Former og metoder for statlig regulering av bedriftsaktiviteter. Om lovregulering av statlige selskaper

1. Selskapets virksomhet er underlagt denne føderale loven, andre føderale lover og regulatoriske rettsakter til presidenten vedtatt i samsvar med dem. Den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen.

3. Selskapet er et autorisert organ for styring av bruken av atomenergi, som utøver de fullmakter og funksjoner som er gitt av denne føderale loven i forhold til organisasjonene til selskapet og andre juridiske enheter som er engasjert i aktiviteter innen bruksområdet av atomenergi etablert av den føderale loven "On the Use of Atomic Energy", samt aktiviteter knyttet til utvikling, produksjon, deponering av atomvåpen og atomkraft kraftverk militært formål.

4. Selskapet er den statlige kompetente myndigheten for atom- og strålingssikkerhet ved transport av kjernefysiske materialer, radioaktive stoffer og produkter laget av dem, den sentrale statlige myndigheten og kontaktpunktet og den nasjonale kompetente myndigheten for oppfyllelse av forpliktelsene i Den russiske føderasjonen på området for å sikre fysisk beskyttelse av kjernefysisk materiale i Det internasjonale atomenergibyrået og andre internasjonale organisasjoner.

5. På den måten som er bestemt av regjeringen i den russiske føderasjonen, utfører selskapet funksjonene til et organ autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen til å forvalte statens lager av spesielle råvarer og spaltbare materialer, kjernefysiske materialer som er i føderalt eierskap , med unntak av kjernefysiske materialer overført som en del av produkter til Den russiske føderasjonens forsvarsdepartement.

6. Fra datoen for aksept til etter hvert beslutninger om avvikling av Federal Atomic Energy Agency skal overføres til selskapet i samme omfang og på samme vilkår, rettighetene og forpliktelsene til sjefsadministratoren for budsjettmidler, mottakeren av budsjettmidler, sjefsadministratoren for budsjettinntektene , administrator for budsjettinntekter, statskunden statlige programmer Den russiske føderasjonen innen forsvar og sikkerhet, langsiktig målrettede programmer, mellomstatlige programmer, det føderale målrettede investeringsprogrammet, hvis statskunde er Federal Atomic Energy Agency, samt overføring av rettigheter og forpliktelser til å utføre statlige funksjoner og levere offentlige tjenester i det etablerte aktivitetsfeltet, retten til å etablere avdelingsinsignier i arbeid og til å tildele dem til ansatte i organisasjoner som er engasjert i aktiviteter innen bruk av atomenergi. Fra datoen for statlig registrering av selskapet som juridisk enhet alle rettigheter og forpliktelser i henhold til statlige kontrakter inngått av Federal Atomic Energy Agency på vegne av Den russiske føderasjonen overføres til den.

(se tekst i forrige utgave)

6.1. Selskapet utfører, i samsvar med prosedyren fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, funksjonene til sjefsadministratoren for budsjettmidler, mottakeren av budsjettmidler, sjefsadministratoren for budsjettinntekter, administratoren av budsjettinntektene og statskunden. av den statlige forsvarsordren i det etablerte aktivitetsfeltet, statskunden av statlige programmer fra Den russiske føderasjonen innen forsvar og sikkerhet, i områder med utvikling og bærekraftig drift av den nordlige sjøveien, inkludert utvikling av infrastrukturen til havner som ligger på kysten av den nordlige sjøruten, samt sikre navigasjon og helårs losing av fartøy langs den nordlige sjøruten, langsiktige målrettede programmer, vitenskapelige, tekniske og investeringsprogrammer og -prosjekter, spesielle miljøprogrammer for rehabilitering av radioaktivt forurensede områder av territoriet, og etablering av infrastrukturanlegg som sikrer sikker håndtering av avfall i klasse I og II fare, mellomstatlige programmer, det føderale målrettede investeringsprogrammet, utfører plassering av ordre, inkludert plassering av statens forsvarsordre, konkluderer offentlige kontrakter for levering av varer, utførelse av arbeid, levering av tjenester, for utførelse av forskning, utvikling, design og undersøkelse og teknologiske verk for statlige behov i det etablerte virksomhetsfeltet, samt andre sivilrettslige kontrakter.

(se tekst i forrige utgave)

7. Basert på beslutninger fra regjeringen i Den russiske føderasjonen, skal selskapet ha fullmakt til å utøve rettighetene til eieren av føderal eiendom i det etablerte aktivitetsområdet på vegne av den russiske føderasjonen. Listen over slik eiendom og prosedyren for å utøve rettighetene til eieren av slik eiendom på vegne av den russiske føderasjonen skal godkjennes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

(se tekst i forrige utgave)

7.1. Selskapet har myndighet til å utøve, på vegne av den russiske føderasjonen, på den måten og innenfor grensene fastsatt av denne føderale loven, rettighetene til eieren av føderal statlig eiendom. enhetlige foretak inkludert i listen godkjent av presidenten for Den russiske føderasjonen i samsvar med underavsnitt "b" i punkt 1 i del 1 av artikkel 5 i denne føderale loven (heretter også referert til som underordnede foretak).

8. Ved avgjørelse fra presidenten for Den russiske føderasjonen eller regjeringen i den russiske føderasjonen, sikrer selskapet oppfyllelsen av oppgaver i det etablerte aktivitetsfeltet.

9. Fra den dagen da beslutningen om å avvikle det føderale atomenergibyrået er vedtatt i samsvar med den etablerte prosedyren, overføres myndighetene til det føderale atomenergibyrået til selskapet, fastsatt i den russiske føderasjonens lov av 14. juli , 1992 N 3297-1 "Om en lukket administrativ-territoriell enhet" for føderale utøvende organer myndigheter med ansvar for foretak og (eller) objekter som det er etablert et spesielt regime for for sikker funksjon og beskyttelse av statshemmeligheter, inkludert spesielle forhold innbyggernes bolig.

