forenes for i fellesskap å møte personlige behov (for eksempel for bygging og drift av boligbygg, garasjer, skaffe mat, gjenstander industriell produksjon etc.). Godt forvaltede, slike samvirkeforetak reduserer medlemmenes forbrukskostnader nettopp fordi de ikke har som mål å tjene penger. Verdenserfaring viser at forbrukerkooperativer viser stor motstandskraft på aktivitetsområder knyttet til tilfredsstillelse av innbyggernes forbrukerinteresser. Vekkelse og smiing effektivt arbeid slike kooperativer i vårt land er en viktig komponent bevegelse mot markedsøkonomi.

Ideelle organisasjoner er også offentlige og religiøse organisasjoner. De er frivillige sammenslutninger av borgere forent på grunnlag av felles interesser. Slik offentlige organisasjoner er opprettet for å sikre et bredt spekter av interesser - kulturelle, pedagogiske, helse, etc. (for eksempel det frivillige idrettsselskapet "Spartak", samfunnet "Kunnskap", samfunnet for bokelskere). Offentlige organisasjoner er forskjellige i omfanget av sine aktiviteter og kan dekke store masser av befolkningen i forskjellige regioner, de kan dannes i henhold til faglige interesser eller klippe ned en lokal karakter. Slike offentlige organisasjoner utfører sin virksomhet på bekostning av medlemskontingenter, frivillige donasjoner eller inntekter fra virksomhetene de oppretter. Samtidig bør virksomheten til sistnevnte være fullstendig underordnet de mål og formål som de frivillige foreningene selv opererer for. For eksempel har et idrettssamfunn rett til å etablere et foretak for produksjon av sportsutstyr; men hvis det plutselig bestemmer seg for å skape kommersiell virksomhet for salg av alkoholholdige drikker, så vil det komme i konflikt med målene som grunnleggersamfunnet ble opprettet for.

Til slutt er ideelle organisasjoner stiftelser, det vil si organisasjoner uten medlemskap, etablert av innbyggere eller på grunnlag av frivillige eiendomsbidrag og som forfølger sosiale, veldedige, kulturelle, samfunnsnyttige mål. Eiendommen som overføres til stiftelsen blir dens eiendom. Fondet har rett til å engasjere seg i gründeraktiviteter som er nødvendige for å nå de samfunnsnyttige målene det ble opprettet for.

Som du kan se, er utvalget av organisatoriske og juridiske former for ledelse ganske rikt og mangfoldig, noe som åpner for muligheten til å velge de mest optimale som sikrer effektiv funksjon av økonomiske enheter under spesifikke forhold. Den er supplert med retten til å forene seg i foreninger og fagforeninger for å samordne deres virksomhet og beskytte felles eiendomsinteresser.

Lov er imidlertid en nødvendig, men ikke tilstrekkelig forutsetning for faktisk å skape en sosioøkonomisk infrastruktur som oppfyller kravene. moderne marked. I Russland krever dette fortsatt hardt og møysommelig arbeid for å skape betingelser for virksomheten til økonomiske enheter i et markedsmiljø. Og dette innebærer en hel rekke tiltak, inkludert ikke bare overføring av de fleste statseide virksomheter til privat eierskap, men også frigjøring av alle økonomiske enheter fra smålig administrativ innblanding fra statens side i forretningsprosessen, overgangen til å påvirke økonomien. hovedsakelig gjennom indirekte (fiskale og monetære) - kredittinstrumenter.

enhetlig virksomhet en kommersiell organisasjon er anerkjent som ikke er utstyrt med eiendomsrett til eiendommen som er tildelt den av eieren, som er udelelig og ikke kan utvides med bidrag (gjeld, aksjer), inkludert mellom ansatte i foretaket, og er i staten eller kommunalt eierskap.

I utviklingssammenheng Markedsøkonomi enhetsbedrifter bevares. Til en viss grad skyldes dette den prioriterte utviklingen av visse sektorer av økonomien (konstruksjon), som er umulig uten direkte offentlige investeringer.

Eiendommen til et enhetlig foretak tilhører det på grunnlag av retten til operasjonell ledelse eller økonomisk styring og gjenspeiles i den uavhengige balansen til foretaket. Etablering av et enhetlig foretak på grunnlag av å kombinere eiendom som tilhører statlig eller kommunal eiendom til flere enheter er ikke tillatt. Foretak basert på en slik sammenslutning opprettes utelukkende i form av økonomiske selskaper.

enhetlig virksomhet er en juridisk enhet, har et firmanavn som indikerer dets organisatoriske og juridisk form og navnet på enheten hvis eierskap omfatter eiendommen til foretaket.

Et enhetlig foretak er ansvarlig for sine forpliktelser med all sin eiendom og er ikke ansvarlig for forpliktelsene til eieren av sin eiendom.

Konstitueringsdokumentet til et enhetlig foretak forblir charteret som er godkjent av organet autorisert av eieren, som i tillegg til annen informasjon gitt i loven, må angi handlingen fra staten og kommunal myndighet, som er beslutningen om opprettelsen, gjenstanden og formålet med foretaket, samt størrelsen på den autoriserte kapitalen til foretaket, rekkefølge, kilden til dens dannelse.

