Spesiell vurdering av arbeidsvilkårsdefinisjon. Spesiell vurdering av arbeidsforhold: feil fra arbeidsgivere

Gjelder fra begynnelsen av 2014 den føderale loven datert 28. desember 2013 nr. 426-FZ (heretter omtalt som lov om SOUT). Dens bestemmelser avskaffet fullstendig sertifisering av jobber, og innførte i stedet ny bestilling analyse skadelige faktorer arbeid - en særskilt vurdering av arbeidsforhold (heretter - SOUT).

Til tross for at overgangsperioden fortsatt pågår, og for mange vil fristen for å gjennomføre SUT være desember 2018, gjennomfører arbeidstilsynene allerede regelmessige og ikke-planlagte tilsyn som avslører tusenvis av brudd. For ikke å pådra seg bøter og bøter, bør arbeidsgivere forstå innovasjoner så tidlig som mulig.

Essensen i den spesielle vurderingen av arbeidsforhold

SOUT er i hovedsak en sjekk og evaluering uavhengige eksperter arbeidsforhold på forhåndsbestemte arbeidsplasser. Hvis arbeidet er forbundet med skadelige og farlige effekter, foretar en spesialisert organisasjon de nødvendige instrumentelle målingene og, etter å ha fastslått virkningen av forholdene på menneskene som jobber der, tildeler en av de mulige klassene til arbeidsplassen:

• Optimal; gyldig;
• Skadelig; farlig.

Beløpet som trekkes av arbeidsgiveren for hans ansatte i FIU, samt mengden av ytelser til ansatte, avhenger av resultatene av SOUT ( ekstra permisjon, reduserte timer osv.).

Å redusere påvirkningen av de oppdagede skadelige faktorene i fremtiden kan minimere den etablerte tilleggstariffen og til og med redusere den til null, og vil også redusere arbeidsgivers utgifter til kompensasjon og garantier for ansatte som driver med farlig produksjon. Viser seg enn bedre forhold arbeidskraft til ansatte, jo mindre må arbeidsgiver betale.

Hvem trenger å gjennomføre SOUT?

Lov om SOTS pålegger alle arbeidsgivere plikt til å finansiere og organisere den spesielle vurderingsprosessen - juridiske enheter og individuelle gründere som ansetter ansatte. Følgelig er det ikke nødvendig med en spesiell vurdering av arbeidsforholdene:

1) Entreprenører som driver aktiviteter uten å ansette ansatte;

2) For arbeidsgivere - enkeltpersoner.

Hva er gjenstand for særskilt vurdering?

Arbeidsforholdene til ansatte blir evaluert i henhold til de fysiske parametrene på deres arbeidsplasser, dvs. steder under kontroll av arbeidsgiver, som ansatte må komme til for å utføre sine offisielle oppgaver. I henhold til loven om SOUT, plassene til alle ansatte, bortsett fra de som:

• jobber for arbeidsgivere - enkeltpersoner;
• jobber hjemme;
• utfører arbeid eksternt.

Kontroll av arbeidsforhold utføres på alle arbeidsplasser, under hensyntagen til deres likhet. Tilsvarende jobber er de som:

• er plassert i samme type soner med samme forhold for belysning, ventilasjon og oppvarming;
• utstyrt med samme produksjonsutstyr og midler personlig beskyttelse;
• påta seg arbeidet til ansatte med samme stillinger og arbeidsfunksjoner.

Til tross for at bare en femtedel av lignende jobber (men ikke mindre enn to) er gjenstand for verifisering, gjelder resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforholdene for alle lignende steder.

Vilkår for den planlagte SOUT

Fra 2014 til 2018 har lovgivere gitt en overgangsperiode der resultatene av den tidligere utførte sertifiseringen av arbeidsplasser vil være gyldige og en trinnvis implementering av et sett med vurderingstiltak vil være mulig. Det er imidlertid arbeidsplasser hvor SOUT må gjennomføres umiddelbart. Lov om SOUT lister opp fristene som gis arbeidsgivere for å innhente de primære resultatene av en planlagt spesialvurdering for ulike grupper av jobber:

1) På arbeidsplasser sertifisert t.o.m ikrafttredelse av loven om SOUT, utføres den spesielle vurderingen til utløpet av gyldigheten av sertifiseringsresultatene, dvs. innen fem år fra datoen for implementeringen.

Viktig! Etter initiativ fra arbeidsgiver er det mulig med en tidlig planlagt spesialvurdering. Dette kan være nødvendig dersom arbeidsforholdene på arbeidsplassen har blitt forbedret siden sertifiseringen, og basert på resultatene av SOUT planlegger arbeidsgiver å redusere sine kostnader for å gi garantier og kompensasjoner til privilegerte kategorier av arbeidstakere.

2) På arbeidsplasser som er aktive og ikke er underlagt sertifisering tidligere:

en) Den spesielle vurderingen utføres frem til 31. desember 2018, dersom typen av disse jobbene ikke er oppført i paragraf 1, 2, del 6 i art. 10 i lov om SOUT. Denne listen inkluderer arbeidsplassene til ansatte hvis plikter utelukkende er knyttet til:

• arbeid på datamaskiner;
• periodisk bruk av skrivere, kopimaskiner, samt husholdningsapparater.

Imidlertid bør prosessen med å organisere SAUT utføres i etapper og ikke utsettes til slutten av 2018. Tross alt kan hastverksetterspørselen etter tjenester fra eksperter og arbeidsmengden til spesialiserte organisasjoner - takstmenn ved slutten av overgangsperioden skape forhold der det blir umulig å oppnå resultatene av SOUT innen den angitte tidsrammen.

b) En spesiell vurdering foretas umiddelbart dersom typen av disse jobbene er inkludert i paragraf 1, 2, del 6 i art. 10 i lov om SOUT. Slike jobber inkluderer de der arbeidet gir ansatte:

• tidlig pensjon;
• garantier og erstatninger i forbindelse med farlige og skadelige arbeidsforhold.

