hjem Valutakurser Kort navn JSC er et statlig selskap for innbyggere. Statlige selskaper: beskrivelse, forekomsthistorie, liste

Kort navn JSC er et statlig selskap for innbyggere. Statlige selskaper: beskrivelse, forekomsthistorie, liste

Loven må definere dens navn, aktivitetsmål, plassering, ledelsesprosedyre, inkludert organene til et statlig selskap og prosedyren for deres dannelse, prosedyren for utnevnelse og oppsigelse tjenestemenn selskap, prosedyren for omorganisering og avvikling av et selskap, prosedyren for å bruke eiendommen til et statlig selskap i tilfelle dets avvikling.

Eiendomsisolasjon

Statlige selskaper

For å vurdere endringene som har funnet sted blant russiske utstedere og på det russiske aksjemarkedet som helhet, utarbeidet ekspertene fra RIA Rating Agency neste årlige, femte på rad, vurdering av de 100 dyreste offentlige selskaper Russland fra begynnelsen av 2018.

Hovedrubelindeksen (Moscow Exchange) falt med 5,5 % i løpet av året, mens dollarindeksen (RTS) vokste med bare 0,2 %. Likevel, til tross for nedgangen i indeksen, blant de største selskapene etter kapitalisering, viste flertallet en økning i noteringer i 2017. I følge rangeringen økte den totale kapitaliseringen av de TOP-100 russiske selskapene det siste året med 1,3 % eller 8,4 milliarder dollar til 643 milliarder dollar per 29. desember 2017. Til sammenligning var veksten i 2016 mye høyere - +58% eller +233 milliarder dollar. Mediankapitaliseringen til de russiske 100 offentlige selskapene endret seg ikke og beløp seg til 1,8-1,9 milliarder dollar. På sin side var minimumsbeløpet for kapitalisering som man kunne komme inn i de 100 dyreste selskapene i 2017 på 318 millioner dollar, mot 267 millioner dollar i fjorårets rating og 157 per 31. desember 2015. (Dermed har den nedre linjen for å komme inn blant de 100 mest verdifulle selskapene i Russland doblet seg på to år.

De ti beste, ifølge rangeringen, inkluderer også følgende selskaper: Sberbank, Gazprom, Rosneft, LUKOIL, NOVATEK, Norilsk Nickel, Gazprom Neft, Tatneft, Surgutneftegaz og NLMK. Det er verdt å merke seg at to selskaper samtidig forlot TOP-10 på slutten av året, og følgelig er to nykommere på topp ti. Magnit og VTB Bank forlot de ti største selskapene i Russland etter kapitalisering.

Blant de 100 mest verdifulle selskapene økte markedsverdien i 2017 med 55, som er betydelig mindre enn fjorårets resultat (91 selskaper). Ingrad utviklingsselskap ble ledende når det gjelder vekst i markedsverdi blant TOP-100 selskapene i 2017. Kapitaliseringen av dette selskapet i løpet av året økte med mer enn 8 ganger. Det andre selskapet når det gjelder vekstrater var Lenenergo, hvis kapitalisering økte med 4,7 ganger, noe som også hovedsakelig skyldes tilleggsemisjonen. Generelt, i 5 selskaper, var kapitaliseringsveksten i 2017 multippel, som i de fleste tilfeller skyldtes tilleggsproblemer. Til sammenligning, i 2016, viste 25 selskaper en multippel økning i kapitalisering, som oftest ble bestemt av dynamikken til aksjer.

Den største nedgangen i kapitalisering i 2017 blant selskapene inkludert i ratingen ble demonstrert av finanssektorselskapet FG "Future".

Offentlig rett og økonomi

AFK Sistema, Magnit, Bashneft, VTB Bank, Nizhnekamskneftekhim, Lenta, Chelyabinsk Zinc Plant, Rusagro, Uralkali og Polyus var også blant selskapene med en betydelig nedgang i markedsverdi.

RIA-vurdering er et universelt ratingbyrå for mediekonsernet MIA "Russland i dag" spesialiserer seg på å vurdere den sosioøkonomiske situasjonen i regionene i Den russiske føderasjonen, økonomisk tilstand selskaper, banker, industrier, land. Hovedaktivitetene til byrået er: opprettelse av vurderinger for regionene i Den russiske føderasjonen, banker, foretak, kommuner, forsikringsselskaper, verdipapirer og andre økonomiske enheter; omfattende økonomisk forskning i finans-, bedrifts- og offentlig sektor.

MIA "Russland i dag" er et internasjonalt mediekonsern hvis oppgave er rask, balansert og objektiv dekning av hendelser i verden, og informere publikum om ulike syn på viktige hendelser. RIA Rating som en del av Rossiya Segodnya MIA er inkludert i linjen av byråets informasjonsressurser, som også inkluderer: RIA Nyheter, R-Sport, RIA Eiendom, Prime, InoSMI. MIA Rossiya Segodnya er lederen når det gjelder sitering blant russiske medier og øker siteringen av sine merker i utlandet. Byrået har også en ledende posisjon når det gjelder sitering på russisk i sosiale nettverk og bloggosfæren.

Statlig selskap

Den 17. juli 2009 ble art. 7.2 "Statlig selskap" om denne nye organisatoriske og juridiske formen for en juridisk enhet. Statlig selskap - en ideell organisasjon som ikke har medlemskap og ble opprettet av den russiske føderasjonen på grunnlag av eiendomsbidrag for å gi offentlige tjenester og utføre andre funksjoner ved bruk av statlig eiendom på grunnlag av tillitshåndtering. Det statlige selskapet vil bli opprettet på grunnlag av føderal lov.

Eiendom overført til et statlig selskap av den russiske føderasjonen som eiendomsbidrag, samt eiendom opprettet eller ervervet av et statlig selskap som et resultat av dets egen virksomhet, med unntak av eiendom opprettet på bekostning av inntekt mottatt fra implementeringen av trust ledelsesaktiviteter, er eiendommen til et statlig selskap, med mindre annet ikke er fastsatt ved føderal lov.

Et statlig selskap er ikke ansvarlig for forpliktelsene til den russiske føderasjonen, og den russiske føderasjonen er ikke ansvarlig for forpliktelsene til et statlig selskap, med mindre annet er bestemt av den føderale loven som foreskriver etablering av et statlig selskap.

Det statlige selskapet bruker eiendommen til de formål som er bestemt av den føderale loven som sørger for etablering av statsselskapet.

Ministeriet for økonomisk utvikling i Russland

Det statlige selskapet kan gründervirksomhet bare i den grad den tjener oppnåelsen av målene den ble opprettet for, og tilsvarer slike mål. Et statlig selskap er forpliktet til å publisere rapporter om sine aktiviteter i samsvar med prosedyren fastsatt av føderal lov som sørger for opprettelse av et statlig selskap.

Føderal lov nr. 145-FZ datert 17. juli 2009 "Om statsselskapet" russisk bilveier"og om endringer i visse rettsakter fra Den russiske føderasjonen" er bestemt lovlig status det eneste statlige selskapet til dags dato. Akkurat som statlige selskaper er det statlige selskapet ikke underlagt konkurslover og en del av lovene om ideelle organisasjoner.

Det statlige selskapet "Russian Highways" (heretter - det statlige selskapet) er opprettet og opererer for å yte offentlige tjenester og utføre andre fullmakter innen veiinfrastruktur bruk av føderal eiendom på grunnlag av tillitsstyring, så vel som med det formål å opprettholde og utvikle det statlige selskapets motorveinettverk, øke deres kapasitet, sikre trafikk på dem, forbedre kvaliteten på tjenestene som tilbys brukere av statens motorveier, og utvikle veiserviceanlegg som ligger innenfor grensene til forkjørs- og veibanene til statens hovedveier.

Statsselskapet åpner personlige kontoer hos Federal Treasury og har rett til å åpne oppgjørskontoer med banker og andre kredittorganisasjoner.

Opprettelsen av statsselskapet av kommersielle organisasjoner eller deltakelse av statsselskapet i den autoriserte kapitalen til kommersielle organisasjoner på bekostning av eiendommen til statsselskapet kan bare utføres med det formål:

gjennomføring investeringsprosjekter, som tilsvarer målene til statsselskapet og sørger for tiltrekning av investeringer fra tredjeparter;
gjennomføring av investeringsprosjekter som oppfyller målene til statsselskapet og er relatert til bygging, gjenoppbygging, overhaling og vedlikehold av veiserviceanlegg innenfor grensene for forkjørs- og veikantene til statens hovedveier;
oppfyllelse av den russiske føderasjonens forpliktelser som følge av internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen innen veiinfrastruktur;
gjennomføring av aktiviteter rettet mot å nå målene for opprettelsen av statsselskapet.

Styringssystemet i Statsselskapet er likt det selskapsmessige. Representantskapet er det øverste styringsorganet i Statsselskapet. Sammensatt representantskapet Det statlige selskapet er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen for en periode på fire år.