Ledelsen av et enhetlig foretak utføres i samsvar med lovgivningen og foretakets charter. Foretaket bestemmer uavhengig strukturen til styringsorganene og kostnadene for vedlikeholdet. Eieren av foretaket eller organene som er autorisert av ham, kan helt eller delvis delegere disse rettighetene til foretakets øverste ledelsesorgan, fastsatt i dets vedtekter (foretakets råd, styre osv.).

Lederen for et enhetlig foretak handler etter prinsippet om enhet av kommando og er ansvarlig overfor eieren av foretaket for konsekvensene av hans handlinger i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og kontrakten inngått med ham.

Dermed har enhetlige foretak følgende funksjoner sammenlignet med andre kommersielle virksomheter: For det første er enhetsprinsippet fastsatt i form av ledelse av et enhetlig foretak - dette betyr at det tilsvarende kommersielle foretaket ikke er utstyrt med eiendomsretten til eiendommen som er tildelt den, grunnleggeren forblir eieren av denne eiendommen ; for det andre er eiendommen til et enhetlig foretak udelelig og kan under ingen omstendigheter fordeles mellom innskudd, gjeld og aksjer, inkludert blant ansatte i et enhetlig foretak; for det tredje beholdes ansvarsretten av grunnleggeren og eiendom tildeles enhetsforetaket bare på begrenset grunnlag; For det fjerde står i spissen den eneste lederen, som er utnevnt av eieren eller et organ autorisert av ham og er ansvarlig overfor ham.

I samsvar med lov om statlige og kommunale foretak opererer enhetsforetak i følgende organisatoriske og juridiske former: et enhetlig foretak med rett til økonomisk styring og et enhetlig foretak med rett til operativ ledelse (forbundsstatsforetak).

Føderal statlig virksomhet kan opprettes når en av følgende betingelser er oppfylt:

1) hvis aktiviteten utført av ham er tillatt av føderale lover utelukkende for statlige virksomheter;
2) hvis den overveiende eller betydelige delen av produktene produsert av foretaket (arbeid utført, utførte tjenester) er levert for føderale statlige behov.

Grunnleggende dokumentet for et statseid foretak er dets charter, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Handelsnavnet til et foretak basert på rett til operativ ledelse skal inneholde en angivelse av at foretaket er statlig. Rettighetene til et statseid foretak til eiendommen som er tildelt det, bestemmes i samsvar med art. 296 og 297 i den russiske føderasjonens sivilkode.

Den russiske føderasjonen bærer subsidiært ansvar for forpliktelsene til et statseid foretak hvis eiendommen er utilstrekkelig.

Lederen for et føderalt statseid foretak er en embetsmann, hvis utnevnelse til en stilling og avskjedigelse fra den utføres på den måten som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen for embetsmenn. Lederen nyter alle rettigheter og bærer alle forpliktelser som er fastsatt i lovgivningen og foretakets charter.

I tilfeller hvor staten nekter å inngå kontrakt med et statsforetak statlig kontrakt eller kontrakter som til sammen gir en kontraktordre for mindre enn 50 % av byggeproduktene (arbeidene, tjenestene) den produserer, må foretaket avvikles eller omorganiseres i samsvar med den etablerte prosedyren innen seks måneder, inkludert ved å transformere den til en åpen aksjeselskap.

Enhetsforetak om retten til økonomisk styring opprettet etter vedtak fra det autoriserte statlige organet eller det lokale selvstyreorganet. Foretakets konstituerende dokument er dets charter, godkjent av den autoriserte offentlig etat eller lokale myndigheter.

Eiendommen til foretaket dannes på bekostning av midler tildelt til det tiltenkte formålet fra det relevante budsjettet, eiendom overført til foretaket av eieren, inntekt fra egen gründervirksomhet og andre kilder.

Foretakets charter angir størrelsen på dets autoriserte kapital, som ikke kan være mindre enn 1000 minste månedlige lønn fastsatt ved lov eller et større beløp fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen på datoen for registrering av foretaket.

Enhetsforetaket er forpliktet til:

- danne et reservefond i beløpet fastsatt i charteret og som utgjør minst 10 % av størrelsen på det autoriserte fondet, og styre overskuddet som gjenstår til disposisjon for disse formålene til reservefondet når den etablerte verdien;
- bruk ressursene til reservefondet utelukkende til å dekke tap, samt for å returnere budsjettlån og betale renter på målrettede lån i tilfelle utilstrekkelige midler til foretaket;
- overføre til det aktuelle budsjettet en del av overskuddet som gjenstår til disposisjon etter skatter og andre obligatoriske betalinger og dannelsen av et reservefond i beløpet bestemt av eieren, innenfor 10% av nettoresultatet til foretaket.

Et enhetlig foretak basert på retten til økonomisk styring kan opprette et annet enhetlig foretak som en juridisk enhet ved å overføre til det, i samsvar med den fastsatte prosedyren, en del av dets eiendom for økonomisk forvaltning (datterforetak).