10. Selskapet utøver myndighet til å forvalte og disponere rettighetene som tilhører den russiske føderasjonen til resultatene av intellektuell aktivitet opprettet i løpet av å utføre arbeid på ordre fra departementet for den russiske føderasjonen for atomenergi og Federal Atomic Energy Agency , på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

11. Selskapet utøver på vegne av den russiske føderasjonen rettighetene til en aksjonær (deltaker) med hensyn til forretningsenheter, aksjer (andeler i autorisert kapital) som er føderalt eid og ervervet ved å bidra som et bidrag fra Den Russiske Føderasjon til charterkapitalene til disse selskapene den russiske føderasjonens eksklusive rettigheter til resultatene av intellektuell aktivitet, som administreres og disponeres av Selskapet.

Lov nr. 13-FZ av 5. februar 2007 "Om særegenheter ved forvaltning og disponering av eiendom og aksjer i organisasjoner som utfører aktiviteter innen bruk av atomenergi, og om endringer i visse lovverk i Den russiske føderasjonen" .

(se tekst i forrige utgave)

14. Basert på beslutningen fra regjeringen i den russiske føderasjonen, kan selskapet, på vegne av den russiske føderasjonen, utøve rettighetene til en aksjonær i et aksjeselskap, hvis aksjer er eid av den russiske føderasjonen. og som er bestemt av regjeringen i den russiske føderasjonen som et forvaltningsselskap som utfører funksjonene til å administrere territoriene med avansert sosioøkonomisk utvikling opprettet i territoriene til lukkede administrative-territoriale enheter der selskapets institusjoner, aksjeselskaper i Selskapet og deres datterselskaper, samt underordnede foretak, i henhold til typen aktivitet som lukkede administrative-territoriale enheter er lokalisert til.

Tavriya vitenskapelig observatør www.tavr.science

UDC 334.06.78-027.542

Khisteva E.V.

PhD i økonomi, førsteamanuensis, Statens organisasjon for høyere utdanning yrkesopplæring"Donetsk Nasjonalt universitetøkonomi og handel

oppkalt etter Mikhail Tugan-Baranovsky,

STATLIG REGULERING AV SELSKAPER

Artikkelen tar for seg problemene med statlig regulering av økonomiske relasjoner i bedriftssektoren av økonomien, analyserer de organisatoriske aspektene ved selskapenes funksjon og utforsker retningene for statlig regulering av økonomiske relasjoner. Artikkelen gir en komparativ analyse av tilnærminger til statlig regulering i forskjellige land.

Stikkord: selskap, selskap, statlig selskap, autorisert kapital, skatt, selskapsskatt, selskapsrettigheter.

Staten, som er den viktigste deltakeren i bedriftsrelasjoner, utfører funksjonene til ikke bare en regulator av organisatoriske, juridiske og økonomiske forhold, men også en aktiv uavhengig aktør i finansmarkedet. Tilstedeværelsen av statlig regulering gjør det ikke bare mulig å klargjøre og regulere mekanismen for bedriftssektorens funksjon, men også å bruke selskapenes evner til å styrke den nasjonale økonomien.

Problemene med å fungere i bedriftssektoren ble studert av forskere som Blank I., Miller M., Kobrzhitskaya V.V., Rumyantsev S.A., Shershneva I.Z., Shablista A.M. og andre.

Statens rolle kan grupperes som følger.

1. Regulering av organisasjonen av selskapet. Statslovgivning gir en klar definisjon av begrepet "selskap", definerer typene selskaper og reglene for deres forhold.

2. Regulering av økonomiske forhold.

La oss vurdere mer detaljert begge områdene av statlig reguleringsaktivitet.

Først av alt, i forskjellige land er det en annen tilnærming til definisjonen av et selskap. I USA definerer ikke loven et selskap. Ifølge Høyesterett er et aksjeselskap en kunstig sammenslutning av juridiske personer som eksisterer fra lovens synspunkt.

Situasjonen er lik i europeiske land, der definisjonen av et selskap ikke er gitt av en lov, men av realitetene i økonomien. Så i Storbritannia anses selskaper å være selskaper (selskaper), i Frankrike - partnerskap og foreninger. Innenlandske lignende kvaliteter i landene i det post-sovjetiske rommet er utstyrt med aksjeselskaper.

I den russiske føderasjonen har begrepene "selskap" og "aksjeselskap" en litt annen betydning. Dermed brukes begrepet et selskap når vi snakker om et statlig selskap og et transnasjonalt selskap. I alle andre tilfeller, når det er kollektiv deltakelse i dannelsen av den autoriserte kapitalen, brukes begrepet aksjeselskap.

I henhold til russisk lov gjelder definisjonen av et statlig selskap kun for ideelle organisasjoner, det vil si organisasjoner hvis formål med opprettelsen ikke er å tjene penger, men å utføre "... sosiale, ledelsesmessige og andre sosialt nyttige funksjoner", i lignende funksjoner i USA utføres av offentligheten

Tauride Scientific Reviewer www.tavr.science

(stat) (offentlige selskaper) og ideelle selskaper (non-profit selskaper). .

Som et eksempel på den første gruppen av selskaper kan følgende nevnes - Guarantee Corporation pensjonsavsetning(Pension Benefit Guaranty Corporation), National Railroad Passenger Corporation (AMTRAK), totalt 11 selskaper, og den andre gruppen er det amerikanske Røde Kors, "Marchof Dimes", "Junior Achievement".

I den russiske føderasjonen er det 9 offentlige selskaper, blant annet: State Corporation JSC "Gazprom", State Corporation for Atomic Energy "Rosatom", State Corporation " Russisk selskap Nanoteknologier (RUSNANO), State Corporation Russian Technologies (ingeniørfag).

En analyse av lovgivningen og realitetene i den ukrainske økonomien indikerer en annen tilnærming til å bestemme essensen av disse kategoriene. I henhold til artikkel 120 i den økonomiske koden for Ukraina er et selskap "... en kontraktsfestet forening opprettet på grunnlag av å kombinere produksjon, vitenskapelige og kommersielle interesser til foretakene som har fusjonert, med delegering av visse fullmakter fra dem sentralisert regulering aktivitetene til hver av deltakerne til ledelsesorganene i selskapet.

Det er to statlige selskaper i Ukraina: PJSC State Food and Grain Corporation of Ukraine og State Concern Ukroboroprom.

Statlig regulering av økonomiske forhold i bedriftssektoren utføres på følgende områder:

1. Lovregulering av størrelsen på den autoriserte kapitalen.

I USA utføres regulering av størrelsen på den autoriserte kapitalen av lovene i individuelle stater. Således, i District of Columbia og Texas, er minimumsbeløpet autorisert kapital $1000, i Oklahoma - $500. Det er ingen slike restriksjoner i Canada.

Den russiske føderasjonens lovgivning etablerer noen begrensninger på minimumsstørrelsen på den autoriserte kapitalen til aksjeselskaper.

Således sier artikkel 25 i den føderale loven "On Joint Stock Companies" at offentlige aksjeselskaper må ha en autorisert kapital på minst 100 tusen rubler. Kravene til minstestørrelse på den autoriserte kapitalen i ikke-offentlige aksjeselskaper er noe annerledes. Minimumsbeløpet for den autoriserte kapitalen til et slikt selskap er satt til 10 tusen rubler.

Sammenlignet med lignende normer for ukrainsk lovgivning, er spørsmålene om å regulere mengden av den autoriserte kapitalen til offentlige aksjeselskaper i Den russiske føderasjonen noe mer lojale og strengere for dannelsen av det autoriserte fondet for ikke-offentlige aksjer. selskaper.

Loven i Ukraina "Om forenkling av prosedyren for stiftelse av foretak" med tillegg og endringer datert 21. april 2011 nr. 3263-VI fastsetter minimumsbeløpet for den autoriserte kapitalen for aksjeselskaper på minimum 1250 lønn, som er 1722,5 tusen hryvnias; for selskaper med begrenset ansvar størrelsen på minstekapitalen er ikke regulert. .

2. Beskatning av selskapers resultater.

I verden er det forskjellige tilnærminger til beskatning av resultater fra selskaper. Noen land pålegger en skatt på aktiviteter, for eksempel i Italia pålegges en regional bedriftsskatt, hvis gjenstand beskattes på kontantstrømmer verdiøkende selskaper; og den amerikanske selskapsskatten, som har en progressiv renteskala.

En tilleggsfunksjon er de forskjellige selskapsskattesatsene som innkreves i forskjellige stater.

Tabell 1 presenterer Sammenlignende egenskaper tilnærminger til beskatning av resultater fra selskaper.

Det bør bemerkes funksjonene i administrasjonen av amerikansk selskapsskatt. For de første 50 000 dollar i overskudd betaler et selskap en skatt med en sats på 15 %; en økning i overskuddet med 25 000 dollar forplikter selskapet til å betale ytterligere 25 % skatt. Det resterende beløpet av selskapsinntekter beskattes med en sats på 34,0 %.

Kjennetegn på tilnærminger til beskatning

Tabell 1

Hovedindikatorer USA Russland Ukraina

Navn på skatt Selskapsskatt Selskapsskatt Inntektsskatt

Skattesats, % 15,0-35,0 12,5 19,0

Andel i budsjettinntekter, % Ca 30,0 18,0 7,3

Hvis selskapets fortjeneste er 100-350 tusen dollar, belastes selskapet ytterligere 5,0 % skatt.

3. Aksjedeltakelse i statsdannelsen av selskapets autoriserte kapital. Siden et aksjeselskap er en sammenslutning av kapital, kan staten ha sin egen andel i den autoriserte kapitalen. Andelen av slike rettigheter varierer fra 100,0 % til en ubetydelig andel, hvis verdi ikke kan anses som en kontrollerende eierandel.

Tabell 2 viser resultatene av overvåking av andelen av selskapsrettigheter til staten i lovfestet fond Ukrainske selskaper og endringer i antall slike foretak.

tabell 2

Overvåking av statens bedriftsrettigheter i den autoriserte kapitalen til forretningsenheter _

1. Næringsselskaper som er under ledelse

Ukrainas statlige eiendomsfond, inkludert med en andel av:

Dato Totalt Opp til 10 % Fra 10 % Fra 25 % Fra 50 % Fra 75 % 100 %

mengde opptil 25 % opptil 50 % opptil 75 % opptil 100 %

29.12.2005 1178 248 217 427 116 106 64

30.12.2010 536 110 88 169 62 66 41

02.10.2015 364 65 54 112 52 51 30

2. Næringsbedrifter som ledes av andre organer

utøvende makt, inkludert med en andel av:

29.12.2005 138 0 0 5 0 0 133

30.12.2010 128 0 0 7 5 6 110

02.10.2015 193 4 16 32 9 7 125

Basert på dataene i tabellen ser vi at det totale antallet virksomhetsenheter som administreres av staten er synkende i dynamikk.