Når slutter femårsperioden? av resultatene av den første SUT-en, blir det nødvendig å revurdere, men bare for de arbeidsgivere som tidligere har identifisert farlige eller skadelige forhold arbeid. For arbeidsgivere som har en erklæring om overholdelse av arbeidsplasser med etablerte standarder (selvfølgelig, hvis arbeidsforholdene ikke har endret seg og forblir trygge), forlenges effekten av resultatene registrert av primær SOUT for de neste fem årene, noe som reduserer arbeidsgiverens kostnader for spesiell vurderingsvirksomhet.

Hvis det ikke oppstår omstendigheter som ugyldiggjør erklæringen, vil den, ifølge eksperter, fortsette å fungere, fordi loven om SATS ikke sørger for antall mulige utvidelser. Dette problemet har imidlertid ennå ikke vært arbitrasjepraksis og det er godt mulig at andre meninger snart kan dukke opp.

I hvilke tilfeller kreves en ikke-planlagt SOUT?

Overgangsperioden gjelder ikke for uplanlagte særvurderinger, noe som betyr at nå alle arbeidsgivere som opplever hendelsene oppført i art. 17 i lov om SUT, er de pålagt å gjennomføre ikke-planlagte tiltak for å vurdere arbeidsforholdene innen seks måneder. Forhold som forårsaker en uplanlagt SOUT inkluderer:

• fremveksten av nye jobber, inkludert de for bare registrerte arbeidsgivere;
• endring produksjonsprosess, sammensetningen av materialene som brukes og andre faktorer som kan påvirke skadeligheten og faren for arbeidskraft for arbeidere;
• en yrkessykdom hos en ansatt eller en arbeidsulykke, hvis forekomst er forbundet med farlige arbeidsforhold;
• fagforenings krav;
• arbeidstilsynsordre.

Hvem foretar en særskilt vurdering av arbeidsforholdene?

For å identifisere potensiale farlige faktorer, måling av avvik fra normen, samt for å formalisere resultatene av SOUT, må arbeidsgiveren tiltrekke seg en spesialisert organisasjon på grunnlag av en sivilrettslig kontrakt. I tillegg er det mulig å inngå en frivillig ansvarsforsikring parallelt for å minimere risikoen for skade i prosessen med målinger, forskning og andre aspekter ved ekspertarbeidet.

Under hensyntagen til kravene i loven om SUT angående eksperters uavhengighet, pålegges det begrensninger på listen over personer som har lov til å foreta en spesiell vurdering. For eksempel kan grunnleggeren av den reviderte organisasjonen eller hans nære slektning ikke gjennomføre SATS.

Spesialiserte organisasjoner må også overholde vilkårene foreskrevet i loven om SOUT, som er bekreftet av attestasjon fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen og inkludering i et spesielt register som er åpent for gjennomgang på nettstedet www.rosmintrud.ru. Spesielt frem til desember 2018 vil dette registeret også omfatte bedrifter som tidligere har vært tatt opp til attestering av arbeidsplasser og som har et akkrediteringsbevis gyldig for gjeldende dato.

Før du inngår en avtale om oppførselen til SAUT med et selskap, må arbeidsgiveren kontrollere at den overholder alle lovkrav. Ellers kan resultatet av den særskilte vurderingen av arbeidsforhold kanselleres av arbeidstilsynet, og arbeidsgiver må bære kostnadene ved en gjentatt, ikke-planlagt vurdering.

Resultater av en særskilt vurdering av arbeidsforhold

Resultatene av SOUT utarbeides i form av en rapport fra en sakkyndig organisasjon i den form som er godkjent av Arbeidsdepartementet. Dokumentet gjenspeiler en liste over spesifikke jobber og klassene og underklassene av arbeidsforhold som er etablert for dem. Resultatene av SOUT trer i kraft fra datoen for signering av rapporten og forplikter arbeidsgiver til å:

• overføring til FIU tillegg (for klassene "skadelig" - fra 2 til 7% og "farlig" - 8%);
• gi nødvendige garantier og kompensasjoner til ansatte;
• gi ansatte nødvendig verneutstyr;
• utføre aktiviteter som påvirker minimering og eliminering av skadelighet og fare for produksjonsfaktorer;
• utøve kontroll over å opprettholde sikkerheten på arbeidsplasser som er inkludert i "optimal" og "akseptabel" klasse.

Rapporten skal gjøres kjent med rapporten i løpet av de neste 30 kalenderdagene til alle ansatte hvis arbeidsplass ble kontrollert under SATS. Dersom arbeidstakeren ikke er enig i resultatene, har han rett til å be om en statlig ekspertise i forhold til sin arbeidsplass. Dersom resultatene av SOUT ikke passer arbeidstakerorganisasjonen, kan han sende en søknad til Arbeids- og sosialdepartementet, klage på de urimelige eller unøyaktige resultatene av tilsynet og foreta en ny særskilt vurdering.

I tillegg, innen neste måned, bør resultatene av SOUT legges ut av arbeidsorganisasjonen på den offisielle nettsiden (hvis tilgjengelig). Det territorielle organet til FSS varsles innen fristene som er gitt for innsending av gjeldende rapporter, og informasjonen sendes inn ved å inkludere skjema 4-FSS i seksjon 10.

Ansvar for brudd på SUT-feltet

I løpet av det første året av loven om SOUT ble det registrert mer enn 23 tusen, og i halvparten av 2015 - mer enn 11 tusen fakta om manglende overholdelse av arbeidslovgivningen. I følge Federal Service arbeidskraft og sysselsetting, som analyserte de identifiserte bruddene, de vanligste mishandlingene til arbeidsgiveren er:

1) Ikke-ledning av SOUT i tilfeller der det er nødvendig;

2) Unnlatelse av å kommunisere resultatene av SOUT til de ansatte;

3) Brudd på prosedyren for å gjennomføre SOUT i form av:

• ikke-involvering av en spesialisert organisasjon;
• fravær av provisjon eller ikke-involvering av ansatte i sammensetningen;
• analyse av ikke alle avhengige jobber;

4) Mangel på riktig registrering av resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforhold;

5) Unnlatelse av å gi den riktige mengden garantier og kompensasjoner basert på de tildelte klassene av arbeidsforhold.

