Argumenter om problemet med behovet for å avbryte arbeidsboken. Hvorfor det ikke er behov for arbeidsbøker

PFR-avdelingen for Den tsjetsjenske republikk minner om at papirarbeidsbøker veldig snart vil bli kansellert og nye vil bli introdusert - elektroniske. Hva er grunnlaget for en slik global endring? Hvordan ville dette skje? Og hva skal bringes inn i arbeidet til Pensjonskassen i forbindelse med dette? Disse og andre spørsmål besvares av Mokhmad-Emi Akhmadov, sjefen for pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen for Den tsjetsjenske republikk.

- Mokhmad-Emi Isaevich, hva forårsaket en slik endring?

I flere år nå har et program for overgang til elektronisk sirkulasjon av informasjon om ansettelse av borgere vært vurdert på statlig nivå.

Hva er egentlig en arbeidsbok? Personlig dokument av etablert skjema, som inneholder informasjon om arbeidsaktivitet ansatt, historien om jobbovergangene hans. Det eksisterende eksempeldokumentet har vært i bruk siden 2004. En arbeidsbok utstedes til borgere som først fikk jobb, og hvis den går tapt, utstedes et duplikat til den ansatte. Dokumentet fylles ut i personalavdelingen og oppbevares der mens personen jobber i organisasjonen.

Jeg må si at i mange land har arbeidsbøker i prinsippet sluttet å være tilgjengelige. For eksempel, i det samme Europa, regnes arbeidsboken i vår forståelse som et utdatert verktøy. Der ble arbeidsboka for lenge siden fullstendig erstattet av elektroniske databaser. Dette ble gjort fordi det i praksis er mange klager på papirdokumenter. Og de oppstår ikke bare fra eierne, men også fra arbeidsgivere.

– Og hva er egentlig påstandene?

Den største misnøyen er knyttet til følgende. For det første blir papirformen til arbeidsboken ubrukelig med årene, kan gå tapt eller skades. Og prosedyren for gjenoppretting er ganske komplisert, og det er en risiko for fullstendig tap av noen data. For det andre er det mange episoder med svindel med bøker, siden skjemaene er fritt tilgjengelig, og det er derfor det er så mange forfalskninger. For det tredje, behovet for å tildele spesielle lokaler for oppbevaring av ansattes bøker; spesielt gjelder det store bedrifter med over 100 personer. I dette tilfellet må du organisere spesielle stativer for å lagre så mange personlige dokumenter fra ansatte. Og selvfølgelig er lønnskostnadene for tid og dens betaling, som brukes på å bekrefte kopiene som er laget, på manuelt å lage utdrag, etc., ikke berettiget på noen måte.

– Og hva er det som endrer seg nå?

Så langt har ingenting endret seg. Vi er på vei til juridisk begrunnelse for en slik metamorfose. Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen innenfor rammen av føderalt program « Digital økonomi RF» er det utviklet et tilsvarende lovutkast som skal berøre og ivareta alle ansattes interesser. Det antas at fra 1. januar 2021 vil informasjon om arbeidstakers arbeidsaktivitet kun oppbevares i i elektronisk format, med unntak av ansatte som har sendt inn søknad om vedlikehold arbeidsbøker på papir. Og vi bør alle være forberedt på at dette vil skje snart.

– Hva blir arbeidsboken til det nye formatet?

- Dokumentet vil være elektronisk fil, som vil bli lagret i det personlige regnskapssystemet. Både på papir og i elektronisk form endres ikke essensen av arbeidsboken: dette er hoveddokumentet til hver arbeidsborger i landet.

– Mokhmad-Emi Isaevich, kan vi i det minste skissere fordelene med elektroniske arbeidsbøker i dag?

Selvfølgelig er det mange fordeler her. Dette er for det første umuligheten av å forfalske bøker, siden all informasjon lett vil bli verifisert elektronisk. Risikoen for at informasjon om en persons faglige virksomhet går tapt reduseres. Muligheter dukker opp: å stadig forbedre det opprettede systemet og introdusere ekstra hjelperessurser; beskytte informasjon mot feil og skrivefeil, som ofte gjøres når du fyller ut arbeidsdokumenter; ansatte vil være i stand til å svare raskt på handlingene til arbeidsgiveren for å fylle ut arbeidsbøkene sine; interesserte strukturer vil om nødvendig uten en ansatt kunne se helheten nødvendig informasjon om ham.

Det forenkler også styringen av personalproduksjonen betydelig; beskytter eiere av bøker fra arbeidsgivere som ikke overholder fristene for å utstede bøker ved oppsigelse; fritar arbeidstakeren for å kontakte arbeidsgiver hver gang for å få et eksemplar av arbeidsboken, når han trenger det. Det vil være nok bare å sende dataene dine fra informasjonssystemet til etterspørselsstedet.