Representantskapet for det statlige selskapet består av tolv medlemmer:

syv medlemmer etter forslag fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, inkludert lederen av representantskapet for det statlige selskapet og styrelederen i det statlige selskapet, som er ex officio medlemmer av representantskapet for det statlige selskapet;
fire medlemmer etter forslag fra den russiske føderasjonens føderale forsamling (to - fra statsdumaen til den russiske føderasjonens føderale forsamling og to - fra føderasjonsrådet for den russiske føderasjonens føderale forsamling);
ett medlem etter forslag fra den russiske føderasjonens regnskapskammer.

Formannen for representantskapet for det statlige selskapet utnevnes av regjeringen i den russiske føderasjonen samtidig med utnevnelsen av andre medlemmer av representantskapet for det statlige selskapet.

Det kollegiale utøvende organet i statsselskapet er styret. Det er også opprettet Det statlige selskapets vitenskapelige og tekniske råd, som er et permanent rådgivende organ opprettet med det formål å gi vitenskapelig, metodisk, informativ, analytisk og sakkyndig støtte til virksomheten til Statens virksomhet.

Aktivitetsrekkefølgen gjenspeiles i forskriftene til statsselskapet, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Administrativt regelverk utførelse av statsselskapet av fullmaktene gitt av den føderale loven (inkludert inkludert prosedyren for samhandlingen av statsselskapet med enkeltpersoner eller juridiske enheter) er godkjent av det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle statlig politikk og juridisk regulering på feltet transport, basert på forskriftene til det statlige selskapet godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Det langsiktige programmet for Statsselskapets virksomhet er et dokument som definerer hovedretningene, finansielle og økonomiske indikatorer og forventede resultater av Statsselskapets virksomhet på lang sikt. Finansiell plan Statsselskapet godkjennes av representantskapet i Statsselskapet.

Statsselskapets årsregnskap og konsernregnskap er gjenstand for en årlig obligatorisk revisjon av en revisjonsorganisasjon.

Eiendommen til statsselskapet er dets eiendom og er atskilt fra offentlige veier av føderal betydning, som er i føderalt eierskap og overført til forvaltningen av statsselskapet, og tomter til statsselskapet. Disse motorveiene og land Statsselskapet er reflektert i en egen balanse for Statsselskapet, og Statsselskapet fører selvstendig regnskap for disse.

Statsselskapet har rett til å danne Statens Selskapsfond på bekostning av midler knyttet til Statsselskapets egen virksomhet.

Ved overføring av motorveier til Statsselskapet for tillitsforvaltning kreves det ikke inngåelse av en tillitsforvaltningsavtale.

Årsrapporten om gjennomføringen av statsselskapets langsiktige aktivitetsprogram, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen, sendes til den russiske føderasjonens regnskapskammer, hovedforvalteren av føderale budsjettmidler som gir tilskudd til staten Selskapet, og til det føderale utøvende organet som er ansvarlig for å utvikle statlig politikk og regulatorisk - juridisk regulering innen transport, innen 1. juni året etter rapporteringsåret.

Det statlige selskapet sikrer åpenheten og tilgjengeligheten av følgende dokumenter:

sertifikater av statlig registrering Statlig selskap;
beslutninger om utnevnelse av styreleder i statsselskapet;
forskrifter om filialer, representasjonskontorer for statsselskapet;
dokumenter som inneholder informasjon om sammensetningen av representantskapet i det statlige selskapet og styret i det statlige selskapet;
årsregnskap for statsselskapet;
en revisjonsberetning om påliteligheten av Statsselskapets årsregnskap.

Statlige selskaper: opprettelse, forvaltning og bruk av eiendom

2.1 Kjennetegn ved Russian Highways Group of Companies

Det statlige selskapet "Russian Highways" ble etablert ved føderal lov nr. 145-FZ datert 17. juli 2009 "På det statlige selskapet "Russian Highways" for å utvikle et nettverk av høyhastighets bompengemotorveier...

2.3 OAO russiske jernbaner

Hovedområdene for selskapets kommersielle aktivitet er gods- og passasjertransport. Russian Railways eier 99% av jernbanelinjene i Russland med en total lengde på 85 500 km (med unntak av en rekke jernbaner ...

Naturlige monopoler i russisk økonomi

2.4 OAO russiske fellessystemer

OAO "Russian Communal Systems" opererer på territoriet til mer enn to hundre kommuner i Russland, og tilbyr tjenester til mer enn 4,5 millioner forbrukere. RCS administrerer 798 kjelehus (2746 kjeler), 1006 sentralvarmestasjoner og pumpestasjoner...

Studiet av entreprenørskap i en markedsøkonomi på eksemplet med bedriften OJSC Mineral and Chemical Company "EuroChem"

1.2 Moderne former for gründervirksomhet, deres korte beskrivelse

De organisatoriske og juridiske formene for gründervirksomhet er etablert av den russiske føderasjonens sivilkode, og mekanismen for opprettelse og funksjon av noen av dem er føderale lover ...

Bedriftens innovative aktivitet

3.1 Kort beskrivelse av foretaket JSC "Russian Railways"

Russian Railways OJSC (RZD OJSC) er et russisk statseid vertikalt integrert selskap, eier av offentlig infrastruktur...

Organisering av aktiviteter til transnasjonale selskaper i Russland

2.2 Russiske TNC-er på markedet og deres typer

PÅ i fjor Russiske selskaper opptrer i økende grad som initiativtakere til store grenseoverskridende fusjoner og oppkjøp. som mest klare eksempler du kan sitere foreningen av aluminiumsbedrifter "Rusal" ...

Lovende retninger for sosioøkonomisk utvikling på eksemplet med republikken Kalmykia

Kapittel 1. Generelle kjennetegn og aktuelle trender i den sosioøkonomiske utviklingen i regionene

Utsikter for utvikling av investeringer i Russland

2.3 Russiske investeringer i utlandet

Ifølge vestifinance.ru i artikkelen "Russiske investeringer i utlandet": Sammenlignet med tredje kvartal økte antall transaksjoner med mer enn 1,5 ganger. Og verdien av de kjøpte eiendelene har tredoblet seg ...

Anvendelse av den normative metoden for planlegging, regnskap og kostnadsberegning av produkter (verk, tjenester) for å identifisere måter å redusere produksjonskostnadene

2. TEKNISKE OG ØKONOMISKE KARAKTERISTIKKER OG ANALYSE AV VIRKSOMHETEN TIL VIRKSOMHETEN "DIREKTORATET FOR SERVERING PASSASJER" - KALININGRAD JERNEBANE - EN GRUN AV JSC "RUSSIAN RAILWAYS"

System av økonomiske relasjoner, markedsstruktur

4. Subsistensøkonomi: konsept, egenskaper, moderne manifestasjoner

Svar Subsistensøkonomi er en form for sosial økonomi der produkter produseres for å tilfredsstille behovene til deltakerne i produksjonen ...

Transnasjonale selskaper og deres egenskaper

1. Transnasjonale selskaper og deres egenskaper

Firmaet som grunnlag for markedet økonomisk system

2.5. Statseide foretak (offentlige selskaper)

Staten er den største arbeidsgiveren, så inntektene og utgiftene overstiger langt inntektene største selskaper Med begrenset ansvar.

Statlig selskap

Mange offentlige eiendomsbedrifter, som private firmaer, selger noe ...

Former for virksomhetsorganisering og firmastruktur

1.3 Selskaper

Selskapet er den tredje hovedformen for forretningsorganisasjon. Selskapet er organisert som en juridisk uavhengig økonomisk enhet...

Priser for produkter og tjenester (praksis for russiske jernbaner)

2.1 Generelle kjennetegn ved organisasjonen JSC "Russian Railways"

Jernbanekomplekset er av særlig strategisk betydning for Russland. Det er forbindelsesleddet til et enkelt økonomisk system, sikrer stabil drift av industribedrifter ...

En økonomisk tilnærming til korrupsjon

1.3 Spesifikke russiske problemer

Problemene beskrevet nedenfor er en fortsettelse av de som ved sin manifestasjon eller opprinnelse er forankret i den sovjetiske perioden Levin M., Satarov G. Fenomenet korrupsjon i Russland / Nezavisimaya Gazeta. 1997. 02.10….

Offentlige selskaper og statlige selskaper

Formen for et statlig selskap dukket opp i Russland i 1999, da byrået for restrukturering av kredittorganisasjoner (ARCO) ble opprettet for å hjelpe urolige banker. Returen til denne formen skjedde på grunn av det faktum at det er områder der det er ulønnsomt for privat virksomhet å investere, eller profitt er mulig, men bare på lang sikt. Og også fordi det ikke fantes noen annen organisatorisk og juridisk form for juridiske enheter egnet for effektiv drift i utførelsen av funksjoner utført av statlige selskaper: åpne aksjeselskaper er kommersielle organisasjoner og forfølger derfor målet om å tjene penger, og for staten enhetlige foretak preget av utilstrekkelig effektivitet og fleksibilitet i beslutningstaking, noe som ikke bidrar til effektive aktiviteter.

Statlige selskaper er opprettet på grunnlag av føderal lov. For tiden er de ledende statlige selskapene i Russland Housing and Communal Services Reform Assistance Fund, Russian Corporation of Nanotechnologies, Development Bank og utenlandsk økonomisk aktivitet(Vnesheconombank), State Atomic Energy Corporation Rosatom, State Corporation for Construction of Olympic Arenas and Development of the City of Sochi as a Mountain Climatic Resort (Olympstroy), State Corporation Rostekhnologii, Deposit Insurance Agency.

organisatorisk enhet. I henhold til sin juridiske status er et statlig selskap nærmest en statlig institusjon. Men den har ingen grunnlagsdokumenter. Hvert statlig selskap er opprettet på grunnlag av en spesiell føderal lov som fastsetter detaljene for dens juridiske status. Loven må definere dens navn, aktivitetsmål, plassering, ledelsesprosedyre, inkludert organene til et statlig selskap og prosedyren for deres dannelse, prosedyren for å utnevne og avskjedige tjenestemenn i et selskap, prosedyren for omorganisering og likvidering av et selskap, og prosedyren for å bruke eiendommen til et statlig selskap i tilfelle dets avvikling.

Eiendomsisolasjon. Eiendommen som overføres til statsselskapet av den russiske føderasjonen skal være statsselskapets eiendom. I tilfellene som er fastsatt ved lov (artikkel 18 i den føderale loven om utviklingsbanken), kan en autorisert kapital dannes på bekostning av en del av eiendommen til et statlig selskap, som bestemmer minimumsbeløpet av eiendom til et statlig selskap som garanterer interessene til sine kreditorer.

Det statlige selskapet bruker eiendom til de formål som er bestemt av loven som gir opprettelsen av det statlige selskapet. Et statlig selskap kan bare drive entreprenørvirksomhet i den utstrekning den tjener til å nå de målene den ble opprettet for og samsvarer med disse målene.

Et offentlig selskap er pålagt å offentliggjøre årlige rapporter om bruken av sin eiendom i samsvar med loven om opprettelse av et offentlig selskap.

Selvstendig eiendomsansvar. Et statlig selskap skal ikke være ansvarlig for forpliktelsene til den russiske føderasjonen, og den russiske føderasjonen skal ikke være ansvarlig for forpliktelsene til et statlig selskap, med mindre annet er fastsatt i loven som bestemmer etableringen av et statlig selskap.

Statlige selskaper gikk inn i Russisk system juridiske personer relativt nylig, i juli 2009.

Et statlig selskap er en ideell organisasjon som ikke har medlemskap og ble opprettet av den russiske føderasjonen på grunnlag av eiendomsbidrag for å yte offentlige tjenester og utføre andre funksjoner ved å bruke statlig eiendom på grunnlag av tillitsstyring. Et statlig selskap er opprettet på grunnlag av føderal lov (artikkel 7.2 i den føderale loven om ideelle organisasjoner).

I likhet med statlige selskaper er statlige selskaper opprettet på grunnlag av et eiendomsbidrag fra Den russiske føderasjonen, og er etablert på grunnlag av føderal lov. De kan erklæres insolvente (konkurs) bare hvis en slik mulighet er gitt av den føderale loven om etableringen deres.

Eiendom overført til et statlig selskap av den russiske føderasjonen som eiendomsbidrag, samt eiendom opprettet eller ervervet av et statlig selskap som et resultat av statsselskapets egne aktiviteter, med unntak av eiendom opprettet på bekostning av inntekt mottatt fra implementeringen av tillitsforvaltningsaktiviteter, er eiendommen til et statlig selskap, med mindre annet er bestemt av føderal lov.

Hovedforskjellen mellom et statlig selskap og et statlig selskap er at et statlig selskap er fokusert på levering av offentlige tjenester. For tiden er det statlige selskapet "Russian Highways" etablert.

UDDANNELSES- OG VITENSKAPSMINISTERIET I DEN RUSSISKE FØDERASJON

FORBUNDSBYRÅ FOR UTDANNING

Statens utdanningsinstitusjon for høyere profesjonsutdanning

RUSSISK STATSUNIVERSITET FOR HANDEL OG ØKONOMI

YUZHNO-SAKHALIN INSTITUTT (BRANCH)

Department of State og juridiske disipliner

Abstrakt

Emne: Selskaper og dets typer i USA.

Yuzhno-Sakhalinsk

Introduksjon

1. Bedrifter og dets typer i USA

2. Amerikanske transnasjonale selskaper i den globale økonomien

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Moderne russisk lovgivning bruker begrepet "selskap" relativt nylig, i motsetning til lovgivningen og praksisen for selskapsledelse i utlandet, hvor dette begrepet har stabile konseptuelle grenser og brukes aktivt i å definere en juridisk enhet eller karakterisere ulike organisatoriske og juridiske former for det juridiske. de aktuelle enhetene.

Ordet "selskap" kommer fra det sene latinske selskapet - et samfunn, fagforening, gruppe personer forent av en felles profesjonell eller eiendomsinteresser. Corporation (fra novolat. corporatio - forening) - en juridisk person som er en forening enkeltpersoner, men samtidig fungerer den uavhengig av dem (det vil si selvstyrt). PÅ vid forstand Et selskap kan forstås som enhver assosiasjon med økonomiske aktivitetsmål.

Den juridiske separasjonen av et selskap fra dets medlemmer gir det fordeler som ikke er tilgjengelige for andre former for foreninger, for eksempel aksjeselskaper. Den spesifikke juridiske statusen og juridiske kapasiteten til et selskap bestemmes av stedet for dets opprettelse.

Grunnleggere eller gründere oppretter ofte foretak i form av aksjeselskaper, og siden denne foretaksformen i dag er dominerende, brukes begrepet "aksjeselskap" som et synonym for begrepet "aksjeselskap".

1. Selskaper og dets typer i USA.

Begrepet aksjeselskap i det angelsaksiske rettssystemet eller i fellesrettssystemet brukes ganske mye. Det brukes når de ønsker å understreke at en organisasjon kalt med dette navnet anses som en enkelt enhet og kan fungere som en deltaker i sivil sirkulasjon.

Den første gruppen er offentlige (statlige) selskaper (offentlige selskaper), som er opprettet for å utføre individuelle statlige funksjoner. Disse selskapene tilhører systemet til statsapparatet, er utstyrt med passende krefter og utfører sine funksjoner innenfor et bestemt territorium i landet.

Hvert offentlig selskap er opprettet på grunnlag av en handling fra et statlig organ (den amerikanske kongressen eller et relevant amerikansk departement), som bestemmer den juridiske statusen, så vel som målene og målene til det nyopprettede styringsorganet, etablerte aktiviteter, kompetanse og struktur. Eiendommen til et offentlig (statlig) selskap dannes på bekostning av staten, selv om dannelsen av eiendom fra bidrag fra statlige enheter på forskjellige nivåer eller andre offentligrettslige emner ikke er utelukket. Separat eiendom til selskapet, som det er ansvarlig for sine forpliktelser med, forblir i statens eie. Offentlige selskaper kan finansieres etter prinsippene om selvforsyning, være lønnsomme eller bevisst ulønnsomme. Oftest er disse selskapene finansiert av budsjettkilder på føderalt eller kommunalt nivå. Samtidig gir chartrene og andre normative handlinger til noen selskaper dem muligheten til å motta inntekter fra bruk av eiendom, utstedelse av verdipapirer, levering av tjenester og andre typer aktiviteter. Regnskap av et offentlig selskap fremlegges årlig for behandling og godkjenning av myndigheten som er ansvarlig for gjennomføringen av budsjettet i den aktuelle statsavdelingen.

Den andre gruppen er semi-offentlige selskaper (kvasi-offentlige selskaper), opprettet for å koordinere aktiviteter og betjene betydelige sosiale og offentlige behov. For eksempel selskaper innen feltet for å forsyne befolkningen med gass, vann, elektrisitet, jernbaneselskaper og andre. Disse inkluderer statseide foretak i det militærindustrielle og romfartskomplekset i USA, hvis andeler eies av staten.

Den tredje gruppen - gründerbedrifter (forretningsbedrifter), opprettet for gjennomføring av økonomiske aktiviteter og fortjeneste på dette grunnlaget. Faktisk er bedrifter det kommersielle organisasjoner i form av aksjeselskaper, som kan være åpne eller lukkede. Disse inkluderer for eksempel alle aksjer Forsikringsselskap i USA.

Den fjerde gruppen er ideelle selskaper (non-profit selskaper), som utfører aktiviteter, inkludert økonomisk virksomhet, som ikke har til formål å tjene penger. Disse inkluderer for eksempel gjensidige forsikringsselskaper i USA, så vel som selskaper opprettet innen høyere profesjonsutdanning (vanligvis universiteter og høyskoler som krever studieavgifter og andre utdanningstjenester), helsetjenester (medisinske sykehus som gi befolkningen medisinske tjenester på betalt basis, inkludert i helseforsikringssystemet), ulike veldedige organisasjoner (inkludert spesialiserte institusjoner for sosial beskyttelse av befolkningen).