Både organisasjonen som begikk lovbruddet og dens tjenestemenn(leder, arbeidsvernspesialist eller annen person som i kraft av direktørens stilling eller ordre er ansvarlig for å gjennomføre SATS). Videre kan anvendelsen av straff til en juridisk enhet utføres samtidig med å bringe ansvarlige ansatte til administrativt ansvar, som kommer fra analysen av del 3 av art. 2.1 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd.

Administrativ straff for manglende oppførsel eller brudd på ordren for organisering av SOUT bestemmes i samsvar med art. 5.27.1 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd, og dens form og størrelse avhenger av en rekke faktorer:

• i forhold til hvem det brukes (juridisk enhet, individuell gründer eller tjenestemann);
• å ta ansvar primært eller gjentatt;
• ingen trussel mot liv og helse (advarsel eller bot) eller skade på ansatte (suspensjon av aktiviteter og inhabilitet av personer) på grunn av arbeidsgivers upassende oppførsel.

Spesielt er straffene:

1. For organisasjoner - 60-80 tusen rubler. ved primær og 100-200 tusen rubler. i tilfelle gjentatt mishandling;
2. For individuelle gründere og tjenestemenn - 5-10 tusen rubler. ved primær og 30-40 tusen rubler. ved gjentatt mishandling.

Når overtredelsen resulterte i en trussel mot menneskers helse eller en ulykke, kan straffen brukes i form av suspensjon av virksomheten til en juridisk enhet eller individuell entreprenør i 90 dager, og tjenestemenn som holdes ansvarlige blir diskvalifisert for en periode på én til 3 år.

Konklusjon

Staten prøver å beskytte sine borgere og gi dem visse rettigheter, inkludert retten til sikkert arbeid. I følge statistikk er rundt 40 % av eksisterende jobber assosiert med risikofaktorer for helse og liv. Ved å innføre en obligatorisk vurdering av skadelighet og fare arbeidsforhold, minimerer lovgivere sannsynligheten for skader eller sykdommer på jobb.

Jeg er glad for at under statlig regulering innen arbeidsbeskyttelse ble det ikke bare gitt "pinner" i form av bøter og straffer for manglende overholdelse av kravene i loven om SAUT, men også "gulrøtter" som gir en samvittighetsfull arbeidsgiver et minimum Tilleggskostnader og permanent fornyelse av samsvarserklæringen. I tillegg, for arbeidsgiveren, som organiserte SOUT i tide og med høy kvalitet, kan selv rapporter til det statlige informasjonssystemet sendes av et spesialisert selskap som utførte vurderingen.

1. Hva er en spesiell vurdering av arbeidsforhold og hvilke organisasjoner og enkeltentreprenører bør gjennomføre den.

2. Hvorfor skal en arbeidsgiver foreta en særskilt vurdering av arbeidsforholdene.

3. Hva lovgivende og forskrifter regulere gjennomføringen av en særskilt vurdering av arbeidsforholdene.

Siden 2014 har sertifisering av arbeidsplasser med hensyn til arbeidsforhold blitt erstattet av en spesiell vurdering, i forbindelse med vedtakelsen av føderal lov av 28. desember 2013 nr. spesiell vurdering arbeidsforhold". Informasjon om resultatene av den spesielle vurderingen utført i uten feil bør gjenspeiles i 4-FSS-rapporten (tabell 10) fra og med rapporten for første kvartal 2014. Dessuten må alle forsikringsselskaper fylle ut tabell 10, inkludert de som ikke har foretatt en spesiell vurdering av arbeidsforhold (les mer om fylleprosedyren i artikkelen). Men til tross for at innføringen av en særskilt vurdering av arbeidsforhold ikke lenger er ny, er det fortsatt mange spørsmål om prosedyren for gjennomføringen, dens obligatoriske karakter mv. I denne artikkelen foreslår jeg å vurdere hvilke organisasjoner og enkeltentreprenører som bør foreta en spesiell vurdering og hvorfor.

Først av alt, la oss forstå hva en spesiell vurdering av arbeidsforhold er. I henhold til artikkel 3 i lov nr. 426-FZ er en spesiell vurdering av arbeidsforhold et sett med tiltak for å identifisere skadelige og (eller) farlige faktorer produksjonsmiljø og arbeidsprosessen og vurdere nivået av deres innvirkning på den ansatte. Basert på resultatene av implementeringen blir klasser og underklasser av arbeidsforhold tilordnet arbeidsplasser, og det utarbeides en handlingsplan for å forbedre arbeidsforholdene.

Hvilke arbeidsgivere og med hvilken hyppighet bør foreta en særskilt vurdering av arbeidsforholdene

Alle arbeidsgivere må foreta en spesiell vurdering, en slik plikt er fastsatt i paragrafer. 1 s. 2 art. 4 i lov nr. 426-FZ, uavhengig av juridisk status (organisasjon eller individuell næringsdrivende), type aktivitet, antall ansatte mv. Dessuten bør det foretas en spesiell vurdering av arbeidsforholdene i forhold til alle jobber, med unntak av hjemmearbeidere og fjernarbeidere (paragraf 3, artikkel 3 i lov nr. 426-FZ).

! Merk: særskilt vurdering er også gjenstand for arbeidsplasser hvor ansatte utelukkende er engasjert i arbeid med personlig datamaskin og annet kontorutstyr. Tidligere var slike jobber ikke underlagt obligatorisk attestasjon i henhold til arbeidsforholdene.

Det skal foretas en særskilt vurdering av arbeidsforholdene minst en gang hvert femte år. Men i nærvær av omstendighetene spesifisert i art. 17 i lov nr. 426-FZ bør det foretas en ikke-planlagt særvurdering (for eksempel ved innføring av nye jobber, det foreligger pålegg fra arbeidstilsynet, ved ulykke på arbeidsplassen etc.).

! Merk: dersom arbeidsgiver har utført sertifisering av arbeidsplasser med tanke på arbeidsforhold, kan det ikke foretas en særskilt vurdering i forhold til disse arbeidsplassene innen fem år fra datoen for fullføring av sertifiseringen (dersom det ikke er grunnlag for å gjennomføre en ikke-planlagt spesialisering vurdering av arbeidsforhold).