Fordelene inkluderer standardisering, vedlikehold av personellinformasjon i spesialiserte databaser. Etter å ha fått tilgang til den, vil ansatte kunne kontrollere all informasjon som legges inn i arbeidsboken deres på nett. Vel, og, selvfølgelig, effektivitet. Og når du gjør en overgang fra en jobb til en annen, og når du søker på en ekstern jobb.

– Er fristene for overgang til elektroniske arbeidsbøker kjent i dag?

- Det antas at i 2019 alle nødvendige endringer i arbeidslovgivning, samt løst tekniske problemer.

Overføringen av papirversjonen til elektronisk versjon vil skje trinnvis og vil begynne med at nye data legges inn av arbeidsgivere i elektronisk format. Deretter, gradvis, vil alle data som er skrevet i skjemaene tidligere bli overført til datadatabaser.

Fra 2021 vil alle arbeidsbøker kun oppbevares inne elektronisk skjema. Innbyggere og organisasjoner som den vanlige formen virker mest hensiktsmessig for, kan fortsette å føre papirarbeidsbøker sammen med elektroniske. Men for de som fikk jobb for første gang siden 2021, gis ikke en slik mulighet.

Så langt er det ingen som helt vil forlate tradisjonelle papirarbeidsbøker. Dersom en ansatt ønsker at hans dokumenter skal oppbevares på papir, kan dette ikke forhindres. Til tross for at arbeidsgivere i dette tilfellet må gjøre dobbeltarbeid - for å overholde kravet om å overføre data til det statlige informasjonssystemet og samtidig opprettholde papirdokumenter. For å gjøre dette må den ansatte skrive til arbeidsgiveren en søknad om å fortsette å vedlikeholde et papirdokument.

Fra 1. januar 2021 vil arbeidsgivere måtte gi papirarbeidsbøker til ansatte, da de ikke lenger skal ha ansvar for oppbevaring og vedlikehold. Unntak vil kun gjøres av personer som skriver søknad om å fortsette å vedlikeholde et papirdokument. Lovutkastet om dette spørsmålet sier at vedlikehold av arbeidsbøker på papir ikke vil bli utført fra 1. januar 2027.

- Mokhmad-Emi Isaevich, hvilken rolle er tildelt de territorielle organene til pensjonsfondet i denne forbindelse? Har noe endret seg i funksjonalitet?

Arbeidsgivere vil sende inn all informasjon om arbeidsaktiviteten til sine ansatte i elektronisk form til organene til pensjonsfondet i Den russiske føderasjonen: ved ansettelse, overføring til en annen stilling eller oppsigelse (dato, ordrenummer og innholdet).

Med andre ord, regnskap for ansiennitet er ment å være inkludert i den nåværende funksjonen til pensjonsfondet - å opprettholde individuelle (personlige) registre over forsikrede personer.

Det ser ganske logisk ut, for nå utføres dobbel regnskapsføring av tjenestetiden til ansatte: av Den russiske føderasjonens pensjonsfond - på ansattes personlige kontoer og av arbeidsgivere - i arbeidsbøker. Dessuten blir ikke tjenestetiden i henhold til arbeidsboken tatt i betraktning ved tildeling av pensjon fra det øyeblikket arbeidstakeren er registrert i systemet med obligatorisk pensjonsforsikring og han blir tildelt SNILS.

All informasjon om opplevelsen av PFR tas utelukkende i henhold til dataene til den individuelle personlige kontoen til den ansatte. Derfor vil elektroniske arbeidsbøker eliminere unødvendig dobbeltarbeid i regnskapsføring av ansiennitet.

Fra 1. januar 2020 vil arbeidsgiver være pålagt å gi opplysninger om arbeidsaktiviteten til forsikrede til informasjon System FIU. Arbeidsgiver må sende inn opplysninger om arbeidsaktivitet på månedlig basis senest den 15. dagen i måneden etter innrapporteringen. Fra 1. januar 2021 skal slike opplysninger i saker om ansettelse eller oppsigelse sendes senest virkedagen etter utstedelsesdatoen for dokumentet som ligger til grunn for ansettelse eller oppsigelse.

Fra arbeidslov andre foreldede krav er planlagt fjernet. I følge Ivan Shklovets, nestleder i Rostrud, vil de «redusere» vedtekter, hvor implementeringen er kostbar, og resultatet er ikke åpenbart. Det handler for eksempel om obligatorisk vedlikehold av en ferieplan. Hvis dette forslaget blir godkjent, vil arbeidsgiveren kun kunne lage lister for enkelhets skyld, men ikke lenger gi dem. arbeidsinspektører ved kontroll.