I Storbritannia kalles de aktuelle selskapene selskaper (selskaper) og er delt inn i offentlige selskaper (offentlige selskaper, en analog av et åpent aksjeselskap av kontinental lov) og private selskaper (private selskaper, en analog av et lukket aksjeselskap selskap av kontinental lov). Alle av dem, uavhengig av organisatoriske funksjoner, er utstyrt med rettighetene til en juridisk enhet. Andre organisatoriske og juridiske former for økonomiske enheter, for eksempel truster, anses fra et sivilrettslig synspunkt som et enkelt sett av personer.

I land Vest-Europa(kontinentale delen) selskaper inkluderer aksjeselskaper, partnerskap, produksjon og forbrukersamvirke, næringsforeninger og andre strukturer med juridisk person. Det vil si fra ledelsesteoriens synspunkt - nesten alle organisasjoner. Samtidig, ikke i alle land i Vest-Europa, til tross for den pan-europeiske integrasjonen av EUs rettssystem, har begrepet "selskap" et lovgrunnlag. For eksempel, i Frankrike brukes ikke begrepet "selskap" i det hele tatt, og juridiske enheter er delt inn i partnerskap og foreninger.

"Corporation" i Russland

I sosial forstand er et selskap en sammenslutning av arbeidere (individer) til en enkelt helhet (arbeidskollektiv) for felles arbeid.

I juridisk forstand er et selskap en juridisk form for sammenslutning av personer og (eller) kapital anerkjent ved lov, som fungerer som en uavhengig deltaker i sivil sirkulasjon.

Dette betyr at et selskap er:

en juridisk enhet som deltakerne har pliktrettigheter overfor;

en juridisk enhet som har som hovedmål å motta overskudd fra sine aktiviteter og opprettet på bekostning av bidragene fra grunnleggerne (deltakerne);

en kommersiell organisasjon delt inn i aksjer til grunnleggere (deltakere) etter den autoriserte kapitalen.

En detaljert definisjon av et selskap i moderne innenlandsk litteratur er formulert

Statlige selskaper spiller en viktig rolle i den russiske økonomien. De er de største arbeidsgiverne, sørger for utvikling av hele bransjer, og har i noen tilfeller til og med en posisjon nær et monopol. Og derfor kan de betraktes som praktisk talt uunnværlige fra synspunktet om hvordan statsøkonomien fungerer. Hva er de mest bemerkelsesverdige egenskapene til statseide foretak i Den russiske føderasjonen? Hva er deres likheter og forskjeller med utenlandske organisasjoner har samme eller lignende status?

Hva er et offentlig selskap?

Begrepet "statlig selskap" betyr en non-profit institusjon hvis eiendeler tilhører den russiske føderasjonen, opprettet for å utføre sosialt viktige funksjoner, som for eksempel rettferdig fordeling finansielle ressurser. I praksis kan denne funksjonen uttrykkes i at offentlige virksomheter gir arbeidsplasser med gode lønninger, og dermed stimulerer veksten i befolkningens kjøpekraft, eller for eksempel i at den aktuelle typen institusjon er en stor kunde. for private bedrifter, og bidrar på sin side til entreprenørskapsutvikling. Statlige selskaper stimulerer veksten og moderniseringen av økonomien som helhet, og bidrar til å bygge aktive internasjonale forbindelser til Den russiske føderasjonen.

Statlige selskaper, statlige selskaper og statlige virksomheter: begrepssammenheng

I henhold til bestemmelsene er et statseid selskap en frivillig organisasjon som ikke har medlemskap, opprettet av den russiske føderasjonen på grunnlag av eiendomsinvesteringer for å yte offentlige tjenester og utføre andre funksjoner ved bruk av statlig eiendom i form av tillitsstyring . På sin side er et statlig selskap også en ikke-medlemskap NPO, opprettet av Den russiske føderasjonen på grunnlag av et eiendomsbidrag, men allerede for å oppnå sosiale mål og implementere, som vi bemerket ovenfor, sosialt viktige funksjoner. Begge typer statlige strukturer er opprettet på grunnlag av utstedelse av føderale lover.

I sin tur er statlige selskaper og statlige virksomheter preget av enda mer uttalte forskjeller. De førstnevnte har status som undersåtter etablert av den russiske føderasjonens maktsystem. På sin side er ikke et statlig foretak noe som nødvendigvis er etablert av staten, men et som det eier størst andel av aksjene i. Medeiere i et statlig foretak kan godt være privatpersoner.

I sin tur kan forskjellene mellom statlige selskaper og virksomheter vanskelig spores på organisasjons- og rettsformnivå. Faktum er at statlige selskaper i prinsippet kan være de samme økonomiske selskapene - åpne eller lukkede, som statlige virksomheter.

Noen advokater klassifiserer imidlertid slike organisasjoner som Federal State Unitary Enterprise som statlige selskaper. I det generelle tilfellet kan statseide foretak bare være økonomiske selskaper - en slik form som et enhetlig foretak er som regel ikke karakteristisk for dem.

Imidlertid er det eksperter som foretrekker å skille mellom konseptet "statlig selskap" og FSUE. Dette skyldes det faktum at førstnevnte er nesten helt utenfor kontroll og ansvarlighet for statlige organer - et unntak kan være behovet for å periodisk gi noen data om pågående aktiviteter til regjeringen i den russiske føderasjonen. På sin side kan statlige strukturer ha mye mer makt når det gjelder å administrere føderale statlige enhetsforetak.

Men generelt sett er synspunktet utbredt, ifølge hvilket et statlig selskap kan være representert i enhver organisatorisk og juridisk form. Eksempler på statseide virksomheter er Rosneft, Russian Railways, Rostelecom. Eksempler, på sin side, på enhetlige foretak er Russian Post, Mosgortrans og TASS-byrået.

På en eller annen måte er det fornuftig å skille mellom statseide virksomheter, statseide selskaper og statseide selskaper basert på deres faktiske etableringsmekanisme. Som er forhåndsbestemt først og fremst av detaljene juridisk regulering aktivitetene til de respektive organisasjonene.

Funksjoner av juridisk regulering av virksomheten til statlige selskaper

Vurder derfor det juridiske aspektet ved virksomheten til statlige selskaper. Først av alt er det verdt å merke seg at statlige selskaper er under jurisdiksjonen, først av alt, sivilrett. Det vil si at de i transaksjoner og andre rettsforhold fungerer som en juridisk enhet lik partnere. Den juridiske statusen til de respektive organisasjonene har imidlertid en rekke særegenheter.

Først av alt bør det bemerkes at statlige selskaper i Russland er etablert på grunnlag av en publisert føderal lov. Aspektet ved virksomheten til de respektive firmaene er at de ikke er forpliktet til å svare for den russiske føderasjonens forpliktelser. Omvendt er ikke staten ansvarlig for arbeidet til statlige selskaper. Et unntak kan være scenarier der visse typer gjensidig ansvar for Den russiske føderasjonen og dens selskaper er foreskrevet i loven.

Privilegier til statlige selskaper

Et annet bemerkelsesverdig aspekt ved virksomheten til statlige selskaper er at de ikke er underlagt bestemmelsene i loven om konkurs. I tillegg har visse privilegier for den tilsvarende typen organisasjon når det gjelder rapportering:

de skal ikke avsløre informasjon om arbeid på samme måte som bedrifter er pålagt å gjøre;
de har vanligvis ikke instrukser om å sende en rapport til statlige strukturer, med unntak av visse statlige instanser;
statlige foretak har rett til å holde anbud innenfor rammen av mekanismen for offentlige anskaffelser basert på selvstendig etablerte regler, som ikke nødvendigvis er sammenfallende med normene som er godkjent i lovverket om offentlige anskaffelser.

Du kan også være oppmerksom på hvordan organene som forvalter statlige selskaper er dannet. Offentlige selskaper ledes av ledere i samsvar med reglene, som, som i tilfellet med etablering av organisasjoner av tilsvarende type, er bestemt av en egen lov. Således, i henhold til bestemmelsene i en rekke rettsakter, kan lederen av et statlig selskap i mange tilfeller utnevnes direkte av presidenten i Den russiske føderasjonen.

Når dukket statlige selskaper opp i Russland?

Statlige selskaper som subjekter for sivilrett i den russiske føderasjonen begynte å dukke opp etter at endringene ble gjort 8. juli 1999 i loven som regulerer virksomheten til ideelle organisasjoner. Det var således grunnlag for å legalisere virksomheten til tilsvarende type institusjoner.

Det antas at det første statlige selskapet i Russland var ARKO-byrået, som er engasjert i restrukturering av bankorganisasjoner - det ble registrert i 1999. Etter at dette byrået ble opprettet, var imidlertid ikke statlige selskaper den mest populære organisatoriske og juridiske formen for virksomhet med deltagelse av staten på ganske lang tid. Det var ikke før i 2007 at populariteten deres begynte å vokse jevnt og trutt.

De største statlige selskapene i Russland

Hvilke statlige selskaper finnes i Russland i dag? Listen over slike er relativt liten, men den kan absolutt ikke anses som lukket. Avhengig av oppgavene fastsatt av staten, kan nye organisasjoner av passende type opprettes, eksisterende kan avskaffes.

Blant de største statlige selskapene i den russiske føderasjonen i dag:

"Vnesheconombank";
russisk teknologi;
"Rosnano";
Rosatom.

Det kan bemerkes at det statlige selskapet Olympstroy var ansvarlig for byggingen av de olympiske anleggene i Sotsji. Bolig- og kommunalvesenet anses som et betydelig selskap når det gjelder omfanget av virksomheten.

Utsikter for statlige selskaper i Russland

Hvor lovende videre utvikling slike virksomhetsformer som offentlige selskaper? Det er forskjellige synspunkter på dette.

Det har derfor de siste årene vært rapporter i media om at den tilsvarende organisatoriske og juridiske formen for virksomheten til foretak planlegges avskaffet. Spesielt inkluderte et av konseptene for å forbedre lovgivningen som styrer virksomheten til juridiske enheter teser om behovet for å vurdere transformasjonen av statlige selskaper til andre typer organisatoriske og juridiske former for virksomheter. Samtidig skulle de privilegiene som statlige selskaper har i samsvar med gjeldende lovgivning, bli kansellert.

Men så langt fungerer statlige selskaper vellykket. Riktignok er deres aktiviteter under nøye overvåking av regjeringen, som søker å forbedre effektiviteten til aktivitetene til de relevante organisasjonene. Spesielt blir dagens ordninger for godtgjørelse til ansatte i statseide virksomheter aktivt justert.

Det er for eksempel forslag om å knytte kompensasjonen til ansatte i relevante organisasjoner til faktiske resultater av arbeidet. Det er initiativer i samsvar med hvilke maktene til ansatte i statlige selskaper skal bringes nærmere de som kjennetegner tjenestemenns virksomhet. Tilsvarende var det planlagt å pålegge ytterligere begrensninger for spesialistene til statseide selskaper, spesielt de som er knyttet til muligheten for å drive kommersiell virksomhet.

Bransjespesifikasjoner for utviklingen av statlige selskaper

Det er teser om at virksomheten til statlige selskaper bør reguleres basert på spesifikasjonene til et bestemt segment av deres virksomhet. Dermed kan offentlige offentlige finansforetak være mer kompatible med rettsakter som strengt regulerer deres virksomhet. Innovative statlige selskaper er på sin side kanskje ikke så akseptable å regulere strengt.

Tilsvarende kan den sektorvise tilnærmingen tilpasses virksomheten til andre strukturer, som for eksempel fondet med ansvar for utvikling av boliger og fellestjenester. Dermed forblir statlige selskaper, som aktivitetsformer, relevante og har gode, som mange analytikere tror, utviklingsutsikter.

Spesifisiteten til utenlandske statlige selskaper

Etter å ha studert detaljene i aktivitetene til statlige selskaper i Den russiske føderasjonen, vil vi vurdere hvordan de tilsvarende typene virksomheter fungerer i utlandet. Etableringen av slike organisasjoner er selvfølgelig ikke bare gitt av det russiske politiske systemet. Det er statlige selskaper i mange land i verden. For eksempel i USA.

Blant de mest kjente amerikanske statsselskapene er Amtrak. Dette selskapet er engasjert i levering av tjenester innen passasjertransport til jernbaner USA. Det ble etablert i 1971. Det er bemerkelsesverdig at russiske og amerikanske statlige selskaper er noe like i et aspekt som opprettelse - statlige selskaper i begge land er dannet på grunnlag av vedtatte regulatoriske rettsakter. Dermed ble Amtrak opprettet ved lov fra den amerikanske kongressen.

Et annet stort amerikansk statsselskap er OPIC, som investerer i utenlandske prosjekter. I likhet med Amtrak ble det grunnlagt i 1971. Noen eksperter ser på det som et byrå som er ansvarlig overfor den amerikanske regjeringen - i dette aspektet kan vi spore forskjellen mellom russiske og amerikanske organisasjoner av tilsvarende type. Selv om de har noen likheter i skapelsen, kan amerikanske offentlige selskaper være mer ansvarlige overfor myndighetene. På sin side, i henhold til loven, er statlige selskaper i Den russiske føderasjonen, som vi vet, mindre avhengige av det statlige administrasjonssystemet.

Forresten kan det bemerkes at klassifiseringen av organisasjoner av tilsvarende type i USA utføres i henhold til en mer kompleks ordning enn i Russland. For eksempel, i Amerika er det statlige selskaper sponset av regjeringen; i Russland er deres direkte analoge på nivå med føderal lovgivning ikke definert.

Sammendrag

Så vi har vurdert essensen av konseptet "statlige selskaper". Eksempler og kjennetegn ved relevante institusjoner ble også studert av oss. Hvilke konklusjoner kan vi trekke?

Først av alt bør det forstås at et statlig selskap og et statlig foretak ikke er det samme. Forestillingen om et statseid selskap er tilstrekkelig nært til det første begrepet. Spesielt er begge typer organisasjoner regulert av bestemmelsene i samme lov. Det bør imidlertid bemerkes at begrepene vi studerte, som "statlig selskap", "statlig foretak" og "statlig selskap", ofte betraktes som synonymer. Fra et juridisk synspunkt er dette ikke helt riktig, men generelt er det tillatt på grunn av at de tilsvarende begrepene egentlig er veldig nærliggende.

Statlige selskaper i Russland, hvis liste justeres ganske regelmessig, i henhold til prioriteringene og dynamikken i myndighetenes lovgivende virksomhet, er, til tross for tesene om muligheten for å avskaffe den tilsvarende typen juridiske enheter, en tilstrekkelig lovende form for virksomhetsdrift.

Imidlertid avhenger den vellykkede utviklingen av statlige selskaper i den russiske føderasjonen i stor grad av kvaliteten på reguleringslovgivningen, spesielt når det gjelder å bestemme kriteriene for effektiviteten av arbeidet til disse organisasjonene. En populær tilnærming er at vurderingen av statlige selskapers arbeid skal utføres etter sektorprinsippet, basert på et bestemt segment av institusjonens virksomhet. Det er også utbredte teser om behovet for å bringe ordningene for regulering av virksomheten til statlige selskaper nærmere dem som kjennetegner myndighetenes arbeid.

Statlige selskaper utvikler seg vellykket ikke bare i Russland, men også i utlandet. Spesielt opererer et stort antall institusjoner av denne typen i USA. Samtidig kan deres status ha både tegn på likhet med det som kjennetegner russiske statlige selskaper, så vel som betydelige forskjeller angående arbeidsmodellen til statlige virksomheter i Den russiske føderasjonen.

Statlige selskaper begynte å bli opprettet i 2007, på et tidspunkt da landet hadde akkumulert enorme reservefond og regjeringen bestemte seg for å investere penger "i utviklingen av Russland." Det eneste problemet er at opprettelsen av statlige selskaper har gitt opphav til en enestående utvikling av korrupsjon. Mengden publisert informasjon om deres aktiviteter er flere ganger mindre enn for eksempel om aktivitetene til Gazprom. Foretak som oppfyller ordre fra statlige selskaper har betydelige fordeler. Det er klart at slike virksomheter ikke ledes av tilfeldige mennesker "fra gaten". Til slutt, enda en "kjeppighet": overføring av en del av statens eiendom til foretak som er en del av Civil Code, innebærer ikke at den kommer tilbake. (Det eneste unntaket er Rosatom.) Så selv i regjeringen, der det ikke sitter engler, er det mange motstandere av eksistensen av institusjonen av statlige selskaper.

State Corporation Deposit Insurance Agency (DIA). Generaldirektør - Alexander Turbanov. Per 1. april 2009 utgjorde fondets ressurser 76,6 milliarder rubler. I begynnelsen av dette året fremmet statsdumaen krav mot DIA fordi selskapet pådro seg tap (11,5 milliarder i 2008). I april benektet Kudrin offisielt representantenes anklager. I juni 2009 gjennomførte regnskapskammeret en planlagt revisjon av DIA. Resultatet er ennå ikke kjent.

RUSNANO. Den russiske føderasjonens regjering bevilget 130 milliarder rubler til virksomheten til selskapet, som ble bidratt til den autoriserte kapitalen til RUSNANO i november 2007, totalt for industrien - 200 milliarder - mer enn de totale kapitalinvesteringene i industrien i industrien. USA og Europa.

Statlig selskap for bygging av olympiske anlegg og utvikling av byen Sotsji som et fjellklimatisk feriested (GK Olimpstroy). President - Taimuraz Bolloev. Kampen om budsjettpenger gir opphav til en konstant omstokking av personell: I desember 2008 ble den tredje første nestlederen for det statlige selskapet avskjediget. I juni i år ble presidenten for Olympstroy, Viktor Kolodyazhny, avskjediget, som hadde denne stillingen i litt over et år. I 2008 gjennomførte Russlands innenriksdepartement, sammen med sikkerhetsavdelingen til det statlige selskapet Olimpstroy, en revisjon av målrettet bruk av budsjettmidler som ble bevilget til forberedelsene til de olympiske leker. Testresultatene er ikke offentliggjort. Ifølge eksperter var det bare PR. Samtidig ble "spørsmålet om å inkludere ansatte ved departementet for økonomisk sikkerhet i innenriksdepartementet i sammensetningen av konkurransekommisjonene ved Olympstroy for å organisere kontroll over bruken av midler vurdert." Hvorvidt en slik beslutning er tatt og om den noen gang vil bli tatt er ukjent.

Bank for utvikling og utenriksøkonomi (Vnesheconombank, VEB). Styreleder - Vladimir Dmitriev. Siden begynnelsen av krisen har 450 milliarder rubler blitt tildelt fra National Wealth Fund til Vnesheconombank for å fylle opp kapital. Sentralbanken allokerte 50 milliarder dollar av gull og valutareserver til VEB med 7 % per år for å refinansiere utenlandske lån til russiske selskaper og banker. I mars 2009 utgjorde VEBs tap 41 milliarder (resultater for 9 måneder).

State Atomic Energy Corporation (Rosatom). Generaldirektør - Sergey Kiriyenko. Til dags dato har de totale budsjettutgiftene overskredet 300 milliarder rubler. Det statlige selskapet administrerer selskapet Atomenergoprom, hvis charterkapital er planlagt økt til minst 740 milliarder rubler innen 1. oktober 2009 etter plassering av en ekstra emisjon av Atomenergoprom-aksjer til fordel for det statlige selskapet Rosatom. Det statlige selskapet administrerer selskapet Atomenergoprom, hvis charterkapital er planlagt økt til minst 740 milliarder rubler innen 1. oktober 2009 etter plassering av en ekstra emisjon av Atomenergoprom-aksjer til fordel for det statlige selskapet Rosatom. I juni i år fullførte styret for den russiske føderasjonens regnskapskammer inspeksjoner av selskapets aktiviteter. Styret foreslo for Rosatom å utvikle regulatoriske rettsakter som ville gjøre det lettere å kontrollere hva budsjettinntektene brukes på.

Fond for bistand til reformen av boliger og fellestjenester. I desember 2007 utgjorde den russiske føderasjonens eiendomsbidrag til budsjettet til SC FSR Housing and Communal Services på bekostning av ytterligere statlige inntekter 240 milliarder rubler. Fondet opererer frem til 1. januar 2012 og er gjenstand for avvikling.

I april i år fullførte statsadvokatens kontor i Den russiske føderasjonen en revisjon av det statlige selskapet. Det ble funnet at de administrative og økonomiske utgiftene til selskapet i fjor, gjennomsnittlig befolkning som sysselsetter 97 personer i året, oversteg 340 millioner rubler: 235 millioner for betaling av bonuser og materiell bistand til ansatte. Kostnadene er sammenlignbare med kostnadene ved vedlikehold av Rosnedra, Rosarkhiv, Rospatent, Rosinformtekhnologii og Roskartography til sammen. I 2009 økte utgifter til egne behov, planlagt av fondet, med nesten 100 millioner rubler. Inntektene til medlemmene av fondets styre (daglig direktør, hans varamedlemmer og direktør for den juridiske avdelingen) utgjorde 55 millioner rubler. Styrelederen for fondet Konstantin Tsitsin mottok 16,5 millioner rubler som årlig godtgjørelse (til sammenligning: president Dmitrij Medvedev indikerte i sin erklæring for 2008 en inntekt på 4,1 millioner rubler). I fondet anses resultatene av inspeksjoner som normale, for hvis lønnen senkes, vil det "opprettes et felt for korrupsjon."

Statens selskap for fremme av utvikling, produksjon og eksport av høyteknologiske industriprodukter ("Rostechnologii"). Generaldirektør - Sergey Chemezov. De mottatte blokkene med aksjer i aksjeselskaper eid av staten overføres av Russian Technologies til deres egne foretak. Selskapet mottar ikke "live penger" fra budsjettet.

I juni 2008 anklaget finansminister Alexei Kudrin Rostekhnologii for å forsøke en "skjult privatisering" av føderal eiendom.

Nå inkluderer Rostekhnologii 440 foretak. 278 organisasjoner i selskapet (62,7% av totalen) er strategiske og 20 organisasjoner (4,5%) er bydannende. I februar i år fant det statlige selskapet ut at leverandørgjelden til alle foretakene utgjorde 625 milliarder rubler. En tredjedel av alle virksomheter viser tegn til konkurs. I nær fremtid vil regjeringen bevilge rundt 100 milliarder rubler for å betale ned gjeld.

Staten er største aksjonær russisk marked. Andelen av statseide selskaper som avslører eierstrukturen i Moskva Exchange-indeksen når minst 45%, og den russiske føderasjonen eier en betydelig del av aksjene i mange av de største og mest likvide eiendelene.

Under selskap med statlig deltakelse denne artikkelen refererer til en organisasjon der en blokk med aksjer eies av staten direkte eller indirekte gjennom avhengige foretak, institusjoner eller undersåtter i Den russiske føderasjonen, som gir rett til å motta en del av overskuddet fra aktivitetene til et aksjeselskap. selskap i form av utbytte, samt å delta i forvaltningen av et aksjeselskap. For å forstå graden av innflytelse fra statlige myndigheter på hver enkelt organisasjon, vil vi beregne den effektive andelen av staten.

Effektiv andel av staten er en del av utsteders stemmeberettigede aksjer, som direkte eller indirekte eies av statlige strukturer.

Hvordan systemet fungerer

Det offentlige forvaltningssystemet er ganske desentralisert. De nominelle eierne av eiendommen til den russiske føderasjonen er Federal Agency for State Property Management (Rosimushchestvo), underlagt regjeringen i den russiske føderasjonen, State Corporation Rostec og State Corporation Vnesheconombank, som er ideelle organisasjoner, samt Den russiske føderasjonens sentralbank. Også inkludert i listen over selskaper er andelene til konstituerende enheter i den russiske føderasjonen og kommunale myndigheter, selv om de selvfølgelig ikke kan kalles statseide selskaper i sin rene form.

Den største andelen av føderal eiendom faller på Federal Property Management Agency. Mer enn 30 offentlige selskaper, inkludert avhengige selskaper, er under kontroll av denne utøvende myndigheten.

Selskaper hvis aksjer omsettes på Moskva-børsen

ALROSA— Den totale andelen statlig innflytelse er 66 %. Av disse er 33% av PJSC-aksjene eid av Federal Property Management Agency. 25 % faller på departementet for eiendom og landforhold i republikken Sakha (Yakutia) og 8 % på administrasjonene i distriktene i samme republikk.

ALROSA-Nyurba- 87,47 % eid av morselskapet ALROSA. 10% eies av regionalt nivå, den effektive andelen av staten er 67,76%.

Aeroflot— Rosimuschestvo (54,7 %) eier en kontrollerende eierandel, og Rostec (3,5 %) er også aksjonær.

Bashneft-AO- den største eierandelen eies av Rosneft 57,7% av den autoriserte kapitalen eller 69,3% av de stemmeberettigede aksjene, som tilhører Federal Property Management Agency. Den blokkerende eierandelen tilhører republikken Basjkortostan (25,8 %). Den effektive andelen av staten er 60,5 %.

VTB- på bankens hjemmeside står det at Federal Property Management Agency eier 60,93 % aksjekapital, dannet av ordinære aksjer, men i tillegg faller 3,1 % av stemmene på FC Otkritie og 6 % på Binbank, som i dag kontrolleres av sentralbanken.

Gazprom- den kontrollerende eierandelen i den "nasjonale skatten" er i hendene på Federal Property Management Agency gjennom eierandeler eid av Federal Property Management Agency (38,4%), og organisasjonene kontrollert av det: Rosneftegaz (11%) og Rosgazifikatsiya ( 1%). Totalpakken er på litt over 50 %.

Gazprom Neft– 96 % tilhører Gazprom, og derfor 47,8 % til staten.

Inter RAO— 27,6 % av selskapet er konsentrert i Rosneftegaz, dvs. Federal Property Management Agency. 9,2 % er på balansen til FGC UES. Tar man hensyn til kvasi-treasury-pakken, er den effektive andelen av staten 44,3 %.

Irkut- flyproduksjonsselskapet har en av de høyeste effektive andelene i staten - 95,7%. 87% av selskapets aksjer er på balansen til United Aircraft Building Company (UAC), ytterligere 8,7% eies av PJSC Sukhoi Company, hvorav det meste også er kontrollert av UAC.

Kamaz— 49,9 % kontrolleres av det statlige selskapet Rostec. Tatt i betraktning kvasipakken er den effektive statsandelen 51,8 %.

VSMPO-AVISMA Corporation— 25 % av aksjene eies av et 100 % datterselskap av Rostec LLC RT-BUSINESS DEVELOPMENT.

Moskva-børsen— Moskva-børsen ble etablert av de største bankene i 1992. Siden den gang har om lag 25 % av aksjene i børsen vært eid av sentralbanken, Vnesheconombank og Sberbank med andeler på henholdsvis 11,8 %, 10 % og 8,4 %.

Mosenergo- en del av Gazprom Energoholding, eid av ham med 53,5 %. 26,5 % er på kommunalt nivå eid av byen Moskva. Den effektive andelen av staten er 53,2 %.

NCSP— Etter det nylige oppkjøpet av Transneft var statens totale effektive eierandel i NCSP 80,6 %, hvorav 20 % støttes av havnens aksjer på balansen til Federal Property Management Agency.

United Aircraft Company– 96,8 % av dette selskapet er kontrollert av staten. Federal Property Management Agency har konsentrert 92,3% av selskapets verdipapirer, ytterligere 4,5% tilhører Vnesheconombank.

United Carriage Company- 24,3 % tilhører FC Otkritie, som fullstendig kom under den russiske føderasjonens sentralbank.

OGK-2— den effektive andelen statlige strukturer er på nivået 38,5 %. Slik innflytelse sikres av 77 % av selskapets aksjer eid av Gazproms datterselskaper.

Rosneft- den største russen oljeselskap Litt mer enn 50% eies av Rosneftegaz aksjeselskap, som igjen er 100% eid av Federal Property Management Agency.

Rosseti-AO- den største energibeholdningen i Russland, er i hendene på statlige organer med 88,9%. Det har mange datterselskaper, som på grunn av den høye statlige deltakelsen i morselskapet også har stor avhengighet av offentlige etater.

Rostelecom-AO— en av de største telekomoperatørene i den russiske føderasjonen, hvor aksjonærene er Federal Property Management Agency og Vnesheconombank. Tilstedeværelsen av en kvasi-andel på balansen til Mobitel LLC gir en effektiv statsandel på 54,9 %

RusHydro er en hydrogenererende eierandel, hvor den effektive statens andel er 75,4 %. Rosimuschestvo kontrollerer 60,6 %, VTB har 13,3 %. Også i aksjonærstrukturen er et datterselskap av VSMPO-AVISMA, som kontrollerer en eierandel på 6%.

Sberbank- banken hevder at 50% + 1 aksje tilhører den russiske føderasjonens sentralbank, men dette tar hensyn til foretrukne aksjer som ikke har stemmerett. Samtidig er sentralbankens andel av stemmesedlene 52,3 %, dvs. påvirkningen fra megaregulatoren er litt sterkere. De resterende aksjene i den største russiske banken er i fri flyt.

Tatneft-AO- dette selskapet kan ikke fullt ut kalles et aksjeselskap med statlig deltakelse. 34% av den autoriserte kapitalen til selskapet tilhører nivået av emnet i Den russiske føderasjonen, Republikken Tatarstan, utstederen avslører ikke strukturen til eiere av stemmeberettigede aksjer.

TGC-1 er en annen ressurs for Gazprom Energoholding. Andelen av aksjene i det genererende selskapet eid av Gazprom er henholdsvis 51,8 %, den effektive statlige andelen er 25,9 %.

Transneft- et statseid selskap i sin reneste form, 100 % av stemmeberettigede aksjer i dette naturlige monopolet tilhører den russiske føderasjonen gjennom Federal Property Management Agency. Bare utstederens foretrukne papirer kan kjøpes på Moskva-børsen.

Det generelle bildet av offentlig statlig eierskap ser omtrent slik ut:

Separat indeks

Moskva-børsen har tildelt en egen indeks for et selskap med statlig deltakelse - MOEX SCI. Indeksen for 2018 er basert på 16 aksjer: ALROSA, Rostelecom, Gazprom, Rosseti, VTB, RusHydro, Rosneft, FGC UES, Tatneft, Transneft, Inter RAO, Bashneft, Aeroflot, Sberbank og NCSP.

Det er bemerkelsesverdig at fra 2012 til 2017. Moscow Exchange-indeksen steg med 43 %, mens indeksen for selskaper med statlig deltakelse viste en økning på 72 %. Samtidig ser MOEX SCI bra ut i forhold til sektorindekser.

Diagrammet viser en ganske sterk korrelasjon mellom MOEX SCI og MICEX O&G-indeksene. Tatt i betraktning at mer enn 50 % av SCI-indeksen står for gruveselskaper, kan det ikke entydig sies at den ledende dynamikken til statseide selskaper skyldes deres effektivitet, og ikke den samlede veksten i olje- og gassektoren.

I dag er den viktigste rollen i økonomien til den russiske føderasjonen tildelt statlige selskaper. De fungerer som de største arbeidsgiverne som sikrer full utvikling av hele bransjer. Noen av de statlige selskapene (Roskosmos, for eksempel) har en posisjon nær et monopol. Derfor er de praktisk talt uunnværlige fag for utviklingen av landets økonomi. Det er tilrådelig å vurdere hovedegenskapene, utseendets historie og listen over statlige selskaper som er kjent for øyeblikket.

Konseptet med et statlig selskap

Et statlig selskap er en ikke-kommersiell institusjon hvis eiendeler eies av den russiske føderasjonen. Den er laget for implementering av funksjoner som er spesielt viktige for samfunnet. Blant dem er for eksempel rettferdig fordeling av økonomiske ressurser. I praksis kan den presenterte funksjonen uttrykkes i det faktum at en av ordrene fra statsselskapet Rosatom, for eksempel, godkjenner muligheten for å gi arbeidsplasser en tilfredsstillende lønn. Dette stimulerer veksten av kjøpekraften til mennesker. Eller for eksempel at slike strukturer er de største kundene for bedrifter på privat nivå. Dette bidrar til utvikling av entreprenørskap i landet. Statlige selskaper er institusjoner som fungerer som et insentiv for monetisering og vekst av økonomien som helhet, og som også bidrar til fremveksten og videre utvidelse av bånd på internasjonalt nivå.

Statlige selskaper, statlige virksomheter og statlige selskaper

Deretter er det tilrådelig å vurdere likhetene og særtrekkene til disse strukturene. Statlige selskaper og statlige selskaper er to typer ideelle institusjoner. De er like på noen måter og forskjellige på noen måter. Det er verdt å merke seg at reguleringen av deres aktiviteter utføres gjennom samme juridiske kilde - loven "om ikke-kommersielle organisasjoner". I samsvar med bestemmelsene i denne loven skal et statlig selskap forstås som en frivillig organisasjon som ikke har medlemskap, dannet på grunnlag av eiendomsinvesteringer for yting av offentlige tjenester og gjennomføring av andre funksjoner, med forbehold om involvering av staten eiendomskomplekser i form av forvaltning på tillitsbasis. Statens ATM Corporation er også en NPO som ikke har medlemskap, dannet på grunnlag av et eiendomsbidrag, men allerede for å oppnå mål som er viktige for samfunnet og utføre samfunnsviktige funksjoner, som nevnt ovenfor. Begge varianter offentlige institusjoner opprettet på grunnlag av utstedelse av føderale lover.

Det bør huskes på at statlige selskaper har enda mer uttalte forskjeller. De førstnevnte er utstyrt med status som undersåtter som er etablert av landets maktsystem. Og statlige virksomheter skal ikke etableres av staten i uten feil de eier imidlertid den største andelen av statens aksjer. Det er nødvendig å vite at også privatpersoner kan opptre som medeiere i statlige virksomheter.

Forskjeller mellom statlige virksomheter og selskaper er vanskelig å spore når det gjelder organisatoriske og juridiske former. Årsaken er at statlige selskaper er de samme økonomiske samfunn det samme som statseide virksomheter. De kan være åpne eller lukkede. Noen advokater anser det som riktig å henvise statlige selskaper til en rekke organisasjoner. For eksempel til Federal State Unitary Enterprise of the State ATM Corporation. Statlige virksomheter kan bare eksistere som forretningsenheter. Dette betyr at enhetsformen absolutt ikke er særegen for dem. I dag er det eksperter som skiller mellom begrepene føderale statlige enhetsforetak og statlige selskaper. Dette skyldes det faktum at sistnevnte nesten ikke er kontrollert og ikke rapporterer til statlige strukturer. Det eneste unntaket kan være behovet for med jevne mellomrom å gi noe informasjon om de pågående aktivitetene til landets regjering. Statlige strukturer har mye mer makt når det gjelder styring av FSUE-grener. Dette gjelder ikke statlige minibankselskaper.

I dag er det en utbredt oppfatning at et statlig selskap kan være representert i absolutt enhver organisasjonsform. Eksempler på statseide virksomheter er strukturer som Russian Railways, Rosneft eller Rostelecom. Eksempler på enhetlige foretak er Mosgortrans, Russian Post og TASS-byrået. Statlige selskaper, statlige selskaper og statlige virksomheter bør skilles ut i det minste på grunnlag av deres etableringsmekanisme. Det er på sin side forhåndsbestemt av særegenhetene ved den juridiske reguleringen av de relevante strukturene.

Juridisk regulering av virksomheten til statlige selskaper

Deretter vil vi studere det juridiske aspektet av arbeidet til statlige selskaper i ATM. Statlige selskaper tilhører grenen av sivilrett. Med andre ord, i transaksjoner og rettsforhold av ulik karakter spiller de rollen som juridisk likeverdige subjekter i forhold til partnere. Likevel er den juridiske statusen til slike strukturer utstyrt med en rekke funksjoner. Dermed opprettes statlige selskaper på den russiske føderasjonens territorium på grunnlag av en publisert føderal lov. Hovedaspektet ved aktivitetene til de relevante strukturene er at de ikke er forpliktet til å bære ansvar for forpliktelsene til Den russiske føderasjonen som kan oppstå. Og vice versa, staten er på ingen måte ansvarlig for aktivitetene til statlige selskaper (Air Navigation, Rostec, Rosatom, og så videre). Et unntak kan være scenarier der enkelte typer gjensidig ansvar er karakterisert i loven.

Hvilke privilegier har statlige selskaper?

Et annet bemerkelsesverdig aspekt ved aktivitetene til ATM-filialene til statlige selskaper er utelukkelsen av anvendelsen av lovbestemmelser som regulerer konkurs. I tillegg har institusjoner visse privilegier når det gjelder rapportering: de trenger ikke å avsløre informasjon om aktiviteter på samme måte som økonomiske samfunn er forpliktet til å gjøre; de har ingen meldeplikt til statlige organer, med unntak av en rekke statlige strukturer; statlige selskaper har rett til å gjennomføre anbud innenfor rammen av mekanismen for offentlige anskaffelser basert på reglene som er fastsatt av dem uavhengig. Disse reglene er ikke pålagt å sammenfalle med standardene som er godkjent i lovverket om offentlige anskaffelser.

Det er viktig å være oppmerksom på hvordan organene som forvalter statlige selskaper er opprettet. Som regel utstedes en passende rekkefølge av statlige selskaper, som sier at lederen er en leder som handler i samsvar med standardene fastsatt av en egen lov. Derfor, i samsvar med bestemmelsene i en rekke rettsakter, utnevnes oftest lederne av statlige selskaper direkte av presidenten i Den russiske føderasjonen.

Forekomsthistorie

Statlige selskaper, som er underlagt sivilrett, begynte å dukke opp etter at det ble gjort visse justeringer av loven 8. juli 1999, som regulerer arbeidet til organisasjoner av en non-profit type. Dermed oppsto grunnlaget for legalisering av aktivitetene til disse strukturene. Det antas at det første statlige selskapet på den russiske føderasjonens territorium var et byrå kalt ARKO. Det var engasjert i gjenoppbyggingen av institusjoner av banktypen. Strukturen ble registrert i 1999. Ikke desto mindre, etter etableringen av det representerte byrået, ble ikke statlige selskaper umiddelbart en populær organisatorisk og juridisk forretningsform i Russland, med forbehold om statens deltakelse. Siden 2007 begynte populariteten til disse institusjonene å ta fart.

Liste over statlige selskaper

Listen over statlige selskaper basert på den russiske føderasjonens territorium er ikke veldig stor i dag. Det er imidlertid stengt. I samsvar med de oppgaver som enkelte statlige strukturer og staten som helhet setter, kan det dannes nye organisasjoner av den aktuelle typen, og eksisterende kan avvikles. De største statlige selskapene inkluderer for tiden følgende strukturer:

Statens aksjeselskap Rosatom.
State Corporation Vnesheconombank.
Statlig selskap Rosnato.
State Corporation "Rostec".
DIA State Corporation.

Det skal bemerkes at det statlige selskapet Olimpstroy var ansvarlig for byggingen av olympiske anlegg i Sotsji. I tillegg er bolig- og allmennnyttefondet et betydelig statlig selskap når det gjelder omfanget av virksomheten.

Utsikter for offentlige selskaper

Hvor lovende er den videre utviklingen av statlige selskaper? Det er ulike meninger og synspunkter her. I løpet av de siste 2-3 årene har det dukket opp flere og flere meldinger om at virksomhetens vurderte aktivitetsform snart vil bli kansellert. Spesielt et konsept angående forbedring av gjeldende lovgivning som regulerer virksomheten til juridiske enheter på Russlands territorium inkluderte bestemmelser om behovet for å transformere statlige selskaper til andre organisatoriske og juridiske former for institusjoner. Samtidig bør de nåværende privilegiene som statlige selskaper har i dag, kanselleres.

Til tross for slike relative planer, oppfyller statlige selskaper i dag sine funksjoner (statsselskapene Rosatom, Rostekhnologii, boliger og kommunale tjenester utvikler for tiden en stadig større aktivitet). Riktignok er arbeidet deres under seriøs kontroll av offentlige organer. Årsaken er ønsket fra regjeringen i landet om å øke effektiviteten av aktivitetene til strukturene som vurderes. Spesielt er det en ganske aktiv justering av dagens systemer for godtgjørelse til ansatte i statlige virksomheter. Det er for eksempel forslag til binding erstatningsutbetalinger ansatte i relevante institusjoner til resultatene av arbeidet faktisk. Det er initiativer der det planlegges å bringe makten til ansatte i statlige selskaper nærmere de som karakteriserer tjenestemenns virksomhet. I analogi er det en idé om at det er nødvendig å pålegge ytterligere begrensninger for spesialister fra statseide selskaper, spesielt de som er knyttet til evnen til å drive kommersiell aktivitet.

Bransjespesifikasjoner for utviklingen av statlige selskaper

I dag er det teser om at arbeidet til statlige selskaper bør reguleres i samsvar med spesifikasjonene til et bestemt segment av deres virksomhet. Dermed er finansielle statlige selskaper mer kompatible med lovbestemmelser som strengt regulerer deres aktivitet. Innovative offentlige selskaper trenger neppe så tung regulering. I analogi kan den sektorvise tilnærmingen tilpasses andre institusjoners arbeid. Som et resultat av dette forblir statlige selskaper relevante når det gjelder en populær aktivitetsform, og ifølge analytikere kjennetegnes de av gode utviklingsutsikter.

Funksjoner av utenlandske statlige selskaper

Etter en fullstendig studie av egenskapene til aktivitetene til statlige selskaper i Den russiske føderasjonen, er det tilrådelig å gå videre til å vurdere spesifikasjonene til arbeidet til de tilsvarende typene virksomheter i utlandet. Naturligvis forutsetter tilstedeværelsen av institusjonene i planen under vurdering ikke bare vårt politiske system. Statlige selskaper opererer i nesten alle land i verden. For eksempel, i USA, er en av de største strukturene Amtrak. Dette selskapet leverer tjenester innen jernbanetransport. Det ble etablert tilbake i 1971, lenge før statlige selskaper dukket opp i Russland. Det er interessant at amerikanske og russiske institusjoner av den typen som vurderes er noe like i et aspekt som dannelse: statlige selskaper i begge land er opprettet på grunnlag av rettsakter som er vedtatt. Dermed ble Amtrak opprettet ved lov fra den amerikanske kongressen.

Et annet største amerikansk statsselskap er OPIC. Denne strukturen investerer i utenlandske prosjekter. Den ble opprettet tilbake i 1971, som Amtrak. Mange eksperter anser det som et byrå som rapporterer til den amerikanske regjeringen. Det er i dette aspektet de særegne trekkene Russiske organisasjoner tilsvarende plan fra amerikaneren.

Sammendrag

Så vi har studert essensen og funksjonene til begrepet "statlige selskaper". I tillegg ble relevante eksempler og deres egenskaper studert både på den russiske føderasjonens territorium og i fremmede land. Hvilke konklusjoner kan trekkes av dette? Til å begynne med bør det forstås at et statlig foretak og et statlig aksjeselskap er helt forskjellige ting. Nært i betydning for statlige selskaper er begrepet "statlige selskaper". Spesielt utføres reguleringen av begge typer organisasjoner gjennom bestemmelsene i samme rettsakt.

Det er likevel verdt å huske på at alle de tre begrepene som studeres i dag ofte er synonyme. Selvfølgelig, i juridiske termer, er dette ikke helt korrekt, men generelt er synonymi akseptabelt på grunn av det faktum at begrepene som presenteres faktisk er veldig nærme i betydning. Statlige selskaper i Russland, hvis liste gjennomgår regelmessige justeringer, i samsvar med dynamikken og prioriteringene i lovutformingen av statlige strukturer, er, til tross for bestemmelsene om muligheten for å avskaffe den aktuelle typen juridiske enheter, en ganske lovende form av aktivitet. Vellykket utvikling statlige selskaper på den russiske føderasjonens territorium avhenger av kvaliteten på gjeldende lovgivning som regulerer dette spørsmålet, spesielt når det gjelder å bestemme ytelseskriterier.