Rettighetene til et enhetlig foretak på retten til økonomisk styring til eiendommen som er tildelt det, bestemmes i samsvar med art. 295 i den russiske føderasjonens sivilkode.

Graden av eiendomsisolasjon ulike virksomheter forskjellig.

Dermed kommer graden av eiendomsisolasjon til statlige enhetsforetak som ikke er eiere av den statlige eiendommen som er overført til dem, uttrykt i tildelingen av slik eiendom til dem på grunnlag av retten til økonomisk styring. Det er klart at i forhold til denne eiendommen har foretaket et mindre rettighetssett enn eieren i forhold til sin eiendom.

Eieren av eiendom under økonomisk forvaltning, i samsvar med loven, bestemmer etableringen av et foretak, bestemmer emnet og målene for dets virksomhet, dets omorganisering og avvikling, utnevner lederen av foretaket, utøver kontroll over bruken til formål og sikkerhet for eiendommen som tilhører foretaket. Eieren har rett til å motta en del av overskuddet fra bruken av eiendom under foretakets økonomiske ledelse.

Et foretak har ikke rett til å selge eiendom som tilhører det under økonomisk forvaltningsrett, leie den ut, gi den som pant, yte tilskudd til den autoriserte kapitalen i forretningsselskaper og interessentskap, eller på annen måte disponere denne eiendommen uten samtykke av eieren.

Institusjoner som ikke er eiere av eiendommen som er tildelt dem, eier og bruker den på grunnlag av retten til operativ forvaltning. Rettighetene til en slik juridisk enhet i forhold til eiendommen som er tildelt den er enda høyere enn ved utøvelse av retten til økonomisk styring. Et slikt foretak har rett til å fremmedgjøre eller på annen måte disponere eiendommen som er tildelt det bare med samtykke fra eieren av denne eiendommen. Når eiendomsretten til en institusjon overføres til en annen person, beholder denne institusjonen retten til operativ forvaltning av eiendommen som tilhører den.

Den tidligere eksisterende ordningen med forhold mellom staten og økonomiske enheter i byggebransjen antok muligheten for å administrere byggeorganisasjoner bare gjennom vertikale strukturer og ledelsesforbindelser gjennom kommando-administrativ innflytelse. For tiden er en slik ordning for hoveddelen av fungerende byggeorganisasjoner utdatert.

Det kommando-administrative systemet krevde fra byggeorganisasjoner upåklagelig utførelse av instrukser "ovenfra". Samtidig er de selv byggeorganisasjoner var forpliktet til å bruke de opptjente midlene (profitt) på produksjon og sosial utvikling i strengt tildelte størrelser, motta råvarer fra leverandører tildelt dem og overføre ferdige produkter til forhåndsbestemte forbrukere til stabile priser fastsatt av høyere myndigheter. Forbrukeren var knyttet til produsenten av planen og skape konkurranse i disse økonomiske tilstander kunne ikke.

Under overgangen til nye økonomiske relasjoner forstyrret transformasjonen av de tidligere styringsorganene på alle nivåer ledelsesvertikalen fullstendig. I tillegg, da statlige virksomheter ble omdannet til aksjeselskaper, endret prinsippene for deres ledelse. Staten (eller et organ autorisert av den) kan direkte påvirke Økonomisk aktivitet aksjeselskap, som eier en kontrollerende eierandel.

Vanlige privateide selskaper kan ikke benytte enhetsformen.

Hva er denne formen for aktivitet?

Den russiske føderasjonens sivilkode (artikkel 113) inkluderer foretak som:

ikke eier eiendommen som er overført til dem av eieren;
bruke eiendom som er anerkjent som regional, føderal og kommunal eiendom;
de kan ikke fordele eiendommen som er overført til dem blant sine ansatte, så vel som ved innskudd til den autoriserte kapitalen;
bruke den tildelte eiendommen gjennom økonomisk styring eller operativ forvaltning.

UE er en kommersiell struktur, den er opprettet med det formål å tjene penger. I tillegg:

det opprettes på ubestemt tid, med mindre annet er fastsatt i charteret;
det kan ha sin egen brukskonto åpnet på russisk territorium og (eller) i utlandet;
For å gjennomføre en lisensiert virksomhet, vil et foretak måtte ta konsesjon på samme måte som alle;
organisasjonen kan ikke uavhengig opprette datterselskaper med overføring av en del av eiendommen til dem;
det må nødvendigvis ha sin egen balanse og, på egne vegne, erverve og utøve eiendoms- og personlige ikke-eiendomsrettigheter, samt opptre i rettssaker (som enhver av partene i saken);
bedriften har bare ett konstituerende dokument - charteret, som er utviklet og vedtatt av myndigheten som bestemte seg for å opprette dette selskapet.