Dette vil gjøre livet enklere ikke bare for personelloffiserer, men også for de ansatte selv. Hvis de i løpet av året ønsker å endre datoene for ferien, vil de for dette ikke trenge å løpe med en uttalelse fra sjef til sjef, samle underskrifter og sette segl, det vil være nok å verbalt koordinere planene deres med sjefen for enheten.

Det vil imidlertid ikke være mulig å forlate ferieplanen helt, forklarte Natalia Polikarpova, leder for personalavdelingen i en stor forlagsbedrift, til RG. Det må fortsatt være ferdig innen 25. desember. Organisasjonen selv er interessert i dette, for ikke å stoppe arbeidsprosessen og fordele feriepenger utover året.

Et annet foreldet krav i arbeidslovgivningen er prosedyren for vedlikehold, regnskap og lagring av arbeidsbøker. Ganske strenge betingelser er nå foreskrevet: bøker må sys, nummereres, festes voksforsegling. Men et slikt segl i vår tid finnes bare i posten. Arbeidsgiveren må separat bestille produksjonen, godkjenne den ved spesialbestilling og bære ekstra kostnader.

"Bare tenk deg, i vår tid informasjonsteknologier Jeg må tenne et lys og smelte et stykke forseglingsvoks på det," sa Polikarpova.

Er arbeidsbøker virkelig nødvendige? Hos mikrobedrifter har for eksempel regjeringen foreslått å oppheve registreringsplikten deres. I dette tilfellet, ved oppsigelse, blir en oppføring på datoen for oppsigelse av arbeidskontrakten, så vel som grunnlaget for oppsigelsen, gjort i arbeidskontrakten, sier den forklarende merknaden til dokumentet.

Men hvis du likevel bestemmer deg for å gi ut en bok, kan den oppbevares hjemme hos den ansatte hvis du ønsker det.

I fremtiden kan denne regelen utvides til alle selskaper, uavhengig av antall ansatte, eksperter er sikre på. «Ansettelsesbøker har for lengst blitt et overdrevent krav i personalprosessen,» er leder for personalavdelingen sikker på. «Vi har lenge hatt alle data om ansatte i elektronisk form, i samme form som vi sender dem til Pensjonsfond RF. Og vi foreskriver alle endringer i stillinger og lønn i arbeidsavtaler.

Tradisjonelle arbeidsbøker er tydelig utdaterte, HR-avdelinger har ført journaler i elektronisk form i lang tid

I mellomtiden har Arbeidsdepartementet gjentatte ganger uttalt at de planlegger å konvertere arbeidsbøker til elektronisk form.

Hva annet er planlagt avskaffet? Når det gjelder orienteringer om arbeidsvern, foreslås det å utelukke kravet om å føre en innledende orienteringslogg og inkludere en oversikt over gjennomgangen i arbeidsavtalen.

Del 6 av artikkel 136 i den russiske føderasjonens arbeidskode, som fastsetter dokumentene der betalingsdagene skal angis, krever også avklaring. lønn. Til dags dato er dette tre dokumenter - reglene for interne fremdriftsplan, tariffavtale, arbeidskontrakt. Rostruds forslag er å legge igjen denne informasjonen i ett dokument fra arbeidsgiveren – i det interne arbeidsreglementet.

Samtidig er det også nødvendig å øke effektiviteten i arbeidet til selve arbeidstilsynet, for å skape et samlet automatisert system ledelse av kontroll- og tilsynsaktiviteter.

For å identifisere foreldede og overflødige krav i den russiske føderasjonens arbeidskode, a arbeidsgruppe under ledelse av Arbeidsdepartementet. Og innen utgangen av dette året skal hun utarbeide en rapport til regjeringen med sine forslag.

Kommentar

Alexander Safonov, viserektor ved Academy of Labor and Social Relations:

Han har lenge tatt til orde for at det skal innføres en regel for ansatte i små bedrifter, hvor arbeidsbøker kan holdes i hendene. En side, individuelle gründere uten utdanning juridisk enhet og andre småbedrifter synes det er vanskelig å overholde dagens byråkratiske krav til oppbevaring av arbeidsbøker. På den annen side er arbeiderne selv i faresonen: Tross alt er det tilfeller når små arbeidsgivere plutselig forsvinner, og folk ender opp ikke bare uten lønn, men også uten dokumenter.

Når det gjelder ferien, for å sende en ansatt på ferie, er en ordre nok, som fortsatt er godkjent av arbeidsgiveren. Det viktigste er å la folk gå. Arbeidstaker har rett til permisjon seks måneder etter ansettelse, og han må reise på ferie senest 11 måneder senere. Selvfølgelig trenger store arbeidsgivere med hundrevis eller til og med tusenvis av ansatte en ferieplan slik at de ikke går i stykker produksjonsprosess og det var ingen konflikter i laget. Men i dette tilfellet kan tidsplanen godt overføres til kategorien interne uforpliktende dokumenter.

Hvilke andre dokumenter bør forlates innen arbeidslovgivning? Det er verdt å gjennomgå de mange bransjedokumentene knyttet til lønn og utviklet tilbake sovjetiske år for visse bransjer og yrker - traktorførere, metallurger og så videre. Alle fortsetter i drift, fordi de ikke er kansellert. Og de skaper mye kontrovers. For eksempel har industrier forsvunnet fra oss, og arter har dukket opp i stedet for dem. Økonomisk aktivitet Dermed oppstår nyanser ved tolkning av dokumenter.

Vi trenger en revisjon av disse dokumentene, som bør gjennomføres av fagforeninger sammen med arbeidsgivere. Kanskje det ville lønne seg å opprette arbeidsgrupper med deres deltakelse, som ville vurdere gjennomførbarheten av en rekke sovjetiske dokumenter. Og de av dem som sikrer bevaring av garantier for spesielle arbeidsforhold bør bestå. Og de som ikke er relatert til garantier kan kanselleres eller overføres til jurisdiksjonen til bestemte selskaper. Men dette må gjøres veldig forsiktig, med en overgangsperiode, slik at prosessen går greit.

Den endelige listen over "unødvendige" dokumenter bør etter hvert sendes til den russiske trepartskommisjonen for regulering av sosiale forhold og arbeidsforhold.

Helse

Arbeidsgivere tenker på den psykologiske komforten til underordnede

Mer enn 40 prosent av russerne opplever stress på arbeidsplassen. Og i Vest-Europa - 36%.

Og stress på jobben påvirker ikke bare helsen til den ansatte negativt, men rammer også arbeidsgivernes lommer. Faktum er at i en tilstand av stress jobber folk mye dårligere og mindre effektivt, eller til og med formelt går på jobb, blir oftere ofre for ulykker, blir syke. Tapene til selskaper på grunn av dette, for eksempel i Australia, utgjør 5,3 milliarder australske dollar i året, i Tyskland - 29,2 milliarder euro, i Frankrike - 3 milliarder euro.

Det finnes ingen lignende beregninger for Russland. Dessuten, i listen over yrkessykdommer er det ingen omtale av stress og dets konsekvenser. Følgelig er det ingen spesialister i vårt land som kan etablere årsakssammenhenger mellom nervøse opplevelser og forverring av fysisk helse. Landet vårt begynner akkurat å bevege seg i denne retningen.

Mye kontroverser og bekymring har blitt forårsaket av nylige forslag om å avskaffe arbeidsbøker. Hvordan nå å ta hensyn til opplevelsen, vis karriere oppsving og mange mange andre. For å fjerne den vanligste frykten og tvilen spurte vi en spesialist i arbeidslov Elena Gerasimova.

Hei, Elena.

Hallo.

Det er mulig at arbeidsbøker kanselleres neste år, men så langt er dette et tiltak. La oss først snakke om hva det er forbundet med og hva er de viktigste fordelene og ulempene?

Faktisk ikke engang neste år, men etter lengre tid. Det vil si at det antas at det vil være en slik overgangsperiode når arbeidsbøker ikke vil være obligatoriske, og i fremtiden, et sted om 12-15 år, vil endelig avskaffelse av arbeidsbøker endelig skje, innen 2025 omtrent. Og i mellomtiden vil det bli ført bøker på forespørsel fra den ansatte. For øyeblikket er det mange tekniske problemer, for eksempel der arbeidsboken forstyrrer, eller i det minste er det veldig upraktisk å håndtere det. arbeidsforhold. Noen ganger hender det for eksempel at arbeidsgiveren, vel vitende om at arbeidsboken er obligatorisk, truer arbeidstakeren, manipulerer arbeidstakeren, krever noe fra ham, truer med det, og jeg vil lage en dårlig registrering av oppsigelse under artikkelen i arbeidsboken , slik kalles vi, altså om oppsigelse på skyldig grunnlag. Når arbeidsboka forsvinner, forsvinner for eksempel en slik mulighet.

Og hva vil skje i stedet for en arbeidsbok?

Ifølge Helsedepartementet har det i flere år vært arbeidet med å utvikle et enhetlig elektronisk system som gjør det mulig å kombinere data: både pensjonsfondet og fondet. sosialforsikring, og data, så vidt jeg forstår, Staten skattekontor, som bare inneholder informasjon om lønnsbeløpet. Og dette er fagforeningen i enkelt base data vil tillate å løse de problemene det var nødvendig med en arbeidsbok.

La oss anta at dette er situasjonen. Arbeidsgiveren har, som ofte skjer, sunket i glemmeboken, og personen som jobbet for ham kan ikke bevise dette faktum på noen måte. Hva burde han gjøre?

Hvis spørsmålet om hvordan man kan bevise et arbeidsforhold oppstår etter kanselleringen av arbeidsboken, vil faktisk ingenting endre seg for en person, for på samme måte forblir og vil forpliktelsen forbli for alltid, og jeg håper, i arbeidsloven, plikten til å inngå en arbeidskontrakt med en ansatt i to eksemplarer, hvorav den ene må overføres til den ansatte, og utarbeide andre dokumenter om arbeid: en ordre om ansettelse, alle ordre som registrerer endringer i statusen til en ansatt, en pålegg om oppsigelse.

Og hvordan vil de betale uten arbeidsbøker sykefravær, beregne pensjoner, beregne alle slags godtgjørelser og så videre?

Hvis det ser ut til at det i dag er mulig å beregne mengden av pensjoner fra pensjoner selv under dagens system, det elektroniske systemet, med dagens system med personlig pensjonsregnskap, så er situasjonen med ytelser i dag mer komplisert. Foreløpig betales disse ytelsene av arbeidsgiveren. Nå, hvis det blir en overgang til dette enhetlige elektroniske systemet, som vil samle inn informasjon fra alle statlige fond som fører journal og motta rapporter fra arbeidsgivere, hvis denne informasjonen samles på ett sted, vil trygdekassen kunne flytte til beregne disse godtgjørelsene selv.

Informasjon om priser, titler, for eksempel "Veteran of Labour", er også ført inn i arbeidsboka. Hva vil skje med denne informasjonen?

Du må bare bekrefte dette med primærdokumenter, det som heter, ja. Det vil si, hvis dette for eksempel er en form for bonus eller takknemlighetserklæring, så er en ordre om å erklære takknemlighet på arbeidsstedet, ved tildeling av forskjellige titler, også de relevante dokumentene. En annen ting er at du må samle disse bestillingene nøye nok hele livet, arbeidskontrakter, bestillinger om alt. Om alt, om alt, det ser ut til å være en ganske vanskelig oppgave. Og hovedanbefalingen er å beholde arbeidsboken alltid selv etter at de er kansellert, de vil bli valgfrie der i ganske lang tid i de mest uforutsette situasjonene, det ser ut til at arbeidsboken fortsatt kan komme godt med.

Utvikling elektronisk teknologi står ikke stille, hvert år inntar de en økende plass i samfunnet. Dette gjelder ikke bare teknologi og gadgets, men også nesten alle livssfærer til en moderne person.

Så i mange avanserte land i verden har elektronisk dokumenthåndtering allerede blitt introdusert, mens alle hoveddokumentene som inneholder informasjon om borgere også er digitalisert. Vår stat i i fjor utvikler også dette området aktivt.

Gradvis er det en avvisning av den tradisjonelle arbeidsflyten. Så de har allerede sluttet å utstede papirsertifikater for eierskap til boliglokaler, pensjonsbevis, SNILS-kort. I fremtiden er det planlagt å slutte å utstede papirpass og erstatte dem med plastkort med en chip, som vil inneholde alle nødvendig informasjon om en borger.

I denne forbindelse oppstår spørsmålet om muligheten for å kansellere andre dokumenter på papir, spesielt arbeidsbøker. Planer om å fjerne dem fra dokumentsirkulasjonen har eksistert lenge, men hvordan går det med dette for tiden? Det er dette som skal diskuteres videre.

Ansettelseshistorie er et grunnleggende dokument laget på papir som enhver arbeidende borger må ha Den russiske føderasjonen. Den inneholder informasjon om eierens profesjonelle aktiviteter.

Sirkulasjonen av dette dokumentet har en lang historie i vårt land. Den dukket opp nesten samtidig med Sovjetisk makt. I henhold til datidens lov var enhver arbeider forpliktet til å ha en arbeidsbok. En tid senere ble dette dokumentet nødvendig for ikke-arbeidende borgere å starte. Han fungerte da som identitetskort.

Referanse! Sovjetiske bønder som var medlemmer av kollektive gårder hadde ikke dette dokumentet på lenge. Først i 1975 dukket det opp et spesialdesignet papir for kollektivbønder.

Arbeidsbøker har gjentatte ganger endret seg i design- og utførelsesprosedyren. Etter sammenbruddet av Sovjetunionen ble det utgitt bøker i sovjetisk stil på den russiske føderasjonens territorium i lang tid. Siden 2004 må borgere som nettopp har startet sin arbeidsaktivitet ha et nytt dokument. Den sovjetiske arbeidskraften, med alt dette, fortsatte sirkulasjonen, de erstattet dem ikke (bortsett fra i de tilfellene da et duplikatdokument ble utstedt på grunn av tap eller skade). Hvis et dokument i gammel stil gikk tom for plass, kjøpes et passende innlegg for det.

Dokumentfunksjoner

Den utfører flere viktige funksjoner samtidig, blant annet bør følgende fremheves:

1. Feste den profesjonelle aktiviteten til en borger. Å dokumentere i uten feil informasjon om utdannelsen til eieren, kvalifikasjoner, arbeidsplasser og stillinger oppgis. I tillegg inneholder arbeidskraften informasjon om ansattes insentiver (tidligere ble det gjort journaler om disiplinær handling) og grunnlag for permitteringer. Dermed er det aktuelle dokumentet hovedkilden til informasjon om arbeidsaktiviteter, arbeidserfaring og Faglige kvalifikasjoner borger.

1. Definisjon av erfaring. En arbeidsbok eller en bekreftet kopi av den er ofte nødvendig for å bekrefte lengden på tjenesten, både generelt og på et bestemt arbeidssted. Dette dokumentet kreves i pensjonskassen for utnevnelse av passende utbetalinger, i sosialvernmyndighetene ved tildeling av visse ytelser, i arbeidssentre osv.

Myte og virkelighet om avskaffelse av arbeidsbøker

I økende grad snakkes det om at arbeidsbøker kan kanselleres. Samtidig er det praktisk talt ingen informasjon om hvordan dette vil skje.

Så mange tror at arbeidskraft vil bli avskaffet helt, og følgelig vil erfaringsrekorden stoppe. Dette er helt feil, det er absolutt ikke snakk om en fullstendig avvisning av å fikse de faglige aktivitetene til ansatte.

I virkeligheten det vil bli en gradvis utskifting av papirbaserte arbeidsbøker med deres elektroniske motstykke. Og dermed, vi snakker om endring av regnskapsform for faglig virksomhet.

Kanselleringsprosjekter

Arbeidsboken i sin nåværende form er et slags sovjetisk rudiment. Hvis vi snakker om global praksis, blir slike dokumenter praktisk talt ikke brukt noe sted i verden.

I de fleste land der pensjonsforsikringssystemet opererer, er all informasjon om arbeidstakeren basert på informasjon som er overført av arbeidsgiver til myndighetene pensjonsavsetning respektive stater, samt til private stiftelser.

EFE mottar relevante data etter reformen i 2002, da landets pensjonssystem gikk over til forsikringsprinsipper. Og allerede på den tiden var det initiativer for å forlate arbeidsbøker, siden sistnevnte faktisk dupliserer informasjonen i de elektroniske databasene til PFR. På det tidspunktet var det imidlertid ingen teknisk mulighet for dette.

Senere ble dette temaet tatt opp mer enn én gang, både i 2017 og 2018, men de tilsvarende prosjektene ble utsatt under ulike påskudd, og ingen ringer de nøyaktige datoene.

Hva hindrer gjennomføring av prosjekter

Blant årsakene til at avskaffelse av arbeidsbøker ikke kunne skje tidligere år, bør følgende fremheves:

1. Et stort antall innbyggere med sovjetisk erfaring. Det russiske pensjonsfondet begynte å føre regnskap først etter 2002. Periodene der profesjonell aktivitet ble utført tidligere, inkludert under Sovjetunionen, ble stort sett ikke tatt i betraktning, og derfor er arbeidsbøker det eneste dokumentet som bekrefter tjenestetiden før reformen i 2002.

1. Mangel på teknisk kapasitet.Å opprettholde en passende database krever visse ressurser, inkludert de av teknisk art.

1. Sikkerhetsspørsmål. I informasjonsteknologiens tidsalder er det ekstremt viktig å sikre sikkerheten til relevante data. Mangelen på en slik mulighet hemmet lenge utviklingen elektronisk dokumenthåndtering i Russland.

1. Utilstrekkelig grad av interaksjon med arbeidsgivere og arbeidstakere.

Alternative dokumentalternativer

Så hva kan tjene som dokumentasjonsbevis på arbeidsaktivitet ved kansellering av arbeidskraft?

Det er flere slike dokumenter:

1. Arbeidskontrakt. Denne avtalen inngås i to eksemplarer, hvorav ett forblir hos den ansatte. Det kan også brukes som bevis på ansettelse.

1. Utskrift av den enkelte forsikringskonto. Dette dokumentet inneholder informasjon om alle arbeidsplasser til en innbygger, som indikerer periodene med arbeidsaktivitet.

Viktig! Du kan få utdrag både på PFR-kontorene og i elektronisk form gjennom Statens tjenesters portal.

Fordeler og ulemper med e-bøker

Innføringen av elektronisk arbeidskraft har både positive og negative sider.

Fordeler:

• forenkling av dokumentflyten;
• raskere ansettelses- og oppsigelsesprosedyrer;
• ikke nødvendig .

