hjem Suksesshistorier Statsbudsjettinstitusjonen må inkludere stillingen som innkjøpsspesialist i bemanningstabellen. Hvordan kalle denne stillingen riktig: kontraktsansvarlig, innkjøpsspesialist eller hva som helst

Statsbudsjettinstitusjonen må inkludere stillingen som innkjøpsspesialist i bemanningstabellen. Hvordan kalle denne stillingen riktig: kontraktsansvarlig, innkjøpsspesialist eller hva som helst

" № 9/2016

Det er godkjent to faglige standarder vedrørende kontraktssystemet: «Spesialist på innkjøpsområdet» og «Ekspert på innkjøpsområdet». Og dette betyr at ansatte som er involvert i offentlige kontrakter har ytterligere rettsvern, og arbeidsgivere har et tilleggsansvar.

I september 2015 ble det godkjent to faglige standarder vedrørende kontraktssystemet: «Spesialist på innkjøpsområdet» og «Ekspert på innkjøpsområdet». Og dette betyr at ansatte som er involvert i offentlige kontrakter har ytterligere rettsvern, og arbeidsgiver har et tilleggsansvar.

Siden 07.01.2015 er det innført selvstendige profesjoner knyttet til innkjøpsvirksomhet. De er legalisert av den profesjonelle standarden, de staver ut alle arbeidsfunksjonene som arbeidsgiveren kan tildele representanter for disse profesjonene. Hvis en ansatt ikke offisielt er spesialist eller ekspert på innkjøpsområdet, men jobber for eksempel som regnskapsfører eller sekretær, er det nå ulovlig for ham å utføre ytterligere anskaffelsesoppgaver som en offentlig fordel uten å ha innhentet skriftlig samtykke.

Paragraf 2 i art. 38 i lov om avtalesystemet forplikter kunden til å utnevne en kontraktsansvarlig hvis han ikke har en kontraktstjeneste og det totale årlige kjøpsvolumet ikke overstiger 100 millioner rubler.

Allerede i juni 2016 kunne en annen spesialist i organisasjonen blitt utnevnt til en slik kontraktsleder. Ytterligere funksjoner ble tildelt ham som utførelsen av en sosialt nyttig belastning eller andre oppgaver, oppdrag fra arbeidsgiveren. Avslag ble ikke akseptert: "Hvis du ikke vil jobbe, slutt!". Siden det ikke ble gitt finansiering til disse funksjonene i budsjettet, ble det i de fleste tilfeller ikke betalt innkjøpsarbeid eller mottatt "penny" for det. Den ansattes holdning til «valgfrie» arbeidsoppgaver var hensiktsmessig.

Siden andre halvdel av 2016 vil imidlertid ikke arbeidsgiver lenger kunne pålegge sin underordnede å utføre innkjøpsaktiviteter organisasjoner. Ellers vil arbeidsgiver bryte arbeidsloven.

Den ansatte samtykker i å fungere som kontraktsansvarlig

Vanligvis, hvis en organisasjon ikke har posisjon"kontraktsansvarlig", så tildeler arbeidsgiver arbeidsfunksjonene for planlegging og gjennomføring av anskaffelser til andre spesialister, og disse funksjonene er relatert til deres hovedyrke de ble ansatt i.

I henhold til reglene Kunst. 60.2 "Kombinasjon av yrker (stillinger)" i den russiske føderasjonens arbeidskode arbeidsgiver kan pålegge arbeidstaker å utføre tilleggsoppgaver i et annet eller samme yrke (stilling). Men arbeidsgiveren bør huske at arbeidstakeren har krav på tilleggsfunksjoner ekstra kostnader (Kunst. 60,2, 151 Den russiske føderasjonens arbeidskode). Og en slik ordre er bare mulig med skriftlig samtykke fra den ansatte , samt fastsettelse av perioden hvor tilleggsarbeid skal utføres, innhold og volum av dette arbeidet.

Ytterligere arbeid i et annet yrke (stilling) kan overlates til en spesialist bare ved å kombinere yrker (stillinger), etter behov par. 2 ss. 60.2 i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Nå, med tanke på ovenstående, vil vi vurdere de juridiske konsekvensene av innføringen av profesjonelle anskaffelsesstandarder ved å bruke eksemplet på pliktene til en regnskapsfører, som er betrodd et ansvarlig oppdrag etter ordre - for å oppfylle pliktene til en kontraktsleder. Faktisk la arbeidsgiveren ekstra arbeidsfunksjoner til oppgavene til en regnskapsfører.

Yrket som regnskapsfører er regulert av den relevante profesjonelle standarden, som spesifiserer alle arbeidsfunksjonene som denne spesialisten må utføre. Arbeidsgiver har rett til å kreve utførelse av disse funksjonene. Men blant dem er det ikke en eneste funksjon knyttet til planlegging og gjennomføring av anskaffelser. Fordi de er i en annen standard som beskriver en annen type yrkesaktivitet.

Kan en regnskapsfører utføre oppgavene til en innkjøpsspesialist - det vil si utføre en annen type yrkesaktivitet? Kanskje, men bare hvis du vil - som et tilleggsarbeid, ved å kombinere.