Du kan lære de viktigste bestemmelsene om denne organisatoriske og juridiske formen i samsvar med den russiske føderasjonens sivilkode fra følgende video:

Varianter av strukturer

Bare selskaper kan operere i denne juridiske formen:

Stat. Størrelsen på deres lovpålagte fond kan ikke være mindre enn 5000 minstelønn (SMIC). Dessuten må minstelønnen som brukes til å fastsette fondet svare til verdien, som er fastsatt ved lov (dvs. føderal lov) og er gyldig på registreringstidspunktet.
Kommunal. Deres autoriserte kapital må være 1000 minstelønn eller mer. Dens verdi bestemmes på lignende måte.

Den autoriserte kapitalen kan dannes på bekostning av Penger, samt eiendeler som har en pengeverdi. Disse eiendelene inkluderer verdipapirer, eiendomsrett og mer.

Men det statlige enhetsforetaket har ingen autorisert kapital i det hele tatt. En slik struktur er opprettet på grunnlag av kommunal eller statlig eiendom, men bare i tilfeller angitt av føderal lov nr. 161-FZ "On Unitary Enterprises", spesielt:

hvis en betydelig andel av tjenestene levert av organisasjonen eller produktene produsert av den går for å møte føderale, kommunale eller regionale behov;
hvis det er nødvendig å bruke eiendom som ikke kan privatiseres ved lov;
dersom det kreves produksjon av produkter, hvis sirkulasjon er begrenset eller som er fullstendig tatt ut av fri sirkulasjon osv.

I tillegg kan UE-er være basert på retten til:

Økonomisk styring. Disse inkluderer kommunale, statlige regionale eller føderale foretak.
Operativ ledelse. Disse inkluderer statseide foretak av evt statlig form eiendom.

Grunnleggere og stiftelsesdokumenter

Grunnleggeren kan være:

Den russiske føderasjonen.
Et hvilket som helst russisk fag.
Enhver kommune i den russiske føderasjonen.

Beslutningen om å danne et føderalt statlig foretak tas russiske myndigheter eller føderale utøvende organ som har slik myndighet.

Beslutning om å opprette en regional statlig eller kommunal UE tas av vedkommende statens organ myndigheter i regionen til den russiske føderasjonen eller i lokale myndigheter , men under forutsetning av at disse strukturene har tilsvarende kompetanse.

Når det gjelder opprettelsen av en finansstruktur, så:

et foretak av føderal betydning etablerer regjeringen i Den russiske føderasjonen;
regional - den statlige myndigheten til subjektet til den russiske føderasjonen;
kommunalt - basert på vedtak fra kommunestyret.

Grunnleggerne av UE overfører ikke bare eiendom til den, men godkjenner også charteret, som skal gjenspeile følgende informasjon:

alle firmanavn (inkludert fullstendige og forkortede);
dens plassering, dvs. registreringsadresse;
alt om aktiviteten - dens retninger, mål osv.;
om eieren som overførte eiendommen til ham;
tittel på lederstilling administrerende direktør, eller bare en regissør, eller en leder;
rekkefølgen som oppdraget til dette lederstilling og som konklusjonen er gjort på arbeidsforhold og deres oppsigelse
om midlene som opprettes eller skal opprettes i foretaket - deres navn, størrelser, samt reglene for dannelse og bruk er angitt.

I tillegg til denne og annen informasjon som må gjenspeiles i charteret på grunnlag av loven, er følgende i tillegg angitt:

størrelsen, kildene og prosedyren for dannelsen av det lovfestede fondet;
retninger som overskuddet som organisasjonen mottar fra dens aktiviteter kan brukes til. Denne informasjonen må nødvendigvis gjenspeiles i de konstituerende dokumentene til kommunale og statlige UEer;
i statsstrukturens charter - informasjon om prosedyren for å bruke inntekten mottatt av den.

Deltakernes rettigheter, plikter og ansvar

I tillegg til det faktum at eierne av eiendommen tar en beslutning om å opprette et enhetlig foretak (ved omorganisering eller avvikling), bestemmer retningene for dets aktiviteter, danner fondet, utvikler et charter og utnevner en leder, de også:

koordinere ansettelse eller oppsigelse av regnskapssjefen;
godkjenne alle regnskaper til foretaket og dets rapporter;
samtykke til bruk av fast eiendom;
gi tillatelse til å foreta transaksjoner, hvis denne retten er gitt av gjeldende lov;
kontrollere den tiltenkte bruken av eiendom som eies av UE og dens sikkerhet;
godkjenne finansielle og økonomiske planer og kontrollere gjennomføringen av dem;
lov til å åpne separate divisjoner, men bare i form av filialer og (eller) representasjonskontorer;
gi tillatelse til å delta i andre juridiske enheter;
løse spørsmålet om gjennomføring av revisjon, valget i forbindelse med dette revisjonsselskap og beløpet for hennes godtgjørelse for verifisering;
løse mange andre problemer som er gitt i lov nr. 161-FZ.

I tillegg til de ovennevnte maktene kan eieren av eiendommen til statlige strukturer:

beslaglegge denne eiendommen hvis foretaket ikke bruker den i det hele tatt eller hvis den brukes, men ikke til det tiltenkte formålet;
godkjenne instruksjonene for utgifter påløpt av organisasjonen og bruken av inntekt mottatt av den;
forplikte til å utføre bestillinger om levering av varer eller om levering av tjenester for å imøtekomme behov i kommunal eller statlig skala.