Ifølge Statens eiendomsfond i Ukraina, av 155 enheter, var 45 forretningsenheter lokalisert i Donetsk-regionen, og 25 - i Luhansk-regionen, de resterende 85 - i andre regioner i Ukraina.

Statlig regulering av funksjonen til bedriftssektoren i økonomien har en lang tradisjon og utføres i alle land. Tilnærminger til

Tauride vitenskapelig observatør shshshlaug.zaepse

implementering av statlig regulering er forskjellige, men formålet med denne aktiviteten er å øke effektiv bruk hovedstad.

Litteratur

1. Føderal lov av 12. januar 1996 nr. 7-FZ "Om ikke-kommersielle organisasjoner" (som endret 30. desember 2006) // Samling av lovgivning i Den russiske føderasjonen. - 1996. - nr. 3. - Art. 145.

2. Føderal lov nr. 208-FZ av 26. desember 1995 (som endret 29. juni 2015) "Om aksjeselskaper"

3. Gospodarsky Code Decorate. Decorate Law, Code vshch 16.01.2003 No. 436-IV//http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=436-15.

4. Ukrainas lov "Om forenkling av prosedyren for etablering av foretak" med tillegg og endringer datert 21. april 2011 nr. 3263-VI// http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3263-17

5. Bagaryakov A. Statlige selskaper: arbeidserfaring og utsikter // RISIKO: ressurser, informasjon, konkurranse. 2011. - Nr. 3. - Del 1. - S. 223-229.

6. Kalmykova T. N. Rollen til statlige selskaper i konsolideringen av russisk kapital // Business. Utdanning. Ikke sant. Bulletin fra Volgograd Institute of Business. 2013. - Nr. 3. - S. 50-54.

7. World Federation of Exchanges. Offisiell side [ Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.world-exchanges.org/home/

8. Den offisielle nettsiden til Fund of the Sovereign Maine Ukrasha. - [Elektronisk ressurs]. - Tilgangsmodus: http://www.spfu.gov.ua/spfu.gov.ua/ default.aspx

9. http://buhgalter911.com/Res/Spravochniki/MinimalniyUstavnoyFond.aspx

Tema 5. Statlig regulering av virksomheten til bedriftsforeninger

5.1. Statlig regulering av selskaper

5.2. Antimonopolregulering i bedriftssektoren

5.3. Regulering av ukrainske bedriftsmodeller

test spørsmål og oppgaver

En av de mest viktige elementer ekstern sfære av eierstyring og selskapsledelse er statlig regulering av bedriftssektoren. Generelt går statlig regulering som et av områdene for virksomhetsstyring utover bare ledelse statlige virksomheter og økonomiske selskaper av bedriftstype. Ved å skape et integrert organisatorisk og juridisk grunnlag for økonomiens funksjon, regulerer staten på en eller annen måte de allsidige aspektene ved virksomheten til bedrifter.

Denne tilnærmingen er imidlertid ganske bred, så vi vil fokusere på de aktivitetsområdene til statlige organer som forholder seg til som direkte regulerer virksomheten til bedriftsselskaper.

Først av alt bør det bemerkes at statlig regulering utføres organer med generell og spesiell kompetanse. Denne tilnærmingen er typisk for nesten alle land i verden. På nivå med lovgivende organer utstedes rettsakter som er gyldige lov og regulere de generelle rammene for næringslivets virkemåte. Systemet med statlig regulering inkluderer lover vedtatt av Verkhovna Rada, resolusjoner fra presidenten i Ukraina, resolusjoner fra ministerkabinettet. I Ukraina, på myndighetsnivå spesiell kompetanse disse er: vedtak og instrukser fra antimonopolkomiteen, Provisjoner på verdipapirer og aksjemarkedet.

Virksomheten til bedrifter har lenge vært regulert Lover i Ukraina "På forretningsselskaper" og "På verdifulle papirer oh og aksjemarkedet." Disse lovene ble vedtatt tilbake i 1991, med en rekke endringer, de var i kraft til 2008, inntil en spesiell Lov "om aksjeselskaper". Siden aksjeselskaper også er foretak - juridiske personer, er de underlagt det samme regelverk som andre virksomheter. Som andre virksomheter fører de balanse og rapportering, beholder statistisk rapportering og sende den på foreskrevet volum og måte til de statlige statistikkorganene. Dessuten er den obligatoriske normen at påliteligheten og fullstendigheten årlig saldo og regnskapet til selskapet bør være bekreftet av revisor (revisjonsselskapet).

Kryss av finansielle aktiviteter selskaper, samt andre virksomheter, utfører stat skattekontroll , andre statlige organer innenfor deres kompetanse, revisjonsorganer i selskapet og revisjonsorganisasjoner. Dessuten er det normativt bestemt at inspeksjoner ikke skal krenke selskapets normale driftsmåte, selv om det i praksis er vanskelig å overholde en slik norm.

Et viktig område for eierstyring fra statens side er statlig regulering av verdipapirmarkedet. Denne forskriften sørger for implementering av en enhetlig statlig politikk på området utstedelse og sirkulasjon av verdipapirer og deres derivater. Statlig regulering skaper betingelser for effektiv mobilisering og plassering av finansielle ressurser av deltakere i verdipapirmarkedet, mottak av deltakere i verdipapirmarkedet av informasjon om vilkårene for utstedelse og sirkulasjon av verdipapirer. Finansdepartementet kontrollerer resultatene av den finansielle og økonomiske virksomheten til utstedere, volumet og arten av avtaler med verdipapirer og annen informasjon, som påvirker prisdannelsen i verdipapirmarkedet, og sikrer like muligheter for utstedere, investorer og mellommenn til tilgang verdipapirmarkedet. Garantier for eiendomsrett til verdipapirer, beskyttelse av rettighetene til deltakere i aksjemarkedet, overholdelse av deltakere i verdipapirmarkedet med kravene i lover, forebygging av monopolisering og etablering av betingelser for utvikling av rettferdig konkurranse i verdipapirmarkedet, kontroll over åpenhet og åpenhet i dette markedet sikres.

Funksjonene til statlig regulering inkluderer følgende:

· Opprettelse av et system for å beskytte rettighetene til investorer og overvåke overholdelse av disse rettighetene av utstedere av verdipapirer og personer som driver profesjonell virksomhet i verdipapirmarkedet;

· kontroll over påliteligheten til informasjon gitt av utstedere og personer som er engasjert i profesjonelle aktiviteter i verdipapirmarkedet til regulatoriske myndigheter;

· utstedelse av spesielle tillatelser (lisenser) for profesjonell virksomhet i verdipapirmarkedet og kontroll av denne aktiviteten;

Forbud og oppsigelse viss periode profesjonell virksomhet i verdipapirmarkedet i mangel av en spesiell tillatelse (lisenser) for denne virksomheten og bringe til ansvar for gjennomføringen av slik virksomhet i samsvar med gjeldende lovgivning.

Som regel etableres administrativt og til og med straffeansvar for manglende overholdelse av lovens krav.

Statlig regulering av bedriftssektoren og kontroll over aktivitetene til deltakere i bedriftssektoren utføres av State Commission for Securities and Stock Market, Antimonopoly Committee, State Property Fund og andre innenfor grensene for deres makt .

I Ukraina er det et koordinerende organ for aktivitetene til statlige organer om hvordan verdipapirmarkedet fungerer - koordinerende råd, som inkluderer ledere av statsorganer som innenfor rammen av sin kompetanse utøver kontroll og andre styringsfunksjoner angående aksjemarkedet og investeringsaktiviteter i Ukraina. Leder av koordineringsrådet Leder av Statens kommisjon for verdipapirer og aksjemarked.

Hoveddelen spesiell kompetanse er statlig kommisjon for verdipapirer og aksjemarked- et statlig organ som har et sentralkontor og territorielle organer.

Statens kommisjon for verdipapirer og aksjemarked utfører en rekke oppgaver. Hoved blant dem er:

· Etablering av krav for utstedelse og sirkulasjon av verdipapirer og deres derivater;

· informasjon om utstedelse og plassering av verdipapirer, inkludert utenlandske utstedere (som tar hensyn til kravene i valutalovgivningen i Ukraina) som utsteder og plasserer verdipapirer på Ukrainas territorium;

· etablere prosedyren for registrering av utstedelse av verdipapirer og informasjon om deres utstedelse, i avtale med National Bank of Ukraine;

· Ytterligere krav til utstedelse av verdipapirer av forretningsbanker.

Kommisjonen fastsetter prosedyren og gir tillatelse til å utføre aktiviteter for utstedelse og sirkulasjon av verdipapirer, for depositarregistrering, oppgjør og clearingvirksomhet med verdipapirer og andre særskilte tillatelser fastsatt i loven for gjennomføringen visse typer profesjonell aktivitet i verdipapirmarkedet. Kansellerer disse tillatelsene i tilfelle brudd på verdipapirlovgivningen. Fastsetter prosedyre for utarbeidelse av rapporter fra deltakere i verdipapirmarkedet i henhold til gjeldende lovgivning. Fastsetter, i avtale med Finansdepartementet, detaljene for føring av verdipapirtransaksjoner, etablerer prosedyren for og utfører statlig registrering av børser og over-the-counter handelsinformasjonssystemer, utnevner statlige representanter ved børser, depoter og handelsinformasjonssystemer. Koordinerer arbeidet med opplæring av spesialister i aksjemarkedet, etablerer kvalifikasjonskrav til personer som driver faglig virksomhet innen verdipapirer.

Negative konsekvenser av næringslivet og statens rolle i økonomien. Statlige organer som regulerer og kontrollerer bedriftens virksomhet. Direkte statlig kontroll over bedriftens aktiviteter. Indirekte innflytelse fra staten på virksomheten til selskaper.

Emne. Konseptet med selskapsrett i den russiske føderasjonen. Bedriftsbestemmelser og deres kilder (4 timer)

Spørsmål:

1. Konseptet "selskap" og dets funksjoner. Sosioøkonomisk karakter av bedriftsrelasjoner.

2. Konsept og tegn på selskapsrett. Selskapsrettens plass i sivilretten.

3. Emnet selskapsrett. Sammenheng med emnet sivilrett.

4. Selskapsrettslig metode. Korrelasjon med sivilrettslig metode.

5. Selskapsrettslige funksjoner.

6. Selskapsrettslig system. Elementer i selskapsrettssystemet. Korrelasjon av selskapsrett med grener av russisk privat- og offentligrett.

7. Konseptet med normer som styrer bedriftsrelasjoner. Bedriftsnormer og sentraliserte normer, deres sammenheng.

8. Tegn på bedriftens normer. Strukturen deres.

9. Tegn på sentraliserte normer. Strukturen deres.

10. Konseptet med kilden til bedriftsnormer, typer.

11. Kilder til sentraliserte normer som styrer bedriftsrelasjoner.

12. Bedriftsregelverk.

13. Konseptet og prinsippene for bedriftens regelverk.

14. Typer bedriftens regelverk.

Emne. Emner for bedriftsrelasjoner (4 timer).

Spørsmål:

1. Systemet med selskaper i den russiske føderasjonen. Deres juridiske personlighet.

2. Konstituerende dokumenter for selskaper.

3. Sammenheng mellom den juridiske statusen til ansvarlige selskaper og kommandittselskaper.

3.1. Generelle bestemmelser.

3.2 Rettigheter og plikter for deltakerne.

3.3 Ledelse.

4. Sammenheng mellom den juridiske statusen til LLC og ALC.

4.1 Generelle bestemmelser.

4.2 Rettigheter og plikter for deltakerne.

4.3 Ledelse.

5. Sammenheng mellom den juridiske statusen til OJSC og CJSC.

5.1 Generelle bestemmelser.

5.2 Rettigheter og plikter for deltakerne.

5.3 Ledelse.

6. Forskjellen mellom datterselskaper og avhengige selskaper.

Emne. Eiendomsgrunnlag for selskapsaktivitet (4 timer).

Spørsmål:

1. Begrepet bedriftsfinansiering. Autorisert kapital JSC og LLC: konsept, sammensetning, dannelsesprosedyre. Fordeling av overskudd i selskaper. Utbytte.

2. Midler og reserver til selskapet. Skatteplanlegging i selskaper. Regnskap selskaper.

3. Konseptet med bedriftens verdipapirer, deres typer. Generelle kjennetegn og trekk ved selskapsobligasjoner og aksjer. Aksjetyper, rettigheter bekreftet av aksjer.

4. Utstedelse og plassering av aksjer. Sirkulasjon av verdipapirer, deres registrering.

Emne. Organisatorisk og ledelsesmessig grunnlag for selskapet (4 timer).

Spørsmål:

1. Konseptet og prinsippene for eierstyring og selskapsledelse. Konseptet og typene av selskapsorganer. Systemer av styrende organer i JSC og LLC.

2. Generalforsamling for JSC- og LLC-deltakere: fullmakter, innkallingsprosedyre og status.

3. Styret (tilsynsstyret) i JSC og LLC: dannelsesprosedyre, kompetanse og plass i systemet med selskapsorganer.

4. Utøvende organer i aksjeselskaper og LLCer: typer, dannelsesprosedyre, kompetanse og plass i systemet med selskapsorganer.

5. Konseptet og målene for bedriftskontroll, fag. Revisjonskommisjon (revisor): dannelsesprosedyre og kompetanse. Organisering av aktiviteter revisjonskommisjon(revisor).

6. Kontroll over transaksjoner fra selskapet.

7. Konsept og typer bedriftsansvar. Et selskaps juridiske ansvar: konsept, typer. Juridisk ansvar for selskapsfunksjonærer: konsept og typer.

Emne. Statlig regulering av bedriftsvirksomhet (2 timer).

Spørsmål:

1. Negative konsekvenser av næringslivet og statens rolle i økonomien.

2. Statlige organer som regulerer og kontrollerer selskapsvirksomhet.

4. Direkte statlig kontroll over bedriftens virksomhet.

5. Indirekte påvirkning av staten på virksomheten til selskaper.

Pedagogisk og metodisk støtte til disiplin

HOVEDLITTERATUR:

1. Selskapsrett [Tekst]: lærebok for universiteter / otv. utg. I. S. Shitkina. - Moskva: Wolters Kluwer, 2008. - 648 s. - Nakke UMO "Anbefalt".
2. Kashanina, T.V. Selskapsrett [Tekst]: en lærebok for universiteter / T.V. Kashanin. - 5. utgave, revidert og forstørret. - Moskva: Yurait: Høyere utdanning, 2010. - 899 s. - (Russiske universiteter).
3. Juridiske enheter som subjekter i sivile rettsforhold // Sivilrett. Bind 1 [Elektronisk ressurs]: lærebok / G.N. Chernichkina, V.V. Baranenkov, I.V. Baranenkova og andre; utg. G.N. Chernichkina. – Elektron. tekstdata. - Moskva: Forskningssenter RIOR: Forskningssenter Infra-M, 2013. - Tilgangsmodus: http://znanium.com/bookread.php?book=349678

EKSTRA LITTERATUR

1. Egorova, M.A. Institusjonell tilhørighet av kategoriene "gruppe av personer" og "tilknyttede personer" [Tekst] // Advokat. - 2013. - N 11. - S. 32 - 36.

2. Melnikova, T.V. Til spørsmålet om den juridiske statusen til et fullstendig partnerskap (som eksempel på komparativ analyse russisk og nordamerikansk lov) [Tekst] / T.V. Melnikova // Advokat. - 2013. - N 7. - S. 26 - 30.

3. Povarov, Yu.S. Innholdet i charteret og avtalen om forvaltning av økonomisk partnerskap: aktuelle aspekter av forholdet [Tekst] / Yu.S. Povarov // Advokat. - 2012. -N 18. - S. 14 - 17.

4. Sikachev, M.N. Part i avtalen om opprettelse av en juridisk enhet: jus og praksis [Tekst] // Advokat. - 2011. - N 1. - S. 24 - 30.

5. Melnikova, T.V. Om spørsmålet om den juridiske statusen til et generelt partnerskap (som eksempel på en komparativ analyse av russisk og nordamerikansk lov) [Tekst] // Advokat. - 2013. -N 7. - S. 26 - 30.

Mål– vurdere metoder for statlig regulering av bedriftsaktiviteter. forstå viktigheten av statlig kontroll og regulering i den økonomiske sfæren.

Plan:

1. Konseptet med statlig regulering av økonomien. Forutsetninger for å styrke statlig inngripen i økonomien.

2. Statlig kontroll over virksomheten til selskaper: generelle egenskaper og utsikt.

3. Lovgivende virkemidler for å begrense bedriftens aktiviteter.

1. Konseptet med statlig regulering av økonomien. Forutsetninger for å styrke statlig inngripen i økonomien.

Statlig regulering av økonomien i en markedsøkonomi er et system med standardtiltak av lovgivende, utøvende og tilsynsmessig karakter, utført av autoriserte offentlige etater for å stabilisere og tilpasse den eksisterende sosiale - økonomisk system til skiftende forhold.

I følge en rekke forskere er styrkingen av statlig intervensjon i økonomien under forholdene for intensiv utvikling av industrien en objektiv prosess, forhåndsbestemt av en rekke forutsetninger:

Miljø problemer- menneskeheten har nådd et punkt hvor dens aktiviteter setter menneskets eksistens i fare: intensiv og omfattende bruk av naturressurser forstyrrer balansen i det naturlige miljøet, noe som endrer forholdene for livet på jorden, og gjør dem uegnet for mennesker; kontroll over bruken av naturressurser er kun mulig for staten, gjennom iverksetting av visse tiltak, som: innføring av insentiver for produksjonsreduksjon, utstedelse av lisenser, etablering av miljøstandarder mv.

Politiske årsaker som ikke tillater staten å spille rollen som en passiv observatør; statens styrke sosial institusjon avhenger av økonomien; økonomisk nedgang, ulike slag økonomiske kriser gjøre selve kraften ustabil. Staten er tvunget til å engasjere seg i økonomiske prognoser og iverksette tiltak på forhånd mot ubalanser i økonomiske relasjoner.

Forebygging av lagdeling av samfunnet - etter å ha forkynt prinsippet om universell likhet, er staten forpliktet til å ta seg av funksjonshemmede, eldre, fattige, mindreårige osv., som staten må ta på seg det utakknemlige oppdraget med å omfordele materiell rikdom - å trekke tilbake en del av produktet produsert fra det rikeste lag i samfunnet - gründere , og distribuere det blant lavinntektssegmentene av befolkningen (godtgjørelser, rom, barnehjem, systemet for indeksering av inntekter, etc.).

Behovet for streng kontroll over de forretningsområdene der en trussel mot befolkningens sikkerhet er tydelig synlig; virksomheten bruker i økende grad komplekse teknologier, mindre avvik fra som kan forårsake betydelig skade på samfunnet, sette menneskers helse og liv i fare (produksjon av medisiner, transport med fly etc.).

Deltakelse i den globale arbeidsdelingen, som tilhører en eller annen blokk, tvinger staten til å forutsi sin økonomiske politikk, samt å ty til ulike typer økonomiske restriksjoner for å løse rent politiske spørsmål på den internasjonale arena: økonomiske sanksjoner, en eksportforbud, lisenser, avgifter mv.

2. Statlig kontroll over virksomheten til selskaper: generelle egenskaper og typer.

Direkte statlig kontroll over bedriftens aktiviteter utføres i flere former:

1. Eierskap til statlige virksomheter og organisering av deres virksomhet. I henhold til lovgivningen kan republikken Kasakhstan eie foretak og engasjere seg i gründervirksomhet. Ledelsen av disse foretakene, som hovedsakelig dominerer innen transport, energi, kommunikasjon, forsvar osv., er betrodd staten utøvende organer. Mens de eier statlige foretak, kontrollerer staten selv deres virksomhet.

2.Kontroll over plassering og bygging av virksomheter. Feil i produksjonsplasseringen kan forårsake betydelig skade: arbeidsledighet hos personer som er involvert i produksjon, tap av eiendom. Statlige organer, som har mer informasjon enn forretningsmenn, vil kontrollere plasseringen av foretak, noe som vil redusere prosentandelen av feil i produksjonslokaliseringen, og vil også tillate staten å samtidig implementere strukturpolitikk, regulere territorielle proporsjoner, ta vare på utvikling av infrastruktur, sosialpolitikk mv. Metoder kan enten være harde (utstedelse av lisenser, inngåelse av kontrakter med byggefirmaer) eller myke (gi anbefalinger for plassering av produksjon).

3. Økonomisk bistand eller økonomisk deltakelse. Dette kan være egne investeringer (som regel rettet mot utvikling av infrastruktur), samt subsidier, investeringer utstedt til både privat sektor og statlige virksomheter.

4. Miljøkontroll. Det kan representeres ved direkte implementering av miljøtiltak, økonomiske insentiver og støtte til miljøvirksomheten til foretak (utstedelse av subsidier, lån, kreditter, skatteinsentiver, etc.), regulering av miljøaktiviteter (fastsetting av miljøstandarder, betalinger for forurensing miljø), praktisk implementering av disse normene (inspeksjon av foretak, ileggelse av straff).

5. Sanitærkontroll. Her bør det legges særlig vekt på å løse spørsmålet om kontrollsubjekter. De. Det bør ikke være monopolisering av en eller annen seksjon av kontroll i hendene på et statlig organ, siden dette kan tjene som grobunn for korrupsjon, men avdelingssplittelse i kontrollen er heller ikke akseptabelt.

6. Branntilsyn.

7. Kvalitetskontroll av produkter, primært mat og medisin. Den beste kontrollmetoden i dette tilfellet er ikke å ilegge straff for defekte varer, men utstedelse av sertifikater som bekrefter standarden, lisenser for utførelse av en bestemt type aktivitet.

8. Lisenssystem under utenrikshandel. Utstedelse av autorisert statlige organer spesielle tillatelser for import, eksport, transitt av en viss mengde varer, hvis fri bevegelse ikke er tillatt.

9. Etablering av arbeids- og sosiallovgivning d.v.s. for å bevare menneskelige ressurser lovbestemte bruksbegrensninger arbeidsstyrke: minstelønn og ferier, maksimal arbeidstid, restriksjoner på retten til å si opp arbeidstakere, fastsettelse av kvoter for ansettelse av funksjonshemmede, arbeidsbeskyttelse for kvinner og ungdom, overholdelse av sikkerhetsbestemmelser.

10. Etablering av arbeids- og sosiallovgivning, - antimonopolkontroll, de viktigste tiltakene i dette tilfellet kan og bør være ganske alvorlige, for eksempel: betydelige bøter, beslutninger om avvikling av firmaer eller deres omorganisering gjennom separasjon, utstedelse av ordre om salg av bestanddeler av selskaper, forbud mot virksomhetssammenslåinger.

11. kontroll over prisene, er det mest hensiktsmessig i denne sammenheng å bruke inntektspolitikk for eksempel til å sette maksgrenser for prisstigning og lønn.

12. ansvar overfor investorer, fremveksten av denne typen statskontroll er forhåndsbestemt av eksistensproblemene i de innledende stadiene av dannelsen av en markedsøkonomi finansielle pyramider, som en av de mest alvorlige metodene for svindel, der en betydelig del av befolkningen lider, derfor, for å forhindre manipulasjon av investeringer, denne arten styre.

Direkte statlig kontroll over selskapsvirksomhet er således ganske omfattende og berettiget, siden de områdene den gjelder påvirker vitale offentlige interesser. Og det var nettopp de landene hvor statspaternalismen var høyere som gjorde overgangen til Markedsøkonomi med mye større letthet, siden kraftigere verktøy ble brukt der.

I tillegg til midlene for direkte kontroll som er oppført ovenfor, har staten også de som lar den indirekte påvirke gründeraktiviteten:

Skatter, som er representert av to varianter - direkte (trukket fra inntekt eller fra eiendom) og indirekte (refererer til visse operasjoner og er inkludert i prisen på varer - avgifter, toll).

Skatteinsentiver, ved hjelp av hvilke staten bestemmer prioriteringer i den sosioøkonomiske utviklingen av landet eller bygger en regional politikk.

Påvirkning på pris- og inntektsutvikling, for eksempel tak Penger i omløp kan føre til lavere priser, og kreditt-fiskale tiltak (økte skatter, begrense investeringer og offentlige anskaffelser) fører til begrenset etterspørsel.

Regulering av ansettelse og opplæring av ansatte, for eksempel å innkreve et gebyr fra gründere for hver unntatt ansatt registrert på arbeidsbørsen, eller omvendt å betale ham godtgjørelse for å ansette arbeidsledige, samt ved å definere et nettverk utdanningsinstitusjoner forberede spesialister for de nødvendige yrkene.

Stimulere konkurranseevnen til bedrifter gjennom et sett med statlige tiltak rettet mot å utvikle en eller flere næringer ( statlige anskaffelser, støtte for venture- eller risikobedrifter).

Gjennomføring av tiltak for å utvikle infrastrukturen til en bestemt region for å stimulere tilstrømning av kapital til området.

Prognoser og gi virksomheten informasjonen som er oppnådd som et resultat av prognoser, brukes praktisk talt ikke i vårt land ennå, men for eksempel i Japan publiseres slike økonomiske prognoser årlig, som er mer et referansemateriale.

Direkte og indirekte måter å regulere virksomheten på utelukker ikke hverandre, men bør snarere utfylle hverandre.

3. Lovgivende midler for å begrense bedriftens aktiviteter.

Bedriftsreguleringens grenser er de lovbestemte rammene som selskaper gis mulighet til å handle selvstendig innenfor.

En rekke virkemidler og metoder brukes for å etablere grensene for bedriftens aktivitet. Disse inkluderer følgende.

2. Politiske normer. De er hovedsakelig inneholdt i Grunnloven, men kan også finnes i fortalen til andre normative rettsakter. For eksempel blir en person utropt til den høyeste verdien, derfor kan ikke selskaper etablere bedriftsstandarder som forringer hans rettigheter og friheter.

3. Programbestemmelser. De er nødvendige for å skissere samfunnsutviklingsperspektivet for rettsfagene i reguleringsprosessen.

4. Mål som bestemmer strategien i prosessen med lovregulering. Hvis målet med sosial utvikling er å forbedre folks velvære, vil det neppe bidra til å oppnå målet ovenfor å styrke militariseringen av økonomien, og å bytte aktivitetene til de fleste selskaper i denne retningen.

5. Samfunnets oppgaver, staten, nedfelt i en eller annen normativ handling bestemme taktikk i juridisk regulering. For eksempel er en av oppgavene i RKs arbeidsvernlov å forbedre arbeidstakernes materielle og kulturelle levestandard. Spørsmålet om utbetaling av utbytte til deltakerne i et aksjeselskap bør følgelig knyttes til spørsmålet om de får anstendig lønn. lønnsmottakere AO.

6. Juridiske prinsipper definerer kravene adressert til emnene for bedriftsaktivitet, uttrykt i en generalisert form.

7. Fastsettelse av grensene for utøvelse av rettigheter, i forskjellige grener av loven, er disse grensene forskjellige.

8. Etablere måter å beskytte og selvforsvare rettighetene til selskaper.

9. Fastsettelse av frister (foreldelsesfrister, klagesaker, protester etc.).

10. Sette standarder.

Testspørsmål:

1. Hva er statlig regulering av økonomien.

2. Hvilke statlige organer er involvert i virksomhetsregulering.

3. Hvilke virkemidler bruker staten for å direkte regulere næringslivet.

4. Hvordan kan du indirekte påvirke virksomheten.

5. Hvordan kan næringsvirksomhet lovreguleres.