Arbeidsgiver skal gi pålegg om oppnevning av regnskapsfører som oppdragsansvarlig etter mottatt på forhånd skriftlig avtale av din ansatte, og viktigst av alt, for å løse spørsmålet om muligheten for ekstra betaling - kompensasjon for ytelsen arbeidsfunksjoner i et annet yrke. Faktisk må arbeidsgiver "overtale" arbeidstakeren til å jobbe også med offentlige anskaffelser, og motivere ham økonomisk.

Kan en ansatt for tidlig nekte å utføre tilleggsfunksjoner? Ja, han har rett til det par. 4 ss. 60.2 i den russiske føderasjonens arbeidskode. Arbeidsgiver har imidlertid også rett til å kansellere ordren om å utføre slikt arbeid i forkant av tiden etter å ha advart motparten om dette i skriving senest tre virkedager.

Arbeidstakeren avslår den foreslåtte kombinasjonen

Er det mulig å si opp en ansatt hvis han nekter å jobbe under de nye forholdene? Tenk på en situasjon der en arbeidsgiver prøver å endre vilkårene i en arbeidsavtale ved å tilby den ansatte tilleggsansvar som kontraktsleder, men den underordnede avslår et slikt tilbud.

Rett til å endre vilkårene i arbeidsavtalen gir arbeidsgiver Kunst. 72 Den russiske føderasjonens arbeidskode. Denne justeringen er mulig dersom de tidligere arbeidsforholdene ikke kan opprettholdes på grunn av endringer i organisatoriske eller teknologiske arbeidsforhold. Dersom arbeidstaker nekter å fortsette arbeidet i forbindelse med endring av vilkårene i arbeidsavtalen fastsatt av partene, er gjenstand for oppsigelse iht. s. 7 t. 1 art. 77 Den russiske føderasjonens arbeidskode.

Det ser ut til at arbeidsgiver har rett til å si opp den "strådige" underordnede, siden kontraktsansvarlig skal gjennomføre offentlige anskaffelser - et krav Lov om kontraktssystemet må oppfylles. Det vil si at arbeidsgiver må gjøre endringer i organisasjonsstruktur, omfordele belastningen på avdelinger eller på bestemte stillinger.

Imidlertid ovenfor Kunst. 72 Den russiske føderasjonens arbeidskode lar arbeidsgiver endre eventuelle organisatoriske eller teknologiske arbeidsforhold, unntatt endringer i arbeidsfunksjonen til den ansatte . Arbeidsfunksjoner kan ikke røres – tabu! De er nedfelt i den relevante faglige standarden.

Det er grunnen til at arbeidsgiveren ikke vil kunne endre arbeidsfunksjonene til en regnskapsfører (eller annen ansatt) ved å tvangsoverlate ham tilleggsoppgaver til en kontraktsleder. Tross alt fungerer endringen i arbeidskraft i samsvar med normene Kunst. 72 Den russiske føderasjonens arbeidskode ikke innenfor arbeidsgivers virkeområde. Og det er også umulig å si opp en ansatt som nektet den foreslåtte "deltidsjobben", siden det ikke er grunnlag for en slik oppsigelse i den russiske føderasjonens arbeidskode.

Dersom arbeidsgiver forsøker å bortgi oppgavene til en oppdragsleder som en offentlig arbeidsbelastning, blir det heller ikke noe av dette. " Ytterligere ansvar» - arbeidsfunksjoner, alle er oppført i faglige standarder "Innkjøpsspesialist" , "Innkjøpsekspert" . Det viser seg at dette ikke er en sosialt nyttig belastning, og den kan ikke "henges" på en ansatt med makt.

Allerede nå er det mulig å forutsi masseforekomsten arbeidskonflikter mellom arbeidsgivere og arbeidstakere som frivillig er tildelt arbeidsfunksjoner for planlegging og gjennomføring av innkjøp som ikke er knyttet til deres hovedyrke de ble ansatt i. Tilstedeværelsen av slike arbeidskonflikter vil føre til ytterligere profesjonalisering av innkjøpsvirksomheten.

Hva bør en arbeidsgiver gjøre? Eller motivere den rette ansatte til å få samtykke til å utføre funksjonene til en kontraktsleder, løse spørsmålet om godtgjørelse for arbeid. Eller sentraliser innkjøpsaktiviteter, introdusere en enhet Av nytt yrke. Bruk av faglige standarder for offentlige anskaffelser gir en slik mulighet.

Godkjent ved ordre fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 10. september 2015 nr. 625n.

Godkjent ved ordre fra Arbeidsdepartementet i Den russiske føderasjonen av 10. september 2015 nr. 626n.

Materialet ble utarbeidet på grunnlag av talen til styrelederen for fagforeningen for innkjøpsspesialister i Kaliningrad-regionen V. V. Don ved den første All-russisk konferanse«System for faglige kvalifikasjoner innen statlige, kommunale og bedriftslige anskaffelser», utført av det ideelle samarbeidet «Forening av fagspesialister på området statlige, kommunale og bedriftslige anskaffelser». Konferansenettsted: conf.zakupki-profstandart.ru.