Hvorfor trenger en arbeidsgiver å foreta en spesiell vurdering av arbeidsforholdene

Resultatene av den spesielle vurderingen som er utført, brukes i følgende tilfeller:

1. Som begrunnelse for kostnadene ved å iverksette tiltak for å forbedre arbeidsforholdene og arbeidsbeskyttelsen (kjøpe personlig og kollektivt verneutstyr for arbeidere, gjennomføre obligatoriske medisinske undersøkelser) for å refundere dem fra trygdekassen.

Prosedyren for refusjon av slike utgifter på bekostning av FSS og listen over utgifter som er gjenstand for refusjon er fastsatt ved ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 10. desember 2012 nr. 580n “Om godkjenning av reglene økonomisk støtte forebyggende tiltak for å redusere yrkesskader og yrkessykdommer arbeidere og kurstedbehandling av arbeidere ansatt i arbeid med skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer. I henhold til paragraf 3 i reglene har den forsikrede rett til å refundere på bekostning av FSS, for eksempel kostnadene ved:

• implementering av tiltak for å bringe nivåene av eksponering for skadelig og (eller) farlig produksjonsfaktorer på arbeidsplasser i samsvar med statlige regulatoriske krav for arbeidsbeskyttelse;
• , samt skylle- og nøytraliseringsmidler;
• sanatorium-og-spa-behandling av arbeidere ansatt i arbeid med skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer;
• gjennomføre obligatoriske periodiske medisinske undersøkelser (undersøkelser) av ansatte ansatt i arbeid med skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer;
• kjøp av forsikringsselskaper av førstehjelpsutstyr;
• og andre utgifter spesifisert i reglene.

2. Å rettferdiggjøre kostnadene ved å iverksette tiltak for å forbedre arbeidsforhold og arbeidsbeskyttelse (kjøp av kollektivt verneutstyr, utstyr på arbeidsplasser, f.eks. lysarmaturer, utstyr til rekreasjonsområder etc.) for skatteformål.

3. Å etablere en tilleggssats for forsikringspremier i Pensjonsfond RF, tar hensyn til klassen (underklassen) av arbeidsforhold på arbeidsplassen. Størrelsene på tilleggstariffene er fastsatt av del 2.1 i art. 58.3 i den føderale loven av 24. juli 2009 nr. 212-FZ "Om forsikringsbidrag til pensjonsfondet Den russiske føderasjonen, Social Insurance Fund of the Russian Federation, Federal Compulsory Medical Insurance Fund":

4. For å beregne rabatter (tillegg) til forsikringssatsen for den obligatoriske sosialforsikring fra arbeidsulykker og yrkessykdommer.

Metoden for å beregne rabatter og tilleggsavgifter til forsikringssatser for obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer ble godkjent ved ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 1. august 2012 nr. 39n. I samsvar med den, er det spesifikke beløpet for rabatten eller premien fastsatt ved avgjørelse fra FSS innenfor 40 prosent av den godkjente forsikringssatsen. I dette tilfellet settes premien på initiativ fra FSS, og rabatten settes på forespørsel fra den forsikrede.

5. Å etablere for ansatte det fastsatte Arbeidskodeks RF garantier og kompensasjoner.

Garantier til ansatte basert på resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforholdene er også gitt ved resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 20. november 2008 nr. 870 "Om etablering av redusert arbeidstid, årlig ekstra betalt permisjon, økt lønn for ansatte hardt arbeid, arbeide med skadelige og (eller) farlige og andre spesielle arbeidsforhold.

6. For andre formål, listen over som finnes i artikkel 7 i lov nr. 426-FZ.

Så vi har avklart de "teoretiske" aspektene ved en spesiell vurdering av arbeidsforhold: hvem, når og hvorfor skal gjennomføre den. I vil jeg skrive om de "praktiske" spørsmålene knyttet til en spesiell vurdering: hva er prosedyren for å gjennomføre den og, viktigst av alt, hvordan kostnadene ved å gjennomføre den tas i betraktning.

Hvis du finner artikkelen nyttig og interessant, del den med kollegene dine på sosiale nettverk!

Det er kommentarer og spørsmål - skriv, vi diskuterer!

Yandex_partner_id = 143121; yandex_site_bg_color = "FFFFFF"; yandex_stat_id = 2; yandex_ad_format = "direkte"; yandex_font_size = 1; yandex_direct_type = "vertikal"; yandex_direct_border_type = "blokkere"; yandex_direkte_grense = 2; yandex_direct_title_font_size = 3; yandex_direct_links_underline = usann; yandex_direct_border_color = "CCCCCC"; yandex_direct_title_color = "000080"; yandex_direct_url_color = "000000"; yandex_direct_text_color = "000000"; yandex_direct_hover_color = "000000"; yandex_direct_favicon = sant; yandex_no_sitelinks = sant; document.write(" ");

Lov- og reguleringsakter:

1. Føderal lov nr. 426-FZ av 28. desember 2013 "Om spesiell vurdering av arbeidsforhold"
2. Ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 10. desember 2012 nr. 580n “Om godkjenning av reglene for økonomisk støtte til forebyggende tiltak for å redusere yrkesskader og yrkessykdommer hos arbeidere og sanatorium- og feriestedsbehandling av arbeidere som er ansatt på jobb med skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer"
3. Føderal lov nr. 212-FZ datert 24. juli 2009 "Om forsikringsbidrag til den russiske føderasjonens pensjonsfond, Den russiske føderasjonens sosialforsikringsfond, det føderale obligatoriske medisinske forsikringsfondet"
4. Ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 1. august 2012 nr. 39n "Om godkjenning av metoden for beregning av rabatter og tilleggsavgifter for forsikringssatser for obligatorisk sosial forsikring mot industriulykker og yrkessykdommer"
5. Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 20. november 2008 nr. 870 “Om etablering av redusert arbeidstid, årlig ekstra betalt permisjon, økt lønn for arbeidere som er engasjert i tungt arbeid, arbeid med skadelige og (eller) farlige og andre spesielle arbeidsforhold"

Hvordan bli kjent med de offisielle tekstene til dokumenter - se avsnittet

Frem til 2014, for å bestemme forholdene under hvilke ansatte utførte sine aktiviteter, utførte bedrifter slike aktiviteter som sertifisering av ansattes plasser, som et resultat av at graden av skadelighet av en bestemt produksjon ble bestemt. Som et resultat av arbeid attestasjonskommisjon ansatte i slik produksjon ble tildelt ulike kompensasjoner.

