hjem Kalkulatorer Etablere det juridiske faktum om identiteten til yrkene i stillingene. Teori om alt

Etablere det juridiske faktum om identiteten til yrkene i stillingene. Teori om alt

Hvis en borger går til retten for å bekrefte lengden på tjenesten (det spiller ingen rolle om den fant sted før eller etter registrering i regnskapssystemet), har han rett til å presentere bevis som bekrefter tjenestens lengde, inkludert vitnesbyrd fra vitner.

Ved arbeid under spesielle forhold

Det er vanskeligere å løse spørsmålet om bekreftelse av tjenestetid og arbeidets art under spesielle arbeidsforhold som gir rett til førtidspensjon (spesiell tjenestetid).

Lister over relevante jobber, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner (organisasjoner) og reglene for beregning av arbeidsperioder (aktivitet) og tilsetting av spesifisert pensjon godkjennes av regjeringen Den russiske føderasjonen.

Ministeriet for helse og sosial utvikling i Russland har på sin side fått rett, etter forslag fra de føderale utøvende myndighetene og i avtale med Den russiske føderasjonens pensjonsfond, til å etablere identiteten til navnene på yrker arbeidere og yrker, under hensyntagen til hvilken rett til fortrinnspensjon som gis, samt identitet stillinger og organisasjoner(strukturelle inndelinger) i forhold til alle kategorier av arbeidstakere som det er etablert en alderspensjon for før tidsplanen i samsvar med artikkel 27 og 28 i lov om arbeidspensjon (ikke forveksle med identiteten til det faktisk utførte arbeidet, som fastsettes fra sak til sak). Grunnlaget for å fastslå identiteten kan være dokumenter innsendt av de føderale utøvende myndighetene, og informasjon fra den individuelle (personlige) journalen til den forsikrede personen, hvorfra det skal være klart at arten av arbeid etter yrke (stilling) er lik arten av arbeid etter yrke (stilling) fastsatt i artikkel 27 og 28 i loven eller lister over relevante typer arbeid.

I praksis oppstår det ofte situasjoner når Pensjonskassemyndighetene nekter å gi tidlig alderspensjon for arbeid under spesielle arbeidsforhold på grunn av utilstrekkelig informasjon om periodene i arbeidsboken til den ansatte. arbeidsaktivitet og manglende evne til å bekrefte dem med andre dokumenter; uoverensstemmelser mellom navnet på stillingen (yrket) i arbeidsboken til den ansatte og navnet på stillingen (yrket) som gir rett til en slik pensjon; fraværet av nødvendige sertifikater som klargjør arbeidsforholdene og arten av arbeidet som utføres (inkludert fra etterfølgerorganisasjoner og arkivinstitusjoner); fraværet av nødvendig informasjon om den forsikrede personen i dataene til en individuell personifisert konto.

I samsvar med listen over dokumenter godkjent av dekret fra Arbeidsdepartementet i Russland og pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen datert 27. februar 2002 nr. 16 / 19pa, til søknaden fra en borger som søkte om alderdom arbeidspensjon i samsvar med artikkel 27 og 28 i lov om arbeidspensjon, om nødvendig, må dokumenter vedlegges som bekrefter arten av utført arbeid eller arbeidsforhold, som gir rett til tidlig utnevnelse av alderspensjon.

ü Prosedyren for bekreftelse av arbeidsperioder som gir rett til tidlig utnevnelse av alderspensjon ble godkjent ved ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 31. mars 2011 nr. 258n.

Når vi snakker om perioden før registrering den forsikrede i regnskapssystemet dersom det ikke stilles krav til indikatorer på arbeidets art og arbeidsforhold i listene, og arbeidsboken inneholder tilstrekkelig informasjon om arbeidstakerens produksjon, yrke (stilling), da tilleggsdokumenter bekreftelse av spesiell erfaring er ikke nødvendig.

Noen ganger kreves bekreftelse ikke bare av yrket eller stillingen, men også av indikatorer på arbeidsforhold. Det særegne ved listen over yrker (stillinger) på liste nr. 1 og 2 er at deres fulle verdi i noen tilfeller ikke bare bestemmes av navnet på profesjonen (stillingen), men også av den nøyaktige indikasjonen av arbeidsfunksjonen, produksjonsdrift. Noen ganger avhenger arbeidsfunksjonen av den ansattes direkte ansettelse i de teknologiske enhetene som er fastsatt av listene. Ofte bestemmes yrket til en ansatt ikke bare av navnet, men også av en indikasjon på navnet på maskinene, mekanismene, enhetene som betjenes eller betjenes av den ansatte, samt arten av arbeidet som utføres på dem. Viktige er kravene til de yrkene og stillingene som bestemmes av sted (objekt), strukturell inndeling av arbeidet, som karakteriserer arbeidsmiljøforholdene.

I tilfeller der arbeidsboken ikke inneholder all nødvendig informasjon eller hvis lovgivningen gir tilleggsfaktorer (bortsett fra navn på yrker og stillinger) for tidlig oppnevning av pensjon, utsteder arbeidsgiveren en klargjørende attest til arbeidstakeren om arten. av arbeidet utført av ham, som indikerer på grunnlag av hvilke dokumenter hun utstedte. Sertifikatet må bekreftes identiteten til arbeidet som er utført den som er angitt i listene (i dette tilfellet data om offisielle oppgaver yrker til arbeidere fra Unified Tariff and Qualification Directory of Works and Occupations of Workers).

Grunnleggende dokumenter for oppklarende informasjon er:

Pålegg om tildeling av arbeidstaker til enkelte verksteder, seksjoner, utstyr, bemanning, stillingsattestkort for arbeidsforhold, regnskapsføring av faktisk ansettelse i jobber som gir rett til førtidspensjonering (der det er nødvendig for spesialiserte reparasjonstjenester og verksteder), jobb- og arbeidsinstrukser , teknologiske forskrifter, en inventarliste over hovedutstyret, en sikkerhetsinformasjonsbok, oppgavelogger, et teknisk pass for utstyr og andre dokumenter fra bedriften som bekrefter det faktum å jobbe under farlige forhold;

Når de nødvendige dokumentene ikke er bevart i bedriften, men i en årrekke har produksjonsteknologien og utstyret ikke endret seg, arbeidskarakteren og arbeidsforholdene til ansatte ikke har endret seg, for å bekrefte den spesielle opplevelsen, kan du bruke dokumenter som er gyldige på bedriften i en gitt tidsperiode (i dette tilfellet krever imidlertid uforanderligheten til utstyr, teknologi, etc. ytterligere bekreftelse);

For å bekrefte indikatorene for arbeidsforhold, kan konklusjonene fra organene for undersøkelse av arbeidsforhold brukes ( arbeidsplassattestkort for arbeidsforhold). Så i henhold til paragraf 22 Avklaringer fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 22. mai 1996 nr. 5"Om fremgangsmåten for anvendelse av Lister over bransjer, jobber, yrker, stillinger og indikatorer som gir rett til alderspensjon i forbindelse med særlige arbeidsforhold og pensjon for lang tjenestetid" i tilfeller der "fortrinnspensjonslisten" oppgi ikke bare navnene på yrket eller stillingene, men også indikatorer på arbeidsforhold, preget av tilstedeværelsen i luften av arbeidsområdet av skadelige stoffer fra visse fareklasser, deretter når man etablerer retten til en ansatt til å gå av med pensjon pga. til spesielle arbeidsforhold, om nødvendig, gis konklusjoner av organene til statens ekspertise på arbeidsforhold;

Grunnlaget for å referere til en spesifikk produksjon, gitt av listene, kan være konstituerende dokumenter, lisenser for visse typer aktiviteter, sertifikater for arbeid (tjenester), et sertifikat for registrering i det statlige registeret over farlige produksjonsanlegg, teknologiske forskrifter, en OKVED-kode tildelt bedriften, dokumenter for planlegging og produksjonsavdelinger, som karakteriserer den strukturelle enheten etter produksjonsegenskaper, ETKS, som hver utgave representerer en liste over yrker for en eller flere bransjer. Produksjonens art kan bedømmes etter navnene på strukturelle enheter (butikker, seksjoner, etc.). Spørsmålet om å klassifisere en bestemt produksjon som en produksjon, ansettelse som gir rett til pensjonsytelser, kan vurderes iht. All-russisk klassifiserer Økonomisk aktivitet, trådte i kraft 1. januar 2003, og for perioden før den datoen - i samsvar med den all-russiske klassifikatoren for økonomiske aktiviteter, produkter og tjenester og all-unions klassifisering av industrier i nasjonaløkonomien. Produksjon forstås som produksjon av produkter gitt av Listene, uavhengig av om organisasjonen (bedriften) som helhet eller kun et verksted, seksjon, avdeling osv. er engasjert i produksjonen av disse produktene.

Ofte avviser domstoler som vurderer saker knyttet til bekreftelse av ansettelse av en ansatt under visse forhold pensjonsfondets argumenter om at arbeidets art må bekreftes av noen spesifikke dokumenter. Så, for eksempel, indikerte Høyesterett i Den russiske føderasjonen i kjennelsen datert 10. mars 2006 i sak nr. 46-В06-3: «Den saksøktes argument i klagen om at dokumentene som ble undersøkt av domstolen ikke er nok til å tilkjenne saksøkeren en førtidspensjon, siden arbeid i feltet i ovennevnte periode ikke er bekreftet av de relevante ordrene fra organisasjonen, kan det i dette tilfellet ikke tas i betraktning, siden det er slått fast at disse dokumentene ble ødelagt på grunn av utløpet av lagringsperioden, fratar derfor ikke dette forholdet, som er uavhengig av saksøkeren, retten til å motta fortrinnspensjon ved en rettsavgjørelse.

I samsvar med forrige prosedyre for bekreftelse av arbeidserfaring (gyldig til 01.01.2010, versjonen av paragraf 9 i artikkel 30 i lov om arbeidspensjoner tillater bruk av den tidligere eksisterende prosedyren for bekreftelse av tjenestetiden) og gjeldende regler for beregning og bekreftelse av tjenestetiden for fastsettelse arbeidspensjoner datert 24. juli 2002 nr. 555 og ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 31. mars 2011 nr. 258n, spesiell tjenestetid (arbeidets art) kan ikke bekreftes når arbeidstakeren henvender seg direkte til Pensjonsfond vitneforklaring(unntatt i tilfeller av tap av dokumenter som følge av nødsituasjoner ).