Føderal lov nr. 44-FZ datert 05.04.2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov".

Arbeidskontraktsleder ledige stillinger kontraktssjef i Moskva. Ledig kontraktsansvarlig fra direkte arbeidsgiver i Moskva stillingsannonser kontraktssjef Moskva, ledige stillinger rekrutteringsbyråer i Moskva søker jeg jobb som kontraktsleder gjennom rekrutteringsbyråer og fra direkte arbeidsgivere, ledige stillinger som kontraktsleder med og uten arbeidserfaring. Nettstedet for kunngjøringer om deltidsarbeid og arbeid Avito Moskva ledige stillinger kontrakt manager fra direkte arbeidsgivere.

Arbeid i Moskva kontraktssjef

Site arbeid Avito Moskva jobbe ferske ledige stillinger kontraktssjef. På siden vår kan du finne en høyt betalt jobb som kontraktsansvarlig. Se etter en jobb som kontraktsleder i Moskva, se ledige stillinger på vår jobbside - en samling av ledige stillinger i Moskva.

Avito jobber for Moskva

Arbeidskontraktleder på stedet i Moskva, ledige stillinger kontraktsleder fra direkte arbeidsgivere Moskva. Ledige stillinger i Moskva uten arbeidserfaring og høyt betalt med arbeidserfaring. Jobbavtaleansvarlig for kvinner.

Stat budsjettinstitusjon må inngås bemanning Stilling som innkjøpsspesialist. Hva er riktig navn for denne stillingen: kontraktsleder, innkjøpsspesialist eller noe annet? Er det mulig å utføre arbeidet til en innkjøpsspesialist på en kombinasjon av stillinger? Takk skal du ha.

Svar

Svar på spørsmålet:

Stillingen bør utpekes etter den faglige standarden - enten kontraktsansvarlig eller innkjøpsspesialist : http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Du kan søke kombinasjon for denne stillingen hvis det er en stilling i SHR (sats eller del av sats), den ansattes samtykke til ekstra arbeid, etablering av en tilleggsbetaling etter avtale mellom partene og dersom den ansatte har de nødvendige kvalifikasjonene.

Den ansatte måtte arrangere tilleggsarbeid i kombinasjon med etablering av en tilleggsbetaling etter avtale mellom partene (artikkel 60.2, 151 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Vær oppmerksom på det når du gjør det den samlede stillingen (takst eller i hvert fall deler av takst - avhengig av arbeidsmengde) skal være obligatorisk i personallisten.

I henhold til art. 60 i den russiske føderasjonens arbeidskode, er det forbudt å kreve at en ansatt utfører arbeid som ikke er fastsatt arbeidskontrakt, med unntak av tilfeller gitt av denne retningslinjen og andre føderale lover.

I tillegg endres arbeidsfunksjonen i henhold til art. 74 i den russiske føderasjonens arbeidskode er umulig.

Kombinasjonen utføres for en spesifikk stilling gitt i bemanningstabellen og bare med skriftlig samtykke fra den ansatte og med etablering av en tilleggsbetaling etter avtale mellom partene (artikkel 60.2.151 i den russiske føderasjonens arbeidskode) .

Eksperter fra Arbeidsdepartementet kommer til lignende konklusjoner. Se brev fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 20. juli 2016 N 14-2 / V-688 og datert 26. desember 2016 N 15-2 / OOG-4698.

Dermed er kvalifikasjonskravene, som også er spesielt en begrensning, etablert for følgende kategorier av arbeidstakere:

ansatte innen offentlige anskaffelser innenfor rammen av lov nr. 44-FZ s (del 6 av artikkel 38, del 23 av artikkel 112 i lov av 5. april 2013 nr. 44-FZ).

I samsvar med del 1 av art. 9 i den føderale loven av 05.04.2013 N 44-FZ kontraktssystem innen anskaffelse sørger for gjennomføring av aktivitetene til kunden, en spesialisert organisasjon og et kontrollorgan innen anskaffelse på faglig grunnlag med involvering av kvalifiserte spesialister med teoretisk kunnskap og ferdigheter innen innkjøpsfeltet.

I henhold til del 2 av art. 9 i lov N 44-FZ, tar kunder, spesialiserte organisasjoner tiltak for å opprettholde og forbedre nivået på kvalifikasjoner og profesjonell utdanning tjenestemenn ansatt innen innkjøp, blant annet gjennom videreutdanning eller profesjonell omskolering på anskaffelsesområdet i henhold til loven Den russiske føderasjonen.

I henhold til brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Russland N 5594-EE / D28i, det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet N AK-553 / 06 av 12. mars 2015 "Om retning av metodiske anbefalinger", anbefales det. å etablere en minimumsperiode for å mestre programmene avansert trening uavhengig av læringsteknologiene som brukes minst 108 timer.

Ved implementering av programmene med det formål å lære opp lederne av kundeorganisasjoner, kan minimumsopplæringsperioden for slike programmer reduseres til 40 timer.

