Overgang fra sertifisering av arbeidsplasser til særskilt vurdering av arbeidsforhold. Kvalitetskriterier og krav til laboratorier i henhold til SUT. Register over laboratorier og eksperter. Forberedelse til SOUT. Opprettelse av en kommisjon for særskilt vurdering av arbeidsforholdene. Kommisjonsoppgaver. Definisjon av lignende jobber. Analogi og endring. Forskjellen mellom arbeidsplassen og arbeidsområdet. Kontrakt med en organisasjon som gjennomfører en spesiell vurdering av arbeidsforhold. Den ansattes rolle i implementeringen av SOUT.

Gjennomføring av SOUT. Identifikasjon av potensielt skadelige og farlige faktorer. Instrumentelle studier og målinger av skadelig og farlig produksjonsfaktorer, deres evaluering. Klassifisering av arbeidsforhold. Erklæring om arbeidsforhold. Revidert erklæring. Gjennomføring av arbeid på særskilt vurdering av arbeidsforhold. Laboratorierapport.

Bruk av SOUT-resultater. Typer og størrelser av erstatning basert på resultatene av en særskilt vurdering av arbeidsforholdene. Bruk av økende koeffisienter for forsikringspremier.

Jobber der det foretas en spesiell vurdering under hensyntagen til egenskapene.

Spesiell verdivurdering arbeidsforhold (SUT) erstattet arbeidsplasssertifiseringen (AWP) fra begynnelsen av 2014. Prosedyren for å gjennomføre SOUT bestemmer den føderale loven datert 28. desember 2013 N 426-FZ "Om en særskilt vurdering av arbeidsforholdene". Siden den ble vedtatt, har den blitt endret flere ganger, den siste (til dags dato) var datert 1. mai 2016.

I 2014 endret ikke bare navnet på prosedyren, men også den grunnleggende tilnærmingen til å bestemme farer på arbeidsplassen.

Hvorfor var overgangen til en særskilt vurdering av arbeidsforholdene nødvendig?

Blant forutsetningene for å gå bort fra mekanismen for arbeidsplassattestering var følgende spesielt høylytte:

• Lav motivasjon hos arbeidsgivere, deres utilstrekkelige administrative ansvar;
• Høye arbeidskostnader;
• Lav kvalitet på arbeidet med AWS på grunn av utilstrekkelig ansvar fra utøvere (laboratorier).

Hva har vi i dag?

Arbeidsgivernes ansvar har vokst med vedtakelsen av endringer i koden for administrative lovbrudd, men ikke når det gjelder interesse for kvaliteten på arbeidet, i selve det faktum å gjennomføre SOUT-prosedyren.

Prisen på arbeidet har virkelig blitt veldig lav. I dag ved anbud kan du se et prisfall på mindre enn hundre rubler pr arbeidsplass. Dette skyldes dessverre ikke gjennomføringsmetoden, men den samme mangelen på kvalitet både fra kundens side og hos entreprenøren. Et stort antall laboratorier er klare til å ta bestillinger med en minimumsbetaling, siden de ikke bare kom til å utføre arbeidet med å etablere farer på arbeidsplassen kompetent, men ofte til og med komme for å ta målinger.

Ansvaret til utøvere ble økt, blant annet gjennom innføring av begrepet «ekspert». Dette er laboratoriemedarbeideren som er personlig ansvarlig for arbeidet som gjøres med spesialvurderingen. Eksperter blir etter å ha bestått sertifiseringsprosedyren.

I dag finnes det to typer laboratorier. Organisasjoner som har utført Sertifisering av arbeidsplasser i overgangsperioden (frem til 2018) har rett til å utføre arbeid på SOUT uten å gjennomgå ny akkreditering og uten å involvere eksperter i arbeidet. Som du forstår, forverrer dette faktum tristheten i situasjonen ytterligere.

Ikke obligatorisk, men et av de vesentlige kriteriene ved valg av entreprenør er tilstedeværelsen av et laboratorium i det nye registeret over akkrediterte organisasjoner.

Registeret over organisasjoner som driver SOUT kan sees på nettsidene til Arbeids- og sosialdepartementet Den russiske føderasjonen

Det vil ikke være overflødig å sjekke om den sakkyndige som gjennomfører SOUT for deg har et gyldig sertifikat.

En spesiell vurdering utføres av arbeidsgiveren sammen med en organisasjon som oppfyller kravene i artikkel 19 i føderal lov N426-FZ, som er involvert på grunnlag av en sivilrettslig kontrakt.

En organisasjon som foretar en spesiell vurdering av arbeidsforholdene må oppfylle følgende krav:

1) en indikasjon i de lovpålagte dokumentene til organisasjonen som hovedaktivitet eller en av dens aktiviteter, en spesiell vurdering av arbeidsforhold;

2) tilstedeværelse i organisasjonen av minst fem eksperter;

3) tilstedeværelsen som en strukturell enhet av et testlaboratorium (senter), som er akkreditert av Federal Accreditation Service.

Forbereder for en spesiell vurdering

For å organisere og gjennomføre SOUT, danner arbeidsgiver en kommisjon for å foreta en særskilt vurdering, hvor antall medlemmer må være oddetall. Kommisjonen inkluderer representanter for arbeidsgiveren, inkludert en arbeidsvernspesialist, representanter for det valgte organet til den primære fagforeningsorganisasjonen eller et annet representativt organ for ansatte (hvis noen).

Kommisjonens leder er arbeidsgiveren eller dennes representant. Hvis en annen enn direktøren blir utnevnt til formann for kommisjonen, så glem ikke at det er han som må signere og stemple alle dokumenter, og han må ha passende myndighet.

Vær oppmerksom på at laboratorieansatte ikke er medlemmer av kommisjonen.

Føderal lov nr. 426-FZ inneholder ikke et krav om obligatorisk spesialopplæring for medlemmer av kommisjonen.

Litt historie.

Generelt ble kravet om å trene medlemmer av kommisjonen sist nevnt i ordren fra departementet for helse og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen av 31. august 2007 N 569 "Om godkjenning av prosedyren for sertifisering av arbeidsplasser for arbeidsforhold. " Med sin erstatning av ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 26. april 2011 N 342n "Ved godkjenning av prosedyren for attestering av arbeidsplasser når det gjelder arbeidsforhold." Dette kravet har forsvunnet. Omtrent samtidig var det planlagt å endre prosedyren for opplæring i arbeidsbeskyttelse godkjent av dekretet fra Arbeidsdepartementet i Den Russiske Føderasjon og Utdanningsdepartementet i Den Russiske Føderasjon datert 13. januar 2003 N 1/29 " Om godkjenning av prosedyren for opplæring i arbeidssikkerhet og testing av kunnskap om arbeidsbeskyttelseskrav for ansatte i organisasjoner". PÅ ny utgave rekkefølge, skulle den tilsvarende kategorien elever ha dukket opp.

Rekkefølgen ble imidlertid ikke endret, alle glemte opplæringen av kommisjonsmedlemmer.

Ingenting er endret ved vedtakelse av lov nr. 426 om særskilt vurdering.

Oppgaver til kommisjonen for en særskilt vurdering av arbeidsforholdene

Kommisjonen godkjenner planen for SOUT. Tidsplanen angir stadiene av arbeidet og tidspunktet for implementeringen.

Tidsplanen kan utarbeides ved en egen ordre, inkludert i teksten til ordren om å gjennomføre SAUT, eller utarbeides som et vedlegg til den.

Før arbeidet påbegynnes, godkjenner kommisjonen listen over jobber som skal vurderes, med angivelse av lignende jobber. Det er også viktig for å bestemme kostnadene for arbeidet.

Lignende jobber- De som:

• lokalisert i ett eller flere lignende industrilokaler (produksjonssoner);
• utstyrt med samme (samme type) ventilasjons-, luftkondisjonerings-, varme- og belysningssystemer;
• samme yrker, stillinger, spesialiteter;
• de samme arbeidsfunksjonene;
• samme arbeidstid;
• opprettholde samme type teknologiske prosesser;
• bruken av det samme: produksjonsutstyr, verktøy, inventar, materialer og råvarer;
• utstyrt med samme PPE.

Dersom jobber anerkjennes som like, er 20 % av det totale antallet slike jobber, men strengt tatt ikke mindre enn to, gjenstand for vurdering. Resultatene som er oppnådd gjelder alle lignende steder(del 1 av artikkel 16 i lov N 426-FZ).

Listen over jobber er signert av alle medlemmer av kommisjonen og godkjent av formannen (del 4, 5, artikkel 9 i lov N 426-FZ).

I turnusarbeid gjelder ikke likheten mellom jobber.

Eksempel 1

På kontoret jobber fire regnskapsførere i samme rom etter samme timeplan. Antall jobber for listen vil være to. (20 % ikke mindre enn 2).

Eksempel 2

Jobber på samme kontor Regnskapssjef og tre andre ordinære regnskapsførere. Tre kort vil bli utstedt. Ett for regnskapssjefen og to kort for tre regnskapsførere, tatt i betraktning analogien. Bare jobber besatt av personer i samme stilling kan anses som lignende.

Eksempel 3

Fire ekspeditører jobber dag etter tre. Det utstedes ett kort for slike arbeidsplasser, siden de bytter på å jobbe på samme arbeidsplass.

SOUT gjennomføres ikke i forhold til fjernarbeidere, hvis fjernarbeid spesifisert i arbeidsavtalen deres.

Ved nyopprettede jobber skal det foretas en særskilt vurdering innen 12 måneder fra opprettelsesdatoen.

Ansvar for å organisere og finansiere gjennomføringen av SOUT er tildelt arbeidsgiveren (artikkel 8 i føderal lov nr. 426-FZ).

Vurderingen gjennomføres minst en gang hvert femte år (bortsett fra når det er behov for en ikke-planlagt vurdering). Denne perioden regnes fra datoen for godkjenning av rapporten om implementeringen. I sertifiseringen av arbeidsplasser ble perioden regnet fra starten av arbeidet med AWP.

Arbeidstakeren har rett til å være til stede under en spesiell vurdering på arbeidsplassen sin, for å søke avklaring fra både arbeidsgiver og organisasjonen som gjennomfører SAUT, bli kjent med resultatene og også klage mot dem (artikkel 5 i føderal lov N426- FZ).

Arbeidsplass og arbeidsområder

Det er ganske mange definisjoner av begrepet "arbeidsplass", men vi ble enige om å bruke en av de enkleste:

Arbeidsplass- stedet hvor arbeidstakeren skal være eller hvor han trenger å ankomme i forbindelse med sitt arbeid og som er direkte eller indirekte under arbeidsgivers kontroll.

I praksis møter vi sjelden en situasjon hvor en ansatt tilbringer hele arbeidsdagen på ett sted. Som regel, for å utføre tildelte oppgaver, må en ansatt flytte mellom to eller tre, eller enda flere soner. Arbeidsplassen til den ansatte består av slike arbeidsområder. Og det er jobber som ikke innebærer en fast plass i det hele tatt (arbeidsplassen til en kurer eller en serviceingeniør).