Men fra 1. januar 2014 ble det i henhold til føderal lov nr. 426-FZ (datert 28. desember 2013) regulert helt nye tiltak for å fastsette en spesiell vurdering av arbeidsforhold (SOUT). Tilsynelatende var det gode grunner til at et slikt dokument dukket opp. Hva er en spesiell vurdering av arbeidsforhold? La oss finne ut av det. Tross alt, «ikke gudene brenner grytene».

Hva er prosedyren?

Hva er en spesiell vurdering av arbeidsforhold? Dette er et helt kompleks av tiltak, som først og fremst er rettet mot å bestemme alle produksjonsfaktorer som er farlige og skadelige for menneskers liv og helse. Medlemmer av kommisjonen tar prøver og gjør analyser. Etter å ha sammenlignet dataene som er oppnådd med standardindikatorene, vurderer eksperter hvordan negative faktorer påvirker den fysiske og psykiske tilstanden til arbeidere.

La oss fortsette å vurdere hva det er - en spesiell vurdering av arbeidsforholdene? Dette er for det første en progressiv teknologi, som er den beste praksisen nær verden. Dette er en oppdatert mekanisme for å danne en viss pakke med kompensasjon og garantier for arbeidere som må jobbe innenfor farlige produksjonssykluser.

Nå blir det tydeligere hva det er – en spesiell vurdering av arbeidsforholdene? Dette er hjørnesteinen i hele systemet for arbeidsvern for arbeidere som er i kraft i dag. Dette er en ny algoritme for beregning av pensjon og sosiale avgifter.

Formålet med den spesielle vurderingen av arbeidsforhold

Arbeidsforholdene i enhver produksjon er delt inn i klasser og underklasser, i samsvar med hvilke ansatte tildeles visse kompensasjoner og fordeler.

Viktig! I motsetning til den forrige algoritmen for å beregne kompensasjon, lar SOUT-systemet deg ta hensyn til ikke bare en liste over negative faktorer, men den faktiske.

I tillegg, med innføringen av den nye loven, de arbeidsgivere som har skapt gunstig arbeidsforhold. Nå trenger de ikke å gjennomføre kostbare sertifiseringer med jevne mellomrom og foreta ekstra forsikringspremier for hver ansatt. Når det gjelder ledere av virksomheter som har «skadelige» jobber, er de underlagt strengere krav, samt økt kontroll. Det vil si at formålet med SOUT-programmet er:

• betydelig forbedring nødvendige forhold arbeid;
• redusere andelen arbeidsplasser som er "skadelige" i det totale produksjonsvolumet.

I hvilke virksomheter bør en slik prosedyre gjennomføres uten feil?

I samsvar med lovverket er det nesten alle arbeidsgiveres ansvar å gjennomføre en slik prosedyre som å fastsette SOUT. Dette gjelder alle bedrifter og virksomheter:

• som ikke har hørt om et slikt arrangement som attestering av arbeidsplasser i det hele tatt, og selvfølgelig ikke har gjennomført det før;
• som hørte og dirigerte, men fristene for å ta hensyn til resultatene har for lengst utløpt;
• hvor nye arbeidsplasser har blitt skapt eller en endring i det teknologiske kretsløpet har skjedd.

Ikke å utføre SOUT kan bare:

• Individuelle gründere som har skapt jobber utelukkende for seg selv, det vil si selvstendig næringsdrivende borgere.
• Personer som jobber under en arbeidskontrakt (for eksempel de som jobber hjemme) og ikke har status som individuell entreprenør.
• Tjenestemenn inkludert i en viss begrenset liste: for å bevare statshemmeligheter.

Viktig! Organisasjoner der attestasjon fant sted kort tid før ikrafttredelsen av føderal lov nr. 426 kan midlertidig (inntil utløpet av fem år) ikke gjennomføre en SOUT, siden resultatene fra den siste revisjonen vil bli tatt i betraktning i løpet av denne perioden.

Hvor ofte utføres denne prosedyren?

Hyppigheten av en spesiell vurdering av arbeidsforhold (planlagt) bør ikke være mer enn én gang hvert femte år. Dette skjer bare hvis ingenting endres med tanke på arbeidsforholdene.

På en lapp! Ellers vil du ikke "komme ut" av SOUT, som må gjennomføres uplanlagt.

Hyppigheten av en spesiell vurdering av arbeidsforhold er nedfelt i lovgivningen i Russland, og tidspunktet for dens påfølgende oppførsel avhenger av datoen for forrige SOUT.

Viktig! Vi minner deg nok en gang om at i henhold til kravene i ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland nr. 342n (datert 26. april 2011), har alle resultatene av en attestasjonskontroll utført før 1. januar 2014 rettskraft. i 5 år, fra datoen for opptredenen. Dette postulatet fungerer ikke hvis det er et presserende behov for å gjennomføre en uplanlagt SOUT.

Hvem er autorisert til å implementere SUT?

Kommisjonen for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene inkluderer eksperter invitert utenfra (det vil si som ikke er ansatte denne bedriften) og representerer det utførende selskapet. I tillegg til dem inkluderer antallet inspektører en gruppe personer (nødvendigvis et oddetall) fra arbeidsgiveren, som inkluderer en spesialist som tar seg av arbeidsvernspørsmål og en representant fra fagorganisasjonen (hvis noen).

Et tredjepartsfirma som implementerer SUT må oppfylle følgende obligatoriske krav:

• I et virksomhetstillatelsesattest er hovedtypen kommersiell virksomhet det bør foretas en særskilt vurdering av arbeidsforholdene.
• Ansatte i dette inspeksjonsselskapet må ha sertifikater av en bestemt type som gir rett til å utføre en slik prosedyre som SOUT. Minimum antall slike ansatte er fem personer. Og en av disse fem skal være bedriftshelselege.
• Organisasjonen skal inkludere et laboratorium (med myndighet) der det kan utføres forskning og analyser for å identifisere skadelige og helsefarlige stoffer.

Klassifisering av arbeidsforhold

Arbeidsforhold er klassifisert i flere kategorier:

• veldig farlig;
• skadelig;
• ganske akseptabelt;
• optimal.

På en lapp! Hvis kommisjonen i sin helhet ikke identifiserer noen OVPF på arbeidsplassen, får arbeidsgiveren utstedt et spesielt dokument kalt en erklæring (for en periode på fem år), som inneholder en konklusjon om at arbeidsforholdene er i samsvar med alle statlige standarder. Hvis det i løpet av denne perioden ikke registreres ulykker på arbeidsplassen, vil utvidelsen av dokumentet skje automatisk.

Obligatoriske stadier av SOUT

Denne prosedyren er fullt ut regulert av Arbeidsdepartementets pålegg av 24. januar 2014 nr. 33n (metodikk for å foreta særskilt vurdering av arbeidsforhold). Hendelsesforløpet er som følger:

• Først må du sørge for tilstedeværelsen av OVPF eller deres fravær. Det er ingen tredje.
• Videre må de måles og selvfølgelig underkastes en grundig undersøkelse.
• Avhengig av oppnådde resultater, tilordne arbeidsforholdene til en bestemt klasse. Alt er ganske elementært.
• Og den siste fasen er å dokumentere alle resultatene og konklusjonene.

Viktig! Inspektører som foretar en spesiell vurdering av arbeidsforholdene må strengt tatt overholde alle kravene i Metodikk 33n for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene. Et unntak er studiet av arbeidsforholdene til ansatte som har tilgang til informasjon klassifisert som «statshemmelig».

Hovedaktiviteter

Hovedaktivitetene skal utføres i henhold til Metodikk for særskilt vurdering av arbeidsforhold 33n. De utføres i flere stadier:

• Lederen for firmaet eller organisasjonen inngår en avtale med det utførende selskapet, som fastsetter alle betingelsene for å gjennomføre SOUT.
• Kommisjonen godkjenner i sin helhet tidsplanen for verifikasjonsprosedyren. Den tydeliggjør også listen over alle steder som skal underkastes en særskilt vurdering av arbeidsforhold (33n-metodikk).
• Eksperter omgår alle arbeidsplasser og begynner å jobbe med hvert enkelt objekt.
• En ansatt i det utførende selskapet utfører Detaljert beskrivelse produksjonsmiljø og selve prosessen arbeidsaktivitet angående et bestemt sted for den ansatte; og prøver også å identifisere kildene til OVPF.
• Deretter begynner prosessen med å fastslå eksistensen av akseptable samsvar mellom kjemiske bestanddeler og faktorer i arbeidsmiljøet; så vel som direkte arbeidsprosesser relatert spesifikt til den ansattes sted (faktisk) og gitt i klassifisereren, som er regulert av loven.
• Utfører alle nødvendige aktiviteter knyttet til testing og forskning, eksklusivt innenfor rammen av en inspeksjon for OVRF.

• I samsvar med prosedyren for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene, undersøker en ansatt i det utførende selskapet dokumentasjonen levert av arbeidsgiveren: stillingsbeskrivelser; prosessspesifikasjoner; teknisk dokumentasjon for det produksjonsutstyr, som den ansatte bruker i løpet av sitt arbeid; egenskapene til råvarene og materialene som brukes; designdokumenter for bygging og gjenoppbygging av anlegg på bedriftens territorium; samt samsvarserklæringer, resultater fra tidligere inspeksjoner og forslag mottatt fra ansatte for å forbedre deres arbeidsforhold.
• Sammenligner stillingsbetegnelser.
• Hvis de er fullstendig sammenfallende med navnene som er angitt i det spesielle dokumentet, nemlig i klassifiseringen (alt i samsvar med prosedyren for å utføre en spesiell vurdering av arbeidsforhold), identifiserer eksperten dem som svært farlige og ganske skadelige.
• I tilfelle deres fullstendige misforhold indikerer det i rapporten at OVPF ikke ble funnet på arbeidsplassen.
• Arbeidsforhold kan anses som akseptable dersom OVPF ikke er identifisert i det hele tatt.

Viktig! I dette tilfellet utføres ikke OVPF-tester og målinger. Og direktøren har all grunn til å sende inn et slikt dokument som en erklæring, som bekrefter det faktum at arbeidsforholdene fullt ut er i samsvar med statlige standarder.

• Den profesjonelle eksperten til det utførende selskapet registrerer alle resultatene av sjekken i dokumenter og sender en formalisert rapport om den spesielle vurderingen av arbeidsforhold til domstolen til en høyt kvalifisert kommisjon.

Viktig! Dersom noen av inspektørene ikke er fornøyd med rapporten om den spesielle vurderingen av arbeidsforholdene, har han absolutt rett til skriftlig å uttale seg om dette spørsmålet i eget dokument. Deretter blir det lagt til rapporten. Denne oppfatningen kan spille en viktig rolle i fremtiden.

• Etter at all avklarende informasjon er lagt til rapporten om den spesielle vurderingen av arbeidsforhold, legges dataene inn i det globale informasjonsregnskapssystemet.

Uplanlagt SOUT

Årsakene til å gjennomføre en uplanlagt SOUT kan være:

• Etablering av et nytt selskap eller foretak.
• Igangkjøring av ekstra verneutstyr, samt iverksetting av tiltak for å redusere skadelighetsnivået.
• Endring i produksjon teknologisk prosess, samt bytte ut et sett med utstyr med et nytt.
• Bruk av nye, hittil ikke brukt i denne produksjonen, materialer og råvarer.
• Igangkjøring av nyorganiserte arbeidsplasser.
• resept offentlige etater myndigheter (for eksempel Arbeidstilsynet).
• Forekomsten av arbeidsulykker.

• Kravet om et valgt organ, som er utformet for å uttrykke arbeidernes interesser (for eksempel en fagforeningscelle).
• Identifisering av yrkessykdommer hos arbeidere provosert av farlig produksjon.

Viktig! Hvis en av de ovennevnte situasjonene har oppstått, må den spesielle vurderingen utføres innen 6 måneder (for å være mer presis, innen 180 dager, og ikke en dag senere).

Hva er gjenstand for spesiell vurdering?

Medlemmer av kommisjonen, som jobber på kundens territorium og gjennomfører en spesiell vurdering av arbeidsforholdene, installerer og inspiserer alle arbeidsplasser. Dessuten studeres lignende arbeidsplasser under ett. Dette er ganske rasjonelt. Det vil si hvis på en kjøretøy 4 personer jobber i turnus, da skal kun én person underkastes særskilt vurdering arbeidsplass nemlig førersetet. Men resultatene av kontrollen vil bli utvidet til alle 4 ansatte. Arbeidet til kommisjonen begynner med først å bestemme antall arbeidsplasser som skal studeres, deretter deres nøyaktige plassering, graden av belysning, klimaanlegg, ventilasjon og så videre og så videre (alt i samsvar med instruksjoner og forskrifter). Minimum antall jobber som skal kontrolleres er to.

Ansattes steder kan anerkjennes som lignende hvis de oppfyller følgende krav:

• har samme navn;
• utstyrt med identiske beskyttelsesmidler;
• er lokalisert i samme type lokaler;
• bruken av de samme ingeniørplanene og arbeidsobjektene ble avslørt.

Hvor viktig er denne prosedyren for begge parter?

En slik prosedyre som SOUT er viktig ikke bare for hver enkelt ansatt, men også for arbeidsgiveren i ikke mindre grad. Faktum er at for sistnevnte er det viktig med tanke på overholdelse av russisk lovgivning. Og som en lovlydig borger, for å unngå ulike straffer, er enhver leder interessert i å gjennomføre SATS i tide. Dessuten dekkes alle kostnadene ved revisjonen av FSS i Russland.

På en lapp! Bedriften kan, ved fastsettelse av tilfredsstillende arbeidsforhold, regne med visse avlat vedrørende trygdeavgift. Farlige produksjonsarbeidere kan kvalifisere for visse ytelser, for eksempel førtidspensjonering på en velfortjent pensjon.

Hvem er ansvarlig for den utidige implementeringen av SOUT?

I samsvar med loven faller alt ansvar på hodets skuldre, som også er ansvarlig for alle brudd, inkludert for utidig oppførsel av SOUT (eller enda verre, manglende gjennomføring av en slik prosedyre).

Det er arbeidsgiver som skal organisere og sørge for slike aktiviteter som helsesjekk på en jevnlig basis; utstedelse av personlig verneutstyr, kjeledress og tilleggsernæring; etablering av en arbeidsdag, redusert i varighet; levering av visse fordeler og kompensasjoner; samt ekstra fondsfradrag og mye mer.

Hvis direktøren unngår å holde slike arrangementer, kan han bli holdt administrativt eller til og med strafferettslig ansvarlig (avhengig av alvorlighetsgraden av skaden påført den ansatte). Derfor bør du ikke utsette det "vakre øyeblikket" kalt SOUT. Og det er bedre å holde denne begivenheten så raskt som mulig og "sove godt".

Nyere endringer i den spesielle vurderingen av arbeidsforhold

• Angående innlevering av en erklæring som bekrefter det faktum at arbeidsforholdene på jobben er i samsvar med statlige forskrifter. Tidligere, ganske nylig, kunne det bare utstedes hvis visse steder for ansatte ikke ble identifisert for OVPF. Nå kan et slikt dokument utstedes for steder som ble kvalifisert av medlemmene av kommisjonen som ganske akseptable eller optimale.
• Driften av nye arbeidsplasser, utskifting av et sett med utstyr med et nytt eller en endring i algoritmen til den teknologiske prosessen medfører uplanlagt inspeksjon, som må utføres innen et år (dvs. 12 måneder); i andre tilfeller forble denne perioden den samme, nemlig seks måneder.
• Overgangsperioden er forlenget til slutten av 2020.
• Arbeidstakerens rettigheter er utvidet i forhold til at han nå har rett til å fremme objektive forslag til sin overordnede for å forbedre sine arbeidsforhold.
• Organisasjonen som implementerer SUT må gis i sin helhet all nødvendig dokumentasjon og muntlige forklaringer om arbeidsplassen som studeres.
• Eksperter som utfører uavhengig verifisering bør veiledes i sin virksomhet ved hjelp av enhetlige metoder.
• Organisasjonen som utfører SATS (fra og med 2016) må overføre de mottatte og godkjente resultatene av SATS til FSIS (dekoding - Federal State Informasjon System).
• Hvis arbeidsforholdene i selskapet 1. mai 2016 ble kvalifisert som optimale eller akseptable (og tidligere ble de også registrert som skadelige eller farlige), må lederen sende inn en obligatorisk erklæring om samsvar med statlige standarder i en redigert form, som indikerer arbeidsplasser.

Siden 2014 alle arbeidsgivere(bedrifter og individuelle gründere) er pålagt å utføre. Artikkelen viser hvilke typer arbeidere når det ikke kreves en spesiell vurdering av arbeidsforholdene. Det skal bemerkes at resultatene av sertifiseringen av arbeidsplasser for tidligere år vil anses som gyldige i fem år fra oppførselsdatoen. Med andre ord, hvis sertifisering ble utført i din bedrift, for eksempel i 2012, vil en spesiell vurdering for arbeidskraft kun være nødvendig i 2017. Frist for å foreta særskilt vurdering av arbeidsforhold er 31. desember 2018.

Spesiell vurdering av arbeidsforhold på kontoret eller avviklet organisasjon

Selskapet er under avvikling, er det nødvendig å gjennomføre en SOUT?

Inntil de blir utvist fra Unified State Register of Legal Entities, kan de finne feil.

Er det nødvendig å foreta en spesiell vurdering av arbeidsforholdene i forhold til arbeidsplassene til kontoransatte (lederpersonell)?

Ja trenger. Det foretas en særskilt vurdering av arbeidsforholdene i forhold til arbeidsforholdene til alle ansatte som arbeider i en organisasjon eller for individuell entreprenør. Unntaket er hjemmearbeidere og fjernarbeidere (artikkel 3 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ "Om spesiell vurdering av arbeidsforhold").

Det gikk et rykte om at aksept av årsregnskap for de skattebetalere som ikke brydde seg om implementeringen av SATS ville bli nektet. Telefonsamtaler med slike trusler begynte å motta regnskapsførere.

I regi av SOUT prøver kommersielle firmaer å selge sine tjenester.

Når det gjelder 4-FSS-rapporten, den SOUT-data reflekteres ved begynnelsen av året, som betyr at data om den spesielle vurderingen som er gjennomført i år vil fremgå av rapporten for 1. kvartal 2019.

Hvilke jobber må sertifiseres?

Av generell regel, SOUT inkluderer måling av farlige produksjonsfaktorer under implementering, for eksempel av vanlige produksjonsprosesser.

SOUT skal gjennomføres på alle arbeidsplasser, selv på de der det ikke er noen "skadelig" faktor (for eksempel arbeidsplassen til en regnskapsfører, leder, direktør), med noen unntak (se nedenfor). For jobber som er anerkjent som like, er det tilstrekkelig å gjennomføre en SATS for kun 20 % av slike jobber (men ikke mindre enn to jobber). Derfor vil resultatene av vurderingen bli distribuert automatisk til andre jobber (artikkel 9 i lov nr. 426-FZ).

Viktig! For eksempel, hvis en bedrift sysselsetter seks revisorer som er i samme rom, bruker samme utstyr (datamaskin, skriver, etc.), så kan jobbene deres betraktes som like og i stedet for seks kan bare to jobber evalueres.

Stillinger til en leder og en regnskapsfører (ulike funksjoner, stillinger) kan ikke anses som like og 20 %-regelen (men ikke mindre enn to jobber) gjelder ikke i dette tilfellet.

Det er også forhold der det er behov for en tidlig vurdering. De er oppført i paragraf 1 i artikkel 17. Disse omstendighetene inkluderer:

• Identifiserte yrkessykdommer forårsaket av påvirkning av skadelige produksjonsfaktorer på den ansatte.
• Arbeidsulykker.

Overgangen fra attestasjon til særskilt vurdering er regulert av artikkel 27 i lov nr. 426-FZ. Lov nr. 426-FZ (punkt 3, artikkel 3) endret listen over jobber som er gjenstand for særskilt vurdering. Forskjeller i tilnærminger til attestasjon og spesialvurdering er beskrevet i tabellen nedenfor.

til menyen

Straffen starter i 2019. Minstebot er 60 tr. Evalueringsdata er vist i tabell 5.

Er det nødvendig å gjennomføre en SAOT hvis organisasjonen kun har en direktør, og lønn ikke opptjenes?

Arbeidsgiver skal overholde forpliktelsene arbeidslov, inkludert lovgivning om spesiell vurdering av arbeidsforhold (artikkel 22 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Også på grunnlag av del 2 av art. 4 i føderal lov nr. 426-FZ, er han forpliktet til å sikre gjennomføringen av SOUT.

Fra de ovennevnte normene kan det sees at for en organisasjon i staten hvor det ikke er noen lønnsmottakere bortsett fra direktøren er det ingen unntak. Derfor er det nødvendig å gjennomføre en SOUT i forhold til arbeidsplassen til direktøren.

Konsernsjefen kan ikke være fjernarbeider. Er det kontorutleie, så er det en arbeidsplass.

Merk: Men hvis bedriften er registrert på direktørens bostedsadresse, så er han allerede hjemmearbeider!

Rostrud vurderer: det er kontorutleie - det er en arbeidsplass, om ikke for alle ansatte, men administrerende direktør- nøyaktig. Og selv om kontorleien er en nødvendig utgift på grunn av lovlig adresse, og generalen jobber hjemme. Du må betale - enten for særskilt vurdering, eller bot. Enhver arbeider, bortsett fra administrerende direktør, kan være ekstern eller hjemmearbeider.

Det er en gammel kommentar fra 2015 informasjonsportal Rostrud "Onlineinspektsiya.RF", september 2015 på Garant... link

Fra 2020 går bøter for SOUT automatisk

Fra 2020 til automatisk modus de vil begynne å bøtelegge foretak med jobber som har vært i drift i mer enn ett år og hvor det ikke er informasjon om implementeringen av SATS i FSIS SATS-systemet.

Data om SATS har blitt lagt inn i FSIS SATS siden 2014, men det første året var ikke alle SATS-resultater inkludert i systemet. Derfor nøyaktige data som du kan bruke. For å straffe arbeidsgivere som ikke gjennomførte SOUT, er det bare fra 2015. Og arbeidsgivere vil automatisk bli bøtelagt fra 2020.

Inntil den tid truer boten kun bedrifter. Som arbeidstilsynet i 2019 skal kontrollere etter planen eller utenfor planen. Nå utarbeider Rostrud utkast til rettsakter. Som skal regulere hvordan tilsynet skal involvere virksomheter i automatisk modus.

Selskaper som er pålagt å gjennomføre en SOUT

1 . Bedrifter som ikke utførte attestering av arbeidsplasser tidligere år eller gjorde det, men gyldigheten av resultatene er allerede utløpt.

2 . Bedrifter som har etablert nye jobber (unntatt fjernarbeidere og hjemmearbeidere) eller har endret arbeidsflyt.

til menyen

Hvordan spare på en spesiell vurdering av arbeidsforhold

Bedrifter kan vurdere jobber med optimale og akseptable arbeidsforhold én gang, og ikke hvert femte år. Videre er det nok å inkludere slike steder i samsvarserklæringen. Disse og andre endringer ble introdusert av føderal lov nr. 136-FZ datert 1. mai 2016 til artikkel 11 i lov nr. 426-FZ, som har vært i kraft siden 1. mai 2016.

Etter en særskilt vurdering oversender bedriften seg til arbeidstilsynet. Tidligere var det kun steder uten skadelige faktorer som var med i erklæringen. Nå erklærer bedrifter jobber med optimale eller akseptable arbeidsforhold.

1. 
   Basert på resultatene av en spesiell vurdering av arbeidskraft, avgir arbeidsgivere en erklæring. Prøven og formen for slik rapportering og prosedyren for å fylle den ut ble godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 7. februar 2014 nr. 80n.
2. 
   Hva er mer lønnsomt - å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidskraft eller betale ekstra bidrag? Hvordan bruke en tilleggssats hvis en ansatt kombinerer to typer farlig arbeid? Gjennomføre en vurdering av arbeidsforhold.