Opplæring under programmene anbefales implementert på heltid, deltid og deltid. Ved implementering av programmer i heltids- og deltidsform, anbefales det å etablere en heltidsdel av opplæringen i mengden av minst 40 timer klasseromsarbeid, med unntak av tilfellet fastsatt av paragraf 2.4 i disse metodiske anbefalingene. For programmene fastsatt i avsnitt 2.4 i disse metodiske anbefalingene, anbefales det å sette fulltidsdelen i mengden på minst 16 timer klasseromsarbeid.

I henhold til BREV FRA RUSSLANDS DEPARTEMENT FOR ØKONOMISK UTVIKLING datert 6. april 2016 nr. D28i-841 i samsvar med del 23 i lovens artikkel 112, frem til 1. januar 2017, en ansatt kontraktstjeneste eller en kontraktsansvarlig kan være en person som har yrkesutdanning eller tilleggsfaglig utdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, yting av tjenester til statlige og kommunale behov.

MED 1. januar 2017 slike arbeidere burde ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp.

Selv om ordren fra departementet for helse og sosial utvikling i Den russiske føderasjonen av 29. mai 2008 N 247n (som endret 11. desember 2008) "Om godkjenning av faglige kvalifikasjonsgrupper bransjeomfattende stillinger ledere, spesialister og ansatte" (Registrert i Justisdepartementet i Den russiske føderasjonen 18. juni 2008 N 11858) inneholder ikke en slik stilling ( som, det bør bemerkes, er et gap i lovgivningen), indikerer den profesjonelle standarden direkte muligheten for nettopp et slikt navn: http://budget.1kadry.ru/?utm_source=www..

Og i Art. 57 i den russiske føderasjonens arbeidskode er det en direkte indikasjon på muligheten for å navngi en stilling (og i noen tilfeller en forpliktelse) i samsvar med både profesjonelle standarder og CEN.

Samtidig sier brevet fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 14. november 2016 N D28i-3064 at foretak som lov N 44-FZ trer i kraft 1. januar 2017 ikke trenger å gi nytt navn til stillinger. og endre bemanningstabellen. Opprettelse av kontraktstjenester, utnevnelse av kontraktsledere er mulig ved å endre stillingsbeskrivelser, jobbbestemmelser for individuelle ansatte i bedriften uten å gi nytt navn til stillingen, og oppretter en egen strukturell enhet.

Men her gjør vi oppmerksom på at departementet for økonomisk utvikling ikke har fullmakt til å gi avklaringer om anvendelse av arbeidslov(Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 5. juni 2008 N 437 (som endret 28. februar 2017) "Om departementet økonomisk utvikling Den russiske føderasjonen").

Angående godtgjørelse til kontraktsansvarlig:

I paragraf 11 i de enhetlige anbefalingene om etablering på føderalt, regionalt og lokalt nivå av lønnssystemer for ansatte i statlige og kommunale institusjoner for 2017 for stillinger til ansatte som ikke er inkludert i profesjonelle kvalifikasjonsgrupper, fastsettes lønn (offisielle lønninger) avhengig av kompleksiteten i arbeidet i form av lønnsordninger (offisielle lønninger). Hvis personallisten er avtalt av grunnleggeren, må innføringen av satsen til kontraktslederen og beløpet på hans lønn (sats) avtales med grunnleggeren.

I tillegg, på spørsmålet ditt (når det gjelder fastsettelse av lønn til en kontraktsleder), anbefaler vi at du kontakter Arbeidsdepartementet, som har fullmakt til å gi avklaringer om anvendelsen av arbeidslovgivningen.

Detaljer i materialet til systempersonellet:

1. Svar:Slik bruker du profesjonelle standarder

Utnevnelse av faglige standarder

Hvorfor utvikles profesjonelle standarder?

Den profesjonelle standarden er et kjennetegn på kvalifikasjonene som en ansatt trenger for å utføre arbeid i en stilling (del 2 av artikkel 195.1 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Standarden kan utvikles både for en bestemt stilling eller profesjon, for eksempel for sveiser, lærer, og for aktiviteter som omfatter hele grupper av relaterte stillinger og yrker, for eksempel personalledelse, media, finansspesialister.

Innen 10 kalenderdager fra datoen for mottak av utkastet til profesjonell standard av Arbeidsdepartementet i Russland:

informerer sin utvikler om avvisning eller aksept av prosjektet for vurdering;
legger ut et utkast til faglig standard akseptert for behandling på nettstedet www.regulation.gov.ru for offentlig diskusjon;
sender utkastet til faglig standard til det relevante føderale utøvende organet som utfører lovregulering på det aktuelle aktivitetsfeltet, som utarbeider sine kommentarer og forslag til utkastet.

Fristen for offentlig diskusjon er ikke mer enn 15 kalenderdager fra datoen for publisering av utkastet til faglig standard på nettstedet. Det føderale organet sender sine kommentarer og forslag til utkastet til profesjonell standard til Arbeidsdepartementet i Russland også innen 15 kalenderdager fra datoen for mottak.