Til tross for at kontrollen av alle aktivitetsområder til UE utføres av eieren av eiendommen, Ansvaret for tapene ligger utelukkende på hodet:

i tilfelle disse tapene forårsaket hans handlinger eller omvendt passivitet;
på den måten strømmen foreskriver forskrifter. Spesielt kunst. 15 i den russiske føderasjonens sivilkode, Arbeidskodeks RF (artikkel 81, paragraf 9), føderal lov "om konkurs" nr. 127-FZ (artikkel 226) og andre dokumenter;
grunnleggeren har også rett til å saksøke for erstatning fra hodet.

Det er verdt å dvele ved ett aspekt til, som gjelder ansvar for forpliktelser:

Et enhetlig foretak påtar seg ansvaret utelukkende for sin gjeld, og med all sin eiendom. Men grunnleggerens forpliktelser angår ikke foretaket, akkurat som gjeldene til organisasjonen opprettet av ham ikke angår grunnleggeren.
Imidlertid er eieren av eiendommen til en statseid UE underlagt subsidiært ansvar for gjelden til denne strukturen, men bare hvis eiendommen ikke er nok til å betale ned eksisterende forpliktelser.

Formålet med aktiviteten

Som nevnt tidligere er UE en kommersiell organisasjon. Og i henhold til Civil Code of the Russian Federation (artikkel 50), kommersiell juridiske enheter Hoved mål arbeidet deres ser de bare profitt.

Men formålet med å opprette disse strukturene er ikke bare å motta inntekt, til en del som grunnleggeren deres har rett til, men også å løse slike problemer som:

bruk av eiendom som ikke kan privatiseres ved lov;
sikre matsikkerhet i landet;
utføre aktiviteter innen vitenskapelige, tekniske og vitenskapelige felt, som er rettet mot å sikre statens sikkerhet;
produksjon av produkter hvis sirkulasjon er begrenset eller som er fullstendig trukket ut av fri sirkulasjon;
møte behovene til kommuner, regioner og stat;
oppnåelse av andre mål, som er definert i føderal lov nr. 161-FZ, i artikkel 8.

Eiendom

Først av alt, eiendommen overført til foretaket ikke anerkjent som hans eiendom, men brukes av ham i rekkefølgen for operativ ledelse eller økonomisk styring. Det kan ikke deles inn i aksjer, innskudd eller annet. Men samtidig er den isolert fra eieren.

Eiendommen som eies av UE kan dannes på bekostning av:

eiendeler som er tildelt av eieren til foretaket;
inntekt mottatt av organisasjonen i løpet av sin virksomhet og for en del som eieren har rett til;
andre ressurser som etterfylles fra ulike kilder, men ikke i strid med normene i gjeldende lovgivning.

I tilfelle eierskapet til et foretak (med unntak av et statlig foretak) som et eiendomskompleks går over til en annen eier, beholder den spesifiserte strukturen eiendommen som er overført til den innenfor rammen av økonomisk styring eller operasjonell ledelse.

Prosedyren for å avhende eiendom er foreskrevet i artikkel 18-19 i lov nr. 161-FZ. Spesielt:

Fast eiendom uten samtykke fra eieren kan ikke leies ut, gjøres om til pant osv.
Løsøre (forutsatt at den tilhører strukturen om rett til økonomisk styring) kan disponeres av UE uavhengig (med unntak av en statlig institusjon).
Statlige organisasjoner er forpliktet til å koordinere bruksanvisningene for enhver eiendom med sine grunnleggere.

Fordeler og ulemper

Ulempen med en enhetlig juridisk form er at:

aktivitetsretningen, dens mål og emne bestemmes av eieren av eiendommen;
i tillegg regulerer de mest av beslutninger. Selv alle transaksjoner må koordineres med ham;
bedriften er forpliktet til å overføre deler av overskuddet årlig til budsjettet for nivået som grunnleggeren tilhører (region, kommune, føderal);
alle indikatorer på finansielle og økonomiske planer er godkjent og kontrollert av grunnleggeren.

Imidlertid har denne avhengigheten til organisasjonen sine fordeler:

hun kan jobbe i et område som er stengt for vanlige kommersielle strukturer;
den er utstyrt med eiendom som ikke er tilgjengelig for private selskaper;
det er alltid arbeid rettet mot å møte behovene til stat, region eller kommune.

Statlige og kommunale enhetsbedrifter? I russisk lovgivning, spesielt i Civil Code, er det en definisjon av dette begrepet. I samsvar med den er statlige og kommunale enhetsforetak organisasjoner opprettet med det formål å løse hovedproblemene og tjene penger, men samtidig er de ikke eierne av eiendommen som er tildelt dem.

Bare grunnleggeren har rett til å disponere direkte over det. De kalles enhetlige fordi eiendom ikke kan deles inn i aksjer, aksjer, innskudd og andre deler. Navnet på dette emnet må nødvendigvis inneholde en indikasjon på eieren.