For den kompetente organiseringen av arbeidet med implementeringen av SAUT, må kommisjonen nøye tildele prosentandelen av tiden som den ansatte er i hvert av arbeidsområdene, og varsle laboratoriet om dette. Det er varigheten av eksponering for en skadelig eller farlig faktor som bestemmer klassen av arbeidsforhold. (Med unntak av den biologiske faktoren, er alle andre avhengig av både konsentrasjon og eksponeringsvarighet).

Eksempel 4

Sjåførarbeidsplass - førerhus kjøretøy. Dersom sjåføren kjører mer enn 25 % av arbeidstiden, vil hans arbeidsforhold allerede anses som skadelige. I ferd med å kjøre bil kan sjåføren ikke endre posisjon, så han blir tvunget til å forbli i en posisjon i lang tid. Men en vanlig bussjåfør som sitter bak rattet hele skiftet har en flere ganger høyere risiko for en yrkessykdom enn en sjåfør som forlater bedriftens territorium en gang om dagen i et par timer.

Inngåelse av avtale med en organisasjon som foretar en særskilt vurdering av arbeidsforholdene

For å utføre aktiviteter for en spesiell vurdering, må arbeidsgiveren inngå en sivilrettslig kontrakt med en spesialisert organisasjon (del 2 av artikkel 8 i lov N 426-FZ).

En slik organisasjon må oppfylle kravene i art. 19 i lov N 426-FZ.

Valget av en organisasjon for å gjennomføre SAUT utføres under hensyntagen til begrensningene fastsatt i del 1, 2 i art. 22 i lov N 426-FZ. (Du kan ikke utføre SOUT til deg selv eller pårørende, eller datterselskaper)

I tillegg til tidspunktet og kostnadene ved å utføre arbeid, vil det ikke være malplassert å insistere på å inkludere følgende betingelser for arbeidsgiverens rettigheter og plikter under implementeringen av SOUT, inkludert:

• om retten til å kreve at en spesialisert organisasjon underbygger resultatene av SAUT (klausul 1, del 1, artikkel 4 i lov N 426-FZ);
• om retten til å kreve innsending fra en spesialisert organisasjon av dokumenter som bekrefter retten til å gjennomføre en SAUT i samsvar med art. 19 i lov N 426-FZ (punkt 3, del 1, artikkel 4 i lov N 426-FZ);
• om arbeidsgivers rett til å klage over handlinger (uhandling) til en spesialisert organisasjon (klausul 4, del 1, artikkel 4 i lov N 426-FZ);
• om arbeidsgivers plikt til å gi informasjon, dokumenter og opplysninger som er nødvendige for en spesiell vurdering (klausul 2, del 2, artikkel 4 i lov N 426-FZ);
• om plikten til ikke å foreta bevisste handlinger som kan påvirke resultatene av SAUT (klausul 3, del 2, artikkel 4 i lov N 426-FZ).

Den ansattes rolle i å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene

Selv om arbeidstakeren ikke er part i kontrakten, berører arbeidet med en særskilt vurdering først og fremst hans interesser. Loven om SUT gir ansatte følgende rettigheter og plikter:

1. Den ansatte har rett til:

• være tilstede under vurderingen på arbeidsplassen hans;
• henvende seg til arbeidsgiver, dennes representant, organisasjonen som gjennomfører SOUT eller laboratorieeksperten med forslag til identifisering av potensielt skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer på hans arbeidsplass og for avklaring av spørsmålene om å foreta en særskilt vurdering av arbeidsforholdene kl. hans arbeidsplass;
• klage på resultatet av en særskilt vurdering på din arbeidsplass iht. 26 i lov N 426-FZ.

1. Den ansatte er forpliktet til:

• gjøre seg kjent med resultatene av en særskilt vurdering av arbeidsforholdene utført på hans arbeidsplass.

Stadier av en spesiell vurdering av arbeidsforhold:

Identifisering av potensielt skadelige og (eller) helsefarlige produksjonsfaktorer foretas på arbeidsplasser som er oppført på listen godkjent av den spesielle vurderingskommisjonen. Denne prosedyren utføres av en ekspert fra en spesialisert organisasjon som utfører SAUT (del 2 av artikkel 10 i lov N 426-FZ).

Arbeidsgiver er forpliktet til å gi identifikasjonseksperten nødvendig informasjon, dokumenter og informasjon som kjennetegner arbeidsforholdene på arbeidsplassen (for eksempel teknologisk dokumentasjon, byggeprosjekter, samsvarssertifikater for produksjonsutstyr, maskiner), samt gi forklaringer på spørsmålene om å gjennomføre en spesiell vurdering (paragraf 2, del 2, artikkel 4 i lov N 426-FZ). Hvis arbeidsgiveren ikke gir den spesifiserte informasjonen, dokumentene og informasjonen, vil organisasjonen suspendere arbeidet med SOUT eller ikke starte det (klausul 4, del 2, artikkel 6 i lov N 426-FZ).

Identifisering av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer på arbeidsplasser kan utføres ved å undersøke arbeidsplasser ved å undersøke og gjøre seg kjent med arbeidet som faktisk utføres av ansatte i vanlig arbeidsmodus, samt ved å intervjue ansatte og (eller) deres nærmeste ledere .

Eksperten legger identifikasjonsresultatene inn i protokollen, som er godkjent av kommisjonen (del 2 av artikkel 10 i lov N 426-FZ).

Dersom det ikke identifiseres skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer på arbeidsplassen under identifiseringsprosessen, så anerkjennes arbeidsforholdene på denne arbeidsplassen som akseptable, forskning (testing) og måling av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer ift. en slik arbeidsplass ikke utføres (del 4 artikkel 10 i lov N 426-FZ). I dette tilfellet, umiddelbart etter godkjenning av identifikasjonsresultatene, summeres resultatene av SOUT.

Identifikasjon utføres ikke i forhold til følgende jobber (del 6 av artikkel 10 i lov N 426-FZ):

• hvor ansatte hvis yrker, stillinger, spesialiteter er inkludert i listene over relevante jobber, bransjer, yrker, stillinger, spesialiteter og institusjoner (organisasjoner), under hensyntagen til hvilken aldersarbeidspensjon som er tildelt før tidsplanen;
• i forbindelse med arbeid, hvor ansatte gis garantier og kompensasjon for arbeid med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold;
• hvor det, basert på resultatene av en tidligere sertifisering eller spesiell vurdering, ble etablert skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold.

På slike arbeidsplasser er det tvingende nødvendig å foreta instrumentelle målinger.

Forskning og måling av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer, deres vurdering

Forskning (testing) og måling av skadelige og (eller) farlige faktorer utføres av testlaboratoriet (senteret), eksperter og andre ansatte i organisasjonen som gjennomfører SAUT, under hensyntagen til kravene til metoder, teknikker og måleinstrumenter.

Organisasjonen som gjennomfører en spesiell vurdering utfører forskning (målinger) uavhengig eller med involvering av en underleverandør for å måle faktorene som er fastsatt i paragrafene. 12-14 og 24 timer 3, Art. 13 426-FZ

Med forbehold om forskning (måling):

• fysiske faktorer;
• kjemiske faktorer;
• biologiske faktorer;
• tyngde arbeidsprosessen;
• intensiteten i arbeidsprosessen.

Avhengig av graden av avvik av faktiske verdier, identifiserte potensielt skadelige og (eller) farlige faktorer, hentet fra resultatene av deres forskning (testing) og målinger, fra standardene (hygieniske standarder) for arbeidsforhold og tar hensyn til varigheten av deres eksponering for den ansatte i løpet av arbeidsdagen (skift) tildeling av en klasse av arbeidsforhold utføres.

Klassifisering av arbeidsforhold

Optimale arbeidsforhold(Klasse 1) - arbeidsforhold der det ikke er noen innvirkning på arbeiderens kropp av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer som kan ha en negativ innvirkning på arbeiderens kropp, eller nivåene av deres påvirkning er minimale sammenlignet med verdiene etablert av standardene, og det skapes forutsetninger for å opprettholde høy level opptreden

Tillatte arbeidsforhold(Klasse 2) - arbeidsforhold der den ansattes kropp påvirkes av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer, hvis eksponeringsnivåer ikke overstiger verdiene fastsatt av standardene, eller funksjonelle endringer i den ansattes kropp gjenopprettes under regulert hvile eller ved begynnelsen av neste skift.

Skadelige arbeidsforhold(Klasse 3) - arbeidsforhold preget av tilstedeværelsen av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer, hvis nivåer overstiger verdiene som er etablert av standardene, inkludert underklasser 3.1, 3.2, 3.3, 3.4.

Underklasse 3.1:

(skadelige arbeidsforhold av 1. grad) - arbeidsforhold der den ansattes kropp påvirkes av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer, hvor eksponeringsnivåene kan forårsake funksjonelle endringer i menneskekroppen, som som regel gjenopprettes, etter en lengre (enn ved begynnelsen av neste skift) avbrytende eksponering for disse faktorene, og øke risikoen for helseskade

Underklasse 3.2:

(skadelige arbeidsforhold av 2. grad) - arbeidsforhold der den ansattes kropp påvirkes av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer, hvor eksponeringsnivåene kan forårsake vedvarende funksjonsendringer i den ansattes kropp eller føre til utvikling og fremvekst av yrkessykdommer av mild alvorlighetsgrad (uten tap av yrkesevnen) som oppstår etter langvarig eksponering (etter 15 år eller mer)

Underklasse 3.3:

(skadelige arbeidsforhold av 3. grad) - arbeidsforhold der den ansattes kropp påvirkes av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer, hvor eksponeringsnivåene kan forårsake vedvarende funksjonsendringer i den ansattes kropp eller føre til utvikling av yrkessykdommer av mild og moderat alvorlighetsgrad (med tap av faglig arbeidsevne) i arbeidsperioden

Underklasse 3.4:

(skadelige arbeidsforhold av 4. grad) - arbeidsforhold der de identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorene påvirker den ansattes kropp, hvor eksponeringsnivåene kan forårsake vedvarende funksjonelle endringer i den ansattes kropp eller føre til utvikling av alvorlige yrkessykdommer (med tap av generell arbeidsevne). ) i ansettelsesperioden

Farlige arbeidsforhold(Klasse 4) - arbeidsforhold preget av tilstedeværelsen av identifiserte potensielt skadelige og farlige faktorer, nivåene hvis virkninger er i stand til å sette den ansattes liv i fare i løpet av arbeidsdagen (arbeidsskift) (eller deler av denne), og konsekvensene av deres eksponering gir høy risiko for å utvikle akutte yrkessykdommer i løpet av arbeidsperioden.

I kjernen er klassifiseringen av arbeidsforhold et forsøk på å bestemme risikonivået. Jo høyere klassen eller underklassen er, desto mer sannsynlig er det for arbeidere å utvikle yrkessykdommer.