Deretter sender Arbeidsdepartementet i Russland utkastet til faglig standard sammen med resultatene av dets behandling i det føderale organet og resultatene av offentlig diskusjon til det nasjonale rådet for Faglige kvalifikasjoner. Nasjonalrådet gjennomfører en undersøkelse av dokumentet og sender den aktuelle ekspertuttalelsen til Russlands arbeidsdepartement. På lovnivå er det ingen tidsbegrensning for en slik eksamen. I praksis avholdes det nasjonale rådsmøter en gang hver eller annenhver måned, det vil si omtrent samtidig som undersøkelsen av utkast til faglige standarder varer.

Innen syv kalenderdager etter å ha mottatt konklusjonen fra det nasjonale rådet, bestemmer det russiske arbeidsdepartementet å godkjenne eller avvise utkastet til profesjonell standard og informere utvikleren av den profesjonelle standarden om avgjørelsen.

Slike regler er gitt i paragrafene 13-15 i reglene godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. januar 2013 nr. 23.

I gjennomsnitt varer vurdering og godkjenning av en profesjonell standard i praksis omtrent tre måneder (klausul 13–15 i reglene godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. januar 2013 nr. 23).

Informasjon om godkjente faglige standarder føres inn i et spesielt register, prosedyren for å opprette og vedlikeholde som er etablert av Arbeidsdepartementet i Russland (klausul 17 i reglene godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. januar 2013 nr. 23). Det russiske arbeidsdepartementet sender informasjon om godkjente faglige standarder til det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet innen 10 dager etter at de trer i kraft, slik at deres bestemmelser blir tatt i betraktning ved utvikling av føderal stat pedagogiske standarder yrkesutdanning (klausul 19 i reglene, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. januar 2013 nr. 23).

Prosjekter profesjonelle standarder kan utvikles både på bekostning av arbeidsgivers egne midler og på bekostning av det føderale budsjettet på grunnlag av statlig kontrakt konkludert i samsvar med loven av 21. juli 2005 nr. 94-FZ (klausul 7, 8 i reglene godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 22. januar 2013 nr. 23). Så for eksempel er listen over prosjekter med profesjonelle standarder utviklet på bekostning av det føderale budsjettet angitt i vedlegget til ordren fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 8. mai 2013 nr. 200.

Oppdatering av faglige standarder

Spørsmål fra praksis: hvor ofte faglige standarder vil bli oppdatert

Etter behov.

Endringer i profesjonelle standarder vil bli gjort i nærvær av rimelige forslag eller endringer i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Endringer i faglige standarder vil bli gjort på samme måte som godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen datert 22. januar 2013 nr. 23. Slike forklaringer er også gitt av spesialister fra Russlands arbeidsdepartement i paragraf 2 i brev datert 4. april 2016 nr. 14-0 / 10 / 13 -2253.

Anvendelse av faglige standarder

Hvilke organisasjoner er pålagt å anvende faglige standarder

Arbeidsgivere er pålagt å anvende profesjonelle standarder når det gjelder:

stillingsbetegnelser, dersom utførelse av arbeid etter stilling er knyttet til. I disse tilfellene må tittelen på stillingen angis i samsvar med den godkjente profesjonelle standarden eller kvalifikasjonsguidene (artikkel 57 i den russiske føderasjonens arbeidskode, punkt 5 i brevet fra Russlands arbeidsdepartement datert 4. april, 2016 nr. 14-0 / 10 / 13-2253). Dersom en arbeidstaker har rett til førtidspensjonering etter listen, og stillingsnavnet i faglig standard ikke samsvarer med stillingsnavnet i liste- og kvalifikasjonsregisteret,.
krav til utdanning, kunnskap og ferdigheter. Det vil si hvis kvalifikasjonskravene som en ansatt trenger for å utføre jobbfunksjonen sin, er fastsatt av den russiske føderasjonens arbeidskode, føderale lover eller andre regulatoriske rettsakter (lov av 2. mai 2015 nr. 122-FZ).

Spesielt kvalifikasjonskrav er derfor etablert for følgende kategorier av arbeidstakere:

Følgelig, hvis faglige standarder er godkjent for de angitte stillingene eller aktivitetsområdene, er arbeidsgivere pålagt å overholde dem, inkludert kravene til kvalifikasjoner.

For eksempel er fra 1. juli 2016 alle revisjonsorganisasjoner, samt individuelle revisorer – arbeidsgivere pålagt å anvende revisors faglige standard. Dette er også indikert av spesialister fra Russlands finansdepartement i en informasjonsmelding datert 16. desember 2015.

Samtidig, med tanke på at ikke alle selskaper har tid til å bytte til profesjonelle standarder, begynte det å dukke opp separate ordrer fra Arbeidsdepartementet om utsettelse av implementeringen av standarder.

For øyeblikket er det gitt et unntak for den profesjonelle standarden "Lærer", godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 18. oktober 2013 nr. 544n. Den trer i kraft først 1. januar 2017 (ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 25. desember 2014 nr. 1115n). Det betyr at organisasjoner med posisjoner lærerpersonale kan bli utsatt til 1. januar 2017. Lignende anbefalinger finnes i brevet fra departementet for utdanning og vitenskap i Russland datert 3. mars 2015 nr. 08-241.