Men før 1. januar 2010, ved behandlingen av denne kategorien saker i domstolene, gikk dommerne ut fra følgende posisjon: «Arbeidsarten kan bekreftes ved vitneforklaring, siden pensjonslovgivningen ikke inneholder noen begrensninger i bevismetoder, og retten har rett til å ta i betraktning ethvert bevis som er gitt i den russiske føderasjonens sivilprosesskode, inkludert vitnesbyrd fra vitner.

1. januar 2010 trådte endringene innført av føderal lov nr. 213-FZ av 24. juli 2009 i lov om arbeidspensjon i kraft. Paragraf 3 i artikkel 13 ble supplert med en bestemmelse om at det ikke er mulig å bekrefte arbeidets art ved vitneforklaringer.

Den russiske føderasjonens høyesterett var ikke sen med å gi sin tolkning av denne nyvinningen. I Lovgjennomgang og rettspraksis for andre kvartal 2010 (spørsmål 4) påpekte han: «... etter 1. januar 2010, ved behandling av en tvist om anerkjennelse av retten til tidlig oppnevning av arbeidspensjon og fastsettelse av rekkevidden av akseptable bevismidler for å fastslå arbeidets art, bør retten være veiledet av bestemmelsene i paragraf 3 i art. 1. 3 føderal lov datert 17. desember 2001 nr. 173-FZ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" (som endret ved føderal lov datert 24. juli 2009 nr. 213-FZ) ... retten har ikke rett til å godta vitneforklaringer som tillatelig bevis på arbeidets art. Senere har Høyesterett også befestet sin posisjon i plenumsdekret datert 12.11.2012 nr. 30 "Om praktisering av rettslig behandling av saker knyttet til realisering av borgernes rettigheter til arbeidspensjon".

Det er fortsatt uklart hvordan, i dette tilfellet, uttrykket fra par. 4 s. 12 Art. 30 i lov om arbeidspensjon ("... prosedyren for bekreftelse av tjenestetiden, inkludert tjenestetiden i de aktuelle typer arbeid ..., som ble etablert og gyldig før datoen for ikrafttredelse av denne føderal lov", gitt at i kraft før 01/01/2002. Loven i Den russiske føderasjonen av 20. november 1990 nr. 340-1 "Om statlige pensjoner i den russiske føderasjonen" forbød ikke bruk av vitneforklaringer for å bekrefte arbeidets art (erfaring fra de aktuelle arbeidstypene). Er det mulig, med henvisning til stk. 4 s. 12 Art. 30, for å ty til vitneforklaringer når de beviser i retten den "fortrinnsrettede" pensjonserfaringen opptjent før 1. januar 2002?

Det er heller ikke klart hvor legitimt den kontroversielle normen fra paragraf 3 i artikkel 13 (i sin tolkning gitt av Høyesterett i Den russiske føderasjonen), som regulerer en borgers samhandling med pensjonsfondet, kan utvides til rettssaken, om dette krenker borgernes konstitusjonelle rettigheter til rettslig beskyttelse. Og hvis regelen om forbud mot bruk av vitneforklaring også skal brukes, om nødvendig, for å bekrefte arten av arbeidet som fant sted før innføringen av dette forbudet (det vil si før 01.01.2010), så motsier ikke dette prinsippet om rettssikkerhet i pensjonslovgivningen, som hele tiden refererer til den russiske føderasjonens konstitusjonelle domstol?

Uten svar på ovenstående spørsmål, synes ikke Høyesteretts oppfatning om at det er umulig å bruke vitners forklaringer å være helt overbevisende.

Samt når du bekrefter den generelle erfaringen, perioder med arbeid under spesielle forhold etter registrering borger i systemet for individuell (personlig) regnskapsføring bekreftet på grunnlag informasjon om individuell (personlig) regnskapsføring.

Fraværet av slik informasjon bør ikke være en grunn til å nekte å telle visse arbeidsperioder inn i den "fortrinnsrettede" pensjonsopplevelsen, siden riktigheten, fullstendigheten og aktualiteten til å reflektere informasjon for ansatte i det personlige regnskapssystemet er en felles oppgave for forsikringsselskapet. (pensjonsmyndighet) og den forsikrede (arbeidsgiver), og ikke arbeidstaker.

Således, i samsvar med føderal lov nr. 167-FZ av 15. desember 2001 "Om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen" (artikkel 14) og føderal lov nr. 27-FZ av 1. april 1996 "Om individ (personlig) regnskap i systemet med obligatorisk pensjonsforsikring" (artikkel 11), er arbeidsgiveren forpliktet til å sende inn til de territoriale organene til pensjonsfondet de nødvendige dokumentene for å opprettholde individuelle (personlige) poster, samt for å tildele og betale pensjoner (spesielt , informasjon som indikerer aktivitetsperiodene, inkludert i spesialiteten). Pensjonsfondets organer har på sin side fullmakt til å kontrollere arbeidsgivers dokumenter knyttet til utnevnelse og utbetaling av pensjoner, levering av informasjon om individuelle (personlige) poster for personer som jobber for ham; etterspørre og motta fra arbeidsgivere Påkrevde dokumenter, referanser og informasjon om problemer som oppstår under inspeksjoner; etterspørsel fra ledere og andre tjenestemenn reviderte organisasjoner for å eliminere identifiserte brudd; rette (korrigere) regnskapsinformasjonen basert på resultatene av kontrollen.

I lys av dekretet fra den konstitusjonelle domstolen i Den russiske føderasjonen av 10. juli 2007 nr. 9-P, kan vi snakke om avvisningen av å pålegge ansatte ansvar (i form av fratakelse eller reduksjon av arbeidspensjon (inkludert tidlig) ) for unnlatelse av å oppfylle sine plikter av andre emner av den obligatoriske pensjonssystemforsikringen (av arbeidsgiveren - for rettidig levering av informasjon som er nødvendig for tidlig utnevnelse av en pensjon; av pensjonskasseorganet - for å overvåke riktigheten og aktualiteten til pensjonen arbeidsgiver gir informasjon til ansatte).

Derfor, når han søker til retten, har den ansatte rett til å presentere bevis som ikke er forbudt ved lov av arten av arbeidet hans, som fant sted selv etter registrering i systemet for individuell (personlig) regnskap.

I henhold til vedtak fra Plenum Høyesterett av den russiske føderasjonen datert 11. desember 2012 nr. 30 "i tilfelle en borger er uenig med pensjonsmyndighetens avslag på å inkludere i den spesielle tjenestetiden, arbeidsperioden underlagt, etter saksøkerens mening, å godskrives den spesielle tjenestetiden, må det tas i betraktning at spørsmålet om typen (type) institusjoner (organisasjoner), identiteten til funksjonene utført av fordringshaveren, betingelsene og arten av aktiviteten de jobbene (stillingene, yrkene) som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, bør avgjøres av domstolen basert på de spesifikke omstendighetene i hver sak etablert i rettsmøtet (arten og spesifikke, vilkårene for arbeid utført av saksøker, utført av ham funksjonelle oppgaver etter stillinger og yrker, arbeidsmengde, under hensyntagen til målene og målene, samt aktivitetene til institusjonene, organisasjonene han arbeidet i, etc.)».

I noen tilfeller kreves bekreftelse fast ansettelse på de relevante typer arbeid (for eksempel, i samsvar med paragraf 4 i reglene av 11. juli 2002 nr. 516, regnes perioder med arbeid som utføres konstant i løpet av hele arbeidsdagen i den spesielle erfaringen, med mindre annet er bestemt av disse reglene eller andre regulatoriske rettsakter).

Varigheten av en hel arbeidsdag (skift) fastsettes ut fra normal eller redusert arbeidstid iht Arbeidskodeks RF. Samtidig inngår spesielle pauser for oppvarming og hvile gitt til den enkelte ansatte på grunn av teknologi, produksjonsorganisering eller klimatiske forhold i arbeidstiden.

Konseptet med en hel arbeidsdag er inneholdt i paragraf 5 i dekretet fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 22. mai 1996 nr. 29. Det refererer til utførelse av arbeid under arbeidsforholdene fastsatt av listene, minst 80 prosent av arbeidstiden. Samtidig inkluderer den angitte tiden tiden for å utføre forberedende og hjelpearbeid, og for arbeidere som utfører arbeid ved hjelp av maskiner og mekanismer, også utførelsestiden reparasjonsarbeid nåværende natur og arbeid på teknisk drift utstyr. Den angitte tiden kan inkludere tiden for å utføre arbeid utført utenfor arbeidsstedet for å sikre grunnleggende arbeidsfunksjoner. Dersom arbeidstakere på grunn av reduksjon i produksjonsvolum jobbet deltid, men utførte heltidsarbeid, som gir rett til pensjon på grunn av særlige arbeidsforhold, så er særansienniteten, som gir rett til pensjon på grunn av særskilte arbeidsforhold. arbeidsforhold , beregnes av ham på de faktiske arbeidstimer.

For å bekrefte fast heltidsarbeid kan journaler og timelister, personlige kontoer etc. benyttes.

Samtidig, i samsvar med «Metodiske anbefalinger for gjennomføring av dokumentariske (på stedet) verifikasjoner av påliteligheten av informasjon om arbeidsperioder som gir rett til førtidspensjonering under Liste nr. region 20. april 2006: «hvis en organisasjon eller dens spesifikke underavdeling (butikk, tomt, etc.) fungerte stabilt, uten nedetid, er det ikke nødvendig å kontrollere den faste ansettelse av arbeidere ansatt for fast arbeid (praktisk talt for perioden før 1992, stabiliteten i arbeidet i industri, bygg og transport ble observert).

ü Som et eksempel på rettspraksis i spørsmålet om det er nødvendig å bekrefte fast ansettelse i arbeidsperioder før 1992, konklusjonen gjort av Høyesterett i Den russiske føderasjonen i kjennelse nr. 81-B11-9 av 20. januar 2012 er ikke uten interesse.

Eksempel 1. I arbeidsboka til den ansatte er det registrert at han jobbet i yrket "tinker", faktisk utførte han jobben til en tinker på en het måte.