Ulempen er at elektroniske systemer og databaser ikke er immune mot tekniske feil. Dette kan føre til feil ved fastsettelse av tjenestetiden til en ansatt og som et resultat av beregningen av pensjoner og andre utbetalinger.

Myter og virkelighet om avskaffelse av arbeidsbøker

I 2019 ble avskaffelsen av arbeidskraft allerede diskutert på nivå med føderale departementer, og et tilsvarende lovforslag ble sendt til statsdumaen. I denne forbindelse var det rykter om at papirarbeidsbøker i inneværende år eller i 2020 ville slutte å være gyldige. Dette er imidlertid ikke helt sant.

Vil de kansellere det i 2019?

Ifølge sjefen for Arbeidsdepartementet Maxim Topilin, i Russland vil de faktisk begynne å forlate arbeidsbøker, men dette vil begynne å skje fra 2020. Samtidig snakker vi selvfølgelig om å overføre dem fra papir til elektronisk format. Den relevante databasen vil bli vedlikeholdt av FIU.

Ministeren understreket at prosedyren vil skje gradvis, og forsikret også om at de innbyggerne som fortsatt velger å bruke papirarbeid kan gjøre dette etter 2020.

Arbeidsboken er et av de viktigste dokumentene for en innbygger, som gjenspeiler alle hans faglige detaljer. Gjeldende format er utdatert. I denne forbindelse begynner staten en jevn overgang til dannelsen av elektronisk arbeidskraft. Denne prosessen vil sannsynligvis være langvarig og frivillig for innbyggerne.

Var det et pålegg om å avbryte fødselen? Er det vedtatt en lov om å trekke papirdokumenter fra sirkulasjon? Se svaret i videoen:

Likevel vil det finne sted, og det er allerede kjent eksakt dato: 1. januar 2020. Den russiske føderasjonens regjering har foreslått tre lovforslag for behandling som gir en rekke store endringer i arbeids- og pensjonslovgivningen. Lovforslag nr. 748684-7 om avskaffelse av papirarbeidsbøker og overgang til deres elektroniske versjoner ble vedtatt av statsdumaen i første lesning. La oss snakke om hva som venter arbeidsgivere og vanlige borgere i forbindelse med disse endringene i 2020.

Når blir arbeidsbøker kansellert i Russland

Konseptet med "elektroniske arbeidsbøker" er fraværende i russisk lovgivning. Endringene som innføres av loven opererer med begrepet "informasjon om arbeidsaktivitet". Nå vil all informasjon om ansatte, deres tjenestetid, overføringer til andre stillinger, oppsigelser overføres via elektroniske kommunikasjonskanaler til Pensjonskassen. En gradvis overgang fra papirbøker til elektroniske bøker er planlagt i løpet av 2020. Datoen for kansellering av arbeidsbøker på papir er 1. januar 2021. Alle papirarbeidsbøker fra 01.01.2021 skal overleveres til ansatte, og de vil ikke kreves av nyansatte ved ansettelse, og det vil heller ikke utstedes papirarbeidsbøker til de som først får jobb i 2021.

Lovforslaget åpner for at en arbeidstaker kan ha en arbeidsbok på papir etter den angitte perioden - han kan skrive søknad om å føre boken hos arbeidsgiver og oppbevare den i papirform. Dette fritar imidlertid ikke arbeidsgiver fra elektronisk overføring av data til FIU for slike ansatte. Arbeidsgiver må kun akseptere disse søknadene innen den fastsatte fristen – frem til utgangen av 2020. Dersom søknaden ikke er mottatt før 01.01.2021, vil arbeidet bli overlevert til den ansatte. Dermed fjernes ansvaret for sikkerheten til formene for arbeidsbøker som returneres til ansatte fra arbeidsgiver.

Tre lovutkast om avskaffelse av arbeidsbøker i Russland

Alle de ovennevnte endringene er innført ved lovforslag nr. 748684-7. I følge han, Arbeidskodeks Den russiske føderasjonen er supplert med en ny artikkel 66.1 "Informasjon om arbeidsaktivitet", som beskriver prosedyren for å kansellere arbeidsbøker på papir og algoritmen for å bytte til elektronisk system regnskap. Lovforslaget regulerer også et sett med forberedende tiltak for arbeidsgivere. De er pålagt i løpet av 2020 å:

gjøre nødvendige endringer på det lokale forskrifter, tariffavtale (om nødvendig);

varsle de ansatte skriftlig mot underskrift om endring i prosedyren for regnskap for arbeidsbøker;

forberede elektronisk overføring av data om ansatte: sikre tilgjengeligheten av en teknisk base, personell og passende programvare.

Et annet lovforslag nr. 748744-7, som endrer lov om regnskap nr. 27-FZ av 04/01/1996, forplikter arbeidsgivere til å sende inn en ny månedlig rapport av SZV-TD "Informasjon om arbeidsaktivitet", fra og med januar 2020. Fristene for innlevering er like SZV-M rapport- senest den 15. dagen i måneden etter rapporteringsmåneden. Men fra 1. januar 2021 må denne rapporten genereres og sendes til FIU neste virkedag etter datoen for utstedelse av ordren om å ansette, si opp en ansatt eller overføre til en annen jobb. Bedrifter med 25 eller flere ansatte er pålagt å gi denne informasjonen i elektronisk format. Dermed vil mange bedrifter gå over til elektronisk personell dokumentflyt med pensjonskassen.

Det tredje lovutkastet nr. 748758-7 endrer art. 5.27 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen og introduserer ansvar for alle arbeidsgivere for gjentatt overføring av falsk eller ufullstendig informasjon om arbeidsaktiviteten til personell og for brudd på fristene for innsending av dem. Så langt er sanksjoner kun gitt i form av en advarsel. tjenestemenn arbeidsgiver. Men det vil kanskje også innføres en bot på et visst beløp, pga. loven er fortsatt under vurdering.

Hvordan får ansatte vite om arbeidserfaringen sin?

Avskaffelsen av arbeidsbøker i 2020 i form av papirskjemaer reiser et legitimt spørsmål blant ansatte: hvordan kan de finne ut informasjon om sin arbeidsaktivitet, tjenestetid osv. Lov nr. 748684-7 sørger for mottak av disse dataene av den ansatte fra følgende kilder:

fra din nåværende eller siste arbeidsgiver i form av sertifisert attest i papirform eller elektronisk dokument, signert av EDS; informasjon utstedes på oppsigelsesdagen eller på forespørsel innen 3 dager etter mottak av relevant søknad fra personalavdelingen;

gjennom MFC - på papir, behørig sertifisert;

i FIU - i elektronisk eller papirformat å velge mellom;

gjennom nettstedet til Statens tjenester i elektronisk form.

Den pågående reformen for å avskaffe arbeidsbøker gir en rekke fordeler for både bedrifter og deres ansatte:

En elektronisk arbeidsbok kan ikke forfalskes eller gå tapt: i tilfelle tap eller skade, trenger du ikke å omgå alle tidligere arbeidsgivere for å gjenopprette poster.

Det vil være praktisk for ansatte å søke om offentlige tjenester og utnevnelse av pensjoner og ytelser: det er ikke nødvendig å presentere en papirkopi av arbeidsboken hver gang for å bekrefte tjenestens lengde.

FIU vil ha en singel elektronisk base for utnevnelse av pensjoner, noe som vil forenkle denne prosedyren.

Ved ansettelse vil personalavdelingen omgående motta alle data om ansiennitet til ansatte.

Arbeidsgivere vil redusere kostnadene ved innkjøp og oppbevaring av arbeidsbokskjemaer.

I mellomtiden påpeker eksperter også mangler ved den pågående reformen. Disse inkluderer spørsmålet om sikkerheten til personopplysninger i FIU-systemet. På dette øyeblikket Det var ingen feil og informasjonslekkasje, men risikoen for at konfidensielle data kommer i hendene på svindlere eksisterer alltid.

Det er også mulig at dataene kan forsvinne på grunn av statens feil. Det er mange eksempler på undervurdering av ansiennitet fra PFR, og i mangel av tilstrekkelig ansiennitet oppstår det avslag på tildeling av forsikringspensjon, mens det ikke er mange borgere som vil leve til oppnevning av sosial pensjon i forbindelse med den pågående pensjonsreformen. Minner om at pensjonsalderen for sosial alderspensjon er satt til 70 for menn og 65 for kvinner. Forsikringspensjonen mottas av kvinner fra fylte 60 år, og menn fra 65 år.

Og enda et minus av regningene som innføres for arbeidsgiverne selv: det legger til flere rapporter til dem og øker ansvaret for regelmessigheten til den oppgitte personalinformasjonen.

Konklusjon

Når vi svarer på spørsmålet om papirarbeidsbøker vil bli kansellert, kan vi si at mest sannsynlig ja, det vil de. Regjeringen har vurdert å implementere disse endringene siden 2017. Et annet spørsmål er hvor effektiv den pågående reformen vil være. Overgangen til elektronisk personaldokumenthåndtering og vedlikehold vil for mange virksomheter være forbundet med betydelige ressurskostnader, noe som kan provosere ytterligere unngåelse av arbeidsgivere fra å formalisere ansatte i staten og betale grå lønn. På den annen side vil digitalisering av personelldata, forutsatt at de er fullstendig bevart, forenkle prosedyren for å bekrefte ansiennitet i samhandling med offentlige etater.