Frem til 1. januar 2017 kan også en ansatt i en kontraktstjeneste eller en kontraktsleder ha en faglig eller tilleggsfaglig utdanning innen bestilling av varelevering, utførelse av arbeid, levering av tjenester for statlige og kommunale behov . Og fra 1. januar 2017 skal de allerede ha høyere utdanning eller tilleggsutdanning innen innkjøp. Dette er angitt i paragraf 6 i artikkel 38 og del 23 i artikkel 112 i lov av 5. april 2013 nr. 44-FZ. Lignende forklaringer er gitt av spesialister fra departementet for økonomisk utvikling i Russland i et brev datert 6. april 2016 nr. D28i-841.

Tidspunktet for den obligatoriske innføringen av profesjonelle standarder er også.

I andre tilfeller, hvis kvalifikasjonskravene ikke er fastsatt ved lov, vil faglige standarder fortsatt være av rådgivende karakter.

I tillegg, etter eget skjønn, fortsetter arbeidsgivere å fokusere på kvalifikasjonsguider eller bytt til profesjonelle standarder (hvis godkjent) for å løse problemer:

fakturering av verk (del 8, 9 i artikkel 143 i den russiske føderasjonens arbeidskode);
lønn for ansatte i statlige og kommunale institusjoner (del 5 av artikkel 144 i den russiske føderasjonens arbeidskode).

Spørsmål fra praksis: hvilke organisasjoner er pålagt å anvende kravene til faglige standarder: alle arbeidsgivere eller bare statlige og kommunale institusjoner

Obligatorisk anvendelse av kravene til profesjonelle standarder er etablert for (artikkel 57 i den russiske føderasjonens arbeidskode, lov av 2. mai 2015 nr. 122-FZ). De generelle reglene som regulerer anvendelsen av faglige standarder fastslår ikke avhengigheten av anvendelsen av standarder av eierformen til organisasjonen eller statusen til arbeidsgiveren.

Samtidig er statlige og kommunale institusjoner, fond utenfor budsjett, statlige og enhetlige foretak, samt statlige selskaper og statseide selskaper med en statlig andel på over 50 prosent, kan utsette obligatorisk anvendelse av faglige standarder når det gjelder kravet til ansattes kvalifikasjoner. De har rett til å innføre profesjonelle standarder i etapper frem til 1. januar 2020 på grunnlag av. En slik prosedyre er gitt i paragraf 1, 2 i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 27. juni 2016 nr. 584.

Spesielt måtte alle føderale statlige, enhetlige og statlige institusjoner godkjenne tidsplanene for implementering av standarder innen 20. mai og sende dem til den utøvende myndigheten som har ansvaret for dem. De relevante instruksjonene ble gitt av Lyubov Jeltsova på et spesielt seminar organisert for føderale organer. For mer informasjon, se nettsiden til Arbeidsdepartementet i Russland 27. april 2016. Lignende forklaringer ble gitt av spesialister fra Arbeidsdepartementet i Russland i avsnitt 7 i brevet datert 4. april 2016 nr. 14-0/10/13-2253.

I tillegg har Arbeidsdepartementet i Russland utarbeidet et lovutkast som fastsetter individuelle funksjoner anvendelse av profesjonelle standarder av stat og kommunale institusjoner, statlige ikke-budsjettmessige fond, samt statlige selskaper og selskaper, hvorav mer enn 50 prosent eies av staten. I følge utkastet vil slike organisasjoner være pålagt å anvende standardene, i likhet med kommersielle organisasjoner, bare i tilfellene fastsatt i artikkel 57 Arbeidskodeks RF og lov av 2. mai 2015 nr. 122-FZ. Samtidig kan egenskapene til kvalifikasjoner i faglige standarder, som ikke nødvendigvis brukes, brukes av arbeidsgivere som grunnlag for å bestemme kravene til kvalifikasjoner til ansatte, under hensyntagen til egenskapene til deres arbeidsfunksjoner. Dersom den ansatte ikke har nødvendig nivå utdanning og arbeidserfaring som kreves av den profesjonelle standarden, men har alle nødvendige ferdigheter, kan arbeidsgiver betro ham arbeid i denne stillingen på grunnlag av. Når arbeidsgivere organiserer opplæring av ansatte og ytterligere faglig utdanning, bør arbeidsgivere, ifølge prosjektet, også veiledes av bestemmelsene i faglige standarder.

Spørsmål fra praksis: er en organisasjon forpliktet til å anvende den faglige standarden "Spesialist på innkjøpsområdet" hvis den foretar innkjøp kun for bedriftsformål

Nei, du trenger ikke.

Den faglige standarden "Spesialist innen innkjøp", godkjent etter ordre fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 10. september 2015 nr. 625n, s, må brukes av kontraktstjenestearbeidere og kontraktsledere (artikkel 9, del). 6, artikkel 38, del 23, artikkel 112 lov av 5. april 2013 nr. 44-FZ). Det vil si den profesjonelle standarden til en spesialist innen anskaffelse av en organisasjon i anskaffelse av varer, verk eller tjenester for å møte statlige og kommunale behov i samsvar med loven av 5. april 2013 nr. 44-FZ.