Seksjon III «Metallurgisk produksjon» av liste nr. 1 gir yrket «hot tinkers», mens vilkåret for tildeling av fortrinnspensjon er deres ansettelse i rullering, hjulrulling, bandasjerulling, gaffelrulling, fortinning, fortinning, galvanisering og blyproduksjon, produksjon av skinnefester, skjæring og rengjøring av varmt metall varmebehandling, produksjon av kalibrert metall.

I dette tilfellet må den ansatte bekrefte: overholdelse av pliktene som utføres med pliktene til hot tinker-profesjonen som finnes i listen (de kan finnes i Unified Tariff and Qualification Reference Book of Works and Professions of Workers, utgave 2 , godkjent ved dekret fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 15. november 1999 nr. 45 ); utførelse av arbeidet som er angitt i listen konstant i en hel arbeidsdag (tidslogg); tilknytningen til produksjonen han var ansatt i som angitt ovenfor (ved å bruke for eksempel arbeidsbevisene som bedriften har, OKVED-koden som er tildelt bedriften).

Eksempel 2. Pensjonskassen nektet å regne med i den spesielle erfaringen, som ga rett til førtidspensjonering, arbeidstiden som formann for hovedproduksjonsområdet ved prosessanlegget. Det særegne ved produksjonen var å arbeide med stoffer preget av høy radioaktivitet. Ansatte som er ansatt i den, skal pensjoneres i henhold til vedlegg nr. 1, seksjon XXII - "Arbeid med radioaktive stoffer, kilder til ioniserende stråling, beryllium og sjeldne jordelementer", stillingskode 12201000-17546 - "Arbeidere, ledere og spesialister fast ansatt i arbeid med radioaktive stoffer aktivitet på arbeidsplassen med mer enn 10 millicurie radium-226 eller tilsvarende mengde radioaktive stoffer når det gjelder radiotoksisitet og på reparasjon av utstyr under disse forholdene.

I dette tilfellet ble den ansatte pålagt å bekrefte indikatorene for arbeidsforholdene på arbeidsplassen (radioaktivitet over 10 millicurie av radium-226 eller en tilsvarende mengde radioaktive stoffer når det gjelder radiotoksisitet).

Det viste seg å være vanskelig for arbeidstakeren å samle inn alle dokumenter som pensjonsmyndigheten hadde bedt om, først og fremst på grunn av at virksomheten da han nådde pensjonsalder hadde stanset driften, mange dokumenter ble ikke arkivert, og noen ble helt fraværende.

For å bekrefte arbeidsforholdene på arbeidsplassen sendte den ansatte til retten de sanitære og hygieniske egenskapene til arbeidsforholdene til en annen ansatt som han hadde til disposisjon (den beskriver arbeidsforholdene til alle avdelinger i bedriften), samt et sertifiseringskort for hans arbeidsplass når det gjelder arbeidsforhold.

At de sanitære og hygieniske kjennetegn ved arbeidsforhold og attestasjonskortet ble utarbeidet senere enn arbeidsperioden som ikke var inkludert i den spesielle erfaringen, anså retten ikke som grunnlag for å avvise disse dokumentene som bevis, siden opplysninger om at produksjonsprosess ble senere endret, ble retten ikke presentert.

Retten avviste også pensjonsmyndighetens argumenter om at dokumentene som arbeidstakeren hadde fremlagt ikke var tilstrekkelige, og påpekte at «fraværet av dokumenter som direkte indikerer arten av det utførte arbeidet og forholdene det ble utført under, slik som: instrukser (plikter), et sanitærpass for riktig arbeid med kilder til ioniserende stråling, pålegg om opptak til arbeid med radioaktive stoffer, et sanitært og epidemiologisk register over regnskap (overføring) av radioaktive stoffer på arbeidsplassen, kan ikke være grunnlag for å si opp krav, siden ansvaret for publisering og oppbevaring ikke var saksøkerens ansvar ".

Også gjeldende lovgivning følgende alternativer løse problemet med ikke-kreditering i tjenestetiden, som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, som er relevante i de tilfellene når arbeidstakeren ennå ikke har nådd pensjonsalder:

Anke av arbeidstakeren direkte til pensjonsmyndigheten med en søknad om avklaring (korrigering) av informasjon om tjenestens lengde frem til 01/01/2002 i hans individuelle personlige konto (årsak - paragraf 4 og 8 i prosedyren for justering av informasjonen av individuell (personlig) regnskapsføring og avklaring av individuelle personlige kontoer til forsikrede personer når det gjelder arbeid (forsikring) tjenestetid anskaffet før 1. januar 2002, godkjent ved resolusjon fra styret for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen av 14. desember, 2005 nr. 246p).

!!! Hva er - se i avsnittet "Forklaring til borgere om deres pensjonsrettigheter. Forebyggende tiltak for å eliminere brudd på pensjonsrettigheter”.

En ansatts søknad til pensjonskasseorganet eller til domstolen med en forespørsel om å korrigere personlig regnskapsinformasjon når det gjelder å tildele en fortrinnsrettskode til omstridte arbeidsperioder (grunnlaget er artikkel 14 i føderal lov av april 1996 nr. 27- FZ "Om individuell (personlig) regnskapsføring i systemet for pensjonsforsikring", klausul 64. Instruksjoner om prosedyre for å opprettholde individuelle (personlige) registre over informasjon om forsikrede personer, godkjent etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert. 14. desember 2009 nr. 987n).

I henhold til resolusjonen fra styret for den russiske føderasjonens pensjonsfond av 31. juli 2006 nr. 192p "Om formene for dokumenter for individuell (personlig) regnskapsføring i systemet med obligatorisk pensjonsforsikring", arbeidsperioder i spesialarbeid vilkår som gir rett til tidlig oppnevning av pensjon er tillagt den såkalte. "preferansekode" (når de gjenspeiles i regnskapssystemet). Følgelig, hvis pensjonskassen reflekterte disse periodene som en samlet tjenestetid (som ikke gir rett til førtidspensjonering), har de ikke en ytelseskode.

Arbeidsgiverens anke til retten med krav om å anerkjenne som ulovlig avslaget fra pensjonskasseorganet til å godta individuell informasjon om de forsikrede, under hensyntagen til kodene for privilegerte yrker.

Dette alternativet lar deg løse problemet med ikke-regnskap for perioder med "nåde" arbeid utenfor individuelt, og for alle arbeidere som er ansatt i et lignende yrke, i en lignende produksjon mv.

Eksempel 3En illustrasjon til det tredje alternativet for å løse problemet med ikke-kreditering i tjenestetiden, som gir rett til tidlig utnevnelse av pensjon (når arbeidsgiveren rettsorden bestrider handlingene til pensjonsmyndigheten for å nekte å akseptere informasjon om "skadeligheten" av tjenestetiden til ansatte), tjener avgjørelsen fra voldgiftsretten Sverdlovsk-regionen datert 05/14/2008 i sak nr. A60-7105 / 2008-C9 (søknaden om anerkjennelse av ulovlige handlinger for å nekte å akseptere individuell informasjon om forsikrede personer, under hensyntagen til kodene for privilegerte yrker, ble tilfredsstilt av domstolen , siden, uten å akseptere informasjon om privilegerte yrker, hindrer pensjonsmyndigheten enkeltpersoner som har jobbet i produksjon med skadelige forhold arbeid, være berettiget til førtidspensjonering).

OAO Malyshevskoye Mining Administration søkte retten med en anmodning om å erklære ulovlig handlingene til avdelingslederen for vurdering av pensjonsrettighetene til forsikrede personer i pensjonsfondadministrasjonen, uttrykt i avslaget på å akseptere individuell informasjon om de forsikrede personene til JSC MRU, under hensyntagen til kodene for privilegerte yrker i henhold til liste nr. 1 i seksjon XXIV "Anrikning av berylliumråvarer; produksjon av beryllium og dets forbindelser» og i forslaget om å gjøre passende endringer i informasjonen, for å utelukke data om privilegerte yrker fra dem.

Arbeidsgiveren (JSC MRU) rettferdiggjorde i et søksmål ansettelse av sine ansatte i jobber med skadelige arbeidsforhold, og ga rett til tidlig utnevnelse av arbeidspensjon.

Retten anerkjente handlingene til pensjonsmyndigheten som ulovlige og beordret den til å eliminere de begåtte bruddene ved å godta informasjon om personlig regnskap som indikerer privilegerte yrker under liste nr. 1 i seksjon XXIV.

Se dekret fra USSRs ministerråd av 24. august 1990 nr. 848 "Om prosedyren for bekreftelse av tjenestetiden for utnevnelse av pensjoner"; Forskrift om fremgangsmåte for bekreftelse av ansiennitet ved oppnevning av pensjoner, godkjent. Dekret fra USSR State Committee for Labor datert 12. september 1990 nr. 369/16-52; Forskrift om prosedyre for bekreftelse av ansiennitet for utnevnelse av pensjon i RSFSR, godkjent. Ordre fra departementet for sosial sikkerhet i RSFSR av 4. oktober 1991 nr. 190.

Se også dekret fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 24. juni 1994 nr. 50 "Om godkjenning av prosedyren for å etablere arbeidserfaring i tilfelle tap av dokumenter som følge av nødsituasjoner."

Se også avgjørelsen fra den russiske føderasjonens høyesterett av 30. november 2001 nr. GKPI 2001-1673, kjennelsene fra den russiske føderasjonens høyesterett av 21. juni 2005 nr. 67-V05-5, av 14. januar , 2005 nr. 9-G04-35 og av 10. mars 2006 nr. 46-B06-3.

Godkjent av resolusjonen fra presidiet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 15. september 2010.

Vedtak av 5. november 2002 nr. 320-O og 3. oktober 2006 nr. 471-O, vedtak av 29. januar 2004 nr. 2-P og 3. juni 2004 nr. 11-P.

Prosedyren for samhandling mellom pensjonsfondets organer og arbeidsgivere for å korrekt og rettidig reflektere informasjon om ansatte i regnskapssystemet - se instruksjonene om prosedyren for å opprettholde individuelle (personlige) registre over informasjon om forsikrede personer (godkjent etter ordre fra Ministeriet for helse og sosial utvikling i Russland datert 14. desember 2009 nr. 987n) .

dommer Telenina Oh.A.

Speaker Shalagina O.V.

Judicial Collegium for sivile saker ved Kemerovo regionale domstol bestående av:

leder Shalagina O.V.,

dommere Piskunova Yu.A., Vorozhtsova L.K.,

under sekretær K.S.,

undersøkt i åpen rett på rapporten fra dommeren Shalagina Oh.The. sivil sak på anke K.E. mot avgjørelsen fra Ordzhonikidzevsky tingrett i byen Novokuznetsk, Kemerovo-regionen, datert 11. januar 2012, i saken om kravet til K.E. til statsinstitusjonen - kontoret til den russiske føderasjonens pensjonsfond i Ordzhonikidzevsky-distriktet i byen Novokuznetsk om gjenoppretting av pensjonsrettigheter,

installert:

K.E. anla søksmål mot kontoret for den russiske føderasjonens pensjonsfond (statsinstitusjon) i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk for å erklære ulovlig avslaget på å gi førtidspensjon for alderdom, for å inkludere arbeidsperioder fra 01/04/1998 til 03/01/2001 i stilling c, fra 03/01/2001 til i dag, i en stilling med erfaring som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, anerkjennelse av identiteten til stillingene til senior pedagog og; saksøktes plikt til å oppnevne førtidspensjon fra 23. september 2001.

Kravene er motivert av det faktum at hun 23. september 2011 søkte kontoret til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk om utnevnelse av en tidligpensjonsalderspensjon i samsvar med paragrafene. 19 s. 1 art. 27 i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen", siden hun på søknadstidspunktet hadde den nødvendige undervisningserfaringen på minst 25 år.

Ved avgjørelse fra PFR Management Commission N 330701 datert 04.10.2011 ble hun nektet førtidspensjon på grunn av mangel på nødvendig spesialerfaring, siden hennes undervisningserfaring per 04.10.2011 er 11 år 5 måneder 26 dager, og ovennevnte arbeidsperioder var ikke inkludert i den spesielle tjenestetiden, noe som ga rett til tidlig oppnevning av alderspensjon.

Vurderer kommisjonens vedtak som ulovlig.

Under behandlingen av saken har saksøker K.E. frafalt krav om innlemmelse i den spesielle tjenestetiden fra 04.01.1998 til 01.03.2001 i embetet, siden saksøkte disse kravene er oppfylt fullt ut.

Ved rettskjennelse av 22. desember 2011 ble behandlingen av saken i den angitte delen avsluttet (saksmappene 26-28).

Representanten for GU - Kontoret til pensjonsfondet i den russiske føderasjonen for Ordzhonikidzevsky-distriktet i byen Novokuznetsk N. anerkjente ikke kravene.

Ved avgjørelsen fra Ordzhonikidzevsky District Court of Novokuznetsk datert 11. januar 2012, til tilfredsstillelse av kravene fra K.E. nektet.

I anken har K.E. ber retten om å kansellere avgjørelsen, og indikerer at retten må ta utgangspunkt i de spesifikke omstendighetene i hver sak som ble etablert på rettsmøtet (arten og detaljene, betingelsene for arbeidet utført av saksøkeren, de funksjonelle pliktene som utføres av ham i hans stilling og yrke, arbeidsmengden, under hensyntagen til målene og målene, og også aktivitetsområder til institusjoner, organisasjoner der han jobbet, etc.).

Viser til s. b s. 8 i Reglene for beregning av arbeidsperioder, som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon i samsvar med art. 27 og 28 i den russiske føderasjonens føderale lov "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen", godkjent. Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 11. juli 2002 N 516, ifølge hvilken tjenestelengden tatt i betraktning ved tidlig utnevnelse av arbeidspensjon inkluderer arbeidstiden i stillingen som nestleder for utdanning og annet arbeid direkte relatert til pedagogisk prosess. Han mener at hun utførte slike aktiviteter i den omstridte perioden, noe som bekreftes av arbeidsmåten hennes, stillingsbeskrivelse og vitneforklaringen til henne og vitnene, som heller ikke ble bestridt av tiltalte. Disse fakta og bevis ble imidlertid vurdert av retten og ble ikke tatt i betraktning.

Leder UPF RF (GU) i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk FULL NAME6 sendte inn innsigelser mot anken.

Under høringen i lagmannsretten dukket ikke representanten for UPF RF (GU) i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk, behørig varslet om behandlingen av saken, opp. Rettsnemnda ser det som mulig å behandle saken i hans fravær.

Etter å ha studert saksmappen, diskutert ankens argumenter og innvendinger mot klagen, etter å ha hørt K.E., som støttet klagens argumenter, etter å ha vurdert saken i samsvar med del 1 artikkel. 327.1 Code of Civil Procedure of the Russian Federation innenfor argumentene som er angitt i anken, ser dommerpanelet ingen grunn til å kansellere rettens avgjørelse.

I henhold til paragraf 1 i art. 7 i den føderale loven av 17. desember 2001 N 173-ФЗ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen", menn som har fylt 60 år og kvinner som har fylt 55 år har rett til aldersarbeid pensjon.

I samsvar med paragrafene. 19 s. 1 art. 27 i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen", tildeles en aldersarbeidspensjon før de når alderen fastsatt i artikkel 7 i denne føderale loven, til personer som har undervist i institusjoner for barn i minst 25 år. år, uavhengig av alder.

I henhold til paragraf 2 i art. 27 i den navngitte føderale loven, lister over relevante verk, bransjer, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner (organisasjoner), under hensyntagen til hvilken aldersarbeidspensjon som er tildelt i samsvar med paragraf 1 i denne artikkelen, reglene for beregning arbeidsperioder (aktivitet) og utnevnelse av denne pensjonen, om nødvendig godkjent av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Retten fant at ved avgjørelsen fra kommisjonen for hoveddirektoratet - kontoret til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk N 330701 datert 04.10.2011 K.E. ble nektet oppnevning av tidlig arbeidsalderspensjon på grunn av manglende påkrevd særskilt tjenestetid for gjennomføring av pedagogisk virksomhet (saksmappe 10).

Fra referatet fra møtet til Kommisjonen for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk N 463 datert 04.10.2011 (saksark 6 - 9), følger det at uttalelsen fra K.E. om oppnevning av førtidspensjon alderspensjon ble vedtatt 23. september 2011, var den spesielle tjenestetiden for hennes arbeid 11 år 5 måneder 26 dager på søknadstidspunktet. Den spesielle tjenestetiden inkluderer spesielt ikke saksøkerens arbeidsperiode fra 14.01.1998 til 28.02.2001 i stillingen fra 03.01.2001 til 31.03.2011 i stillingen, i henhold til informasjonen til den enkelte (personliggjorte) regnskapsføring presenteres disse periodene av den forsikrede på generelt grunnlag.

Tatt i betraktning saksøkers avslag fra en del av kravene og avslutningen av saksbehandlingen i forbindelse med dette, er den kontroversielle perioden saksøkerens arbeidsperiode fra 01. mars 2001 til 23. september 2011 i vervet.

Det faktum at saksøker jobbet i den angitte stillingen i den omstridte perioden bekreftes av opplysningene i hennes arbeidsbok (saksblad 15-17).

Ved å løse de oppgitte kravene kom retten til konklusjon om avslaget på å tilfredsstille dem i sin helhet.

Denne konklusjonen er i hovedsak legitim og berettiget.

Således gir Listen over stillinger og institusjoner, arbeid som regnes med i tjenestetiden, rett til førtidstildeling av alderspensjon til personer som drev pedagogisk virksomhet i institusjoner for barn, i samsvar med 19. ledd. av paragraf 1 i artikkel 27 i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen", godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. oktober 2002 N 781, gir kolonnen "stillingsnavn" stillingen til visedirektør (leder, leder), hvis aktiviteter er relatert til den pedagogiske (pedagogiske) prosessen; i kolonnen "institusjonens navn" i pkt. 1.8 er førskoleinstitusjoner tatt med.

Ved avgjørelsen av tvisten kom retten til at stillingen til K.E. samsvarer ikke med tittelen på stillingen gitt av liste N 781.

Rettskollegiet mener at denne dommen ikke kan anerkjennes som riktig, siden saksøkerens stilling i dets navn - nestleder ved førskoleinstitusjonen for pedagogisk og metodisk arbeid - tilsvarer navnet på stillingen gitt i liste N 781; forbindelsen mellom hennes aktiviteter og den pedagogiske (oppdragelses) prosessen er ikke bestridt av saksøkte og bekreftes av stillingsbeskrivelsen, hvis oppgaver og funksjoner inkluderer spesielt å delta på klasser i grupper, overvåke implementeringen av regimeprosesser, studere arbeidet til sirkler og studioer, analyserer diagnosen av barns utvikling, deres kunnskap, ferdigheter, arbeidsorganisering kreative grupper, overvåke og sikre kvaliteten på utdanningsprosessen, etc.; arbeidsmåte, som sørger for en del av arbeidstiden, yrket direkte pedagogiske aktiviteter med barn; vitneforklaringer fra saksøkeren og vitnene som er avhørt av retten.

Samtidig vitner ikke den ovennevnte konklusjonen fra retten om ulovligheten av rettsavgjørelsen om realitet.

Ved å nekte å tilfredsstille kravene, henviste retten med rette til bestemmelsen i bokstav "c" i paragraf 8 i reglene for beregning av arbeidsperioder, og ga rett til tidlig oppnevning av alderspensjon til personer som utførte pedagogisk virksomhet i institusjoner for barn, i samsvar med underavsnitt 19 i paragraf 1 i artikkel 27 føderal lov "Om arbeidspensjoner i Den russiske føderasjonen", godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. oktober 2002 N 781, i henhold til hvilket arbeid i stillingen som direktør (leder, leder), visedirektør (leder, leder) for institusjoner, spesifisert i punktene 1.8, 1.12 og 2 i avsnittet "Institusjonsnavn" på listen for perioden frem til 1. november 1999.

Under hensyntagen til den nevnte bestemmelsen i materiell rett, tok retten faktisk med rette utgangspunkt i det faktum at siden den omstridte arbeidsperioden til saksøkeren i (dvs. i institusjonen spesifisert i punkt 1.8 i listen) fant sted etter november 1, 1999, kan ikke denne arbeidsperioden medregnes i ansienniteten, som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon i forbindelse med pedagogisk virksomhet.