Det er en teknikk som gjør det mulig å redusere klassen (underklassen) av arbeidsforhold i tilfelle ansatte ansatt på arbeidsplasser med skadelige arbeidsforhold bruker effektive midler personlig beskyttelse som har bestått obligatorisk sertifisering på den måten som er foreskrevet av relevante tekniske forskrifter. Klassen kan reduseres av kommisjonen basert på uttalelsen fra eksperten fra organisasjonen som gjennomfører SATS, med én grad i samsvar med metodikken. (Ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 05.12.2014 nr. 976n "Ved godkjenning av metodikken for å redusere klassen (underklassen) av arbeidsforhold når arbeidere ansatt på arbeidsplasser med skadelige arbeidsforhold bruker effektivt personlig verneutstyr som har bestått obligatorisk sertifisering på den måten som er fastsatt av relevante tekniske forskrifter” )

Men på grunn av den utrolige normativiteten og kompleksiteten, har denne teknikken ennå ikke blitt brukt i praksis.

Erklæring om samsvar med arbeidsforhold med statlige forskriftskrav

Erklæring utføres av kommisjonen til arbeidsgiveren.

Erklæringen avgis kun på grunnlag av en sakkyndig uttalelse.

Arbeidsgiver skal levere erklæringen senest 30 virkedager fra datoen for godkjenning av rapport om særvurderingen på de arbeidsplassene erklæringen er avgitt.

Erklæringen sendes til Statens tilsyn arbeid.

Erklæringens gyldighetsperiode er fem år, den regnes fra datoen for godkjenning av rapporten om gjennomføringen av SAUT.

Dersom en arbeidstaker ansatt på arbeidsstedet som erklæringen ble godtatt for, i løpet av erklæringens gyldighetsperiode, hadde en arbeidsulykke (med unntak av en arbeidsulykke som har skjedd på grunn av tredjeparts skyld) eller han hadde Yrkessykdom, hvis årsak var påvirkningen på arbeidstakeren av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer, i forhold til en slik arbeidsplass, avsluttes erklæringen og det gjennomføres en ikke-planlagt spesialvurdering.

Ved utløp av erklæringen og ved fravær av ulykker eller yrkessykdommer anses erklæringens gyldighet for forlenget i de neste 5 årene.

Endret erklæring

I forhold til arbeidsplasser, arbeidsforholdene som, basert på resultatene av studier (tester) og målinger av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer, anerkjennes som optimale eller akseptable, med unntak av arbeidsplasser spesifisert i del 6 av artikkel. 10 i den føderale loven av 28. desember 2013 N 426 -FZ "På en spesiell vurdering av arbeidsforhold", underlegger arbeidsgiveren det territorielle organet til det føderale utøvende organet som er autorisert til å føre føderalt statlig tilsyn med overholdelse arbeidslov og andre regulatoriske rettsakter som inneholder normer arbeidslov, på stedet, en oppdatert erklæring om samsvar med arbeidsforhold med statlige regulatoriske krav for arbeidsbeskyttelse med inkludering av disse jobbene i den.

Oversatt til russisk betyr det at både arbeidsplasser er deklarert der skadelighet ikke ble oppdaget under identifiseringsprosessen, og arbeidsplasser der første eller andre klasse ble etablert som følge av målinger.

Gjennomføring av arbeid på særskilt vurdering av arbeidsforhold

Som et resultat må laboratoriet som utførte QMS sende organisasjonen en rapport som inkluderer:

1) informasjon om organisasjonen som utfører den spesielle vurderingen, med kopier av dokumenter som bekrefter samsvar fastsatte krav;

2) en liste over arbeidsplasser hvor SAUT ble utført, som indikerer skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer som ble identifisert på disse arbeidsplassene;

3) kort med en spesiell vurdering av arbeidsforhold som inneholder informasjon om klassen (underklassen) av arbeidsforhold på spesifikke arbeidsplasser etablert av eksperten fra organisasjonen som gjennomfører SAUT;

4) protokoller for å utføre forskning (tester) og målinger av identifiserte skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer;

5) protokoller for å evaluere effektiviteten til personlig verneutstyr;

6) protokollen til kommisjonen som inneholder avgjørelsen om umuligheten av å utføre forskning (tester) og målinger på grunnlag spesifisert i del 9 i artikkel 12 426-FZ (hvis en slik beslutning eksisterer);

7) sammendragsark;

8) en liste over tiltak for å forbedre forholdene og arbeidsbeskyttelsen til ansatte på hvis arbeidsplasser det ble utført en spesiell vurdering;

9) konklusjoner fra en ekspert fra organisasjonen som gjennomfører SATS.

Rapporten er signert av alle kommisjonens medlemmer og godkjent av kommisjonens leder. Dersom et medlem av kommisjonen er uenig i resultatene av SOUT, har han rett til å uttrykke en begrunnet avvikende mening.

Arbeidsgiver organiserer kjennskap til hver arbeidstaker med resultatene av en spesiell vurdering på hans arbeidsplass mot underskrift senest tretti kalenderdager fra datoen for godkjenning av kommisjonens rapport, ikke medregnet perioden med midlertidig uførhet for arbeidstakeren, ferie eller ferie. på en forretningsreise.

Etablert arbeidsgiverens plikt til å varsle organisasjonen som foretok den spesielle vurderingen av godkjenningen av rapporten om SAUTs oppførsel.

Så, innen 3 virkedager fra datoen for godkjenning av rapporten om SAUTs oppførsel, må arbeidsgiveren:

• varsle organisasjonen som gjennomførte SATS av evt tilgjengelig måte, gir muligheten til å bekrefte varslingen;
• send til adressen til organisasjonen som utførte den spesielle vurderingen, en kopi av den godkjente rapporten om gjennomføringen av SUT av registrert via post med mottaksbekreftelse eller i skjemaet elektronisk dokument signert med en kvalifisert elektronisk signatur.

Typer og størrelser av erstatning basert på resultatene av en særskilt vurdering av arbeidsforholdene

Økt lønn(Artikkel 147 i den russiske føderasjonens arbeidskode)

Avlønningen av arbeidskraft til arbeidstakere som er ansatt i arbeid med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold fastsettes med en økt sats.

Minstelønnsøkningen for arbeidstakere ansatt i arbeid med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold er 4 prosent av tariffsatsen (lønnen) fastsatt for forskjellige typer arbeid under normale arbeidsforhold.

De spesifikke beløpene for lønnsøkninger fastsettes av arbeidsgiveren, under hensyntagen til uttalelsen fra representasjonsorganet for ansatte på den måten som er foreskrevet i artikkel 372 i den russiske føderasjonens arbeidskode for vedtak av lokale forskrifter, eller ved en tariffavtale , en arbeidskontrakt.

Ekstra betalt permisjon(Artikkel 117 i den russiske føderasjonens arbeidskode)

Ytterligere årlig ferie gis til arbeidstakere hvis arbeidsforhold etter resultatet av en særskilt vurdering er klassifisert som skadelige arbeidsforhold av 2., 3. eller 4. grad eller farlige arbeidsforhold.

Minste varighet av årlig ekstra betalt permisjon for ansatte er 7 kalenderdager.

En del av den årlige ekstra betalte permisjonen som overstiger minimumsvarigheten denne ferien(7 kalenderdager), kan erstattes av en særskilt fastsatt pengekompensasjon.

Tjenestetiden som gir rett til årlig ekstra betalt permisjon for arbeid med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold inkluderer kun den tiden som faktisk er arbeidet under de aktuelle forholdene.

Redusert arbeidstid(Artikkel 92 i den russiske føderasjonens arbeidskode)

Den er etablert for arbeidstakere hvis arbeidsforhold på sine arbeidsplasser, etter resultatene av en særskilt vurdering av arbeidsforholdene, er klassifisert som skadelige arbeidsforhold av 3. eller 4. grad eller farlige arbeidsforhold. (Ikke mer enn 36 timer per uke).

Rett til førtidspensjonering

Foreløpig beholdes den av ansatte blant de som er angitt i liste nr. 1 og nr. 2 over bransjer, jobber, yrker, stillinger og indikatorer som gir rett til fortrinnsrett. pensjonsavsetning, godkjent av dekretet fra USSRs ministerkabinett av 26. januar 1991 nr. 10, etter bekreftelse av tilstedeværelsen av skadelige (farlige) arbeidsforhold på deres arbeidsplasser basert på resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforholdene.

Muligheten for å etablere økt eller tilleggskompensasjon

I samsvar med del 2 av art. 219 i den russiske føderasjonens arbeidskode, er beløpet, prosedyren og betingelsene for å gi garantier og kompensasjoner til ansatte ansatt i arbeid med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold fastsatt på den måten som er angitt i art. Kunst. 92, 117 og 147 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Økte eller tilleggsgarantier og kompensasjoner for arbeid med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold kan fastsettes ved tariffavtale, lokalt normativ handling under hensyntagen til den økonomiske og økonomiske situasjonen til arbeidsgiveren.

Ved fastsettelse av passende typer og kompensasjonsbeløp kan arbeidsgiveren la seg veilede av Listen over bransjer, verksteder, yrker og stillinger med skadelige arbeidsforhold, arbeid som gir rett til ekstra permisjon og kortere arbeidsdag, godkjent ved resolusjonen av USSRs statskomité for arbeidskraft, presidiet for All-Union Central Council of Trade Unions av 25. oktober 1974 N 298 / P-22, Instruksjoner om prosedyren for bruk av listen over bransjer, verksteder, yrker og stillinger med skadelige arbeidsforhold, arbeid som gir rett til ekstra permisjon og en kortere arbeidsdag, godkjent av dekretet fra USSR State Committee for Labor, All-Union Central Council of Trade Unions av 21. november 1975 N 273 / P- 20, modellbestemmelse om vurdering av arbeidsforhold på arbeidsplasser og prosedyren for å bruke sektorlister over jobber der tilleggsbetalinger til arbeidere for arbeidsforhold kan etableres, godkjent av dekretet fra USSR State Labour Committee, All-Union Central Council of Trade Unions av 3. oktober 1986 N 387 / 22-78, og andre gjeldende regulatoriske rettsakter som fastsetter det relevante kompensasjonsbeløpet, i den grad det ikke er i strid med den russiske føderasjonens arbeidskode.

Føderal lov nr. 167-FZ av 15. desember 2001 "Om obligatorisk pensjonsforsikring i den russiske føderasjonen, avhengig av klassen av arbeidsforhold, etablerer følgende multiplikasjonsfaktorer:

Økte premiesatser

Arbeidstilstandsklasse		Tilleggsforsikringspremie
Farlig (4)
Skadelig (3)
Tillatt (2)
Optimal (1)

Funksjoner ved å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforhold

Det er jobber som ikke kan drives inn i et generelt mønster. For slike jobber foretas en spesiell vurdering som tar hensyn til det konkrete.

Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 14. april 2014 nr. 290 "Om godkjenning av listen over jobber i organisasjoner som driver med visse typer aktiviteter som det utføres en spesiell vurdering av arbeidsforholdene for under hensyntagen til funksjonene etablert av det autoriserte føderale utøvende organet"

PÅ denne listen inkluderer følgende jobber:

• besetning sjøfartøyer, innlandsfartøy og fiskefartøy;
• fly- og kabinbesetningsmedlemmer luftfartøy sivil luftfart;
• medisinske arbeidere som yter nødstilfelle medisinsk behandling utenfor den medisinske organisasjonen;
• medisinske arbeidere lokalisert i lokaler som den russiske føderasjonens lovverk pålegger krav knyttet til behovet for å opprettholde en spesiell mikrobiologisk tilstand av miljøet og en stabil driftsmåte for medisinsk utstyr (intensivavdelinger, intensivavdelinger, operasjonsrom );
• medisinske arbeidere som direkte utfører diagnostikk og behandling ved hjelp av medisinsk utstyr (enheter, instrumenter, utstyr), hvis normale funksjon kan påvirkes av måleinstrumenter;
• arbeidere, arbeidsfunksjon som består i å forberede seg til idrettskonkurranser og delta i idrettskonkurranser;
• kreative arbeidere i media, kinematografiorganisasjoner, TV- og videoteam, teatre, teater- og konsertorganisasjoner, sirkus;
• ansatte i strålingsfarlig og atomfarlig industri;
• arbeidere som er engasjert i å slukke branner og utføre nødredningsaksjoner;
• dykkere, samt arbeidere som direkte utfører caissonarbeid;
• arbeidsplasser der ansatte forventes å oppholde seg under forhold med økt trykk fra gass- og luftmiljøet;
• arbeidsplasser til arbeidere ansatt i underjordisk arbeid.

Spesiell vurdering av arbeidsforhold- dette er et enkelt sett med konsekvent implementerte tiltak for å identifisere skadelige og (eller) farlige faktorer produksjonsmiljø og arbeidsprosessen og vurdere nivået av deres innvirkning på den ansatte, under hensyntagen til avviket til deres faktiske verdier fra de etablerte hygieniske standardene for arbeidsforhold og bruk av personlig og kollektivt verneutstyr for arbeidere.

For tiden er arbeidsgiverens plikt til å foreta en spesiell vurdering av arbeidsforholdene definert av art. 212 Arbeidskodeks av den russiske føderasjonen og den føderale loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ "Om en spesiell vurdering av arbeidsforhold". Spesiell vurdering av arbeidsforhold ( SOUT) ble introdusert 1. januar 2014 for å erstatte arbeidsplasssertifisering (AWP).

En spesiell vurdering av arbeidsforholdene utføres for å:

Deteksjon og identifisering av farer på arbeidsplassen;

Vurdere overholdelse av arbeidsforhold på arbeidsplasser med arbeidsbeskyttelseskrav;

Overvåking av arbeidsforhold på arbeidsplasser med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold;

Etablering av garantier og kompensasjoner for arbeidere ansatt på arbeidsplasser med skadelige og (eller) farlige arbeidsforhold, gitt av arbeidslovgivningen;

Fritak for arbeidsgivere fra å betale forsikringspremier til den russiske føderasjonens pensjonsfond til tilleggssatser.

Resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforhold brukes til:

Utvikling og implementering av tiltak rettet mot å forbedre arbeidsforholdene til ansatte;

Informere ansatte om arbeidsforholdene på arbeidsplassen, om eksisterende risiko for helseskade, om tiltak for å beskytte mot virkningene av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer og stole på at ansatte arbeider i jobber med skadelig og (eller) farlig arbeid. betingelser, garantier og kompensasjon;

Gi ansatte personlig verneutstyr, samt utstyre arbeidsplasser med kollektivt verneutstyr;

Overvåke tilstanden til arbeidsforholdene på arbeidsplassen;

Organisering av obligatoriske foreløpige og periodiske medisinske undersøkelser arbeidere;

Etablering av garantier og kompensasjoner for ansatte;

Etablering av tilleggssats for forsikringspremier i Pensjonsfond Russland, tatt i betraktning klassen (underklassen) av arbeidsforhold på arbeidsplassen;

Beregning av rabatter (påslag) til forsikringssatsen for obligatorisk sosialforsikring mot arbeidsulykker og yrkessykdommer;

Begrunnelse for finansieringstiltak for å forbedre arbeidsforhold og arbeidsbeskyttelse, inkludert på bekostning av midler til gjennomføring av obligatorisk sosialforsikring fra arbeidsulykker og yrkessykdommer;

forberedelser statistisk rapportering om arbeidsforhold;

Løse spørsmålet om forholdet mellom sykdommer som har oppstått blant arbeidere med innvirkning på arbeidstakere på deres arbeidsplasser av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer, samt undersøke arbeidsulykker og yrkessykdommer;

Behandling og avgjørelse av uenigheter knyttet til bestemmelsen uten farlige forhold arbeidskraft, mellom ansatte og arbeidsgiver og (eller) deres representanter;

Se definisjoner sanitærtjenester og medisinsk støtte til ansatte, deres volum og betingelser for deres tilbud;

Ta beslutninger om etablering av restriksjoner gitt av arbeidslovgivningen for visse kategorier av ansatte;

Estimater av nivåene for profesjonell risiko og andre formål gitt av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter i den russiske føderasjonen.

Identifikasjon av potensielt skadelige og farlige faktorer i produksjonsmiljøet og arbeidsprosessen innebærer å sammenligne og etablere sammenfall av eksisterende faktorer på arbeidsplassen med faktorene gitt av klassifikatoren av skadelige og farlige produksjonsfaktorer.

Identifikasjon foretas av ekspert på SUT på alle arbeidsplasser. Det utføres ikke bare i forhold til jobber som ifølge resultatene av AWP ble anerkjent som skadelige eller farlige og i forhold til jobber til "listede" (ansatte hvis yrker tilhører Liste nr. 1 og nr. 2 på garantier og kompensasjon). For denne gruppen av arbeidsplasser og for arbeidsplasser der OVPFer ble identifisert, instrumentelle målinger, hvor påvirkningsnivået på den ansatte bestemmes og klassen av arbeidsforhold er etablert.

SOUT er underlagt alle jobber, med unntak av jobber for hjemmearbeidere, fjernarbeidere og arbeidere som har inngått arbeidsforhold med enkeltpersoner som ikke er individuelle gründere.

Hyppigheten av vurderingen forblir den samme - 1 gang på 5 år, bortsett fra jobber som som et resultat mottok en positiv vurdering. For dem gis erklæring, d.v.s. bekreftelse på samsvar med arbeidsforhold med statlige standarder innen arbeidsbeskyttelse.

Vedtak om erklæring treffes av den sakkyndige ved særskilt vurdering basert på analysen utført under identifiseringen av faktorer. Arbeidsgiveren, etter å ha utarbeidet erklæringen i foreskrevet form, er forpliktet til å overføre den til Arbeidsdepartementet. Dokumentet er gyldig i fem år, som automatisk utvides uten forskning, dersom det ikke skjer ulykker og yrkessykdommer på arbeidsplassen.

En ikke-planlagt SOUT utføres innen seks måneder fra øyeblikket av følgende omstendigheter:

1) ved igangsetting av nyorganiserte arbeidsplasser;

2) i tilfelle ulykker eller på forespørsel fra fagorganisasjonen eller GIT;

3) basert på resultatene av statens undersøkelse av arbeidsforhold, utført for å vurdere kvaliteten på SOUT;

4) når det gjelder å iverksette tiltak for å bringe arbeidsforholdene i tråd med statlige regulatoriske krav til arbeidsbeskyttelse, samt tiltak for å forbedre arbeidsforholdene;

5) i tilfeller av utskifting av produksjonsutstyr, endringer i den teknologiske prosessen, endringer i midlene for kollektiv beskyttelse.

Samtidig, for hver arbeidsplass, a nytt kart SOUT med forbehold om endringer og tillegg. Resultatene av de gjentatte SOUT utarbeides av de aktuelle protokollene, mens du fyller ut et nytt kort SOUT eller endringer på kartet SOUT tidligere utarbeidet. Nyorganiserte jobber er sertifisert etter at de er satt i drift, men senest 60 virkedager etter at de er satt i drift.

resultater SOUT er grunnlaget for å lage en databank over eksisterende arbeidsforhold på nivå med organisasjon, distrikt, by, region, republikk. Informasjon om resultatene SOUT kommunisert til de ansatte i organisasjonen. Dokumentasjon SOUT er materialer streng ansvarlighet og er underlagt lagring i 45 år.

I samsvar med resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 25. april 2003 nr. 244 "Om godkjenning av forskrifter om statlig ekspertise på arbeidsforhold i den russiske føderasjonen", er statlig kontroll over kvaliteten på SAUT tildelt organer fra det statlige arbeidstilsynet og statens ekspertise på arbeidsforhold i den russiske føderasjonen. Organisasjonssjefen er ansvarlig for gjennomføringen av SOUT.

Det normative grunnlaget for å gjennomføre SOUT er:

R 2.2.2006-05 "Hygieniske kriterier for å vurdere og klassifisere arbeidsforhold med tanke på skadelighet og fare for faktorer i arbeidsmiljøet, alvorlighetsgraden og intensiteten av arbeidsprosessen";

Sanitære normer og regler, hygieniske standarder;

Modellindustristandarder for gratis utstedelse av spesielle klær, spesielt fottøy og annet personlig verneutstyr til arbeidere og ansatte, godkjent av et dekret fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen med påfølgende endringer og tillegg;

Liste over bransjer, verksteder, yrker og stillinger med skadelige arbeidsforhold, arbeid som gir rett til ekstra permisjon og en kortere arbeidsdag, godkjent av avgjørelsen fra USSR State Committee for Labor og All-Union Central Council of Trade Unions av 25.17.74 nr. 298 / P-22 , med senere endringer og tillegg;

Lister nr. 1 og nr. 2 over bransjer, jobber, yrker, stillinger og indikatorer som gir rett til fortrinnsrettspensjon, godkjent ved dekret fra USSRs ministerkabinett av 26.01.91 nr. 10 og satt i kraft pr. Russlands territorium fra 01.01.92 ved dekret fra Ministerrådet for RSFSR datert 02.10.91 nr. 517 (med påfølgende tillegg og avklaringer);

Normative rettsakter som inneholder statlige regulatoriske krav for arbeidsbeskyttelse.

For organisering og gjennomføring av SOUT utstedes en passende ordre, en attestasjonskommisjon for foretaket opprettes, vilkårene og tidsplanen for attestasjonsarbeidet bestemmes.

Samtidig komposisjonen attestasjonskommisjon organisasjoner inkluderer representanter for arbeidsgiveren, en arbeidervernspesialist, representanter for det valgte organet til den primære fagforeningsorganisasjonen eller annet representativt organ for ansatte. Ledere kan inngå i kommisjonen som representanter for arbeidsgiver strukturelle inndelinger organisasjoner, advokater, personalspesialister, arbeids- og lønnsspesialister, sjefsspesialister i organisasjonen, medisinske arbeidere og så videre.

Sertifiseringsorganisasjon- en uavhengig organisasjon som leverer tjenester for attestering av arbeidsplasser når det gjelder arbeidsforhold til tredjepartsorganisasjoner, som har et laboratorium akkreditert i etter hvert for retten til å måle og vurdere skadelige faktorer arbeidsmiljøet og arbeidsprosessen, vurdere sikkerheten på arbeidsplassene, vurdere utstyret til arbeidere med personlig verneutstyr. Den attesterende organisasjonen skal være uavhengig (ikke tilknyttet) i forhold til den organisasjonen som attestering av arbeidsplasser utføres i.

Listen over tjenester innen arbeidsbeskyttelse, for hvilke akkreditering kreves, og reglene for akkreditering av organisasjoner som tilbyr tjenester innen arbeidsbeskyttelse ble godkjent etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 1. april 2010 nr. 205n "Ved godkjenning av listen over tjenester innen arbeidsvern, for hvilke akkreditering kan gis, og Regler for akkreditering av organisasjoner som yter tjenester innen arbeidsbeskyttelse". Sertifisering av arbeidsplasser når det gjelder arbeidsforhold er inkludert i den tilsvarende tjenestelisten.

Alle arbeidsgivere er pålagt å foreta en særskilt vurdering av arbeidsforholdene i 2019. Ellers vil overtredere møte en bot på 60 000 til 80 000 rubler. Denne prosedyren er etablert av del 2 av artikkel 5.27 i koden for administrative lovbrudd. I artikkelen vil vi snakke om nyansene ved å utføre en spesiell vurdering, prosedyren for å utføre den og kostnadene, samt siste nyhetene om spesiell vurdering.

Ivan Shklovets, nestleder i Rostrud, ga en kommentar til Simplification magazine. Han fortalte hvordan små bedrifter gjennomfører en spesiell vurdering.

«Dersom den sakkyndige på bakgrunn av resultatet av vurderingen ikke har identifisert skadelige og farlige faktorer, har bedriften rett til å avgi samsvarserklæring for disse arbeidsplassene. Da kan en spesiell vurdering utelates i fremtiden,» bemerket Ivan Shklovets.

Som den offisielle bemerket, er alle selskaper pålagt å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene minst en gang hvert femte år (klausul 4, artikkel 8 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ). Dersom organisasjonen ikke har jobber med skadelige eller farlige arbeidsforhold, skal det foretas en særskilt vurdering før 31. desember 2018 (pkt. 1, artikkel 27 i lov nr. 426-FZ). Rostrud nevnte imidlertid tilfeller der bedrifter, selv om de har ansatte, har rett til å ikke foreta en særskilt vurdering. Vi siterte slike tilfeller i artikkelen til magasinet "Forenkling".

Hvordan gjennomføre en spesiell vurdering: trinnvise instruksjoner

	Handlinger
	Godkjenn kommisjonens sammensetning og tidsplanen for arrangementet. For å gjøre dette, bruk
	Lag en liste over jobber som skal evalueres.
	Velg en akkreditert organisasjon som skal gjennomføre en spesiell vurdering og inngå en avtale med den.
	Signer rapporten om resultatene av den spesielle vurderingen (). Send kopi av rapporten innen 3 virkedager etter signering til organisasjonen som foretok den spesielle vurderingen.
	Legg ut resultatene av den spesielle vurderingen og en liste over tiltak () for å forbedre arbeidsforholdene på nettstedet ditt (hvis noen). Hvis det ikke er noe nettsted, trenger du ikke invitere til utvikling.
	Rapporter til FSS informasjon om resultatene av den spesielle vurderingen i tabell 5 i 4-FSS-beregningen. Hvis du har gjennomført en spesiell vurdering før 1. januar, fyll ut dataene i 4-FSS for første kvartal 2019. Hvis du ikke hadde tid til å fullføre vurderingen, ta med vurderingsdataene fra rapporten for 1. kvartal 2020.
	Gjøre ansatte kjent med resultatene av spesialvurderingen mot signatur i kartet. Fristen er 30 kalenderdager fra datoen for godkjenning av rapporten (brev fra Arbeidsdepartementet datert 14. juli 2016 nr. 15-1 / OOG-2516).
	Skriv ned i arbeidskontrakten en klausul om den tildelte klassen av arbeidsforhold, ta dataene fra det spesielle vurderingskortet. Eksempel på formulering i en arbeidsavtale. Send inn samsvarserklæring til arbeidstilsynet () dersom det ikke er identifisert skadelige eller farlige produksjonsfaktorer på arbeidsplassen.

Straffer for særskilt vurdering

Hvis jobber ble opprettet før 2018, og vurderingen ikke ble fullført innen 1. januar 2019, har arbeidsinspektører i 2019 rett til å bøtelegge selskapet i mengden 60 til 80 tusen rubler. (del 2 av artikkel 5.27.1 i loven om administrative lovbrudd).

Arbeidsinspektørene vil gi en generell bot, de vil ikke bøtelegge organisasjonen separat for hver arbeidsplass der den ikke har foretatt en særskilt vurdering (avgjørelse av Perm Regional Court datert 27. februar 2018 nr. 7–323/2018 // 21–208 /2018).

Hva er en jobbvurdering

Den spesielle vurderingen av arbeidsplasser eller forkortet "SOUT" er et sett med suksessivt utførte tiltak, hvis formål er å identifisere skadelige og / eller farlige forhold i arbeidsprosessen og vurdere nivået av virkningen av avvik fra normene på den ansatte (klausul 1, artikkel 3 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Arbeidsgiveren må bruke minst 0,2% av kostnadene for å produsere produkter, utføre arbeid og yte tjenester på arbeidsbeskyttelse for ansatte (del 3 av artikkel 226 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Listen over aktiviteter finnes i rekkefølge fra Helse- og sosialdepartementet datert 01.03.2012 nr. 181n og inkluderer også implementering av SATS.

Basert på resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsplasser, fastsetter kommisjonen en klasse/underklasse av arbeidsforhold.

I samsvar med paragraf 7 i art. 14 i den føderale loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ, er det tillatt å redusere klassen (underklassen) av arbeidsforhold for arbeidere med mer enn ett trinn. For selskaper som er engasjert i visse typer aktiviteter, kan forbedring av arbeidsforholdene utføres i henhold til etablerte bransjespesifikasjoner.

Vær oppmerksom på at SOUT bør gjennomføres minst en gang hvert 5. år, med mindre annet er gitt av lovgivningen i den russiske føderasjonen. Nedtellingen av perioden for SUT utføres fra datoen for godkjenning av vurderingsrapporten.

Som sjekker arbeidsforholdene

Kravene til selskapet som gjennomfører SOUT er fastsatt av art. 19 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ. Så, i de lovpålagte dokumentene til inspektørene, bør "gjennomføring av SAUT" angis som hovedtypen aktivitet eller en av aktivitetstypene. I tillegg må selskapet ha:

• minst 5 sakkyndige med attest som gir rett til å yte tjenester for vurdering av arbeidsforhold
• minst 1 ekspert høyere utdanning i en av spesialitetene: sanitær og hygienisk laboratorieforskning / generell hygiene/ bedriftshelse

Testselskapet skal ha et akkreditert testlaboratorium. Samtidig er akkreditering "for testing og måling av skadelige og/eller farlige faktorer i arbeidsmiljøet og arbeidsprosessen." Kontrollfirmaet har rett til å involvere tredjeparts testlaboratorier. Dette er ikke i strid med lovgivningen til den russiske føderasjonen (klausul 2, artikkel 19 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Registeret over organisasjoner som, etter det russiske arbeidsdepartementets mening, har rett til å delta i implementeringen av SOUT, er publisert på avdelingens nettsted: akot.rosmintrud.ru

Hvem er pålagt å foreta en særskilt vurdering av jobber i 2019

I samsvar med art. 212 i den russiske føderasjonens arbeidskode, må hver arbeidsgiver, inkludert små bedrifter, vurdere forholdene på arbeidsplassene. I noen tilfeller sørger lovgivningen for obligatorisk oppførsel av SOUT utenfor planen (artikkel 17 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ):

• introduksjon av nye arbeidsplasser
• å få en ordre fra den føderale statens tilsyn over overholdelse av arbeidslovgivningen i Den russiske føderasjonen
• endring av produksjonsutstyr eller innføring av innovasjoner innen teknologisk prosess, som kan endre nivået av eksponering for skadelige og/eller farlige forhold på helsen til arbeidstakeren
• bruk av nye materialer, råvarer som kan påvirke graden av påvirkning av skadelige og/eller farlige forhold på arbeidstakeren
• innføring av nye midler for individuell og kollektiv beskyttelse, som kan endre indikatoren for eksponering for skadelige og / eller farlige forhold for en ansatt
• arbeidsulykke, med unntak av tilfelle forårsaket av feil fra tredjepart
• yrkessykdom hos en ansatt forårsaket av eksponering for skadelige og/eller farlige produksjonsfaktorer
• initiativ fra en fagforening eller annet representativt organ for ansatte for å gjennomføre en uplanlagt vurdering av jobber

I samsvar med paragraf 2 i art. 17 i den føderale loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ, må arbeidsgiveren foreta en spesiell vurdering av arbeidsforholdene:

• innen 12 måneder fra datoen da:

• prosessen har endret seg
• nye jobber dukket opp
• ble erstattet produksjonsutstyr

• innen 6 måneder fra datoen da:

• mottatt pålegg fra tilsynsmyndigheten
• endret sammensetningen av materialene som ble brukt, råvarer
• endret midlene for individuell og kollektiv beskyttelse
• industriulykke
• det er mottatt et forslag fra en fagforening eller annet representativt organ for ansatte om å gjennomføre en uplanlagt SOUT

Endringer i særvurderingen i 2019

I 2019 er det nødvendig å ta hensyn til endringene gjort av føderal lov nr. 208 av 19. juli 2018.

Artikkel 1

Artikkel 32 i den føderale loven av 30. mars 1999 N 52-FZ "Om befolkningens sanitære og epidemiologiske velvære" (Samlet lovgivning fra Den russiske føderasjonen, 1999, N 14, art. 1650; 2011, N 30, art. 4596; N 50, art. 7359; 2012, N 26, artikkel 3446) suppleres med avsnitt 1.1 med følgende innhold:

"1.1. Når du trener produksjonskontroll fastsatt i punkt 1 i denne artikkelen, resultatene av studier (tester) og målinger av skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer utført av et testlaboratorium (senter) akkreditert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om akkreditering i nasjonalt akkrediteringssystem, men ikke tidligere enn seks måneder før spesifisert produksjonskontroll."

Artikkel 2

Avsnitt 1 i paragraf 1 i artikkel 29.1 i den føderale loven av 26. mars 2003 N 35-FZ "On the Electric Power Industry" (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2003, N 13, Art. 1177; 2011, N 30, art. 4590; 2015, N 29, 4359; N 45, art. 6208; 2016, N 18, art. 2508; N 26, art. 3865) etter ordene "overtredelser av subjekter i elkraftindustrien og forbrukere elektrisk energi krav" skal suppleres med ordene "om forsvarlig gjennomføring av arbeidet ved elektriske kraftanlegg, krav", etter ordene "(heretter - obligatoriske krav)," legger til ordene "samt arbeidsvernregler,".

Artikkel 3

Del 1 av artikkel 4.1 i føderal lov nr. 190-FZ av 27. juli 2010 "On Heat Supply" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2010, nr. 31, art. 4159; 2016, nr. 18, art. 2508) etter 2508. Art. ordene "brudd varmeforsyningsorganisasjoner og varmenettorganisasjoner av kravene" for å legge til ordene "om sikker gjennomføring av arbeid ved varmeforsyningsanlegg, krav", etter ordene "(heretter i denne artikkelen - obligatoriske krav)," for å legge til ordene "samt reglene for arbeidsvern.»

Artikkel 4

I paragraf 5 i del 2 av artikkel 88 i den føderale loven av 21. november 2011 N 323-FZ "Om det grunnleggende for å beskytte helsen til borgere i den russiske føderasjonen" (Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2011, N 48, art. 6724; 2013, N 48, art. 6165; 2016, N 1, artikkel 28) skal ordene «trygge arbeidsforhold» være unntatt.

Artikkel 5

I del 7 av artikkel 12 i den føderale loven av 28. desember 2013 N 426-FZ "Om en spesiell vurdering av arbeidsforhold" (Samlet lovgivning i Den russiske føderasjonen, 2013, N 52, artikkel 6991; 2014, N 26, artikkel 3366; 2016, N 18, artikkel 2512) skal ordene "kan brukes" erstattes med ordene "kan brukes".

Hvem har rett til å ikke foreta en særskilt vurdering

Det er ikke nødvendig å gjennomføre en uplanlagt spesialvurdering dersom:

• navn endret - hos arbeidsgiver-IP
• som følge av omorganiseringen har den organisatoriske og juridiske formen til arbeidsgiver-juridisk enhet endret seg
• navnet på arbeidsplassen har endret seg (samtidig førte en slik innovasjon ikke til grunnlag for å drive uplanlagt inspeksjon arbeidsforhold)

Arbeidsgiver skal foreta en vurdering av alle arbeidsplasser, med unntak av kontroll av arbeidsforholdene til fjernarbeidere og hjemmearbeidere. SOUT gjennomføres heller ikke i forhold til ansatte som har inngått arbeidsforhold med personer som ikke er registrert i skattekontor som individuelle gründere.

Trinnvise regler for gjennomføring av en spesiell vurdering og dokumenter

Trinn 1. Utarbeidelse og godkjenning av kommisjonens sammensetning for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforhold

Lederen for selskapet må godkjenne sammensetningen av kommisjonen for gjennomføringen av SOUT og prosedyren for dens virksomhet. Antallet utvalgsmedlemmer skal ikke være jevnt. Dessuten som en del av kommisjonen uten feil det må være en arbeidsbeskyttelsesspesialist (paragraf 1-2 i artikkel 9 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ). Som regel leder av kommisjonen administrerende direktør av selskapet utnevner seg selv (del 4 av artikkel 9 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Trinn 2. Fastsettelse av listen over jobber underlagt SUT

Listen over arbeidsplasser som er gjenstand for inspeksjon for tilstedeværelse av skadelige og/eller farlige arbeidsforhold er etablert av kommisjonen. Hvis det er lignende jobber, utføres SOUT bare i forhold til 20 % av dem, men ikke mindre enn to (klausul 1, artikkel 16 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ). For resten av arbeidsplassene brukes resultatene oppnådd ved kontroll av 20 % av plassene fra det totale antallet.

Samtidig skal lignende jobber forstås som jobber der ansatte:

• utføre de samme arbeidsoppgavene (samme stilling, spesialitet, stilling) i ett eller flere lignende industrilokaler utstyrt med identiske eller lignende ventilasjons-, luftkondisjonerings-, lys- og varmesystemer
• arbeid i samme arbeidstid mens du opprettholder samme type teknologiske prosesser med identisk produksjonsutstyr, verktøy, råvarer og materialer
• utstyrt med det samme personlige verneutstyret

Trinn 3. Godkjenning av tidsplan for gjennomføring av SUT

Når du planlegger vurderingen, bør følgende tas i betraktning:

• SOUT gjennomføres for hver arbeiders drøm minst en gang hvert 5. år (denne prosedyren gjelder også for kontorlokaler). Grunnlaget er paragraf 4 i art. 8 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ
• hvis arbeidsgiver ikke tidligere har gjennomført en SAOT, er fristen for å sjekke arbeidsplasser for tilstedeværelsen av skadelige og/eller farlige faktorer på arbeidstakeren og graden av deres innflytelse senest 31. desember 2018 (klausul 6, artikkel 27 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426- FZ)

Det skal bemerkes at loven ikke forbyr implementering av SOUT av arbeidsplasser i etapper, med unntak av arbeidsplasser hvor:

• basert på resultatene av en tidligere vurdering ble det etablert skadelige og/eller farlige arbeidsforhold
• stillingen (spesialiteten) til ansatte gir dem rett til tidlig oppnevning av alderstrygdpensjon
• kompensasjon og garantier for arbeid med skadelige og/eller farlige arbeidsforhold

Imidlertid bør sertifisering av arbeidsplasser i henhold til Russlands arbeidsdepartement utføres uten inndeling i trinn (brev fra Russlands arbeidsdepartement datert 8. desember 2014 nr. 15-1 / B-1829). For manglende resultater av SOUT, gir koden for administrative lovbrudd for ansvar, inkludert en bot:

• opptil 10 000 rubler - for individuelle gründere og tjenestemenn
• opptil 80 000 rubler – for bedrifter

Trinn 4. Inngåelse av avtale med et spesialisert selskap for implementering av SOUT

For å unngå samarbeid med svindlere, bør du bruke registeret til selskapet og eksperter som er oppført på nettstedet til Arbeidsdepartementet i Russland: akot.rosmintrud.ru

Trinn 5. Gi revisjonsselskapet og ekspertene nødvendig informasjon og dokumenter

Trinn 6. Identifisering av skadelige og/eller farlige produksjonsfaktorer og vurdering av deres nivå

Trinn 7. Refleksjon av resultatene fra SUT i rapporten og godkjenning av rapporten

Resultatet av den gjennomførte SOUT må angis i rapporten og undertegnes av alle medlemmer av kommisjonen, inkludert dens leder (del 2 av artikkel 15 i den føderale loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ). I tilfelle av uenighet fra en spesialist fra kommisjonen med resultatet av inspeksjonen av arbeidsplasser, er det nødvendig at han uttrykker sin mening i skriving og vedlagt rapporten.

Trinn 8. Melding til bedriften som gjennomfører SUT om godkjenning av rapporten med resultatene av stillingsvurderingen

Innen tre virkedager fra datoen for signering av rapporten om gjennomføringen av SATS, skal arbeidsgiver varsle selskapet han har inngått avtale om vurdering av jobber med, samt sende henne en kopi av den godkjente rapporten (klausul 5.1, artikkel 15 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ). Faktumet av meldingen må bekreftes.

Steg. 9 Sende erklæring til tilsynsmyndigheten

I fravær av skadelige og/eller farlige produksjonsfaktorer skal arbeidsgiver varsle arbeidstilsynet på sitt sted. Denne prosedyren er fastsatt i paragraf 1 i art. 11 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ. Skjemaet og prosedyren for innlevering av erklæringen er godkjent av Arbeidsdepartementet i Russland (ordre nr. 80n datert 7. februar 2014).

Fristen for innlevering av en erklæring er senest 30 virkedager fra datoen for godkjenning av rapporten om implementeringen av SAUT (klausul 5 i prosedyren for innlevering av en erklæring om samsvar med arbeidsforhold med statlige regulatoriske krav for arbeidsbeskyttelse, godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 7. februar 2014 nr. 80n).

Trinn 10. Gjør ansatte kjent med resultatene av SUT

Ansatte i selskapet må gjøres kjent med resultatene av SOUT senest 30 kalenderdager fra datoen for godkjenning av rapporten (klausul 5, artikkel 15 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Steg. 11 Legge ut resultatene av SOUT på nettsiden

Et slikt krav er spesifisert i paragraf 6 i art. 15 i føderal lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Trinn 12. Melding fra FSS i Russland om resultatene av SOUT

Dataene gjenspeiles i skjemaet 4-FSS. Skjemaet ble godkjent av Order of the FSS of Russia datert 26. september 2016 nr. 381).

Trinn 13. Bruk av resultatene fra SUT

Når arbeidsforholdene er anerkjent av kommisjonen som skadelige eller farlige, legges en liste over tiltak som arbeidsgiver må utføre (kjøpe personlig verneutstyr etc.) i rapporten.

Arbeidsgiver skal endre arbeidskontrakter med ansatte, og i avtalen angi nye arbeidsforhold, garantier for skadelige eller farlige forhold. Dato for ikrafttredelse. avtaler til arbeidskontrakten - datoen for godkjenning av rapporten med resultatene av SOUT.

For arbeid under skadelige og farlige arbeidsforhold har arbeidstakeren rett til tilleggsbetaling redusert arbeidstid avhengig av klassen/underklassen av arbeidsforhold, ekstra helligdager(Artikkel 92, 117 og 147 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Arbeidstakere som utfører sine arbeidsoppgaver under skadelige eller farlige arbeidsforhold, uavhengig av hvilken klasse og grad de er tildelt, skal betales forhøyet lønn. Minimumsbeløpet for økning i betalinger er 4% av den vanlige lønnen eller tariffsatsen (del 1 og 2 av artikkel 147 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Dessuten kl skadelige forhold arbeidskraft (3. eller 4. grad) eller farlig, arbeidstakere har rett til redusert arbeidstid (se tabell).

Garanti	Fareklasse	Garantibeløp	Utgangspunkt
Økt lønn	irrelevant	minst 4 % av lønns- eller tariffsatsen	Artikkel 146 og 147 i den russiske føderasjonens arbeidskode
Redusert arbeidstid	underklasser 3.3, 3.4 og klasse 4	ikke mer enn 36 timer per uke	Kunst. 92 Arbeidskodeks for den russiske føderasjonen
Ekstra permisjon	underklasser 3.2, 3.3, 3.4	minst 7 kalenderdager	Kunst. 116 og 117 i den russiske føderasjonens arbeidskode

Ytterligere bidrag

Utbetalinger til ansatte ansatt i arbeidet spesifisert i paragraf 1-18 i del 1 av art. 30 i føderal lov nr. 400-FZ er underlagt tilleggsbidrag, men under forutsetning av at slike ansatte har rett til førtidspensjonering (brev fra finansdepartementet av 23. oktober 2017 nr. 03-15-06 / 69113, brev fra Russlands føderale skattetjeneste av 24. mai 2017 nr. BS-4-11/9763).

Opptjening av bidrag for tilleggstariffer må utføres fra datoen for godkjenning av rapporten om gjennomføringen av SATS (brev fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 13. mars 2014 nr. 17-3 / V-113).

Omtrentlig kostnad for spesiell verdivurdering etter region

Kostnaden for SUT avhenger av det totale antallet jobber som skal vurderes. Som regel avhenger prisen på SOUT av kategorien på arbeidsplassen:

• kontorarbeidsplass (leder, sekretær, regnskapsfører, advokat, programmerer, etc.)
• arbeidsplass i 1. kategori (installatør, laster, sykepleier, servitør, lege, etc.)
• arbeidsplass i 2. kategori (sjåfør, sveiser, laboratorieassistent, støperiarbeider, metallurg, radiolog, etc.)

I Moskva, St. Petersburg, starter standardprisen fra 600 rubler. for 1 arbeidsplass, men mange eksperter hevder at SOUT 1 arbeidsplass ikke kan koste 600 rubler, siden kostnadene for slikt arbeid er mye høyere.

Kostnaden for SOUT inkluderer kostnadene for:

• lønn for høyt kvalifiserte arbeidere
• faste kostnader (leie av lokaler, vedlikehold av kontorutstyr, programvare, elektrisitet, etc.)
• avskrivning av dyrt utstyr og enheter, forbruksvarer

For å redusere kostnadene til selskapet:

• inspeksjonsselskaper jobber eksternt
• tredjepartsspesialister uten nødvendige kvalifikasjoner er involvert
• ubekreftede enheter brukes
• resultater kopieres (basert på forskning i selskaper med lignende aktiviteter)

Den gjennomsnittlige økonomisk underbyggede kostnaden for SOUT 1 arbeidsplass er fra 2500 til 4000 rubler. Denne prisen er angitt i brevet fra Arbeidsdepartementet i Russland nr. 15-4 / 10 / P-3758 av 07.08.2014. Tatt i betraktning kategorien av kompleksitet på arbeidsplassen (for eksempel en kompleks ikke-stasjonær arbeidsplass, hvis vurdering krever måling av maksimal enkelt eller gjennomsnittlig skiftkonsentrasjon av flere kjemikalier), kan prisen øke opptil 3 ganger.

Dersom prisen på en spesialvurdering av en arbeidsplass er lavere enn den økonomisk begrunnede prisen med mer enn 30 % av gjennomsnittlig markedspris, så øker dette risikoen for en fiktiv vurdering av SOUT eller en vurdering av det "enkle alternativet" som ikke oppfyller de fastsatte kravene, noe som fører til bøter i fremtiden.

Artikler i elektronisk journal"Forenkling":

Er det virkelig mulig å ilegge organisasjoner bøter fra 2018 eller er det mulig å la være å gjøre en vurdering?

Hvor obligatorisk er en særskilt vurdering av arbeidsforhold i en organisasjon, er bøter mulig dersom det ikke gjøres nærmere i artikkelen.

Spørsmål: Hvor obligatorisk er SOUT? Er det virkelig mulig å ilegge organisasjoner bøter fra 2018 eller er det mulig å la være å gjøre en vurdering?

Svar: Alle arbeidsgivere er pålagt å foreta en særskilt vurdering av arbeidsforholdene på alle arbeidsplasser. Og dette kreves av artikkel 212 i den russiske føderasjonens arbeidskode. Et unntak er kun gitt for hjemmearbeidere og fjernarbeidere (klausul 3, artikkel 3 i lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ). For enkelte jobber kan det foretas etappevis særskilt vurdering senest 31. desember 2018. Dette er jobber (del 6 av artikkel 10 og del 6 av artikkel 27 i lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ):

Arbeidstakere hvis yrker, stillinger og spesialiteter ikke er med på listene, tatt i betraktning hvilken tidlig alderspensjon som er tildelt;

Arbeidsforhold som ikke er anerkjent som skadelige eller farlige.

Derfor, hvis det ikke er skadelige arbeidere i organisasjonen, har din bedrift rett til å gjennomføre en spesiell vurdering i etapper og fullføre den innen 31. desember 2018 inklusive. Forutsatt at organisasjonen etter 01.01.2014 ikke hadde grunn til å foreta en ikke-planlagt særvurdering. En fullstendig liste over dem er gitt i artikkel 17 i loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ. Disse inkluderer for eksempel:

Igangsetting av nye jobber;

Utskifting av produksjonsutstyr.

Dersom selskapet hadde grunnlag for å foreta en ikke-planlagt særvurdering, måtte den gjennomføres innenfor følgende vilkår:

Fra 01/01/2014 til 05/01/2016 - innen 6 måneder;

Fra 05.01.2016 - innen 12 måneder.

Hvis selskapet ikke foretok en spesiell vurdering innen fristene fastsatt av loven, kan arbeidstilsynet, hvis dette lovbruddet oppdages, bøtelegge det i mengden 60 til 80 tusen rubler (artikkel 5.27.1 i administrasjonskoden). Den russiske føderasjonens lovbrudd). Loven gir samtidig ikke grunnlag for å frita for bot.

Husk at den spesielle vurderingen ikke bare utføres for å etablere garantier og erstatninger for arbeid under skadelige forhold. Det hjelper å bestemme klassen for arbeidsforhold. Og fra 01.01.2014 skal arbeidsforholdene på arbeidsplassen uten brudd inngå i arbeidsavtalen. En spesialist på arbeidstilsynet kan nå sjekke arbeidskontrakter med arbeidere. Og hvis han ikke ser informasjon om arbeidsforhold i kontraktene, vil han bøtelegge både selskapet og direktøren i samsvar med del 1 av artikkel 5.27 i koden for administrative lovbrudd i Den russiske føderasjonen. Derfor er det i selskapets interesse å foreta en særskilt vurdering i så snart som mulig(brev fra Rostrud av Russland datert 20. november 2015 nr. 2628-6-1).

Hvordan gjennomføre en særskilt vurdering av arbeidsforhold

Fra 1. januar 2014 er det kun mulig å vurdere arbeidsforholdene på arbeidsplassene i form av en spesiell vurdering av arbeidsforholdene (brev fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 04.08.2014 nr. 15-4 / B- 366). Prosedyren for denne prosedyren er foreskrevet i loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ. Metodikken for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene ble godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 24. januar 2014 nr. 33n.

Frem til 31. desember 2018 er resultatene av attestasjon av arbeidsplasser, som ble utført frem til 2014 i henhold til reglene fra ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 26. april 2011 nr. 342n, også gyldige. Generelt er sertifiseringsresultatene gyldige i fem år fra datoen for fullføringen.

Unntak er tilfeller hvor særskilt vurdering av arbeidsforhold skal foretas uforutsatt. Vi legger til at for enkelte jobber kan det foretas en spesiell vurdering trinnvis. Den trinnvise særvurderingen skal være gjennomført innen 31. desember 2018.

Spesiell vurdering av arbeidsforhold

En spesiell vurdering av arbeidsforhold er et enkelt sett med tiltak for å identifisere skadelige og farlige faktorer i arbeidsmiljøet og vurdere nivået av deres innvirkning på den ansatte, under hensyntagen til avviket mellom faktiske verdier fra etablerte standarder ().

Basert på resultatene av en spesiell vurdering, fastsettes klasser og underklasser av arbeidsforhold på arbeidsplassene til ansatte (klausul 2, artikkel 3 i lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Når det ikke foretas en særskilt vurdering av arbeidsforholdene

Det foretas ikke en spesiell vurdering av arbeidsforhold i forhold til:

personer for hvem arbeidsgivere er enkeltpersoner som ikke er registrert som individuelle næringsdrivende.

Prosedyren for å gjennomføre en spesiell vurdering av arbeidsforholdene er regulert av loven av 28. desember 2013 nr. 426-FZ. Det er obligatorisk for alle bedrifter, inkludert religiøse organisasjoner.

Hvem er pålagt å foreta en særskilt vurdering

Alle arbeidsgivere er pålagt å foreta en særskilt vurdering av arbeidsforholdene. Av generell regel det utføres i fellesskap med en uavhengig organisasjon (organisasjoner), som arbeidsgiveren involverte i vurderingen på grunnlag av en sivilrettslig kontrakt (klausul 2, artikkel 8 i lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Trinnvis spesialvurdering av arbeidsforhold

Når kan det gjennomføres en trinnvis særvurdering av arbeidsforholdene?

For enkelte jobber kan den spesielle vurderingen gjennomføres trinnvis. Dette er jobbene:

ansatte hvis yrker, stillinger og spesialiteter ikke er inkludert i listene, tatt i betraktning hvilken tidlig alderspensjon som er tildelt;

arbeidsforhold som ikke er anerkjent som skadelige eller farlige.

Det er nødvendig å fullføre en trinnvis spesialvurdering innen 31. desember 2018 (del 6 av artikkel 27 i lov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ).

Den trinnvise tilnærmingen innebærer å foreta en spesiell vurdering i forhold til ikke alle jobber på en gang, men kun en del av dem. Listen over slike jobber bestemmes av kommisjonen.

Uplanlagt særskilt vurdering av arbeidsforhold

Når er det nødvendig å foreta en ikke-planlagt særskilt vurdering av arbeidsforholdene

En ikke-planlagt spesiell vurdering av arbeidsforhold utføres hvis:

1. nyorganiserte arbeidsplasser ble satt i drift;

2. arbeidsgiver har mottatt pålegg fra statens arbeidstilsyn om å foreta en uplanlagt vurdering i forbindelse med brudd påvist under tilsynet av arbeidstilsynet;

3. den teknologiske prosessen er endret, produksjonsutstyr er erstattet, noe som kan påvirke nivået av eksponering for skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer på ansatte;

4. sammensetningen av materialene og (eller) råvarene som brukes har endret seg, noe som kan påvirke nivået av eksponering for skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer på ansatte;

5. de anvendte midlene for individuell og kollektiv beskyttelse er endret, noe som kan påvirke nivået av eksponering for skadelige og (eller) farlige produksjonsfaktorer på ansatte;

6. en arbeidsulykke skjedde på arbeidsplassen (med unntak av en arbeidsulykke som skjedde på grunn av feil fra tredjeparter) eller det ble oppdaget en yrkessykdom, hvis årsaker var eksponeringen av arbeidstakeren for skadelige og ( eller) farlige produksjonsfaktorer;

Eller en arbeidsplassattestprotokoll;

Eller en rapport om en særskilt vurdering av arbeidsforholdene.

Hvem trenger å skynde seg å gjennomføre en spesiell vurdering

En spesiell vurdering av arbeidsforholdene ble innført fra 1. januar 2014 (forbundslov av 28. desember 2013 nr. 426-FZ, heretter – lov nr. 426-FZ). Den særskilte vurderingen har erstattet attestering av arbeidsplasser når det gjelder arbeidsforhold (skjema 1 nedenfor). Men resultatene av sertifiseringen, som ble utført før 1. januar 2014, er gyldige i fem år fra datoen for fullføringen (del 4 av artikkel 27 i lov nr. 426-FZ).

Ordning 1 Perioder med sertifisering og særskilt vurdering

Men det viser seg at det ikke er behov for å utsette den spesielle vurderingen.En arbeidstilsynsspesialist kan nå sjekke arbeidskontrakter med ansatte. Og hvis han ikke ser informasjon om arbeidsforhold i kontraktene, vil han bøtelegge både selskapet og direktøren. Bøtebeløpene er gitt i tabell. 1 nedenfor.

Tabell 1 Botens størrelse dersom arbeidsavtalen ikke inneholder opplysninger om arbeidsforhold

Dersom du ikke har utført sertifisering eller gjennomført den for mer enn fem år siden, foreta en spesiell vurdering så snart som mulig (brev fra Rostrud datert 20. november 2015 nr. 2628-6-1).

Hvem støtter dommerne?

Dine argumenter om at den spesielle vurderingen kan gjennomføres innen utgangen av 2018 vil ikke bli akseptert av kontrollørene. Lov nr. 426-FZ vil ikke beskytte deg mot straff for fravær obligatoriske vilkår i en arbeidsavtale. Dette er et brudd på arbeidslovgivningen.

Hvis saken går for retten, vil voldgiftsdommerne støtte arbeidsinspektører. Dette er for eksempel bevist:

Hvorfor inspektører er interessert i arbeidskontrakter med kontorarbeidere

Inntil 2014 kunne ikke kontorjobber sertifiseres (klausul 4 i ordenen, godkjent etter ordre fra departementet for helse og sosial utvikling i Russland datert 26. april 2011 nr. 342n). Arbeidsgivere benyttet seg av dette.

Firmaet ditt kan ha gyldige attestasjonsresultater. Men de inneholder ikke informasjon om arbeidsforhold på kontorarbeidsplasser. Det var ingen sertifisering av slike jobber. Dersom du ennå ikke har hatt en særskilt vurdering, er det ingen grunn til å inkludere opplysninger om arbeidsforhold i arbeidsavtaler.

Besvart av Alexander Sorokin,

Nestleder for operasjonskontrollavdelingen i Russlands føderale skattetjeneste

"CCP bør kun brukes i tilfeller hvor selgeren gir kjøperen, inkludert dens ansatte, en utsettelses- eller avdragsplan for betaling for deres varer, arbeider, tjenester. Det er disse tilfellene, ifølge Federal Tax Service, som gjelder levering og tilbakebetaling av et lån for å betale for varer, arbeid og tjenester. Hvis en organisasjon utsteder et kontantlån, mottar retur av et slikt lån, eller selv mottar og tilbakebetaler et lån, ikke bruk kassen. Når akkurat du trenger å slå en sjekk, se på

Prosedyren for en særskilt vurdering av arbeidsforhold (SOUT) til dags dato gjeldende regler har vært holdt siden 2014. Det er ingen endringer i reglene i år sammenlignet med tidligere perioder, men frem til 01-01-19 er alle bedrifter pålagt å vurdere jobber i henhold til de nye reglene.

Lovgiveren sørget ikke for detaljene i denne prosedyren for representanter for små bedrifter. SOUT utføres av spesielle akkrediterte organisasjoner, mot betaling. Det er situasjoner der selskapet ikke trenger å utføre og betale for SOUT. En liten bedrift har mer enn representanter for et medium og stor virksomhet, muligheter til å gjøre det.

Hva er SOUT

En spesiell vurdering av arbeidsforhold er en kartlegging av arbeidsplasser for å identifisere skadelige faktorer som påvirker menneskekroppen og tildele en risikoklasse til hver arbeidsplass. Optimale (klasse 1.0) og akseptable (2.0) arbeidsforhold innebærer ingen spesielle handlinger fra arbeidsgivers side. Men hvis SOUT har avslørt tilstedeværelsen av skadelige, farlige forhold (klasse 3.0 og 4.0), har ansatte som har slike jobber rett til økt lønn (4 % eller mer av lønnen, dvs. satser) og redusert arbeidsuke (maksimal varighet - 36 timer).

Lovgivende rammeverk som styrer SOUT og dens resultater:

• Føderal lov nr. 426 datert 28. desember 2013 "On SOUT";
• pålegg fra Arbeidsdepartementet nr. 33 datert 24. januar 2014 (inneholder metodikken for gjennomføring av SOUT);
• pålegg fra Arbeidsdepartementet nr. 80 datert 07-02-14 (inneholder prosedyre for innlevering av erklæring på SOUT);
• Den russiske føderasjonens arbeidskode, spesielt art. 147, 92 (beskytter rettighetene til ansatte hvis jobbene tildeles karakterene 3 og 4 basert på resultatene fra SAUT);
• Administrativ kode, spesielt art. 5.27.1 (regulerer bøter iht SAUT).

SOUT ved små foretak utføres mikrobedrifter i henhold til spesifiserte dokumenter.

Inntil nylig ble de faktiske resultatene av sertifisering i henhold til de gamle reglene likestilt med resultatene av SOUT. Fra 1. januar 2019 slutter imidlertid overgangsperioden (artikkel 27 i føderal lov nr. 426), noe som betyr at innen utgangen av 2018 bør det foretas en spesiell vurdering av jobber var forpliktet, som en generell regel, hver arbeidsgiver som gir ansatte jobber. Det er unntak, vi vil diskutere dem nedenfor.

Hvordan gjennomføre SOUT

En spesiell vurdering av arbeidsforholdene utføres av en tredjepartsorganisasjon som:

• er ikke avhengig av arbeidsgiveren (er for eksempel ikke en filial eller representasjonskontor);
• har SOUT som hovedaktivitet;
• bestått akkreditering i samsvar med ordre fra departementet for sosial utvikling nr. 205n av 01-04-10;
• har en stab av spesialister (5 eller flere) berettiget til å gjennomføre en slik vurdering, minst én av dem har passende spesialisert utdanning innen spesialiteten (arbeid, generell hygiene, laboratoriestudier av sanitær og hygienisk karakter);
• har et laboratorium utstyrt for SOUT.

Selskapet har ikke rett til å utføre slik forskning på egen hånd. Samtidig er arbeidsgiver forpliktet til å danne en intern kommisjon som skal jobbe sammen med representanter for en tredjepartsorganisasjon. I følge art. 9 i føderal lov nr. 426, må antallet medlemmer av kommisjonen være oddetall.

For små bedrifter er følgende etablert:

• kommisjonen må inkludere en leder (personlig) eller en individuell gründer;
• Kommisjonen skal ha en OT-spesialist.

I sistnevnte tilfelle kan dette enten være en ansatt i selskapet som har gjennomgått passende opplæring, eller en representant for en tredjepartsorganisasjon som leverer OT-tjenester i henhold til en kontrakt. Hvis det er en fagforening, må dens representant inkluderes i kommisjonen (klausul 9, klausul 3, artikkel 9 i føderal lov nr. 426).

Viktig! Ved sammenstilling av en liste over SOUT-objekter skilles steder med de samme egenskapene ut: etter yrke (stillinger), etter plassering i lignende produksjonssoner (lokaler), etc. Hvis det er slike steder, blir ikke deres vurdering utført fullstendig, men bare i mengden 1/5 av de totale tallene. Antall jobber kan ikke være mindre enn 2. Det antas at på denne måten har alle lignende jobber blitt testet (artikkel 16, paragraf 1 i føderal lov nr. 426).

Basert på resultatene av den spesielle vurderingen, utarbeider en spesialisert tredjepartsorganisasjon et dokument - en rapport som er signert av kommisjonen. Innsigelser fra kommisjonen eller et av dens medlemmer, hvis noen, er vedlagt rapporten.

Rapporten er nødvendig for:

• avskrive kostnadene ved å gjennomføre SAUT;
• planlegging og avskrivning av utgifter for OT;
• dannelsen av tariffen på sommertid.

Nye jobber, i henhold til loven, skal sertifiseres innen seks måneder. Samme prosedyre gjelder dersom teknologien som brukes på noen arbeidsplasser er vesentlig endret.

Viktig! SOUT utføres i sammenheng med jobber, ikke ansatte. Hvis i en liten bedrift én ansatt kombinerer flere stillinger, iht bemanning finne ut hvor mange jobber han faktisk tar. SOUT gjennomføres for hver arbeidsplass.

Basert på resultatene av en spesiell vurdering av arbeidsforholdene, avgir bedriften en erklæring til det territoriale arbeidstilsynet. Dette må gjøres senest 30 dager etter at dokumentet er godkjent.
Erklæringen er gyldig i 5 år, denne perioden kan forlenges ved fravær av yrkessykdommer og skader i arbeidslaget.

Dokumentet fylles ut etter pålegg fra Arbeidsdepartementet nr. 80n.

Hvor mye er det

Mengden av godtgjørelse for arbeidet til spesialiserte organisasjoner som tilbyr tjenester innen SOTS er ikke regulert av lov.

Følgende hovedfaktorer påvirker prisen:

• gjennomsnittlig markedsverdi av tjenester;
• bedriftens størrelse, antall jobber;
• tilstedeværelsen eller fraværet av negative faktorer og graden av deres innflytelse;
• volum, fylde teknisk dokumentasjon beskriver negative faktorer.

Til dags dato er markedsprisen for en arbeidsplass fra 800-900 rubler og mer.

«Besparelser» kan være kostbare

Den russiske føderasjonens arbeidskode (artikkel 212) forplikter direkte arbeidsgiveren til å foreta en spesiell vurdering av arbeidsforholdene til ansatte.

Lovgiver og reguleringsmyndighetene anser avslaget på å gjennomføre SAUT som et brudd på personellets rettigheter. Straffene for dette bruddet er svært høye. Tar vi samtidig hensyn til størrelse og antall jobber i små bedrifter, blir det klart at lovbrudd er ulønnsomt for lederen.

Straffbeløpet (i henhold til teksten til artikkel 5.27.1 i koden for administrative lovbrudd):

• for ledelsen av selskapet - fra 5 til 10 tusen rubler;
• for et selskap - fra 60 til 80 tusen rubler;
• for en gründer - fra 5 til 10 tusen rubler.

Det skal bemerkes at i tilfelle gjentatte brudd, kan boten for organisasjonen nå 200 tusen rubler, og for hodet (og individuell gründer) - opptil 40 tusen rubler. Et forelegg for hodet og den juridiske enheten han leder kan utstedes samtidig. Boten kan erstattes med suspensjon av selskapet i inntil 90 dager.

Når det ikke er nødvendig å gjennomføre SOT

SOUT gjennomføres ikke dersom den ansatte jobber hjemme, jobber eksternt, jobber kl individuell(ikke IP). Det er ikke nødvendig å gjennomføre en SATS i forhold til ledige stillinger - det er ingen ansatte, det er umulig å vurdere deres arbeidsforhold.

Det følger av det foregående at dersom alle ansatte i en liten bedrift utfører sine oppgaver eksternt, og lederen jobber med dokumentasjon og løser problemene med bedriftens funksjon hjemmefra, er det ikke nødvendig med en vurdering av arbeidsforholdene. Organisasjonsstruktur, gjør størrelsen på SE-er og mikrobedrifter det mulig å ha en slik "fjern" stab uten at det går ut over virksomheten.

Resultater

1. De aller fleste forretningsenheter må gjennomføre den spesielle vurderingen av arbeidsforhold (SUT) innen utgangen av dette året.
2. Det er ingen unntak for små bedrifter.
3. For å gjennomføre SOUT inngås en avtale med en spesialisert tredjepartsorganisasjon.
4. Prisene for særskilte taksttjenester er ikke like høye som bøtene for lovbrudd.
5. Små bedrifter er i en fordelaktig posisjon fordi de har en liten mengde arbeidsplasser.
6. Hvis det er hjemmearbeidere eller fjernarbeidere i staben til MP, kan de ikke gjennomføre SOUT.