Hvis arbeidsgiveren ikke opptrer som kunde ved anskaffelser for statlige behov eller ikke foretar kjøp for statlige behov, er kravet i loven av 5. april 2013 nr. 44-FZ og plikten til å anvende den profesjonelle standarden til en spesialist. innen innkjøp gjelder ikke for organisasjonen. For eksempel, kommersiell organisasjon foretar kjøp for sine bedriftsformål. Visse juridiske enheter er heller ikke pålagt å anvende den profesjonelle standarden til en spesialist innen anskaffelsesfeltet ved kjøp av varer, verk eller tjenester i samsvar med loven av 18. juli 2011 nr. 223-FZ. For eksempel inkluderer slike juridiske enheter organisasjoner som utfører regulert virksomhet innen elektrisitetsforsyning, gassforsyning, varmeforsyning og vannforsyning (klausul 2, artikkel 1 i lov av 18. juli 2011 nr. 223-FZ).

Slike avklaringer er gitt av spesialister fra departementet for økonomisk utvikling i Russland i et brev datert 21. juni 2016 nr. D28i-1536.

Spørsmål fra praksis: Yrkesstandarden gjelder for alle typer aktiviteter spesifisert i OKVED-gruppen, eller kun for én OKVED, som er registrert i yrkesstandarden

Ja, for alle aktivitetene som er oppført i gruppen.

Den obligatoriske anvendelsen av kravene til profesjonelle standarder er etablert for de som er fastsatt i artikkel 57 i den russiske føderasjonens arbeidskode og loven av 2. mai 2015 nr. 122-FZ.

OKVED bruker en hierarkisk klassifiseringsmetode og en sekvensiell kodingsmetode. Se grupperingskode Økonomisk aktivitet består av to til seks sifre. Dens struktur kan representeres som følger:

– XX – klasse;

– XX.X – underklasse;

– XX.XX – gruppe;

- XX.XX.X - undergruppe;

- XX.XX.XX - visning.

Dermed gjelder virkningen av den profesjonelle standarden for alle typer økonomisk aktivitet spesifisert i den aktuelle OKVED-gruppen (OKVED, godkjent etter ordre fra Rostekhregulirovanie datert 22. november 2007 nr. 329-st).

For eksempel, i den faglige standarden "Spesialist i drift av vanninntaksanlegg" er OKVED angitt - 41,00. I organisasjonen er tillatt type aktivitet 41.00.2. Kode 41.00 er en gruppe typer økonomisk aktivitet, som inkluderer to undergrupper: 41.00.1 og 41.00.2. Følgelig inkluderer kode 41.00, som er angitt i den profesjonelle standarden, alle undergrupper av økonomiske aktiviteter som inngår i denne gruppen. Derfor kan en organisasjon med OKVED 41.00.2 styres fullt ut av den spesifiserte faglige standarden, under hensyntagen til bruken av dokumentet.

Spørsmål fra praksis: kan en arbeidsgiver stille krav til søkere høyere enn i faglig standard

Ja kanskje. Ansvar og myndighet til å ta personalbeslutninger ligger i sin helhet hos arbeidsgiver. Kravene i den profesjonelle standarden er det anbefalte generelle kunnskapssettet som en "universell" ansatt kan ha. Be ham om å vite noe mer basert på organisasjonens spesifikasjoner, for eksempel fremmedspråk arbeidsgiver har rett. Slike krav bør fastsettes i organisasjonens lokale dokumenter, for eksempel i (artikkel 8 i den russiske føderasjonens arbeidskode). Lignende konklusjoner kan trekkes fra brevet fra Arbeidsdepartementet i Russland datert 4. april 2016 nr. 14-0/10/13-2253.

Arbeidsgiveren, også under hensyntagen til aktivitetens spesifikasjoner, kan utvide listen over arbeidstiltak for individuelle stillinger, yrker, spesialiteter sammenlignet med listen gitt av den profesjonelle standarden for de relevante arbeidsfunksjonene. For eksempel på grunn av arbeidsfunksjoner og arbeidshandlinger fra andre generaliserte arbeidsfunksjoner av en faglig standard eller arbeidsfunksjoner fra relaterte faglige standarder. I dette tilfellet avgjør arbeidsgiver om arbeidstakeren oppfyller kravene til utdanning og opplæring, erfaring praktisk jobb og spesielle vilkår for opptak til arbeid, inkludert å ta hensyn til bestemmelsene i faglige standarder som sørger for disse arbeidstiltakene.

Hvilken lønn kan utbetales til en avtaleleder ved en skole i bemanningstabellen, ut fra hvilken beregning?

Svar

Dette problemet er ikke regulert på føderalt nivå. Beregningen av lønnen til avtaleleder ved skolen er arbeidsgivers ansvar.