Denne konklusjonen fra domstolen samsvarer med forklaringene i paragraf 12 i dekret fra plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 20. desember 2005 N 25 “Om noen spørsmål som oppsto med domstolene når de vurderte saker knyttet til øvelsen av borgere med rett til arbeidspensjon", ifølge hvilken, i kraft av underavsnitt "c" paragraf 8 i reglene av 29. oktober 2002 N 781, arbeide som direktør (leder, leder), nestleder (leder, leder) av institusjonene spesifisert i pkt. 1.8, 1.12 og 2 i avsnittet "Navn på institusjoner" i Listen over stillinger og institusjoner, arbeid hvor N 781 datert 29. oktober 2002 regnes med i tjenestetiden, som gir rett til tidlig Tildeling av alderspensjon til personer som har drevet pedagogisk virksomhet i institusjoner for barn, regnes med i tjenestetiden kun for tiden frem til 1. november 1999. Arbeid i disse stillingene i institusjonene spesifisert i punkt 1.8, 1.12 og 2 i avsnittet "Navn på institusjoner" i listen over stillinger og institusjoner, som fant sted etter 1. november 1999, er ikke gjenstand for motregning i undervisningserfaringen , som gir rett til tidlig oppnevning av arbeidspensjon etter alder.

Med slike data samsvarer rettens konklusjon om å nekte å tilfredsstille kravene om inkludering i den spesielle undervisningserfaringen i saksøkerens arbeidsperiode fra 01. mars 2001 til 23. september 2011 i embetet med loven og omstendighetene til saken. Saksøkerens argumenter i anken om at hennes aktiviteter var relatert til utdanningsprosessen påvirker ikke lovligheten denne konklusjonen retten og har ingen rettslig betydning, siden saksøkerens arbeid i den angitte stillingen uansett dette ikke er underlagt den spesielle undervisningserfaringen.

Retten i første instans nektet også tilfredsstillelse av kravene om anerkjennelse av identiteten til stillingene som seniorpedagog og.

Dette avslaget anses av nemnda for å være berettiget.

I samsvar med paragraf 2 i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 11. juli 2002 N 516, retten til å fastslå identiteten til yrker, stillinger og organisasjoner fastsatt i art. Kunst. 27 og 28 i den føderale loven "Om arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen", samt lister over jobber, yrker og stillinger, spesialiteter og institusjoner, tatt i betraktning hvilken aldersarbeidspensjon som er tidlig tildelt, er kun gitt til Arbeidsdepartementet og sosial utvikling den russiske føderasjonen etter forslag fra de føderale utøvende myndighetene og i avtale med den russiske føderasjonens pensjonsfond.

I henhold til paragraf 9 i det ovennevnte dekretet fra plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen av 20. desember 2005 N 25, i tilfelle en borger er uenig i pensjonsorganets avslag på å inkludere i den spesielle lengden på tjeneste, tatt i betraktning hvilken aldersarbeidspensjon som kan tildeles før man når alderen fastsatt i artikkel 7 i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i Den russiske føderasjonen" (punkt 1 i artikkel 27 og ledd 7-13 i punkt 1 i artikkel 28 i nevnte lov), perioden for hans arbeid, som ifølge saksøkeren er gjenstand for kreditering til en spesiell tjenestetid, må det tas i betraktning at spørsmålet om formen (type) institusjoner ( organisasjoner), identiteten til funksjonene som utføres av saksøkeren, betingelsene og arten av aktiviteten til de verkene (stillinger, yrker) som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, bør avgjøres av retten basert om de spesifikke omstendighetene i hver sak etablert i rettsmøtet (arten og detaljene, forholdene for arbeidet utført av saksøkeren, funksjonelle oppgaver utført av ham etter stillinger og yrker, arbeidsmengde, under hensyntagen til målene og målene, samt aktivitetene til institusjonene, organisasjonene han jobbet i, etc.).

Ut fra ovenstående har domstolene ikke rett til å fastslå identiteten til yrker, stillinger og organisasjoner, men domstolene gis anledning til å fastslå identiteten til de funksjoner saksøkeren utfører, forholdene og arten av virksomheten overfor de. jobber (stillinger, yrker) som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon.

Samtidig vil spørsmålet om identiteten til funksjonene som utføres, forholdene og arten av aktiviteten til de stillingene som gir rett til tidlig utnevnelse av alderspensjon, løse spørsmålet om utligning av disse periodene i spesiell tjenestetid, kan avgjøres av retten bare dersom arbeidsgiver feilaktig navngir saksøkerens stilling, noe som ikke er inntatt i forskriften.

Siden saksøker stilte krav om å anerkjenne identiteten til stillingene (og ikke funksjonene) til seniorpedagogen og nestlederen for pedagogisk og metodisk arbeid, hvis løsning ikke ligger innenfor domstolens kompetanse, men samtidig retten viste med rette til at begge stillingene (nestleder i en førskoleinstitusjon og overlærer) er gitt av Liste N 781, d.v.s. stillingen til saksøkeren (nestleder for pedagogisk og metodisk arbeid) ble riktig navngitt av arbeidsgiveren (dette navnet er gitt av "Tariff- og kvalifikasjonsegenskaper for stillingene til ansatte ved utdanningsinstitusjoner og organisasjoner", godkjent av dekret av Russlands arbeidsdepartement av 11. november 1992 N 33, "Standarder for å bestemme antall personell som er engasjert i å betjene førskoleinstitusjoner (barnehager, barnehager, barnehager)", godkjent ved dekret fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 21.04.1993 N 88), så samsvarer rettens konklusjon om å nekte å tilfredsstille saksøkers krav i denne del loven og sakens omstendigheter.

Av de ovennevnte grunner kan ikke dommerpanelet ta hensyn til ankens argumenter, som ikke motbeviser konklusjonene fra domstolen i første instans, er ikke basert på loven og har ingen juridisk betydning for å løse denne tvisten.

Når tvisten ble løst av retten, ble omstendighetene som var relevante for saken korrekt identifisert og etablert, normene for materiell og prosessrett ble korrekt anvendt, bevisene som ble presentert ble riktig vurdert i samsvar med kravene i artikkel 67 i koden av den russiske føderasjonens sivilprosess, samsvarer rettens konklusjoner med omstendighetene i saken og loven.

Med slike data konkluderer dommerpanelet med at rettens avgjørelse er lovlig og berettiget, og at det ikke er grunnlag for å kansellere den på grunn av anken.

Rettsnemnda gjør imidlertid oppmerksom på følgende.

I følge rettsavgjørelsens konklusjon ble saksøker nektet tilfredsstillelse av kravet om å forplikte offentlig etat— Kontoret for den russiske føderasjonens pensjonsfond i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk for å inkludere arbeidsperioden fra 11/01/1999 til 23/09/2011 i den fortrinnsvise tjenestetiden som nestleder for pedagogisk og metodisk arbeid.

Tatt i betraktning at saksbehandlingen ved rettsavgjørelse av 22. desember 2011 ble avsluttet i forhold til kravene for å inkluderes i den spesielle tjenestetiden for arbeidsperioden fra 01.04.1998 til 03.01.2001 i vervet, i forbindelse med hvilken bare saksøkers arbeidsperiode er en kontroversiell periode fra 1. mars 2001 til 23. september 2011 i vervet, anser rettsstyret det nødvendig å utelukke dommen fra den konklusjonen av rettsavgjørelsen. om avslag på å oppfylle kravene om å pålegge saksøkte plikt til å inkludere arbeidstiden fra 01.11.1999 til 01.03.2001 i tjenestetiden i den fortrinnsvise tjenestetiden.

Veiledet av Art. 328 Code of Civil Procedure of the Russian Federation, Judicial Board

fast bestemt:

Avgjørelsen fra Ordzhonikidzevsky tingrett i Novokuznetsk, Kemerovo-regionen datert 11. januar 2012, forblir uendret, anken er ikke tilfredsstilt.

Fra konklusjonen av rettens avgjørelse om å utelukke dommen om avslag på å tilfredsstille kravene til K.E. om forpliktelsen til GU - Kontoret for den russiske føderasjonens pensjonsfond i Ordzhonikidzevsky-distriktet i Novokuznetsk til å inkludere arbeidsperioden fra 11/01/1999 til 03/01/2001 i stillingen i den fortrinnsvise tjenestetiden.

presiderer
O.V.SHALAGINA

Dommere
Yu.A. PISKUNOV
L.K.VOROZHTSOVA

Det russiske helse- og sosialdepartementet har fått rett (etter forslag fra de føderale utøvende myndighetene) til å etablere ikke bare identiteten til lokale, tidligere brukte (foreldede) navn på arbeidernes yrker og navnene på yrker som er gitt i Liste nr. 1 og nr. identitet av stillinger og organisasjoner (strukturelle inndelinger).

Samtidig bør det tas i betraktning at en beslutning om identiteten til de angitte navnene på yrker, stillinger og organisasjoner kan tas i forhold til alle kategorier av arbeidstakere som det er etablert alderspensjon for før tidsplanen. i samsvar med art. 27 og 28 i den føderale loven av 17. desember 2001 nr. 173-FZ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" (heretter - lov nr. 173-FZ).

Grunnlaget for å etablere identitet kan bare være dokumenter sendt av de føderale utøvende myndighetene, eller informasjon fra den individuelle (personlige) journalen til den forsikrede personen, hvorfra det skal være klart at arten av arbeidet i det tidligere brukte yrket (stillingen) er lik arten av arbeidet til yrket (stillingen) gitt i art. 27 og 28 i lov nr. 173-FZ eller lister over aktuelle typer arbeid.

Formålet med å fastslå identiteten til profesjoner er som følger:

Opprettholde muligheten for å bli inkludert i tjenestetiden, noe som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon iht. 27 og 28 i lov nr. 173-FZ, arbeidsperioder i de yrkene, arbeid som etter tidligere lovgivning ga rett til fortrinnsrettspensjon og som, uten å endre arten av arbeidet og arbeidsforholdene, var samlet i yrke med andre navn gitt i art. 27 og 28 i lov nr. 173-FZ eller arbeidslister, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner, tatt i betraktning hvilken alderspensjon som er tildelt før tidsplanen;

Å beholde muligheten til å inkludere i tjenestetiden, som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, arbeidsperioder i yrker som var lokale, det vil si som ikke er fastsatt i de sektorviseene. og yrker av arbeidere (TKS) som var i kraft på tidspunktet for etableringen, eller tilsvarende utgaver av Unified Tariff and Qualification Directory of Works and Professions of Workers (ETKS), men arten av deres arbeid samsvarer med tariffen og kvalifikasjonen kjennetegn ved de yrkene som er fastsatt i art. 27 og 28 i lov nr. 173-FZ eller lister over jobber, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner, under hensyntagen til hvilken aldersarbeidspensjon som tildeles før tidsplanen.

Praksisen med å anvende lovgivning om pensjon viser at yrker som det er nødvendig å etablere identitet for på den måten som er foreskrevet i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 11. juli 2002 nr. 516 er tilgjengelig i nesten alle bransjer og sektorer av økonomien , og derfor berører dette problemet interessene til et stort antall forsikrede personer.

Lister over relevante typer arbeid, tatt i betraktning hvilken aldersarbeidspensjon som tildeles før tidsplanen i samsvar med underavsnitt. 1, 2, 4, 5 og 7 ledd 1 i art. 27 i lov nr. 173-FZ, inneholder mange yrker av arbeidere som tidligere hadde andre navn. Den føderale loven inneholder ikke normer som gir mulighet for å inkludere i tjenestetiden i de aktuelle typer arbeid, under hensyntagen til hvilken aldersarbeidspensjon som tidlig tildeles, arbeidsperioder i yrker som tidligere har hatt andre navn .

Derfor vedtok det russiske arbeidsdepartementet (i avtale med Den russiske føderasjonens pensjonsfond og etter forslag fra en rekke føderale utøvende organer i den russiske føderasjonen) resolusjon nr. 15 datert 1. april 2003 "Om å etablere identiteten av arbeidernes yrker, arbeid som gir rett til tidlig utnevnelse av en alderspensjon i samsvar med leddene 1, 2, 4, 5 og 7 i paragraf 1 i artikkel 27 i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen» (heretter referert til som resolusjon nr. 15).

Denne resolusjonen fastslår:

Identiteten til yrkene til arbeidere gitt av liste nr. 1 over bransjer, jobber, yrker, stillinger og indikatorer i underjordisk arbeid, i jobber med spesielt skadelige og vanskelige arbeidsforhold, ansettelse der gir rett til alderspensjon på fortrinnsvilkår, og Liste nr. 2 over bransjer, jobber, yrker, stillinger og indikatorer med skadelige og vanskelige arbeidsforhold, ansettelse som gir rett til alderspensjon (alderdom) på fortrinnsvise vilkår (vedtatt ved resolusjon) fra USSRs ministerkabinett datert 26.01.1991 nr. 10), de yrkene som tidligere har hatt andre navn som er gitt av listene nr. 1 og nr. 2 over bransjer, verksteder, yrker og stillinger som gir rett til å en statlig pensjon på preferansevilkår og i preferansebeløp (godkjent ved resolusjon fra Ministerrådet for USSR datert 22.08.1956 nr. 1173), og som, på grunnlag av resolusjoner fra USSR State Committee for Labour, i perioden frem til 1. januar 1992, ved gjennomgang av de relevante spørsmålene til ETKS, ble samlet i profesjoner, bl.a. oppført i liste nr. 1 og nr. 2 (godkjent Dekret fra USSRs ministerkabinett datert 26. januar 1991 nr. 10);

Identiteten til yrkene til arbeidere fastsatt av listen over næringer og yrker i tekstilindustrien, arbeid som gir rett til alderspensjon ved fylte 50 år og med minst 20 års erfaring i disse bransjene og yrker (godkjent ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 01.03.1992 nr. 130 ), de yrkene som tidligere hadde andre navn som er gitt av listen over bransjer og yrker, arbeid som gir kvinnelige arbeidere i tekstilindustrien foretak rett til å motta alderspensjon ved fylte 50 år og med minst 20 års arbeidserfaring i disse yrkene (godkjent ved resolusjon av USSRs ministerråd av 10. november 1967 nr. 1021), og som på grunnlaget for avgjørelsene fra USSR State Committee for Labor, i perioden før ikrafttredelsen av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. mars 1992 nr. 130, ved revisjon av de relevante spørsmålene til ETKS, var samlet i yrkene som er inkludert i Listen, godkjent. Dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 1. mars 1992 nr. 130;

Identiteten til yrkene til arbeidere fastsatt i listen over yrker til arbeidere i lokomotivmannskaper, samt yrkene og stillingene til arbeidere i visse kategorier som er direkte involvert i organisering av transport og sikring av trafikksikkerhet på jernbanetransport og T-banen, som nyter retten til pensjoner i samsvar med underparagraf. "d" Art. 12 i loven til RSFSR av 20. november 1990 nr. 340-1 "Om statlige pensjoner i RSFSR" (heretter - lov nr. 340-1), de yrkene som tidligere har hatt andre navn som er gitt av lister nr. 1 og nr. 2 av bransjer, verksteder, yrker og stillinger som gir rett til statlig pensjon på fortrinnsvise vilkår og i fortrinnsvise beløp (godkjent ved dekret fra USSRs ministerråd av 22.08.1956 nr. 1173), og som, på grunnlag av beslutninger fra USSR State Labour Committee, i perioden før ikrafttredelsen av dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 04.24.1992 nr. 272 ved gjennomgang av de relevante spørsmålene til ETKS, ble de samlet i yrkene som er inkludert i Listen, godkjent. Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 24. april 1992 nr. 272;

Identiteten til yrkene til arbeidere fastsatt av listen over yrker og stillinger til arbeidere og formenn (inkludert seniorer) som er direkte ansatt i tømmerhogst og tømmerrafting (inkludert vedlikehold av mekanismer og utstyr) som nyter rett til pensjoner i samsvar med paragraf "g " av kunst. 12 i lov nr. 340-1 (godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 24. april 1992 nr. 273), de yrkene som tidligere hadde andre navn som er gitt i listene nr. 1 og nr. 2 av bransjer, verksteder, yrker og stillinger som gir rett til statlig pensjon til på fortrinnsvise vilkår og i fortrinnsbeløp (godkjent ved dekret fra USSRs ministerråd av 22.08.1956 nr. 1173), og som på grunnlaget for avgjørelsene fra USSR State Labour Committee, i perioden før ikrafttredelsen av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 04.24.1992 nr. 273, ved revisjon av de relevante spørsmålene til ETKS, ble samlet i yrker inkludert i Listen, godkjent. Dekret fra den russiske føderasjonens regjering av 24. april 1992 nr. 273.

Dekret nr. 15 gjelder bare for arbeideryrker som er fastsatt i listene nr. 1 og nr. 2 (godkjent 22.08.1956 nr. 1173), samt listen over tekstilarbeidere (godkjent 01.03.1992 nr. 130) ), hvis navn ble endret under utarbeidelsen av nye utgaver av ETKS på grunn av deres dissonans eller forenet på grunn av identiteten til arten av arbeidet i yrket med andre navn.

I underseksjon 5 i seksjon XV "Produksjon av metallbearbeiding" av liste nr. 2 (godkjent i 1956), en rekke yrker for arbeidere ("oksideringsmiddel", "galvanisering", "nikkelmaker", "passivator", "krommaker" , etc.), utfører galvaniseringsprosessen. Senere, på grunn av identiteten til arbeidets art, ble alle disse profesjonene samlet til ett yrke "galvanisk", gitt i ETKS (utgave 2) og inkludert i underseksjon 5 i seksjon XV i liste nr. 2 (godkjent i 1991).

Dekret nr. 15 gjelder ikke for ledere og spesialister. Spørsmålet om identiteten til navnene på stillingene til disse ansatte løses i hvert enkelt tilfelle av departementet for helse og sosial utvikling i Russland i avtale med pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen og samtidig bare i forhold til til de stillingene som tidligere hadde andre navn og identiske jobbfunksjoner.

Det er umulig å fastslå identiteten til de stillingene som er gitt i den gjeldende all-russiske klassifiseringen av yrker for arbeidere, stillinger for ansatte og lønnskategorier (OK 016-94) og bemanningstabeller godkjent av organisasjoner, siden disse ansatte har forskjellige Job ansvar.

Veiledet av dekret nr. 15 kan pensjonsorganer telle med i tjenestetiden som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, den tiden som er brukt i yrker som tidligere har hatt andre navn, uavhengig av i hvilken periode arbeid i disse yrkene fant sted arbeidsbok.

Etter å ha registrert en borger i det persontilpassede regnskapssystemet, må tjenestetiden bekreftes på grunnlag av opplysninger fra det enkelte (personlige) regnskapet. Denne informasjonen for hver arbeidstaker må gis til pensjonsmyndighetene av arbeidsgiveren i samsvar med reglene og innen fristene fastsatt i instruksen om prosedyren for å føre individuelle (personlige) registre over informasjon om forsikrede personer.

Ved arbeid under spesielle forhold

Det er vanskeligere å løse spørsmålet om bekreftelse av tjenestetid og arbeidets art under spesielle arbeidsforhold som gir rett til førtidspensjon (spesiell tjenestetid).

Lister over relevante jobber, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner (organisasjoner) og reglene for beregning av arbeidsperioder (aktivitet) og utnevnelse av spesifisert pensjon er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Det russiske helse- og sosialdepartementet fikk på sin side rett til, etter forslag fra de føderale utøvende myndighetene og i avtale med Den russiske føderasjonens pensjonsfond, å fastslå identiteten til navnene på arbeidernes yrker. og yrker, under hensyntagen til hvilke rett til fortrinnspensjon som gis, samt identiteten til stillinger og organisasjoner (strukturelle inndelinger) i forhold til alle kategorier av arbeidstakere som det er etablert alderspensjon for før tidsplan i i samsvar med artikkel 27 og 28 i lov om arbeidspensjon (ikke å forveksle med identiteten til det faktisk utførte arbeidet, som fastsettes individuelt i hvert enkelt tilfelle). Grunnlaget for å fastslå identiteten kan være dokumenter innsendt av de føderale utøvende myndighetene, og informasjon fra den individuelle (personlige) journalen til den forsikrede personen, hvorfra det skal være klart at arten av arbeid etter yrke (stilling) er lik arten av arbeid etter yrke (stilling) fastsatt i artikkel 27 og 28 i loven eller lister over relevante typer arbeid.

I praksis oppstår ofte situasjoner når pensjonskassemyndighetene nekter å gi tidlig alderspensjon for arbeid under spesielle arbeidsforhold på grunn av mangelfull informasjon i arbeidsboken til arbeidstakeren om periodene med arbeidsaktivitet og manglende evne. å bekrefte dem med andre dokumenter; uoverensstemmelser mellom navnet på stillingen (yrket) i arbeidsboken til den ansatte og navnet på stillingen (yrket) som gir rett til en slik pensjon; fraværet av nødvendige sertifikater som klargjør arbeidsforholdene og arten av arbeidet som utføres (inkludert fra etterfølgerorganisasjoner og arkivinstitusjoner); fraværet av nødvendig informasjon om den forsikrede personen i dataene til en individuell personifisert konto.

Prosedyren for bekreftelse av arbeidsperioder som gir rett til tidlig utnevnelse av alderspensjon ble godkjent ved ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 31. mars 2011 nr. 258n.

Når det gjelder perioden før registreringen av den forsikrede i regnskapssystemet, dersom det ikke er krav til indikatorer på arbeidets art og arbeidsforhold i listene, og arbeidsboken inneholder tilstrekkelig informasjon om produksjon, yrke ( stilling) til den ansatte, er det ikke nødvendig med ytterligere dokumenter som bekrefter den spesielle erfaringen.

I tilfeller der arbeidsboken ikke inneholder all nødvendig informasjon eller hvis lovgivningen gir tilleggsfaktorer (bortsett fra navn på yrker og stillinger) for tidlig oppnevning av pensjon, utsteder arbeidsgiveren en klargjørende attest til arbeidstakeren om arten. av arbeidet utført av ham, som indikerer på grunnlag av hvilke dokumenter hun utstedte. Sertifikatet må bekrefte identiteten til arbeidet utført av det som er angitt i listene (i dette tilfellet kan data om de offisielle pliktene til yrkene til arbeidere fra Unified Tariff and Qualification Directory of Works and Professions of Employees brukes) .

Hoveddokumentene for å avklare informasjon er:

For å bekrefte indikatorene for arbeidsforhold, kan konklusjonene fra organene for undersøkelse av arbeidsforhold (arbeidsplassattestkort for arbeidsforhold) brukes. Så, i henhold til klausul 22 i avklaringen fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 22. mai 1996 nr. 5 “Om prosedyren for bruk av lister over bransjer, jobber, yrker, stillinger og indikatorer som gir rett til en gammel- alderspensjon på grunn av spesielle arbeidsforhold og pensjon for lang tjenestetid » i tilfeller der "preferanse" pensjonslistene gir ikke bare navnene på yrket eller stillingen, men også indikatorer på arbeidsforhold, preget av tilstedeværelsen av skadelige stoffer av visse fareklasser i luften av arbeidsområdet, så når man etablerer retten til en ansatt til å trekke seg i forbindelse med spesielle arbeidsforhold, om nødvendig, blir konklusjonene gitt av statens organer Ekspertise på arbeidsforhold;

Grunnlaget for å referere til en spesifikk produksjon, gitt av listene, kan være konstituerende dokumenter, lisenser til å utføre visse typer aktiviteter, sertifikater for arbeid (tjenester), et sertifikat for registrering i det statlige registeret over farlige produksjonsanlegg, teknologisk forskrifter, en OKVED-kode tildelt virksomheten, planleggings- og produksjonsdokumentavdelingen som karakteriserer den strukturelle enheten etter produksjonsegenskaper, ETKS, som hver utgave representerer en liste over yrker for en eller flere bransjer. Produksjonens art kan bedømmes etter navnene på strukturelle enheter (butikker, seksjoner, etc.). Spørsmålet om å klassifisere en spesifikk produksjon som produksjon, sysselsetting som gir rett til pensjonsytelser, kan vurderes i samsvar med den all-russiske klassifiseringen av økonomiske aktiviteter, trådte i kraft 01/01/2003, og for perioden før denne datoen - i samsvar med den all-russiske klassifikatoren av økonomiske aktiviteter, produkter og tjenester og all-union klassifisereren av grener av den nasjonale økonomien. Produksjon forstås som produksjon av produkter gitt av Listene, uavhengig av om organisasjonen (bedriften) som helhet eller kun et verksted, seksjon, avdeling osv. er engasjert i produksjonen av disse produktene.

Ofte avviser domstoler som vurderer saker knyttet til bekreftelse av ansettelse av en ansatt under visse forhold pensjonsfondets argumenter om at arbeidets art må bekreftes av noen spesifikke dokumenter. Så, for eksempel, indikerte Høyesterett i Den russiske føderasjonen i kjennelsen datert 10. mars 2006 i sak nr. 46-В06-3: «Den saksøktes argument i klagen om at dokumentene som ble undersøkt av domstolen ikke er nok til å tilkjenne saksøkeren en førtidspensjon, siden arbeid i feltet i ovennevnte periode ikke er bekreftet av de relevante ordrene fra organisasjonen, kan det i dette tilfellet ikke tas i betraktning, siden det er fastslått at disse dokumentene ble ødelagt på grunn av utløpet av oppbevaringsperioden fratar derfor den angitte omstendigheten, som uavhengig av saksøkeren, henne ikke retten til å tildele fortrinnspensjon ved nemndas avgjørelse».

I samsvar med den tidligere gyldige prosedyren for bekreftelse av tjenestetiden (versjonen av paragraf 9 i artikkel 30 i lov om arbeidspensjoner som var i kraft til 01.01.2010 tillater bruk av den tidligere gyldige prosedyren for bekreftelse av tjenestetiden ) og gjeldende regler for beregning og bekreftelse av tjenestetiden for å etablere arbeidspensjoner datert 24. juli 2002 nr. 555 og etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 31. mars 2011 nr. 258n, spesiell lengde tjeneste (arbeidets art) når den ansatte direkte henvender seg til Pensjonskassen ikke kan bekreftes ved vitneforklaring (unntatt i tilfeller av tap av dokumenter som følge av nødstilfeller).

Den russiske føderasjonens høyesterett var ikke sen med å gi sin tolkning av denne nyvinningen. I Gjennomgang av lovgivning og rettspraksis for 2. kvartal 2010 (spørsmål 4) uttalte han: «... etter 1. januar 2010 ved behandling av tvist om anerkjennelse av rett til førtidstildeling av arbeidspensjon og bestemme rekkevidden av tillatte bevis for å bestemme arten av arbeidet, bør retten veiledes bestemmelsene i paragraf 3 i art. 13 i den føderale loven av 17. desember 2001 nr. 173-FZ "Om arbeidspensjoner i den russiske føderasjonen" (som endret av den føderale loven av 24. juli 2009 nr. 213-FZ) ... retten har ikke rett å akseptere vitneforklaringer som tillatte bevis på karakterarbeid". Senere har Høyesterett også befestet sin posisjon i plenumsdekret datert 12.11.2012 nr. 30 "Om praktisering av rettslig behandling av saker knyttet til realisering av borgernes rettigheter til arbeidspensjon".

Uten svar på ovenstående spørsmål, synes ikke Høyesteretts oppfatning om at det er umulig å bruke vitners forklaringer å være helt overbevisende.

I tillegg til å bekrefte den generelle erfaringen, bekreftes arbeidsperioder under spesielle forhold etter registrering av en borger i systemet for individuell (personlig) regnskap på grunnlag av informasjon fra individuelle (personlige) poster.

Således, i samsvar med føderal lov nr. 167-FZ av 15. desember 2001 "Om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen" (artikkel 14) og føderal lov nr. 27-FZ av 1. april 1996 "Om individ (personlig) regnskap i systemet med obligatorisk pensjonsforsikring" (artikkel 11), er arbeidsgiveren forpliktet til å sende inn til de territoriale organene til pensjonsfondet de nødvendige dokumentene for å opprettholde individuelle (personlige) poster, samt for å tildele og betale pensjoner (spesielt , informasjon som indikerer aktivitetsperiodene, inkludert i spesialiteten). Pensjonsfondets organer har på sin side fullmakt til å kontrollere arbeidsgivers dokumenter knyttet til utnevnelse og utbetaling av pensjoner, levering av informasjon om individuelle (personlige) poster for personer som jobber for ham; kreve og motta fra arbeidsgivere nødvendige dokumenter, sertifikater og informasjon om problemer som oppstår under inspeksjoner; kreve at lederne og andre tjenestemenn i de reviderte organisasjonene eliminerer de identifiserte bruddene; korrigere (korrigere) regnskapsopplysningene basert på resultatet av revisjonen.

I følge avgjørelsen fra plenumet til Høyesterett i Den russiske føderasjonen datert 11. desember 2012 nr. 30, "i tilfelle en borgers uenighet med pensjonsmyndighetens avslag på å inkludere i den spesielle tjenestetiden, perioden av arbeidsemnet, etter saksøkers oppfatning, som skal inkluderes i den spesielle tjenestetiden, må det tas i betraktning at spørsmålet om typen (type) institusjonen (organisasjonen), identiteten til funksjonene utført av saksøkeren, vilkårene og arten av aktiviteten til de jobber (stillinger, yrker) som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon, bør avgjøres av domstolen basert på de spesifikke omstendighetene i hver sak, fastsatt i rettsmøte (arten og detaljene, betingelsene for arbeidet utført av saksøkeren, de funksjonelle pliktene som utføres av ham i stillingene og yrkene han har, arbeidsmengden, med hensyn til målene og målene, samt aktivitetene til institusjonene, organisasjonene han jobbet i, etc.)”.

I noen tilfeller er det påkrevd å bekrefte fast ansettelse i de aktuelle typer arbeid (for eksempel, i henhold til paragraf 4 i reglene av 11. juli 2002 nr. 516, regnes perioder med arbeid utført konstant i en hel arbeidsdag i spesiell erfaring, med mindre annet følger av disse reglene eller andre normative rettsakter).

Varigheten av en hel arbeidsdag (skift) bestemmes basert på normal eller redusert arbeidstid i samsvar med den russiske føderasjonens arbeidskode. Samtidig inngår spesielle pauser for oppvarming og hvile gitt til den enkelte ansatte på grunn av teknologi, produksjonsorganisering eller klimatiske forhold i arbeidstiden.

Konseptet med en hel arbeidsdag er inneholdt i paragraf 5 i dekretet fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 22. mai 1996 nr. 29. Det refererer til utførelse av arbeid under arbeidsforholdene fastsatt av listene, minst 80 prosent av arbeidstiden. Samtidig inkluderer den angitte tiden tiden for å utføre forberedende og hjelpearbeid, og for arbeidere som utfører arbeid ved hjelp av maskiner og mekanismer, også tiden for å utføre reparasjonsarbeid av gjeldende art og arbeid med teknisk drift av utstyr. Den angitte tiden kan omfatte tidspunktet for utførelse av arbeid utført utenfor arbeidsstedet for å sikre grunnleggende arbeidsfunksjoner. Dersom arbeidstakere på grunn av reduksjon i produksjonsvolum jobbet deltid, men utførte heltidsarbeid, som gir rett til pensjon på grunn av særlige arbeidsforhold, så er særansienniteten, som gir rett til pensjon på grunn av særskilte arbeidsforhold. arbeidsforhold , beregnes av ham på de faktiske arbeidstimer.

For å bekrefte fast heltidsarbeid kan journaler og timelister, personlige kontoer etc. benyttes.

RUSSERENS HELSEDEPARTEMENT
FØDERASJON

Om prosedyren for å sende inn dokumenter om identiteten til stillinger, strukturelle divisjoner, institusjoner

Om fremgangsmåten for innsending av dokumenter om identitet
stillinger, strukturelle inndelinger, institusjoner

Den russiske føderasjonens helsedepartement sender et felles brev til departementet for arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen, Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen, Helsedepartementet i Den russiske føderasjonen, Det russiske kulturdepartementet Federation, styret for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen om prosedyren for å sende inn dokumenter om identiteten til navnene på stillinger, strukturelle divisjoner, institusjoner.

Prosedyren for tildeling av alderspensjon og reglene for beregning av arbeidsperioder (tjenestelengde) er fastsatt ved resolusjoner fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 11. juli 2002 N 516 "Ved godkjenning av reglene for beregning av perioder av arbeid som gir rett til tidlig oppnevning av alderspensjon i henhold til og datert 29. oktober 2002 N 781 "På listene over jobber, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner, under hensyntagen til hvilken alderdom arbeidspensjon tildeles før skjema."

I følge generelle prinsipper juridisk regulering valget av gjeldende lovgivning bestemmes av det øyeblikket lovsubjektet inngår i det relevante rettsforholdet, dvs. prosedyren ovenfor for å beregne lengden på tjenesten brukes ved tidlig oppnevning av alderspensjon (for alle arbeidsperioder) for medisinske arbeidere som har kjøpt gitt rett etter ikrafttredelsen av ovennevnte reguleringsrettsakter.

Identitet etableres i forhold til navn på institusjoner, strukturelle inndelinger, stillinger, hvis navnendring skyldes publisering av nye normative dokumenter Helsedepartementet i Russland.

Navn (gi nytt navn) på institusjoner, opprettelse (omdøp) av strukturelle enheter, innføring av stillinger til ansatte bør utføres i strengt samsvar med gjeldende reguleringsdokumenter.

Bemanningstabellen til institusjonen bør utarbeides i skjemaet godkjent av ordre fra Russlands helsedepartementet datert 18. januar 1996 N 16 "Om innføring av bemanningsskjemaer for helseinstitusjoner", når navnet på en bestemt posisjon er angitt i tittelen strukturell enhet. Som praksis viser, er det en endring i algoritmen for oppføringer i arbeidsbøker, når det i tittelen, posisjonen er en indikasjon på arten av arbeidet som utføres - sykepleier på skolen (skoler), helsesøster på skolen (sykepleier), arkivskapssykepleier m.m. Når du skriver inn arbeidsbok det er nødvendig å angi navnet på institusjonen, navnet på den strukturelle enheten, navnet på stillingen (for eksempel: Barnebypoliklinikk N, barneavdeling N 1, barnelege, sykepleier (paramedic) eller distriktsbarnelege, distriktssykepleier ). I disse tilfellene er ikke navnenes identitet fastslått, og alle tillegg er hjelpemidler og er av klargjørende karakter, uten å gjenspeile verkets snevre detaljer.

Stillinger til leger - anestesileger - gjenopplivingsmidler, sykepleiere- anestesileger kan kun introduseres i staben på avdelinger (grupper) for anestesiologi - gjenopplivning. Disse spesialistene som er innskrevet ved andre avdelinger, for eksempel ved kirurgisk avdeling, har ikke rett til fortrinnsberegning av tjenestetid ved tilsetting av førtidspensjon.

I samsvar med punkt 1.2 i ordren fra Russlands helsedepartement datert 12.10.99 N 371 "På listen over stillinger der arbeid regnes med i tjenestetiden som gir rett til pensjon for tjenestetiden, og reglene for å beregne lengden på tjenesten for utnevnelse av en pensjon for tjenestetiden", lederne for styringsorganer for helsetjenester til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, de viktigste sanitærleger Sentralstatens sanitær- og epidemiologiske tjeneste for de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, ledere for helseinstitusjoner med føderal underordning ble pålagt å bringe navnene på helseinstitusjoner (strukturelle divisjoner) og stillinger til medisinske arbeidere i samsvar med nomenklaturen til helseinstitusjoner og stillinger for medisinsk og paramedisinsk personell, samt med gjeldende bemanningsstandarder godkjent av Helsedepartementet.

Paragraf 3 i notatene til ordre fra Helsedepartementet i Russland datert 03.11.99 N 395 gir mulighet for å opprette "Sentre" på funksjonell basis som en del av en institusjon. Samtidig beholder institusjonen navnet i henhold til nomenklaturen for helseinstitusjoner (for eksempel: Bysykehuset N, kirurgisk avdeling N (Håndskadesenteret), kirurg).

Helsedepartementet i Russland mottar en rekke appeller, ikke bare fra lederne for helseinstitusjoner om dette spørsmålet, men også fra medisinske ansatte ved helseinstitusjoner.

Basert på avklaringen fra Arbeidsdepartementet i Russland, faller løsningen av spørsmål knyttet til levering av pensjoner til bestemte borgere utelukkende innenfor kompetansen til organene som tilbyr pensjonsordninger lokalt.

I tilfeller der en borger eller organisasjon ikke er enig i avgjørelsene tatt av disse organene, har de i samsvar med loven "Om arbeidspensjon i Den russiske føderasjonen" rett til å klage på slike avgjørelser til høyere myndigheter som gir pensjoner til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, og i tilfelle uenighet med dens avgjørelse - å anke på den måten som er foreskrevet av lovgivningen om sivile rettergang.

Vi gjør oppmerksom på behovet for forklaringsarbeid i underordnede helseinstitusjoner.

Brev fra det russiske helsedepartementet datert 17. mai 2002 N 2510 / 4920-02-32 "On Early Labor Pensions" definerer prosedyren og en omtrentlig liste over dokumenter sendt inn av helsestyringsorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen eller lederen av en institusjon for føderal underordning.

A.I. Vyalkov

applikasjon

Utdanningsmyndigheter for fag
Den russiske føderasjonen

Helsemyndigheter av fag
Den russiske føderasjonen

Entitetskulturkontroller
Den russiske føderasjonen

Filialer av Pensjonskassen
Den russiske føderasjonen

Administrasjon av Baikonur

Kontoret for den russiske føderasjonens pensjonsfond
i føderale distrikter

Klausul 2 i resolusjon fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 11. juli 2002 N 516 "Ved godkjenning av reglene for beregning av arbeidsperioder som gir rett til tidlig utnevnelse av en aldersarbeidspensjon i samsvar med og 28 i Federal Lov" om arbeidspensjoner i Den russiske føderasjonen "bestemte at departementet for arbeidskraft og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen, etter forslag fra de føderale utøvende myndighetene og i avtale med Den russiske føderasjonens pensjonsfond, retten til å etablere identiteten over yrker, stillinger og organisasjoner (strukturelle divisjoner) fastsatt av og 28 i den føderale loven "Om arbeidspensjoner i Den Russiske Føderasjon", samt lister over arbeid, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner godkjent ved dekret fra regjeringen av den russiske føderasjonen av 29. oktober 2003 N 781, tatt i betraktning hvilken alderspensjon som er tildelt tidlig, de samme yrkene, stillingene og organisasjonene (strukturelle inndelinger) som tidligere hadde andre navn innovasjoner.

Innen utdanning, helsevesen og kultur inkluderer de føderale utøvende organene som sender dokumenter for å fastslå identiteten til stillinger, institusjoner, strukturelle avdelinger Utdanningsdepartementet i Den russiske føderasjonen, Helsedepartementet i Den russiske føderasjonen og departementet henholdsvis den russiske føderasjonens kultur.

I praksis betyr dette at en institusjon (organisasjon) har rett til å søke til det utøvende organet til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen med fullmakt innen utdanning, helsevesen eller kultur, som forbereder dokumenter for innsending til utdanningsdepartementet. den russiske føderasjonen, den russiske føderasjonens helsedepartement eller den russiske føderasjonens kulturdepartement, som er gjenstand for et identitetsinitiativ. Disse departementene må søke med de relevante dokumentene som bekrefter identiteten til stillingen, institusjonen, strukturelle enheten som tidligere hadde andre navn enn de som er angitt i de relevante listene, til departementet for arbeids- og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen.

Basert på vurderingen av de innsendte dokumentene, vedtar departementet for arbeid og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen, i avtale med Den russiske føderasjonens pensjonsfond, en passende resolusjon (med forbehold om registrering hos Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen) , og ved avslag varsler det interesserte departementet.

Vi ber deg utføre nødvendig forklaringsarbeid med organisasjoner som tilsvarer aktivitetsprofilen: pedagogisk, medisinsk profil, teater og underholdning - om prosedyren for å etablere identitet.

Minister for arbeids- og sosialutvikling
Den russiske føderasjonen
A.P. Pochinok

utdanningsminister
Den russiske føderasjonen
V.M.Filippov

helseminister
Den russiske føderasjonen
Yu.L. Shevchenko

kulturminister
Den russiske føderasjonen
M.E. Shvydkoi