Statlige og kommunale enhetsforetak er delt inn i 2 typer. Den første - organisasjoner basert på Det skal bemerkes at dette inkluderer slike enhetlige foretak som kommunale. De opprettes etter vedtak av et passende vedtak av det autoriserte statlige organet eller kommunen.

Den andre typen er organisasjoner basert på retten til operativ ledelse. De kan bare stiftes ved beslutning fra regjeringen i landet. Statlige og kommunale enhetsforetak har i denne saken en ganske spesifikk stilling i det juridiske aspektet. Så de er opprettet med sikte på å tilby visse tjenester, utføre arbeid eller produsere et produkt som er typisk for kommersielle organisasjoner. Samtidig kan all virksomhet i foretaket være basert på finansiering fra budsjettet.

Statlige (kommunale) enhetlige virksomheter. Egendommer

For det første har denne typen økonomiske enheter en spesiell juridisk kapasitet. Det vil si at de er designet for å oppfylle visse verk, levering av tjenester eller produksjon av en slags produkt, som er trekk kommersielle organisasjoner. Likevel er statlige og kommunale enhetsforetak på ingen måte begrenset i sine rettigheter til å foreta visse transaksjoner. Så for eksempel kan de leie ledige lokaler (med mindre annet følger av charteret og andre forskrifter).

Et annet trekk er at slike forretningsenheter er enkeltforetak.

Den tredje spesifikke egenskapen til denne typen virksomhet er knyttet til Civil Code. Spesiell oppmerksomhet rettes mot terminologi. I forhold til slike organisasjoner fungerer definisjonen av "bedrift" som et subjekt i andre tilfeller - det er kun et objekt for rettsforhold.

De kan blant annet søke om (dette inkluderer tilskudd, tilskudd, samt tilskudd). Den brukes til å kjøre en rekke programmer. Preferanse gis til de som har en sosial orientering.

Av dette følger det fjerde innslaget. Charteret for økonomiske enheter av en enhetlig type bør inneholde informasjon om den direkte eieren av eiendommen, kilder til dannelse autorisert kapital og rekkefølgen på dens dannelse. Det skal bemerkes at foretaket ikke er ansvarlig for eierens forpliktelser, men han er ansvarlig for virksomheten til organisasjonen.

Ledelse av enhetlige foretak

Det er en eneansvarlig her, ikke kollegialt organ slik det skjer i andre tilfeller. Vanligvis er dette regissøren. En person for denne stillingen utnevnes av eieren eller et spesielt organ med passende fullmakter.

Fordeler og ulemper med denne formen for forretningsenheter

Vurder først positive sider enhetlige foretak. For det første er de utformet for å ta opp de problemene som er relevante i samfunnet dette øyeblikket tid. For det andre er de mer bærekraftige (sammenlignet med andre kommersielle virksomheter). Dette skyldes at de som regel opererer i bransjer hvor lønnsomhetsnivået ikke er av interesse for henholdsvis det ikke er konkurranse. I tillegg beskytter støtte fra staten disse enhetene mot ruin. En annen fordel er rettidig betaling. lønn, forutsigbarhet.

Nå, noen få ord om manglene.

For det første er enhetsbedrifter mindre effektive fra et økonomisk synspunkt. Et konstant nivå av godtgjørelse fører også til en reduksjon i produktiviteten, tap av interesse fra ansatte, siden det ikke er noen kompetent motivasjonskomponent. Det er også viktig at ved disse anleggene er bruk av eiendom for personlig vinning, tyveri, ganske vanlig. høy grad byråkrati.

Dermed kan det sies at det er tilrådelig å opprette enhetlige foretak bare i de områdene der bruken av andre former er mindre effektiv.

Statlige og kommunale enhetsbedrifter er spesiell type juridiske enheter. Spesifisitet er først og fremst knyttet til eiendomsstatus disse fagene. La oss vurdere nærmere hva statlige og kommunale enhetsbedrifter er.

generelle egenskaper

Hva er en enhetlig stat. bedrift og MUP? Som nevnt ovenfor er nøkkelkriteriet for å skille disse juridiske enhetene eiendomsstatus. Det antas at enhetlige statlige og kommunale virksomheter - ideelle organisasjoner. Dette er imidlertid ikke helt sant. Disse juridiske enhetene kan utføre gründervirksomhet, men det må være strengt innenfor rammen av formålene de ble opprettet for. Samtidig skal alt overskudd gå til utvikling av enhetlige foretak. De eier visse eiendommer, men har begrensede rettigheter til den. Materielle verdier betrodd institusjoner er udelelige og kan ikke fordeles med aksjer, inkludert mellom ansatte.

Karakteristiske trekk

For en bedre forståelse av dem, merker vi hovedtrekkene til et statlig enhetlig foretak. En juridisk enhet opprettes ved å tildele en viss del av felleseiendommen. Staten er eier. Og det er han som beholder retten til full disposisjon over eiendommen som er overført til jurisdiksjonen til State Unitary Enterprise. Materielle verdier er gitt for økonomisk styring eller operasjonell ledelse. De opprettede juridiske enhetene sørger ikke for medlemskap. Det styrende organet er eneste.

Grunner til opprettelsen

Statlige enhetsforetak, som en form for statlig eiendomsforvaltning, kan dannes med det formål å:

Bruk av eiendom som det er etablert privatiseringsforbud for.
Gjennomføring av aktiviteter knyttet til løsning av sosiale problemer. Disse inkluderer blant annet salg av en viss kategori av produkter og levering av tjenester til en minimumskostnad og organisering av vare- og anskaffelsesintervensjoner for viktige varer.
Levering av visse subsidierte typer arbeid og utførelse av ulønnsomme næringer.

Dette er hovedformålene som et statlig enhetlig foretak kan opprettes for. Betydningen av denne juridiske enheten ligger i å løse statlige problemer på kommersiell basis.

Reguleringsfunksjoner

I bestemmelsene i art. 11-115, samt 294-297 i Civil Code, er det bare den juridiske statusen til foretak som er regulert. Normens regler regulerer ikke lovlig status ansatte. Forpliktelser og juridiske muligheter for ansatte i virksomheter fastsettes arbeidslov. Sammen med dette inneholder normene en omtale av ansatte i statlige enhetsforetak og kommunale enhetsforetak. Det har med eiendom å gjøre. Som nevnt ovenfor kan ikke materielle eiendeler fordeles mellom ansatte. Hvis den juridiske enheten med samtykke fra eieren har gitt et bidrag til den autoriserte kapitalen til et enhetlig foretak, blir det også selskapets eiendom.

tilleggsegenskaper

Kommunale og enhetlige virksomheter i Russland må ha et charter og firmanavn. Navnet på den juridiske enheten skal inneholde en angivelse av eieren av eiendommen. Charteret skal inneholde fullstendige opplysninger om eieren. Spesielt er et spesifikt subjekt eller organ med territoriell myndighet angitt. Hvis eieren er den russiske føderasjonen, bør informasjon om dette også være til stede i charteret.

Sivilrett og prosess

Enhetsforetak, i samsvar med Civil Code, er ikke ansvarlige for forpliktelsene til eieren av eiendommen. Følgelig, i tilfelle tvister, vil disse juridiske enhetene ikke opptre som saksøkte. I mellomtiden er kommunale enhetsforetak, så vel som statlige enhetsforetak, ansvarlige for sin gjeld. Eieren av eiendommen er ikke ansvarlig for sine forpliktelser. Unntaket er tilfeller av konkurs på grunn av eierens handlinger.

Former for juridiske personer

Statlige og kommunale enhetsforetak kan være av to typer. Klassifisering utføres avhengig av type eiendomsrett. Statlige og kommunale enhetsforetak som er betrodd eiendom under retten til økonomisk styring, dannes ved avgjørelse fra en autorisert institusjon av føderal eller territoriell myndighet.

Charter

Det fungerer som et grunnleggende dokument. Charteret godkjennes av avdeling, departement eller annet organ som koordinerer og regulerer arbeidet i den aktuelle bransjen. I tillegg til den vanlige informasjonen som er obligatorisk for alle juridiske personer, inneholder dokumentet informasjon om målene og gjenstanden for aktiviteten, størrelsen på den autoriserte kapitalen. Størrelsen bør ikke være mindre enn 5000 ganger (for SUEer) eller 1000 ganger (for MUPer) minstelønnen. Fondet skal være fullfinansiert av eieren av eiendommen innen tre måneder fra etableringsdatoen for den juridiske enheten. Enhetsforetak anses å være de eneste kommersielle strukturene som har rettigheter og plikter som er direkte knyttet til virksomheten spesifisert i charteret.

Statlige institusjoner

Når slike virksomheter opprettes, overføres eiendommen til disse for operativ forvaltning. Eieren av materielle eiendeler kan være en region, Moskva-regionen eller den russiske føderasjonen. Charteret fungerer også som et konstituerende dokument. Det er godkjent av regjeringen, regional eller territoriell myndighet. En statlig institusjon kan ikke disponere eiendom, uavhengig av om den er løsøre eller fast, uten riktig tillatelse fra eieren. Navnet på den juridiske enheten må angi typen. For forpliktelsene til et statseid foretak i Den russiske føderasjonen, kan subjektet eller Moskva-regionen bære subsidiært ansvar. Dette er tillatt dersom institusjonens eiendom ikke er nok til å dekke kreditorenes krav. Dannelsen og avviklingen av et kommunalt enhetlig foretak, inkludert statseid, utføres etter vedtak fra den territorielle myndigheten. Oppsigelse av virksomheten til SUE utføres på grunnlag av et dekret fra regjeringen eller et regionalt autorisert organ.

Funksjoner ved bruk av eiendom

Under økonomisk styring kan enhetlige foretak disponere de betrodde materielle eiendelene, inntektene, produktene (tjenester som tilbys) uavhengig. Samtidig må det tas hensyn til begrensninger fastsatt i lover og andre reguleringsakter. Driftsledelse innebærer obligatorisk innhenting av samtykke fra eieren for alle handlinger med eiendommen.

Eierrettigheter

Eieren bestemmer spørsmål knyttet til opprettelsen av foretaket, bestemmer målene og gjenstanden for virksomheten. Eierens fullmakter inkluderer kontroll over bruken av eiendom til det tiltenkte formålet, og sikrer dens sikkerhet. Gründeren løser også spørsmål knyttet til avvikling eller omorganisering av foretaket.

Begrensninger

Enhetsforetak kan ikke opprette datterselskaper. Lovgivningen etablerer et forbud for institusjoner som har eiendom under økonomisk forvaltning, å opptre som grunnleggere av andre lignende juridiske enheter ved å overføre til dem en del av de materielle eiendelene som er betrodd dem av eieren. Denne prosedyren bestemmes av behovet for å forhindre at eiendommen kommer ut av kontroll.

Kilder til eiendomsdannelse

De kan være:

Overskudd som mottas i løpet av å utføre sin virksomhet.
Eiendom gitt etter vedtak fra eier som bidrag til charterkapital, eller andre materielle verdier overført av eieren.
Lånte midler. Disse inkluderer lån fra banker og andre finansinstitusjoner.
Avskrivningsfradrag.
Kapitalinvesteringer og budsjetttilskudd.
Inntekter (utbytte) som kommer fra forretningspartnerskap og selskaper hvis autoriserte kapital en juridisk enhet deltar.
Donasjoner og frivillige bidrag fra innbyggere, institusjoner, organisasjoner.
Andre kilder, hvis eksistens ikke er i strid med loven. Disse inkluderer blant annet inntekter fra levering av eiendom til utleie til andre enheter.

Transaksjoner

Enhetsforetak kan ikke disponere fast eiendom. Realisering av objekter utføres utelukkende med tillatelse fra grunnleggeren. Samtidig blir koordineringen av eiendomstransaksjoner, hvis verdi er mer enn 150 millioner rubler, utført av Federal Agency for Federal Property Management på grunnlag av en regjeringsbeslutning Den russiske føderasjonen eller en avgjørelse tatt på hans vegne av visestatsministeren.

Program for aktiviteter

Forholdet mellom SUE-er og eiere er regulert av offentlige forskrifter. En av disse lovene godkjente reglene for utvikling av programmer for virksomheten til de aktuelle juridiske enhetene og fastsettelse av overskudd som skal trekkes fra budsjettet. En del av inntekten, som nevnt ovenfor, kan rettes til utviklingen av virksomheten.

Spesifisitet av økonomiske ressurser

En av de viktigste forskjellene mellom enhetlige foretak og andre, primært aksjeselskaper, det er måter å danne kapital på, generere og bruke inntekter, tiltrekke lånte og budsjettmidler. Kontantfondet opprettes på bekostning av omløps- og anleggsmidler tildelt den juridiske enheten. Kapitalbeløpet reflekteres i balansen på datoen for godkjenning av det konstituerende dokumentet (charter). Dens funksjoner ligner de som utføres av pengefondet til enhver annen kommersiell struktur. I tillegg til det faktum at kapital fungerer som et materiell grunnlag for at den juridiske enheten skal utføre sine aktiviteter, er den en slags indikator på effektiviteten av arbeidet. Hvis ved slutten av rapporteringsperioden prisen netto eiendeler blir mindre enn minimumsbeløpet fastsatt ved lov på datoen for registrering av foretaket, og ikke vil bli gjenopprettet innen tre måneder, må grunnleggeren avvikle selskapet. Dersom det ikke er truffet relevant vedtak innen den angitte fristen, kan kreditorer kreve førtidig oppfyllelse eller heving av forpliktelser og erstatning for påført tap.

Profitt

Det fungerer som en av de viktigste finansieringskildene. Overskudd dannes på samme måte som i andre kommersielle strukturer. Samtidig ser BC inntektene til enhetlige foretak som en kilde til ikke-skatteinntekter til budsjettet. De aktuelle rettssubjektene foretar hvert år obligatoriske trekk i mottatt overskudd. Prosedyren, beløpet og betalingsvilkårene er godkjent av myndighetene eller regionale/territorielle myndigheter. Midler som gjenstår etter innbetaling av skatter og andre fradrag omfordeles til fond Økonomiske insentiver, sosiale arrangementer osv. En del av nettoinntekten, etter beslutning fra grunnleggeren, kan bli rettet til å øke den autoriserte kapitalen i foretaket.

Veibeskrivelse for bruk av midler

Nettoinntekt kan brukes:

For innføring, utvikling av ny teknologi og utstyr, miljøverntiltak.
Utvidelse og utvikling av finansiell og økonomisk virksomhet, økning i omløpsmidler.
Rekonstruksjon, konstruksjon eller renovering av OS.
Gjennomføring av forskningsaktiviteter, studie av markedsforhold og etterspørsel.

Enhetsforetak kan bruke målrettede finansieringskilder. Slike tildelinger er som regel rettet mot gjennomføringen av visse aktiviteter og programmer med sosial orientering.