Begrunnelse

<…>Reguleringskostnader for levering av statlige (kommunale) tjenester er godkjent på den måten som er fastsatt av den statlige myndigheten til den konstituerende enheten i Den russiske føderasjonen, i samsvar med Generelle Krav bestemt av departementet for utdanning og vitenskap i Russland.<…>

Det er mulig at institusjonen er underlagt dekretet fra regjeringen i Chelyabinsk-regionen datert 11. september 2008 "Om innføringen av nye lønnssystemer for ansatte i regionale budsjettmessige, autonome og statlige institusjoner og statlige myndigheter i Chelyabinsk-regionen, hvis godtgjørelse utføres for tiden på grunnlag av enhetlig tariffskala i henhold til godtgjørelse til ansatte i regionale offentlige institusjoner", anbefaler vi å sjekke med gründeren. Samtidig er denne rettsakten

Registeret over profesjoner som innen 2020 vil være mer aktuelt enn jurister og økonomer er fylt opp med et nytt.

Siden 1. januar 2018 har kontraktslederen blitt en spesialitet som mange vil strebe etter å få. Det har med muligheter å gjøre. profesjonell vekst og brede fullmakter som kan oppnås i denne stillingen.

Praktisk talt alle bedrifter som søker etter kunder innen offentlige anskaffelser trenger spesialister med denne profilen.

Hvem er kontraktsansvarlig

Innkjøp for offentlige etater regulert av lovgiver svært strengt.

Siden nylig krever 44-FZ og lov 223-FZ visse handlinger fra alle juridiske enheter som faller inn under deres handling.

Disse inkluderer:

selskaper med statlig deltakelse;
statlige eller kommunale myndigheter;
statlige virksomheter.

Hvis disse juridiske enheterønsker å kjøpe varer, verk eller tjenester på elektroniske auksjoner og konkurranser i samsvar med kravene i 44-FZ eller 223-FZ, er de pålagt å opprette en spesiell stilling eller enhet i staten deres. De kan også være en avdeling, med høy arbeidsmengde – en avdeling.

Merk: hvis det totale beløpet av offentlige kontrakter som er planlagt for inneværende regnskapsår overstiger 100 millioner rubler i henhold til selskapets tidsplan, vil loven kreve opprettelse av en tjeneste ledet av en spesialist.

Det forutsettes at dens funksjoner er å organisere anskaffelsesprosessen i samsvar med alle lovkrav, å lede enheten og utarbeide rapporter for høyere organisasjoner.

Stillingsbeskrivelse etter 44-FZ

Et selskap som oppretter en slik tjeneste vil måtte utarbeide en forskrift om delingen i samsvar med standardanbefalingene fra departementet for økonomisk utvikling.

For en ansatt som skal lede en enhet eller jobbe selvstendig, er det nødvendig å utarbeide instruksjoner.

Hovedparametrene vil være: rettigheter, plikter, nødvendig kunnskap, underordning, vertikale og horisontale forhold til andre deler av organisasjonen. Kravene til kandidaten er direkte stavet i 44-FZ.

Det er verdt å merke seg: standard instruksjon for denne spesialiteten har departementet for økonomisk utvikling ennå ikke utviklet.

Krav til jobbkandidater

Siden begynnelsen av dette året forplikter loven en kandidat til denne stillingen til å motta høyere profesjonsutdanning eller, i stedet for det, tilleggsutdanning spesifikt innen anskaffelse av produkter eller tjenester i samsvar med normene i lovgivningen om statlige kontrakter .

Merk at dette er et nytt krav – tidligere var det ikke krav om høyere utdanning.

Den ansatte må være i kundens stab, arbeid under sivilrettslige kontrakter er ikke tillatt. Yrkesstandarder krever også fullstendig fravær av interessekonflikt, det vil si at ingen av kandidatens slektninger kan jobbe for leverandører.

Ansvar og lønn

Arbeidstakers plikter vil være organisering av anskaffelsesprosessen i samsvar med lov og annet forskrifter. På høy level ansvar, vil han ikke alltid kunne kreve betydelig erstatning.

Problemet med å fastsette lederens lønn skyldes at denne stillingen ennå ikke er ferdig definert i Tariffguide brukes av statlige selskaper til å danne deres bemanningstabell.

Derfor vil hun kvalifisere som en stilling som en ledende spesialist eller avdelingsleder, og lønnen vil bli dannet i den generelle rekkefølgen for disse stillingene.

Det faglige nivået til kandidaten vil ikke påvirke godtgjørelsesnivået. I selskaper med statlig deltakelse bestemmes ikke alltid lønnen til en spesialist i stillingen som kontraktsleder bare av bemanningstabellen. Oftest, avhengig av suksessen til arbeidet hans, introduseres motivasjonssystemer fra resultatene.

Konklusjon

Veksten i volumet av offentlige anskaffelser, som allerede overstiger 20% av Russlands BNP, skaper et bredt felt for å søke innsats for kandidater til stillingene som kontraktsleder. Det gjenstår bare å få den nødvendige utdannelsen.

Se videoen, som forklarer reglene for utnevnelse og funksjon av en kontraktsleder: